UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE

MÉXICO

FACULTAD DE ARQUITECTURA

TALLER: LUIS BARRAGÁN

ARQ. JORGE MAYEN RIVERA

ADMINISTRACIÓN III

LICITACIÓN DE OBRA

INTEGRANTES DEL EQUIPO: ARRIAGA RIVERA JORGE BRUNO

PÉREZ SOTO RICARDO

ÍNDICE
1. LICITACIONES

2. RESUMEN LICITACIÓN DE OBRA PÚBLICA

3. ANÁLISIS DE UNA LICITACIÓN REAL

4. BITÁCORA DE OBRA

5. CLASIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS BITÁCORA ELECTRÓNICA DE OBRA

PÚBLICA

6. RECEPCIÓN Y FINIQUITO DE OBRA

7. ENTREGA-RECEPCIÓN DE OBRA

8. FINIQUITO FÍSICO

9. FINIQUITO ADMINISTRATIVO

10. CONCLUSIÓN

1. LICITACIONES
En cumplimiento a las disposiciones que establece la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos en su artículo 134, la Ley de Adquisiciones para el Distrito
Federal en sus artículos 26, 27 inciso a), 28, 30 fracción I, 33, 34, 43 y 63, fracción I;
así como al artículo 37 y 41 de su Reglamento, la Secretaría de Trabajo y Fomento al
Empleo, por conducto de la Dirección de Administración, a quien en lo sucesivo se le
denominará "La Convocante", sita en Calzada de la Viga No. 1174, Colonia El Triunfo,
Delegación Iztapalapa, C. P. 09430, Ciudad de México, convoca a la Licitación
Pública Nacional Número LPN/STyFE/002/2018, relativa a la contratación de servicios
integrales destinados para la organización y/o celebración de "Congresos y
Convenciones"

Licitación Pública Nacional Número LPN/STyFE/002/2018.- Servicios integrales para

la celebración de congresos y convenciones

Gaceta Oficial de la Ciudad de México 12 de abril 2018

En cumplimiento a las disposiciones que establece la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos en su artículo 134, la Ley de Adquisiciones para el Distrito
Federal en sus artículos 26, 27 inciso a), 28, 30 fracción I, 33, 34, 43 y 63, fracción I;
así como al artículo 37 y 41 de su Reglamento, la Secretaría de Trabajo y Fomento al
Empleo, convoca a la Licitación Pública Nacional N° LPN/STYFE/001/18, relativa a
"Servicio Integral de Limpieza para las oficinas e Instalaciones de la Secretaría de
Trabajo y Fomento al Empleo

En cumplimiento a las disposiciones que establece la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos en su artículo 134, la Ley de Adquisiciones para el Distrito
Federal en sus artículos 26, 27 inciso a), 28, 30 fracción I, 33, 34, 43 y 63, fracción I;
así como al artículo 37 y 41 de su Reglamento, la Secretaría de Trabajo y Fomento al
Empleo, convoca a la Licitación Pública Nacional N° LPN/STyFE/003/2018, relativa a
"Reparación, Mantenimiento y Conservación del pEn cumplimiento a las
disposiciones que establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
en su artículo 134, la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal en sus artículos
26, 27 inciso a), 28, 30 fracción I, 33, 34, 43 y 63, fracción I; así como al artículo 37 y
41 de su Reglamento, la Secretaría de Trabajo y Fomento al Empleo, convoca a la
Licitación Pública Nacional N° LPN/STYFE/001/18, relativo a "Servicio Integral de
Limpieza para las oficinas e Instalaciones de la Secretaría de Trabajo y Fomento al
Empleo"

BASES

1. GENERALES DE LA CONVOCANTE:

1.1. IDENTIDAD Y FACULTADES.

“La Convocante” es una Dependencia que forma parte de la Administración Pública

Centralizada del Gobierno de la Ciudad de México, con facultades suficientes para
suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus atribuciones, con fundamento,
en los Artículos 15 fracción XVIII, 16 fracción IV de la Ley Orgánica de la
Administración Pública y 101 G fracciones IX y X del Reglamento Interior de la
Administración Pública del Distrito Federal y demás ordenamientos correspondientes
al Gobierno de la Ciudad de México.

1.2. DOMICILIO:

“La Convocante” tiene su domicilio en Calzada de la Viga no: 1174, colonia El Triunfo,
Demarcación Territorial Iztapalapa. C.P. 19430, Ciudad de México.

1.3. FUNDAMENTO PARA LA LICITACIÓN PÚBLICA:

El procedimiento de Licitación Pública Nacional se realizará con fundamento en los

artículos 26, 27 inciso A), 28, 30 fracción I, 33, 34, 36 y 43 de la Ley de Adquisiciones
para el Distrito Federal, 37 y 41 de su Reglamento y el Decreto por el que se expide
el Presupuesto de Egresos del Gobierno de la Ciudad de México vigente para el
ejercicio 2018.

1.4. ORIGEN DE LOS RECURSOS:

Los compromisos de pago que deriven de esta Licitación Pública Nacional, serán con
cargo a los recursos fiscales aprobados por la Asamblea Legislativa de la Ciudad de
México y que fueron comunicados por la Secretaría de Finanzas de la Ciudad de
México, por conducto de la Subsecretaría de Egresos, para el presente ejercicio 2018,
mediante el oficio SF CDMX/SE/0181/2018, con fundamento en lo establecido en el
Artículo 51 de la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente de la Ciudad de México, a “La
Convocante” en la partida de gasto: 3581 “Servicios de limpieza y manejo de
desechos”.

Los derechos y obligaciones de pago que deriven de esta Licitación Pública Nacional
y del contrato respectivo, se ajustará invariablemente al presupuesto autorizado y
disponible en la partida específica de gasto, cuya suficiencia fue solicitada mediante
Requisición número STyFE/DA/RS/20/2018 de fecha 21 de febrero de 2018 y
comunicada por la Jefatura de Unidad Departamental de Recursos Financieros
adscrita a la Dirección de Administración en la Secretaría de Trabajo Fomento al
Empleo mediante oficio número DA/RF/STyFE/098/18 de fecha 26 de febrero de
2018.

1.5. PROHIBICIÓN DE CUALQUIER FORMA DE DISCRIMINACIÓN:

“La Convocante” comunica que en este procedimiento está prohibida cualquier forma
de discriminación, sea por acción u omisión, por razones de origen étnico o nacional,
género, edad, discapacidad, condición social, condiciones de salud, religión,
opiniones, preferencia o identidad sexual o de género, estado civil, apariencia exterior
o cualquier otra análoga.

1.6. POLÍTICAS PARA PREVENIR LA EXISTENCIA DE CONFLICTO DE

INTERESES.

Acuerdo por el que se fijan las “Políticas de Actuación de las Personas Servidoras
Públicas de la Administración Pública del Distrito Federal que se señalan, para cumplir
los Valores y Principios que Rigen el Servicio Público y para Prevenir la Existencia de
Conflicto de Intereses”, se comunica que las personas servidoras públicas que tienen
facultades en el presente procedimiento, son las siguientes:
POR LA SECRETARÍA DE TRABAJO Y FOMENTO AL EMPLEO:

NOMBRE

CARGO

AMALIA DOLORES GARCÍA MEDINA

TITULAR DE SECRETARÍA DE TRABAJO Y FOMENTO AL EMPLEO

POR LA DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN:

NOMBRE

CARGO

MTRO. ALFONSO GALINDO CANO

DIRECTOR DE ADMINISTRACIÓN

POR EL ÁREA SOLICITANTE:

NOMBRE

CARGO

MTRO. ALFONSO GALINDO CANO

DIRECTOR DE ADMINISTRACIÓN

Política Cuarta. - ACTUACIÓN CON LEGALIDAD. Se debe conocer, entender y

cumplir la Constitución, las leyes y demás disposiciones jurídicas y administrativas
aplicables, particularmente la correspondiente a las funciones que se desempeñan.
En aquellos casos no contemplados por la Ley o donde exista espacio para la
interpretación, se deberá conducir con criterios de ética, transparencia, rendición de
cuentas e integridad, atendiendo a los Principios y Valores que rigen a la
Administración Pública de la Ciudad de México y buscando el beneficio al interés
público. Para tal efecto, las personas señaladas anteriormente deberán observar las
siguientes:

ACCIONES Y ABSTENCIONES ESPECÍFICAS:

II.- Actuar conforme a los Principios y Valores que rigen a la Administración Pública
para la Ciudad de México.

IV.- No aceptar ninguna clase de regalo, estímulo, gratificación, invitación, beneficio

o similar de personas servidoras públicas o de particular, proveedor, contratista,
concesionario, permisionario alguno, para preservar la lealtad institucional, el interés
público, la independencia, objetividad e imparcialidad de las decisiones y demás
actuaciones que le corresponden por su empleo, cargo o comisión. En caso de que
se reciban obsequios, donativos o beneficios en general de los señalados en la Ley
Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, deberán remitirse a la
Contraloría General de la Ciudad de México conforme a la citada Ley y demás
disposiciones aplicables.

VI.- No se deberá solicitar o recibir bajo ninguna modalidad y de ninguna índole

favores, ayudas, beneficios o similares para sí, su cónyuge o parientes
consanguíneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los
que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o
sociedades en que las personas servidoras públicas o las personas antes referidas
formen o hayan formado parte.

Política Sexta. - LEALTADES E INTERESES. Se debe evitar encontrarse en conflicto

con:

ACCIONES Y ABSTENCIONES ESPECÍFICAS:

I.- En las materia o asuntos a que se refieren las presentes Políticas toda interacción
de cualquier naturaleza con personas servidoras públicas o particulares, proveedores,
contratistas, concesionarios o permisionarios deberán ser sólo para asuntos oficiales,
relacionados con las atribuciones legales; siempre deberán documentarse estas
interacciones mediante oficios, escritos o actas según corresponda, en las que como
mínimo se haga constar el objeto de la interacción, datos identificativos del asunto,
las personas que intervienen y el resultado de la misma.

II.- Abstenerse o excusarse de intervenir por sí o interpósita persona en la atención,

trámite, resolución de asuntos, así como en la celebración o autorización de pedidos
o contratos en materia de adquisiciones, obra pública, bienes muebles o inmuebles
en propiedad o en posesión del Distrito Federal, servicios públicos del Distrito Federal
y demás materias o asuntos señalados en el presente instrumento, cuando pueda
existir conflicto de intereses o un interés particular que genere beneficios para alguno
de sus superiores jerárquicos, para las personas servidoras públicas de quienes
recibe la delegación de facultades o comisión, para la persona servidora pública que
actúa directamente o para otras personas con las que las señaladas personas
servidoras públicas tengan, puedan tener o hayan tenido relaciones personales,
profesionales, familiares, laborales, o de negocios, incluyendo a los socios, directivos,
accionistas, administradores, comisarios y demás personal responsable de sus
procesos de ventas, comercialización, relaciones públicas o similares”

2. OBJETO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL:

2.1.-PARTICIPACIÓN.

Este procedimiento de Licitación Pública Nacional tiene por objeto la participación de

los licitantes que hayan adquirido bases conforme a los plazos establecidos en la
Gaceta Oficial de la Ciudad de México, para que libremente presenten propuestas
solventes en sobre cerrado, el cual será abierto en acto protocolario a fin de contratar
la Prestación del Servicio Integral de Limpieza para las Oficinas e Instalaciones de la
Secretaría del Trabajo y Fomento al Empleo, mediante la contratación formal e
institucional a los proveedores del mercado nacional.

2.2.-COSTO DE LAS BASES.

Las bases se encuentran disponibles para su venta durante los días 20, 21 y 22 de
marzo de 2018, y podrán consultarse en la dirección de internet
www.trabajo.cdmx.gob.mx , dichas bases tienen un costo de $ 1,500.00 (Mil
quinientos pesos 00/100 M. N.), para depósito en la cuenta No.105899699,
Referencia 28230514, del Banco Scotiabank Inverlat, por concepto de “Venta de
Bases para Licitaciones Públicas”, a favor del Gobierno de la Ciudad de
México/Secretaría de Finanzas/Tesorería de la Ciudad de México, cuya ficha deberá
referenciarse de la siguiente manera:

- Número de Soziedad: 33C001.

- Número de Licitación: LPN/STYFE/001/18

- Registro Federal de Contribuyentes de quien adquiere las bases

3. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA CONTRATACIÓN:

3.1.- CONCEPTOS DE CONTRATACIÓN, CANTIDAD Y CONDICIONES.

El servicio objeto de esta Licitación Pública Nacional se desglosa en el Anexo No. 1

de estas bases.

3.2.-CARACTERÍSTICAS, ESPECIFICACIONES, CANTIDADES Y CONDICIONES.

Las cantidades, características y especificaciones del servicio objeto de la presente

Licitación Pública Nacional, así como las condiciones de las mismas, se indican en el
Anexo No. 1 de estas Bases y en las modificaciones que pudieran derivar de la (s)
Junta (s) de Aclaración (es).

El incumplimiento de alguna de las especificaciones técnicas, será motivo de

descalificación.

4. REQUISITOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS PARA PARTICIPAR:

Los interesados en participar en esta Licitación Pública Nacional, deberán cumplir con
todos y cada uno de los siguientes requisitos, que de igual manera se relacionan en
el Anexo No. 13; (Nota: La presentación del Anexo N° 13, es opcional, la no
presentación de dicho Anexo no será motivo de descalificación), la falta de alguno de
los requisitos será motivo de descalificación:

A) En el caso de personas físicas, presentar Acta de Nacimiento y hoja de Registro

ante la SHCP donde indique la actividad comercial preponderante que corresponda a
los servicios objeto de la presente licitación (Original y copia legible).

B) Las personas morales presentarán Acta Constitutiva y sus modificaciones

debidamente protocolizadas e inscritas en el Registro Público de la Propiedad y de
Comercio, en las que se haga constar que el objeto social está relacionado con lo
solicitado en el presente procedimiento para la contratación de la Prestación del
Servicio Integral de Limpieza para las Oficinas e Instalaciones de la Secretaría del
Trabajo y Fomento al Empleo. (Original y copia legible).

C) En el caso de personas morales, presentar Poder Notarial del representante legal

que firma las propuestas y escritos, donde conste que cuenta con facultades legales
y administrativas para dicho efecto (Original y copia legible) y para personas físicas;
sus propuestas y escritos deberán estar firmados por ella misma.

Para el acto de Presentación y Apertura de Propuestas, se podrá presentar Carta

Poder simple, por persona autorizada, renunciando expresamente las facultades del
poderdante. En términos del artículo 39 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones
para el Distrito Federal, quien presente las propuestas y no cuente con poderes de
representación de la persona física o moral, bastará que exhiba una identificación
oficial vigente.

D) Las personas físicas y morales deberán presentar su Cédula de Identificación

Fiscal (R.F.C.) en original y copia o impresión legible.

