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SÍLABO DESARROLLADO
DE LA ASIGNATURA
LIDERAZGO Y TRANSPARENCIA
PROGRAMA REGULAR
MODALIDAD PRESENCIAL
2016 - 2017
EESTP HN CAP PNP APV – PUENTE PIEDRA
------------------------
SILABO
LIDERAZGO Y TRANSPARENCIA
I. DATOS GENERALES
EJE CURRICULAR : FORMACIÓN COMPLEMENTARIA
ÁREA EDUCATIVA : DESARROLLO PROFESIONAL
AREA COGNITIVA : DESARROLLO PERSONAL
AÑO DE ESTUDIO : SEGUNDO AÑO
HORAS SEMESTRALES : 54 HORAS ACADÉMICAS
HORAS SEMANALES : 03 HORAS SEMANALES
CREDITOS : 03 CRÉDITOS
SEMESTRE ACADÉMICO : IV SEMESTRE ACADÉMICO
II. SUMILLA
La Asignatura corresponde al Currículo de Estudios de la Escuela de
Educación Superior Técnico Profesional Héroe Nacional Capitán PNP Alipio
Ponce Vásquez - Puente Piedra y es de carácter teórico – práctico; teniendo
como finalidad orientar a los alumnos respecto al desarrollo integral de sus
competencias personales y sociales, promoviendo de esta manera el ejercicio
del liderazgo con ética y transparencia en la práctica de la función policial
enunciada en la Ley de Régimen Disciplinario de la PNP; asimismo, a
brindarles información respecto a los ilícitos penales relacionados con los
Delitos contra la Administración Pública contempladas en el Nuevo Código
Procesal Penal, causas y consecuencias de la corrupción, los artículos del
Código de Conducta para Funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley, y
la manera de integrar estos conocimientos al comportamiento individual de
cada efectivo PNP.
III. COMPETENCIA
3.1. CAPACIDADES
3.1.1. Identifica y desarrolla sus competencias personales y sociales, a fin de
ejercer el liderazgo ético en su labor policial.
3.2. ACTITUDES
Integridad (Ética).
Liderazgo.
Transparencia.
IV. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS
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I UNIDAD: DESARROLLO PERSONAL Y LIDERAZGO ÉTICO POLICIAL
SEMANAS CONTENIDOS
PRIMERA CONCEPTUAL Introducción al curso. Personalidad. Concepto.
SEMANA Factores biológicos o endógenos. Factores
ambientales o exógenos.
11 NOV 2016 PROCEDIMENTAL Actividad focal introductoria.
(03 horas) Taller de socialización.
SEGUNDA CONCEPTUAL Competencias: concepto de competencia,
SEMANA componentes de la competencia. Clases de
competencia: competencias básicas, competencias
18 NOV 2016 ciudadanas y competencias laborales.
(03 horas) PROCEDIMENTAL Taller: Reconociendo mis Competencias.
TERCERA CONCEPTUAL Competencias Personales: Las cinco “As” de la
SEMANA autoestima. Autoestima, auto conocimiento, auto
concepto, auto evaluación, auto aceptación, auto
25 NOV 2016 respeto. Dimensiones de la autoestima.
(03 horas) PROCEDIMENTAL FODA Personal.
Declaración de Autoestima.
CUARTA CONCEPTUAL Proceso cognitivo de la persona humana: Definición de
SEMANA percepción, inteligencia, memoria, pensamiento y
lenguaje. Procesos afectivos de la persona humana:
02 DIC 2016 definición de emoción, sentimientos y pasiones.
(03 horas) Proceso Conativo-volitivo de la persona humana:
definición de actitud, prejuicio, motivación y valores.
OCTAVA
SEMANA
I EVALUACIÓN
30 DIC 2016 PARCIAL
(03 horas)
ACTITUDINAL: Valora la importancia del desarrollo de sus competencias personales y sociales
en relación a su función policial.
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SEMANA CONTENIDOS
NOVENA CONCEPTUAL La conducta ética policial: La función policial y la ética.
SEMANA Campos de la actividad policial, los principios básicos de la
actuación policial. El secreto profesional y sus límites, las
06 ENE 2017 interpretaciones de la lealtad, la ética policial. La mística
(03 horas) policial.
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DÉCIMO
OCTAVA
SEMANA EVALUACIÓN FINAL
UNIACA
10 MAR 17
(03 horas)
ACTITUDINAL: Reflexiona sobre las causas y consecuencias de la corrupción, así como los
ilícitos penales relacionados con los Delitos contra la Administración Pública y la manera en que
influye en la práctica de la función policial e imagen institucional de la PNP.
6. PROCEDIMIENTOS DIDÁCTICOS
7. EQUIPOS Y MATERIALES
A. EQUIPOS
Retroproyector, video grabadora, computador, proyector multimedia.
B. MATERIALES
Proveerá separatas a los educandos, así como empleará videos para
reforzar las técnicas de enseñanza.
8. EVALUACIÓN
1. Talleres.
2. Exposiciones.
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3. Dos exámenes escritos parciales (8ª y 13ª semana), siendo la
calificación mínima aprobatoria de 13.
4. Un trabajo de investigación monográfica que se valorará en su
forma y contenido.
Promedio General:
9. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA:
PRIMERA SEMANA
12 NOV 2016
A. INTRODUCCION
La Policía Nacional del Perú no es ajena a estas tendencias globales y es así como se
ha dispuesto la elaboración del presente Curso, que más que un conjunto de
contenidos teóricos, se constituye en una reflexión de cómo construir una vida basada
en valores que nos permitan alcanzar la felicidad y ser personas exitosas.
Dado que la corrupción constituye más un problema ético que un problema meramente
legal, las instituciones policiales deben propender por una formación de valores y ética
profesional desde la incorporación a la carrera policial y durante el ejercicio de la
profesión. Esto es reforzando la imagen del policía como un profesional que aplica la
ley, dando primacía al respeto por sí mismo y entre los colegas policías, lo que debiera
llevar al desarrollo de un espíritu de cuerpo positivo.
B. META
C. OBJETIVOS
D. REGLAS DE CONVIVENCIA
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E. MÉTODO DE INSTRUCCIÓN
F. TALLER DE SOCIALIZACIÓN
Taller: Los participantes forman grupos de cinco (05) integrantes y se presentan con la
información que solicita el facilitador memorizando esta información. Esta actividad no
deberá durar más de (20) minutos.
a. Nombre completo.
¿Por qué su nombre? ¿Quién nos puso el nombre? ¿Por qué nos pusieron el
nombre que llevamos? Quizá porque el papá se llamó así, por calendario, por
admiración a algún personaje de la historia; aquí se puede llamar a nuestros
padres, hermanos, tíos, etc.
b. ¿Qué o quiénes lo hacen feliz?
Cuáles son los seres que aman y respetan por quienes darían la vida.
c. ¿Cuáles son sus talentos?
d. Valores personales.
e. Expectativas para el Curso.
Concluido el tiempo, cada grupo sale al frente a presentarse, hasta que todos los
participantes hayan sido presentados.
G. TRANSICION
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PERSONALIDAD
La herencia proporciona una constitución física y una dotación genética, mediante las
cuales se va a captar el mundo y responder ante él, disposición afectiva de cada
sujeto. El ambiente proporciona elementos de interpretación, pautas para dar
significado a los estímulos, hábitos que se van adquiriendo a lo largo de la vida, son
susceptibles de consideración moral.
SISTEMA DE LA PERSONALIDAD
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SEGUNDA SEMANA
19NOV 2016
COMPETENCIAS LABORALES
A. CONCEPTUALIZACIÓN
B. COMPONENTES DE LA COMPETENCIA
C. CLASES DE COMPETENCIA
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2. Competencias ciudadanas: Conjunto de conocimiento, habilidades y
actitudes que permiten que una persona se desenvuelva adecuadamente en
una sociedad y contribuya al bienestar común y al desarrollo de su localidad o
región. Ejemplos: Convivencia y paz; participación y responsabilidad
democrática; pluralidad, identidad y valoración de las diferencias entre
culturas.
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TERCERA SEMANA
26NOV 2016
A. CONCEPTUALIZACIÓN DE AUTOESTIMA.
B. DIMENSIONES DE LA AUTOESTIMA.
1. Auto conocimiento.
Es conocer las partes que componen al "yo". Cuáles son sus manifestaciones,
necesidades y habilidades; los papeles que vive el individuo y a través de los cuales
es; conocer por qué y cómo actúa y siente.
2. Auto concepto.
Es una serie de creencias acerca de uno mismo, que se manifiestan en la conducta. Si
alguien se cree tonto, actuará como tonto; si se cree inteligente, actuará como tal.
3. Auto evaluación
Auto evaluación refleja la capacidad interna de evaluar las cosas como buenas si lo
son para la persona, si le satisfacen, son interesantes, enriquecedoras, le hacen sentir
bien y le permiten crecer y aprender; y considerarlas como malas, si no le satisfacen,
carecen de interés, le hacen daño y no le permiten crecer.
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4. Auto aceptación.
Es admitir y reconocer todas las partes de sí mismo como un hecho, como la forma de
ser y sentir, ya que sólo a través de la aceptación se puede transformar lo que es
susceptible de ello. Sin auto aceptación la autoestima es imposible. Nos quedamos
bloqueados en un hábito de conducta de auto rechazo, el crecimiento personal se ve
reprimido y no podemos ser felices.
5. Auto respeto
Auto respetarse es atender, hacer caso a las propias necesidades para satisfacerlas,
vivir según nuestros propios valores, y expresar nuestros sentimientos y emociones,
sin hacernos daño ni culparnos. Buscar y valorar todo aquello que lo haga a uno
sentirse orgulloso de sí mismo.
E. TIPOS DE AUTOESTIMA
1. Autoestima Alta
Una persona con alta autoestima se caracteriza por:
Amarse tal y como es.
Sentirse bien con su cuerpo.
Ser feliz con lo que es y lo que tiene.
Saberse capaz de lograr lo que se proponga.
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2. Autoestima Baja
persona con autoestima baja se caracteriza por:
No quererse tal y como es.
Sentirse mal con su cuerpo y con su personalidad.
Se encuentra insatisfecho y quizás decepcionado de sí mismo.
No se siente capaz de lograr el éxito y culpa a los demás de sus
debilidades.
F. MEJORANDO MI AUTOESTIMA
El pensar continuamente “me veo bien y quiero estar mejor” dará como efecto que tu
cuerpo refleje una salud física: “te verás bien y mejor” Te darás cuenta que ya estás
listo para hacer el bien y dar lo mejor de ti. Una mente sana en un cuerpo sano es
capaz de sostener la vida con orgullo, con empatía y con la fortaleza de sacarle
provecho a cada momento (siempre encausado a una causa socialmente responsable
y positiva), es el poder para lograr muchas cosas a favor de nuestra sociedad y de
nuestro medio ambiente.
