El analfabetismo

Alfabetización y analfabetismo, la alfabetización es la capacidad de

cualquier persona para leer y escribir con cierto nivel de habilidad; se
define con mayor precisión como una capacidad técnica para
descodificar signos escritos o impresos, símbolos o letras combinados en
palabras. El analfabetismo, por la Organización para la Educación, la
Ciencia y la Cultura de las Naciones Unidas (UNESCO), organismo que define
a una persona analfabeta como “aquella que está incapacitada para leer y
escribir una breve frase sobre su vida cotidiana”.

El analfabetismo para algunos es simplemente la incapacidad de leer y

escribir que se debe generalmente a la falta de enseñanza de las mismas
capacidades. Avala esta definición el hecho de que en los países que tienen
una escolarización obligatoria el analfabetismo es minoritario.

Según las Naciones Unidas, una persona analfabeta es aquella que no puede ni
leer ni escribir un breve y simple mensaje relacionado con su vida diaria.1
Aunque la educación básica (primaria y secundaria) cada vez llega a más
lugares, muchos jóvenes, por diversas razones, no asisten a la escuela y,
por lo tanto, algunos de ellos no saben leer ni escribir.

En algunos países la comprensión lectora puede ser deficiente a pesar de que

su tasa de analfabetismo sea pequeña (iletrismo), pues leer no es sólo
conocer las letras sino entender mensajes por escrito.

En algunos países las leyes abarcan condiciones especiales para analfabetos.

Así, por ejemplo, el Código Civil Español establece que aquellos analfabetos
que deseen otorgar testamento cerrado, y pidan a otra persona que se lo
escriba, deben firmar en cada una de las páginas.

Hoy en día, muchos países con muchos analfabetos han puesto en marcha
efectivos proyectos de erradicación del analfabetismo con sistemas que han
demostrado alta efectividad.

El analfabetismo y la “sub-educación”, son problemas muy graves en muchos

países en desarrollo, pero Guatemala tiene problemas especialmente graves.
En toda AméricaLatina, solo Haití está en una condición peor con respecto al
nivel de analfabetismo (44.9% en Guatemala en 1990). Otra gran cantidad de
guatemaltecos no tiene suficiente educación para pensar críticamente u
obtener empleo que pague más que un salariomínimo. El nivel promedio de
educación en grados en Guatemala era el 6.3% en 1987, lo más bajo entre los
países para los cuales tenían estadísticas,.

Guatemala presenta uno de los niveles de analfabetismo más altos de América

Latina. Según la Encuesta Sociodemográfica de 1989, el 40,7% de los
habitantes mayores de 15 años estaba en esa situación. Ciertamente, el
problema del analfabetismo se ha ido reduciendo desde los años cincuenta,
cuando el 74,5% de los guatemaltecos eran analfabetos. Pero esta mejoría
relativa no detiene el crecimiento del volumen de analfabetos: en 1973 eran
un millón y medio, y en 1990, UNESCO estimaba que eran dos millones y un
cuarto.

Las mujeres sufren del problema notablemente más que los hombres: en 1989
ellas presentaban una tasa del 48%, mientras la de los varones era del 34%.
Entre las mujeres rurales y las indígenas el analfabetismo puede calificarse
de masivo. En 1989 eran analfabetas el 60% de las mujeres que habitaba el
campo. Según los datos procedentes del último Censo (1981), cuando la tasa
para el total de mujeres era de 49%, para las mujeres indígenas esa tasa era
del 74%, en tanto para las no indígenas era del 31%. De la información censal
también se evidencia que la desventaja de las mujeres respecto de los hombres
es mayor entre la población indígena que entre la no indígena.
SITUACIÓN ACTUAL DE ALFABETISMO EN GUATEMALA sara

En Guatemala, el analfabetismo en la población de 15 y más años de edad,

sigue constituyendo un problema cuyas dimensiones despuésde casi 40 años de
lucha sistemática, no lograron ser reducidas a niveles tales como los
planteados en las políticas gubernamentales en varios momentos del devenir
histórico del país.
En los últimos cinco años, 1984 a 1988, la evolución de los procesos aún no
evidencia mayores progresos, debido a que las políticas gubernamentales
actuales se hallan en una fase de despegue, para lo
cual fue necesario emitir una nueva ley de alfabetización y su respectivo
reglamento, que parten del análisis del pasado histórico de la alfabetización
en Guatemala, con el fin de plantear una posición que rompe con los esquemas
tradicionales e indica vías distintas de acceso a los grupos de población,
que por diferentes razones se han visto marginados de los beneficios
sociales, especialmente los de la educación.

