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MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO MUNICIPAL DE LAS UNIDADES DE LÍNEA Y DE ASESORÍA

DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR, DISTRITO DE EL PORVENIR – TRUJILLO – LA LIBERTAD 2017

3. IDENTIFICACIÓN

JULIO, 2017

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR


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DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR, DISTRITO DE EL PORVENIR – TRUJILLO – LA LIBERTAD 2017

3. IDENTIFICACIÓN
3.1. Diagnóstico
3.1.1. Área de estudio y de influencia

Área de estudio: Distrito de El Porvenir


Área de influencia: Unidades de Línea y Apoyo
Servicio: Servicio Municipal de las Unidades de Línea y Asesoría
a) AREA DE ESTUDIO:DISTRITO DE EL PORVENIR

Se ha considerado que el área de estudio será la Municipalidad


Distrital de El Porvenir, pues la población afectada tiene de
procedencia los barrios del distrito de El Porvenir, y además los
diferentes Sectores del Distrito. Y el área de influencia se ha
considerado igual al área de estudio.

DISTRITO DE EL PORVENIR-
ÁREA DE ESTUDIO

DISTRITO DE EL PORVENIR –
ÁREA DE INFLUENCIA

El área de estudio, es el Distrito de El Porvenir, El proyecto se localiza


políticamente en el distrito de El Porvenir, Provincia de Trujillo,
Región La Libertad; en la Av. Sánchez Carrión N°500 cuya dirección
en COFOPRI es Sector Central Barrio 2 Mz. 14 Lote 38, a 4.3
kilómetros (10 minutos) al Norte del centro de Trujillo. Sus
coordenadas UTM son: 79° 00' 06" de longitud al Oeste del
meridiano de Greenwich y 8° 05' 15" de latitud Sur.

El código de UBIGEO del área de estudio es según COFOPRI:


130102.

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IMAGEN N° 10: UBICACIÓN DISTRITO DE EL PORVENIR

IMAGEN N° 11: UBICACIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DE LE


PORVENIR

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1. CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS DEL ÁREA DE ESTUDIO

 Clima
Con una temperatura que oscila entre los 17°C y 24°C, llegando
en los meses de verano (Diciembre a Abril) a estar entre los 25°C
y 27°C; mientras que en invierno (a mediados de Abril y fines de
Diciembre) fluctúa entre los 17°C y 18°C.
 Temperatura
Temperatura máxima promedio de 22.7°C y una mínima de
15.8°C.
 Humedad relativa
Presenta una humedad relativa variable entre el 70% y el 90% y
una precipitación pluvial de 0 a 8m.m anual. Las lluvias se notan
con mayor frecuencia en los meses de verano, pero estas son
prolongaciones de las lluvias de la sierra y no son intensas.
 Topografía y suelo
El terreno es de una topografía accidentada, con una
pendiente fuerte propia del sector.
 Tipos de suelos
El tipo de suelo predominante es de tipo rocoso.

2. CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

 Población:
El distrito se conforma de 59 asentamientos humanos, los que en
conjunto reúnen un total poblacional de 140,507 habitantes al
año 2007, de acuerdo a los datos alcanzados por el último
censo desarrollado por el INEI (Censos Nacionales 2007: XI de
Población y VI de Vivienda); de los cuales 68,998 son hombres y
71,509 son mujeres. Es importante precisar que en el Distrito de El
Porvenir solamente existe población urbana, no existiendo
ámbito rural.
Asimismo, se puede precisar que de los 140,507 habitantes que
cuenta el Distrito de El Porvenir en el año 2007; tenemos que
137,213 habitantes poseen casa independiente, 232 viven en
departamentos en edificios, 647 viven en quintas, 726 viven en
viviendas de casa de vecindad, 1563 viven en viviendas
improvisadas, 107 viven en locales no destinados para hábitat
humano y otros 3 viven en otro tipo de infraestructura.

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La población para la Provincia de Trujillo es de 811,979


habitantes en el año 2007 y la tasa poblacional incremental
(1993-2007) es 2.22% para la provincia de Trujillo, y de 4.04%
para el distrito de El Porvenir:

CUADRO N°01: POBLACIÓN DISTRITOS DE TRUJILLO


Tasa de crecimiento inter-censal para los distritos de la provincia
de Trujillo. Periodo 1993-2007
Tasa de
Distrito 1993 2007 crecimiento
intercensal
Trujillo 247,028 294,899 1.27%
El Porvenir 80,698 140,507 4.04%
Florencia de Mora 35,806 40,014 0.80%
Huanchaco 19,935 44,806 5.96%
La Esperanza 105,361 151,845 2.64%
Laredo 28,019 32,825 1.14%
Moche 22,020 29,727 2.17%
Poroto 4,401 3,601 -1.42%
Salaverry 8,278 13,892 3.77%
Simbal 3,600 4,082 0.90%
Víctor Larco 42,169 55,781 2.02%
Herrera
Provincia Trujillo 597,315 811,979 2.22%
Fuente:
1/ INEI - Censos Nacionales 1993
2/ INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
3/ Estimación a partir de los Censos Nacionales 1993 y 2007

Tomando como base el Censo Nacional 2007: XI de Población y


VI de Vivienda; la Población del distrito de El Porvenir en el año
2,007 fue de 140,507 habitantes.

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CUADRO N°02: GRUPO ETAREO DISTRITO DEL EL PORVENIR


POBLACIÓN
TOTAL %
GRUPO ETAREO HOMBRES MUJERES
140,507 68,998 71,509 100
Menores de 1 año 2,866 1,475 1,391 2.04
De 1 a 4 años 12,080 6,072 6,008 8.60
De 5 a 9 años 14,314 7,345 6,969 10.19
De 10 a 14 años 16,335 8,310 8,025 11.63
De 15 a 19 años 15,387 7,668 7,719 10.95
De 20 a 24 años 14,141 7,037 7,104 10.06
De 25 a 29 años 11,910 5,664 6,246 8.48
De 30 a 34 años 10,941 5,172 5,769 7.79
De 35 a 39 años 9,860 4,780 5,080 7.02
De 40 a 44 años 8,162 3,919 4,243 5.81
De 45 a 49 años 6,333 3,007 3,326 4.51
De 50 a 54 años 4,949 2,358 2,591 3.52
De 55 a 59 años 3,746 1,805 1,941 2.67
De 60 a 64 años 2,801 1,312 1,489 1.99
De 65 y más años 6,682 3,074 3,608 4.76
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

La tasa de crecimiento asumida por el presente proyecto es de


4.04%, según datos publicados por la Municipalidad Distrital de
El Porvenir.

GRÁFICO N°01: PIRÁMIDE ETARIA DISTRITO DE EL PORVENIR – POBLACIÓN 2007

De 65 y más años

De 55 a 59 años HOMBRES MUJERES

De 45 a 49 años

De 35 a 39 años

De 25 a 29 años

De 15 a 19 años

De 5 a 9 años

Menores de 1 año
-10,000 -8,000 -6,000 -4,000 -2,000 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

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Como podemos apreciar en el Gráfico N° 1, la población etaria


entre 0-17 años representa la mayor cantidad con respecto a
los otros rangos de edades en el distrito de El Porvenir. Como se
puede observar de 0-19 años la población alcanza a
representar el 53% de total del distrito. Por lo tanto se puede
decir que el Porvenir es un distrito joven.
GRÁFICO N°02: POBLACIÓN DISTRITO EL PORVENIR 2007 – GRUPO DE EDADES
2% Menores de 1 año
3% 2% De 1 a 4 años
3% 5% De 5 a 9 años
9%
4% De 10 a 14 años
De 15 a 19 años
10%
De 20 a 24 años
6% De 25 a 29 años
De 30 a 34 años
7% 12% De 35 a 39 años
De 40 a 44 años
8% De 45 a 49 años
11% De 50 a 54 años
8% De 55 a 59 años
10%
De 60 a 64 años
De 65 y más años

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda


A continuación, en el Cuadro N° 03, se muestra la tasa de
crecimiento poblacional para el distrito de El Porvenir.

CUADRO N°03: DETERMINACIÓN DE LA TASA DE CRECIMIENTO


POBLACION CENSAL TASA DE
DESCRIPCION
1993 2007 CRECIMIENTO
EL PORVENIR 80,698 140,507 4.04%
Fuente: CPV 1993 Y CPV 2007
 Población Referencial Proyectada :
Se muestra la población del Distrito de El Porvenir, para la edad
de 0 a más años proyectada al presente año 2016.

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CUADRO N°04: PROYECCION DE LA POBLACION DEL DISTRITO DE EL PORVENIR AL


AÑO 2016
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
GRUPOS ETAREOS
140,507 146,183 152,089 158,234 164,626 171,277 178,197 185,396 192,886 200,679
Menores de 1 año 2,866 2,982 3,102 3,228 3,358 3,494 3,635 3,782 3,934 4,093
De 1 a 4 años 12,080 12,568 13,076 13,604 14,154 14,725 15,320 15,939 16,583 17,253
De 5 a 9 años 14,314 14,892 15,494 16,120 16,771 17,449 18,154 18,887 19,650 20,444
De 10 a 14 años 16,335 16,995 17,682 18,396 19,139 19,912 20,717 21,554 22,424 23,330
De 15 a 19 años 15,387 16,009 16,655 17,328 18,028 18,757 19,514 20,303 21,123 21,976
De 20 a 24 años 14,141 14,712 15,307 15,925 16,568 17,238 17,934 18,659 19,413 20,197
De 25 a 29 años 11,910 12,391 12,892 13,413 13,954 14,518 15,105 15,715 16,350 17,010
De 30 a 34 años 10,941 11,383 11,843 12,321 12,819 13,337 13,876 14,436 15,020 15,626
De 35 a 39 años 9,860 10,258 10,673 11,104 11,553 12,019 12,505 13,010 13,536 14,083
De 40 a 44 años 8,162 8,492 8,835 9,192 9,563 9,949 10,351 10,770 11,205 11,657
De 45 a 49 años 6,333 6,589 6,855 7,132 7,420 7,720 8,032 8,356 8,694 9,045
De 50 a 54 años 4,949 5,149 5,357 5,573 5,799 6,033 6,277 6,530 6,794 7,068
De 55 a 59 años 3,746 3,897 4,055 4,219 4,389 4,566 4,751 4,943 5,142 5,350
De 60 a 64 años 2,801 2,914 3,032 3,154 3,282 3,414 3,552 3,696 3,845 4,001
De 65 y más años 6,682 6,952 7,233 7,525 7,829 8,145 8,474 8,817 9,173 9,544

3. CARACTERÍSTICAS SOCIALES DEL ÁREA DE ESTUDIO

 Educación
Los niveles educativos alcanzados en el Distrito de El Porvenir, se
reportan en el siguiente cuadro:

CUADRO N°05: NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO

Nivel educativo alcanzado Casos %


Sin nivel 14,713 11.18%
Educación inicial 4,305 3.27%
Primaria 46,572 35.40%
Secundaria 45,750 34.77%
Sup. no univ. incompleta 6,204 4.72%
Sup. no univ. completa 5,333 4.05%
Sup. univ. incompleta 4,040 3.07%
Sup. univ. completa 4,656 3.54%
Total 131,573 100.00%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Se observa, respecto al nivel educativo alcanzado lo siguiente: (a) El
11.18% tiene: Sin nivel. (b) El 3.27% tiene: Educación inicial. (c) El 35.4%
tiene: Primaria. (d) El 34.77% tiene: Secundaria. (e) El 4.72% tiene: Sup.
No Univ. Incompleta. (f) El 4.05% tiene: Sup. No Univ. Completa. (g) El
3.07% tiene: Sup. Univ. Incompleta. (h) Por último el 3.54% tiene: Sup.
Univ. Completa. Los datos corresponden al Censo Nacional XI de
Población y VI de Vivienda.

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GRÁFICO N°03: POBLACIÓN POR PORCENTAJE DE NIVEL EDUCATIVO


ALCANZADO – AÑO 2007

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

 Población analfabeta
A continuación mostramos los cuadros y gráficos estadísticos
realizados con datos del Censo Nacional 2007: XI de Población
y VI de Vivienda. Los niveles de alfabetismo de la población, en
el Distrito de El Porvenir, se reporta en el siguiente cuadro:

CUADRO N°06: CONDICIÓN DE ALFABETISMO


Condición de alfabetismo Casos %
Sabe leer y escribir 117,125 89.01%
No sabe leer y escribir 14,464 10.99%
Total 131,589 100.00%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

Se observa que el 89.01% de la población total del porvenir si


sabe leer y escribir y un 10.99% no sabe leer ni escribir.

 Salud
El distrito del Porvenir cuenta con 10 establecimientos de salud,
de los cuales nueve son del Ministerio de Salud - MINSA (7
Puestos de Salud, 1 Centro de Salud y 1 hospital categoría II-1 y
uno de administración de ESSALUD. Dos de los principales
establecimientos que presentan mayor número de población
asignada y por tanto atendida, son el Hospital Distrital de El
Porvenir Santa Isabel (MINSA), y el centro de salud El Porvenir
(ESSALUD).

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El Hospital Distrital de El Porvenir Santa Isabel, principal


establecimiento tuvo un total de 17,600 atenciones (año 2007),
mientras que la población adscrita al Centro Medico El Porvenir
de ESSALUD es de 13,215 (año 2007).

Enfermedades más frecuentes:

Entre las enfermedades más frecuentes que aquejan a los


pobladores del Distrito del Porvenir encontramos las siguientes:
Enfermedades del sistema respiratorio, del sistema Digestivo,
Infecciosas y Parasitarias, Embarazo, Enfermedades Endocrinas
y Nutricionales, Sistema Genitourinario, Osteomuscular, entre
otras de menos incidencia (enfermedades de la piel, tumores
(neoplasias, enfermedades de la sangre, malformaciones
congénitas, del oído, mentales, traumatismo, etc.)

Durante el año 2015 se registraron 65,930 atenciones, siendo las


más frecuentes: caries de la dentina, faringitis aguda,
rinofaringitis aguda, rinitis aguda, sobrepeso e Infección de vías
urinarias. Haciendo un acumulado de 47.1% del total de
atenciones.

A continuación se presenta el reporte de morbilidad con las 20


enfermedades más frecuentes:

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CUADRO N°07: ENFERMEDADES MÁS FRECUENTES EN EL AREA DE ESTUDIO


Total
Subcategoría Niño (0 - 11 años) Adolescente (12 - 17 años) Joven (18 - 29 años) Adulto (30 - 59 años) Adulto Mayor (>60) general %
Caries de la dentina 5,412 979 1,493 1,423 313 9,620 14.59
Faringitis Aguda, no Especificada 4,191 519 738 1,204 708 7,360 11.16
Rinofaringitis Aguda, Rinitis Aguda 4,237 354 586 888 723 6,788 10.30
Sobrepeso 1,304 300 767 1,041 295 3,707 5.62
Infeccion de Vias Urinarias, Sitio no Especificado 361 212 929 1,527 571 3,600 5.46
Sindrome de Flujo Vaginal 4 139 1,476 1,623 30 3,272 4.96
Gingivitis Aguda 1,615 385 305 193 42 2,540 3.85
Lumbago no Especificado 51 80 278 1,090 843 2,342 3.55
Deficiencia de Multiples Elementos Nutricionales 1,016 171 726 328 25 2,266 3.44
Obesidad 599 180 308 858 252 2,197 3.33
Desequilibrio de los Constituyentes en la Dieta 917 153 632 311 30 2,043 3.10
Caries Limitada al Esmalte 1,126 167 351 303 70 2,017 3.06
Gingivitis Cronica 767 204 431 432 95 1,929 2.93
Adiposidad Localizada 3 36 348 993 383 1,763 2.67
Gastritis, no Especificada 44 105 373 710 484 1,716 2.60
Anemia por deficiencia de Hierro sin Especificacion 1,200 116 150 135 114 1,715 2.60
Otras gastroenteritis y colitis no especificadas de origen
infeccioso 1,164 66 139 174 136 1,679 2.55
Aumento Pequeno de Peso en el Embarazo 1 143 1,086 369 1,599 2.43
Cefalea debida a Tension 80 101 292 466 289 1,228 1.86

Infeccion no Especificada de las Vias Urinarias en el Embarazo 1 124 731 278 1,134 1.72
Aumento Excesivo de Peso en el Embarazo 87 760 280 1,127 1.71

Retardo del desarrollo debido a desnutrición proteicocalórica 867 221 21 6 1 1,116 1.69
Asma no Especificado. Asma de Aparicion Tardia. Bronquitis
Asmatica/Sob Sibiliancia, Hip 896 42 22 85 60 1,105 1.68
Fiebre, no Especificada 699 89 130 107 46 1,071 1.62
Hipertension Esencial (Primaria) 3 1 18 191 783 996 1.51
TOTAL 26,558 4,974 13,090 15,015 6,293 65,930 100.00

Fuente: Informes estadísticos del Establecimiento de Salud Santa Isabel- Distrito del Porvenir

Como se puede observar, estas enfermedades, asociadas a las


bajas coberturas y calidad de los servicio de agua y
saneamiento, tienen una gran incidencia en el Distrito, creando
una condición de inseguridad en la salud la población.

