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1. RESUMEN EJECUTIVO
2. INTRODUCCIÓN
3. DESCRIPCIÓN
3.1. Educación
3.2. Salud
3.3. Integración Social
3.4. Desarrollo Económico
3.5. Seguridad
3.6. Imagen de Marca-País
6. AGENTES IMPLICADOS
7. CONCLUSIONES
Políticas de Transversalidad con el deporte en México (Igualdad, seguridad, economía, servicios sociales)
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1. RESUMEN EJECUTIVO
El deporte debe constituirse en una cuestión de estado y para ello debe
ubicarse en el centro de las políticas del Gobierno. La “cultura de la transversalidad“
supone precisamente valorar que el deporte tiene efectos e impactos sobre muy
diferentes ámbitos de la sociedad y cómo las políticas públicas pueden aprovecharlo
para maximizar dichos efectos sobre los ciudadanos desde todas esas perspectivas.
Este informe trata de identificar, en fase de diagnóstico, el desarrollo de la
gestión transversal en México, en cuanto a política deportiva se refiere.
Hemos podido constatar el compromiso estratégico del Presidente Lic. Peña
Nieto para que el deporte se convierta en un eje fundamental y transversal del
desarrollo del país, así como la conciencia existente de que el deporte puede contribuir
a resolver problemas estructurales de primer nivel.
En la mayoría de los países desarrollados y en algunos en vías de desarrollo, la
gestión pública de la actividad física y el deporte adquiere una visión de horizontalidad
que impregna y responsabiliza no sólo a las unidades administrativas de carácter
deportivo (en nuestro caso la CONADE) sino al resto de departamentos implicados en
la educación, la salud, la cohesión social, la seguridad e, incluso, la política exterior y la
economía.
La actividad física y el deporte, entendidos ambos conceptos en un sentido
amplio, como el que así es comprendido por el conjunto de la sociedad, trasciende del
hecho meramente deportivo, de la competición y de la representación local, nacional o
internacional, para alcanzar valores y ámbitos de influencia en muchos campos.
El deporte es un fin en sí mismo pero, sobre todo, y de ahí la necesidad de la
intervención pública, es un instrumento de desarrollo de un país, de su bienestar, de
su cohesión social e, incluso, de su economía.
El deporte es una realidad multidisciplinar, que incluye desde el deporte de alta
competición y élite a la práctica deportiva individual e incluso infantil. Es el fenómeno
social de finales del siglo XX y de principios del XXI y por tanto, como tal, las
administraciones públicas deben gestionarlo.
Lo que analizamos en este informe son precisamente las diferentes
perspectivas según las cuales (además de la específicamente deportiva) el deporte se
debe gestionar para maximizar su impacto en el desarrollo de México:
Deporte y Educación: La actividad física y el deporte se han convertido en un
área incorporada en los currículos de todos los sistemas educativos, que forma parte
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integrante de todo el proceso educativo. Los países con mayor éxito de sus sistemas
educativos y menos fracaso escolar tienen la educación física y el deporte plenamente
incorporados en igualdad de condiciones que el resto de las materias.
Deporte y Salud: La actividad física y el deporte se han convertido en la
estrategia clave para la lucha contra dos de los factores de riesgo más importantes en
la salud pública: el sedentarismo y la obesidad. Las evidencias científicas en torno a la
asociación entre actividad física y salud son abrumadoras y los efectos del
sedentarismo afectan a la mayor parte de las patologías de enfermedades no
transmisibles. En el caso de México, esto es todavía más relevante al ocupar el país el
primer lugar del mundo en obesidad infantil y el segundo en obesidad de adultos,
habiéndose triplicado dichas tasas en los últimos 30 años.
Deporte y Cohesión Social: El deporte y la actividad física son un instrumento
sin parangón para el desarrollo e implantación de proyectos sociales con un impacto
muy relevante en diferentes ámbitos. Entre otros destacan el fomento de la relación e
integración entre clases sociales, el desarrollo de oportunidades e igualdad de trato a
la mujer, el fomento de buenos hábitos ciudadanos y de relación social, la integración
de inmigrantes y minorías sociales, el fomento de la igualdad de oportunidades, la
implantación en la sociedad de valores colectivos como el trabajo en equipo, el
respeto por el rival, la comprensión del diferente, o individuales, como el afán de
superación, el esfuerzo, la orientación a resultados o, en última instancia, la
integración de las personas con discapacidad a través del deporte paralímpico.
