JURISDICCION Y COMPETENCIA PENAL

Jurisdicción significa; decir o mostrar el derecho. En las sociedades primitivas,

la fuerza y la venganza constituían el único medio de hacer justicia; ahí se
encuentra la autodefensa o autotutela como las primeras formas de
solucionar los conflictos; después se tiene a un tercero elegido por las partes,
a través del cual se busca solucionar el conflicto; esta forma de solución de
conflictos se le conoce como autocomposición. La jurisdicción penal surge
para evitar la autodefensa violenta, por el interés público y con el propósito
de restablecer el orden social. A esta tercera forma de solucionar conflicto
se le conoce como la heterocomposición. La sanción por la comisión de un
delito sólo puede ser impuesta por el estado a través de los órganos
jurisdiccionales previstos por la ley.
Entiéndase a la jurisdicción, a la potestad o facultad de administrar justicia.
La constitución en el inc. 1 art. 139° establece que esta potestad le
corresponde únicamente o exclusivamente al Poder Judicial (conformado
por distintos órganos, pero todos forman parte de una unidad orgánica) y;
excepcionalmente, se reconocen los fueros militar y arbitral, así como el
fuera comunal.

Elementos: NOTIO (conocer), VOCATIO (ordenar), COERTIO (emplear),

IUDICIUM (sentenciar) Y EXECUTIO (hacer cumplir).

COMPETENCIA.- es la limitación de la facultad de administrar justicia a

circunstancias concretas, como son el territorio, la materia, el turno, la
cuantía, etc. El juez tiene el poder de conocer determinado caso, y ejercer
válidamente la jurisdicción, ese poder es la competencia. Podemos decir
que la jurisdicción es el género y la competencia la especie.

“Todos los jueces tienen jurisdicción, pero no todos poseen competencia, la

competencia es el límite de la jurisdicción”.

Jefferson Alarcón P.
COMPETENCIA PENAL.- el CPP del 40 declara que corresponde a la justicia
penal ordinaria la instrucción y juzgamiento de delitos y faltas, definiendo de
esta manera la competencia penal, que limita la jurisdicción a hechos que
se encuentran calificados como delitos o faltas.

GRADOS DE LA JUSTICIA PENAL

En el ámbito penal intervienen los siguientes órganos jurisdiccionales:

LA SALA PENAL DE LA CORTE SUPREMA.- conoce y resuelve delitos cometidos

por altos funcionarios, resuelve recursos de nulidad, quejas de derecho por
la denegatoria del recurso de nulidad, resuelve las cuestiones de
competencia y conoce la demanda o acción de revisión.

LA SALA PENALDE LA CORTE SUPERIOR.- conoce y resuelve delitos cometidos

por autoridades de mediana jerarquía como prefectos y jueces en el
ejercicio de sus funciones, juzgan en los procesos ordinarios y resuelven
apelaciones de los procesos sumarios, así como los incidentes promovidos.

JUECES ESPECIALIZADOS EN LO PENAL.- se encargan de la instrucción o

investigación en los procesos ordinarios, de instruir y sentenciar en los
procesos sumarios, de instruir y sentenciar en los delitos de ejercicio privado
de la acción (querella). De conocer y resolver acciones de hábeas corpus.

JUECES DE PAZ LETRADO.- conocen los procesos por falta y de las

resoluciones expedidas por los jueces de paz, vía recurso de apelación.

JUECES DE PAZ.- conoce también los procesos por faltas. Provienen de

elección popular, siendo elegidos por el centro poblado en el que se
desempeñan.

COMPETENCIA POR EL TERRITORIO.- corresponde observar las siguientes

reglas: por el lugar de comisión del delito (en este caso se aplica la “teoría

Jefferson Alarcón P.
de la ubicuidad”, por el cual se entiende que el lugar donde se realiza la
acción u omisión, o donde se producen las consecuencias,
indistintamente. Por el lugar donde se descubren las pruebas materiales del
delito (huellas, objetos, etc.). Por el lugar donde ha sido arrestado. Por el
lugar de domicilio del inculpado. Si no se diera ninguno de los supuestos
anteriores, deberá ser el juez del lugar donde reside el inculpado. Se aplican
uno en defecto del otro, y en el estricto orden que establece la ley.

COMPETENCIA POR CONEXIÓN.- se aplica cuando se está frente a varios

hechos ilícitos o responsables de los mismos que tienen cierto vinculo. En
estos supuestos se pueden dar una tramitación conjunta por dos
razones: economía procesal y para evitar sentencias contradictorias.