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GRÁFICO N°04: ENFERMEDADES MÁS FRECUENTES EN EL AREA DE


ESTUDIO

30.0%
27.0%
ENFERMEDADES DEL SISTEMA
RESPIRATORIO
25.0%

ENFERMEDADES DEL SISTEMA


20.0% 18.4% DIGESTIVO

15.8%
ENFERMEDADES INFECCIOSAS Y
15.0% 13.3% PARASITARIAS

10.0% 7.9% EMBARAZO, PARTO Y PUERPERIO


6.0% 6.0% 5.6%
5.0% ENFERMEDADES ENDOCRINAS,
NUTRICIONALES Y METABOLICAS

0.0%

Fuente: Equipo Formulador


 Aspectos económicos:
Ocupación principal: La PEA del distrito de El Porvenir, según el
último censo, asciende a 55,668 habitantes.
La PEA ocupada es del 96% que equivale a 53,958 personas en
todo el distrito de El Porvenir incluyendo a los que no
especificaron su ocupación (ver cuadro N°08).

CUADRO N°08: PEA OCUPADA SEGÚN OCUPACION PRINCIPAL


GRANDES GRUPOS DE EDAD
TOTAL % 6 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 Y MÁS
ACTIVIDAD ECONOMICA PRINCIPAL
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
53958 100 968 21425 19279 10649 1637
Miembros p.ejec.y leg. direct., adm. pub.y emp. (001) 28 0.05 3 14 9 2
Profes., científicos e intelectuales (002) 2158 4.00 657 1030 446 25
Técnicos de nivel medio y trab. asimilados (003) 1634 3.03 2 650 650 305 27
Jefes y empleados de oficina (004) 1094 2.03 566 378 143 7
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo. (005) 10367 19.21 121 3828 3644 2350 424
Agricult. trabaj. calif.agrop. y pesqueros (006) 710 1.32 5 191 223 211 80
Obreros y oper.minas, cant.,ind.manuf. y otros (007) 16497 30.57 334 8010 5611 2299 243
Obreros construc., conf., papel, fab., instr. (008) 7733 14.33 25 2412 3161 1873 262
Trabaj.no calif. serv., peon, vend.,amb.,y afines (009) 12565 23.29 479 4655 4140 2770 521
Otra (010) 81 0.15 8 48 25
Ocupación no especificada (011) 1091 2.02 2 445 380 218 46
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

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DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR, DISTRITO DE EL PORVENIR – TRUJILLO – LA LIBERTAD 2017

 Sectores de la actividad económica:


Según el CPV 2007, la población económicamente activa en su
mayoría se dedica a los trabajos relacionados con la Industria
Manufacturera 28.01% y comercio 27.15%; otras actividades que
se desarrollan en menor escala son Transporte 10.74%,
construcción 8.06%, además de otras en menor escala a las
mencionadas (ver cuadro N°09).

CUADRO N°09: PEA OCUPADA SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA


GRANDES GRUPOS DE EDAD
TOTAL % 6 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 Y MÁS
ACTIVIDAD ECONOMICA
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
53,958 100 968 21,425 19,279 10,649 1,637
Agric., ganadería, caza y silvicultura 1,541 2.86 24 510 528 366 113
Pesca 21 0.04 5 8 8
Explotación de minas y canteras 254 0.47 1 80 136 36 1
Industrias manufactureras 15,114 28.01 369 7,361 5,130 2,028 226
Suministro de electricidad, gas y agua 76 0.14 25 30 19 2
Construcción 4,351 8.06 36 1,392 1,569 1,158 196
Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers. 14,649 27.15 287 5,341 5,081 3,303 637
Hoteles y restaurantes 3,099 5.74 92 1,017 1,053 832 105
Trans., almac. y comunicaciones 5,796 10.74 77 2,220 2,277 1,094 128
Intermediación financiera 80 0.15 43 28 8 1
Activid.inmobil., empres. y alquileres 1,422 2.64 2 613 588 193 26
Admin.pub. y defensa; p. segur.soc.afil 693 1.28 180 307 188 18
Enseñanza 1,492 2.77 1 466 687 325 13
Servicios sociales y de salud 529 0.98 150 245 125 9
Otras activ. serv.comun.soc y personales 1,715 3.18 34 518 643 436 84
Hogares privados con servicio doméstico 1,959 3.63 43 1,010 571 303 32
Actividad economica no especificada 1,167 2.16 2 494 398 227 46
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

En el Cuadro N° 10, se puede observar la población


económicamente inactiva por actividad no laboral en donde se
puede visualizar claramente que existen niños adolescentes de
06 a 14 años que se encuentran al cuidado de su hogar, la cifra
es de 1002 que representa el 4% de la población total de niños
de ese rango de edad.

CUADRO N°10: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE INACTIVA DE 6 Y MÁS


AÑOS, POR ACTIVIDAD NO LABORAL

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ACTIVIDAD NO LABORAL
VIVIENDO
%
DE VIVIENDO AL CUIDADO POR SU SERVICIO
GRUPO ETARIO/SEXO TOTAL ESTUDIANDO DISCAPACIT
SU PENSIÓN DE SUS DE SU DE VIAJE OTRA
Y NO TRABAJO ADO
Y RENTAS HOGAR EDAD MILITAR
JUBILACIÓN
Distrito EL PORVENIR 66464 100.00 33945 1045 617 28055 1004 51 126 3 1618
Hombres 23333 35.11 16626 731 274 4296 461 32 79 3 831
Mujeres 43131 64.89 17319 314 343 23759 543 19 47 787
De 06 a 14 años 26769 40.28 25147 1002 315 1 13 291
Hombres 13433 20.21 12693 437 159 1 9 134
Mujeres 13336 20.06 12454 565 156 4 157
De 15 a 29 años 18843 28.35 8591 29 162 9440 19 30 3 569
Hombres 5640 8.49 3854 10 60 1401 10 21 3 281
Mujeres 13203 19.86 4737 19 102 8039 9 9 288
De 30 a 44 años 9033 13.59 157 60 146 8366 12 27 265
Hombres 1107 1.67 59 26 60 785 8 19 150
Mujeres 7926 11.93 98 34 86 7581 4 8 115
De 45 a 64 años 6842 10.29 40 310 142 6055 21 18 26 230
Hombres 1254 1.89 12 209 60 797 13 12 18 133
Mujeres 5588 8.41 28 101 82 5258 8 6 8 97
De 65 y más años 4977 7.49 10 646 167 3192 668 1 30 263
Hombres 1899 2.86 8 486 94 876 289 1 12 133
Mujeres 3078 4.63 2 160 73 2316 379 18 130
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
CUADRO N°11: ACTIVIDAD ECONÓMICA PRINCIPAL POR GRUPOD DE
EDAD
GRANDES GRUPOS DE EDAD
TOTAL % 6 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 Y MÁS
ACTIVIDAD ECONOMICA PRINCIPAL
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
53958 100 968 21425 19279 10649 1637
Miembros p.ejec.y leg. direct., adm. pub.y emp. (001) 28 0.05 3 14 9 2
Profes., científicos e intelectuales (002) 2158 4.00 657 1030 446 25
Técnicos de nivel medio y trab. asimilados (003) 1634 3.03 2 650 650 305 27
Jefes y empleados de oficina (004) 1094 2.03 566 378 143 7
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo. (005) 10367 19.21 121 3828 3644 2350 424
Agricult. trabaj. calif.agrop. y pesqueros (006) 710 1.32 5 191 223 211 80
Obreros y oper.minas, cant.,ind.manuf. y otros (007) 16497 30.57 334 8010 5611 2299 243
Obreros construc., conf., papel, fab., instr. (008) 7733 14.33 25 2412 3161 1873 262
Trabaj.no calif. serv., peon, vend.,amb.,y afines (009) 12565 23.29 479 4655 4140 2770 521
Otra (010) 81 0.15 8 48 25
Ocupación no especificada (011) 1091 2.02 2 445 380 218 46
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

Como se observa en el Cuadro N°11, en el rango de 6-14 años y en el rango


de 15 a 29 años; donde los adolescentes de 15 a 17 años representan el 22%.
Se desarrollan las siguientes actividades principales:
- Comercio y mercado.
- Agricultura, agropecuario y pesquería.
- Obreros en minería, ind. Manufacturera y otros
- Obreros de construcción
- Trabajos no calificados.

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CUADRO N°12: ACTIVIDAD ECONÓMICA PRINCIPAL POR GRUPOD DE EDAD


GRANDES GRUPOS DE EDAD
TOTAL % 6 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 Y MÁS
ACTIVIDAD ECONOMICA
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
53,958 100 968 21,425 19,279 10,649 1,637
Agric., ganadería, caza y silvicultura 1,541 2.86 24 510 528 366 113
Pesca 21 0.04 5 8 8
Explotación de minas y canteras 254 0.47 1 80 136 36 1
Industrias manufactureras 15,114 28.01 369 7,361 5,130 2,028 226
Suministro de electricidad, gas y agua 76 0.14 25 30 19 2
Construcción 4,351 8.06 36 1,392 1,569 1,158 196
Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers. 14,649 27.15 287 5,341 5,081 3,303 637
Hoteles y restaurantes 3,099 5.74 92 1,017 1,053 832 105
Trans., almac. y comunicaciones 5,796 10.74 77 2,220 2,277 1,094 128
Intermediación financiera 80 0.15 43 28 8 1
Activid.inmobil., empres. y alquileres 1,422 2.64 2 613 588 193 26
Admin.pub. y defensa; p. segur.soc.afil 693 1.28 180 307 188 18
Enseñanza 1,492 2.77 1 466 687 325 13
Servicios sociales y de salud 529 0.98 150 245 125 9
Otras activ. serv.comun.soc y personales 1,715 3.18 34 518 643 436 84
Hogares privados con servicio doméstico 1,959 3.63 43 1,010 571 303 32
Actividad economica no especificada 1,167 2.16 2 494 398 227 46
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

Como se observa en el Cuadro N°12, las principales actividades económicas


que se desarrollan entre los rengos de edad de 6 a 14 años y 15 a 29 años (el
rango de 15 a 17 años represente el 22%):
- Industria manufacturera.
- Comercio, reparación vehicular, motocicletas.
- Hoteles y restaurantes.

4. CARACTERÍSTICAS DE VIVIENDA Y SANEAMIENTO EN EL ÁREA DE ESTUDIO

El Distrito El Porvenir, cuenta con un total de 32,756 viviendas particulares


según los resultados de los Censos Nacionales del año 2007: XI de
Población y VI de Vivienda. Cabe precisar que en el distrito solamente
existe Área Urbana. Existen 31,606 casas independiente;
60departamentos en edificio; 153 viviendas en Quinta; 188 viviendas en
casa de vecindad; y 718 viviendas improvisadas.

De la población total de 140, 491 del distrito El Porvenir, 137,213


pobladores viven en casas independientes; 232 pobladores viven en
departamentos en edificios; 647pobladores viven en viviendas en
Quinta; 726 pobladores viven en viviendas en casa de vecindad; 1,
563pobladores viven en viviendas improvisadas; 107 pobladores habitan
en locales no aptos para vivienda humana; y 3 pobladores en otro tipo
de vivienda.

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De las 30, 836 viviendas particulares con ocupantes presentes


(vivientes), el material que predomina en los exteriores de las mismas es
de ladrillo o bloque de cemento: 11,165 viviendas; Adobe o tapia:
17,808 viviendas; Madera (pona, tornillo, otras): 31 viviendas; Quincha
(caña con barro): 120 viviendas; Estera: 1,353 viviendas; piedra con
barro: 160 viviendas; Piedra o sillar con cal o cemento: 43 viviendas; Otro
material: 156viviendas.

CUADRO N°13: VIVIENDAS PARTICULARES, POR CONDICIÓN DE


OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA
CONDICIÓN DE OCUPACIÓN
DEPARTAMENTO, PROVINCIA,DISTRITO, OCUPADA
ÁREA URBANA Y RURAL, Y TIPO DE TOTAL CON CON
DE USO
VIVIENDA TOTAL PERSONAS PERSONAS
OCASIONAL
PRESENTES AUSENTES

Distrito EL PORVENIR 32756 31757 30836 843 78


Casa independiente 31606 30664 29866 725 73
Departamento en edificio 60 52 46 6
Vivienda en quinta 153 148 141 7
Vivienda en casa de vecindad 188 185 176 8 1
Vivienda improvisada 718 677 576 97 4
Local no dest.para hab. humana 30 30 30
Otro tipo 1 1 1
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

 Agua Potable
El suministro de agua potable para la población del distrito se
hace a través de fuentes subterránea y superficial, que a través
del sistema de tuberías y reservorios son conducidos hasta las
diversas áreas del distrito. El servicio es administrado por la
empresa SEDALIB S.A.

Según los resultados de los Censos Nacionales del año 2007: XI


de Población y VI de Vivienda, Apreciamos, en el Cuadro Nº 19
que del total de viviendas particulares (22,714), que disponen
del servicio de agua potable, solo disponen todos los días de la
semana de agua potable 5,174, es decir el 22.78%, las restantes
viviendas (17,540) no poseen agua potable todos los días de la
semana. (Ver cuadro N° 14).

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CUADRO N°14: VIVIENDAS PARTICULARES CON DISPONIBILIDAD DEL


SERVICIO AGUA POTABLE

Fuente: INEI-Censos Nacionales. XI de población y VI de vivienda.

 Alcantarillado Sanitario:
A nivel metropolitano, la cobertura de tratamiento de aguas
servidas es del 90% del volumen total, lo que la convierte en una
de las pocas ciudades del país que posee un adecuado
tratamiento de sus aguas residuales.
En el caso del Distrito del Porvenir la cobertura del servicio es del
57.94%, y cuyas aguas residuales son derivadas para su
tratamiento hasta las Lagunas de Oxidación Covicorti, la misma
que recibe y brinda tratamiento al 61% del volumen total de
aguas tratadas del ámbito metropolitano (Parte del Distrito El
Porvenir, Trujillo y Víctor Larco). (Ver Cuadro N°15).

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CUADRO N°15: VIVIENDAS PARTICULARES POR DISPONIBILIDAD DE


SERVICIO HIGIÉNICO EN LA VIVIENDA.

Fuente: INEI-Censos Nacionales. XI de población y VI de vivienda.

 Energía Eléctrica:
El servicio de energía eléctrica es transmitido a partir de las S.E.
Trujillo- Porvenir y S.E. Trujillo Norte, y administrado por la empresa
HIDRANDINA S.A. La cobertura del servicio alcanza al 81.75% del
total de viviendas. Siendo el número de usuarios (año: 2007) de
25,208 viviendas.

