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a) Dirigir el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) y asegurar
su funcionamiento como sistema unitario.
b) Aprobar las normas y establecer los criterios técnicos y administrativos, así como los
procedimientos para el establecimiento y gestión de las Áreas Naturales Protegidas.
c) Orientar y apoyar la gestión de las áreas naturales protegidas cuya administración está a
cargo de los gobiernos regionales y locales y los propietarios de predios reconocidos como áreas
de conservación privada.
e) Asegurar la coordinación interinstitucional entre las entidades del gobierno nacional, los
gobiernos regionales y los gobiernos locales que actúan, intervienen o participan, directa o
indirectamente, en la gestión de las áreas naturales protegidas.
g) Emitir opinión sobre los proyectos normativos referidos a instrumentos de gestión ambiental,
considerando las necesidades y objetivos de las áreas naturales protegidas.
Es el órgano de más alto nivel jerárquico del SERNANP; tiene a su cargo el establecimiento de
las políticas y la dirección general del SERNANP.
Los miembros del Consejo Directivo, son designados por Resolución Suprema con refrendo del
Ministro del Ambiente, ejercen su cargo por un periodo de tres (03) años prorrogables y
perciben dieta.
No podrán ser elegidos como miembros del Consejo Directivo quienes hayan sido inhabilitados
para el ejercicio de la función pública.
Artículo 8º.- Funcionamiento del Consejo Directivo El Secretario General actúa como Secretario
del Consejo Directivo. El Consejo Directivo sesiona como mínimo una vez cada bimestre.
ÓRGANOS DE LÍNEA
ÓRGANOS DESCONCENTRADOS
Las Jefaturas de Áreas Naturales Protegidas son las unidades básicas de gestión de las Áreas
Naturales Protegidas de administración nacional.
GESTIÓN.- es el proceso emprendido por una o más personas para coordinar las actividades
laborales de otras personas con la finalidad de lograr resultados de alta calidad que una persona
no podría alcanzar por sí sola.
La definición de gestión implica el término de calidad. Calidad es la totalidad de los rasgos y las
características de un producto o servicio que se refieren a su capacidad para satisfacer
necesidades expresas o implícitas. La calidad de un producto o servicio se componen de 8
dimensiones: rendimiento, características, confiabilidad, conformidad, durabilidad, utilidad,
estética y calidad percibida.
GESTORES
Harbridge House identifica diez cualidades propias del gestor de éxito: proporciona una
dirección clara, estimula comunicación abierta, prepara y apoya a su personal, proporciona
reconocimiento objetivo, establece controles sobre la marcha, selecciona al personal más
adecuado para incorporarlo a la organización, es consciente de las implicaciones financieras de
sus decisiones, estimula la innovación y las nuevas ideas, toma decisiones claras para sus
subordinados cuando son necesarias y, mantiene un alto nivel de integridad.
TIPOS DE GESTORES
Gestión de primera línea.- Coordinan el trabajo de otros – los trabajadores – que no tienen
funciones de gestión. A los que figuran en el nivel de gestión de primera línea suele
denominárseles como supervisores, jefes de oficina o capataces.
Alta Dirección.- Está constituida por un número reducido de gestores. Asume la responsabilidad
de la marcha de toda la organización a través de los mandos intermedios.
La calificación de dirección alta, intermedia y de primera línea clasifican a los gestores con
arreglo a su rango vertical en la pirámide de la organización. A medida que el proceso de gestión
se especializa en sentido horizontal, un gestor funcional se hace responsable de una actividad
específica.
Cualquiera que sea el nivel en el que los gestores ejercen sus funciones, todos ellos han de
adquirir y han de desarrollar una serie de capacidades. Una capacidad es la habilidad o pericia
requerida para llevar a cabo una determinada tarea. Varias categorías de capacidades revisten
importancia para el ejercicio de los roles de gestión.
5.- Capacidades para tratar con las personas. Son esenciales en todos y cada uno de los
niveles de la organización: son un reflejo de la capacidad de liderazgo de un gestor. Una
comunicación eficaz es una condición necesaria para el éxito en cualquier área, pero es
crucial para los gestores que han de lograr resultados mediante los esfuerzos de otros..
6.- Capacidades conceptuales. Consisten en la capacidad para lograr una percepción global
de la organización, de las complejidades de la organización en su conjunto y de la manera
en que sus diversas partes encajan entre sí.
ROLES DE GESTIÓN.
Mintzberg sugiere que el reconocimiento de estos diez roles cumple tres importantes
funciones:
1. Ayudan a explicar la labor de gestión al mismo tiempo que ponen de manifiesto que
todos los roles están interrelacionados. El descuido de uno o más de estos roles obstaculiza
el progreso total de la gestión.
1. Plan Director
2. Planes Maestros
3. Planes específicos
Los Planes de Uso Público son instrumentos de planificación específicos que definen con
mayor detalle los criterios, lineamientos, prioridades y límites del uso público del área
natural protegida. Los Planes de Uso Público se desarrollan siguiendo los lineamientos del
Plan Maestro.
Los Planes Operativos
Los Planes Operativos son instrumentos de planificación anual para la gestión y desarrollo
de las áreas naturales protegidas, los cuales implementan las estrategias establecidas en el
Plan Director y el Plan Maestro a través de los programas y actividades específicos que se
requieren para el logro de los objetivos de creación del área natural protegida.
Prats (2001), distingue cuatro grandes raíces que forjan el concepto de gobernabilidad:
Son aquellos que cuentan con recursos de poder suficientes para impedir o perturbar el
funcionamiento de las reglas o procedimientos de toma de decisiones y de solución de conflictos
colectivos.
Los recursos de poder pueden proceder del control de determinados cargos o funciones públicas
(legislativo, presidencia, el poder judicial, los gobiernos municipales claves...), o del control de
factores de producción (capital, trabajo, materias primas, tecnología...), o del control de la
información y las ideas (medios de comunicación social...), o de la posibilidad de producir
movilizaciones sociales desestabilizadoras (grupos de activistas...).
¿Qué es gobernabilidad?
“Las interacciones entre las diferentes estructuras, procesos y tradiciones que determinan la
manera cómo se ejerce el poder, cómo se toman las decisiones sobre asuntos de interés público,
y cómo los ciudadanos u otros grupos interesados pueden expresarse”
Principios del buen gobierno o gobernanza para las áreas protegidas
Los cinco principios del buen Principios del Programa de Desarrollo de las NNUU
gobierno o gobernanza de anps
- Consenso en la orientación
- Efectividad y eficiencia.
- Transparencia
5. Equidad - Equidad
- Mandato de la Ley
• Vulnerare: herir
• Condición existente
RIESGO
DESASTRE