E) Identificación Oficial vigente del Representante Legal o de la persona física

(Credencial para Votar, Pasaporte, Cartilla del Servicio Militar Nacional o Cédula
Profesional), presentar únicamente una de estas opciones en Original y Copia
Legible.

F) Comprobante de domicilio fiscal actualizado (con una antigüedad no mayor de dos

meses) de la empresa o de la persona física (recibo de pago de luz, teléfono, agua,
predial, copia de contrato de arrendamiento o comodato), presentar únicamente una
de estas opciones en Original y Copia Legible.

Dicho comprobante, deberá coincidir con el domicilio fiscal que indique la Cédula de
Identificación Fiscal o en el caso de cambio de domicilio fiscal, también deberá
presentar el Formato denominado “R-2” o acuse electrónico de validación de trámite
ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, donde se manifieste dicha
modificación. (Original y copia legible).

En el caso de que el domicilio fiscal que ocupa “el licitante”, dentro del territorio de la
Ciudad de México sea rentado o se encuentre en comodato, deberá acreditarlo
mediante el contrato vigente en original y copia legible.

El domicilio que se menciona en los documentos antes citados, será considerado por
“La Convocante” como el indicado para oír y recibir toda clase de notificaciones que
resulten de los actos, contratos y convenios derivados de este procedimiento. En caso
de que el domicilio fiscal se encuentre fuera de los límites territoriales de la Ciudad de
México, se deberá comunicar por escrito un domicilio para oír y recibir notificaciones
dentro de los límites territoriales de esta ciudad, o bien dichas notificaciones se
realizarán por Estrados.

G) Recibo oficial de compra de bases, debidamente sellado por la Institución bancaria

dónde se haya realizado el pago en Original y Copia Legible.

H) Acreditación de la personalidad mediante la presentación del ANEXO N° 2-A

“persona moral” o ANEXO N° 2-B “persona física” llenado y firmado por la persona
facultada para tal efecto, para persona física deberá estar firmado por ella misma.
(Original)
I) Manifestación escrita de que conoce y acepta el contenido de estas Bases y está
conforme con los criterios de adjudicación, así como con todos y cada uno de los
puntos que en estas se señalan y de las modificaciones que deriven de la (s) Junta(s)
de Aclaración(es) de Bases, firmada en original.

J) Presentación del Currículum Vitae Comercial actualizado, el cual deberá incluir

relación de clientes con número telefónico para su localización, a los que haya
proporcionado este tipo de servicio, firmado bajo protesta de decir verdad y en
original, por el representante legal o persona física, según corresponda.

K) Conforme al Artículo 51, último párrafo de la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente

de la Ciudad de México, en relación con el numeral 4.7.4 inciso II de la Circular Uno
y la Circular número SF/CG/141111/2007, emitida por la Secretaría de Finanzas y
Contraloría General de la Ciudad de México, publicada en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal el seis de agosto de dos mil siete; el licitante deberá presentar un escrito en
el que manifiesta bajo protesta de decir verdad firmado en original, que ha cumplido
en debida forma con las obligaciones fiscales a su cargo previstas por el Código Fiscal
del Distrito Federal, correspondientes a los últimos cinco ejercicios fiscales, de
acuerdo a lo indicado en el ANEXO 3-A (en original), especificando cuales le aplican
y cuáles no, así como indicar el motivo por el cual no le aplique dicho impuesto.

“El licitante” que no esté sujeto al pago de contribuciones en la jurisdicción de la

Ciudad de México por tener su domicilio fiscal en otra Entidad Federativa, deberá
señalar en su manifiesto de acuerdo al ANEXO 3-B, firmado en original e incluir un
domicilio, comprobante del mismo, así como el nombre de las personas autorizadas
para oír y recibir toda clase de notificaciones, acuerdos y contratos dentro de esta
Ciudad.

L) “El licitante” que tenga su domicilio fiscal en la Ciudad de México, deberá presentar
Constancia de Adeudo de los impuestos establecidos para la Ciudad de México,
emitida por la Tesorería y el Sistema de Aguas de la Ciudad de México, según
corresponda (con una antigüedad no mayor a dos meses contados a partir de la fecha
de su expedición).
 En caso de no contar con dicha Constancia, deberá presentar la Solicitud de
Constancia de Adeudo, sellada en original por parte de la Tesorería con una
antigüedad no mayor a dos meses contados a partir de la fecha de recepción en
Tesorería o el Sistema de Aguas, ambas de la Ciudad de México, a fin de acreditar
que están realizando dicho trámite, las documentales deberán presentarse en original
y copia simple.

De igual forma, deberán ser presentadas las Constancias de Adeudo, en lo que

les resulte aplicable sobre: Impuesto Predial, Impuesto sobre Adquisición de
Inmuebles, Impuesto sobre Nóminas, Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos,
Impuesto por la Prestación de Servicios de Hospedaje y Derechos por el Suministro
de Agua, relativas a los últimos cinco ejercicios fiscales, o si la causación de las
contribuciones y obligaciones fuera menor a este plazo, la Constancia o Solicitud de
Adeudo, deberá ser a partir de la fecha en que se generaron.

M) En cumplimiento a lo dispuesto en los supuestos de los Artículo 39 y 39-Bis, de la

Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal y el Artículo 7 Fracción II, IV y IX de La
Ley General de Responsabilidades Administrativas, se requiere que los licitantes
presenten un escrito bajo protesta de decir verdad, de que no se encuentran en los
supuestos de impedimento legales, inhabilitadas o sancionadas por la Contraloría
General de la Ciudad de México, por la Secretaría de la Función Pública de la
Administración Pública Federal, ni por las autoridades competentes de los gobiernos
de las entidades federativas o municipios. (Si se comprueba que el licitante se
encuentra en cualquiera de estos supuestos, automáticamente se desechará su
propuesta y quedará descalificado del proceso de LICITACIÓN PÚBLICA
NACIONAL). Este escrito deberá incluirse en la Documentación Legal y
Administrativa. (ANEXO N° 6)

N) Carta Compromiso de Integridad firmada en original (ANEXO N° 7) en la que se

compromete a no incurrir en prácticas no éticas o ilegales durante el procedimiento
de la LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL, así como en el proceso de formalización y
vigencia del contrato, y en su caso los convenios que se celebren, incluyendo los
actos que de éstos deriven (Original).
O) El licitante deberá presentar carta bajo protesta de decir verdad donde manifieste
que cuenta con la capacidad, recursos financieros, humanos y materiales, así como
la organización para cumplir con los compromisos que se llegarán a contraer durante
la vigencia del contrato original.

P) Carta firmada en original y bajo protesta de decir verdad en la cual indique, no

tener juicios o demandas e interpelaciones legales, por incumplimiento de contratos
de bienes y servicios con el Gobierno de la Ciudad de México.

Q) Escrito original y bajo protesta de decir verdad, en donde asume todas y cada una
de las responsabilidades jurídicas y administrativas, en la contratación de personal,
material o cualquier otro aspecto que sirva para cumplir con todos y cada una de las
especificaciones contenidas en el contrato que derive de este proceso, liberando a
“La Convocante” de cualquier juicio, pleito o inconformidad que por estos conceptos
se genere (Original).

R) En cumplimiento a lo dispuesto por el Acuerdo por el que se fijan las Políticas de

Actuación de las Personas Servidoras Públicas de la Administración Pública de la
Ciudad de México, así como al contenido de sus Lineamientos y con la finalidad de
aplicar los valores y principios que rigen al Servicio Público; prevenir y evitar la
configuración real o potencial de conflicto de intereses, se requiere que “El licitante”
presente un escrito firmado bajo protesta de decir verdad, mediante el cual, manifieste
que los socios, directivos, accionistas, administradores, comisarios y demás personal
de sus procesos de ventas, comercialización, relaciones públicas o similares, no
tienen, no van a tener en el siguiente año o han tenido en el último año, relación
personal, profesional, laboral, familiar o de negocios con las personas servidoras
públicas señaladas en el punto 1.6 de estas bases. Este escrito deberá incluirse en la
Documentación Legal y Administrativa. (ANEXO No. 12)

S) Alta patronal ante el IMSS, así como la opinión positiva de cumplimiento de

obligaciones en materia de seguridad social de conformidad con el artículo 32-D del
Código Fiscal de la Federación y con el Acuerdo ACDO.SA1.HCT.10214/281.P.DIR
y su Anexo único publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de febrero de
2015 y modificado el día 3 de abril de 2015, por las cuales el Consejo Técnico del
Instituto Mexicano del Seguro Social aprobó las “Reglas para la Obtención de la
opinión de cumplimiento de obligaciones fiscales en materia de Seguridad Social, no
mayor a dos meses de antelación a la fecha de la presentación de propuesta en
original y copia simple, a nombre del licitante.

T) Opinión de cumplimiento de que se encuentra al corriente en sus obligaciones

fiscales, en términos de lo dispuesto por el artículo 32-D del Código Fiscal de la
Federación y de conformidad con la regla 2.1.39 de la Resolución Miscelánea Fiscal
para el Ejercicio 2018 publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de
diciembre de 2016, en original y copia simple legible.

U) En caso de ser Proveedor Salarialmente Responsable, en original y copia simple,

deberá incluir la constancia de su registro en el Padrón de Proveedores de la
Administración Pública de la CDMX, ya que dicho documento se considerará como
un factor para la adjudicación al que ofrezca las mejores condiciones disponibles en
cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias
pertinentes. El no presentar este documento no será motivo de descalificación; y

V) Con la finalidad de dar cumplimiento a la fracción II, inciso C del artículo 14 Ter de
la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal, es necesario presentar Declaración
Anual 2017 y parciales correspondientes al Ejercicio Fiscal 2018 (aún y cuando se
hayan presentado en ceros), aplicables a la fecha del acto de Presentación y Apertura
de Propuestas del presente procedimiento; de Impuesto sobre la Renta e Impuesto al
Valor Agregado correspondiente al ejercicio inmediato anterior, a la celebración de la
presente Licitación Pública. Todas ellas con sello de recepción del Servicio de
Administración Tributaria (cadena digital) o de la Institución Bancaria en donde se
realizó el pago, en original y copia simple legible.

“La Convocante” podrá realizar las consultas que considere necesarias ante las
instancias competentes para corroborar si las personas físicas o morales cuentan con
la anotación vigente como proveedor salarialmente responsable en el padrón de
proveedores.
Todos los escritos y manifestaciones deberán presentarse en hoja membretada,
firmadas y rubricadas en original por el interesado o por su representante legal; y
forzosamente contener, el nombre y número de la Licitación, fecha, la denominación
o razón social del licitante, número telefónico; señalar la autoridad a la que se dirige
(Secretaría de Trabajo y Fomento al Empleo, Mtro. Alfonso Galindo Cano.- Director
de Administración) y el propósito; Registro Federal de Contribuyentes de la persona
física o moral licitante, y en su caso, un domicilio para oír y recibir notificaciones dentro
de la Ciudad de México, así como el nombre de la persona autorizada para recibirlas;
y se hace el señalamiento de que en términos de los artículos 385 y 386 del Código
de Procedimientos Civiles para la el Distrito Federal, la falsedad en alguno de los
manifiestos antes señalados, será motivo de descalificación.

“La Convocante” a través de la persona debidamente comisionada, podrá visitar las

instalaciones de los licitantes para verificar la información y documentación
proporcionada durante el proceso de la Licitación Pública Nacional, por lo que, en
caso de no ser auténtica y verídica, sin considerar los tiempos, los métodos y las
formas, quedará descalificado automáticamente de este procedimiento.

LOS LICITANTES EN ESTE PROCEDIMIENTO SE OBLIGAN A CUMPLIR DE

MANERA ÍNTEGRA CON LO ESTABLECIDO EN LAS PRESENTES BASES,
QUEDANDO ENTERADOS QUE LA OMISIÓN O CONTRAVENCIÓN DE ALGUNO
DE LOS PUNTOS, REQUISITOS, ANEXOS O DOCUMENTOS SOLICITADOS,
SERÁ MOTIVO DE DESCALIFICACIÓN.

LOS LICITANTES EN ESTE PROCEDIMIENTO SE OBLIGAN A CUMPLIR DE

MANERA ÍNTEGRA CON LO ESTABLECIDO EN LAS PRESENTES BASES,
QUEDANDO ENTERADOS QUE LA OMISIÓN O CONTRAVENCIÓN DE ALGUNO
DE LOS PUNTOS, REQUISITOS, ANEXOS O DOCUMENTOS SOLICITADOS,
SERÁ MOTIVO DE DESCALIFICACIÓN. parque vehicular"

2. RESUMEN LICITACIÓN DE OBRA PÚBLICA

LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

TÍTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO ÚNICO:

Art. 1: regular las acciones relativas a la planeación, programación, presupuestación,

contratación, gasto, ejecución y control de las obras públicas.

Art. 2: definiciones.

Art. 3: QUE ES obra públicas

Art. 4: se consideran como servicios los trabajos que tengan por objeto…

Art. 5.- La aplicación de esta Ley será sin perjuicio.

Art. 6.- responsabilidad de las dependencias y entidades de cumplir cumplir la ley

Art. 7.- El gasto para las obras públicas y servicios relacionados con las mismas se
sujetará, en su caso, a las disposiciones específicas del Presupuesto de Egresos de
la Federación.

Art. 8.- quienes están facultados para interpretar la ley.

Art. 9.- dictaran las reglas para promover la participación de las empresas nacionales

Art. 10.- los titulares de las dependencias y los órganos de gobierno de las entidades
serán los responsables.
Art. 11.- las dependencias y entidades deben llevar a cabo los procedimientos para
contratar y ejecutar las obras públicas.

Art. 12.- para las obras con fondos provenientes de créditos externos al gobierno
federal los procedimientos y requisitos los establecidos por la Secretaría y por la
Secretaría de la Fun. Pub.

Art. 13.- En lo no previsto por esta Ley y demás disposiciones que de ella se deriven,
serán aplicables supletoriamente el Código Civil para el Distrito Federal en materia
común y para toda la República en materia federal, la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo y el Código Federal de Procedimientos Civiles.

Art. 14.- Cuando se requiera la intervención de dos o más dependencias o entidades,

cada una de ellas será responsable de la ejecución de la parte de los trabajos que le
corresponda,

Art. 15.- Las controversias serán resueltas por los tribunales federales.

Art. 16.- Los contratos celebrados que deban ser ejecutados fuera del territorio
nacional, se regirán por la legislación.

TÍTULO SEGUNDO

DE LA PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO

CAPÍTULO ÚNICO

Art. 17.- las dependencias y entidades deberán ajustarse a:

I. Lo dispuesto por la Ley General de Asentamientos Humanos;

II. Los objetivos y prioridades del Plan Nacional de Desarrollo

III. Los objetivos establecidos en los presupuestos de egresos

Art. 18.- Las dependencias que requieran contratar o realizar estudios o proyectos,
previamente verificarán si en sus archivos…

Art. 19.- observarán las disposiciones que en materia de asentamientos humanos,

desarrollo urbano y construcción rijan en el ámbito federal, estatal y municipal.