Como apreciamos en el siguiente cuadro, según los resultados


de los Censos Nacionales del año 2007: XI de Población y VI de
Vivienda. (Ver Cuadro N°16).

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CUADRO N°16: VIVIENDAS PARTICULARES POR DISPONIBILIDAD DE


ALUMBRADO ELÉCTRICO, POR RED.

Fuente: INEI-Censos Nacionales. XI de población y VI de vivienda.

b) AREA DE INFLUENCIA: OFICINAS DE LÍNEA Y APOYO DE LA


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR

La Municipalidad Distrital de El Porvenir se conforma de 4 pisos y


26 áreas, Las que en su conjunto reúnen un total poblacional de
167 trabajadores municipales, de acuerdo a los datos alcanzados
por la Oficina de Recursos Humanos, de los cuales las áreas de
línea son: Unidad Formuladora (UF), Oficina de Programa
Multianual de Inversiones (OPMI), Unidad Ejecutora de Inversiones
(UEI), y las de asesoría son: Oficina de Modernización de la
Gestión Pública (OMGP) y Gerencia de Administración Tributaria
(GAT).

 ANÁLISIS DE PELIGROS EN LA ZONA AFECTADA

Se realizó el formato 1 de las Pautas metodológicas para la


incorporación del análisis de riesgo de desastres en los proyectos de
Inversión Pública.
Los peligros que se presentan en la zona son algunos sismos de menor
intensidad, no presentando peligro en la infraestructura, ya que se
construirá de acuerdo a las normas de edificaciones antisísmicas de
acuerdo al reglamento de Edificaciones. Por otro lado existe historial
de inundaciones por lo presencia del fenómeno del niño de baja
frecuencia ya que este fenómeno se presenta aproximadamente
cada 10 años.

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IMAGEN N°7: MAPA DE PELIGROS DE PORVENIR

Municipalidad
Distrital de El
Porvenir

Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes


conceptos:

Frecuencia: se define de acuerdo con el período de recurrencia


de cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede
realizar sobre la base de información histórica o en estudios de
prospectiva.
Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro
específico (intensidad, área de impacto).

Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), se utilizara la


siguiente escala: B=Bajo: 1; M= Medio: 2; A = Alto: 3; S.I. = Sin
Información: 4.

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CUADRO N°19: CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE PELIGROS


5. Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan ¿Qué características, frecuencia,
intensidad, tendría dicho peligro, si se presentara durante la vida útil del proyecto?
Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado
Peligros S N B M A S.I. B M A S.I. (c ) =
Inundación (a)*(b)
•¿Existen zonas con problemas de
Inundación? X 1 0
•¿Existe sedimentación en el río o
Quebrada? X 1 0
•¿Cambia el flujo del río o
acequia principal que estará X 0
involucrado con el proyecto?
Vientos Fuertes X 1 2 2
Lluvias intensas X 1 1 1
Derrumbes / Deslizamientos
•¿Existen procesos de erosión? X 0
•¿Existe mal drenaje de suelos? X 0
•¿Existen antecedentes de
inestabilidad X 0
•¿Existen antecedentes
o fallas geológicas deladeras?
en las
deslizamientos? X 0
•¿Existen antecedentes de X 0
Tsunamis
derrumbes? X 0
Heladas X 0
Friajes / Nevadas X 0
Sismos X 1 2 2
Sequías X 0
Huaycos X 0
Tormentas eléctricas X 0
Filtraciones de agua X 0
Incendios urbanos X 1 1 1
Derrames tóxicos X 0
Otros X 0
Fuente: Dirección General de Programación Multianual del Ministerio de Economía y Finanzas (DGPM-MEF)

Del Cuadro: Identificación de peligros en la zona de ejecución del


proyecto.

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De las preguntas 1 a 3:
 Si para alguna de las respuestas a las preguntas 1, 2 ó 3 es SI,
entonces, se debe continuar con el Análisis de Riesgo - AdR en el
proyecto.
 Si para las tres preguntas la respuesta es NO (para todos los
peligros), entonces, se considerará que el nivel de peligro que
enfrentará el proyecto será bajo y se continuará con el Análisis de
Vulnerabilidad.
 La respuesta a la pregunta 4 permitirá determinar si es necesario
recopilar mayor información y/o si es necesario realizar estudios
técnicos adicionales.
 Si la respuesta a la pregunta 4 es NO, entonces es necesario
solicitar y/o realizar estudios específicos y, sobre la base de los
resultados, se deberá contestar nuevamente a las preguntas del
Formato Nº1.
 Si la respuesta a la pregunta 4 es SI, entonces, se continúa con el
análisis, de acuerdo con los resultados de la parte B.
 Del Cuadro: Características específicas de peligros:
 Las respuestas de esta parte servirán para determinar los peligros
que pueden afectar la zona bajo análisis, además de definir sus
características (frecuencia, intensidad).
 De la última columna de resultados se pueden obtener las siguientes
conclusiones:
Resultado=1 Peligro Bajo
Resultado =2 Peligro Medio
Resultado >=3 Peligro Alto

 El nivel de peligro encontrado se analizará de manera conjunta


con los resultados del Análisis de Vulnerabilidad que se hará más
adelante, para posteriormente determinar el nivel riesgo en el PIP.
Conclusión: de acuerdo con los resultados de la parte b, la zona
en la cual se desarrollará el proyecto es de Medio Peligro. Esta
información se analizará de manera conjunta con el análisis de
vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo.

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 Análisis de Vulnerabilidad
En la identificación, se evalúo el grado de peligro de la zona del
proyecto. En la formulación se analiza el segundo elemento que
condiciona el riesgo que es la vulnerabilidad, la cual se entiende
como la incapacidad de una unidad social (personas, familias,
comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica,
de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daños que le
ocasionaría la ocurrencia de un peligro o amenaza. La
vulnerabilidad es, entre otros, el resultado de procesos de
inapropiada ocupación del espacio y del inadecuado uso de los
recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre otros) y la
aplicación de estilos o modelos de desarrollo inapropiados, que
afectan negativamente las posibilidades de un desarrollo
sostenible. Es decir, las condiciones de desventaja o debilidad
relativa de una unidad social. En la práctica, se refiere a las
formas constructivas, calidad de materiales, tecnología utilizada,
entre otros.
En general los aspectos resaltantes que se considerarán en el
diseño del proyecto y que reducen la vulnerabilidad son los
siguientes:

 Ubicación de proyecto en zona de bajo riesgo de acuerdo a


la identificación de las zonas riesgosas en la zona de
influencia del proyecto.
 Los aspectos de peligro de la zona (inundaciones, suelos y
sismos) pueden ser incorporados en Informes de ingeniería,
geológicos, hidrológicos y sismológicos de manera que
puedan ser enfrentados razonablemente por la infraestructura
de riego.
Las medidas de mitigación de la vulnerabilidad estarán incluidas en los
costos de obras, ya sea en lo relacionado a refuerzos u obras de
previsión en la estructura como en lo relacionado a la gestión
prospectiva del riesgo que se considera, para este estudio, en los costos
de mitigación ambiental. En el siguiente estudio de Pre Inversión se
identificará individualmente los costos de gestión prospectiva del riesgo.

VB (Vulnerabilidad Baja)
VM (Vulnerabilidad Media)
VA (Vulnerabilidad Alta)
VMA (Vulnerabilidad Muy Alta)

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CUADRO N°20: VULNERABILIDAD AMBIENTAL Y ECOLÓGICA


Nivel de
Variables VB Vulnerabilidad
V VA VMA
M 51%- 76%-
<25% 26%-
75% 100%
Condiciones 50% ligeramente
Niveles de temperatura
Atmosféricas inferior al promedio normal. 32%.
Composición y calidad Con un nivel moderado de contaminación.
del aire y el agua. 26%.

Condiciones Nivel m o d e r a d o d e e x p l o t a c i ó n d e
Ecológicas l o s r e c u r so s naturales; ligero crecimiento
de la población y del nivel de
contaminación. 28%
Vulnerabilidad Ambiental y Ecológica = 28.67% Vulnerabilidad Media
CUADRO N°21: VULNERABILIDAD FÍSICA
Nivel de
VB Vulnerabilidad
VM VA VMA
Variables 26%- 76%-
<25% 50% 51%-75% 100%
Material de Estructuras de material noble.
construcción 1%.
de locales de
instituciones
agrarias y comunales
Localización de Ubicación en la capital
Locales de de distrito, aproximadamente 15
instituciones. min. 24%

Leyes existentes Desconocen la ley de


diseño de
infraestructura educativa
70%
Vulnerabilidad Física = 33.33% Vulnerabilidad Media

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CUADRO N°22: VULNERABILIDAD ECONÓMICA


Nivel de Vulnerabilidad
VB VM VA VMA
Variables
76%-
<25% 26%-50% 51%-75%
100%
Actividad La población de influencia del
Económica proyecto tiene a la fabricación de
calzado como actividad económica
Principal. Los productos son en su
mayoría para el pyme.
57%
Acceso al La oferta laboral está sujeta a la
mercado Producción de calzado.
Laboral 52%
Nivel de El nivel de ingresos de la
ingresos Población afectada, no cubre las
necesidades básicas, su nivel de
ingresos es muy bajo.
35%
Situación de Población con pobreza mediana.
pobreza o 40%
Desarrollo
Humano
Vulnerabilidad Económica = 46.00% Vulnerabilidad Media

CUADRO N°23: VULNERABILIDAD ECONÓMICA


Nivel de Vulnerabilidad
Variables VB VM VA VMA
76%-
<25% 26%-50% 51%-75%
100%
Población relativamente
Nivel de Organización organizada.

30%

Participación de la
Participación y conflictos
población en los
en trabajos comunales. 26%
trabajos comunales

Grado de relación entre Relación parcial


las instituciones y
organizaciones locales.
45%

Tipo de integración Integración Parcial


entre las organizaciones
e Institucionales locales.
45%
Vulnerabilidad Económica = 46.00% Vulnerabilidad Media

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CUADRO N°24: VULNERABILIDAD EDUCATIVA


Nivel de Vulnerabilidad
VB VM VA VMA
Variables 51%-
<25% 26%-50% 76%-100%
75%
Programas educativo formales, Insuficiente desarrollo de
en materia de gestión Temas.
educativa. 78%
Programas de Capacitación No está capacitada ni preparada
(educación parcialmente los padres de familia
no formal) 48%
Campañas de difusión Mínima difusión.
(TV, radio y prensa). 35%
Alcance de los programas Cobertura insuficiente de la
Educativos sobre grupos Población objetivo.
estratégicos. 27%
Vulnerabilidad Educativa = 47.00% Vulnerabilidad Media

CUADRO N°25: VULNERABILIDAD CULTURAL E IDEOLÓGICA


Nivel de Vulnerabilidad
VB VM VA VMA
Variables 26%- 51%- 76%-
<25%
50% 75% 100%
Conocimiento sobre el adecuada Conocimiento de los alumnos y docentes.
utilización de la infraestructura 12%
educativa
Percepción sobre estrategias de Los docentes tienen las normas establecidas por el
adecuación y validación de MINEDU teniendo como objetivo la mejora de la
procesos técnicos calidad educativa. 17%
administrativos
Actitud frente a la adecuada Actitud positiva de alumnos, docentes y padres de
gestión del servicio educativo Familia 13%
Vulnerabilidad Cultural e Ideológica = 14.00% Vulnerabilidad Media

CUADRO N°26: VULNERABILIDAD CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA


Nivel de Vulnerabilidad
Variables VB VM VA VMA
<25% 26%-50% 51%-75% 76%-100%
Utilización de tecnologías Inexistencia en la
informáticas aplicación de
tecnologías
informáticas
90%
Existencia de Instrumentos Existencia de
de evaluación Instrumentos.
9%
Conocimiento sobre la Tienen conocimiento de las
Existencia metodologías de metodologías educativas
enseñanza aprendizaje. 6%
La Población cumple las Se cumple en mínima
conclusiones y Proporción las
Recomendaciones. conclusiones y
recomendaciones.
52%
Vulnerabilidad Científica y Tecnológica = 39.25% Vulnerabilidad Media

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 Cálculo del riesgo


Analizando el riesgo según este gráfico se deduce que los riesgos
varían entre medios y bajo en el presente proyecto.

Peligro muy alto Riesgo alto Riesgo alto Riesgo muy alto Riesgo muy alto
Peligro alto Riesgo medio Riesgo medio Riesgo alto Riesgo muy alto
Peligro medio Riesgo bajo Riesgo medio Riesgo medio Riesgo alto
Peligro bajo Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo medio Riesgo alto
Vulnerabilidad Vulnerabilidad muy
Vulnerabilidad media Vulnerabilidad alta
baja alta
Leyenda
Riesgo bajo (<25%)
Riesgo medio (26% al 50%)
Riesgo alto (51% al 75%)
Riesgo muy alto (76% al 100%)

Como conclusión del análisis planteado respecto a los peligros y


vulnerabilidades de la flora, fauna, metodologías de enseñanza
aprendizaje, ciencia tecnología educativa, instrumentos de evaluación
del área de influencia del proyecto tiene un RIESGO MEDIO en las zonas a
intervenir los cuna más.

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CUADRO N°27: LISTA DE VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE VULNERABILIDAD


POR EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL PROYECTO.

PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS

A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)


En general la zona de ubicación del
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su
X proyecto estará expuesta de un grado u otro a
exposición a peligros?
peligros.
En el diseño de la infraestructura se tendrán en
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de
cuenta los aspectos de ingeniería como,
peligro, ¿es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una X
geológicos y sísmicos para mitigar los
zona menos expuesta?
desastres.
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología)
En este proyecto, su tamaño depende del
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características balance oferta – demanda de servicios; su
X
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? magnitud se adapta a las características
mencionadas.
Los diseños considerarán la tecnología
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las
X adecuada, para ejecutar la infraestructura
características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
propuesta

Dadas las condiciones del sitio, no


6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en
habría restricciones importantes respecto a las
cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de X
fechas de inicio del proyecto. La ejecución de
ejecución del proyecto?
obra no efectuaría en periodo de fuerte lluvias.

C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia


1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos técnicos (por
ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para X El proyecto se encuentra en una zona con
hacer frente a la ocurrencia de desastres? comités provinciales de Defensa civil, que
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos financieros frecuentemente realiza evaluación de daños y
(por ejemplo, fondos para atención de emergencias) para hacer X cuenta con mecanismos de atención frente a
frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres? desastres, los cuales pueden ser activados en
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos emergencias que puedan darse en el lugar del
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer X proyecto.
frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?

Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de


El estudio de Impacto Ambiental, será parte
ejecución del proyecto. Ahora se quiere saber si el PIP, de manera específica,
del Expediente Técnico de Ingeniería.
está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo.

En el diseño definitivo se considerarán


los aspectos técnicos relacionados a la
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o
prevención frente a daños por desastres. Los
organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de X
aspectos financieros y/o organizativos serán
desastres?
planteados que se encuentren a cargo de
Defensa Civil Provincial.
Si son conocidos los riesgos de la zona
actual, pero se efectuarán talleres durante la
implementación del proyecto (como parte del
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que
X estudio de impacto ambiental del diseño
se generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro?
definitivo) para mejorar el grado de
conocimiento y participación de los
beneficiarios en caso de desastres.

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3.1.2. La Unidad productora de bienes o servicios en los que intervendrá el


PIP
Para comprender mejor el proyecto, es necesario conocer el
concepto de Unidad Productora de bienes y servicios, que para este
caso se trata de los servicios municipales de las Unidades de Línea y
Asesoría.
UNIDAD PRODUCTORA, es el conjunto de recursos (infraestructura,
equipos, personal, capacidades de gestión, entre otros) que
articulados entre si constituyen una capacidad para proveer bienes y
servicios públicos a la población.