Deporte y Desarrollo Económico: El deporte como tal es un sector en
constante crecimiento con un impacto muy relevante, tanto desde el punto de vista
del fomento del empleo, como de generación de ingresos y ahorros para las
administraciones públicas. A nivel mundial, el crecimiento estimado para el período
2011-2015 es del 3,7% hasta alcanzar los 145,3 billones de dólares. Sin embargo,
además, el deporte es un sector relacionado con otros muchos que influye en el
desarrollo de los mismos, tales como el sector financiero, construcción de
infraestructuras, seguridad privada, turismo, tecnología, salud, etc.
Deporte y Seguridad: Uno de los factores negativos del espectáculo deportivo
radica en que éste se ha convertido en caldo de cultivo propicio para la generación de
escenarios de violencia. La lucha contra la violencia en los espectáculos deportivos,
especialmente en el fútbol, es ahora mismo un objetivo prioritario de todos los
gobiernos en los países en los que existe ese problema. Además, el deporte debe
contribuir a generar espacios de convivencia pacífica en lugares públicos como forma
de desarrollo de la sociedad.
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2. INTRODUCCIÓN
El deporte es un fenómeno social complejo, muy difícil de delimitar tanto en lo
que al ámbito de su práctica se refiere como en lo relativo a su conceptualización.
Generalmente, las consideraciones que resultan válidas aplicadas a determinados
ámbitos de la práctica deportiva no resultan aplicables a otras. El deporte no se
configura como un fenómeno unitario, sino como un conjunto diverso de
manifestaciones sociales.
Se trata por tanto de un fenómeno muy amplio en el que existe una clara división
entre el deporte profesional o de competición y la práctica deportiva. Esta distinción es
relevante ya que las implicaciones económicas, sociales, educativas, de imagen país
siendo muy importantes desde ambos puntos de vista, también son muy diferentes,
tanto por el tipo de efectos que tienen, como por los agentes que deben gestionarlas.
La conceptualización del deporte ha estado y sigue estando sometida a un
proceso evolutivo a través del tiempo, de manera que las nociones iniciales
correspondientes a una práctica social elitista del pasado, han dado lugar a concepciones
del deporte más acordes con lo que, en el devenir de los tiempos, ha llegado a ser su
práctica en la actualidad. Esto no impide que coexistan propuestas de definición del
deporte apegadas a los convencionalismos del pasado, junto con otras que intentan
reflejar la evolución que se ha producido.
Un ejemplo de definición tradicional (sentido restringido) de deporte, de corte
académico, lo encontramos en el Diccionario de las Ciencias del Deporte y el Ejercicio,
Anshel y Col (1991), en el que se propone la siguiente definición de deporte: "Es un juego
organizado que lleva consigo la realización de esfuerzo físico, se atiene a una estructura
formal, está organizado dentro de un contexto de reglas formales y explícitas respecto a
conductas y procedimientos, y que es observado por espectadores”.
Desde otro punto de vista muy distinto, es decir, desde la reflexión sociológica
sobre lo que es deporte, se pronuncia otro diccionario especializado, el Diccionario de la
Ciencia del Deporte, Beyer (1987), que se expresa sobre el concepto de deporte en los
siguientes términos: "Es imposible dar una definición precisa del deporte debido a la
gran variedad de significados que este término tiene en el lenguaje coloquial. Todo lo
que se entiende sobre el deporte está menos determinado por el análisis científico de
sus límites, que por su uso cotidiano y por los vínculos históricamente desarrollados y
transmitidos con las estructuras económicas, sociales y judiciales."