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Nuestros hábitos tienen que ver con lo que elegimos, para bien o para mal, respecto
de nuestra salud. Porque hay cosas que hacemos que nos hacen correr riesgos y
también hay algunas que protegen nuestra salud cuando las hacemos, o las usamos.
CONCLUSIONES
Yo soy : ___________________________________________
Todo lo mío me pertenece, mi cuerpo y todo lo que hace; mi mente con todos
sus pensamientos e ideas; mis ojos, incluyendo todas las imágenes que
perciben; mis sentimientos, cualesquiera que sean, ira, alegría, frustración,
amor, decepción, emoción; mi boca y todas las palabras que de ella salen
refinadas, dulces o cortantes, correctas o incorrectas; mi voz fuerte o suave, y
todas mis acciones, sean para otros o para mí.
Soy dueño y responsable de mis fantasías, mis sueños, mis esperanzas, mis
temores, mis triunfos y mis éxitos, así como de mis fracasos y errores.
Como quiera que parezca y suene, diga y haga lo que sea, piense y sienta en un
momento dado, todo es parte de mí ser. Esto es real y representa el lugar que
ocupo en este momento del tiempo.
Puedo oír, ver, sentir, pensar, decir y hacer. Tengo los medios para sobrevivir,
para acercarme a los demás, para ser productiva, y para lograr darle sentido y
orden al mundo de personas y cosas que me rodean. Me pertenezco y así puedo
estructurarme.
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CUARTA SEMANA
03DIC 2016
A. PROCESOS COGNITIVOS
1. PERCEPCIÓN.
Lámina 1:
……………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………
Lámina 2:
……………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………
2. INTELIGENCIA.
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3. MEMORIA.
Tipos de memoria.
Memoria sensorial: actúa mientras una persona experimenta un evento con los
sentidos, es el registro sensorial que se transfiere al siguiente tipo de memoria.
Memoria a corto plazo: es el sistema donde el individuo maneja la información a
partir de la cual está interactuando con el ambiente.
Memoria a largo plazo: es un almacén al que se hace referencia cuando
comúnmente hablamos de memoria en general. Es la estructura en la que se
almacenan recuerdos vividos, conocimiento acerca del mundo, imágenes,
conceptos, estrategias de actuación, etc.
4. PENSAMIENTO.
5. LENGUAJE.
Práctica.
B. PROCESOS AFECTIVOS
1. EMOCIÓN.
2. SENTIMIENTOS.
Los sentimientos son reacciones emocionales que se presentan ante un objeto, sujeto
o grupo social. Finalmente, las conductas son tendencias a comportarse según
opiniones o sentimientos propios.
3. PASIONES.
Las pasiones son componentes naturales del psiquismo humano. El término ‘pasiones’
designa los afectos y los sentimientos. Por medio de sus emociones, el hombre intuye
lo bueno y lo malo, reciben calificación moral en la medida en que dependen de la
razón y de la voluntad.
Pertenece a la perfección del bien moral o humano el que las pasiones estén
reguladas por la razón.
Las nueve pasiones, basadas en otras tantas distorsiones cognitivas, se convierten así
en formas personales de buscar el núcleo del verdadero Yo -y de alejarse sin saberlo
del mismo. A su vez, generan nueve tipos de carácter, abordado en este capítulo, que
podrían sintetizarse, a riesgo de simplificar, como sigue:
Reflexión: ¿Cuáles son las pasiones que te favorecen y cuáles son las que te
perjudican?
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C. PROCESO CONATIVO-VOLITIVO
Las actitudes son las predisposiciones a responder de una determinada manera con
reacciones favorables o desfavorables hacia algo. Las integran las opiniones o
creencias, los sentimientos y las conductas, factores que a su vez se interrelacionan
entre sí. Las opiniones son ideas que uno posee sobre uno mismo, o un tema y no
tienen por qué sustentarse en una información objetiva. Las actitudes orientan los
actos si las influencias externas sobre lo que se dice o hace tienen una mínima
incidencia. Las actitudes no son innatas, sino que se forman a lo largo de la vida.
Éstas no son directamente observables, así que han de ser inferidas a partir de la
conducta verbal o no verbal del sujeto. Existen tres tipos de componentes en las
actitudes y son:
1. PREJUICIO.
Tipos de prejuicio:
El prejuicio a la clase social y la raza, factores tales como el género, el origen étnico, la
nacionalidad la filiación religiosa o la ideología política" dan lugar a las formas de
discriminación.
2. MOTIVACIÓN.
El término motivación, proviene del latín moveré, La activación forma parte esencial
del organismo, de igual manera que la direccionalidad del comportamiento hacia
determinadas metas e intereses. Es el estado de interno de un individuo que lo hace
comportarse de una forma que asegure el logro de algún objetivo. Es el impulso
fundamental que se origina a partir de las necesidades orgánicas y psicológicas del
individuo. Todo comportamiento consciente es motivado, causado.
Las motivaciones por su naturaleza, pueden ser innatas (primarias o fisiológicas), y las
aprendidas (secundarias o sociales) siempre están dirigidas hacia algo, la conducta
motivada está dirigida o controlada.
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Tipos de motivación.
M. Intrínseca
La persona se mueve por las consecuencias que espera se produzcan en él.
M. Extrínseca
La persona se mueve por las consecuencias que espera alcanzar.
M. Trascendente
Se mueve por las consecuencias que espera que produzca su acción en otro u
otras personas.
La palabra virtud, del latín virtus, igual que su equivalente griego, areté, significa
“cualidad excelente”, “disposición habitual a obrar bien en sentido moral”. Puesto que
se trata de una disposición o capacidad adquirida, por el ejercicio y el aprendizaje, de
hacer lo que es moralmente bueno, la virtud es una cualidad de la voluntad que
supone un bien para uno mismo o para los demás.
Los valores defensivos. Hay valores y antivalores, estos últimos aparecen a veces
camuflados como valores. Existen valores negativos, que simplemente justifican lo que
uno hace.
El Escudo de Valores nos fortalece, nos enseña cuan ilimitados somos los seres
humanos que enfrentamos todas las peripecias que se nos presentan; es más, cuando
hablamos de nuestras experiencias positivas, éstas siempre van antecedidas de un
momento difícil o una toma de decisiones, ello simplemente nos está indicando que
todo en nuestra vida viene antecedido de un momento difícil y es ahí cuando nos
demostramos que tan fuertes somos. Nos enseña a manejar un equilibrio porque
pensamos que vivimos para trabajar y no que el trabajo es parte de nuestra vida;
compartir más con nuestros seres queridos, así cuando ellos se vayan, quedamos con
la tranquilidad de haberles brindado lo mejor de nosotros. Es allí cuando entendemos
que ciertas cosas como los bienes materiales no son tan importantes, lo importante es
vivir en armonía con todos los seres que nos están acompañando en la vida, darnos
cuenta que nuestra razón de ser, nuestro motor es nuestra familia, entonces ¿Cuál es
el tiempo que les estamos dedicando a ella, a nuestros hijos, padres, hermanos?
a. Reflexionar si alguna vez en todo el tiempo que tenemos de vida nos hemos dado
el tiempo para pensar y meditar sobre nuestra misión en la vida; asimismo,
reflexionar sobre nuestra visión personal (lo que queremos ser) y cómo nos vemos
en el futuro.
b. Individualmente señalar es la experiencia que nos ha dado la mayor alegría en
nuestra vida, con la cual nos hemos sentido realizados plenamente. Podría ser el
nacimiento de un hijo o quizá otro evento importante que hayamos tenido.
c. Individualmente indicar la experiencia más dolorosa que se ha tenido, por ejemplo:
…“esa vivencia me marcó”.
Frase Reflexiva: “Yo soñaba y soñé que era feliz, me desperté y me di cuenta
que la felicidad es servir” San Francisco de Asís.
- Los participantes en grupo crean una frase o moraleja que los refleje o
identifique, como “El Escudo de Valores”, leyendo el más representativo del
grupo. Ejemplo de frase: “Sólo merece vivir quien por un noble ideal está
dispuesto a morir”. Y cuál es su reflexión.
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QUINTA SEMANA
10 DIC 2016
INTELIGENCIA EMOCIONAL
A. CONCEPTO
a. Aceptar con respeto la personalidad del otro, comprendiendo que hay rasgos que no
será posible transformar nunca, y que otros son resultado del modo en que el medio
ambiente ha ido modelando esta personalidad.
b. Saber que, con personas adultas, los cambios de conducta pueden lograrse cuando
el interesado comprende el beneficio que tiene para él el cambio de modelo de
comportamiento y se esfuerza este modelo mediante el correspondiente premio o
reconocimiento.
c. En todo caso, el cambio debe empezar por uno mismo. Aceptando que, sin duda,
una responsabilidad es la de ayudar a que los demás mejoren sus patrones de
conducta, es clave comprender que, antes que nada, uno debe iniciar el proceso hacia
él mismo:
- Conociéndose (auto-diagnóstico).
- Admitiendo puntos de mejor.
- Elaborando su propio plan de perfeccionamiento.
- Esforzándose en que dicho plan se lleve a cabo para lograr las metas propuestas.
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HABILIDADES SOCIALES
A. HABLIDADES SOCIALES.
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SEXTA SEMANA
17DIC 2016
COMUNICACIÓN EFICAZ
A. LA COMUNICACIÓN EFICAZ.
1. INTRODUCCION.
Estar motivado para escuchar. Ahora que ya sabe que la persona con la
mayor información generalmente obtiene resultados superiores de la
negociación, tiene un incentivo para ser un mejor escucha. Es prudente
establecer metas acerca de todos los diferentes tipos de información que
desearía recibir de su cliente. Entre más aprenda, mejores resultados tendrá.
El verdadero reto aparece cuando debe motivarse a sí mismo para oír a
alguien que no le agrada.
Si usted se ve en la necesidad de hablar, haga preguntas. El objetivo es
conseguir información más específica y depurada. Para lograrlo, tendrá que
seguir interrogando a su contraparte. La secuencia de su interrogatorio deberá
ir de lo general a lo específico y, finalmente, obtendrá los datos para tomar la
mejor decisión. La segunda razón para proseguir su sondeo es que le ayudará
a descubrir sus necesidades y los deseos de su cliente.
Esté atento a los indicios no verbales. Aunque es básico escuchar lo que se
está diciendo, resulta igualmente importante entender las actitudes y los
motivos detrás de las palabras. Recuerde, en general, un negociador no
expone su mensaje completo a través de lo que dice. Mientras el mensaje
puede comunicar honestidad y convicción, los gestos de su oponente, sus
expresiones faciales y el tono de su voz quizás transmitan duda.
Deje que su contraparte cuente primero su historia. Muchos negociadores
han aprendido el valor de este consejo después de duras experiencias.
Escuche recuerde que quien maneja la información maneja el poder.