A continuacion se detallará la situacion actual de las Oficinas de las


Unidades de Línea y de Asesoría de la Munciipalidad Distrital de El
Porvenir.

La Municipalidad del Distrito de El Porvenir, se ubica en la Av. Sánchez


Carrión N°500 cuya dirección en COFOPRI es Sector Central Barrio 2
Mz. 14 Lote 38.

IMAGEN N°08: UBICACIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DE EL PORVENIR

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IMAGEN N°09: FACHADA ACTUAL DE LA MUNICIPALIDAD


DISTRITAL DE EL PORVENIR.

Fuente: Memoria fotográfica de la Oficina de Imagen Institucional.

DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO DE LAS OFICINAS DE LÍNEA Y DE ASESORÍA DE LA


MUNICIPALIDAD DISTRITIAL DE EL PORVENIR.
UNIDADES DE ASESORÍA
Las Unidades de asesoría, que a continuación se presentan se ubican en el
primer piso y segundo piso del local institucional de la Municipalidad Distrital de
El Porvenir:

- Gerencia de Administración Tributaria (GAT):

La Gerencia de Administración Tributaria es el Órgano de Línea encargado


de Administrar las actividades relacionadas con la Orientación, Registro y
Mantenimiento de Información, Gestión de Recaudación de conceptos
Tributarios y No Tributarios, Fiscalización y Control de las Obligaciones
Tributarias, brindando la mayor optimización en los servicios brindados a
favor de los administrados y/o usuarios, así como coordinar con la Oficina
de Cobranza Coactiva la exigencia de las Obligaciones Tributarias y No
Tributarias. Está a cargo del Gerente de Administración Tributaria quien
depende del Gerente Municipal

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Se ubica en el primer piso del edificio municipal y las funciones que realiza
son las siguientes:
a) Formular y ejecutar el Plan Operativo Institucional y el Presupuesto de la
unidad orgánica a su cargo.
b) Aplicar lo previsto en el Código Tributario, Leyes, Ordenanzas y/o Fuentes
del Derecho referida a la Tributación Municipal de manera expresa o
vinculante a ella.
c) Conducir las acciones para brindar una orientación de calidad en temas
y procedimientos Tributarios.
d) Conducir las acciones de Registro y actualización de información para
identificar correctamente al Obligado Tributario y el hecho generador de
las Obligaciones Tributarias.
e) Conducir las acciones de Gestión de Recaudación Tributaria y No
Tributaria para el cumplimiento de las Metas propuestas por la
Municipalidad u otras Instituciones vinculadas a las Fuentes de Ingresos
de la Municipalidad.
f) Conducir las acciones de Fiscalización Tributaria para la detección de
Omisos y evasores del Hecho Imponible, de acuerdo a lo establecido en
el Plan Anual de Fiscalización, así como el verificar el cumplimiento de los
Derechos y Obligaciones de los Administrados.
g) Hacer cumplir lo dispuesto en las Ordenanzas, Directivas, Reglamentos u
otros actos emitidos por el Órgano Superior de la Institución en temas de
competencia de la Gerencia de Administración Tributaria.
h) Declarar la Pérdida de Fraccionamiento de Deuda.
i) Emitir Resoluciones Gerenciales en primera instancia, respecto a los
Procedimientos Tributarios Contenciosos y No Contenciosos.
j) Elevar el Recurso de Apelación ante el superior jerárquico para su
solución en segunda instancia administrativa.
k) Emitir actos administrativos que cumplan con dar una respuesta formal a
los procedimientos administrativos presentados por el administrado.
l) Brindar respuesta a los requerimientos de información solicitados por los
diferentes órganos de la institución, así como el solicitado por Instituciones
Públicas o Privadas, dentro del Marco Legal y respetando el derecho a la
Reserva Tributaria, establecida en el Código Tributario.
m) Formular Proyectos de Ordenanzas y Directivas de Gestión en temas de
competencia de la Gerencia de Administración Tributaria.
n) Actualizar los Procedimientos Administrativos, de su competencia,
establecidos en el TUPA para la optimización de los servicios brindados al
Administrado.

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o)
p) Elaborar y actualizar el Manual de cada uno de los Procedimientos
Administrativos a cargo de su Gerencia.
q) Remitir mensualmente los informes de Gestión al Órgano Superior para la
evaluación correspondiente y también en el momento que se le requiera.
r) Remitir Estadístico de las cuentas por cobrar a la Oficina de Contabilidad
de manera detallada por ejercicio fiscal, estado y concepto de Tributo,
así como otros Estadísticos que requiera la Administración Municipal.
s) Participar en el proceso de elaboración del Presupuesto Participativo del
Distrito.
t) Administrar el Sistema de Información Municipal en el ámbito de su
competencia, conforme a la normatividad vigente.
u) Otras funciones que le asigne el Gerente Municipal en materia de su
competencia.

UBICACIÓN DE LA GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA (GAT) – PRIMER


PISO

- Oficina de Modernización de la Gestión Pública: La oficina de


modernización de la Gestión Pública es la unidad orgánica responsable de
diseñar, proponer, monitorear el proceso de modernización de la
Municipalidad distrital de El Porvenir, la mejora continua de la gestión, la
formulación de documentos normativos de gestión, normar los
procedimientos y responsabilidades en concordancia a los objetivos y
necesidades institucionales. Está a cargo del jefe de la oficina de
Modernización de la Gestión Pública y depende del Gerente Municipal.

Actualmente, se ubica en el segundo piso del edificio municipal en un área


compartida en gerencia municipal y las funciones que realiza son las
siguientes:

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a) Formular y ejecutar el Plan Operativo Institucional y el Presupuesto de la


unidad orgánica a su cargo.
b) Coordinar y dirigir el proceso de modernización de la Municipalidad
Distrital de El Porvenir.
c) Planear, organizar, dirigir y controlar el estudio, desarrollo y aplicación de
programas de mejora y rediseño de procesos.
d) Liderar y proponer la implementación de nuevos métodos y herramientas
de trabajo que conlleven a la mejora continua de la MDEP.
e) Implementar acciones de mejora de procedimientos y servicios
administrativos dentro de la institución Municipal.
f) Identificar, priorizar y mejorar procesos para provisión de servicios públicos
orientados al ciudadana.
g) Elaborar diagnósticos institucionales y proponer y monitorear planes de
mejora para la atención al ciudadano.
h) Conducir y realizar el seguimiento de la implementación de la
modernización de la Gestión Pública al interior de sus entidades. Reportar
a la PCM y SGP.
i) Emitir opinión sobre autógrafas y proyectos normativos referidos a
organización y estructura de la Municipalidad, como es la creación de
unidades orgánicas o de cualquier otra entidad de la Municipalidad; así
como, el Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad
distrital de El Porvenir para fines de su aprobación.
j) Proponer normas y directivas en materia de estructura de la MDEP,
Sistemas Administrativos, en concordancia con las normas de
modernización, racionalización y descentralización del Estado.
k) Emitir informe sobre los proyectos o normas que propongan la fusión o
adscripción de unidades orgánicas y en general toda instancia de la
Municipalidad.
l) Asesorar a las gerencias y oficinas en materia de simplificación
administrativa y evaluar los procesos de simplificación administrativa en
relación con el Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA de
las gerencias y oficinas de la municipalidad, para lo cual está facultada a
solicitar la información que requiera, y emitir directivas y/o lineamientos.
m) Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las normas de simplificación
administrativa contenidas en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General y detectar los incumplimientos para lo cual
deberá otorgar a las unidades orgánicas un plazo perentorio para la
subsanación. De no producirse la subsanación, deberá realizar las
gestiones conducentes a hacer efectiva la responsabilidad de los
funcionarios involucrados

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n) Elaborar el proyecto del Cuadro Analítico de Personal en coordinación


con las unidades orgánicas.
o) Conducir el proceso de formulación de documentos de gestión
(Reglamento de Organización y funciones, Manual de Organización,
Funciones, Manual de Procedimientos, Texto Único de Procedimientos
Administrativos – TUPA, Texto Único de Servicios no exclusivos TUSNE)
evaluando e integrando proyectos formulados por los diferentes órganos,
de acuerdo a la normatividad técnica y legal vigente.
p) Coordinar con la Gerencia de Administración y Finanzas la elaboración
de los costos administrativos de los servicios municipales.
q) Asesorar en las propuestas e implementación de acciones de
racionalización de los procedimientos administrativos en las unidades
orgánicas.
r) Emitir opinión sobre las directivas internas puestas a su consideración,
compendiando y archivando las mismas.
s) Administrar el Sistema de Información Municipal en el ámbito de su
competencia, conforme a la normatividad vigente.
t) Verificar el cumplimiento de los procesos de atención de sugerencias,
quejas y reclamos.
u) Coordinar las acciones necesarias para el cumplimiento de los pedidos
de información y opinión formuladas por el Congreso de la Republica de
acuerdo a lo dispuesto en la Constitución Política del Perú y el
reglamento del Congreso da la República y organismos del Gobierno
Central, Regional y Provincial.
v) Formular, desarrollar e implementar programas de coordinación y apoyo
a las unidades orgánicas de la MDEP a efecto de garantizar una efectiva
articulación de dichos dependencias con los niveles del gobierno central,
regional y provincial.
w) Ejecutar actividades técnicas-administrativas que permitan asegurar el
establecimiento de canales de coordinación y comunicación entre las
diferentes instancias de la administración públicas que permitan el mejor
cumplimiento de las funciones que competen a las diferentes unidades
orgánicas.
x) Participar en la coordinación y ejecución de las acciones de apoyo de
las diferentes unidades orgánicas de la municipalidad de acuerdo a la
normatividad, política, estratégica y objetivos sectoriales.
y) Formular y coordinar con los órganos del Gobierno Central, Regional,
Provincial y organismos públicos descentralizados, la realización de
supervisiones y monitoreo de los programas de asistencia técnica,
proyectos y actividades que ejecuten en el ámbito del Distrito.

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z)
aa) Asegurar el establecimiento de canales de coordinación y articulación
entre las Instancias de Gestión Gubernamental del nivel central con las
Gerencias y Oficinas de la Municipalidad Distrital de El Porvenir
bb) Coordinar el proceso de implementación de los programas, políticas,
estrategias y planes sectoriales en el ámbito de la Municipalidad Distrital
de El Porvenir.
cc) Elaborar planes, proponer instrumentos y articular los esfuerzos de la
Municipalidad Distrital de El Porvenir para la implementación de la
transferencia de competencias y recursos de los Ministerios, Gobierno
Regional y organismos públicos descentralizados.
dd) Coordinar y apoyar en las acciones para la implementación del
proceso de descentralización y transferencias de funciones de los
Ministerios, Gobierno Regional, Municipalidad Provincial a la
Municipalidad Distrital de El Porvenir
ee) Coordinar y articular, la implementación y evaluación de las funciones
delegadas y transferidas por los organismos del nivel central, regional y
local.
ff) Mantener informada a la Alta Dirección sobra el funcionamiento de los
programas, políticas, estrategias y planes sectoriales en el ámbito de la
Municipalidad Distrital de El Porvenir.
gg) Monitorear y evaluar los planes de transferencia de competencias y
funciones de los Sectores y organismos públicos, en coordinación con las
unidades orgánicas competentes de la Municipalidad Distrital de El
Porvenir.
hh) Organizar, convocar y desarrollar reuniones de coordinación entre los
directivos y personal de las instancias del Gobierno Central y Regional
con las Gerencias y Oficinas de la Municipalidad Distrital de El Porvenir.
ii) Efectuar el seguimiento de las actividades y proyectos canalizados en las
entidades del Poder Ejecutivo.
jj) Ejecutar las actividades necesarias para el trámite adecuado de los
pedidos de información y opinión formulados por las diferentes
instituciones públicas a cargo de las diferentes unidades orgánicas de la
municipalidad.
kk) Analizar y proponer mecanismos institucionales y legales orientados a
lograr una mejor coordinación entre los organismos del gobierno central,
regional y la Municipalidad Distrital de El Porvenir
ll) Coordinar con las diferentes unidades orgánicas de la municipalidad que
corresponda, la elaboración de los informes técnicos relativos a los
asuntos que las diferentes instancias de Gobierno soliciten.

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DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR, DISTRITO DE EL PORVENIR – TRUJILLO – LA LIBERTAD 2017

mm) Asesorar y realizar gestiones en materia de procedimientos


administrativos que se realizan ante las diferentes instancias de gobierno.
nn) Solicitar la información que considere necesaria a los órganos
involucrados.
oo) Brindar asesoramiento técnico especializado en los aspectos de su
competencia.
pp) Otras funciones que le asigne el Gerente Municipal en materia de su
competencia.

UBICACIÓN DE LA OFICINA DE MODERNIZACIÓN A INTERVENIR –


SEGUNDO PISO

UNIDADES DE LÍNEA

Las Unidades de Línea, que a continuación se presentan se ubican en el tercer


piso del local institucional de la Municipalidad Distrital de El Porvenir:

- Oficina de Programación Multianual de Inversiones: La Oficina de


Programación Multianual de Inversiones (OPMI), se independizó de la
Gerencia de Desarrollo Urbano el 09 de Marzo del 2017 mediante la
Ordenanza Municipal – N° 03-2017 MDEP. Y, ahora, depende directamente
de la Gerencia Municipal.

Las actividades que realiza la Oficina de Programación Multianual de


Inversiones son las siguientes:

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a. Formular y ejecutar el Plan Operativo institucional y el Presupuesto de la


unidad orgánica a su cargo.
b. Ser responsable de la fase de Programación Multianual del Ciclo de
Inversión. Según competencia.
c. Elaborar el PMI de la Municipalidad, en coordinación con las UF y UEI,
presentándolo al Órgano Resolutivo (Alcaldía) para su aprobación.
d. Proponer al Órgano Resolutivo (Alcadía) los criterios de priorización y las
brechas identificadas.
e. Verificar que la inversión a ejecutarse se enmarque en el PMI local.
f. Elaborar y actualizar la cartera de proyectos de inversión priorizada.
g. Informar a la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público del
Ministerio de Economía y Finanzas sobre los proyectos de inversión a ser
financiados con recursos provenientes de operaciones públicos mayores
a un (01) año.
h. Registrar a los órganos del GL que realizarán las funciones de UF y UEI, así
como a sus Responsables.
i. Realizar el seguimiento de las metas de producto e indicadores de
resultados previstos en el PMI, realizando reportes semestrales y anuales.
j. Monitorear el avance de la ejecución de las inversiones, realizando
reportes en el Sistema de Seguimiento de Inversiones.
k. Realizar la evaluación ex post de los proyectos de inversión, que
cumplan con los criterios que señala la DGPMI, cuyos resultados se
publican en el Banco de Inversiones.
l. Solicitar la información que considere necesaria a los órganos
involucrados.
m. Solicitar por medio de los órganos de gobierno de la municipalidad, la
asesoría técnica y financiera especializada correspondiente.
n. Brindar asesoramiento técnico especializado en los aspectos de su
competencia.
o. Participar en el proceso de elaboración del Presupuesto Participativo.
p. Administrar el Sistema de Información Municipal en el ámbito de su
competencia.
q. Otras funciones que le asigne la gerencia municipal en materia de su
competencia.

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- Unidad Formuladora (UF): La Unidad Formuladora (UF), se independizó de la


Gerencia de Desarrollo Urbano el 09 de Marzo del 2017 mediante la
Ordenanza Municipal – N° 03-2017 MDEP. Y, ahora, depende directamente
de la Gerencia Municipal.