COBERTURAS Y CAUSAS

Causas y Efectos del Analfabetismo

El desequilibro que se manifiesta en las estructuras sociales, económicas,
políticas y culturales de los pueblos, es considerado como la causa principal
el analfabetismo. Ello contribuye a que las grandes mayorías de habitantes,
estén marginados de los procesos de desarrollo y vivan en
una crítica situación de pobreza y estancamiento.
El analfabetismo tiene sus raíces más hondas en el atraso económico que
impera en regiones rurales, donde el régimen de tenencia de tierra acusa
mayor atraso, y la población campesina está sujeta a relaciones semifeudales
de producción.
“El analfabetismo, desde este punto de vista, deja de ser problema
estrictamente escolar para convertirse en un problema económico. El
ausentismo escolar en el campo, es efecto del vivero de analfabetos, bien
porque el niño no puede asistir a la escuela por tener que ayudar al
sostenimiento del hogar, bien porque no haya escuela en la región en que
vive.
Considerando el analfabetismo como un problema de carácter social y
económico, íntimamente ligado a las condiciones de pobreza y miseria de la
población, se le atribuyen las siguientes causas de carácter general:

1. La extrema pobreza en la mayoría de la población;

2. El insuficiente número de escuelas y maestros rurales para cubrir
la demandaeducativa de la población;
3. Elevada deserción del Nivel Primario;
4. Falta de convencimiento de los padres de familia sobre la utilización de
la escuela primaria y la alfabetización en sí;
5. La poca motivación de los participantes en el proceso de alfabetización;
6. La constante migración a nivel nacional;
7. Materiales inadecuados al contexto social del país;
8. La diversidad de idiomas en el país;
9. La poca retención de las personas inscritas en los programas de
alfabetización.
10. La acción escolarizada que han presentando los programas de
alfabetización; y
11. La metodología empleada en la enseñanza de la lecto-escritura no ha
previsto los futuros requerimientos del nuevo letrado.
Analizando prioritariamente su naturaleza, las causas del analfabetismo en
Guatemala se explican de la siguiente manera:
 Causas Sociolingüísticas
 Causas Socioeconómicas
 Causas Socio Educativas
Causas Sociolingüísticas:
Reconocido por la Constitución Política de la República, nuestro país es
multilingüe (Tiene muchas lenguas en Guatemala se hablan: 21 lenguas del
tronco maya; además se habla caribe y xinca) y también es pluricultural
(Tiene varias culturas). Más del 50% de los guatemaltecos son maya hablantes
y su acceso a la educación siempre se vio limitado por la barrera idiomática
y la falta de políticas educativas de enseñanza bilingüe.

ARISTI

Causas Socioeconómicas:
Pobreza en las grandes mayorías de la población, indígenas y campesinas,
debido a la injusta distribución de la tierra y la explotación de
su fuerza laboral.
Causas Socio Educativas:
Deficiente oferta de servicios educativos a la población de edad escolar.
Elevados índices de repitencia y deserción escolar. Baja promoción.
La baja productividad de los campesinos guatemaltecos, el uso de tecnologías
inadecuadas, dan origen a una simple economía de subsistencia.
La limitada capacidad del analfabeto para comprender los problemas
nacionales, su reducida participación en la vida política, lo margina de
toda toma de decisiones para mejorar su propia vida.

Finalmente, la frustrante incapacidad que tiene de comunicarse libremente

con la cultura dominante, le cierra toda oportunidad de crecer económica,
cultural y socialmente.

Varios de los indicadores que tienen vigencia para el último quinquenio y

que revelan la situación actual del analfabetismo en la población
guatemalteca de 15 y más años de edad, de manera muy sintética se concretan
cuantitativamente en los siguientes enunciados:

. El analfabetismo en la población de 15 y más años de edad, alcanza más del

52% de la población guatemalteca, el más alto en Centro América, equivalente
a no menos de 2.5 millones de habitantes. . Por lo menos, el 23% del total
de analfabetas se ubican en zonas urbanas y el 77% en zonas rurales del país.
. Del total de analfabetas, el 43% corresponde al sexo masculino y el 57% al
femenino.
. De la población analfabeta ubicada en zonas rurales del país, casi el 71%
corresponde a la población indígena radicada en siete depatamentos del país.
El Quiché, Alta Verapaz, Huehuetenango, San Marcos, Totonicapán, Baja Verapaz
y Sololá. Puede entonces, deducirse que la cobertura del analfabetismo afecta
más de la mitad de la población guatemalteca de 15 años y más de edad,
teniendo un impacto muy significativo en el área rural, en la población de
sexo femenino y del grupo indígena. según informes disponibles, entre 1984
y 1988, se estima que el analfabetismo en la población de 15 años y más
experimentado un crecimiento de cerca de los 275,000 analfabetas, lo cual
significa que de lo acumulado en 5 años correspondería como promedio por
cada año del quinquenio, cerca de 55,000 personas analfabetas adicionales.
La cobertura del analfabetismo a 1988, se estima alrededor de las 2,505,390
personas analfabetas. La situación imperante siguen caracterizando al
analfabetismo como un problema básicamente económico y social. Por lo
primero, se resulta el estado de extrema pobreza, a que se ve relegado ese
fuerte grupo de población guatemalteca, como consecuencia de la inequitativa
distribución de la tierra y sus recursos, y por lo segundo, se evidencian
limites estrictamente educativos como consecuencia dela multi-étnia
involucrada en el fenómeno.

