El modelo de control fiscal aplicado en nuestro país entró en crisis, precisamente, por

En aras de mejorar la recuperación de los recursos públicos y mejorar que son los procesos de
responsabilidad fiscal.

Respecto de la forma de medición del trabajo de las contralorías, y específicamente para el tema
bajo estudio, la Contraloría General de la República, lo que se ha evidenciado a nivel teórico es la
necesidad de imprimir mayor énfasis al control fiscal posterior inmediato y al control fiscal
preventivo, en desarrollo de las actividades misionales de control fiscal micro (auditorías), macro
(estudios macroeconómicos) y participación ciudadana en el control fiscal.

El despliegue mediático relacionado con la apertura de indagaciones preliminares y procesos de

responsabilidad fiscal en temas de impacto y que comprometen sumas muy representativas del
erario (irregularidades en el manejo de recursos del Sector Salud o en el programa “Agro Ingreso
Seguro” por solo citar dos ejemplos), distorsiona el hecho que el control fiscal no es un control
reactivo o represivo, sino que su razón de ser estriba en su carácter proactivo y preventivo.

Todo lo contrario, el hecho que persistan situaciones de corrupción de semejante envergadura

como las que son de público conocimiento, significa que las contralorías y la Contraloría General de
la República en particular, se reducen a ser simples notarios y jueces; notarios en la medida en que
dan fe de la pérdida de recursos públicos luego del ejercicio del control fiscal y jueces en la medida
que pretenden la recuperación de unos recursos que, en la mayoría de los casos, no van a ser
recuperables bajo el ejercicio de ninguna acción administrativa o judicial.

Así las cosas, bajo el marco descrito, una de las justificaciones de este tipo de trabajos es que el
control fiscal trascienda de la simple pretensión de recuperar el erario público, a un auténtico
ejercicio de política pública y mejoramiento de la gestión administrativa de las entidades sujetas a
ese control.

La metodología hará énfasis en la necesidad de los planes de mejoramiento para medir la calidad
del control fiscal y del control interno en las entidades sujetas a vigilancia de la contraloría General
de la Republica, su proyección en el mediano y largo plazo, la necesidad de indicadores, como
acciones correctivas y preventivas frente a disfuncionalidades e irregularidades en actividades,
propósitos y metas misionales y estratégicas de las entidades vigiladas, y la atención de las
necesidades de la ciudadanía.

En fin, se pretende ahondar en el estudio de la metodología del control fiscal orientada a un efectivo
mejoramiento de la gestión de entidades públicas y particulares que administran recursos públicos,
que rompa el paradigma fundamentado en que la Contraloría General de la Republica y las
contralorías tienen por objetivo medular limitarse a hacer “ tribunales de cuentas”.