Las actividades que realiza la unidad formuladora son las siguientes:


a. Formular y ejecutar el Plan operativo institucional y el presupuesto de la
unidad orgánica a su cargo.
b. Se responsable de la fase de Formulación y evaluación del Ciclo de
Inversión.
c. Aplicar los contenidos, metodologías y los parámetros de formulación,
aprobadas por la DGPMI o por los Sectores.
d. Elaborar el contenido para las fichas técnicas y para los estudios de pre
inversión, con el fin de sustentar la concepción técnica y el
dimensionamiento de los proyectos de inversión, para la determinación
de su viabilidad, teniendo en cuenta los objetivos, metas de producto e
indicadores de resultado previstos en la fase de Programación
Multianual.
e. Dar conformidad a los perfiles técnicos elaborados en la oficina y de
aquellos contratados por consultores externos.
f. Registrar en el banco de Inversiones los proyectos de inversión pública y
los que no lo son.
g. Cautelar que las inversiones de optimización, de ampliación marginal,
de reposición y de rehabilitación, no contemplen intervenciones que
constituyan proyectos de inversión.
h. Aprobar la ejecución de las inversiones de optimización, ampliación
marginal, reposición y rehabilitación.
i. Declarar la viabilidad de los proyectos de inversión.
j. Formular proyectos que se enmarque en las competencias de la
Municipalidad Distrital de El Porvenir, no obstante ello, la Municipalidad
podrá delegar la formulación y evaluación de proyectos de inversión de
su competencia exclusiva.
k. Participar en el proceso de elaboración del Presupuesto Participativo.
l. Administrar el sistema de Información Municipal, dentro de su
competencia.
m. Otras funciones que le asigne la Gerencia Municipal en materia de su
competencia.

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- Unidad Ejecutora de Inversión: La Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI), se


independizó de la Gerencia de Desarrollo Urbano el 09 de Marzo del 2017
mediante la Ordenanza Municipal – N° 03-2017 MDEP. Y, ahora, depende
directamente de la Gerencia Municipal.
Las actividades que realiza la Unidad Ejecutora de Inversiones son las
siguientes:

a. Formular y ejecutar el Plan operativo institucional y el presupuesto de la


unidad orgánica a su cargo.
b. Se responsable de la fase de Formulación y evaluación del Ciclo de
Inversión.
c. Aplicar los contenidos, metodologías y los parámetros de formulación,
aprobadas por la DGPMI o por los Sectores.
d. Elaborar el contenido para las fichas técnicas y para los estudios de pre
inversión, con el fin de sustentar la concepción técnica y el
dimensionamiento de los proyectos de inversión, para la determinación
de su viabilidad, teniendo en cuenta los objetivos, metas de producto e
indicadores de resultado previstos en la fase de Programación
Multianual.
e. Dar conformidad a los perfiles técnicos elaborados en la oficina y de
aquellos contratados por consultores externos.
f. Registrar en el banco de Inversiones los proyectos de inversión pública y
los que no lo son.
g. Cautelar que las inversiones de optimización, de ampliación marginal,
de reposición y de rehabilitación, no contemplen intervenciones que
constituyan proyectos de inversión.
h. Aprobar la ejecución de las inversiones de optimización, ampliación
marginal, reposición y rehabilitación.
i. Declarar la viabilidad de los proyectos de inversión.
j. Formular proyectos que se enmarque en las competencias de la
Municipalidad Distrital de El Porvenir, no obstante ello, la Municipalidad
podrá delegar la formulación y evaluación de proyectos de inversión de
su competencia exclusiva.
k. Participar en el proceso de elaboración del Presupuesto Participativo.
l. Administrar el sistema de Información Municipal, dentro de su
competencia.
m. Otras funciones que le asigne la Gerencia Municipal en materia de su
competencia.

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DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR, DISTRITO DE EL PORVENIR – TRUJILLO – LA LIBERTAD 2017

UBICACIÓN DE LAS UNIDADES DE LÍNEA A INTERVENIR ACTUALMENTE –


TERCER PISO

DIAGNÓSTICO DE LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE DEL SERVICIO MUNICIPAL DE


LAS UNIDADES DE LÍNEA Y DE ASESORÍA
Las oficinas de las Unidades de Línea y Asesoría de la Municipalidad Distrital de
El Porvenir vienen funcionando en la Av. Sánchez Carrión N°500. Sector Central
Barrio 02, distrito de El Porvenir. La infraestructura tiene cuatro plantas con
sistema aporticado con mampostería de bloque de concreto, asentado con
mortero de cemento y arena en un terreno con una extensión de 537.63 m2.
En dichas instalaciones, funcionan actualmente:

1. La Gerencia de Administración Tributaria – Primer piso.


2. La Oficina de Programación Multianual de Inversiones – Tercer Piso.
3. La Unidad Formuladora – Tercer Piso.
4. La Unidad Ejecutora de Inversiones – Segundo piso.
5. La Oficina de Modernización de la Gestión Pública – Tercer piso.

Se comparten ambientes (poca capacidad instalada) en el primer y tercer


nivel, limitando de manera considerable la cobertura de atención de cada
una de las oficinas e interrumpiendo el trabajo en equipo entre oficinas. En el
segundo piso no existe una distribución de los ambientes que permita un
trabajo adecuado.

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DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR, DISTRITO DE EL PORVENIR – TRUJILLO – LA LIBERTAD 2017

Si bien es cierto, las Unidades de Línea y Asesoría no tienen en sus principales


funciones la atención al público, requieren de un ambiente independiente
para llevar en óptimas condiciones el proceso de los proyectos de inversión
pública; por lo que se requiere dotar de infraestructura, equipamiento y
materiales adecuados para mejorar la eficiencia de las actividades que
realizan las áreas involucradas.

1. Unidades de asesoría
a. Gerencia de Administración Tributaria

Archivo de Gerencia de Administración Tributaria se encuentra con su


capacidad al 100%; por lo que se requiere destinar nuevos espacios
para el almacenamiento de la nueva documentación.

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DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR, DISTRITO DE EL PORVENIR – TRUJILLO – LA LIBERTAD 2017

 Espacio de espera, destinado a la población que acude a la


Municipalidad Distrital de El Porvenir, no cuenta con un filtro de
seguridad.
 Por lo que se requiere proteger el ingreso de personas no
autorizadas a las áreas que se encuentran en las plantas
superiores de local institucional.
 No existen cámaras de video vigilancia que permitan controlar y
hacer seguimiento de la seguridad.

b. Oficina de modernización de la Gestión Pública

Ésta oficina no cuenta con un espacio específico, destinado para el


desarrollo de las actividades de su competencia; por lo tanto
requieren equipamiento y mobiliario. Actualmente funciona en un
pequeño espacio de alcaldía con tan solo 1.44m2 más un estante
para archivos que ocupa 0.32m2. Optimizando la distribución de las
áreas se lograría dotar de un espacio adecuado.

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DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR, DISTRITO DE EL PORVENIR – TRUJILLO – LA LIBERTAD 2017

Área destinada a la
oficina de modernización
que no cumple con un
área adecuada para el
desempeño de las
funciones.

2. Unidades línea

a. Oficina de programación e inversiones

Actualmente la oficina de programación e inversiones funciona en el


tercer piso y cuenta actualmente con un espacio de 1.44m2 además
del espacio que ocupan tres estantes de 0.32m2 cada uno. Con el
presente proyecto se pretende dotar de espacio adecuado para el
desarrollo de las tareas de su competencia, aunado al D.S 1252 que
aprueba la nueva Ley de Inversión de Programación Muntianual y
Gestión de Inversiones.

Área de OPMI,
antes OPI; que
funciona
actualmente en un
área muy reducida.

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DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR, DISTRITO DE EL PORVENIR – TRUJILLO – LA LIBERTAD 2017

b. Unidad formuladora

Actualmente la Unidad Formuladora funciona en el tercer piso y cuenta


actualmente con un espacio de 4.32m2 además del espacio que
ocupan tres estantes de 0.32m2 cada uno. Con el presente proyecto se
pretende dotar de espacio adecuado para el desarrollo de las tareas
de su competencia, aunado a las funciones establecidas en el D.S 1252
que aprueba la nueva Ley de Inversión de Programación Muntianual y
Gestión de Inversiones.

Área de UF, antes


Oficina de Estudios y
Proyectos; que
funciona actualmente
en un área muy
reducida.

c. Unidad Ejecutora de inversiones

La UE funciona en el área
de Desarrollo Urbano;
junto a licencias de obras,
cuenta con espacio
mobiliario y equipamiento
insuficiente para la
ejecución de los proyectos
de inversión.

DIAGNÓSTICO DEL MOBILIARIO

Se detallará el diagnóstico de mobiliario de las oficinas de las Unidades de


Línea y Asesoría, del area de influencia en donde se brinda el servicio
actualmente:

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Oficina de Programación Multianual de Inversiones

La Oficina de Programación Multianual de Inversiones, cuenta con 6


unidades de mobiliario, de las cuales se encuentran 3 en muy buen estado,
2 en mal estado y 1 en muy mal estado de conservación, como se detalla a
continuación:

CUADRO N°28: MOBILIARIO DE LA OPMI


SITUACIÓN ACTUAL DEL INVENTARIO DE LA OPMI
ESTADO
cantidad DESCRIPCIÓN Muy Bueno Bueno Malo Muy Malo
1 Escritorio de madera 1
1 Estante metálico 1
3 Estante de melamina 3
1 Silla fija de madera 1
6 TOTAL 3 0 2 1
Elaboración: equipo formulador

Unidad Formuladora

La Oficina de la Unidad Formuladora, cuenta con 16 unidades de mobiliario,


de las cuales 6 se encuentra en muy buen estado y 10 en mal estado. Los
estantes de melamina ya se encuentran con su capacidad al 100%, el
personal de UF utiliza 05 sillas fijas y 05 escritorios de melamina que son
prestados de instituciones educativas municipales. El mobiliario se detalla a
continuación:

CUADRO Nº29: MOBILIARIO DE LA UF


SITUACIÓN ACTUAL DEL INVENTARIO DE LA UF
ESTADO
cantidad DESCRIPCIÓN Muy Bueno Bueno Malo Muy Malo
6 Escritorio de melamina 1 5
4 Estantes de melamina 4
5 Sillas fijas 5
1 Silla giratoria 1
16 TOTAL 6 0 10 0
Elaboración: equipo formulador

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Unidad Ejecutota de Inversiones

La Oficina de la Unidad Ejecutora de Inversiones, cuenta con 16 unidades de


mobiliario, de las cuales 1 se encuentra en muy buen estado, 13 en buen
estado y 02 en malas condiciones. Al igual que en la Unidad Formuladora 02
escritorios de melamine y 02 sillas fijas son prestados de Instituciones
Educativas Municipales. El mobiliario se detalla a continuación:

CUADRO Nº30: MOBILIARIO DE LA UEI


SITUACIÓN ACTUAL DEL INVENTARIO DE LA UEI
ESTADO
cantidad DESCRIPCIÓN Muy Bueno Bueno Malo Muy Malo
3 Escritorio de melamina 3
1 Estante de melamina 1
2 Sillas fijas 2
1 Silla giratoria 1
9 Estantes metálicos 9
16 TOTAL 1 13 2 0
Elaboración: equipo formulador

Oficina de Modernización de la Gestión Pública


La Oficina de la Unidad Ejecutora de Inversiones, cuenta con 03 unidades de
mobiliario en buen estado, sin embargo éste mobiliario es prestado de
Instituciones Educativas Municipales. El mobiliario de la OMGP, se detalla a
continuación:

CUADRO Nº31: MOBILIARIO DE LA OMGP


SITUACIÓN ACTUAL DEL INVENTARIO DE OMGP
ESTADO
cantidad DESCRIPCIÓN Muy Bueno Bueno Malo Muy Malo
1 Escritorio de melamina 1
1 Estantes de melamina 1
1 Silla giratoria 1
3 TOTAL 3 0 0
Elaboración: equipo formulador

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Gerencia de Administración Tributaria


Las oficinas de la Gerencia de Administración Tributaria:
- Oficina de Gerencia, cuenta con 14 unidades de mobiliario de los
cuales 06 se encuentran en muy buen estado y 08 en buen estado.
- Oficina de Recaudación y Control de deuda, cuenta con 12 unidades
de mobiliario, de las cuales 6 se encuentra en muy buen estado y 6 se
encuentran en buen estado de conservación.
- Oficina de Reclamos y Asuntos Legales, cuenta con 12 unidades de
mobiliario en buen estado.
- Oficina de Fiscalización y Orientación al Contribuyente, cuenta con 06
unidades de mobiliario en buen estado de conservación.

CUADRO Nº32: MOBILIARIO DEL GAT


SITUACIÓN ACTUAL DEL INVENTARIO DEL GAT
ESTADO
Cantidad DESCRIPCIÓN
Muy Bueno Bueno Malo Muy Malo
Oficina de Recaudación y
12 6 6 0 0
Control de deuda
5 Escritorio de melamina 5
1 Escritorio de madera 1
6 Sillas giratorias 6
14 Gerencia 6 8 0 0
8 Escritorios de melamina 8
6 Sillas giratorias 6
Oficina de Fiscalización y
6 0 6 0 0
Orientación al Contribuyente
2 Escritorios de melamina 2
3 Sillas giratorias 3
1 Estante de melamina 1
Oficina de Reclamos y
0 12 0 0
12 Asuntos Legales
6 Escritorios de melamina 6
6 Sillas giratorias 6
44 TOTAL 12 32 0 0
Elaboración: equipo formulador

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Caja - Recaudación
Es insuficiente la capacidad de recaudación por falta de recursos
físicos como equipamiento, mobiliario y cobertura de red
informática.

Oficina de Gerencia tributaria cuenta con equipamiento antiguo;


sobre todo computadoras e impresoras que necesitan ser
reemplazadas. El mobiliario está en condiciones adecuadas de uso.

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DIAGNÓSTICO DEL EQUIPAMIENTO

Se detallará el diagnóstico del equipamiento de las oficinas de las Unidades


de Línea y Asesoría, del area de influencia en donde se brinda el servicio
actualmente:

Oficina de Programación Multianual de Inversiones

La Oficina de Programación Multianual de Inversiones, cuenta con 03


computadoras, de las cuales 01 se encuentra en muy buen estado y 02 en
buen estado. Las dos computadoras que se encuentran en buen estado son
i5, ya cumplieron su vida útil y se optimizaría su uso transfiriéndolas a otra área
de tal manera que pueda contar con PCs nuevas en óptimas condiciones
como se detalla a continuación:

CUADRO Nº33: EQUIPAMIENTO DE LA OPMI


SITUACIÓN ACTUAL DEL INVENTARIO DE LA OPMI
ESTADO
cantidad DESCRIPCIÓN Muy Bueno Bueno Malo Muy Malo
3 Computadoras 1 2
3 TOTAL 1 2 0 0
Elaboración: equipo formulador

Unidad Formuladora

La Oficina de la Unidad Formuladora, cuenta con 06 unidades de equipos,


de las cuales 03 se encuentra en muy buen estado, 02 en buen estado y 01
en mal estado. La computadora que se encuentran en buen estado es i5, ya
cumplió su vida útil y se optimizaría su uso transfiriéndola a otra área de tal
manera que el área pueda contar con PC nueva en óptimas condiciones,
cuenta con un ploter tamaño A1 que no es suficiente ya que los planos que
requieren son en tamaño A0, se cuenta con una impresora como se detalla
a continuación:

CUADRO Nº34: EQUIPAMIENTO DE LA UF


SITUACIÓN ACTUAL DEL INVENTARIO DE LA UF
ESTADO
cantidad DESCRIPCIÓN Muy Bueno Bueno Malo Muy Malo
3 Computadora 2 1
1 Laptop 1
1 Impresora 1
1 Ploter A1 1
6 TOTAL 3 2 1 0
Elaboración: equipo formulador

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Unidad Ejecutota de Inversiones

La Oficina de la Ejecutora de Inversiones cuenta con 05 unidades de


equipamiento, de las cuales 01 se encuentran en muy buen estado, 01 en
buen estado y 01 en mal estado. Cuenta con 01 impresora hasta tamaño
A03, por ser área técnica compentente de la ejecución las inversiones
cuenta con poca capacidad instalada. El equipamiento se detalla a
continuación:

CUADRO Nº35: EQUIPAMIENTO DE LA UEI


SITUACIÓN ACTUAL DEL INVENTARIO DE LA UEI
ESTADO
cantidad DESCRIPCIÓN Muy Bueno Bueno Malo Muy Malo
4 Computadora 1 1 1 1
1 Impresora 1
5 TOTAL 1 2 1 1
Elaboración: equipo formulador

Oficina de Modernización de la Gestión Pública

La Oficina de Modernización de la Gestión Pública cuenta con 01 unidad de


equipamiento que se encuentra en muy mal estado. Se encuentra utilizando
una computadora obsoleta en pésimas condiciones de funcioamiento. El
equipamiento se detalla a continuación:

CUADRO Nº36: EQUIPAMIENTO DE LA OMGP


SITUACIÓN ACTUAL DEL INVENTARIO DE OMGP
ESTADO
cantidad DESCRIPCIÓN Muy Bueno Bueno Malo Muy Malo
1 Computadora 1
1 TOTAL 0 0 0 1
Elaboración: equipo formulador

Gerencia de Administración Tributaria


Las oficinas de la Gerencia de Administración Tributaria:
- Oficina de Gerencia, cuenta con 06 unidades de equipamiento de los
cuales 05 se encuentran en buen estado y 01en mal estado.
- Oficina de Recaudación y Control de deuda, cuenta con 06 unidades
de equipamiento de los cuales 01 se encuentra en muy buen estado, 03
en buen estado y 01en mal estado.
- Oficina de Reclamos y Asuntos Legales, cuenta con 06 unidades de
equipamiento, de los cuales 02 están en buen estado y 04 en mal
estado.