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No interrumpa al emisor cuando esté hablando. Primero, es descortés.
Segundo, podría estar cortando información valiosa que lo ayudará más
adelante. Incluso si el emisor está diciendo algo incorrecto, permítale terminar.
No se distraiga. Cuando se encuentre negociando, trate de crear una
situación en la cual pueda pensar claramente y evitar interrupciones. Éstas al
igual que las distracciones, tienden a obstruir el desarrollo tranquilo de las
negociaciones.
No confíe en su memoria. Ponga todo por escrito. Si usted es capaz de
corregir a su contraparte o refrescar su memoria con datos y números
compartidos con usted en una reunión anterior, ganará una increíble
credibilidad y poder. Poner las cosas por escrito puede llevarle unos minutos
más, pero los resultados serán valorados en su momento.
Escuche con un objetivo en su mente. Si usted tiene una meta mientras
escucha, puede buscar palabras e indicios no verbales que agreguen la
información que requiere.
Dele a su contraparte toda la atención. Es muy importante mirarlo a los ojos
cuando esté hablando. Esto denota que usted es profesional, agradable y
honesto. Además le permite descubrir los sentimientos, intenciones y
personalidad de su cliente.
Contrataque al mensaje, no a la persona. Con esto logrará que su cliente
esté dispuesto a negociar con usted nuevamente. No debe ofender su
dignidad.
No se disguste. Cuando usted se enoja su cliente ha ganado el control. Si
está molesto probablemente no se encuentra en la mejor disposición para
tomar las decisiones más acertadas. Las emociones de cualquier índole
obstaculizan el proceso de escuchar.
Recuerde, es imposible escuchar y hablar al mismo tiempo. Es como tratar
de cantar y silbar al mismo tiempo.
A fin de practicar realmente este tipo de escucha, usted no debe hacer juicios
ni dar opiniones o tratar de dar soluciones. Sólo sea consciente del contenido
emocional del emisor. Dos puntos claves que le serán útiles en su aprendizaje
de la habilidad para ser empático.
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B. COMPETENCIA COMUNICATIVA.
1. CONCEPTO
2. NIVELES DE LA LENGUA
1) Nivel Súper Estándar: Constituido por expresiones de corte literario. Posee voces
cultas y no es de uso diario.
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3) Nivel Subestándar: Propio de los sectores con bajo nivel cultural.
Replana: Jerga del Hampa que degenera y corrompe a la lengua, rechazada por la
real academia.
C. LA ORATORIA
1. CONCEPTO DE ORATORIA
En cualquier actividad social, la forma en que nos comuniquemos será el patrón por el
cual se nos juzgará, se nos aceptará o rechazará. Hablar con orden, con claridad, con
entusiasmo, con persuasión; es decir, con eficacia, no es un lujo sino una necesidad.
2. CLASES DE ORATORIA
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3. RECOMENDACIONES PARA SER UN BUEN ORADOR
La voz: Debe de utilizar un tono de voz alto (esto no significa que debe gritar), y
claro.
Cualidades de la voz
Volumen: Tanto los primeros como los últimos del aula deben escuchar,
demuestra seguridad o inseguridad.
Tono: Suave, duro, dulce, seco, autoritario, etc. La voz debe ser modulada en
término medio, entre el tono ronco y chillón.
Altura: Grado entre agudo y grave. El primero suele asociarse con un estado de
agitación o alteración, el segundo con climas de mesura y afecto.
Ritmo: La velocidad con la que nos expresamos.
Claridad: Es la vocalización o pronunciación y velocidad que permite decir
correctamente las palabras.
Flexibilidad: Es la capacidad que tiene el expositor para variar el volumen, tono,
velocidad, entonación, y pausas evitando así la monotonía.
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La mirada: La mirada en completamente importante en la exposición. El
expositor no debe mirar al techo o al suelo, sino al oyente en forma tranquila,
natural, recorriendo todo el auditorio. Debe mirar a los ojos de las personas,
procurando no posarse demasiado en alguno de los oyentes en particular, lo
cual resultará incómodo a quien se siente observado reiteradamente. Además,
un expositor que mira al oyente puede observar fácilmente actitudes,
disposiciones y evaluar el entendimiento e interés por su exposición. Con la
mirada se ven las muestras de entusiasmo y desinterés, aprobación o
desaprobación. El no mirar a los oyentes indica timidez y falta de confianza en
uno mismo.
D. EL DISCURSO
1. CONCEPTO
2. ESTRUCTURA
3. CARACTERÍSTICAS
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4) ARGUMENTAR. Constituye una operación lógica que emplea elementos
cognoscitivos y racionales, creando una actitud libre y reflexiva.
5) PERSUASIÓN. Aspira una respuesta de acción, en donde se trata de
influenciar o manipular la conducta del individuo.
6) PROPÓSITOS DEL DISCURSO. Es la respuesta precisa que el orador o el
emisor desea obtener del auditorio, por lo que el orador trata de obtener la
comprensión de sus receptores.
4. TIPOS DE DISCURSO
E. LA EXPOSICIÓN
1. CONCEPTO
2. ESTRUCTURA
F. LA ARGUMENTACIÓN
1. CONCEPTO
Argumentar es dar razones para defender o atacar una idea, con el fin de convencer a
los demás. La capacidad para argumentar correctamente suele ir acompañada con la
capacidad de influir sobre las personas y existen dos posiciones: a favor y en contra.
La argumentación debe sustentar lo que se afirma, por tal motivo exige razonamiento:
lo que se afirma debe ser probado a través de la lógica y de los hechos.
2. ESTRUCTURA
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3) EXPOSICIÓN DE LOS HECHOS: enumera y explica los hechos o argumentos
que se consideran fundamentales y presenta la tesis de forma clara.
4) TESIS: postura que el argumentador tiene respecto al tema, es la idea principal
que implica un conocimiento del tema. Generalmente, la tesis comienza la
argumentación (deductivo).
5) ARGUMENTOS: razones en las que basamos nuestra postura, son las
afirmaciones probatorias de la tesis. Deben estar directamente relacionadas
con el objeto de la argumentación y con la tesis que defienden.
6) CONCLUSIÓN: es la parte final, resume lo expuesto y recoge la tesis y los
argumentos principales.
RESUMEN
Conocer la semántica de las palabras para que las emitas con propiedad, evitando
la confusión y desorientación del auditorio.
Modular la línea melódica de tu expresión para evitar la monotonía que hace
tediosa, aburrida y poco interesante a tu exposición.
Pronunciar claramente las palabras, dominar la dicción.
Hablar con velocidad adecuada, sin atropellarte ni crear largos silencios
innecesarios que sólo entorpecerán el logro de tus objetivos.
Dar el tono adecuado a las palabras, frases y oraciones que desees resaltar.
Que el contenido de tus expresiones correspondan fielmente a las ideas o
sentimientos que desees trasmitir a tu público.
Usar adecuadamente el recurso de la mímica.
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SÉTIMA SEMANA
24DIC 2016
LIDERAZGO ETICO
A. INTRODUCCION:
B. CONCEPTO.
1. LÍDER
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2. LAS CARACTERÍSTICAS DEL LÍDER.
a. Abnegación: Cualidad que lleva a olvidar las propias necesidades en aras del
interés ajeno.
b. Autoridad: El poder lo da el cargo; la autoridad y las personas. La credibilidad
es la base de la autoridad. Sin credibilidad no hay liderazgo y la credibilidad la
dan los resultados de nuestros actos.
c. Compromiso: Siempre se ha dicho que en un plato de huevos fritos con bacón
(carne de cerdo ahumada) “la gallina está implicada y el cerdo está
comprometido”. Con esta analogía explica Mario Alonso (Conferencista y
Médico especialista en cirugía general y del aparato digestivo de la universidad
de Harvard) la importancia del compromiso, ya que éste es el estandarte de la
fortaleza que ayuda a no desfallecer con la inevitable aparición de imprevistos
incómodos.
d. Coraje: Cualidad necesaria para afrontar con confianza los acontecimientos y
admitir como propio un error atribuible a otro.
e. Integridad: Sinónimo de honestidad. “OLIVER GRONWELL” dijo “Un puñado
de hombres honestos vale más que como capitanes de caballería, los hombres
honestos lo seguirán”.
f. Motivación: porque sin motivación se consiguen resultados ramplones (toscos
groseros). Una persona motivada no se limita a cubrir el expediente. Pide más.
No se para. La motivación es esa fuente de energía incontenible que da
decibelios y voltaje al espíritu en primer lugar y, al cuerpo, en segundo término.
Ejemplo: Un policía cualquiera, llega a su unidad y ya está pensando… a que
hora termina el servicio…, para irse a su trabajo particular, no cumple a
cabalidad su trabajo y al día siguiente no completa su horario y se retira antes
de la hora….
g. Responsabilidad: El líder no atribuye su situación, sea buena o mala, a ñlas
circunstancias que lo rodean. No busca excusas infantiles. No pierde el tiempo
en lamentaciones inútiles. Se pone manos a la obra. Pone las cosas al derecho
y del revés, boca arriba y boca abajo hasta encontrar la salida más
recomendable para el destino de la organización. Se siente responsable de su
futuro y en ello pone su empeño.
h. Riesgo: Alguien dijo alguna vez que la valentía es hacer lo que se tiene que
hacer, aunque se haga con miedo. Todos tenemos temores. El líder también.
Los acepta como parte del juego pero no deja que le bloqueen en su avance.
Crecer es atreverse a plantarle cara a la incertidumbre y transitar por parajes
poco frecuentados.
i. La innovación: Siempre procede de alguien que tuvo la osadía de probar
cosas distintas. Es necesario promover una cultura del atrevimiento en las
organizaciones. Una cultura que genera miedo al error es desmoralizante y
propia de un perdedor, porque el que tiene madera de ganador sabe que el
fracaso es la puerta que conduce al éxito. El triunfador cicatriza rápido las
heridas de la equivocación, no escucha dardos malintencionados que
provienen de personas insatisfechas con sus vidas y que buscan saciar su falta
de coraje con un dedo acusador que señala los errores de los demás.
j. Desafío: La diferencia entre un problema y un desafío radica en la manera en
cómo percibimos la realidad. En ello juega un papel importante el lenguaje. Las
palabras tienen un gran poder para configurar la estructura cognitiva y
emocional que luego experimentamos. Nuestra mente puede agrandar o
empequeñecer cualquier situación dependiendo del significado, de la
interpretación o de la valoración que le damos.
k. Simpatía: Es una manifestación de preocupación que se rebela en un interés
personal por los miembros del grupo, por sus problemas y sus necesidades.