Desde el punto de vista cultural, se puede destacar, por ejemplo, que la forma
europea y americana de entender el deporte difieren de una forma sustancial, ya que,
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3. DESCRIPCIÓN
“La transversalidad es, al mismo tiempo, un concepto y un instrumento
organizativo cuya función es aportar capacidad de actuación a las organizaciones en
relación con algunos temas para los que la organización clásica resulta inadecuada”.
(Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, 2008).
El ejercicio de la transversalidad conlleva el reforzamiento de la coordinación
horizontal; es decir, como señala Koldo Echebarría, especialista del Banco
Interamericano de Desarrollo “la búsqueda de cauces de relación entre unidades sin
ascender por la línea de mando, ni arrebatar la capacidad de decisión de la base”.
“Sin embargo, no debemos confundir la coordinación interdepartamental con
la transversalidad ya que no son términos equivalentes. La coordinación
interdepartamental no presupone nuevos puntos de vista ni nuevas líneas de
objetivos disociados de los objetivos sectoriales asignados a los órganos verticales
en que se estructura la organización. Precisamente, lo que es específico de la
transversalidad es la introducción de líneas de trabajo no asignadas verticalmente”.
(La transversalidad como mejora en el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, 2008).
La gestión transversal de políticas deportivas como principio en la Agenda
Estratégica consiste en “establecer una plataforma con visión de largo plazo para
organizar el sistema deportivo del país y transformar a México en una potencia en la
materia” (CG-141/266. Documento Maestro).
La gestión transversal de políticas deportivas es un mandato del Presidente
de la Unión, quien ha anunciado que la gestión del deporte mexicano se realizará a
través de políticas transversales con educación, salud, desarrollo social, seguridad,
economía, ciudadanía, etc., con el objeto de mejorar la calidad de vida y el
bienestar, a través una vida activa de la población.
Que el Presidente de la Unión haya establecido esta competencia para el
deporte, es una oportunidad para mejorar el mismo y para posibilitarle los recursos
necesarios para hacerlo posible.
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3.2. Salud
Hoy en día en ningún ámbito se cuestiona la directa vinculación del deporte en
sentido amplio y la salud. Las innumerables y variadas evidencias científicas se han
encargado de despejar cualquier tipo de duda. Por su parte la Organización Mundial de
la Salud (OMS) define la salud como un estado suficiente de bienestar físico, psíquico y
social”; la Unión Europea asevera en su Libro Blanco del Deporte (2007) que existe una
fuerte evidencia médica sobre los efectos perjudiciales para la salud que provoca el
sedentarismo y que la falta de actividad física aumenta la incidencia del sobrepeso, la
obesidad y enfermedades crónicas como las cardiovasculares o la diabetes, y que la
práctica de ejercicio físico regular y una alimentación adecuada, es la principal fuente
de salud y la de menor coste económico.
La situación al respecto en México es preocupante. El país ocupa el primer
lugar del mundo en obesidad infantil y el segundo en la obesidad de adultos. La tasa de
obesidad y sobrepeso se ha triplicado en 30 años, convirtiéndose en un problema de
salud pública, con un impacto muy relevante además sobre los costes de salud pública
(un adulto obeso gasta un 37% más en asistencia médica y un 75% más en
medicación).
Los datos así lo atestiguan:
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es la dosis correcta para que produzca los beneficios deseados, y cómo administrarla a
toda la población mediante un sistema universal, generalizado y sostenible en
términos sociales, económicos y medioambientales.
Con carácter general, más deporte es igual a mayores beneficios, tanto en
cuanto no ha podido acreditarse científicamente una cantidad de práctica -fuera del
ámbito profesional o del alto rendimiento- a partir de la cual no se consiga mejora para
la salud. El peligro está en el otro extremo: si no se produce una cantidad de práctica
mínima, los beneficios son escasos, despreciables o nulos. Podemos considerar como
un mínimo aceptable la recomendación de la OMS de 30 minutos diarios de actividad
física para las personas adultas y 60 minutos para los niños y jóvenes.
Es interesante observar los estudios en auge que tratan de medir
objetivamente, -esto es, su traducción a unidades monetarias-, los beneficios para la
salud alcanzados por medio del deporte en forma de ahorros en costes sanitarios y
laborales.