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- Oficina de Fiscalización y Orientación al Contribuyente, cuenta con 05


unidades de mobiliario en buen estado.

CUADRO Nº37: EQUIPAMIENTO DEL GAT


SITUACIÓN ACTUAL DEL INVENTARIO DEL GAT
ESTADO
cantidad DESCRIPCIÓN Muy Bueno Bueno Malo Muy Malo
Oficina de Recaudación y Control
6 0 5 1 0
de deuda
4 Computadoras 4
2 Impresora 1 1
6 Gerencia 1 3 2 0
5 Computadora 3 2
1 Impresora Konica bizhub 367 1
Oficina de Fiscalización y
5 0 5 0 0
Orientación al Contribuyente
2 Computadora 2
3 Impresoras EPSON LQ 2090 3
Oficina de Reclamos y Asuntos
6 0 2 4 0
Legales
6 Computadoras DELL 2 4
23 TOTAL 1 15 7 0
Elaboración: equipo formulador

DIAGNÓSTICO DE LA RED INFORMÁTICA Y COMUNICACIONES

Actualmente la Municipalidad Distrital de El Porvenir, cuenta con baja


cobertura de red informática. En el primer piso se cuenta con 02 servidores, en
el segundo, con 03 servidores, en el tercer piso con 02 servidores y en el cuarto
piso con 02 servidores. En total se cuentan con 08 servidores ubicados en sus
respectivos gabinetes. Sin embargo; el cableado muchas veces presenta fallas
y se enciende ocasionado fallas constantes del servicio de Internet. Aun así, es
insuficiente la cobertura para las áreas que operan el Sistema Integrado de
Administración Financiera (SIAF), Banco de Inversiones (BI), Sistema de
Programación Multianual de Inversiones y Rentas.

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DIAGNOSTICO DE RECURSO HUMANO

A continuación se presenta el diagnóstico de recurso humano de las unidades


de línea y asesoría que se están interviniendo, en total 36 trabajadores de los
cuales 17 se encuentran en la Gerencia de Administración Tributaria (GAT), en
la Unidad Formuladora (UF) se encuentran 06 trabajadores, en la Unidad
Ejecutora de Inversiones (UEI) y en la Oficina de Modernización de la Gestión
Pública trabajan 05 personas respectivamente y en la Oficina de
Programación Multianual de Inversiones se encuentran 03 trabajadores.
Además se ha detectado que

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CUADRO N°38: RECURSOS HUMANOS DE LAS UNID. LÍNEA Y APOYO


SITUACIÓN ACTUAL RECURSOS HUMANOS
Área N° de trabajadores Locación de CAS Nombrado Otro

Oficina de programación multinual de inversiones 3 0 1 0 2


Unidad Formuladora 6 4 1 0 1
Unidad Ejecutora de Inversiones 5 0 4 0 2
Oficina de modernización de la Gestión Pública 5 2 0 0 3
Gerencia de Administración Tributaria 17 0 1 2 14
TOTAL 36 6 7 2 22
Fuente: área de recursos humanos
Elaboración: equipo formulador

De la información obtenida del área de Recursos Humanos se obtuvo el


número total de madres gestantes en la Municipalidad Distrital de El Porvenir.
Son 13 madres gestantes en total; por lo que surge la necesidad de
implementar así mismo un área para una Cuna Municipal y Lactario; de tal
manera que las trabajadoras puedan ejercer sus labores con normalidad.
CUADRO N°39: MADRES GESTANTES
Madres gestantes Municipalidad Dsitrital de El Porvenir 2017
ítem Modalidad de contrato Cantidad
1 Empleadas por reposición 2
2 Obrera plazo fijo 2
3 CAS 6
4 Regidoras 2
5 Empleada contrato fijo 1
TOTAL 13
Fuente: área de recursos humanos
Elaboración: equipo formulador

5. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
En el proyecto de inversión pública se ha identificado que el análisis
de vulnerabilidad permite establecer si en la programación del
proyecto, se está considerando el análisis de Riesgo, referido a las
vulnerabilidades que pueden afectar al proyecto en lo que respecta a
exposición, fragilidad y Resilencia se concluye en el análisis de los
siguientes formatos:

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CUADRO Nº 40: FORMATO Nº 3: IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE


VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y
RESILIENCIA
Grado de Vulnerabilidad
Factor de Vulnerabilidad Variable Bajo Medio Alto
(A) Localizacion del Proyecto respecto de la condicion de peligro x
Exposicion (B) Caracteristicas del Terreno x
(C) Tipo de construccion x
Fragilidad (D) Aplicación de ormas de construccion x
(E) Actividad economica de la zona x
(F) Situacion de pobreza de la zona x
(G) Integracion Institucional de la zona x
Resiliencia (H) Nivel de organizacion de la poblacion. x
(I) Nivel de organizacion de la poblacion. x
(J) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la poblacion. x
(K) Actitud de la poblacion frente a la ocurrencia de desastres x
Fuente: “pautas metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de desastres en los
proyectos de inversión pública”, normativa del SNIP.

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CUADRO Nº41: FORMATO Nº 2 PARTE B.-LISTA DE VERIFICACIÓN SOBRE LA


GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN
EL PROYECTO
Preguntas Sí No Comentarios
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a Es una zona
peligros? x segura
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿es
posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos Es una zona
expuesta? x segura

B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología)


Se aplicara según el
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con Reglamento Nacional
el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma antisísmica.
x De Edificaciones
2. ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas y físicas
de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar madera en el Se aplicara según el
proyecto, ¿se ha considerado el uso de preservantes y selladores para evitar el daño Reglamento Nacional
por humedad o lluvias intensas? x De Edificaciones
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de
ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿El diseño del puente ha tomado en cuenta el Se aplicara según el
nivel de las avenidas cuando ocurre el Fenómeno El Niño, considerando sus Reglamento Nacional
distintos grados de intensidad? x De Edificaciones.
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas y
físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La bocatoma ha sido
Es un clima templado
diseñada considerando que hay épocas de abundantes lluvias y por ende de grandes
volúmenes de agua? x
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas
y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La tecnología de Es un clima templado
construcción propuesta considera que la zona es propensa a movimientos telúricos? x
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en cuenta las
características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
Es un clima templado
Ejemplo: ¿Se ha tomado en cuenta que en la época de lluvias es mucho más difícil
construir la carretera, porque se dificulta la operación de la maquinaria? x
Fuente: “pautas metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de desastres en los
proyectos de inversión pública”, normativa del SNIP

La información del cuadro anterior nos indica que el proyecto de inversión


pública está teniendo en cuenta las condiciones de vulnerabilidad que
pueden afectar en la realización o ejecución del proyecto integral.

La información del Cuadro anterior indica que el grado de vulnerabilidad


por factores de exposición, fragilidad y resiliencia es Bajo. Asimismo, cabe
indicar que durante la ejecución del proyecto de inversión pública, no se va
a afectar significativamente áreas verdes y los desmontes por excavación
de zanjas y los de las demoliciones de infraestructura para las
reconstrucciones, serán transportadas a botaderos autorizados.

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MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES

Para reducir los posibles riesgos de desastres que podrían ocurrir en el


Polideportivo La Bombonera, sobre todo en lo que se refiere a sismos e
incendios, entre otros.
Las acciones a realizar son:
 Talleres y capacitación de sismos.
 Talleres y capacitación de incendios.
 Se deberá considerar la señalización de áreas de seguridad.
 Se deberá considerar avisos de orientación sobre sismos.
 Manuales de prevención
 Manuales de seguridad.
 Planos de evacuación.
 Se deberá considerar que el área de Defensa Civil realice
capacitaciones.
 Plan de manejo ambiental.

3.1.3. Los involucrados en el PIP


Por la importancia que tiene este proyecto, el órgano resolutivo
(Alcalde), las oficinas de línea y asesoría y la población del Distrito de
El Porvenir en su conjunto de una u otra forma se comprometen a
participar, pudiéndose resaltar lo siguiente:

Oficina de Programación Multianual de Inversiones (OPMI)


A raíz de la publicación del reglamento del Sistema Multianual de
Inversiones que se aprueba mediante Decreto Supremo N° Nº 027-
2017-EF, el 23 de febrero de 2017, en el que se establecen nuevas
tareas a la OPMI, antes denominada Oficina de Programación de
Inversiones (OPI), siendo una unidad orgánica con la competencia
de gestionar el Plan Multianual de Inversiones (PMI), manifiesta su
interés en la implementación con equipamiento, mobiliario y
dotación de espacio suficiente para el desarrollo eficiente de sus
funciones. En ese sentido el personal de la OPMI, se compromete a
participar de la elaboración y ejecución del presente proyecto,
dando la opinión técnica correspondiente para su inclusión en el Plan
Multianual de Inversiones del año 2017.

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Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI)


A raíz de la publicación del reglamento del Sistema Multianual de
Inversiones que se aprueba mediante Decreto Supremo Nº 027-2017-
EF, el 23 de febrero de 2017, se establecen nuevas tareas a la UEI,
antes denominada Gerencia de Obras, según dicho reglamento, la
UEI es una unidad orgánica con la competencia de Ejecutar las
inversiones PIPs y no PIPs de acuerdo al Plan Multianual de Inversiones
y que hayan sido viabilizadas por la Unidad Formuladora. Por lo que
ha mostrado su interés en la implementación con equipamiento,
mobiliario y dotación de espacio suficiente para el desarrollo
eficiente de sus funciones. En ese sentido el personal de la UEI, se
compromete a participar de la elaboración y ejecución del presente
proyecto, siendo de competencia técnica la ejecución del presente
proyecto de Inversión, aún en el marco del SNIP, según las
disposiciones aplicables a los proyectos señalados en la tercera
disposición complementaria transitoria de la ley.
Unidad Formuladora (UF)
A raíz de la publicación del reglamento del Sistema Multianual de
Inversiones que se aprueba mediante Decreto Supremo Nº 027-2017-
EF, el 23 de febrero de 2017, se establecen nuevas tareas a la UF,
antes denominada Oficina de Estudios y Proyectos, según dicho
reglamento, la UF es una unidad orgánica con la competencia de
Formular y Evaluar las inversiones PIPs y no PIPs asignadas en el Plan
Multianual de Inversiones para declarar su viabilidad pertinente. Por lo
que ha mostrado su interés en la implementación con equipamiento,
mobiliario y dotación de espacio suficiente para el desarrollo
eficiente de sus funciones. En ese sentido el personal de la UF, tiene
como competencia técnica la formulación, evaluación y viabilidad
del presente proyecto de Inversión, aún en el marco del SNIP, según
las disposiciones aplicables a los proyectos señalados en la tercera
disposición complementaria transitoria de la ley.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR


79
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO MUNICIPAL DE LAS UNIDADES DE LÍNEA Y DE ASESORÍA
DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR, DISTRITO DE EL PORVENIR – TRUJILLO – LA LIBERTAD 2017

Oficina de Modernización de la Gestión Pública


Como parte de la reforma de modernización del estado se
implementa la oficina de modernización en la Municipalidad del
distrito de El Porvenir, a partir de éste año 2017. Al no contar con un
espacio adecuado para el desarrollo de sus funciones, ésta oficina se
compromete a ser partícipe, desde la formulación hasta le ejecución
del presente proyecto. Ya que necesita implementar
adecuadamente su espacio con mobiliario y equipamiento para
poder cumplir las metas de éste año.
Gerencia de Administración Tributaria (GAT)
La gerencia de administración tributaria exige una reorganización de
espacios, así como la implementación de equipamiento informático
y mobiliario; ya que la Municipalidad Distrital de El Porvenir se
encuentra en constante crecimiento en cuanto a la recaudación
tributaria y ésta según personal del área debe ser provista de sistemas
informáticos que permitan digitalizar rápidamente los trámites
documentarios y que la recaudación sea eficaz y pueda abastecerse
para todo el distrito que actualmente viene creciendo
aceleradamente.

Municipalidad Distrital de El Porvenir (MDEP)

Ha considerado dentro de su Programa Multianual de inversiones la


elaboración del estudio de pre- inversión del proyecto a nivel de
perfil, según las disposiciones aplicables a los proyectos señalados en
la tercera disposición complementaria transitoria de la ley que
deroga la Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversiones
mediante Decreto Legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que crea
el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones.

Población Beneficiaria:
La población del distrito de El Porvenir en su totalidad, ya que
podrán recibir mejores servicios por parte de la Municipalidad,
destinándose mayores recursos para la elaboración de estudios de
inversión como PIPs y no PIPs, que serán ejecutados para mejorar la
calidad de vida de la población en su conjunto.