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l. Tacto: Habilidad de tratar a las personas sin ofenderlas. Se afirma que
frecuentemente que una pizca de tacto y buen criterio dirige la resistencia y
triunfa allí donde la fuerza ciega resultaría impotente.
m. Perseverancia: Es un predicador; primero es elegir algo, segundo aferrarse a
ello y tercero no soltarlo jamás.
n. Porte: Modo individual de presentarse: postura, vestimenta, afabilidad, el
Policía es una autoridad responsable de hacer cumplir la ley, por lo tanto su
presencia representa el emblema de la ley y es un modelo de comportamiento
a seguir por la sociedad.
Para ello mencionamos la siguiente frase haciendo la indicación de que debemos ser
conscientes primero de lo que nosotros como Unidad única en el universo debemos
autoanalizarnos para descubrir que me hace falta cambiar o mejorar.
“No mires la paja en el ojo ajeno sino mira la vara en tu propio ojo”
OCTAVA SEMANA
31DIC 2016
36
II UNIDAD: CONDUCTA ÉTICA Y TRANSPARENCIA POLICIAL
NOVENA SEMANA
06 ENE 2017
37
reflexionar en donde están, evaluar hacia dónde van y tomar la decisión de cómo
van a lograrlo.
La ética le permite a la persona:
Hacer siempre lo correcto.
Actuar con voluntad, justicia y libertad.
Comprender y cumplir con el compromiso social.
Promover y luchar por la honradez y la honorabilidad.
En efecto, la conducta ética asegura que la función policial se lleve a cabo utilizando
correcta y razonablemente los poderes y las facultades que la ley le confiere, sin
discriminación, con justicia y sin atentar contra la dignidad de las personas.
Más aún, este parámetro ético de actuación, permite distinguir a los que hacen cumplir
la ley de los que la incumplen. Si los policías recurrieran a prácticas contrarias a la ley
o a la ética profesional, sobrepasando sus poderes y facultades legales, no se
distinguirían de los infractores. Las consecuencias sobre la seguridad y protección
públicas, podrían ser devastadoras.
2. SER POLICIA
a. Como función de Estado: instrumento para hacer cumplir las leyes, mantener
el orden y la seguridad pública, procurando el equilibrio entre los derechos y
libertades de las personas para garantizar el bien común. La función policial es
eminentemente social; la razón de su existencia es proteger los derechos de
las personas, para que puedan ejercer con plenitud sus libertades sin pasar a
llevar las de los demás.
b. Como poder: facultad del Estado de restringir los derechos de las personas en
relación con los derechos de los demás. Es lo que se llama Poder de Policía.
c. Como organismo: es una institución disciplinada, dependiente del Poder
Ejecutivo, que cuenta con las facultades conferidas por el Estado para hacer
cumplir la ley, con el fin de mantener el Orden Público y la Seguridad Pública.
d. Como servicio: comprende el conjunto de actividades que desempeña esta
organización para cumplir la función policial, contemplando dos grandes
campos de acción: la prevención y la investigación. La prevención abarca los
aspectos de seguridad de las personas y de la propiedad pública y privada,
junto con garantizar derechos y libertades. La investigación opera cuando los
derechos han sido violados y las libertades conculcadas, para determinar los
hechos y las responsabilidades, por iniciativa propia o por orden del Ministerio
Público, según corresponda.
e. Como persona: es el Policía, o servidor público investido de autoridad, el
encargado de cumplir y hacer cumplir las leyes.
f. Como forma de vida: el Policía lleva una existencia ordenada y austera. Debe
observar una conducta decorosa dentro de la sociedad y en la vida privada.
Esta visión del término «policía» como una actividad del Estado, que puede
materializarse en diferentes áreas de actuación, nos lleva a los órganos de la
Administración Pública especialmente encargados de la actividad policial en uno o
varios campos de actuación.
La actividad policial es un servicio controlado por los poderes públicos, los policías
tienen como primer objetivo garantizar el mantenimiento del orden en la sociedad civil,
y están autorizados por el Estado a utilizar la fuerza y/o poderes especiales para
alcanzar este objetivo.
4. OBJETIVOS DE LA POLICIA
39
5. BASES JURÍDICAS DE LA POLICÍA
Generalidades:
a. La Policía debe organizarse de tal forma que sus miembros disfruten del
respeto de la población como profesionales encargados de hacer aplicar la ley
como prestatarios de servicios.
b. Los servicios de policía deben ejercer sus misiones en la sociedad civil, bajo la
responsabilidad de las autoridades del Gobierno.
c. Normalmente la policía y su personal uniformado deben ser fácilmente
reconocibles.
d. El servicio de policía debe beneficiarse de una independencia operativa
suficiente frente a otros órganos del Estado en el cumplimiento de las tareas
que le incumben y de las cuales debe ser plenamente responsable.
e. El personal de policía, en todos los niveles de la jerarquía, debe ser
personalmente responsable de sus actos, de sus omisiones o de las órdenes
dadas a sus subordinados.
40
f. La organización de la policía debe contar con una cadena de mando
claramente definida. Debe ser posible en todos los casos determinar el
responsable superior en última instancia de los actos u omisiones de un
miembro del personal de la policía.
g. La Policía debe estar organizada de manera que promueva buenas relaciones
con la población y, llegado el caso, una efectiva cooperación con otros
organismos, las comunidades locales, organizaciones no gubernamentales y
otros representantes de la población, incluidos grupos minoritarios étnicos, los
servicios de policía deben estar dispuestos a proporcionar a los ciudadanos
informaciones objetivas sobre sus actividades, sin develar por ello
informaciones confidenciales. Deben elaborarse líneas directrices profesionales
que rijan las relaciones con los medios de comunicación.
h. La organización de los servicios de policía deben incluir medios eficaces
propios para garantizar la integridad del personal de policía y su adecuado
comportamiento en el cumplimiento de su misión, en particular, el respeto de
las libertades y de los derechos fundamentales de la persona consagrados,
principalmente, en normas nacionales e internacionales de Derechos
Humanos.
i. Deben establecerse a todos los niveles de los servicios de policía medidas
eficaces para prevenir y luchar contra la corrupción.
a. Investigaciones de Policía
Existe una discusión sobre los alcances del secreto profesional. Algunos consideran
que este secreto, si ha de ser tal, es absoluto, es decir, en todos los casos, sin
excepción alguna.
Posteriormente, otra visión del secreto profesional estima que el secreto absoluto es
irreal, utópico y contraproducente. Hay situaciones que considerar, más allá del interés
individual del cliente, y que, por lo tanto, es posible revelar el secreto profesional en
determinadas condiciones.
El profesional así como está obligado a guardar el secreto, también está obligado
moralmente a revelarlo en determinadas circunstancias, de las cuales se hace eco la
ley civil.
El secreto profesional puede ser revelado lícitamente, desde el punto de vista moral,
cuando existan condiciones que realmente lo justifiquen. Estas situaciones no anulan
el valor y la obligación general de guardar el secreto profesional; simplemente, la
vigencia de este principio se suspende por motivaciones mayores que justifican la
revelación del secreto.
Cualquier profesional que conozca como secreto una situación que ponga en riesgo la
integridad, la salud, la tranquilidad colectiva, queda autorizado para indicar a las
autoridades competentes aquella información confiada que permita impedir, controlar
o, cuando menos, limitar los daños a la colectividad.
Código Penal – Título IV: Delitos contra la Libertad.- Capítulo V. Violación del
Secreto Profesional.- Artículo 165°.- El que, teniendo información por razón de su
estado, oficio, empleo, profesión o ministerio, de secretos cuya publicación pueda
causar daño, los revela sin consentimiento del interesado, será reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de dos años y sesenta a ciento veinte días-multa.
43
12. LA MÍSTICA POLICIAL
a. Dominio Conceptual
44
DÉCIMA SEMANA
13 ENE 2017
2. DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS
3. CONDUCTA ÉTICA
La Personalidad ética tiene sus bases sólidas en las cualidades y virtudes morales
que fundamentan sus normas de conducta; son un criterio estable y firme de
moralidad.
a. EL PROFESIONALISMO
El concepto de calidad total hoy en día está en plena boga. La calidad total es la
resultante de un proceso en el cual los componentes de una organización desde
el más alto funcionario hasta el último elemento, intervienen de manera eficaz
para la producción de un producto o servicio que satisfacen o exceden las
expectativas del cliente. La calidad total en el profesional es venderse como el
mejor producto del mundo, la calidad hace dinero recordemos que el alivio a la
pobreza es generando riqueza. La calidad total tiende a la excelencia.
45
b. EL HONOR
c. EL LIDERAZGO
d. PRESTIGIO
e. VOLUNTAD
Es importante hacer las cosas, no buscar razones para decir que no se pueden
hacer. La vida no se nos da hecha, hay que buscar oportunidades para conseguir
el éxito. El esfuerzo es el agente de la virtud cuando nos dediquemos a algo
hagámoslo con voluntad. La perseverancia es el talento de los triunfadores.
6. VIRTUDES INDIVIDUALES
a. LA ABNEGACION
b. DISCIPLINA
c. PRUDENCIA
Es el arte de saber discernir y juzgar ser oportuno en cada una de nuestros actos,
las oportunidades las aprovechan solo los que están preparados.
d. SUPERACION
Tenemos que tener un plan de vida para sentirnos triunfadores, saber hacia dónde
nos dirigimos, no debemos ser extraviados. La superación es la gran vocación del
ser humano para trascender un hombre, que no hace obra en el mundo es un
ladrón de su tiempo.
46
Evitemos estar pasivos, rompamos la inercia, la superación es atacar la
mediocridad pensando como un triunfador. La gente mediocre espera siempre que
le ocurra un milagro para que las cosas cambien. Los líderes de excelencia son
los que programan su vida.
e. EL TRABAJO
Debe ser una virtud, entrega, esencia, alegría, realización espiritual, aquel que
realiza su trabajo con desgano, con cólera vive infeliz. El trabajo fortalece la
voluntad. Debemos buscar la excelencia en nuestro trabajo. La excelencia no es
un acto sino un hábito, el secreto de no trabajar es disfrutar lo que hacemos, sentir
que nos realizamos. Nuestras metas únicamente se podrán cumplir si hacemos del
trabajo un privilegio.
7. VIRTUDES SOCIALES
a. LA LEALTAD
b. CORTESIA
El policía será prudente sin debilidad, firme sin violencia y cortés sin bajeza. La
cortesía presupone una actitud de deseo de agradar y servir. Para ser cortés se
necesita tener una actitud mental positiva, una actitud de rostro que refleje
amabilidad. Las relaciones humanas hoy en día juegan un papel importante para
el desarrollo profesional de una persona.
c. EL MEDIO DE TRABAJO
La ciudadanía no sólo quiere y espera que hagamos bien nuestro trabajo, que
seamos eficientes y eficaces. Espera que seamos buenas personas y buenos
policías, que tengamos la autoridad ética y el liderazgo necesario para representar
el orden y la seguridad.