Art. 20.- considerar los efectos sobre el medio ambiente que pueda causar la
ejecución la obra.

Art. 21.- Las dependencias y entidades según las características, complejidad y

magnitud de los trabajos formularán sus programas anuales considerando:
preinversión, metas a corto, mediano y largo plazo entre otros mas.

Art. 22.- Las dependencias pondrán a disposición a través de su página de Internet o

en la de su coordinadora del sector, a más tardar el 30 de noviembre de cada año, su
programa anual estimado de obras públicas.

Art. 23.- cuando se rebasa un ejercicio presupuestal, las dependencias deberán

determinar tanto el presupuesto total y tomar en cuenta las previsiones necesarias
para los ajustes de costos y convenios que aseguren la continuidad de los trabajos.

Art. 24.- Las dependencias y entidades podrán convocar, adjudicar o contratar obras
públicas y servicios relacionados con las mismas, solamente cuando cuenten con la
autorización global o específica, por parte de la Secretaría.

Art. 25.- Las dependencias y podrán establecer comités de obras públicas, los cuales
tendrán como mínimo las siguientes funciones:

I. Revisar los programas y presupuestos de obras

II. Proponer las políticas, bases y lineamientos en materia de obras

III. Dictaminar, previamente a la iniciación del procedimiento, no celebrar
licitaciones públicas por encontrarse en alguno de los supuestos del artículo 42 de
esta Ley.

IV. Autorizar la creación de subcomités de obras públicas y su funcionamiento.

V. Elaborar el manual de integración y funcionamiento del comité.

VI. Coadyuvar al cumplimiento de esta Ley y demás disposiciones aplicables.

Art. 26.- realizar las obras públicas por las dos formas siguientes:

I. Por contrato, o

II. Por administración directa.

TÍTULO TERCERO

DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN

CAPÍTULO PRIMERO

GENERALIDADES

Art. 27.- Las dependencias podrán contratar obras públicas mediante los
procedimientos de contratación que a continuación se señalan:

I. Licitación pública;

II. Invitación a cuando menos tres personas, o

III. Adjudicación directa.

En los procedimientos de contratación deberán establecerse los mismos requisitos y

condiciones para todos los participantes.
Art. 28.- Los contratos de obras públicas se adjudicarán, por regla general, a través
de licitaciones públicas, mediante convocatoria pública.

Las proposiciones presentadas deberán ser firmadas autógrafamente por los

licitantes o sus apoderados.

Artículo 29.- En los procedimientos de contratación de obras públicas las

dependencias optarán por el empleo de los recursos humanos del país y por la
utilización de bienes o servicios de procedencia nacional y los propios de la región.

CAPÍTULO SEGUNDO

DE LA LICITACIÓN PÚBLICA

Art. 30.- Las licitaciones públicas podrán ser:

I. Nacionales, cuando únicamente puedan participar personas de nacionalidad

mexicana, o

II. Internacionales, cuando puedan participar tanto personas mexicanas como

extranjera.

Art. 31.- Las convocatorias podrán referirse a una o más obras públicas o servicios
relacionados con las mismas, y contendrán:

I. El nombre, de la dependencia convocante;

II. La forma en que los licitantes deberán acreditar su existencia legal, la

experiencia y capacidad técnica y financiera

III. La indicación de los lugares, fechas y horarios en que los interesados podrán
obtener las bases de la licitación, costo y forma de pago de las mismas.

IV. Fecha, hora y lugar de celebración del acto de presentación y apertura de

proposiciones y de la visita al sitio de realización de los trabajos.
V. Si la licitación es nacional o internacional; y en caso de ser internacional, si se
realizará o no bajo la cobertura del capítulo de compras del sector público de algún
tratado, y el idioma o idiomas, además del español, en que podrán presentarse las
proposiciones;

VI. Indicar que ninguna de las condiciones contenidas en las bases de la licitación,
así como en las proposiciones presentadas por los licitantes, podrán ser negociadas.

VII. Descripción general de la obra, el lugar en donde se llevarán a cabo los

trabajos y la indicación de que podrán subcontratarse partes de los mismos.

VIII. Plazo de ejecución de los trabajos en días naturales, indicando la fecha de

inicio.

IX. Porcentajes de los anticipos que se otorgarían.

X. No podrán participar las personas que esten en los supuestos del artículo 51
de esta Ley.

XI. Cualquier persona podrá asistir a los diferentes actos de la licitación en calidad
de observador, sin necesidad de adquirir las bases, registrando previamente su
participación;

XII. Determinación el porcentaje de contenido nacional.

XIII. Demás requisitos generales que deberán cumplir los interesados

Art. 32.- Las convocatorias se publicarán en el Diario Oficial de la Federación.

Art. 33.- Las bases se pondrán a disposición de los interesados, en el domicilio del
convocante como en medios electrónica, a partir del día en que se publique la
convocatoria y hasta el sexto día natural previo al acto de presentación y apertura de
proposiciones y contendrán en lo aplicable como mínimo, lo siguiente:
I. Nombre de la dependencia

II. Forma en que deberá acreditar la existencia legal

III. Fecha, hora y lugar de la junta de aclaraciones

IV. Será causa de descalificación el incumplimiento de alguno de los requisitos

V. Idioma o idiomas en que podrán presentarse las proposiciones;

VI. Moneda o monedas en que podrán presentarse las proposiciones.

VII. Ninguna de las condiciones ser negociadas;

VIII. Criterios para la evaluación de las propuestas.

IX. Proyectos, normas de calidad de los materiales y especificaciones generales y

particulares de construcción aplicables, que se requieran para preparar la proposición
firmadas;

X. objeto y alcances del servicio; para determinar los sueldos del personal técnico.

XI. Relación de materiales y equipo de instalación

XII. porcentaje de materiales, maquinaria y equipo de instalación permanente, que

serían utilizados en la ejecución de los trabajos;

XIII. Experiencia, capacidad técnica y financiera

XIV. garantías; porcentajes, forma y términos de los anticipos que se concedan.

XV. Lugar, fecha y hora para la visita al sitio de realización de los trabajos,

XVI. Información sobre las partes de los trabajos que podrán subcontratarse;
XVII. Plazo de ejecución de los trabajos determinado en días naturales, indicando la
fecha estimada de inicio de los mismos;

XVIII. Modelo de contrato al que se sujetarán las partes,

XIX. parte correspondiente, a las condiciones de pago;

XX. en contratos a precios unitarios o mixtos, el procedimiento de ajuste de costos

que deberá aplicarse, así como el catálogo de conceptos, cantidades y unidades de
medición, firmados por el responsable del proyecto; deberán presentar análisis y
relación de los costos básicos de materiales, mano de obra, maquinaria y equipo de
construcción que intervienen en dichos análisis

XXI. licitante ganador que no firme el contrato por causas imputables al mismo será
sancionado en los términos del artículo 78 de esta Ley;

XXII. términos y condiciones a que deberá ajustarse cuando las proposiciones sean
enviadas a través de medios remotos de comunicación electrónica.

XXIII. no podrán participar las personas físicas o morales inhabilitadas por resolución
de la Secretaría de la Función Pública y de que los participantes deberán presentar
manifestación bajo protesta de decir verdad de que por su conducto, no participan en
los procedimientos de contratación establecidos en esta Ley, personas físicas o
morales que se encuentren inhabilitadas en los términos del párrafo anterior, con el
propósito de evadir los efectos de la inhabilitación, tomando en consideración, entre
otros, los supuestos :

A) que se encuentren inhabilitadas en términos del primer párrafo de esta fracción;

B) que en su capital social participen personas morales en cuyo capital social, a su

vez, participen personas físicas o morales que se encuentren inhabilitadas en
términos del primer párrafo de esta fracción, y
C) Personas físicas que participen en el capital social de personas morales que se
encuentren inhabilitadas.

La participación social deberá tomarse en cuenta al momento de la infracción que

hubiere motivado la inhabilitación.

La falsedad en la manifestación a que se refiere esta fracción será sancionada en los

términos de Ley.

En caso de omisión en la entrega del escrito a que se refiere esta fracción, o si de la

información y documentación con que cuente la Secretaría de la Función Pública se
desprende que personas físicas o morales pretenden evadir los efectos de la
inhabilitación, las dependencias y entidades se abstendrán de firmar los contratos
correspondientes, y

XXIV. Los demás requisitos generales que, por las características, complejidad y
magnitud de los trabajos, deberán cumplir los interesados, precisando cómo serán
utilizados en la evaluación.

Para la participación, adjudicación o contratación de obras públicas o servicios

relacionados con las mismas no podrán exigirse requisitos que tengan por objeto
limitar la libre participación. En ningún caso se deberán establecer requisitos o
condiciones imposibles de cumplir.

Previo a la emisión de la convocatoria, las bases de licitación cuyo presupuesto

estimado de contratación sea superior a diez mil veces el salario mínimo general
vigente en el Distrito Federal elevado al mes, así como aquellas de monto inferior que
las dependencias y entidades consideren convenientes, deberán ser difundidas a
través de su página en Internet o en los medios de difusión electrónica que establezca
la Secretaría de la Función Pública, al menos durante cinco días hábiles, contados a
partir del día siguiente al de su difusión, lapso durante el cual se recibirán los
comentarios pertinentes en la dirección electrónica que para tal fin se señale, o bien,
invitarán a los interesados, profesionales, cámaras o asociaciones empresariales del
ramo para participar en la revisión y opinión de las mismas.
Artículo 34.- El plazo para la presentación y apertura de proposiciones de las
licitaciones internacionales no podrá ser inferior a veinte días naturales, contados a
partir de la fecha de publicación de la convocatoria.

En licitaciones nacionales, el plazo para la presentación y apertura de proposiciones

será, cuando menos, de quince días naturales contados a partir de la fecha de
publicación de la convocatoria.

Cuando no puedan observarse los plazos indicados en este artículo porque existan
razones justificadas del área solicitante de los trabajos, siempre que ello no tenga por
objeto limitar el número de participantes, el titular del área responsable de la
contratación podrá reducir los plazos a no menos de diez días naturales, contados a
partir de la fecha de publicación de la convocatoria.

Artículo 35.- Las dependencias y entidades, siempre que ello no tenga por objeto
limitar el número de licitantes, podrán modificar los plazos u otros aspectos
establecidos en la convocatoria o en las bases de licitación, a partir de la fecha en
que sea publicada la convocatoria y hasta, inclusive, el sexto día natural previo al acto
de presentación y apertura de proposiciones, siempre que:

I. Tratándose de la convocatoria, las modificaciones se hagan del conocimiento

de los interesados a través de los mismos medios utilizados para su publicación, y

II. En el caso de las bases de la licitación, se difundan por los mismos medios en
que se difundieron éstas, a fin de que los interesados concurran ante la propia
dependencia o entidad para conocer, de manera específica, las modificaciones
respectivas.

No será necesario hacer la publicación cuando las modificaciones deriven de las

juntas de aclaraciones, siempre que a más tardar en el plazo señalado en este
artículo, se ponga a disposición o se entregue copia del acta respectiva a cada uno
de los licitantes que hayan adquirido las bases de la correspondiente licitación.
En las juntas de aclaraciones, las convocantes resolverán en forma clara y precisa
las dudas o cuestionamientos que sobre las bases de licitación les formulen los
interesados, debiendo constar todo ello en el acta que para tal efecto se levante. De
proceder las modificaciones en ningún caso podrán consistir en la sustitución o
variación sustancial de los trabajos convocados originalmente, o bien, en la adición
de otros distintos.

Cualquier modificación a las bases de la licitación, derivada del resultado de la o las

juntas de aclaraciones, será considerada como parte integrante de las propias bases
de licitación.

Artículo 36.- La entrega de proposiciones se hará en sobre cerrado. La

documentación distinta a la propuesta técnica y económica podrá entregarse, a
elección del licitante, dentro o fuera de dicho sobre.

Dos o más personas podrán presentar conjuntamente proposiciones sin necesidad

de constituir una sociedad, o nueva sociedad en caso de personas morales, siempre
que, para tales efectos, en la propuesta y en el contrato se establezcan con precisión
y a satisfacción de la dependencia o entidad, las partes de los trabajos que cada
persona se obligará a ejecutar, así como la manera en que se exigiría el cumplimiento
de las obligaciones. En este supuesto la propuesta deberá ser firmada por el
representante común que para ese acto haya sido designado por el grupo de
personas.

Para facilitar los procedimientos de contratación, las convocantes deberán efectuar

revisiones preliminares respecto de la especialidad, experiencia y capacidad de los
interesados, y cerciorarse de su inscripción en el registro de contratistas de la
convocante, así como de la documentación distinta a la propuesta técnica y
económica, de acuerdo con lo que establezca el reglamento de esta Ley. En ningún
caso se podrá impedir el acceso a quienes no se encuentren inscritos en dicho
registro, por lo que los licitantes que hayan cubierto el costo de las bases podrán
presentar su propuesta en el acto de presentación y apertura de proposiciones de que
se trate.
Este registro deberá ser permanente y estar a disposición de cualquier interesado,
salvo en aquellos casos que se trate de información de naturaleza reservada, en los
términos establecidos en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública Gubernamental. Cuando la dependencia o entidad se nieguen a revisar la
documentación de los interesados, o bien, sin causa justificada niegue su inscripción,
los interesados podrán interponer la inconformidad a que alude el artículo 83 de esta
Ley, dentro de los diez días hábiles siguientes a aquél en que se de a conocer la
negativa.

En todos los casos, se deberá preferir la especialidad, experiencia y capacidad

técnica de los interesados, así como a aquellos contratistas que, en su caso, hayan
ejecutado obras con contratos terminados en costo y tiempo.

Artículo 37.- El acto de presentación y apertura de proposiciones se llevará, conforme

a lo siguiente:

I. Una vez recibidas las proposiciones en sobre cerrado; se procederá a su apertura

y se desecharán las que hubieren omitido alguno de los requisitos exigidos;

II. Por lo menos un licitante, si asistiere alguno, y el servidor público facultado para
presidir el acto rubricarán el catálogo de conceptos o el presupuesto de obra de las
propuestas presentadas, las que para estos efectos constarán documentalmente;
debiendo enseguida dar lectura al importe total de cada una de las propuestas;

III. Se levantará acta que servirá de constancia de la celebración del acto de

presentación y apertura de las proposiciones, en la que se deberá asentar las
propuestas aceptadas para su posterior evaluación y el importe total de cada una de
ellas, así como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron; el
acta será firmada por los asistentes y se pondrá a su disposición o se les entregará
copia de la misma, la falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y
efectos, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayan asistido,
para efecto de su notificación
IV. En el acta a que se refiere la fracción anterior se señalará lugar, fecha y hora en
que se dará a conocer el fallo de la licitación; esta fecha deberá quedar comprendida
dentro de los treinta días naturales siguientes a la establecida para este acto y podrá
diferirse, siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de treinta días naturales
contados a partir del plazo establecido originalmente para el fallo.

