CONVENIO N° 169 DE LA OIT SOBRE PUEBLOS INDÍGENAS Y TRIBALES EN PAÍSES

INDEPENDIENTES.

Convenio OIT 169

Ideas Centrales del Convenio
• Respeto a las culturas, formas de vida, tradiciones y costumbres propias de los pueblos indígenas.
• Derecho a continuar existiendo sin pérdida de su propia identidad y con la facultad de determinar por
sí mismos la forma y el ritmo de su desarrollo.
Contexto Histórico ¿Por qué la OIT?
• OIT está a cargo de la protección de los pueblos indígenas desde 1924.
• Convenio 107, Convenio sobre Poblaciones Indígenas y Tribales, de 1957.
• El Convenio 169 fue adoptado el 27 de Junio de 1989.
• Es una expresión de la conciencia de los países sobre la obligatoriedad de reconocer la existencia y
derechos de los primeros habitantes del planeta y sus descendientes.

Convenio OIT 169

Se aplica a los pueblos indígenas y tribales en países independientes, cuyas condiciones sociales,
culturales y económicas les distingan de otros sectores de la colectividad nacional, y que estén regidos,
total o parcialmente, por sus propias costumbres o tradiciones o por una legislación especial. Es el caso
de los pueblos originarios de Chile (ADI)
• El convenio señala que se aplica a quienes descienden de poblaciones que habitaban en el país o en
una región geográfica a la que pertenece el país en la época de la conquista o la colonización o del
establecimiento de las actuales fronteras estatales
• Instrumentalizada en el DS 40 reglamento del SEIA¡¡¡

Quiénes son los pueblos indígenas?

Se consideran pueblos indígenas a los descendientes de las poblaciones originarias que existían antes
de la llegada del español a América y Chile. Esta permanencia en el tiempo les da continuidad
histórica, los conecta a un territorio donde han permanecido o al que han sido desplazados, en los que
habitaron sus antepasados. Conservan a su vez, en todo o en parte, formas de organización social,
económicas, culturales y políticas distintivas y específicas de la sociedad nacional.
Un pueblo indígena se constituye por la auto identificación colectiva de sus miembros, quienes se
consideran asimismo como parte de un pueblo que comparte un proyecto social, cultural y político
común que los ha unido a lo largo de su historia. Esta adscripción se fundamenta en el derecho a la
libre determinación.

Quiénes son los pueblos indígenas?

A. Los que sean hijos de padre o madre indígena, cualquiera sea la naturaleza de su filiación, inclusive
la adoptiva. Se entenderá por hijos de padre o madre indígena a quienes desciendan de habitantes
originarios de las tierras identificadas en el artículo 12, números 1 y 2.
B. Los descendientes de las etnias indígenas que habitan el territorio nacional, siempre que posean a lo
menos un apellido indígena. Un apellido no indígena será considerado indígena, para los efectos de esta
ley, si se acredita su procedencia indígena por tres generaciones.
C. Los que mantengan rasgos culturales de alguna etnia indígena, entendiéndose por tales la práctica de
formas de vida, costumbres o religión de estas etnias de un modo habitual o cuyo cónyuge sea
indígena. En estos casos, será necesario, además, que se auto identifiquen como indígenas
¿Qué es una comunidad indígena?
El articulo 9 de la Ley Indígena 19.253 dice que la comunidad se constituye por una agrupación de
personas pertenecientes a una misma etnia indígena, los que comparten algunos de los siguientes rasgos
de identidad: Formar parte de un mismo linaje o tronco familiar, poseer una jefatura tradicional y/ o
tierras en común, o bien provenir de un mismo poblado antiguo.
Analicemos qué significa esto:

• Se deberá consultar a los pueblos originarios, mediante procedimientos apropiados y en

particular a través de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas
legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente.
• Obliga al Estado a establecer un mecanismo de consulta, que considere las instituciones
representativas de los pueblos, para que puedan participar libremente en las decisiones que les
afecten.
• Se establece que las consultas deberán ser llevadas a cabo de buena fe, con el objeto de lograr el
consentimiento o llegar a un acuerdo sobre la medida propuesta .
• Deberán tomarse en cuenta sus costumbres o sus normas internas, traspasadas de generación
• en generación.
• Los pueblos deben tener el derecho de conservar sus costumbres e instituciones propias,
siempre que éstas no sean incompatibles con los derechos fundamentales definidos por el
sistema jurídico nacional ni con los derechos humanos internacionalmente reconocidos.
• Siempre que sea viable, deberá enseñarse a los niños de los pueblos interesados a leer y a
escribir en su propia lengua indígena o en la lengua que más comúnmente se hable en el grupo a
que pertenezcan.
• Cuando ello no sea viable, las autoridades deberán consultar a los integrantes del pueblo
originario para ver cómo asegurar ese objetivo .
Aspectos Legales
• Ley 19.253 MIDEPLAN, Establece Normas sobre Protección, Fomento y desarrollo de los
Indígenas. Crea CONADI
• DS 66, Ministerio de Desarrollo Social; Aprueba Reglamento que Regula el procedimiento de
consulta indígena en virtud del Art. 6 No 1 letra a) y No 2 del convenio No 169 de la OIT

Títulos
• Disposiciones generales
• Principios de la Consulta: Buena fe, procedimiento apropiado y carácter previo
• Del procedimiento de la consulta
• Disposición Transitoria