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CÓDIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER
CUMPLIR LA LEY
A. INTRODUCCION
B. CONTENIDO
b. Educación
Entendiendo que nos referimos desde la etapa de formación, continuando con la
capacitación, especialización e investigación, debiendo tener un entrenamiento
permanente.
c. Recursos
En el cual se considera el equipo policial básico (arma corta, grilletes, vara de
goma), equipo especial para el control de multitudes e inclusive los vehículos; no
podemos dejar de mencionar el recurso económico tanto para las operaciones
como en lo que respecta a las remuneraciones.
d. Ética
Sin embargo, tenemos que considerar a la ética como la base sobre la cual todo
efectivo policial desarrolla su accionar, aplicando en forma correcta todos los
conocimientos, experiencia y equipo que tenga. De nada servirá darle la mejor
educación y todos los recursos existentes y de última tecnología cuando éstos no
sean empleados en forma ética.
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2. ARTÍCULOS DEL CÓDIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS
ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY
Artículo 1
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirán en todo momento los
deberes que les impone la ley, sirviendo a su comunidad y protegiendo a todas las
personas contra actos ilegales, en consonancia con el alto grado de responsabilidad
exigido por su profesión.
Artículo 2
En el desempeño de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
respetarán y protegerán la dignidad humana y mantendrán y defenderán los derechos
humanos de todas las personas.
Artículo 3
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrán usar la fuerza sólo cuando
sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el desempeño de sus
tareas.
Artículo 4
Las cuestiones de carácter confidencial de que tengan conocimiento los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley se mantendrán en secreto, a menos que el
cumplimiento del deber o las necesidades de la justicia exijan estrictamente lo
contrario.
49
Artículo 5
Ningún funcionario encargado de hacer cumplir la ley podrá infligir, instigar o tolerar
ningún acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni
invocar la orden de un superior o circunstancias especiales, como estado de guerra o
amenaza de guerra, amenaza a la seguridad nacional, inestabilidad política interna, o
cualquier otra emergencia pública, como justificación de la tortura u otros tratos o
penas crueles, inhumanos o degradantes.
Artículo 6
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asegurarán la plena protección de
la salud de las personas bajo su custodia y, en particular, tomarán medidas inmediatas
para proporcionar atención médica cuando se precise.
La protección de la salud:
¿Es un asunto destinado sólo a los médicos?
Definitivamente ¡No!, se reitera el papel que como representante del Estado, debe
desarrollar el policía en el cumplimiento de su función. Existe entre los efectivos
policiales, la idea que el brindar la atención a las personas que hayan cometido algún
ilícito y se encuentren con alguna lesión, es sinónimo de debilidad o pérdida de
autoridad; por el contrario, dicha acción lo engrandece como profesional y como ser
humano.
Artículo 7
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometerán ningún acto de
corrupción. También se opondrán rigurosamente a todos los actos de esa índole y los
combatirán.
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Por el contrario, no actuar éticamente genera desprestigio institucional, falta de
credibilidad y legitimidad, desconfianza, temor y en consecuencia, el alejamiento
institucional de la comunidad.
Una conducta ética revalora al policía, elevando su autoestima y confianza, lo cual le
permite proyectar a su familia, compañeros de trabajo y a la comunidad en general, su
calidad personal y profesional.
Las bases de una conducta policial ética son, por lo tanto, el respeto a la dignidad
humana y a la ley.
Artículo 8
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarán la ley y el presente
Código. También harán cuanto esté a su alcance por impedir toda violación de estas
normas y por oponerse rigurosamente a tal violación.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que tengan motivos para creer
que se ha producido o va a producirse una violación del presente Código informarán
de la cuestión a sus superiores y, si fuere necesario, a cualquier otra autoridad u
organismo apropiado que tenga atribuciones de control o correctivas.
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DÉCIMO PRIMERA SEMANA
20 ENE 2017
DILEMAS ÉTICOS: DILEMAS ÉTICOS FRECUENTES (HARVARD BR) EL BIEN Y
EL MAL TALLER: EL BUEN POLICIA Y EL POLICIA DE BIEN.
A. DILEMAS ÉTICOS
“Identificamos como dilema ético el conflicto que se plantea entre valores o principios
de actuación”. Los principios constituyen compromisos del funcionario encargado de
hacer cumplir la ley en el desarrollo de su actividad profesional. Los dilemas éticos se
producen cuando entran en conflicto diversos principios de actuación.
Los conflictos éticos surgen cuando las acciones de una persona o un grupo de
personas interfieren con los intereses de otra persona, grupo de personas o la
comunidad en su conjunto. Muchas veces se confunden las relaciones afectivas,
confusión entre la lealtad o camaradería e interpretaciones sobre la discrecionalidad,
entre otros.
1) La persona es lo primero.
2) Yo estoy en esa situación por mi profesión.
3) Mi profesión es acción.
4) No toda intervención o todas las partes de la misma se corresponden a mi
profesión.
5) Sólo un buen conocimiento del contexto y de la situación me permite tomar
decisiones acertadas.
6) Las decisiones son hipótesis de intervención, que deben ser revisadas a la
luz de su evolución
7) Las intervenciones deben ser preparadas y apoyadas durante su desarrollo.
8) Las consecuencias de la intervención producen su propia evaluación tanto
durante como después de la misma.
9) Equivocarse es inevitable. Cambiar es imprescindible. Aprender es la vida
misma.
10) Sólo el riesgo nos aboca a acertar.
52
2. CATEGORÍAS DE LOS DILEMAS
Para los efectos de los ejercicios en clase, los dilemas serán presentados en cuatro
categorías generales: discreción, estricta legalidad, la honestidad y la lealtad. De
éstos, los dilemas más frecuentes son los relacionados con la discreción y la lealtad.
Dilema:
(a) Dejar ir a la mujer por un acto de humanidad; si ella va presa no tendrá como
mantener al hijo, (b) Proceder de acuerdo a ley y denunciarla por TID.
En este dilema, no hay ninguna ley o política que pueda aplicarse, pero el policía está
perplejo en cuanto a cómo resolver la situación. Estos escenarios casi siempre
involucran conflictos familiares en los que existe un problema real, pero los policías
tienen problemas para decidir sobre el curso apropiado o ético de la acción.
Aquí, el dilema del policía surge de un deseo sincero de hacer lo correcto, mientras
que se está seguro exactamente del curso de acción a seguir. Este tipo de dilemas
pueden ser exacerbados por el hecho de que las fuentes de referencia de la
comunidad a menudo no están disponibles o por la sobrecarga de trabajo policial.
¿Es una actitud honesta la del policía que no tomó parte de la repartición del dinero?
Debió denunciar el hecho o sería insensible ante la situación de su compañero.
Dilema El silencio
Un SO3 con apenas un año de antigüedad, olía a alcohol en el aliento de su
compañero cuando entró en el patrullero al inicio del turno. El Sub Oficial Brigadier
admitió que bebió un par vasos de vino en la cena, pero insistió en que él podía
manejar el patrullero con seguridad. Para evitar una confrontación, el policía menos
antiguo no protestó. Poco después, el patrullero conducido por el policía superior
colisionó con otro vehículo. El conductor del otro vehículo murió tres semanas después
como consecuencia de las graves lesiones sufridas en el accidente. Un policía de
tránsito que intervino se percató que el chofer del patrullero olía alcohol, pero por una
solidaridad con su colega no informó de este hecho ni tampoco solicito una prueba de
alcoholemia al policía participante del accidente. En una demanda posterior de los
familiares de la víctima alegaron que el policía era el causante del accidente ya que
había conducido bajo la influencia del alcohol. Durante la investigación de Inspectoría,
el SO3 PNP se enfrentó a un dilema ético de alto riesgo pudiendo decir la verdad o
mentir para proteger al Brigadier. Debido a que el SO3 no tomó medidas cuando se
encontró con su dilema ético en primer lugar, luchó con un dilema aún mayor. Si el
policía calla, se gana la confianza y la aceptación inmediata de los policías del
compañero. Si dice la verdad, corre el riesgo de la alienación y la posibilidad de la
acción administrativa.
Dilema: La Complicidad
La tripulación de un patrullero encuentra un moderno vehículo robado y lo pone a
disposición de la comisaría. El operador efectúa el parte y las actas de entrega del
vehículo considerando que faltaba la llanta de repuesto, equipo de música y
herramientas. Posteriormente el chofer del patrullero, quien también había revisado el
vehículo recuperado, se percata que la radio de música del vehículo se encontraba
funcionando en el automóvil de su compañero y decide quedarse callado.
Posteriormente un miembro de la comisaria que había sostenido un altercado con el
policía operador encontró el vehículo que tenía un moderno equipo de música en su
automóvil y decide comunicar al propietario del vehículo recuperado que este policía
tenía en su poder el equipo. Por lo que de inmediato se inicia una investigación y el
chofer policía deberá responder por encubrimiento.
Dilema: La propina
Un patrullero de servicio en la carretera auxilia a una señora que se le había reventado
la llanta, de inmediato y muy atentamente cambian el neumático, por lo que la dama
está muy agradecida y les indica a los policías que les gustaría invitarlos a almorzar
pero que el tiempo transcurrido la ha demorado por lo que les ofrece cien soles para
que ellos puedan almorzar y se retira.
54
Los debates de las cuestiones éticas en torno a gratificaciones puede verse
obstaculizada por la actitud defensiva firme por parte de los funcionarios. Es útil
hablar con claridad las definiciones - por ejemplo, la diferencia entre propinas y regalos
-y la razón por la cual ambos pueden ser cuestiones problemáticas para el
cumplimiento de la ley.
Hablar de las propinas de la misma forma utilizada para discutir la honestidad puede
ser ilustrativo, a partir de una taza de café proporcionada gratuitamente, poco a poco
los policías se sienten tentados a aumentar el valor y el tamaño de la gratuidad hasta
llegar a ofertar sus servicios (los policías al momento de intervenir podrían incluso
hablar de la siguiente manera a un ciudadano: “esto le costara…….”).
Dilema
a. Repartir el dinero ya que no había dueño del mismo ante el riesgo o trabajo de
los policías en la zona.
b. Poner a disposición en el banco de la Nación.
Luego del debate y participación final, hacerles conocer a los participantes que éste es
un caso real: El Jefe Operativo con la participación decidida de un grupo de
integrantes de la patrulla decidieron proceder de acuerdo a ley y entregar el dinero
completo con una respectiva acta. Días después la DEA escuchó en una interferencia
de radio que un narcotraficante comunicaba que una patrulla policial había tomado el
dinero para el pago de una remesa de droga; hecho que fue comunicado a la
DIRANDRO, haga saber lo que le hubiese pasado a los integrantes de la patrulla luego
de informarse las autoridades de este hecho.