Artículo 38.- Las dependencias y entidades para hacer la evaluación de las

proposiciones, deberán verificar que las mismas cumplan con los requisitos
solicitados en las bases de licitación, para tal efecto, la convocante deberá establecer
los procedimientos y los criterios claros y detallados para determinar la solvencia de
las propuestas, dependiendo de las características, complejidad y magnitud de los
trabajos por realizar.

Tratándose de obras públicas, deberá verificar, entre otros aspectos, el cumplimiento

de las condiciones legales exigidas al licitante; que los recursos propuestos por el
licitante sean los necesarios para ejecutar satisfactoriamente, conforme al programa
de ejecución, las cantidades de trabajo establecidas; que el análisis, cálculo e
integración de los precios sean acordes con las condiciones de costos vigentes en la
zona o región donde se ejecuten los trabajos. En ningún caso podrán utilizarse
mecanismos de puntos y porcentajes en su evaluación.

Tratándose de servicios relacionados con las obras públicas, deberá verificar, entre
otros aspectos, el cumplimiento de las condiciones legales exigidas al licitante; que el
personal propuesto por el licitante cuente con la experiencia, capacidad y recursos
suficientes para la realización de los trabajos solicitados por la convocante en los
respectivos términos de referencia; que los tabuladores de sueldos sean acordes a
los requisitos en las bases de licitación; que la integración de las plantillas y el tiempo
de ejecución correspondan al servicio ofertado. Atendiendo a las características
propias de cada servicio y siempre y cuando se demuestre su conveniencia se
utilizarán mecanismos de puntos y porcentajes para evaluar las propuestas, salvo en
los casos de asesorías y consultorías donde invariablemente deberán utilizarse estos
mecanismos, de acuerdo con los lineamientos que para tal efecto emita la Secretaría
de la Función Pública.
No serán objeto de evaluación las condiciones establecidas por las convocantes que
tengan como propósito facilitar la presentación de las proposiciones y agilizar la
conducción de los actos de la licitación, así como cualquier otro requisito, cuyo
incumplimiento por sí mismo, no afecte la solvencia de las propuestas. La
inobservancia por parte de los licitantes respecto a dichas condiciones o requisitos no
será motivo para desechar sus propuestas.

Una vez hecha la evaluación de las proposiciones, el contrato se adjudicará de entre

los licitantes, a aquél cuya propuesta resulte solvente porque reúne, conforme a los
criterios de adjudicación establecidos en las bases de licitación, las condiciones
legales, técnicas y económicas requeridas por la convocante, y garantice
satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas.

Si resultare que dos o más proposiciones son solventes porque satisfacen la totalidad
de los requerimientos solicitados por la convocante, el contrato se adjudicará a quien
presente la proposición que resulte económicamente más conveniente para el Estado.

La convocante emitirá un dictamen que servirá como base para el fallo, en el que se
hará constar una reseña cronológica de los actos del procedimiento, el análisis de las
proposiciones y las razones para admitirlas o desecharlas.

En caso de empate técnico entre las empresas licitantes, las dependencias y

entidades adjudicarán la obra, en igualdad de condiciones, a las empresas que tengan
en su planta laboral un cinco por ciento de personas con discapacidad, cuya alta en
el Instituto Mexicano del Seguro Social se haya dado con seis meses de antelación al
momento del cierre de la Licitación Pública.

Artículo 39.- En junta pública se dará a conocer el fallo de la licitación, a la que

libremente podrán asistir los licitantes que hubieren participado en el acto de
presentación y apertura de proposiciones, levantándose el acta respectiva, que
firmarán los asistentes, a quienes se entregará copia de la misma. La falta de firma
de algún licitante no invalidará su contenido y efectos, poniéndose a partir de esa
fecha a disposición de los que no hayan asistido, para efecto de su notificación. En
sustitución de esa junta, las dependencias y entidades podrán optar por notificar el
fallo de la licitación por escrito a cada uno de los licitantes, dentro de los cinco días
naturales siguientes a su emisión.

En el mismo acto de fallo o adjunta a la comunicación referida, las dependencias y

entidades proporcionarán por escrito a los licitantes la información acerca de las
razones por las cuales su propuesta no resultó ganadora.

Contra la resolución que contenga el fallo no procederá recurso alguno; sin embargo,
procederá la inconformidad que se interponga por los licitantes en los términos del
artículo 83 de esta Ley.

Artículo 40.- Las dependencias procederán a declarar desierta una licitación y

deberán expedir una segunda convocatoria, cuando las propuestas presentadas no
reúnan los requisitos de las bases de la licitación o sus precios de insumos no fueren
aceptables.

Las dependencias y entidades podrán cancelar una licitación por caso fortuito o fuerza
mayor. De igual manera, podrán cancelar cuando existan circunstancias,
debidamente justificadas, que provoquen la extinción de la necesidad de contratar los
trabajos y que de continuarse con el procedimiento de contratación se pudiera
ocasionar un daño o perjuicio a la propia dependencia o entidad. La determinación de
dar por cancelada la licitación, deberá precisar el acontecimiento que motiva la
decisión, la cual se hará del conocimiento de los licitantes.

3. ANÁLISIS DE UNA LICITACIÓN PÚBLICA REAL

La Universidad Estatal de Sonora, en cumplimiento a lo que establece el artículo 134

de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los artículos 26 fracción
I, 26 Bis fracción III, 28, fracción I, 32, 33, 33 Bis, 34, 35, 36, 36 Bis, 37, 37 Bis y 38
de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, el
Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público, las Políticas, Bases y Lineamientos en materia de Adquisiciones,
Arrendamientos y Prestación de Servicios y demás disposiciones aplicables en la
materia, a través de la Secretaría General Administrativa, ubicada en Rosales No.
189, colonia Centro, Hermosillo, Sonora C.P. 83000, con número de teléfono 01(662)
2895900 y (662) 2895929, llevará a cabo el proceso de Licitación Pública Nacional
Número LA-926045935-N6-2014, Adquisición de Vehículos para las Unidades
Académicas y Rectoría de la Universidad Estatal de Sonora, bajo la siguiente:

CONVOCATORIA

1. INFORMACIÓN ESPECÍFICA DE LA LICITACIÓN

1.1.- DESCRIPCIÓN DE LOS BIENES A CONTRATAR:

La descripción amplia y detallada de los bienes a contratar, se contempla en el Anexo

Número 3 (tres), el cual forma parte integrante de esta convocatoria.

Los licitantes, para la presentación de sus proposiciones, deberán ajustarse

estrictamente a los requisitos y especificaciones previstos en esta convocatoria,
describiendo en forma amplia y detallada los bienes que estén ofertando.
Las condiciones contenidas en la presente convocatoria a la licitación y en las
proposiciones presentadas por los licitantes no podrán ser negociadas.

EVENTOS

FECHA

HORA

LUGAR

Primera Junta de Aclaración de la convocatoria a la licitación. 23 de Febrero de

2015

10:00

horas Sala de Juntas “B” de las oficinas administrativas de Rectoría, ubicada en

Rosales No. 189, colonia Centro, en la ciudad de Hermosillo, Sonora, C.P. 83000, con
número de teléfono (662) 2895900 ext. 126 y 289 59 29 directo.

Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones. 02 de Marzo de 2015

10:00

horas

Fallo
 04 de Marzo de 2015

13:00

horas

Fecha de firma de Contrato 11 de Marzo de 2015 Coordinación

Área Jurídica de la UES, ubicada en Rosales No. 189, Col. Centro. Hermosillo,
Sonora.

Tipo de Licitación

Mixta (artículo 26 fracción l, 26 Bis fracción IIi, de la LAASSP)

Forma de Presentación de las Proposiciones

Mixta (artículo 26 fracción l, 26 Bis fracción III, de la LAASSP)

El presupuesto definitivo a ejercer esta aprobado en el ejercicio del 2015, con recursos
federales, Oficio No. R.057/2015, por lo que la normatividad aplicable para la presente
licitación es federal.

1.2. JUNTA DE ACLARACIONES:

a) Aquellos interesados que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos

contenidos en la Convocatoria, deberán presentar un escrito en el que manifiesten
bajo protesta de decir verdad, su interés en participar en la presente licitación, por sí
o en representación de un tercero, señalando, en cada caso, los datos siguientes:

Del licitante: registro federal de contribuyentes; nombre y domicilio así como, en su

caso, de su apoderado o representante. Tratándose de personas morales, además,
descripción del objeto social de la empresa; número y fecha de las escrituras públicas
o pólizas en las que conste el acta constitutiva y, en su caso, sus reformas o
modificaciones, señalando nombre, número y circunscripción del notario o fedatario
público que las protocolizó; así como fecha y datos de su inscripción en el Registro
Público correspondiente, y relación del nombre de los socios o asociados que
aparezcan en éstas, y

Del representante: número y fecha de las escrituras públicas o pólizas en las que le
fueron otorgadas las facultades para suscribir las propuestas, señalando nombre,
número y circunscripción del notario o fedatario público que las protocolizó.

NOTA: En el caso de presentación de proposiciones conjuntas, cualquiera de los

integrantes de la agrupación, podrán presentar el escrito mediante el cual manifieste
su interés en participar en la junta de aclaraciones y el procedimiento de contratación.

b). Las solicitudes de aclaración, así como el escrito señalado en el párrafo

anterior, podrán enviarse a través de CompraNet o entregarlas personalmente por
escrito en papel membretado, en español y firmadas por la persona facultada para
ello, y en disco compacto, memoria usb en formato Word y Excel 2007, a más tardar
veinticuatro horas antes de la fecha y hora en que se vaya a realizar la junta de
aclaraciones, o a la cuenta de correo electrónico adquisiciones@ues.mx anexando
el escrito de interés en participar, descrito en el inciso anterior debiéndose solicitar el
acuse de recibo correspondiente, las solicitudes de aclaración que sean recibidas con
posterioridad al plazo previsto, no serán contestadas por resultar extemporáneas.

c) Con el objeto de agilizar la junta de aclaraciones, los licitantes además de

presentar sus aclaraciones por escrito, podrán hacerlo en disco compacto o memoria
USB, en formato Word.

Los licitantes para formular o enviar sus dudas versarán exclusivamente sobre el
contenido de esta convocatoria y sus respectivos anexos.

Las modificaciones y aclaraciones que se hicieran durante este evento serán parte
integrante de la presente convocatoria, por lo que deberán ser consideradas para la
elaboración de las propuestas.

En la fecha y hora establecida para la primera junta de aclaraciones en las licitaciones

públicas mixtas, el servidor público que la presida procederá a dar contestación a las
solicitudes de aclaración, mencionando el nombre del o los licitantes que las
presentaron. La convocante podrá optar por dar contestación a dichas solicitudes de
manera individual o de manera conjunta tratándose de aquéllas que hubiera agrupado
por corresponder a un mismo punto o apartado de la convocatoria a la licitación
pública.
El servidor público que presida la junta de aclaraciones podrá suspender la sesión,
en razón del número de solicitudes de aclaración recibidas o del tiempo que se
emplearía en darles contestación, informando a los licitantes la hora y, en su caso,
fecha o lugar, en que se continuará con la junta de aclaraciones.

Una vez que la convocante termine de dar respuesta a las solicitudes de aclaración,
se dará inmediatamente oportunidad a los licitantes para que, en el mismo orden de
los puntos o apartados de la convocatoria a la licitación pública en que se dio
respuesta, formulen las preguntas que estimen pertinentes en relación con las
respuestas recibidas. El servidor público que presida la junta de aclaraciones,
atendiendo al número de preguntas, informará a los licitantes si éstas serán
contestadas en ese momento o si se suspende la sesión para reanudarla en hora o
fecha posterior.

La convocante estará obligada a dar contestación, en forma clara y precisa, tanto a

las solicitudes de aclaración como a las preguntas que los licitantes formulen respecto
de las respuestas dadas por la convocante en la junta de aclaraciones.

Las solicitudes de aclaración que sean recibidas con posterioridad al plazo previsto
en el artículo 33 Bis de la Ley, no serán contestadas por la convocante por resultar
extemporáneas, debiéndose integrar al expediente respectivo; en caso de que algún
licitante presente nuevas solicitudes de aclaración en la junta correspondiente las
deberá entregar por escrito y la convocante las recibirá, pero no les dará respuesta.
En ambos supuestos, si el servidor público que presida la junta de aclaraciones
considera necesario citar a una ulterior junta, la convocante deberá tomar en cuenta
dichas solicitudes para responderlas.
1.3. PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES.

a) Los licitantes entregarán sus proposiciones técnica y económica en un sobre

cerrado de forma tal que se garantice su inviolabilidad hasta el momento de su
apertura pública.

b) Presentación a través de mensajería:

Se admitirá propuesta enviada a través de servicio postal o de mensajería (Artículo

26 Bis Fracción I de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público). En el entendido de que si el paquete no está en el lugar: Calle Rosales No.
189, Colonia Centro, Hermosillo, Sonora, dirigido a: Coordinación de Recursos
Materiales y Servicios Generales, fecha y hora establecido para el acto de apertura
de propuestas, está no será admitida una vez iniciado el evento.

c) Presentación por medios remotos de comunicación electrónica (Compranet)

De conformidad con lo estipulado en el “Acuerdo por el que se establecen las

disposiciones que se deberán observar para la utilización del sistema electrónico de
información pública Gubernamental denominado CompraNet”, publicado en el Diario
Oficial de la Federación el 28 de junio de 2011”, los licitantes que elijan utilizar los
medios remotos de comunicación electrónica para enviar sus propuestas técnica,
económica y documentación complementaria, deberán elaborarla cumpliendo con lo
señalado en la regla décima segunda de estas reglas, y utilizar formatos word (versión
7), excel (versión 7), pdf (versión 4), html, o en su caso, utilizar archivos de imagen
tipo jpg o gif, según se requiera.

d) Una vez recibidas las proposiciones en sobre cerrado, se procederá a su

apertura, haciéndose constar la documentación presentada, sin que ello implique la
evaluación de su contenido; por lo que, en el caso de que algún licitante omita la
presentación de algún documento o faltare algún requisito, no serán desechadas en
ese momento, haciéndose constar ello en el formato de recepción de los documentos
que integran la proposición. Con posterioridad se realizará la evaluación integral de
las proposiciones, el resultado de dicha revisión o análisis, se dará a conocer en el
fallo correspondiente.

e) En caso de que se encuentren presentes los licitantes, éstos elegirán a uno,

que en forma conjunta con el servidor público que presida el acto rubriquen las
propuestas presentadas, en los documentos que se hayan solicitado con firma
autógrafa del licitante, en términos de lo previsto en el quinto párrafo del numeral 3.
“Requisitos que deben cumplir quienes deseen participar en la licitación”.

f) Con el objeto de acreditar su personalidad, los licitantes o sus representantes

podrán exhibir un escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir
verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su
representada, mismo que contendrá los datos siguientes:

• Del licitante: Registro Federal de Contribuyentes, nombre y domicilio, así como,

en su caso, de su apoderado o representante. Tratándose de personas morales,
además se señalará la descripción del objeto social de la empresa, identificando los
datos de las escrituras públicas y, de haberlas, sus reformas y modificaciones, con
las que se acredita la existencia legal de las personas morales así como el nombre
de los socios, y

• Del representante legal del licitante: datos de las escrituras públicas en las que
le fueron otorgadas las facultades para suscribir las propuestas.