En diferentes localizaciones se han puesto en funcionamiento de campañas de
promoción de la práctica deportiva en sentido amplio como la ideada por el Consejo
Superior de Deportes (Plan integral de promoción de la actividad física y el deporte,
Plan A+D), y otras similares como la denominada AKTIBILI del Gobierno Vasco;
“Andalucía se mueve” o Andalucía deporte de por vida”, del Gobierno Andaluz;
“Galicia Saludable”, del Gobierno de Galicia; o el “Programa En Forma” de la
Comunidad de Madrid. El objetivo más claramente perseguido en todas las iniciativas
es aumentar los niveles de práctica deportiva de la población, con el objetivo de su
universalización progresiva, para conseguir mejorar la salud y el bienestar de la misma.
Aunque las acciones de promoción a esas necesidades de práctica son
propuestas por otras administraciones, estatal o regional, las propuestas y los
programas de acción tienen que ser posibilitados a nivel local, esto es, por los
municipios, sin que esté suficientemente claro cómo y quién financia estos programas
tan necesarios, cuestión ésta que se constituye como uno de sus principales
inconvenientes u objeciones. Este será, por tanto, un aspecto a resolver de la
implantación de los programas que se quieran desarrollar en México desde el punto de
vista de la financiación y la ejecución final.
Podemos resumir la relación de la salud y el deporte diciendo que la falta de
ejercicio físico y la ausencia de unos hábitos de vida saludable, inciden de forma
directa en la población, potenciando los seis primeros factores de riesgo para la salud:
1º Tabaquismo, 2º Hipertensión, 3º Consumo de Alcohol, 4º Alteraciones en el
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denominadas Zones Urbaines Sensibles (ZUS), siglas con las que la administración
francesa denomina a los barrios desfavorecidos.
En Gran Bretaña, el uso el deporte para potenciar la cohesión social cuenta
también con una larga tradición, que se expresa mediante un modelo más
multiculturalista, donde la acción se dirige a las comunidades étnicas que se considera
desaventajadas y no tanto a individuos con déficit de integración —como en el caso
francés—. La legislación en Gran Bretaña prevé programas nacionales y locales de
lucha contra el racismo en el deporte y programas de «multiculturalismo deportivo»
dirigidos a los jóvenes de origen indo-pakistaní o africano. Sport England financia una
línea de actuación sobre igualdad y diversidad que engloba interesantes actividades
deportivas, como por ejemplo los programas deportivos que tienen como finalidad
integrar a las minorías étnicas, en los que la formación del personal que participa
sobre las necesidades de las minorías étnicas y la formación de mediadores deportivos
para acceder a las personas resultan claves para conseguir la participación de aquellos
en las actividades deportivas. Para el periodo de 2012 a 2017 se propone conseguir
que al menos a 2.000 jóvenes en situación de exclusión social practiquen deporte para
ayudarles a obtener nuevas habilidades para la vida, con una inversión de 500 millones
de libras.
Además, con motivo de la organización de los Juegos Olímpicos de Londres
2012, el Gobierno lanzó el programa “Inspire”, en el que se apoyaron más de 2.000
proyectos relacionados con el fomento del deporte en diferentes comunidades y
regiones del Reino Unido, fundamentalmente enfocados en la participación,
intercambio e integración entre los más jóvenes.
En Alemania, desde finales de los años 80, el problema de la inmigración
propició que el Ministerio del Interior y la Oficina Federal de Migraciones y Refugiados
pusieran en marcha programas nacionales de deporte con la finalidad de integrar a los
emigrantes, hecho éste que canalizó el surgimiento del deporte integración en
Alemania.
También se ha desarrollado por los “Länder” (Estados) una intensa actuación
que ha movilizado a cientos de asociaciones deportivas en la organización y desarrollo
de actividades y eventos deportivos dirigidos a las poblaciones procedentes del
extranjero.