La conexión va dar origen a la acumulación de procesos y se presenta en

los siguientes casos:
Competencia por identidad de persona.- se imputa la comisión de varios
delitos a una persona. Competencia por unidad de delito.- varios individuos
aparecen responsables del mismo hecho punible como autores o
cómplices. Competencia por concierto.- varios individuos han cometido
diversos delitos. Competencia por finalidad.- cuando unos delitos han sido
cometidos para procurarse los medios de cometer los otros o para asegurar
su impunidad.

CUESTIONES DE COMPETENCIA.- se llaman así a los problemas que tienen que

ver con la determinación de competencia entre jueces penales o salas
penales.

Declinatoria de competencia.- puede ser solicitada por el Ministerio Público

ó la parte civil. El juez que considera fundada la petición remite todo lo
actuado al juez competente; en caso contrario, sin suspender la instrucción,
eleva todo lo actuado a la sala penal superior y acompañará de un informe
en el que expone las razones. Contra lo resuelto de la sala se interpone

Jefferson Alarcón P.
recurso de nulidad. Sólo se podrá plantear hasta 3 días antes de la
audiencia.

Contienda de competencia.- existen dos modalidades: la positiva, cuando

dos o más jueces penales del mismo fuero o de distinto fuero desean
conocer una causa o proceso determinado; la negativa, cuando ellos
desean abstenerse de intervenir o se niegue a asumir competencia.
Si la contienda de competencia se produce entre jueces del mismo distrito
judicial, resuelve la sala penal superior, pero si son de distinto distrito judicial,
resuelve la sala penal de la corte suprema.

ACUMULACIÓN

En lo procesal, consiste en reunir varios procesos para darles una tramitación

conjunta. Las reglas de la acumulación en la instrucción y juzgamiento las
cuales son: cuando un solo agente es autor de uno o más delitos (el delito
más grave). Cuando varios agentes aparecen inculpados de un solo delito
como autores o cómplices. En los casos de conexiones complejas, pluralidad
de agentes y delitos.
Para su proceder se toman los siguientes criterios: puede plantearse de oficio
o a pedido del MP o de los demás sujetos del proceso. Procede ante el juez
penal del delito más grave. La decisión que dispone la acumulación debe
estar motivada. El NCPP introduce la institución de la desacumulación o
separación de procesos.

RECUSACIÓN E INHIBICIÓN

Inhibición o Abstención.- cuando existen motivos para que se dude de su

imparcialidad o entorpezcan el desarrollo normal del proceso, razón por la
cual se aparta del proceso, se realiza por cuerda separada, el MP y el
inculpado o la parte civil se pueden oponer a la inhibición. La sala penal
competente resolverá lo conveniente.

Jefferson Alarcón P.
Recusación.- el inculpado o la parte civil están legitimados para pedir al juez
que se aparte del proceso porque existen motivos para dudar de su
imparcialidad. El MP puede pedir que el juez se inhiba, pero no puede no
puede recusarlo. No se suspende el proceso principal. Se presenta ante el
juez cuestionado, y este puede rechazar la recusación por las siguientes
razones: no se especifica la causal, la causal es improcedente, no se ofrecen
los medios de prueba para acreditar la causa invocada o si se formula en
forma extemporánea. Se presenta 3 días antes de la audiencia y contra el
rechazo procede, recurso de apelación.

Admitida la recusación, el juez puede tomar dos determinaciones: aceptar

la recusación, se excusa y remite el expediente al juez llamado por ley ó no
se acepta la recusación, en este caso se formará un incidente que se eleva
a la sala penal con el informe del juez y dictamen del MP. La sala resuelve
fundado o infundado. No procede recurso alguno. Y otra cosa para añadir,
los fiscales no son recusables. Para poner en duda su imparcialidad judicial
deben existir razones objetivas y probadas.

TRANSFERENCIA DE COMPETENCIA

Por esta institución, el juez que conoce un proceso podrá transferir o

trasladar competencia de dicho caso a otro juez, en los siguientes casos:
cuando medien circunstancias que impidan o perturben el desarrollo de la
investigación o del juzgamiento, cuando exista un peligro inminente para la
seguridad del procesado o su salud y por último, cuando sea afectado
gravemente el orden público.

Jefferson Alarcón P.