Previo a la firma del contrato, el licitante ganador deberá presentar original o copia
certificada para su cotejo de los documentos con los que se acredite su existencia
legal y las facultades de su representante para suscribir el contrato correspondiente.

En el caso de que el licitante se encuentre inscrito en el registro único de proveedores

no será necesario presentar la información a que se refiere esta fracción, bastando
únicamente exhibir la constancia o citar el número de su inscripción y manifestar bajo
protesta de decir verdad que en el citado registro la información se encuentra
completa y actualizada;

No será motivo de desechamiento la falta de identificación o de acreditación de la

representación de la persona que solamente entregue la proposición, pero ésta sólo
podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de observador;

Los licitantes entregarán junto con el Sobre cerrado, copia simple por ambos lados de
su identificación oficial vigente con fotografía, tratándose de personas físicas y, en el
caso de personas morales, de la persona que firme la proposición.
En el acto de presentación y apertura de proposiciones, la convocante podrá anticipar
o diferir la fecha del fallo dentro de los plazos establecidos en la fracción III del artículo
35 de la Ley, lo cual quedará asentado en el acta correspondiente a este acto.
También podrá hacerlo durante la evaluación de las proposiciones, dentro los plazos
indicados,

1.4. COMUNICACIÓN DEL FALLO:

a). El acto de fallo se dará a conocer en junta pública a la que libremente podrán
asistir los licitantes que hubieran presentado proposiciones, entregándoles copia del
mismo y levantándose el acta respectiva. A los licitantes que no hayan asistido al
presente acto, se les enviará por correo electrónico un aviso informándoles que el
acta de fallo se encuentra publicada en CompraNet.

b). Con fundamento en el artículo 37 de la LAASSP, con la notificación del fallo

antes señalado, por el que se adjudicará el (los) contrato (s), las obligaciones
derivadas de este (s), serán exigibles, sin perjuicio de la obligación de las partes de
firmarlo en los términos señalados en el fallo y la fecha indicada en el numeral 6.5 de
la presente convocatoria.

Las actas de las juntas de aclaraciones, del acto de presentación y apertura de

proposiciones, y de la junta pública en la que se dé a conocer el fallo serán firmadas
por los licitantes que hubieran asistido, sin que la falta de firma de alguno de ellos
reste validez o efectos a las mismas, de las cuales se podrá entregar una copia a
dichos asistentes y, se pondrán al finalizar los actos a disposición de los licitantes que
no hayan asistido, en el tablero de la oficina del Rector, sito en Calle Rosales No.
189, colonia Centro en la ciudad de Hermosillo, Sonora, con número de teléfono (662)
2895900 ext. 126 y (662) 289 59 29 teléfono directo por un término no menor a 5 días
hábiles.

Asimismo, se difundirá un ejemplar de dichas actas en la página electrónica de La

UES y en el portal de CompraNet para efectos de su notificación a los licitantes que
no hayan asistido al (los) acto(s), en el entendido de que este procedimiento sustituye
el de notificación personal.

1.5. PERIODO QUE ABARCA LA CONTRATACIÓN:

La contratación que se derive del presente procedimiento abarca un ejercicio fiscal.

1.6. ANTICIPO:

Se otorgará anticipo del 30% (treinta por ciento) para la Partida No. 1

2. IDIOMA EN QUE PODRÁN PRESENTARSE LAS PROPOSICIONES, LOS

ANEXOS TÉCNICOS Y, EN SU CASO, LOS FOLLETOS QUE SE ACOMPAÑEN.
Las proposiciones deberán presentarse por escrito, preferentemente en papel
membretado de la empresa, solo en idioma español y dirigidas al área convocante.

En caso de que se requieran folletos, catálogos y/o fotografías, instructivos o

manuales de uso para corroborar las especificaciones, características y calidad de los
bienes, éstos podrán presentarse en el idioma del país de origen, acompañados de
una traducción simple al español.

3. REQUISITOS QUE DEBERÁN CUMPLIR QUIENES DESEEN PARTICIPAR EN

LA LICITACIÓN.

• Las personas que deseen participar en la licitación, deberán cumplir con lo

establecido en las bases de esta convocatoria, en la LAASSP y su Reglamento.

• Deberán entregar junto con el sobre cerrado que contenga sus propuestas, una
declaración firmada en forma autógrafa por el propio licitante o su representante legal,
por el que manifieste bajo protesta de decir verdad, no encontrarse en alguno de los
supuestos establecidos por los artículos 50 y 60, antepenúltimo párrafo, de la
LAASSP.

En caso de que se presenten proposiciones en forma conjunta, cada una de las

personas agrupadas, deberá presentar el escrito al que se refiere el párrafo que
antecede.
• Los licitantes que deseen participar con el carácter de Micro, Pequeña y
Mediana Empresa (MIPYMES), deberán acreditar su estratificación que los clasifique
con tal carácter.

• Las cartas protestadas que presenten los licitantes, deberán ser firmadas
autógrafamente por el licitante o su representante legal. Adicionalmente, las
proposiciones que presenten los licitantes deberán ser firmadas autógrafamente por
el licitante o su representante legal, en la última hoja del documento que las contenga,
no siendo motivo de descalificación el hecho de que las demás hojas que las integren
y sus anexos carezcan de firma o rúbrica.

• Cada uno de los documentos que integran la proposición de los licitantes y

aquellos distintos a ésta, deberán estar foliados en todas y cada una de las hojas que
conforman ésta. Para tal efecto, se deberán numerar de manera individual las
proposiciones técnicas y económicas, así como el resto de los documentos que
entregue. El hecho de no foliar los documentos no será motivo de rechazo de la
propuesta.

• Los licitantes que deseen participar, sólo podrán presentar una proposición en
cada procedimiento de contratación; iniciado el Acto de Presentación y Apertura de
Proposiciones, las ya presentadas no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto por los
licitantes.

• Dos o más personas podrán presentar conjuntamente una proposición sin

necesidad de constituir una sociedad, o una nueva sociedad en caso de personas
morales; para tales efectos, en la proposición y en el contrato se establecerán con
precisión las obligaciones de cada una de ellas, así como la manera en que se exigiría
su cumplimiento. En este supuesto la proposición deberá ser firmada por el
representante común que para ese acto haya sido designado por el grupo de
personas, ya sea autógrafamente o por los medios de identificación electrónica
autorizados por la Secretaría de la Función Pública.

• Cuando la proposición conjunta resulte adjudicada con un contrato, dicho

instrumento deberá ser firmado por el representante legal de cada una de las
personas participantes en la proposición, a quienes se considerará, para efectos del
procedimiento y del contrato, como responsables solidarios o mancomunados, según
se establezca en el propio contrato.

• Lo anterior, sin perjuicio de que las personas que integran la proposición

conjunta puedan constituirse en una nueva sociedad, para dar cumplimiento a las
obligaciones previstas en el convenio de proposición conjunta, siempre y cuando se
mantengan en la nueva sociedad las responsabilidades de dicho convenio.

3.1. CALIDAD.

Los licitantes deberán acompañar a su propuesta técnica los documentos

siguientes:

Copia del certificado que acredite el cumplimiento con la Norma Oficial Mexicana,
Norma Mexicana, Norma Internacional o Especificación Técnica aplicable, expedido
por un Organismo de Certificación acreditado por la EMA. NOM-076-SEMARNAT-
2012.
El licitante en caso de resultar adjudicado, deberá presentar el original o copia
certificada para su cotejo, del certificado antes mencionado o en su caso, del informe
de resultados.

En caso de no existir Norma Oficial Mexicana, Norma Mexicana, Norma

Internacional, Norma de Referencia o Especificación Técnica aplicable, o bien
organismos de certificación o laboratorios de prueba acreditados:

La UES podrá en cualquier momento verificar el cumplimiento de los requisitos

de calidad de los bienes al licitante que resulte adjudicado, a través de las personas
acreditadas por la EMA (Organismo de Certificación o Laboratorio de Pruebas), de
acuerdo a lo establecido en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.

NO NEGOCIACIÓN DE CONDICIONES:

Bajo ninguna circunstancia podrán ser negociadas las condiciones asentadas en

estas bases o las proposiciones presentadas por los licitantes

3.2 DOCUMENTOS DE CARÁCTER LEGAL-ADMINISTRATIVO.

a) DOCUMENTO No. 1. Manifiesto bajo protesta de decir verdad, que cuenta con
facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada, sin que
resulte necesario acreditar su personalidad jurídica.
Los licitantes acreditarán su personalidad en el acto de presentación y apertura de
propuestas, entregando un escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de
decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por
su representada, sin que resulte necesario acreditar su personalidad jurídica. Anexo
Número 1 (Uno).

b) DOCUMENTO No. 2. ACREDITACIÓN DE LA EXISTENCIA LEGAL Y

PERSONALIDAD JURÍDICA

Escrito bajo protesta de decir verdad, por el que los licitantes acreditarán su existencia
legal y personalidad jurídica para efecto de la suscripción de las proposiciones,
pudiendo utilizar el formato que aparece en el Anexo Número 2 (Dos), el cual forma
parte de la presente convocatoria.

c) DOCUMENTO No. 3 Copia de identificación vigente de quien suscriba las

proposiciones, (cartilla del servicio militar nacional, pasaporte, credencial para votar
con fotografía o cédula profesional).

d) DOCUMENTO No. 4. DECLARACIÓN DE INTEGRIDAD Y DE NO

ENCONTRARSE EN LOS SUPUESTOS DE LOS ARTÍCULOS 50 Y 60 DE LA
LAASSP.

Escrito de declaración de integridad, a través del cual el licitante o su representante

legal manifiesta bajo protesta de decir verdad, que por sí mismos o a través de
interpósita persona, se abstendrán de adoptar conductas para que los servidores
públicos de La UES, induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el
resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones más
ventajosas con relación a los demás participantes, así como no encontrarse en alguno
de los supuestos establecidos por los artículos 50 y 60, penúltimo párrafo, de la
LAASSP., en términos del Anexo Número 5 (Cinco) el cual forma parte de las
presente convocatoria.

e) DOCUMENTO No. 5. CONVENIO EN CASO DE PROPUESTAS CONJUNTAS

Convenio en términos de la legislación aplicable, conforme al Anexo Número 6 (seis)
el cual forma parte de la presente convocatoria, en caso de que dos o más personas
deseen presentar en forma conjunta sus proposiciones.

f) DOCUMENTO No. 6 ACREDITACIÓN DE CARÁCTER DE MICRO,

PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA. (opcional)

En caso de participar con el carácter de Micro, Pequeña y Mediana Empresa

(MIPYMES), presentar la manifestación que acredite su estratificación en términos del
Anexo Número 7 (Siete), de la presente convocatoria

g) DOCUMENTO No. 7. NACIONALIDAD MEXICANA

El licitante deberá presentar un escrito dirigido a la “UNIVERSIDAD ESTATAL DE

SONORA” de manifiesto bajo protesta de decir verdad, que es de nacionalidad
mexicana Anexo Número 11 (Once),

3.3. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA TÉCNICA:

La propuesta técnica deberá contener la siguiente documentación:

a) DOCUMENTO No. 8. PROPUESTA TÉCNICA

Descripción amplia y detallada de los bienes ofertados, marca y modelo, cumpliendo

estrictamente con lo señalado en el Anexo Número 3 (tres) el cual forma parte de esta
Convocatoria. Anexo Número 8 (Ocho)
b) DOCUMENTO No. 9. INFORMACIÓN Y LITERATURA DE LOS BIENES.

El licitante deberá presentar los folletos o manuales de cada uno de los bienes sus
características físicas y técnicas, es decir indicar claramente que el artículo que oferta
indica su marca, modelo y nombre del fabricante, identificándose cada uno de ellos
con los bienes ofertados.

Estos anexos técnicos y folletos podrán presentarse en el idioma del país de origen
de los bienes, acompañados por una traducción simple al español, siendo esta última
la que se tome en consideración para efectos de la presente licitación. Estas
características deberán ajustarse a lo solicitado en el Anexo Número 3 (tres).

c) DOCUMENTO No. 10. ACREDITACIÓN DE LAS NORMAS OFICIALES DE

CALIDAD

Copia simple de los documentos descritos en el numeral 3.1 de la presente

convocatoria, según corresponda.

Todos los documentos deberán estar firmados en todas sus hojas por el
representante legal de la empresa.

3.4. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA ECONÓMICA:

DOCUMENTO No. 11 OFERTA ECONÓMICA.

La propuesta económica, deberá contener la cotización de los bienes ofertados, ,

cantidad, precio unitario, importe por sub-partida, y el importe total de los bienes
ofertados, desglosando el IVA, conforme al Anexo Número 9 (Nueve) el cual forma
parte de las presentes bases.

Los licitantes deberán cotizar los bienes a precios fijos durante la vigencia del
contrato.

Las cotizaciones deberán elaborarse a 2 (dos) decimales.

Para la mejor conducción del proceso los licitantes, de preferencia, deberán proteger
con cinta adhesiva la información que proporcionen en sus cotizaciones, relativa a
precios, descuentos, impuestos, subtotales, totales, etc. La omisión de este requisito
no será causa de descalificación.

No deberá existir discrepancia entre la propuesta técnica, la descripción de los bienes

en la propuesta económica y la folletería de los mismos.

3.4. DOCUMENTACIÓN COMPLEMENTARIA:

La documentación complementaria que deberá presentar el licitante ya sea, según su

elección, dentro o fuera del sobre que contenga las proposiciones técnica y
económica, es la siguiente:
a) Copia de identificación vigente de quien suscriba las proposiciones, (cartilla del
servicio militar nacional, pasaporte, credencial para votar con fotografía o cédula
profesional).

b) Anexo Número 4 (cuatro), el cual forma parte de la presente convocatoria, en el

que se enumeran los documentos requeridos para participar, mismo que servirá de
constancia de recepción de las proposiciones, asentándose dicha recepción en el acta
respectiva, la no presentación de este documento, no será motivo de descalificación.

4. ACREDITACIÓN DE LA EXISTENCIA LEGAL Y PERSONALIDAD JURÍDICA DEL

LICITANTE.