Merece una especial atención, analizar la tarea llevada a cabo por la
organización no gubernamental, Streetfootballworld, creada en 2002 y radicada en
Berlin, cuya finalidad es unir a los actores relevantes en el ámbito de la integración y el
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pretende universalizar el derecho al deporte para todos los ciudadanos, dado que es
para la salud, calidad de vida, la educación y la socialización. Aunque las políticas
deportivas públicas italianas no se destacan por contar con un programa fuerte en
deporte social, la UISP cubre este vacío desde el movimiento asociativo con numerosas
actividades a escala local, que pueden servir como ejemplo para la activación del
sector público, centrando su atención en los colectivos inmigrantes y en jóvenes
escolares residentes en barrios desfavorecidos.
Las principales iniciativas se ponen en marcha en la primavera “sportforall
uisp” a principios de los años 80, entre las que destaca el deporte en las plazas.
Iniciativas que implican al mismo tiempo a decenas de ciudades italianas
conjuntamente con importantes organizaciones como UNICEF o Amnistía
Internacional. A través de sus acciones busca profundizar y dar a conocer las diferentes
caras del “deporte para todos” y su “valor social”. Temas como la solidaridad, la
inclusión social y la socialización se convierten en la columna vertebral de uno de los
muchos proyectos que la asociación activa en el terreno de la negación de los
derechos. Muchos de sus proyectos deportivos se dirigen a los inmigrantes, tomando
en cuenta el valor socio-cultural del deporte, el lenguaje no verbal que el deporte
conlleva, permitiendo llegar a ser un lugar de encuentro entre las diferentes lenguas,
culturas e ideologías. Su objetivo último es llegar a una concienciación pública y de la
convivencia pacífica entre personas de diferentes culturas a través de la utilización del
deporte como herramienta de socialización.
También en Estados Unidos se ha constatado la potencialidad de la práctica
física y deportiva para mejorar el rendimiento académico de los jóvenes,
especialmente de aquellos que son más desfavorecidos, y posibilitar su integración
social.
La experiencia acumulada en los últimos años por la asociación TEM UP en la
organización y desarrollo de actividades deportivas dirigidas a jóvenes, especialmente
a los más desfavorecidos, demuestra cómo la disciplina que conlleva la práctica
deportiva así como la interacción con sus compañeros y adultos así como la formación
en los hábitos de trabajo en equipo, la preparación, la planificación y la práctica
deportiva se traducen en un mayor rendimiento de los jóvenes en las aulas.
Las investigaciones llevadas a cabo en Estados Unidos en actividades
deportivas, en las que se ha aplicado el modelo creado por Hellison, han establecido
de forma significativa cómo los participantes - jóvenes en situación de riesgo de
exclusión social-, tienen mejor conducta, demuestran más esfuerzo en el colegio,
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respetan y ayudan a los demás, tienen menos problemas con el autocontrol (peleas) y
más éxito escolar, demostrando más esfuerzo y participación.
HELLISON nos recuerda, como venimos sosteniendo, que el deporte en sí no es
la panacea. Para este autor, si el líder del programa deportivo no es capaz de
establecer y mantener una relación con los jóvenes que realce sus habilidades para
tomar responsabilidades, lo demás no funcionará. Estamos de acuerdo con su
afirmación “hay que enfocar la práctica de la actividad física y deportiva entre los
jóvenes como medio para aprender a vivir siendo responsable, tanto a nivel personal
como a nivel social”, transfiriendo de esta forma lo aprendido en el deporte al resto de
la vida.
La propia Casa Blanca ha lanzado el programa “Let’s move”, liderado y
apadrinado por la Primera Dama (Michelle Obama), cuyo objetivo es el fomento de la
actividad física entre los más jóvenes como forma de prevención de la obesidad y de
integración social.
En Australia, el uso del deporte como medio de inclusión social y sus efectos
positivos ha tenido tal desarrollo que el Instituto de Criminología publicó en el año
2000 un informe sobre la potencialidad de la práctica deportiva para la prevención de
determinados delitos por jóvenes en riesgo o en situación de exclusión social.
Australia atesora una larga experiencia en el desarrollo de programas
deportivos con fines sociales y de manera particular para prevenir la comisión de
delitos por los más jóvenes o evitar el consumo de drogas, entre otros.