Dilema: Recompensa
La tripulación de un patrullero encuentra un vehículo abandonado en un parque, el
chofer que tiene información que el vehículo había sido robado y decide buscar al
dueño sin avisar a su Unidad conforme al procedimiento. El Operador un joven Sub
Oficial de 2da PNP, le indica que ese no es el procedimiento; sin embargo el chofer
insiste, haciéndole conocer que él tiene experiencia y que cuando ocurren estos casos
lo mejor es avisar a los dueños para evitar trámites de entrega del vehículo que
fastidian al propietario además que les pagaría una recompensa, a lo que accede el
joven policía porque considera que no había nada de malo, además que se facilitarían
las cosas al propietario.
Dilema:
(a) Es normal que los ciudadanos como agradecimiento les den una recompensa a
los policías además eso motiva a que otros policías recuperen vehículos. (b) El Sub
55
Oficial operador debió dar cuenta de inmediato para que se adopte el procedimiento
de ley.
Luego del análisis del dilema es importante hacerles conocer a los participantes que
además del aspecto ético por pedir recompensas por su labor policial se está
interfiriendo con la labor investigativa por cuando se están evadiendo los
procedimientos para identificar a los autores del robo al no realizarse las pericias
correspondientes y no efectuarse el procedimiento de ley.
Dilema: Soborno
Un Equipo de investigación de homicidios acude al llamado de una comisaria por
tenerse conocimiento que se habría cometido un homicidio (parricidio) una joven mujer
habría asesinado a su propia madre sin embargo, la joven luce apesadumbrada e
indica que han sido objeto de un asalto y robo y que el asesino habría fugado.
Posteriormente el equipo de investigación determina que el homicidio fue perpetrado
por la hija quien al momento de ser interrogada se declara culpable, pero al haber sido
beneficiada con la herencia de la madre ofrece una fuerte cantidad de dinero al Oficial
Jefe del Equipo de Investigaciones quien convoca los demás integrantes para
informarles sobre la propuesta. Uno de ellos indica que no está de acuerdo pero que la
decisión la debe tomar la mayoría, el resto del equipo está de acuerdo y formulan el
atestado policial con información falsa, por lo que el Juez dispone la libertad de la
joven.
Dilema:
(a) El integrante del equipo debió denunciar al Oficial ante sus superiores o no le
iban a hacer caso por el contrario lo tildaría de soplón.
(b) El único responsable es el Oficial los subalternos se limitan a cumplir las órdenes.
Luego del debate hacer conocer a los participantes que la prensa posteriormente a
libertad de la joven asesina, luego de una investigación periodística, emitió un informe
detallado sobre los hechos y que la joven se declaró culpable, siendo revocado el
mandato de libertad por el Juez ¿Cómo terminó la participación del equipo de
investigación?
56
DÉCIMA SEGUNDA SEMANA
27 ENE 2017
A. EL DEBER
El Profesional Policía tiene el deber de realizar el valor del bien y del servicio y
no dejarse guiar únicamente por el afán de obtener bienes económicos.
La profesión del Policía es una actividad especializada que exige preparación técnico-
científico y que proporciona una remuneración económica a quien la realiza.
Además del deber, el Policía profesional tiene otras responsabilidades como una
preparación adecuada, su constante perfeccionamiento y aporte a cuanto
pueda representar un adelanto a la rama profesional que cultiva. Su ejercicio
tiene una gran importancia para la sociedad, pues en el seno de ésta se desempeña
y cumple su misión.
Cuando no existe una autentica Ética Profesional, el hombre que la ejerce puede
convertirse en un verdadero peligro social.
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E. LA RESPONSABILIDAD MORAL EN LA FUNCION POLICIAL
No olvidemos que también es responsable, tanto el que ordena como el que ejecuta el
acto, debiendo aceptar las consecuencias que se presenten de las mismas.
TALLER: Una vez dictada la lección, formar grupos de trabajo para que analicen en
base lo explicado en clase, que actos se vienen sucintado en el ejercicio de la función
policial que contravienen el deber, el valor, la libertad y responsabilidad en la función
policial.
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DÉCIMO CUARTA SEMANA
10 FEB 2017
A. ENTENDIENDO LA CORRUPCIÓN
1. CORRUPCIÓN
Entendemos por corrupción el uso del poder confiado para obtener beneficios privados
indebidos (PROETICA).
2. TIPOS DE CORRUPCIÓN
a) Según incidencia:
Sistema o endémica: La corrupción es parte integral de los sistemas político,
económico e institucional de una sociedad.
Esporádica: Los actos de corrupción se manifiestan sin un patrón, más allá del
aprovechamiento de oportunidades ocasionales en el tejido institucional.
59
3. LA CORRUPCIÓN DESDE UNA PERSPECTIVA COMPARATIVA
60
5. CAUSAS DE LA CORRUPCIÓN
Baja autoestima.
Personalidad impulsiva.
Ética y valores (crisis).
Difícil situación socio cultural.
Desintegración núcleo familiar.
Falta de liderazgo y trabajo en equipo.
Hábitos- adicciones.
Poco presupuesto familiar y falta de cultura del ahorro.
Delincuencia.
Institucional gestión humana.
Control y legalidad ciudadana.
Libre albedrío yo decido
6. COSTOS DE LA CORRUPCIÓN
a. Costo político
b. Costo económico
Se pierde parte de la riqueza nacional, tanto pública como privada. Con respecto a
esta última, ya hemos visto que la corrupción afecta el desarrollo del libre mercado y
distorsiona la competencia; mientras que, en el caso de la privada, hemos visto, a
través de varios casos, que los fondos del Estado son desviados para satisfacer
intereses privados.
c. Costo Social
Pero el efecto más grave, es que la corrupción atenta contra una de las condiciones
necesarias de la vida en sociedad: la confianza recíproca entre los ciudadanos y en la
colectividad, debido a lo imprevisible del comportamiento entre unos y otros. Este
sentimiento de desconfianza en las instituciones y entre los propios conciudadanos
quiebra las bases del contrato social llevándonos a un clima de anomia y
desestructuración social, "es cierto que los gobernantes no encarnan el Estado en su
conjunto y es asimismo cierto que casos concretos de criminalidad gubernativa no
convierten al Estado en una organización criminal; pero es incuestionablemente cierto
que los gobernantes son órganos del Estado, y sobre todo que representan la imagen
visible del mismo.
61
La conclusión es evidente: la criminalidad gubernativa tiende a difuminar la ecuación
entre Estado y legalidad, y por consiguiente, tiende a deslegitimar el Estado ante los
ciudadanos".
d. Costo ambiental
Los funcionarios que han hecho de la práctica de la corrupción una forma de vida
nunca podrán satisfacer sus expectativas económicas.
B. CORRUPCIÓN POLICIAL
1. CONCEPTO.
El término corrupción policial se ha utilizado para describir actividades diversas como
el soborno, la violencia y la brutalidad, la fabricación y destrucción de pruebas, el
racismo y el favoritismo o nepotismo.
Un desempeño desviado, poco ético o de manifestación delictiva es la característica
sugerida que define la corrupción policial (Roebuck y Barrer, 1974). En un sentido más
acotado, se distingue entre la aceptación de un soborno y la actividad criminal, como
el robo en horario de trabajo (este último, una acción poco ética pero no corrupta).
James Q. Wilson anota que la corrupción es un aprovechamiento de la autoridad o
del cargo que se desempeña.
Tal vez la definición más incluyente de corrupción sea la proporcionada por Kleining
(1996): “Los policías actúan corruptamente cuando, en ejercicio o dejando de
ejercer su autoridad, lo hacen priorizando obtener ventaja privada o para la
Unidad”. Para este autor la motivación es la clave para entender la corrupción. Se
trata, en el fondo, de un problema ético antes que legal o administrativo.
El acto corrupto implica el uso y el abuso de la autoridad de la organización. La
corrupción puede ser interna y/o externa, involucrar a dos (o más) agentes de policía y
finalmente, surgir de la motivación de obtener la mayor ventaja privada o para la
institución.
Factores constantes:
a. La discreción
b. La baja visibilidad de la gestión
c. La baja visibilidad pública
d. El tratarse de un grupo oculto entre pares
e. El gerenciamiento secreto
f. El estado o condición de los problemas
g. La asociación con delincuentes o contacto con la “tentación”
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Factores variables:
h. Estructuras comunitarias
i. Características organizacionales
j. Oportunidades legales para la corrupción
k. Control de corrupción
l. Organización social de la corrupción
m. Cinismo moral
Será ésta última la que concite nuestro interés, puesto que, por una parte, se
presenta únicamente en funcionarios policiales, ya no en funcionarios de servicios
públicos en general; por otra, es ésta la que genera mayor impacto en la ciudadanía,
disminuyendo la confianza en la institución policial y aumentando la percepción de
inseguridad que trae aparejada.
Asimismo, la corrupción operativa reduce la eficiencia policial, pues
disminuye el interés del funcionario policial por cumplir con la misión
institucional (Urueña, 2001).
Para aproximarnos a una definición de la corrupción operativa, la literatura plantea un
primer elemento que debe ser considerado como central: todo acto de corrupción
policíaca constituye un acto de abuso de autoridad ya que quien lo comete ‘toma
ventaja’ de su posición y del poder que le otorga.
Este elemento nos permite distinguir entre actos meramente ilegales, cometidos por
un policía; y aquellos que, además de constituir delitos, son corruptos, por ejemplo “si
oficiales de policía roban bienes de la escena de un crimen a la que han sido
llamados a investigar, son corruptos o si roban en una tienda o casas, que sin estar
protegidos por su autoridad como policías, son meros ladrones”.
En segundo lugar, no todo acto de corrupción es necesariamente un acto ilegal. Así,
que un policía acepte un café u otro bien o servicio por el que normalmente se debe
pagar (gratuidad), no se constituye en un hecho ilícito, pero bien podría ser
considerado como un acto de corrupción si es que esta ‘gratuidad’ genera algún
compromiso con quien lo provee.
63
4. TIPOS DE CORRUPCIÓN
64
La corrupción en la Policía Nacional tiene como principales causas, en orden de
importancia la deficiente moral profesional, así como la falta de control del personal, y
por otro, lado los bajos niveles de ingresos económicos y las escasas oportunidades
de obtener recursos económicos adicionales con otras actividades compatibles a la
función policial.
También existen causas condicionales de la corrupción policial de carácter exógeno y
endógeno, entre las primeras se encuentran la crisis política, económica social, la
violencia, el bajo nivel de disciplina social, el crecimiento de la delincuencia, el
subdesarrollo, la informalidad, la falta de conciencia cívica y de respeto hacia las
instituciones por parte de la población; y entre las causas endógenas tenemos la falta
de ética y moral policial, la eficiente formación académica, la falta de integración y
unidad de doctrina de la PNP, el mal ejemplo, la falta de control, la tolerancia y la
complacencia ante las faltas que comete el subalterno.
La corrupción policial no se puede medir estadísticamente por cuanto no existen
estudios serios y sobre todo porque no es posible conocer su incidencia, pues en la
mayoría de casos, estos hechos no son conocidos, menos denunciados ni
investigados, por cuanto el agente y la víctima se coluden para cometerlo.