4.1. En el Acto de presentación y apertura de proposiciones.

Los licitantes acreditarán su personalidad en el acto de presentación y apertura de

propuestas, entregando un escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de
decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por
su representada, sin que resulte necesario acreditar su personalidad jurídica.

4.2. En la suscripción de proposiciones.

Para efectos de la suscripción de las proposiciones el licitante deberá acreditar su

existencia legal y personalidad jurídica entregando un escrito en el que su firmante
manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para
comprometerse por sí o por su representada, mismo que contendrá los datos
siguientes:

a) Del licitante: registro federal de contribuyentes; nombre y domicilio así como, en su

caso, de su apoderado o representante y correo electrónico, en caso de contar con
él. Tratándose de personas morales, además, descripción del objeto social de la
empresa, su duración; número y fecha de las escrituras públicas o pólizas en las que
conste el acta constitutiva y, en su caso, sus reformas o modificaciones, señalando
nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público que las protocolizó;
así como fecha y datos de su inscripción en el Registro Público correspondiente, y
relación del nombre de los socios o asociados que aparezcan en éstas, y

b) Del representante del licitante: número y fecha de las escrituras públicas o pólizas
en las que le fueron otorgadas las facultades para suscribir la propuesta, señalando
nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público que las protocolizó.

En defecto de lo anterior, el licitante podrá presentar debidamente requisitado el

formato que aparece como Anexo Número 2 (dos), el cual forma parte de la presente
convocatoria.

El domicilio que se señale en el Anexo Número 2 (dos) de la presente convocatoria,

será aquel en el que el licitante pueda recibir todo tipo de notificaciones y documentos
que resulten.
4.3. Previo a la Firma del Contrato.

Conforme a lo previsto en el artículo 48, fracción VI del Reglamento de la Ley, el

licitante que resulte adjudicado, deberá presentar para su cotejo, original o copia
certificada de los siguientes documentos:

• Tratándose de personas morales, testimonio de la escritura pública en la que

conste que fue constituida conforme a las leyes mexicanas y que tiene su domicilio
en el territorio nacional.

• Tratándose de personas físicas, copia certificada del acta de nacimiento o en

su caso, carta de naturalización respectiva, expedida por autoridad competente, así
como la documentación con la que acredite tener su domicilio legal en el territorio
nacional.

5.- ACREDITACIÓN DE ENCONTRARSE AL CORRIENTE DE SUS OBLIGACIONES

FISCALES.

(Una vez realizado el fallo del procedimiento)

Para los efectos del artículo 32-D, primero, segundo, tercero, cuarto y último
párrafos del CFF, cuando la Administración Pública Federal, Centralizada y
Paraestatal, la Procuraduría General de la República, así como las entidades
federativas vayan a realizar contrataciones por adquisición de bienes, arrendamiento,
prestación de servicios u obra pública, con cargo total o parcial a fondos federales,
cuyo monto exceda de $300,000.00 sin incluir el IVA, deberán exigir de los
contribuyentes con quienes se vaya a celebrar el contrato y de los que estos últimos
subcontraten, les presenten documento vigente expedido por el SAT, en el que se
emita la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales en sentido positivo, o bien,
generarlo a través de la aplicación en línea que para estos efectos le proporcione el
SAT, siempre y cuando firme el acuerdo de confidencialidad con el SAT que establece
la fracción I de la Regla I.2.1.27 de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2015,
publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 30 de diciembre de 2014.

En caso de que los contribuyentes con quienes se vaya a celebrar el contrato

y los que estos últimos subcontraten, tramiten por su cuenta la opinión del
cumplimento de obligaciones fiscales, lo harán en términos de lo dispuesto por la regla
II.2.1.13.

En los casos en que el contribuyente tenga créditos fiscales y quiera

celebrar convenio con las autoridades fiscales para pagar con los recursos que se
obtengan por la enajenación, arrendamiento, prestación de servicios u obra pública
que se pretenda contratar, la opinión la emitirá la ALSC que corresponda al domicilio
fiscal del contribuyente, enviándola al Portal de éste hasta que se haya celebrado el
convenio de pago.

Para efectos de lo señalado en el párrafo anterior, las autoridades fiscales

emitirán oficio a la unidad administrativa responsable de la licitación, a fin de que esta
última en un plazo de quince días, mediante oficio, ratifique o rectifique los datos
manifestados por el contribuyente. Una vez recibida la información antes señalada, la
autoridad fiscal le otorgará un plazo de quince días al contribuyente para la
celebración del convenio respectivo.
 Los residentes en el extranjero que no estén obligados a presentar la
solicitud de inscripción en el RFC, ni los avisos al mencionado registro y que no estén
obligados a presentar declaraciones periódicas en México, asentaron estas
manifestaciones bajo protesta de decir verdad en escrito libre que entregarán a la
dependencia o entidad convocante, la que gestionará la emisión de la opinión ante la
ALSC más cercana a su domicilio.

CFF 32-D, 65, 66-A, 141, RMF 2014 II.2.1.13.

Opción para obtener la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales en

dependencias gubernamentales

Los contribuyentes que para realizar algún trámite fiscal u obtener alguna autorización
en materia de impuestos internos, comercio exterior o para el otorgamiento de
subsidios y estímulos requieran obtener la opinión del cumplimiento de obligaciones
fiscales, deberán realizar el siguiente procedimiento:

I. Ingresarán a la página de Internet del SAT, en el apartado “Trámites y

Servicios” en la opción “Mi Portal”, con su Contraseña

II. Una vez elegida la opción del cumplimiento de obligaciones fiscales, el

contribuyente podrá imprimir el acuse de respuesta.

a) La autoridad a fin de emitir la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales

revisará que el contribuyente solicitante:

1. Ha cumplido con sus obligaciones fiscales en materia de inscripción al RFC, a

que se refieren el CFF y su Reglamento y que la clave del RFC este activa.
2. Se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales
respecto de la presentación de las declaraciones anuales del ISR e IETU,
correspondientes a los cuatro últimos ejercicios.

Se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales en

el ejercicio en el que solicita la opinión y en los cuatro últimos ejercicios anteriores a
éste, respecto de la presentación de pagos provisionales del ISR, IETU y retenciones
del ISR por salarios, así como de los pagos definitivos del IVA y del IEPS; incluyendo
las declaraciones informativas a que se refieren las reglas II.6.2.2., II.6.2.11.,
II.6.2.13., II.6.2.15., II.6.2.16., II.6.2.17., II.6.2.18., II.6.2.19., II.6.2.21. y II.6.2.22

15., II.6.2.16., II.6.2.17., II.6.2.18., II.6.2.19., II.6.2.21. y II.6.2.22.

3. No tiene créditos fiscales firmes determinados por impuestos federales,

distintos a ISAN e ISTUV, entendiéndose por impuestos federales, el ISR, IVA, IETU,
Impuesto al Activo, IDE, IEPS, impuestos generales de importación y de exportación
y sus accesorios; así como créditos fiscales firmes, relacionados con la obligación de
pago de las contribuciones, y de presentación de declaraciones, solicitudes, avisos,
informaciones o expedición de constancias y comprobantes fiscales.

4. Tratándose de contribuyentes que hubieran solicitado autorización para pagar

a plazos o hubieran interpuesto algún medio de defensa contra créditos fiscales a su
cargo, los mismos se encuentren garantizados conforme al artículo 141 del CFF, con
excepción de lo dispuesto por la regla I.2.16.1.

5. En caso de contar con autorización para el pago a plazo, que no hayan

incurrido en las causales de revocación a que hace referencia el artículo 66-A, fracción
IV del CFF.

b) Tratándose de créditos fiscales firmes, se entenderá que el contribuyente se

encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, si a la fecha
de la solicitud de opinión a que se refiere la fracción I de esta regla, se ubica en
cualquiera de los siguientes supuestos:
1. Cuando el contribuyente cuente con autorización para pagar a plazos y no le
haya sido revocada.

2. Cuando no haya vencido el plazo para pagar a que se refiere el artículo 65 del
CFF.

3. Cuando se haya interpuesto medio de defensa en contra del crédito fiscal

determinado y se encuentre debidamente garantizado el interés fiscal de conformidad
con las disposiciones fiscales.

Cuando la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales arroje

inconsistencias relacionadas con la clave del RFC o presentación de declaraciones
con las que el contribuyente no esté de acuerdo, deberá ingresar un caso de
aclaración a través de su portal y una vez que tenga la respuesta de que ha quedado
solventada la aclaración, deberá generar nuevamente la opinión sobre el
cumplimiento de obligaciones fiscales.

Cuando la citada opinión arroje inconsistencias relacionadas con créditos

fiscales o al otorgamiento de garantía con las que el contribuyente no esté de acuerdo,
deberá ingresar la aclaración a través de su portal; la ALSC que le corresponda,
resolverá en un plazo máximo de 3 días y emitirá la opinión del cumplimiento de
obligaciones fiscales y la enviará al portal del contribuyente.

La opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales a que hace referencia el

primer párrafo de la presente regla que se emita en sentido positivo, tendrá una
vigencia de 30 días naturales a partir de la fecha de emisión.

Asimismo, dicha opinión se emite considerando la situación del contribuyente

en los sistemas electrónicos institucionales del SAT, por lo que no constituye
resolución en sentido favorable al contribuyente sobre el cálculo y montos de créditos
o impuestos declarados o pagados.

CFF 65, 66-A, 141, RMF 2013 I.2.16.1., II.6.2.2., II.6.2.11., II.6.2.13., II.6.2.15.,
II.6.2.16., II.6.2.17., II.6.2.18., II.6.2.19., II.6.2.21., II.6.2.22.
Es responsabilidad del contribuyente solicitante de la opinión, verificar mediante
consulta en la página de Internet del SAT, en la opción "Mi portal", la respuesta o la
solicitud de información adicional que requiera la autoridad, a partir de la fecha
sugerida que se informa en el acuse de la solicitud de servicio.

La convocante informa que la persona física o moral que resulte adjudicada, deberá
realizar la consulta de opinión ante el SAT, preferentemente DENTRO DE LOS TRES
DÍAS HÁBILES POSTERIORES a la fecha en que tenga conocimiento del fallo o
adjudicación correspondiente.

Para lo cual esta convocante señala en cumplimiento al párrafo anterior, que las
personas físicas o morales adjudicadas, que la opinión al SAT, deberá enviar al correo
electrónico adquisiciones@ues.mx, del área de Licitaciones de la UES, el “acuse de
respuesta” que emitirá el SAT en atención a su solicitud de opinión.

En tratándose de proposiciones conjuntas, presentadas en términos del artículo 34

de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se deberá
presentar “un acuse de recepción” con el que se compruebe que se realizó la solicitud
de opinión ante el SAT, por cada uno de los participantes en dicha propuesta conjunta.

(Previo a la formalización del contrato)

 Previo a la suscripción del contrato, el licitante ganador deberá presentar la
Carta de Opinión de Cumplimiento de Obligaciones Fiscales solicitada al SAT,
relacionada con el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, en los términos que
establece la fracción I, de la Regla I2.1.16 de la Miscelánea Fiscal.

Tratándose de propuestas conjuntas, presentadas en términos del artículo 34

de la LAASSP, se deberá presentar “un acuse de recepción” con el que se compruebe
que se realizó la solicitud de opinión ante el SAT, por cada uno de los participantes
en dicha propuesta.

En el supuesto de que La UES, previo a la formalización del contrato o pedido,

recibe del SAT la “Opinión de Cumplimiento de Obligaciones Fiscales” de la solicitud,
en el que se emita una opinión en sentido negativo sobre las obligaciones fiscales de
la persona física o moral que resultó adjudicada, deberá de abstenerse de formalizar
y procederá a remitir a la Secretaría de la Función Pública (SFP) la documentación
de los hechos presumiblemente constitutivos de infracción por la falta de la
formalización del contrato o pedido, por causas imputables al licitante al que le fue
adjudicado.

(Una vez formalizado el contrato)

En el supuesto de que el SAT emita respuesta en sentido negativo o

desfavorable para el (los) proveedor(es) con quien ya se haya formalizado el (los)
contrato(s) derivado(s) de la presente licitación, sobre el cumplimiento de las
obligaciones fiscales, dicha persona y La UES cumplirán el instrumento hasta su
terminación, por lo que la presunta omisión en el cumplimiento de sus obligaciones
fiscales no será motivo para retener pagos debidamente devengados por el proveedor
o contratista, ni para terminar anticipadamente o rescindir administrativamente el
contrato o pedido.

6. INFORMACIÓN DEL CONTRATO.

6.1. Período de contratación.

El contrato que, en su caso, sea formalizado con motivo de este procedimiento de

contratación será por tiempo determinado y contará con un período de vigencia de 30
días a partir de la fecha del fallo.

6.2. Garantías.

6.2.1. Garantía de cumplimiento de contrato.

El licitante ganador, para garantizar el cumplimiento de todas y cada una de las

obligaciones estipuladas en el contrato adjudicado, deberá presentar fianza expedida
por afianzadora debidamente constituida en términos de la Ley Federal de
Instituciones de Fianzas, por un importe equivalente al 10% (diez por ciento) del
monto total del contrato, sin considerar el Impuesto al Valor Agregado, a favor de la
Secretaría de Hacienda del Estado de Sonora.
La garantía de cumplimiento a las obligaciones del contrato, únicamente podrá ser
liberada mediante autorización que sea emitida por escrito, por parte de La UES.

No obstante lo anterior, en el supuesto de que el monto del contrato adjudicado sea

igual o menor a 60,000.00 (Sesenta Mil Pesos), el licitante ganador podrá presentar
la garantía de cumplimiento de las obligaciones estipuladas en el contrato, mediante
cheque certificado, por un importe equivalente al 10% (diez por ciento), del monto
total del contrato, sin considerar el Impuesto al Valor Agregado, a favor de la
Secretaría de Hacienda del Estado de Sonora, de acuerdo con el procedimiento
siguiente:

• El cheque debe expedirse a nombre de la Secretaría de Hacienda del Estado

de Sonora.

• Dicho cheque deberá entregarse a título de garantía, en la Coordinación de

Recursos Materiales y Servicios Generales, sita en Rosales No. 189, colonia Centro,
Hermosillo, Sonora, mismo que será turnado a la Secretaría General Administrativa
para su resguardo correspondiente.

• El cheque será devuelto a más tardar el segundo día hábil posterior a que La
UES constate el cumplimiento del contrato. En este caso, la verificación del
cumplimiento del contrato por parte de La UES deberá hacerse a más tardar el tercer
día hábil posterior a aquél en que el proveedor de aviso de la conclusión de la entrega
de los bienes correspondiente.
Esta garantía deberá presentarse a más tardar, dentro de los diez días naturales
siguientes a la fecha de firma del contrato, en términos del artículo 48 de la LAASSP.