Se ha sociabilizado la formulación del presente estudio de inversión


en todas las áreas involucradas de la Municipalidad Distrital de El
Porvenir.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR


80
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO MUNICIPAL DE LAS UNIDADES DE LÍNEA Y DE ASESORÍA
DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR, DISTRITO DE EL PORVENIR – TRUJILLO – LA LIBERTAD 2017

CUADRO N°42: MATRIZ DE INVOLUCRADOS


GRUPOS DE PROBLEMAS ACUERDOS Y
INTERESES ESTRATEGIA
INVOLUCRADOS PERCIBIDOS COMPROMISOS
BENEFICIARIOS DIRECTOS
Participación activa
Prospectiva de en brindar la
Contar con una mejor información de la
No tienen
proyectos y calidad de vida zona para
POBLACIÓN DEL 100% de
obras que en el distrito caracterizar las
DISTRITO DE EL cobertura de
mejoren su mediante la necesidades de
PORVENIR los servicios
calidad de cobertura de intervención; así
básicos
vida. servicios como ponerse al
básicos. día con los tributos
correspondientes.
BENEFICIARIOS INDIRECTOS
Espacio,
mobiliario y
equipamiento
insuficiente; lo Contar con el
que espacio,
imposibilita el mobiliario y Como Dar opinión técnica
desarrollo equipamiento estrategia se favorable para que
OFICINA DE
adecuado de idóneo para establece la el presente
PROGRAMACIÓN
las funciones poder formulación del proyecto de
MULTIANUAL DE
ahora desarrollar las presente inversión pueda
INVERSIONES
establecidas tareas con proyecto de incluirse en el Plan
(OPMI)
en la Ley que eficiencia y inversión Multianual de
crea el eficacia las pública Inversiones (PMI).
Sistema de funciones
Programación establecidas.
Multianual y
Gestión de
Inversiones.
Espacio,
mobiliario y
equipamiento
insuficiente; lo Contar con el
que espacio,
imposibilita el mobiliario y Como
desarrollo equipamiento estrategia se
Ser responsable de
UNIDAD adecuado de idóneo para establece la
la elaboración del
EJECUTORA DE las funciones poder formulación del
expediente técnico
INVERSIONES ahora desarrollar las presente
y la ejecución del
(UEI) establecidas tareas con proyecto de
presente proyecto.
en la Ley que eficiencia y inversión
crea el eficacia las pública
Sistema de funciones
Programación establecidas.
Multianual y
Gestión de
Inversiones.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR


81
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO MUNICIPAL DE LAS UNIDADES DE LÍNEA Y DE ASESORÍA
DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR, DISTRITO DE EL PORVENIR – TRUJILLO – LA LIBERTAD 2017

GRUPOS DE PROBLEMAS ACUERDOS Y


INTERESES ESTRATEGIA
INVOLUCRADOS PERCIBIDOS COMPROMISOS
Espacio,
mobiliario y
equipamiento
insuficiente; lo Contar con el
que espacio,
imposibilita el mobiliario y Como
desarrollo equipamiento estrategia se
adecuado de idóneo para establece la
UNIDAD Ser responsable de
las funciones poder formulación del
FORMULADORA la Formulación del
ahora desarrollar las presente
(UF) presente proyecto.
establecidas tareas con proyecto de
en la Ley que eficiencia y inversión
crea el eficacia las pública
Sistema de funciones
Programación establecidas.
Munltianual y
Gestión de
Inversiones.
Espacio, Contar con el
mobiliario y espacio,
equipamiento mobiliario y
insuficiente; equipamiento
para idóneo para
desarrollar las poder Brindar todas las
funciones que desarrollar las Impulsar la facilidades de
OFICINA DE contribuyan a tareas con modernización información que
MODERNIZACIÓN la mejora de eficiencia y de la gestión permita realizar un
la eficacia las pública. diagnóstico real de
modernización funciones que la situación actual.
de la gestión permitan el
pública de la cumplimiento
Municipalidad de las metas
Distrital de El anuales
Porvenir. establecidas.
Contar con el
espacio,
mobiliario y
equipamiento
idóneo para Como
Espacio, poder estrategia se
mobiliario, desarrollar las establece la
GERENCIA DE
equipamiento tareas con formulación del
ADMINISTRACIÓN
y sistema eficiencia y presente
TRIBUTARIA (GAT)
informático eficacia las proyecto de
insuficiente funciones que inversión
permitan el pública
cumplimiento
de las metas
anuales
establecidas.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR


82
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO MUNICIPAL DE LAS UNIDADES DE LÍNEA Y DE ASESORÍA
DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR, DISTRITO DE EL PORVENIR – TRUJILLO – LA LIBERTAD 2017

GRUPOS DE PROBLEMAS ACUERDOS Y


INTERESES ESTRATEGIA
INVOLUCRADOS PERCIBIDOS COMPROMISOS
Inadecuadas
condiciones Impulsar el Brindar todas las
de espacio, desarrollo de la facilidades y
Mejorar las
mobiliario, población recursos que fueran
condiciones
equipamiento mediante la necesarios para
MUNICIPALIDAD educativas
y tecnología implementación asegurar la
DISTRITAL DE EL para el
para brindar el de programas sostenibilidad de la
PORVENIR desarrollo de
servicio de atención operación,
programas de
municipal en integral en mantenimiento y
trabajo Inicial
los órganos de poblaciones gestión de riesgos
línea y de vulnerables. de desastres.
asesoría.
Fuente: Taller de Involucrados, Equipo Formulador

3.2 Definición del problema, sus causas y efectos


3.2.2 Definición del Problema Central
El diagnóstico de la situación actual del ámbito de intervención, que
describe y explica en gran parte la condición y estado de la realidad,
ha permitido establecer el problema principal: “INADECUADAS
CONDICIONES PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO MUNICIPAL DE LAS
UNIDADES DE LÍNEA Y DE ASESORÍA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
EL PORVENIR”
En esta sección se menciona una lista de causas que generan el
problema central, tanto directas (que influyen en el proyecto) e
indirectas (que mediante las causas directas influyen en el problema),
son las siguientes:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR


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DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR, DISTRITO DE EL PORVENIR – TRUJILLO – LA LIBERTAD 2017

CUADRO N°33:

Proyecto: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA OFICINA DE DERECHOS HUMANOS Y


DEMUNA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR, DISTRITO DE EL PORVENIR –
TRUJILLO – LA LIBERTAD
Descripción de las principales causas (Máximo 6)
Descripción del problema central
Causa Directas Causa Indirecta
DEFICIENTE ESPACIO DE TRABAJO
INADECUADA E INSUFICIENTE
EN LAS OFICINAS DE LAS UNIDADES
INFRAESTRUCTURA
INADECUADAS DE LÍNEA Y DE ASESORÍA.
CONDICIONES PARA LA INSUFICIENTE MOBILIARIO EN LAS
INADECUADO E INSUFICIENTE
PRESTACIÓN DEL SERVICIO OFICINAS DE LAS UNIDADES DE
MOBILIARIO
MUNICIPAL DE LAS LÍNEA Y DE ASESORÍA

UNIDADES DE LÍNEA Y DE INSUFICIENTE EQUIPAMIENTO EN


ASESORÍA DE LA INSUFICIENTE EQUIPAMIENTO LAS OFICINAS DE LÍNEA Y
ASESORÍA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE EL PORVENIR. INSUFICIENTE COBERTURA DE LA DEFICIENTE COBERTURA DE LA RED
RED INFORMÁTICA Y DE DE INFORMÁTICA Y
COMUNICACIONES COMUNICACIONES.

3.2.3 ANALISIS DE CAUSAS


Según lo señalado en el diagnóstico y en la identificación del
problema central, pasaremos a analizar las causas asociadas al
problema central, siendo las causas directas e indirectas del problema
central identificando los siguientes:
CAUSA DIRECTA 1: INADECUADA E INSUFICIENTE INFRAESTRUCTURA:
Se genera por la inadecuada e insuficiente oferta actual de los
servicios de municipales de las Unidades de Línea y de Apoyo de la
Municipalidad Distrital de El Porvenir.
CAUSA INDIRECTA 1.1: DEFICIENTE ESPACIO DE TRABAJO EN LAS
OFICINAS DE LAS UNIDADES DE LÍNEA Y DE ASESORÍA.
Del diagnóstico se concluye que en las Oficinas de las Unidades de
Línea y de Asesoría la actual dotación de la infraestructura no permite
brindar un eficiente servicio municipal a los moradores del distrito de El
Porvenir.
CAUSA DIRECTA 2: INADECUADO E INSUFICIENTE MOBILIARIO.
Del diagnóstico se concluye que los espacios destinados para brindar
el servicio municipal por las Unidades de Línea y de Asesoría; cuentan
con inadecuados e insuficiente mobiliario.
CAUSA INDIRECTA 2.1 INSUFICIENTE MOBILIARIO EN LAS OFICINAS DE
LAS UNIDADES DE LÍNEA Y DE ASESORÍA.
Como se detalló en el diagnóstico, las Oficinas de las Unidades de
Línea y de Asesoría, cuentan con insuficiente mobiliario.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR


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DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR, DISTRITO DE EL PORVENIR – TRUJILLO – LA LIBERTAD 2017

CAUSA DIRECTA 3: INSUFICIENTE EQUIPAMIENTO


Las Oficinas de las Unidades de Línea y de Asesoría de la
Municipalidad Distrital de El Porvenir, aún poseen insuficiente
equipamiento que viene siendo utilizado se encuentra actualmente
obsoleto.
CAUSA INDIRECTA 3.1: INSUFICIENTE EQUIPAMIENTO EN LAS OFICINAS DE
LÍNEA Y ASESORÍA.
Las oficinas de las Unidades de Línea y de Asesoría cuentan con
insuficiente equipamiento, más aún en algunos casos obsoletos por lo
que muchas veces retrasan o dificultan el trabajo diario.
CAUSA DIRECTA 4: INSUFICIENTE COBERTURA DE LA RED INFORMÁTICA Y DE
COMUNICACIONES
Actualmente la Municipalidad Distrital de El Porvenir, de acuerdo al
diagnóstico realizado y a la información obtenida del área de
Tecnología de la Información y Comunicaciones; no se cuenta con
suficiente cobertura de Red Informática y tampoco con un control de
la seguridad mediante video vigilancia.
CAUSA INDIRECTA 4.1: DEFICIENTE COBERTURA DE LA RED DE
INFORMÁTICA Y COMUNICACIONES.
Las oficinas no cuentan con una cobertura de red al 100% para poder
realizar los trabajos en los Sistemas Informáticos, que cada área utiliza,
entre ellos el Sistema de Rentas, Sistema Integrado de Administración
Financiera (SIAF), el Banco de Inversiones y el Sistema de Programación
Multianual de Inversiones.

A continuación se detalla los indicadores que justifican las causas


descritas:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR


85
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DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR, DISTRITO DE EL PORVENIR – TRUJILLO – LA LIBERTAD 2017

CUADRO N°34: INDICADORES QUE JUSTIFICAN LAS CAUSAS


INDICADORES QUE JUSTIFICAN LAS CAUSAS
Causa Directas Causa Indirecta Indicadores
EL 100% DE LA
DEFICIENTE ESPACIO DE
INADECUADA E INFRAESTRUCTURA NO ES
TRABAJO EN LAS OFICINAS
INSUFICIENTE ADECUADA PARA
DE LAS UNIDADES DE LÍNEA
INFRAESTRUCTURA BRINDAR EL SERVICIO
Y DE ASESORÍA.
MUNICIPAL
INSUFICIENTE MOBILIARIO EL 100% DE MOBILIARIO
INADECUADO E
EN LAS OFICINAS DE LAS NO SON ADECUADOS
INSUFICIENTE
UNIDADES DE LÍNEA Y DE PARA BRINDAR EL
MOBILIARIO
ASESORÍA SERVICIO MUNICIPAL
*INSUFICIENTE
*EL 100% DEL
INSUFICIENTE EQUIPAMIENTO EN LAS
EQUIPAMIENTO ES
EQUIPAMIENTO E OFICINAS DE LÍNEA Y
INSUFICIENTE.
ASESORÍA.
*EL 100% DE LA RED
*DEFICIENTE COBERTURA DE INFORMÁTICA Y DE
INSUFICIENTE
RED INFORMÁTICA Y COMUNICACIONES ES
COBERTURA DE LA RED
COMUNICACIONES EN LAS DEFICIENTE.
INFORMÁTICA Y DE
OFICINAS DE LÍNEA Y *EL 100% DE AMBIENTES
COMUNICACIONES
ASESORÍA. NO CUENTAN CON
VIDEOVILANCIA.
Fuente: Equipo formulador

Para identificar los efectos se utiliza la misma metodología que para las
causas. Se realiza un listado de los efectos y se les clasifica como
efectos directos, indirectos y efecto final:
CUADRO N°43:

INDICADORES QUE JUSTIFICAN LOS EFECTOS


Descripción del problema
Efecto Directo Indicadores
central
LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE EL 100% DE LA POBLACIÓN DEL
EL PORVENIR PERCIBE UNA DISTRITO DE EL PORVENIR PERCIBE
DEMORA EN LA ATENCIÓN DE SUS DEMORA EN ATENCIÓN A SUS
INADECUADAS CONDICIONES NECESIDADES NECESIDADES.
PARA LA PRESTACIÓN DEL DISMINUCIÓN DE PROYECTOS Y LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE EL
SERVICIO MUNICIPAL DE LAS OBRAS QUE CONTRIBUYAN A PORVENIR NO CUENTA CON 100%
UNIDADES DE LÍNEA Y DE CUBRIR LOS SERVICIOS BÁSICOS DE COBERTURA DE LOS SERVICIOS
ASESORÍA DE LA EN EL DISTRITO DE EL PORVENIR BÁSICOS.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
EL PORVENIR. DISMINUCIÓN DE LA EL 100% DE LA POBLACIÓN DEL
RECAUDACIÓN TRIBUTARIA POR DISTRITO DE EL PORVENIR NO
LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CONTRIBUYE AL FISCO DE LA
EL PORVENIR MUNICIPALIDAD.
Fuente: Equipo formulador

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR


86
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DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR, DISTRITO DE EL PORVENIR – TRUJILLO – LA LIBERTAD 2017

A continuación se detalla el análisis de efectos y medios:

3.2.4 ANÁLISIS DE EFECTOS


Los principales efectos directos e indirectos del problema central se
detallan en base a sus indicadores principales:
EFECTO DIRECTO 1: LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE EL PORVENIR
PERCIBE UNA DEMORA EN LA ATENCIÓN DE SUS NECESIDADES.

Los pobladores del distrito de El Porvenir pueden percibir una demora


en la atención de sus necesidades ya que el servicio municipal que
brindan las Unidades de Línea y de Asesoría es insuficiente.

EFECTO DIRECTO 2: DISMINUCIÓN DE PROYECTOS Y OBRAS QUE


CONTRIBUYAN A CUBRIR LOS SERVICIOS BÁSICOS EN EL DISTRITO DE EL
PORVENIR.
Las oficinas de Línea (OPMI, UF, UEI) y las oficinas de Asesoría (GAT y
Modernización de la Gestión Pública) debido al crecimiento de la
población del distrito hacia las periferias y la aparición de nuevos
asentamiento humanos, de no intervenir a través del presente
proyecto disminuirán los proyectos y obras que contribuyan a cubrir los
servicios básicos del distrito de El Porvenir. Actualmente la cobertura de
servicios como agua potable, alcantarillado sanitario, infraestructura
vial, educación no es al 100% en el distrito.

EFECTO DIRECTO 3: DISMINUCIÓN DE LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA


POR LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR.

Los ingresos directamente recaudados contribuyen enormemente a la


calidad de la vida de la población. Al no contar con la logística; es
decir tanto recursos humanos, equipamiento y tecnología mediante los
sistemas informáticos que simplifiquen y agilicen el trámite para la
recaudación; así como la implementación de campañas de
recaudación; disminuirá la recaudación tributaria y con ello la calidad
de los servicios municipales que brinda la municipalidad.
EFECTO ÚLTIMO:

DISMINUCIÓN DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES EN EL


DISTRITO DE EL PORVENIR.

A continuación se presenta el árbol de causa y efectos:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR


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MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO MUNICIPAL DE LAS UNIDADES DE LÍNEA Y DE ASESORÍA
DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR, DISTRITO DE EL PORVENIR – TRUJILLO – LA LIBERTAD 2017

ARBOL CAUSAS Y EFECTOS

EFECTO ÚLTIMO DISMINUCIÓN DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES EN EL DISTRITO DE EL PORVENIR

LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE EL DISMINUCIÓN DE PROYECTOS Y OBRAS DISMINUCIÓN DE LA RECAUDACIÓN


PORVENIR PERCIBE UNA DEMORA EN LA QUE CONTRIBUYAN A CUBRIR LOS TRIBUTARIA POR LA MUNICIPALIDAD
EFECTO DIRECTO
ATENCIÓN DE SUS NECESIDADES. SERVICIOS BÁSICOS EN EL DISTRITO DE DISTRITAL DE EL PORVENIR.
EL PORVENIR.

INADECUADAS CONDICIONES PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO MUNICIPAL DE LAS UNIDADES DE LÍNEA Y
PROBLEMA CENTRAL
DE ASESORÍA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR.

