Resumen de la Ley 99 de 1993: Ley General Ambiental

de Colombia
Publicado el 2016/02/08| Deja un comentario
Por Camila Villalobos*
A través de esta norma se crea el Ministerio de Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la
gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema
Nacional Ambiental -SINA- y se dictan otras disposiciones.

En el Título I, la norma se refiere a los principios que debe seguir la Política Ambiental colombiana:
A través del Título II, se crea el Ministerio del Medio Ambiente como un organismo rector de la
gestión del medio ambiente y de los recursos naturales renovables. El Ministerio debe definir
las políticas y regulaciones a las que se deben sujetar la recuperación, conservación, protección,
ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y el medio
ambiente de la Nación.

Así mismo, el Ministerio debe formular la política nacional ambiental y de recursos naturales
renovables para que se garantice el derecho de todas las personas a gozar de un medio
ambiente sano y se proteja el patrimonio natural y la soberanía de la Nación. De igual forma, el
Ministerio debe coordinar el SINA para asegurar la adopción y ejecución de las políticas,
planes, programas y proyectos respectivos.

Por otro lado, se define Desarrollo Sostenible como el que conduce al crecimiento económico, a
la elevación de la calidad de vida y al bienestar social, sin agotar la base de los recursos
naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las
generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus propias necesidades.
El SINA se define como el conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas
e instituciones que permiten poner en marcha los principios generales ya mencionados.

El SINA está integrado por: Los principios generales de la Constitución Política, ley y
normatividad ambiental; La normatividad específica actual; Las entidades del Estado
responsables de la política y de la acción ambiental; Las organizaciones comunitarias y no
gubernamentales relacionadas con la problemática ambiental; Las fuentes y recursos
económicos para el manejo y la recuperación del medio ambiente; Las entidades públicas,
privadas o mixtas que realizan actividades de producción de información, investigación
científica y desarrollo tecnológico en el campo ambiental.
El Título III, explica la estructura del Ministerio del Medio Ambiente, pero estos artículos
fueron derogados por el artículo 20 del Decreto 1687 de 1997.
El Título IV, se refiere al Consejo Nacional Ambiental, que fue creado para asegurar la
coordinación intersectorial de las políticas, planes y programas en materia ambiental y de
recursos renovables.

Entre las funciones del Consejo se encuentran: Recomendar la adopción de medidas que
permitan armonizar las regulaciones y decisiones ambientales con la ejecución de proyectos de
desarrollo económico y social; Recomendar al Gobierno Nacional la política y los mecanismos
de coordinación de las actividades de todas las entidades cuyas funciones puedan afectar el
medio ambiente y los recursos naturales renovables; Formular las recomendaciones que
considere para adecuar el uso del territorio y los planes de construcción de infraestructura
pública a un apropiado y sostenible aprovechamiento del medio ambiente y del patrimonio
natural de la Nación; Recomendar las directrices para la coordinación de las actividades de los
sectores productivos con las de las entidades que integran el SINA; Designar comités técnicos
intersectoriales en los que participen funcionarios de nivel técnico para realizar tareas de
coordinación y seguimiento; Darse su propio reglamento.

La Secretaría técnica del Consejo la tiene el Viceministro de Ambiente y debe actuar como
secretario en las reuniones del Consejo y de sus Comisiones y suscribir las actas; Convocar a las
sesiones del Consejo conforme al reglamento; Presentar al Consejo los informes, estudios y
documentos que deban ser examinados.

El Título V se refiere al apoyo científico y técnico del ministerio, el cual se basa en el Instituto de
Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales-IDEAM-; El Instituto de Investigaciones
Marinas y Costeras “José Benito Vives de Andreis”-INVEMAR-; El Instituto de Investigación de
Recursos Biológicos “Alexander Von Humboldt”; El Instituto Amazónico de Investigaciones
Científicas “Sinchi”; El Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacifico “John Von
Neumann”.

En el Título VI se definen las Corporaciones Autónomas Regionales–CAR– como entes

corporativos de carácter público, creados por la ley, integrados por entidades territoriales que
por sus características, constituyen geográficamente un mismo ecosistema o conforman una
unidad geopolítica, biogeográfica o de su jurisdicción, su objetivo es proteger el medio
ambiente y los recursos naturales renovables y propender por su desarrollo sostenible.
Las CAR tienen como función principal la administración del medio ambiente y los recursos
naturales renovables en todo el territorio nacional. Las rentas de las CAR se explican en
el Título VII.

Cualquier actividad que afecte de manera directa o indirecta a la atmósfera, el agua o el suelo,
debe sujetarse al pago de tasas retributivas por las consecuencias nocivas de dichas actividades.
Así mismo, el patrimonio y las rentas de las CAR están integrados por: El producto de las
sumas que transfieren los municipios y distritos por concepto de porcentaje ambiental del
impuesto predial; El porcentaje de los recursos que asigne la ley con destino al medio ambiente
provenientes del Fondo Nacional de Regalías; Los recursos provenientes de derechos,
contribuciones, tasas, tarifas, multas y participaciones; Los ingresos causados por las
contribuciones de valorización que se establezcan para la financiación de obras de beneficio
común; Un porcentaje hasta del 10% del producto del impuesto de timbre a los vehículos; El
50% del valor de las multas o penas pecuniarias impuestas por las autoridades de las entidades
territoriales que forman parte de la jurisdicción de la respectiva corporación; Los recursos que
se apropien para serles transferidos en el presupuesto nacional; Las sumas de dinero y los
bienes y especies que a cualquier título le transfieran las entidades o personas públicas o
privadas; Los derechos causados por el otorgamiento de licencias, permisos, autorizaciones,
concesiones y salvoconductos.

El Título VIII se refiere al proceso de licenciamiento ambiental, regulado por elDecreto 2041 de
2014.

El Título IX explica las funciones de las entidades territoriales y la planificación nacional.