Tal es la importancia que han alcanzado las actividades deportivas de
integración social en este país, que en el año 2000 se publicó por el Instituto
Criminológico de Australia un informe sobre “Deporte, la Actividad Física y
Comportamiento Antisocial en la juventud” en el que se pone de manifiesto cómo los
programas de actividad física y deportiva constituyen un medio a través del cual el
desarrollo personal y social de los jóvenes puede verse afectado positivamente. En
este estudio se aborda cómo el deporte y la actividad física, inciden en el
comportamiento antisocial de los jóvenes. El estudio identificó programas que
utilizaban actividades deportivas para reducir el comportamiento antisocial de jóvenes
en Australia. Ciento setenta y cinco organizaciones respondieron a un cuestionario
para recabar información sobre sus programas. Alrededor de un tercio de estos
programas fueron creados con el objetivo de disminuir el comportamiento antisocial.
Más del 80 por ciento de los programas analizados en este informe se centraron en
jóvenes en situación de riesgo de consumo de drogas o el comportamiento criminal, o
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Alimentación y Nutrición.
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Equidad de Género.
Capacitación y Formación.
Es necesario integrar además en este caso también las diferentes iniciativas de
entidades privadas y de ONGs que se desarrollen y se hayan consolidado en el país,
desde la entidad que gestione el deporte de una forma transversal.
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3.5. Seguridad.
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celebración en el espacio de siete años de los Juegos Olímpicos (1968), la Copa del
Mundo de Fútbol (1970) y los Juegos Panamericanos (1975).
La otra perspectiva es la que distingue entre la imagen relacionada con el
deporte profesional y de alta competición al que se asocian atributos de héroe
deportivo mundialmente o localmente conocido, publicitando un determinado seguro
para coches, un reloj, o una bebida isotónica: aquí el deporte es un medio, pero
formando parte del mensaje de venta que se pretende conseguir. Y, por otra parte la
imagen relacionada con el deporte como un hábito de vida, como un ingrediente del
progreso personal de cada persona, puede ofrecer otra vía de publicidad a la imagen
de la marca país. Ese deporte que no se usa subliminalmente para mejorar el interés
por un coche, sino explícitamente, se puede usar, también, para mejorar la salud de las
personas, para integrarlas socialmente, para evolucionar en procesos de crecimiento
personal y, por tanto, de la ciudadanía y, fruto de ese progreso, proyectarlo como un
éxito social. Ese deporte que mejora la percepción del paisaje, integrándose en el
mismo, formando parte del país es, en este momento, uno de los mejores motores
publicitarios de la marca país.
Esta imagen de práctica deportiva consolidada e integrada en diferentes
lugares del país de una manera natural y socialmente aceptada nos habla de
modernidad, de evolución, de educación, de salud, de ciudadanía actual, en fin, de una
ciudad o de un país con imagen positiva que proyectar, tanto al exterior, como a la
propia ciudadanía. Sinceramente, nosotros creemos, sin denostar la vía del evento
nacional o internacional, que el gasto debe ir dirigido fundamentalmente a esta
segunda vía. Su retorno, incluido el económico, es más rápido y evidente.
Por tanto, desde una perspectiva transversal, se debe trabajar con las
diferentes Secretarías para mejorar la imagen-país, tanto desde un punto de vista
externo, como interno y asociándose tanto al deporte profesional/espectáculo, como a
la práctica deportiva.
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4.2 . Limitaciones
Durante la realización del trabajo no hemos podido entrevistar a los responsables
de las diferentes Secretarías, lo cual resultará necesario en las próximas fases del
proyecto, ya que, a la hora de definir y estructurar la transversalidad y sus políticas
concretas, será imprescindible conocer el detalle de las actividades de cada
Secretaría, la forma de coordinación entre ellas, así como las dotaciones
presupuestarias que gestionan.
Como otras limitaciones preliminares a falta de analizar en profundidad con cada
una de ellas sus iniciativas deportivas podemos señalar:
1. No existe una verdadera coordinación de las acciones desarrolladas por las
diferentes unidades y áreas gubernamentales.