INADECUADA E INADECUADO E INSUFICIENTE INSUFICIENTE COBERTURA


CAUSAS DIRECTAS INSUFICIENTE INSUFICIENTE MOBILIARIO. EQUIPAMIENTO. DE LA RED INFORMÁTICA
INFRAESTRUCTURA Y COMUNICACIONES.

DEFICIENTE ESPACIO DE INSUFICIENTE MOBILIARIO INSUFICIENTE DEFICIENTE COBERTURA


CAUSAS INDIRECTAS TRABAJO EN LAS EN LAS OFICINAS DE LAS EQUIPAMIENTO EN LAS DE RED INFORMÁTICA Y
OFICINAS DE LAS UNIDADES DE LÍNEA Y DE UNIDADES DE LÍNEA Y DE COMUNICACIONES.
UNIDADES DE LÍNEA Y DE ASESORÍA. ASESORÍA.
ASESORÍA.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR


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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR, DISTRITO DE EL PORVENIR – TRUJILLO – LA LIBERTAD 2017

3.3 Planteamiento del proyecto

El objetivo del presente proyecto está definido como: ADECUADAS


CONDICIONES PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO MUNICIPAL DE LAS
UNIDADES DE LÍNEA Y DE ASESORÍA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL
PORVENIR, plasmado a partir del problema definido como podemos observar
en el siguiente diagrama:

3.3.1 OBJETIVO CENTRAL


Con el presente objetivo se busca revertir el problema identificado.
Problema Central Objetivo

INADECUADAS ADECUADAS
CONDICIONES PARA LA CONDICIONES PARA LA
PRESTACIÓN DEL PRESTACIÓN DEL
SERVICIO MUNICIPAL DE SERVICIO MUNICIPAL DE
LAS UNIDADES DE LÍNEA LAS UNIDADES DE LÍNEA
Y DE ASESORÍA DE LA Y DE ASESORÍA DE LA
MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE EL DISTRITAL DE EL
PORVENIR. PORVENIR.

Siendo los principales indicadores del objetivo principal del proyecto los
siguientes:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR


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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR, DISTRITO DE EL PORVENIR – TRUJILLO – LA LIBERTAD 2017

CUADRO N°44: PRINCIPALES INDICADORES DEL OBJETIVO


PRINCIPALES INDICADORES DEL OBJETIVO

INDICADOR VALOR ACTUAL VALOR FINAL

%DE LAS OFICINAS DE LAS UNIDADES DE LÍNEA Y


0% 100%
DE ASESORÍA CUENTAN.

%DEMOBILIARIO DE LAS OFICINAS DE LAS


UNIDADES DE LÍNEA Y DE ASESORÍA QUE SE 50% 100%
ENCUENTRAN EN ÓPTIMAS CONDICIONES.
%DE EQUIPAMIENTO DE LAS OFICINAS DE LAS
UNIDADES DE LÍNEA Y ASESORÍA QUE FUNCIONAN 50% 100%
EN ÓPTIMAS CONDICIONES.
%DE COBERTURA DE LA RED INFORMÁTICA EN LAS
30% 100%
OFICINAS DE LAS UNIDADES DE LÍNEA Y ASESORÍA.
Fuente: Equipo formulador

3.3.2 Identificación de los medios del objetivo central


Medios de Primer Nivel:

• ADECUADA Y SUFICIENTE INFRAESTRUCTURA.


• ADECUADO Y SUFICIENTE MOBILIARIO.
• ADECUADO Y SUFICIENTE EQUIPAMIENTO.
• SUFICIENTE COBERTURA DE LA RED INFORMÁTICA Y COMUNICACIONES.
Medios Fundamentales:
• OPTIMO ESPACIO DE TRABAJO EN LAS OFICINAS DE LAS UNIDADES DE LÍNEA
Y DE ASESORÍA.
• SUFICIENTE MOBILIARIO EN LAS OFICINAS DE LAS UNIDADES DE LÍNEA Y DE
ASESORÍA.
• SUFICIENTE EQUIPAMIENTO EN LAS UNIDADES DE LÍNEA Y DE ASESORÍA.
• OPTIMA COBERTURA DE RED INFORMÁTICA Y COMUNICACIONES.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR


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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR, DISTRITO DE EL PORVENIR – TRUJILLO – LA LIBERTAD 2017

3.3.3 Identificación de los fines del objetivo central


Fines Directos:
- LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE EL PORVENIR PERCIBE UNA RÁPIDA
ATENCIÓN DE SUS NECESIDADES.
- INCREMENTO DE PROYECTOS Y OBRAS QUE CONTRIBUYAN A CUBRIR LOS
SERVICIOS BÁSICOS EN EL DISTRITO DE EL PORVENIR.
- INCREMENTO DE LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA POR LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE EL PORVENIR.
Fin Último:

INCREMENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES EN EL DISTRITO DE EL


PORVENIR.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR


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ARBOL DE MEDIOS Y FINES

EFECTO ÚLTIMO INCREMENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES EN EL DISTRITO DE EL PORVENIR.

INCREMENTO DE LA
INCREMENTO DE PROYECTOS Y
LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE EL RECAUDACIÓN TRIBUTARIA POR
OBRAS QUE CONTRIBUYAN A
FIN DIRECTO PORVENIR PERCIBE UNA RÁPIDA LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
CUBRIR LOS SERVICIOS BÁSICOS
ATENCIÓN DE SUS NECESIDADES. EL PORVENIR.
EN EL DISTRITO DE EL PORVENIR.

OBJETIVO CENTRAL
ADECUADAS CONDICIONES PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO MUNICIPAL DE LAS UNIDADES DE LÍNEA Y
DE ASESORÍA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR.

ADECUADA Y SUFICIENTE ADECUADO Y SUFICIENTE ADECUADO Y SUFICIENTE OPTIMA COBERTURA DE


MEDIO DE PRIMER
ORDEN INFRAESTRUCTURA MOBILIARIO EQUIPAMIENTO RED INFORMÁTICA Y
COMUNICACIONES.

OPTIMO ESPACIO DE SUFICIENTE MOBILIARIO SUFICIENTE OPTIMA COBERTURA DE


MEDIO
TRABAJO EN LAS EN LAS OFICINAS DE LAS EQUIPAMIENTO EN LAS RED INFORMÁTICA Y
FUNDAMENTAL
OFICINAS DE LAS UNIDADES DE LÍNEA Y DE UNIDADES DE LÍNEA Y DE COMUNICACIONES.
UNIDADES DE LÍNEA Y DE ASESORÍA. ASESORÍA.
ASESORÍA.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR


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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR, DISTRITO DE EL PORVENIR – TRUJILLO – LA LIBERTAD 2017

3.4. DETERMINACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN


Ahora que conocemos los medios fundamentales que permitirán el logro del
objetivo planteado para revertir el problema identificado, procedemos a
interrelacionarlos para determinar la existencia de complementariedad
entre ellos, la independencia o mutuamente excluyentes.

3.4.1. ANÁLISIS DE INTERRELACIÓN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES


GRÁFICO N°10

MEDIOS FUNDAMENTALES

OPTIMO ESPACIO DE SUFICIENTE MOBILIARIO EN


TRABAJO EN LAS OFICINAS LAS OFICINAS DE LAS
DE LAS UNIDADES DE LÍNEA UNIDADES DE LÍNEA Y DE
Y DE ASESORÍA. ASESORÍA.

SUFICIENTE EQUIPAMIENTO OPTIMA COBERTURA DE


EN LAS UNIDADES DE RED INFORMÁTICA Y
LÍNEA Y DE ASESORÍA. COMUNICACIONES.

Todos los medios fundamentales están orientados al logro del objetivo central
y son complementarios, ninguno es independiente ni mutuamente excluyente.

3.5. IDENTIFICACION DE LAS ACCIONES


Realizando el análisis de los medios fundamentales definimos las acciones a
realizar para cumplir el objetivo del proyecto, identificando 01 (una)
alternativa de solución.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR


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MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA OFICINA DE DERECHOS HUMANOS Y DEMUNA DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR, DISTRITO DE EL PORVENIR – TRUJILLO – LA LIBERTAD 2017

MF 1: MF 2: MF 3: MF 4:
OPTIMO ESPACIO DE SUFICIENTE MOBILIARIO EN SUFICIENTE OPTIMA COBERTURA DE
TRABAJO EN LAS OFICINAS LAS OFICINAS DE LAS EQUIPAMIENTO EN LAS RED INFORMÁTICA Y
DE LAS UNIDADES DE LÍNEA UNIDADES DE LÍNEA Y DE UNIDADES DE LÍNEA Y DE COMUNICACIONES.
Y DE ASESORÍA ASESORÍA.
ASESORÍA.

DEMOLICION DE MUROS DE -ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE -ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN


ALBAÑILERIA 84.79M2, DEMOLICIÓN DE 20 COMPUTADORAS, 06 DE CABLEADO Y ESTRUCTURADO

ACCIÓN 3.1
PISOS CERÁMICOS DE 123 M2,

ACCIÓN 2.1

ACCIÓN 4.1
ADQUISIÓN E IMPLEMENTACIÓN FOTOCOPIADORAS EN RED, EQUIPOS DE BALANCEO
DESMONTAJE DE TABIQUERÍA DE
ACCIÓN 1.1

DE 314 UND. MOBILIARIO PARA MULTIFUNCIONALES, 05 Y ADMINISTRADORES.


DRYWALL, DESMONTAJE DE PUERTAS,
LAS UNIDADES DE LÍNEA Y ESCÁNERES, 04 EQUIPOS DE AIRE - ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE
DESMONTAJE DE VENTANAS Y
ASESORÍA. ACONDICIONADO, 06 PIZARRAS 02 ROUTERS Y 01 SERVIDOR
MAMPARAS, CONSTRUCCIÓN DE
ACRÍLICAS, 02 PIZARRAS INFORMÁTICO.
AMBIENTES DE CONCRETO ARMADO
f`c=210 Kg/cm2 PARA LA UNIDAD INTERACTIVAS Y 02 PLOTERS A0. - ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE
FORMULADORA Y EJECUTORA DE 09 CÁMARAS DE VIGILANCIA.
136.31M2, CON LOSA ALIGERADA DE
LADRILLO DE TECNOPORT h=0.15m,
CASETON (0.15x0.30x1.20M).
ACCIÓN 1.1 + ACCIÓN 2.1 + ACCIÓN 3.1 + ACCIÓN 4.1 = ALTERNATIVA 1
DEMOLICION DE MUROS DE
ALBAÑILERIA 84.79M2, DEMOLICIÓN DE
PISOS CERÁMICOS DE 123 M2,
DESMONTAJE DE TABIQUERÍA DE ACCIÓN 1.2 + ACCIÓN 2.1 + ACCIÓN 3.1 + ACCIÓN 4.1 = ALTERNATIVA 2
ACCIÓN 1.2

DRYWALL, DESMONTAJE DE PUERTAS,


DESMONTAJE DE VENTANAS Y
MAMPARAS, CONSTRUCCIÓN DE
AMBIENTES DE CONCRETO ARMADO
f`c=210 Kg/cm2 PARA LA UNIDAD
FORMULADORA Y EJECUTORA DE
136.31M2, CON LOSA ALIGERADA DE
LADRILLO HUECO DE ARCILLA 15X30X30
CM.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR


94
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA OFICINA DE DERECHOS HUMANOS Y DEMUNA DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR, DISTRITO DE EL PORVENIR – TRUJILLO – LA LIBERTAD 2017

3.6. PROPUESTA DE ALTERNATIVAS


El presente proyecto inversión presenta 02 alternativas de solución:
ATERNATIVA 01:
 SUFICIENTE MOBILIARIO EN LAS OFICINAS DE LAS UNIDADES DE LÍNEA Y
DE ASESORÍA.

DEMOLICION DE MUROS DE ALBAÑILERIA 84.79M2, DEMOLICIÓN DE


PISOS CERÁMICOS DE 123 M2, DESMONTAJE DE TABIQUERÍA DE
DRYWALL, DESMONTAJE DE PUERTAS, DESMONTAJE DE VENTANAS Y
MAMPARAS, CONSTRUCCIÓN DE AMBIENTES DE CONCRETO
ARMADO f`c=210 Kg/cm2 PARA LA UNIDAD FORMULADORA Y
EJECUTORA DE 136.31M2, CON LOSA ALIGERADA DE LADRILLO DE
TECNOPORT h=0.15m, CASETON (0.15x0.30x1.20M).

 SUFICIENTE MOBILIARIO EN LAS OFICINAS DE LAS UNIDADES DE LÍNEA Y


DE ASESORÍA.

ADQUISIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE 314 UND. MOBILIARIO PARA


OFICINAS DE LAS UNIDADES DE LÍNEA Y ASESORÍA.

 SUFICIENTE EQUIPAMIENTO EN LAS UNIDADES DE LÍNEA Y DE ASESORÍA.

- ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE 20 COMPUTADORAS,


- ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE 06 FOTOCOPIADORAS
MULTIFUNCIONALES,
- ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE 05 ESCÁNERES,
- ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE 04 AIRE ACONDICIONADOS
- ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE 06 PIZARRAS ACRÍLICAS
- ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE 02 PIZARRAS INTERACTIVAS
- ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE 02 PLOTERS TAMAÑO A0.

 OPTIMA COBERTURA DE RED INFORMÁTICA Y COMUNICACIONES.

- ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE CABLE Y ESTRUCTURA EN RED.


- ADQUISIÓN E INSTALACIÓN DE EQUIPOS DE BALANCEO Y
ADMINISTRADORES.
- ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE 02 ROUTERS Y 01 SERVIDOR
INFORMÁTICO.
- ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE 09 CÁMARAS DE VIGILANCIA.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR


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MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA OFICINA DE DERECHOS HUMANOS Y DEMUNA DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR, DISTRITO DE EL PORVENIR – TRUJILLO – LA LIBERTAD 2017

ATERNATIVA 02:
 SUFICIENTE MOBILIARIO EN LAS OFICINAS DE LAS UNIDADES DE LÍNEA Y
DE ASESORÍA.

DEMOLICION DE MUROS DE ALBAÑILERIA 84.79M2, DEMOLICIÓN DE


PISOS CERÁMICOS DE 123 M2, DESMONTAJE DE TABIQUERÍA DE
DRYWALL, DESMONTAJE DE PUERTAS, DESMONTAJE DE VENTANAS Y
MAMPARAS, CONSTRUCCIÓN DE AMBIENTES DE CONCRETO
ARMADO f`c=210 Kg/cm2 PARA LA UNIDAD FORMULADORA Y
EJECUTORA DE 136.31M2, CON LOSA ALIGERADA DE LADRILLO
HUECO DE ARCILLA 15X30X30 CM.

 SUFICIENTE MOBILIARIO EN LAS OFICINAS DE LAS UNIDADES DE LÍNEA Y


DE ASESORÍA.

ADQUISIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE 314 UND. MOBILIARIO PARA


OFICINAS DE LAS UNIDADES DE LÍNEA Y ASESORÍA.

 SUFICIENTE EQUIPAMIENTO EN LAS UNIDADES DE LÍNEA Y DE ASESORÍA.

- ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE 20 COMPUTADORAS,


- ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE 06 FOTOCOPIADORAS
MULTIFUNCIONALES,
- ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE 05 ESCÁNERES,
- ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE 04 AIRE ACONDICIONADOS
- ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE 06 PIZARRAS ACRÍLICAS
- ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE 02 PIZARRAS INTERACTIVAS
- ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE 02 PLOTERS TAMAÑO A0.

 OPTIMA COBERTURA DE RED INFORMÁTICA Y COMUNICACIONES.

- ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE CABLE Y ESTRUCTURA EN RED.


- ADQUISIÓN E INSTALACIÓN DE EQUIPOS DE BALANCEO Y
ADMINISTRADORES.
- ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE 02 ROUTERS Y 01 SERVIDOR
INFORMÁTICO.
- ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE 09 CÁMARAS DE VIGILANCIA.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL PORVENIR


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