6.2.2. Garantía de Anticipo.

El licitante ganador otorgará, previo al otorgamiento del anticipo estipulado en la

Cláusula _________, una póliza de fianza expedida por compañía autorizada en los
términos de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, y a favor del “Secretaría de
Hacienda del Estado de Sonora”, por un monto equivalente al 100% (cien por ciento)
del importe otorgado por concepto de anticipo, incluyendo el I.V.A., en la Coordinación
de Recursos Materiales y Servicios Generales, ubicada en el edificio de Rectoría, sito
en calle Rosales No. 189, Colonia Centro, en esta ciudad.

Dicha póliza de garantía de anticipo, será devuelta a proveedor ganador una vez que
éste solicite por escrito a “LA UES” la autorización de liberación de la fianza, para
que éste pueda solicitar a la afianzadora correspondiente la cancelación de la fianza,
autorización que se entregará al proveedor, siempre que se haya amortizado la
totalidad del anticipo correspondiente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo
81 Fracción V del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
del Sector Público.

6.3. Penas Convencionales por atraso en la entrega de los bienes.

 La UES aplicará una pena convencional por cada día de atraso en la entrega
de los bienes, por el equivalente al 0.05%, sobre el valor total de lo incumplido, sin
incluir el IVA, en el supuesto siguiente:

Cuando el proveedor no entregue los bienes que se le haya requerido dentro

del plazo señalado, considerándose este plazo como entrega oportuna, y un máximo
de cuatro días con atraso.

Cuando el proveedor no reponga dentro del plazo señalado en el segundo

párrafo del numeral 8.3, de la presente convocatoria, los bienes que La UES haya
solicitado para su canje.

La pena convencional por atraso se calculará por cada día de incumplimiento, de

acuerdo con el porcentaje de penalización establecido, aplicado al valor de los bienes
entregados con atraso, y de manera proporcional al importe de la garantía de
cumplimiento de la solicitud de los bienes o concepto, según corresponda. La suma
de las penas convencionales no deberá exceder el importe de dicha garantía.

El proveedor autorizará a La UES a descontar las cantidades que resulten de aplicar

la pena convencional, sobre los pagos que deba cubrir al propio proveedor.

Conforme a lo previsto en el último párrafo del artículo 96, del Reglamento de la Ley
de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, no se aceptará la
estipulación de penas convencionales, ni intereses moratorios a cargo de La UES.
6.4. Modelo de Contrato.

Con fundamento en el artículo 29, fracción XVI de la LAASSP, se adjunta como Anexo
Número 10 (Diez), el modelo del contrato que será empleado para formalizar los
derechos y obligaciones que se deriven de la presente licitación, el cual contiene en
lo aplicable, los términos y condiciones previstos en el artículo 45, de la LAASSP,
mismos que serán obligatorios para el licitante que resulte adjudicado, en el entendido
de que su contenido será adecuado, en lo conducente, con motivo de lo determinado
en la(s) junta(s) de aclaraciones y a lo que de acuerdo con lo ofertado en las
proposiciones del licitante, le haya sido adjudicado en el fallo.

En caso de discrepancia, en el contenido del contrato en relación con el de la presente

convocatoria, prevalecerá lo estipulado en esta última, así como el resultado de las
juntas de aclaraciones.

6.5.- Firma del Contrato:

Con fundamento en el artículo 46 de la LAASSP, el contrato se firmará a los 10 días

posteriores al fallo.

Si el licitante a quien se le hubiere adjudicado contrato, por causas imputables a él,

no formaliza el mismo en la fecha señalada en el párrafo anterior, se estará a lo
previsto en el segundo párrafo del artículo 46 de la Ley y, se dará aviso a la Secretaría
de la Función Pública (SFP), para que resuelva lo procedente en términos del artículo
59 de la LAASSP.

NOTA: (En tratándose de licitantes acreditados como Micro, Pequeñas y Medianas

Empresas (MIPYMES), en caso de resultar adjudicados, deberán presentar:
• Copia de última declaración anual de impuestos.

• Constancia del último pago de cuotas obrero patronales al Instituto Mexicano

del Seguro Social (IMSS).

7. CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES Y

ADJUDICACIÓN DE LOS CONTRATOS.

Los criterios que aplicarán el área solicitante y/o técnica para evaluar las
proposiciones, se basarán en la información presentada en la propuesta técnica y
requisitos legales por los licitantes, observando para ello lo previsto en el artículo 36
en lo relativo al criterio binario y 36 Bis, fracción II, de la LAASSP.

La evaluación se realizará comparando entre sí, en forma equivalente, todas las

condiciones ofrecidas explícitamente por los licitantes.

No serán objeto de evaluación, las condiciones establecidas por la convocante, que

tengan como propósito facilitar la presentación de las proposiciones y agilizar los
actos de la licitación, así como cualquier otro requisito cuyo incumplimiento, por sí
mismo, no afecte la solvencia de las propuestas.

Tratándose de los escritos o manifestaciones bajo protesta decir verdad, que se

solicitan como requisito de participación en la licitación, sólo resultarán procedentes
si se encuentran previstos en la Ley, en su Reglamento o en los ordenamientos de
carácter general aplicables a la Administración Pública Federal, por lo que la falta de
presentación de toda aquella manifestación requerida que no se encuentre prevista
en dicha normatividad, no podrá ser causa de descalificación.

7.1. EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES TÉCNICAS.

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 36, de la LAASSP, se procederá a

evaluar al menos técnicamente a las dos proposiciones cuyo precio resulte ser más
bajo, de no resultar éstas solventes, se procederá a la evaluación de las que les sigan
en precio.

Para efectos de la evaluación, se tomarán en consideración los criterios siguientes:

• Se verificará que incluyan la información, los documentos y los requisitos

solicitados en la convocatoria.

• Se verificará documentalmente que los servicios ofertados, cumplan con las

especificaciones técnicas y requisitos solicitados en esta convocatoria, así como con
aquellos que resulten de la junta de aclaraciones.

• Se verificará la congruencia de los catálogos e instructivos que presenten los

licitantes con lo ofertado en la propuesta técnica.

• En general, el cumplimiento de las propuestas conforme a los requisitos

establecidos en la convocatoria de esta licitación.
7.2. EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES ECONÓMICAS.

Se verificará que las mismas cumplan con los requisitos solicitados en estas bases,
analizando los precios y verificando las operaciones aritméticas de los mismos; en el
caso de que las proposiciones económicas presenten errores de cálculo, sólo habrá
lugar a su rectificación por parte de la convocante, cuando la corrección no implique
la modificación de precios unitarios. En caso de discrepancia entre las cantidades
escritas con letra y con número, prevalecerá la cantidad con letra, por lo que de
presentarse errores en las cantidades o volúmenes solicitados, éstos podrán
corregirse.

Si el licitante no acepta la corrección de la propuesta, se desechará(n) la(s) partida(s)

que sea(n) afectada(s) por el error.

7.3. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN DE LOS CONTRATOS.

El contrato será adjudicado por Partida al licitante cuya oferta resulte solvente porque
cumple, conforme a los criterios de evaluación establecidos, con los requisitos
legales, técnicos y económicos de la presente convocatoria y que garanticen el
cumplimiento de las obligaciones respectivas.

Si resultare que dos o más proposiciones son solventes porque satisfacen la totalidad
de los requerimientos solicitados por la convocante, el contrato se adjudicará a quien
presente la proposición cuyo precio sea el más bajo, siempre y cuando éste resulte
conveniente. Los precios ofertados que se encuentren por debajo del precio
conveniente, podrán ser desechados por la convocante.
NOTA: En caso de existir igualdad de condiciones se dará preferencia en primer
término a las Micro Empresas, a continuación se considerara a las Pequeñas
Empresas y en caso de no contarse con alguna de las anteriores empresas
nacionales, la adjudicación se efectuará a favor del licitante que tenga el carácter de
Mediana Empresa.

De no actualizarse los supuestos del párrafo anterior, en caso de subsistir empate si

derivado de la evaluación económica de las proposiciones, se desprende el empate
en cuanto a precios ofertados por dos o más licitantes, se procederá a llevar a cabo
el sorteo manual por insaculación a fin de extraer el boleto del licitante ganador,
conforme a lo dispuesto en el artículo 54 del Reglamento de la LAASSP.

8.- PLAZO, LUGAR, CONDICIONES DE ENTREGA.

8.1.- PLAZO Y LUGAR DE ENTREGA

Los bienes deberán ser entregados dentro los 60 días naturales posteriores a la fecha
del fallo, en las instalaciones de Rectoría de la Universidad Estatal de Sonora, ubicada
en Calle Rosales No. 189 Col. Centro, C.P. 83000, Hermosillo, Sonora, Tel. 662 289
59 00.

8.2.- CONDICIONES PARA LA ENTREGA DE LOS BIENES:

El proveedor deberá entregar los bienes con la identificación del fabricante en cuanto
a tipo de bien, marca y especificaciones correspondientes.

La transportación de los bienes, las maniobras de carga y descarga en el andén del

lugar de entrega serán a cargo del proveedor, así como el aseguramiento de los
bienes, hasta que estos sean recibidos de conformidad por La UES.

Durante la recepción, los bienes estarán sujetos a una verificación visual aleatoria,
con objeto de revisar que se entreguen conforme con la descripción, de la oferta
económica presentada, así como con las condiciones requeridas en la presente
licitación, considerando cantidad, empaques y envases en buenas condiciones

Cabe resaltar que mientras no se cumpla con las condiciones de entrega establecidas
en las presentes bases, La UES no dará por recibidos y aceptados los bienes.

El proveedor deberá entregar junto con los bienes: copia de factura en la que se
indique número de piezas y descripción de los bienes; Número de contrato y/o orden
de compra.

8.3.- CANJE:

La UES, por conducto de las unidades usuarias, podrá solicitar al proveedor, el canje
de los bienes que presenten problemas de calidad o vicios ocultos, debiendo notificar
al proveedor dentro del periodo de 3 días hábiles siguientes al momento en que se
haya percatado del vicio oculto o problema de calidad.

El proveedor deberá reponer los bienes sujetos a canje, en un plazo que no excederá
de diez días hábiles, contados a partir de la fecha de su notificación.

El proveedor se obliga a responder por su cuenta y riesgo de los daños y/o perjuicios
que por inobservancia o negligencia de su parte, llegue a causar al Cesues y/o a
terceros.

Todos los gastos que se generen con motivo del canje, correrán por cuenta del
proveedor, previa notificación de La UES.

9.- CONDICIONES DE PAGO:

El pago se efectuará en pesos mexicanos, por entregas de bienes que realice el

proveedor, dentro de los 20 días naturales posteriores a la entrega por parte del
proveedor, de los siguientes documentos:

Original de la factura que reúna los requisitos fiscales respectivos, “EL PROVEEDOR”
entregará la factura correspondiente vía electrónica al correo facturas@ues.mx., en
la que se indique el número de contrato, y el número de serie del equipo adquirido, el
documento que avale la entrega de los bienes, sellado por el área de Almacén de LA
UES que corresponda en la que se entregaron éstos, mismo que deberá ser
entregado en la Coordinación de Recursos Materiales y Servicios Generales o en las
Secretarías Administrativas de Unidad, según corresponda, en horario de las 8:00 a
las 15:00 horas en días hábiles.

En caso de que el proveedor presente su factura con errores o deficiencias, el plazo

de pago se ajustará en términos del artículo 90 del Reglamento.

En caso de que el proveedor solicite el abono en una cuenta contratada en un banco

diferente a los antes citados (interbancario), La UES realizará la instrucción de pago
en la fecha de vencimiento del contrarecibo y su aplicación se llevará a cabo al día
hábil siguiente, de acuerdo con el mecanismo establecido por CECOBAN.

Los proveedores que entreguen bienes a la UES, y que celebren contratos de

cesión de derechos de cobro, deberán notificarlo a la UES, con un mínimo de 5 (cinco)
días naturales anteriores a la fecha de pago programada, entregando invariablemente
una copia de los contra-recibos cuyo importe se cede, además de los documentos
sustantivos de dicha cesión.

El pago de la prestación del servicio, quedará condicionado proporcionalmente

al pago que el proveedor deba efectuar por concepto de penas convencionales por
atraso.

10. CONDICIONES DE FACTURACIÓN

La(s) factura(s) deberá(n) enviarse para su cobro al correo electrónico

facturas@ues.mx de la Coordinación de Recursos Materiales y Servicios Generales,
con el Impuesto al Valor Agregado desglosado, conforme a lo siguiente:
A nombre de: UNIVERSIDAD ESTATAL DE SONORA

Domicilio fiscal: Ley Federal del Trabajo s/n

Colonia: Apolo

C.P. 83100

R.FC: UES830928HF5.

Enviar factura en pdf y el archivo xml que ampara dicha factura.

• Contener el nombre o denominación o razón social, domicilio fiscal y clave del

Registro Federal de Contribuyentes el número de folio, Lugar y fecha de impresión y
datos de identificación de quien la expide.

• Cantidad, descripción de los bienes o servicios que ampara, precio unitario

consignado en número e importe total con letra, referencia del Instrumento Jurídico e
IVA desglosado.

• Número de partida

• Número de Licitación
11. CAUSAS DE DESECHAMIENTO.

Se desecharon las propuestas de los licitantes que incurran en uno o varios de los
siguientes supuestos:

A) Que no cumplan con cualquiera de los requisitos o características establecidas

en esta convocatoria o sus anexos, así como los que se deriven del Acto de la Junta
de Aclaraciones y, que con motivo de dicho incumplimiento se afecte la solvencia de
la propuesta, conforme a lo previsto en el último párrafo del artículo 36, de la Ley.

B) Cuando se compruebe que tienen acuerdo con otros licitantes para elevar el
costo de los bienes solicitado o bien, cualquier otro acuerdo que tenga como fin
obtener una ventaja sobre los demás licitantes.

C) Cuando incurran en cualquier violación a las disposiciones de la LAASSP, a su

Reglamento o a cualquier otro ordenamiento legal o normativo vinculado con este
procedimiento.

D) Cuando no presente uno o más de los escritos o manifiestos solicitados con

carácter de “bajo protesta de decir verdad”, solicitados en la presente convocatoria u
omita la leyenda requerida.

E) Cuando no cotice los bienes conforme a las condiciones y características

solicitadas en la presente convocatoria.

F) Cuando los precios ofertados sean mayores a los obtenidos a través de la

investigación de mercado.
 12. CAUSAS DE RESCISION ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO:

1. Cuando no entregue la garantía de cumplimiento del contrato, dentro del

término de 10 (diez) días naturales posteriores a la firma del mismo.

2. Cuando el proveedor incurra en falta de veracidad total o parcial respecto a la

información proporcionada para la celebración del contrato.

3. Cuando se incumpla, total o parcialmente, con cualesquiera de las obligaciones

establecidas en el contrato y sus anexos.

4. Cuando se compruebe que el proveedor haya entregado los bienes con

alcances o características distintas a las aceptadas en esta licitación.