2. Esa coordinación se ve limitada por la inexistencia de unidades de
coordinación en el ámbito estatal para tratar horizontalmente las diferentes
acciones que surgen de las distintas áreas gubernamentales.
3. El presupuesto de la CONADE no permite que sea el eje de la política
deportiva gubernamental para actuar transversalmente con otros sectores
sociales como la educación, la salud, el desarrollo social, la seguridad, etc.
Efectivamente, el presupuesto de la CONADE para 2013 es de 63,34 pesos por
habitante y año (PHA), por lo que se deberá abrir un debate sobre la
asignación de recursos a los programas y, sobre todo, quién debe gestionar
dichos presupuestos.
4. Observamos que apenas existe colaboración público-privada para abordar
proyectos deportivos, aunque parece ser que al menos existe la sensibilidad
entre las autoridades políticas porque sean políticas a implantar a futuro para
el desarrollo de proyectos.
5. Observamos que el modelo de financiación de los municipios, de manera casi
unilateral por el Parlamento del Estado respectivo, es una limitación
importante para gestionar transversalmente la política deportiva en materia
de instalaciones deportivas, además de que la duración del mandato
municipal es solamente de tres años, por lo que es difícil la definición de
proyectos a largo plazo.
6. Falta de datos deportivos objetivos de los que partir: No existen Estudios de
Hábitos Deportivos Mexicanos (EHDEM). Igualmente, no existe Censo
Nacional de Instalaciones Deportivas Mexicanas, Plan Director de
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6. Determinar los sectores de actividad económica que se ven impactados por las
actividades deportivas y potenciar su desarrollo en distintas áreas geográficas
del país.
7. Proyectar la imagen-país tanto desde un punto de vista exterior (diplomacia
deportiva), como de sentimiento de orgullo y pertenencia interior, utilizando
tanto el deporte profesional y sus eventos, como la práctica deportiva.
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A nivel externo:
- Los estados.
- Los Municipios.
- El COM
- La CODEME
- Las federaciones individualmente.
- Los clubes deportivos.
- Los deportistas convencionales.
- Los deportistas adaptados.
- Las empresas públicas.
- Las empresas privadas.
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7. CONCLUSIONES
El Gobierno Federal de los Estados Unidos mexicanos, a través de la
Comisión Nacional del Deporte, CONADE, realiza gestión transversal de la mayoría
de las políticas deportivas que son de su competencia, en lugar de hacerlo de
manera clásica o vertical.
El diagnóstico, una vez analizadas las potencialidades y las limitaciones es,
como podemos comprobar en el apartado 4.1. de este informe, claro en cuanto a
que podemos hablar de la incipiente existencia de una “cultura transversal”,
liderada por el Presidente Peña Nieto.
No obstante, queremos incidir en la “prioridad” de gestionar
transversalmente, ¡sí o sí! las políticas deportivas destinadas a la creación y
mantenimiento de hábitos de vida activa y saludable en la sociedad mexicana, sobre
todo, durante la etapa de escolaridad obligatoria.
Por lo tanto, Educación, Salud y Deporte, deben actuar de manera
transversal -y coordinada y conjuntamente- articulando mecanismos, planes,
programas y proyectos de actividades para conseguir la adherencia de los
mexicanos al DEPORTE PARA SIEMPRE.
Otros elementos fundamentales de la acción transversal del deporte son el
fomento de la seguridad en los eventos deportivos y la creación de espacios de
convivencia amigables a través del deporte, el fomento de valores sociales e
individuales mediante proyectos deportivos, la proyección, externa e interna, de la
imagen país, así como el fomento del desarrollo económico gracias al sector
deportivo, tanto profesional, como de práctica.
Para conseguir todos los efectos propios del proyecto que estamos
desarrollando, la transversalidad es un elemento imprescindible, sin la cual no se
producirán todos los beneficios esperados en toda su extensión.
Es imprescindible dotar a la Administración Federal de un órgano que
coordine y gestione todas las actividades relacionadas con el deporte, disfrutando
de esta forma de una visión integral y de largo plazo sobre las actividades e
impactos del conjunto del proyecto.
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