Así como en otros temas relacionados con la seguridad pública, una política avocada a
combatir la corrupción policial debe necesariamente incorporar medidas de prevención
y sanción de manera simultánea. Los expertos tienden a descartar que la corrupción
sea normalmente un fenómeno aislado, que pueda ser atribuido a ‘una manzana
podrida’. Más bien se trata de que el ‘barril’ donde se encuentra la manzana ha sido
contaminado. Para enfrentar la corrupción al interior de las fuerzas policiales es
necesario determinar si existen debilidades institucionales, en cuyo caso deberán
implementarse políticas anti-corrupción sobre la institución en su conjunto (el barril), y
no sólo sobre individuos particulares (la manzana).
65
En general, es posible tipificar las políticas anticorrupción en función del ‘objeto’ al que
se dirigen. Así, y en base tanto a la revisión de la literatura especializada y a la
sistematización de casos, encontramos que estas políticas pueden agruparse en dos
grandes categorías:
Admisión
La incorporación de nuevos oficiales a las fuerzas policiales requiere de procesos de
selección rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el perfil adecuado. A
estos procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de
individuos con características de riesgo. Estos criterios debieran considerar:
desestimar candidatos con problemas de personalidad y/o disciplinarios; elevar las
exigencias de formación previa, dando preferencia a aquellos candidatos con
formación elemental finalizada y, mejor aún, con estudios avanzados; considerar una
edad mínima que garantice la capacidad de ejercer un trabajo de ‘adultos’; y,
finalmente, la revisión exhaustiva de la hoja de vida, relaciones sociales y familiares
del candidato.
Formación ética
Dado que la corrupción constituye más un problema ético que meramente legal, es
fundamental contar con formación de valores y ética profesional desde la
incorporación de los futuros policías y durante el ejercicio de la profesión. Esto es
reforzando la imagen del policía como un profesional que aplica la ley, dando primacía
al respeto por sí mismo, y entre los colegas policías, lo que debiera llevar al desarrollo
de un ‘espíritu de cuerpo’ positivo. En un primer momento, la formación ética debe
estar presente durante el proceso de instrucción de las fuerzas policiales, a través de
la reflexión sobre prácticas indebidas y dilemas éticos, y el estudio de códigos de ética
institucionales y cómo éstos deben ser aplicados a la realidad de acuerdo con las
circunstancias específicas en que se encuentren. Durante el ejercicio profesional, es
recomendable fortalecer los contenidos entregados durante la instrucción para todos
los funcionarios policiales, independientemente de su rango o función.
Responsabilidad.
Particularmente relevante resulta la necesidad de ‘hacer responsables’ a los
funcionarios de rangos medios y superiores, frente a los actos corruptos de sus
subalternos. Se ha visto que en buena medida, la existencia de corrupción pasa por la
falta de supervisión, e incluso la complacencia y complicidad, de los oficiales de
rangos superiores.
Control interno
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c) eliminación de procedimientos que facilitan actos de corrupción, tales como metas
de productividad irreales o sin indicadores de procesos y resultados o procedimientos
inadecuados para pagar a informantes.
Control externo:
B. TRANSPARENCIA POLICIAL
1. TRANSPARENCIA POLICIAL.
El ejercicio policial en democracia, así como las políticas de seguridad ciudadana
fundamentadas en el trabajo con la comunidad, imponen a las instituciones policiales
desafíos impostergables. Si el mundo se abre y globaliza, entonces el “deber ser
policial” y la “cultura policial” tienen que integrarse al nuevo contexto socio-cultural y
político. En efecto, tal como la cultura moderna se encuentra viviendo un periodo de
cambio y transición hacia las nuevas configuraciones de la realidad social, la cultura
policial a nivel global también se encuentra en una etapa de profundas
transformaciones.
Desde esta perspectiva, la deontología policial moderna debe integrarse a la cultura
policial contemporánea, promoviendo y exigiendo el desarrollo de una gestión eficaz,
transparente, respetuosa de los derechos y la dignidad de las personas y sometida al
escrutinio público.
Así las cosas, la sociedad espera de sus policías excelencia profesional, compromiso
con su misión y doctrina, y la aplicación permanente de sólidos principios y valores
que promuevan el desarrollo humano.
67
Bajo esta premisa, se debe procurar por una ética aplicada, en la cual se traduzcan de
manera práctica y concreta los valores de la ética profesional, agrupándolos en
normas que regulen y expliciten los deberes que han de observar los profesionales en
el ejercicio de sus funciones. Estas normas han de ser un medio para procurar por el
perfeccionamiento moral del personal policial, mejorando el desempeño de su función
social mediante la disciplina interna y el autocontrol.
Con este propósito, la filosofía institucional que define el actuar de la Policía Nacional,
se deriva del compromiso orientado a mejorar las condiciones de seguridad del país,
sustentada en el actuar ético de quienes la conforman. Desde su creación, la Policía
Nacional del Perú ha incorporado a su doctrina principios y valores filosóficos que
orientan su sentido y razón de ser institucional.
La Institución ha diseñado el Sistema Ético Policial (Código de Ética de la PNP y
Código Para Funcionarios Encargados de Hacer cumplir la Ley), el cual contiene el
consenso, compromiso y responsabilidades frente a los principios y valores
institucionales, los cuales buscan llegar a la esfera de la conciencia moral personal de
cada uno de los servidores públicos policiales.
Sin embargo, no basta con haber consolidado un consenso en principios y valores,
sino vivenciarlos y articularlos tanto en la vida individual como social. De nada sirve
haber consensuado los principios de vida, dignidad, excelencia, equidad y coherencia,
y los valores de respeto, solidaridad, seguridad, honestidad, transparencia, honor
policial, valor policial, justicia, tolerancia, lealtad, responsabilidad, vocación del
servicio, compromiso y disciplina, si no existe la voluntad expresa de cada uno de los
servidores de policía de hacerlos parte de su vida individual, familiar, institucional y
social.
2. LA TRANSPARENCIA COMO VALOR POLICIAL.
Para los funcionarios de la Institución, la transparencia ayuda a mejorar el desempeño
organizacional y constituye toda una oportunidad de exponer públicamente su trabajo
con confianza y orgullo. Los hace sentir convencidos que contribuyen a mejorar la
credibilidad y legitimidad de su labor.
La necesidad básica para todas las instituciones, es sustentarse en integrantes
responsables y comprometidos con sus funciones e imponer normas altas de conducta
para lograr de forma consistente prevalecer en el entorno en el cual se desempeñan,
lo cual se constituye en uno de los aspectos más importantes de la profesión policial.
Con esta convicción, la Policía asume la transparencia como algo más que una
necesidad impuesta por el exterior; la define como un valor que forma parte de su
cultura organizacional. Por tal razón, las prácticas indebidas y la denuncia oportuna de
acciones corruptas, se fundamentan en el imperativo moral y legal de los miembros de
la Institución de velar por el correcto ejercicio de la misión institucional, promoviendo el
auto control y asegurando de este modo la necesaria legitimidad y calidad de la
prestación del servicio.
Los funcionarios de policía deben contar con cualidades morales que lo impulsen a
cumplir sus deberes en plenitud y a asumir su responsabilidad individual por los actos,
decisiones y omisiones que ejecuten en el desempeño de su labor. Una ética de
responsabilidad, se constituye en la fuente de orientación para consolidar en la
organización una “cultura de la responsabilidad”.
La aplicación de la ética de la responsabilidad en cada acto del servicio, contribuye a
que la misión institucional avance en confianza y credibilidad ciudadana y, por lo
mismo, se fortalezca la legitimidad social que requiere toda función policial.
Es así que cada funcionario de la Policía debe cumplir sus deberes no sólo como un
requerimiento legal y reglamentario, sino también en virtud a un imperativo moral,
sustentado en la fuerza de los valores que profesa.
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El personal de la Institución en su vida profesional y personal debe actuar con suma
honradez, rechazando y evitando todo acto que atente contra las leyes, reglamentos y
valores establecidos. Debe comprender que el bien común y el interés institucional
prevalecen siempre sobre las aspiraciones particulares, desechando la utilización de
su cargo y autoridad para obtener beneficios personales o de terceros.
La honestidad es un principio clave para la organización policial, por cuanto sus
integrantes cotidianamente deben enfrentarse no sólo con riesgos físicos sino también
con amenazas a su integridad moral y profesional.
Por esto, la Policía Nacional promueve y exige en todos sus miembros el ejercicio
permanente de la honestidad; es decir, la rectitud de comportamiento y la coherencia
entre lo que se piensa, se dice y se hace. Igualmente, la denuncia oportuna de
acciones corruptas, lo cual se fundamenta en el imperativo moral y legal de los
miembros de la organización de velar por la correcta prestación del servicio.
La Institución es consciente que la corrupción impide fortalecer el sistema democrático
y establecer lazos de confianza; de ahí, que es necesario acrecentar la confianza de la
ciudadanía en la gestión policial, la cual está estrechamente ligada a la actitud, el
comportamiento y ejemplo de los policiales. En este sentido, se puede afirmar que la
transgresión a la integridad policial no sólo compromete la imagen institucional, sino
también fomenta el sentimiento de miedo e inseguridad entre los ciudadanos; para-
dójicamente, lo que la Institución en el día a día busca contrarrestar.
La Cero Tolerancia a la Corrupción, la Cultura de la Legalidad y Transparencia
Institucional, compendiadas en el Sistema Ético Policial, se erigen como los principios
y valores que imprimen en los procesos internos y resultados operacionales, el sello
de garantía de “una policía totalmente confiable”, bajo la Política de Integridad Policial
y Seguridad Operacional.
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DÉCIMO QUINTA SEMANA
17 FEB 2017
Art. 4. Alcance
Comprende al personal de la Policía Nacional del Perú, en situación de actividad y
Disponibilidad, con exclusión del personal civil. También se aplicará al personal de la
Policía Nacional del Perú en situación de retiro, siempre que las presuntas infracciones
se hayan cometido mientras se encontraba en situación de actividad o disponibilidad.
1) Amonestación
La amonestación es la sanción escrita y la impone el superior al infractor por la
comisión de infracciones Leves, siempre que no sea reincidente en la comisión de la
misma infracción. Tiene carácter preventivo.
2) Sanción Simple
La sanción simple es la sanción escrita por infracción Leve que impone el superior u
órgano disciplinario al infractor. Se extiende de uno (01) a diez (10) días. Cada día de
sanción implica la disminución de ocho décimas (0.8) de punto de la Nota Anual de
Disciplina.
3) Sanción de Rigor
La sanción de rigor es la sanción escrita por infracción Grave que impone el órgano
disciplinario al infractor. Se extiende de uno (01) a quince (15) días. Cada día de
sanción implica la disminución de un punto y seis décimas (1.6) de la Nota Anual de
Disciplina.