HEISNER

ACCIONES Y CALIDAD

Como un problema histórico, la existencia del analfabetismo en Guatemala ha

generado una serie de acciones de distinta procedencia, en conformidad con
las particularidades sociopolíticas imperantes, en cada época desde 1945
hasta la fecha, el analfabetismo ha sido duramente atacado por 4 grandes
acciones, las
cuales se describen a continuación:

1. Emisión del decrero No. 72 de fecha 8 de marzo de 1945 (vigente hasta

1978), lo cual generó la realización de 11 campañas de alfabetización (1945-
1955) y la institucionalización del Programa Nacional de Alfabetización a
través de la dependencia especializada del Ministerio de Educación, según
datos censales, el alfabetismo disminuyó en términos relativos, pasando de
70.5% en 1950 a 53.9% en 1973. Sin embargo en cifras absolutas el fenómeno
generó que de 1,100,000 analfabetas en 1950 pasara a 1,500,000 en 1973, lo
cual en terminos generales equivale a decir que hubo un incremento de 17,000
analfabetas adicionales por cada año del período.

2. El 09 de junio de 1978 se emite mediante el decreto 9-78 del congreso de

la república, una nueva ley de alfabetización, la cual permitió poner en
marcha un plan denominado movimiento Guatemalteco de alfabetización (MOGAL).
Este movimiento solamente funcionó entre los años 1981-1982, sobre la base
de un
plan nacional de alfabetización intensiva.

3. Este problema fue retomado por la DAEA del Ministerio de Educación con
logros aun más modestos, pues de la inscripción realizada en el período,
solamente finalizó el proceso un 26.4%. Este período abarca de 1983 a 1988.

4. Emisión del Decreto No. 43-86 Ley de alfabetización, y de acuerdo

Gubernativo No. 898-87 Reglamento de la ley de alfabetización, con lo cual
finaliza ese proceso histórico de 40 años que no ha permitido al país resolver
esta grave problemática. En relación con la calidad implícita y explícita de
los procesos de alfabetización llevados a acabo, se nota que la misma ha
respondido a los especiales circunstancias y la coyuntura política de cada
período histórico.
DESCRIPCIÓN DEL ACTUAL PROCESO NACIONAL DE ALFABETIZACIÓN

Las acciones que actualmente se están implementando en el país, por lograr

que el corta y mediano plazo se logre reducir el índice nacional de
analfabetismo, se han emprendido desde finales de 1987, como un nuevo proceso
de alfabetización fundamentado en el mandato constitucional que creó el
Comité Nacional de Alfabetización -CONALFA-

ORIGEN DEL ANALFABETISMO EN GUATEMALA

El origen del analfabetismo en Guatemala, lo encontramos en el largo período

colonial, la escuela fue privilegio de pocas personas (Las personas más
cercanas a los conquistadores); siendo la mayoría explotada en el trabajo
únicamente. Ahora bien, su crecimiento se debe a la apatía, de algunos
gobiernos para enfrentar el problema. El porqué de esa apatía, es fácil
comprenderlo, ya que muchos gobiernos dictatoriales gobernaron en Guatemala
desde principios de siglo, y para un gobierno de fuerza es mucho más fácil
imponer su voluntad a gente analfabeta, que a gente que sabe reclamar sus
derechos y conoce sus obligaciones. Educadores nacionales que se han ocupado
del problema del analfabetismo hacen una división de causas en la siguiente
manera:

A. La miseria que impera entre las masas campesinas como consecuencia de la

mala distribución de la tierra y el estado de servidumbre a que están
sometidos.

B. La falta de escuelas rurales en suficiente número.

C. La dispersión de la población escolar, que por razones de régimen agrario
no pueden constituir poblados mayores que gocen de los beneficios de la
concentración urbana.

D. La existencia de masas rurales de origen indígena que no hablan el

castellano.

E. La falta de convencimiento de los campesinos acerca de los beneficios que

reporta la educación de sus hijos.

F. La inexistencia de campañas de alfabetizadoras antes de 1945.

Nosotros los jovenes:

Que tenemos la oportunidad de superarnos hagamoslo, ya que otras personas

desean enormemente esta grandiosa oportunidad y lamentablemente no la tienen.
Creciendo y superandonos nosotros, Guatemala va progresando y asi podemos
combatir con este gran problema.