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Infracciones contra la ética
1. Infracciones Leves Contra la Ética
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MG 57 Crear, variar, omitir, retirar o insertar causas, De 1 año a
hechos, diligencias, conclusiones, documentos 2años de
o anexos realizados con motivo de la función disponibilidad
policial
MG 58 Actuar con parcialidad en los procedimientos De 1 año a
administrativo disciplinarios en el acopio de 2años de
pruebas, actuados, pericias con la finalidad de disponibilidad
favorecer o perjudicar al presunto infractor.
MG 59 Apropiarse de las donaciones obtenidas en el Pase a la
ejercicio de la función policial o desnaturalizar situación de
su finalidad. retiro.
MG 60 Distorsionar, adulterar o suscribir información Pase a la
falsa en informe, certificado, peritaje u otro situación de
documento policial, en beneficio propio o en retiro.
beneficio o perjuicio de terceros.
MG 61 Ejercer actividades públicas o privadas Pase a la
incompatibles con el desempeño de sus situación de
funciones en agravio del Estado. retiro.
MG 62 Ejercer la defensa legal de manera manifiesta, Pase a la
subrepticia o a través de terceros, en Situación de
procedimientos disciplinarios cuando Retiro
pertenezcan a los órganos disciplinarios de la
Policía Nacional del Perú; salvo en causa propia
o en defensa del cónyuge, hijos, padres,
hermanos; o con autorización expresa de su
comando.
MG 63 Procurar o aceptar beneficio económico u otra Pase a la
ventaja para sí o para tercero al participar en los Situación de
procesos de contrataciones y adquisiciones de Retiro
bienes y servicios destinados para la Policía
Nacional del Perú
MG 64 Usar intencionalmente documentos falsos o Pase a la
adulterados y presentarlos ante los órganos o Situación de
dependencias policiales Retiro
MG 65 Formular requerimientos innecesarios de Pase a la
productos farmacéuticos, biomédicos, Situación de
medicinas, insumos y otros de similar naturaleza Retiro
MG 66 Coaccionar o amenazar al personal de la Policía Pase a la
Nacional del Perú, intimidando, presionando o Situación de
sometiendo a trato hostil para condicionar o Retiro
recibir favores de contenido sexual.
MG 67 Utilizar sus conocimientos biomédicos o Pase a la
tecnológicos para inducir, realizar o encubrir Situación de
actividad contraria a la salud y la vida humana Retiro
MG 68 Exigir, solicitar o recibir dinero, especies u otras Pase a la
dádivas, en beneficio propio o de terceros para Situación de
favorecer en el proceso de admisión o ingreso a Retiro
los centros de formación de la Policía Nacional
del Perú.
MG 69 Direccionar u orientar la adquisición de bienes Pase a la
y/o la contratación de servicios para obtener un Situación de
beneficio personal o en favor de terceros, Retiro
73
valiéndose de su profesión, cargo o función.
MG 70 Simular hechos conducentes a la aplicación de Pase a la
la intervención excepcional de la Unidad Situación de
Especializada de la PNP en el marco de lo Retiro
previsto en el Decreto Legislativo. Nº 1182.
MG 71 Usar y/o transferir indebidamente datos Pase a la
derivados de las comunicaciones para la Situación de
identificación, localización y geolocalización de Retiro
teléfonos móviles o dispositivos electrónicos de
naturaleza similar.
MG 72 Alterar, inducir o interferir en el procedimiento Pase a la
establecido en el artículo 4 del Decreto Situación de
Legislativo. Nº 1182. Retiro
1. PECULADO
Art.387.-El funcionario o servidor público que se apropia o utiliza, en cualquier forma,
para sí o para otro, caudales o efectos cuya percepción, administración o custodia le
estén confiados por razón de su cargo, será penado de 2 a 8 años. Agravante si tiene
fines asistenciales o a programas de apoyo social.
Si el agente, por culpa, da ocasión a que se efectúe por otra persona la sustracción de
caudales o efectos será penado a no mayor dos años de pena privativa de libertad,
siendo circunstancia agravante si tiene fines asistenciales o a programas de apoyo
social.
MODALIDADES DE PECULADO
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Art. 387. PECULADO POR APROPIACIÓN
EJEMPLO: El Jefe de la ONPE se apropia de los fondos que se le ha confiado para la
ejecución del proceso electoral, disponiendo de dichos fondos para comprar una casa
lujosa, un vehículo o asistir a un club social, discoteca o vídeo pub.
ART. 387. PECULADO CULPOSO
EJEMPLO. El Funcionario Público que se encuentre a cargo de la custodia del
material de construcción, para la edificación de un colegio estatal, deja abandonado
dicho material, propiciando que personas ajenas a la construcción se lleve dicho
material para otros fines.
ART.388 PECULADO POR USO
El funcionario o servidor público que, para fines ajenos al servicio, usa o permite que
otro use vehículos, máquinas o cualquier otro instrumento de trabajo pertenecientes a
la administración pública o que se hallan bajo su guarda, será reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de cuatro años.
Esta disposición es aplicable al contratista de una obra pública o a sus empleados
cuando los efectos indicados pertenecen al Estado o a cualquier dependencia pública.
No están comprendidos en este artículo los vehículos motorizados destinados al
servicio personal por razón del cargo.
EJEMPLO: El Jefe de la DEPRPAT, que utiliza el vehiculo afectado por el Estado para
fines personales.
El Jefe de uno de los Destacamentos de la DIPROCAR dispone que uno de sus cinco
(05) patrulleros asignados a la unidad, se dirija al campo llevando de paseo a sus
familiares durante un fin de semana. (No existe en este tipo el principio de
insignificancia).
ART. 389. PECULADO POR MALVERSACION
El funcionario o servidor público que da dinero o bienes a quien administra una
aplicación definitiva diferente de aquella a los que están destinados, afectando el
servicio o la función encomendada, será reprimido con pena privativa de libertad no
menor de uno ni mayor de cuatro años.
Si el dinero o bienes que administra corresponden a programas de apoyo social, de
desarrollo o asistenciales, y son destinados a una aplicación definitiva diferente,
afectando el servicio o la función encomendada, la pena privativa de libertad será no
menor de tres años ni mayor de ocho años."
EJEMPLO. El Funcionario Policial que utiliza el combustible asignado para el patrullaje
motorizado en su jurisdicción, cambiándolo en efectivo para la compra de neumáticos
para los patrulleros.
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3 MAR 2017
PROYECTO DE VIDA
A. INTRODUCCION
B. PROYECTO DE VIDA
Aptitud para identificar, analizar y evaluar las capacidades propias. Aptitud para
identificar, analizar y evaluar los factores del contexto en el que se desenvuelve
cada persona.
Habilidad para expresar el pensamiento creativo en la construcción del proyecto de
vida: El proyecto de vida es tan personal como la propia persona.
Elevado nivel de motivación y compromiso para emprender su realización.
Elevados valores éticos e integridad personal.
Pregunta Reflexión
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¿Quién? El planteamiento estratégico es responsabilidad de la propia
persona, pero implica a otras que le son muy importantes.
¿Qué? El planteamiento estratégico es una filosofía de trabajo, parte de
la cultura individual y social, un arte, un hábito.
¿Por qué? Es una inversión de futuro que se asegura desde el presente.
¿Cómo? Existen diferentes técnicas pero la más efectiva y conocida es la
técnica FODA (Fortalezas, oportunidades, riesgos y
oportunidades).
¿Cuándo? Cualquier momento es oportuno para emprender la planeación
del proyecto de vida, porque este se enriquece con el transcurso
del tiempo y la madurez de la persona.
¿Dónde? Desarrollarlo en cualquier circunstancia de la vida, hasta en los
momentos más dramáticos y angustiosos.
¿Cuánto? El costo del proyecto de vida es psicológico pero algunas
personas no están dispuestas a asumirlo.
NOTA: Requiere de pensamiento racional, tenaz, creativo y sobre todo de actuación
comprometida e integridad personal.
a. Visión.- Una visión es una distancia entre lo que hoy se tiene y lo que se quiere
lograr en un tramo de tiempo relevante. La visión es un recorrido que hacemos entre
el futuro y el presente.
La visión personal es la declaración del futuro, las preguntas que nos ayudarán son:
¿Quién quiero ser?, ¿Dónde quiero estar?, ¿Qué debo pensar de mí?
Debo soñar, pensar cómo me gustaría ser en el futuro, a 10, 15 o 20 años. Para
ayudarme a construir mi “VISION PERSONAL”, en este punto puede hacerlo con
creatividad, innove e invente su proyección personal.
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Fortalezas propias Debilidades propias
Responsabilidad Poca experiencia.
Estudioso Estudios inconclusos.
Trabajador Baja auto-estima.
Nota para el docente Que cada uno de los participantes elabore su modelo de
compromiso y lo comente en clase.
El planeamiento de vida necesita de un genuino y decido compromiso de la propia
persona para que pueda tener la posibilidad de una feliz culminación. Sin el
compromiso de la persona será poco menos que imposible que ésta pueda pasar mas
allá del ejercicio académico. Además del reconocimiento de la importancia del
Planeamiento de Vida, manifiesto o implícito, o de la técnica que decida utilizarse, es
imprescindible que exista un auténtico y profundo compromiso de la persona con la
exigente tarea que representa el planeamiento de vida. El compromiso es, pues,
requisito sine qua non que no puede ni debe olvidarse por ningún motivo.
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¿QUÉ ATRIBUTOS POSEO?
Encierro en un círculo las palabras que se relacionan con mi personalidad, como me
veo y me siento, mi carácter, mi intelecto, mis valores y perspectiva de vida. No debo
ser nada subjetivo, no mi expectativa, sino describirme en mi realidad lo más objetivo
que yo sea.
Acepto las situaciones Considerado Entusiasta
Busco los logros Cooperativo Imaginativo
Activo Creativo Independiente
Afectuoso Confiable Inteligente
Ambicioso Decidido Intuitivo
Me expreso con claridad Disciplinado Bien informado
Asertivo Distintivo Lógico
Atractivo Dinámico Simpático
Carismático Empático Optimista
Encantador Alentador Objetivo
Jovial Emprendedor Organizado
Acepto compromisos Divertido Ordenado
Misericordioso Paciente Original
Seguro Entusiasta Extrovertido
Agradable Expresivo Preciso
Meticuloso Justo Productivo
Modesto Amistoso Profesional
Vigoroso Tierno Veloz
Calido Genuino Racional
Persuasivo Agraciado Receptivo
Sereno Servicial Tranquilizante
Emprendedor Ocurrente Alegre
Me tengo confianza Sensible Serio
Estable Sociable Sincero
Estimulante Espontaneo Hábil
Divertido Capacidad de respuesta Me conozco a mí mismo
EXAMEN FINAL
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