5. Cuando se transmita total o parcialmente, bajo cualquier título, los derechos y

obligaciones a que se refiere la presente convocatoria, con excepción de los derechos
de cobro, previa autorización de La UES.

6. Si la autoridad competente declara el concurso mercantil o cualquier situación

análoga o equivalente que afecte el patrimonio del proveedor.

13. RESCISIÓN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO:

La UES podrá rescindir administrativamente, en cualquier momento, el (los)

contrato(s) que, en su caso, sea(n) adjudicado(s) con motivo de la presente licitación,
cuando el proveedor incurra en incumplimiento de cualquiera de las obligaciones a su
cargo, de conformidad con el procedimiento previsto en el Artículo 54 de la Ley, en el
supuesto de que el contrato se rescinda, no procederá el cobro de penas
convencionales por atraso, ni la contabilización de la mismas al hacer efectiva la
garantía de cumplimiento.

La UES podrá a su juicio suspender el trámite del procedimiento de rescisión, cuando

se hubiera iniciado un procedimiento de conciliación respecto del contrato materia de
la rescisión.

Concluido el procedimiento de rescisión correspondiente, La UES procederá

conforme a lo previsto en el Artículo 99 del Reglamento de la Ley.

14. INCONFORMIDADES.

De conformidad con lo dispuesto en artículo 66 de la LAASSP, los licitantes podrán

interponer inconformidad, por actos del procedimiento de contratación que
contravengan las disposiciones que rigen las materias objeto del mencionado
ordenamiento, ante la Secretaría de la Función Pública, ubicada en Insurgentes Sur
1735, colonia Guadalupe Inn Delegación Álvaro Obregón C.P. 01020, México, D.F. o
en su caso a través del portal http://web.compranet.gob.mx.

Cuando el inconforme solicite la suspensión, éste deberá garantizar los daños y

perjuicios que pudiera ocasionar, mediante fianza por el monto que fije la Secretaría
de la Función Pública, de conformidad con los lineamientos que al efecto expida; sin
embargo, el tercero perjudicado podrá dar contrafianza equivalente a la que
corresponda a la fianza, en cuyo caso quedará sin efecto la suspensión (artículo 70,
de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público).

De conformidad con lo preceptuado en el penúltimo párrafo del artículo 74 de la Ley

de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, cuando una
inconformidad se resuelva como no favorable al promovente por resultar notoriamente
improcedente y se advierta que se hizo con el único propósito de retrasar y entorpecer
la continuación del procedimiento de contratación, se le impondrá multa conforme lo
establece el artículo 59 de la Ley antes citada.

15. SITUACIONES NO PREVISTAS EN LA CONVOCATORIA.

Para cualquier situación que no esté prevista en la presente convocatoria, se aplicará

lo establecido en la Ley y su Reglamento y, en su caso, la opinión de las autoridades
competentes.

16. ANEXOS.

LIC. SERGIO SAMUEL ESPINOSA GUILLÉN

NOMBRE Y FIRMA DE LA CONVOCANTE

ANEXO NÚMERO 1 (UNO)

Manifiesto bajo protesta de decir verdad, facultades suficientes

____________ de _________ de ____________ 2015

MTRO. SAMUEL ESPINOSA GUILLÉN

Rector del Universidad Estatal de Sonora

Presente.
En referencia a la convocatoria de la LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL NO. LA-
926045935-N6-2015, RELATIVA A LA ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS PARA LAS
UNIDADES ACADÉMICAS Y RECTORÍA DE LA UNIVERSIDAD ESTATAL DE
SONORA de acuerdo a lo establecido en “LA CONVOCATORIA”, El suscrito
__________________________ a nombre y representación de
________________________________, manifiesto bajo protesta de decir verdad que
cuento con las facultades suficientes para comprometer a mi representada.

A T E N T A M E N T E

______________________________

NOMBRE Y CARGO DEL

REPRESENTANTE QUE SUSCRIBE

LA PROPUESTA

ANEXO NÚMERO 2 (DOS)

Acreditación de existencia Legal

________(nombre) , manifiesto bajo protesta a decir verdad, que los datos

aquí asentados son ciertos, así como que cuento con facultades suficientes para
suscribir las proposiciones en la presente Licitación Pública Nacional, a nombre y
representación de: ___(persona física o moral)___.

No. de la licitación __________________________.

Registro Federal de Contribuyentes:

Domicilio.- Los datos aquí registrados corresponderá al del domicilio fiscal del
proveedor o prestador de servicios)

Calle y número:

Colonia: Delegación o Municipio:

Código Postal: Entidad federativa:

Teléfonos: Fax:

Correo electrónico:

No. de la escritura pública en la que consta su acta constitutiva: Fecha

Duración

Nombre, número y lugar del Notario Público ante el cual se protocolizó la misma:
Relación de socios o asociados.-

Apellido Paterno: Apellido Materno: Nombre(s):

Descripción del objeto social:

Reformas al acta constitutiva:

Fecha y datos de inscripción en el Registro Público correspondiente.

Nombre del apoderado o representante:

Datos del documento mediante el cual acredita su personalidad y facultades.-

Escritura pública número: Fecha:

Nombre, número y lugar del Notario Público ante el cual se protocolizó la misma:
Asimismo, manifiesto que los cambios o modificaciones que se realicen en cualquier
momento a los datos o documentos contenidos en el presente documento y durante
la vigencia del contrato que, en su caso, sea suscrito con el Instituto, deberán ser
comunicados a éste, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha en que se
generen.

(Lugar y fecha)

Protesto lo necesario

(Nombre y firma)

ANEXO NÚMERO 3 (TRES)

DESCRIPCIÓN DE LOS BIENES A CONTRATAR

PARTIDA 1.-

3 CAMIONES DE 41 PASAJEROS

TIPO: Camión de pasaje tipo Suburbano Tipo Coraza

(Trompudo).

AÑO: 2015

MOTOR: Diesel MAXXFORCE DT DE 6

CILINDROS DE 210 HP @ 2,600 RPM, EPA 04.
TRANSMISIÓN: Fuller de 06 velocidades DIRECTAS CON
DUAL

EJE DELANTERO: Dana Spicer de 12,000 libras de capacidad.

EJE TRASERO: Dana Spicer de 23,000 libras de capacidad.

SUSPENSIÓN DELANTERA: Taper Leaf con amortiguadores telescópicos, de

12,000 libras.

SUSPENSIÓN TRASERA: Muelles de 23,000 Libras de capacidad.

LLANTAS: Radiales 11 R 22.5

RINES: De acero 22.5

DIRECCIÓN: Hidráulica.

FRENOS: Aire, Dual leva-tambor autoajustables.

DISTANCIA ENTRE EJES: 236 pulgadas.

BASTIDOR: Tipo ESCALERA en “C “

EQUIPADA CON:

Luces interiores incandescentes.

Una puerta lateral para ascenso y descenso.

Mampara para conductor en acrílico transparente.

Válvula exterior para apertura y cierre de puerta.

Asiento de operador con cinturón de tres puntos.

Ventilador para operador.

Una falleba de plástico en techo como salida de emergencia.

Linoleum en piso bajo asientos.

Escalones de ascenso y pasillo en linóleo.

Pasamanos Exteriores de acero inoxidable

Ventanillas corredizas 50/50

Cristales color Gris Plus.

2 limpiaparabrisas eléctricos.

Pintura de poliuretano en 1 tono COLOR BLANCO.

Capacidad de 41 pasajeros sentados en asientos altos fijos de tela.

PREPARACIÓN PARA AIRE ACONDICIONADO EN TECHO PAREDES Y PISO.

AIRE ACONDICIONADO EBERSPACHER.

Portabultos interior conductos integrados.

Pintada en color Blanco.

GARANTÍA: 2 años ó 160,000 Km. lo que ocurra primero en el Motor,

100,000 ó un año lo que ocurra primero en
el resto del camión, esa se sujeta a las, lo anterior
a partir de la entrega

De la unidad.

PARTIDA 2.-

5 CAMIONETAS 15 PASAJEROS

Motor 2.5 L,

4 cilindros,

16 válvulas DOHC, O superior

145 hp @ 4,800 rpm,

157 lb-pie @ 3,800 rpm

Sistema de ignición TDI (Ignición Directa Toyota)

Transmisión Manual de 5 velocidades

Sistema de tracción Trasera

Suspensión delantera Independiente de doble horquilla con barras de torsión

Suspensión trasera Eje rígido con muelles semielípticos

Dirección Hidráulica de piñón y cremallera sensible a la velocidad del vehículo

Diámetro de giro 12.4 m

Frenos delanteros Discos ventilados

Frenos traseros Tambor

Tanque de combustible (L) 70

Pasajeros 15

Rines Acero de 15”

Llantas P195 / 80R15

EQUIPAMIENTO:

Antena montada en el pilar Luces intermitentes Sistema de audio AM/FM con

reproductor de CD y 6 bocinas

Apertura del tanque de combustible desde el interior Luz auxiliar de freno, elevada
Volante con ajuste de altura

Cristales tintados con protección UV Puerta corrediza del lado derecho

Barras de protección contra impactos laterales
Defensas integradas del color de la carrocería Puerta trasera tipo hatch con
cerradura exterior con llave Cinturones de seguridad de 3 puntos en los
asientos delanteros

Espejos laterales con ajuste manual Ventanillas laterales traseras, corredizas

Cinturones de seguridad de 2 puntos en los asientos centrales y traseros

Estribo lateral iluminado en acceso de puerta corrediza Aire acondicionado

manual con controles independientes para la sección traseraVolante y columna de
dirección colapsables

Estribos cortos para conductor y pasajero Salidas de aire acondicionado en

todas filas Asiento del conductor tipo cubo con ajuste manual de 4 posiciones

Faros de halógeno multi reflectores Sistema de recirculación de aire

Calefacción

PARTIDA 3.-

1 CAMIONETA 8 PASAJEROS

Motor 3.5 L, 6 cilindros, 24 válvulas DOHC, VVT-i Dual, ETCS-i, ACIS y SEFI, 266 hp
@ 6,200 rpm, 245 lb-pie @ 4,700 rpm

Sistema de ignición (TDI) Ignición Directa Toyota

Transmisión Automática secuencial de 6 velocidades

Sistema de tracción Delantera, VSC (Vehicle Stability Control) y TRAC (Traction
Control)

Carrocería De una sola pieza con subchasis delantero antivibraciones

Suspensión delantera Independiente tipo McPherson con resortes helicoidales y

barra estabilizadora

Suspensión trasera Semi-independiente tipo viga de torsión con resortes helicoidales

y barra estabilizadora

Dirección Piñón y cremallera con asistencia eléctrica (EPS), sensible a la

velocidad del vehículo y a las condiciones de estabilidad

Frenos delanteros Discos ventilados

Frenos traseros Discos sólidos

Sistema de frenado Sistema antibloqueo (ABS) con distribución electrónica de fuerza

de frenado (EBD) y asistencia de frenado (BA)

Rines Aluminio de 17”

Llantas P235 / 60R17

Llanta de refacción Acero de 17” T155 / 80R17

EQUIPAMIENTO:

Barras laterales de techo Cinturones de seguridad de 3 puntos en todos los asientos

Calaveras de LED 7 bolsas de aire

Espejos laterales eléctricos en color negro , con desempañador Alarma e

inmovilizador

Limpiaparabrisas trasero intermitente Barras de protección contra impactos

laterales

Puertas laterales y compuerta trasera eléctricas, con sensores de seguridad contra

obstrucción Cinturones de seguridad de 3 puntos en todos los asientos

Aire acondicionado manual con controles digitales Desactivación automática de

la bolsa de aire del pasajero

Controles digitales de A/C en la parte trasera Volante y columna de dirección

colapsables

Cristales con sistema anti ruidos (Acoustic Glass) Zonas de absorción de

energía, frontales, laterales y trasera
ANEXO NÚMERO 4 (CUATRO)

Relación de documentos de la propuesta

DOCUMENTACIÓN LEGAL-ADMINISTRATIVA

DOCUMENTO

NO.

DOCUMENTO SOLICITADO

PUNTO EN EL QUE SE SOLICITA

PRESENTADO

SÍ NO

1 Manifiesto bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes.
3.2 inciso A)

2 Acreditación de existencia Legal 3.2 inciso B)

3 Copia de identificación oficial 3.2 inciso C)

4 Declaración de integridad y de no encontrarse en los supuestos de los artículos

50 y 60 de la LAASSP. 3.2 inciso D)

5 Convenio en caso de proposiciones conjuntas 3.2 inciso E)

6 Acreditación de carácter de Micro, Pequeña y Mediana empresa. 3.2 inciso
F)

7 Carta de nacionalidad mexicana 3.2 inciso G)

DOCUMENTACIÓN TÉCNICA

DOCUMENTO

NO.

DOCUMENTO SOLICITADO

PUNTO EN EL QUE SE SOLICITA

PRESENTADO

SÍ NO

8 Propuesta Técnica. 3.3 inciso A)

9 Información y literatura de los bienes 3.3 inciso B)

10 Acreditación de las normas oficiales 3.3 inciso C)

DOCUMENTACIÓN ECONÓMICA
DOCUMENTO

NO.

DOCUMENTO SOLICITADO

PUNTO EN EL QUE SE SOLICITA

PRESENTADO

SÍ NO

11 Propuesta Económica. 3.4

ANEXO NÚMERO 5 (CINCO)

Declaración de Integridad Art. 50 y 60 de la Ley

FORMATO DE CARTA RELATIVA AL PUNTO 3.2 INCISO D

UNIVERSIDAD ESTATAL DE SONORA

CONVOCANTE

(__________ NOMBRE ________) EN MI CARÁCTER DE REPRESENTANTE

LEGAL DE LA (__________ NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA
________), Y EN TÉRMINOS DEL NUMERAL 3.2. “PROPUESTA TÉCNICA”,
INCISO D), DE LA CONVOCATORIA DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL
NO.______________________________, MANIFIESTO LO SIGUIENTE:
• Bajo protesta de decir verdad, que mi representada se abstendrá por sí misma
o a través de interpósita persona, de adoptar conductas para que los servidores
públicos de La UES, induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el
resultado del procedimiento, u otros aspectos que le otorguen condiciones más
ventajosas con relación a los demás participantes.

• Bajo protesta de decir verdad, no encontrarse en alguno de los supuestos

establecidos por los artículos 50 y 60, penúltimo párrafo, de la LAASSP.,

LUGAR Y FECHA
_______________________________________________________________

(NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL)

ANEXO NÚMERO 6 (SEIS)

MODELO DE CONVENIO DE PARTICIPACIÓN CONJUNTA

CONVENIO DE PARTICIPACIÓN CONJUNTA QUE CELEBRAN POR UNA PARTE

______, REPRESENTADA POR ______ EN SU CARÁCTER DE ______, A QUIEN
EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARÁ “EL PARTICIPANTE A”, Y POR OTRA
_______, REPRESENTADA POR ______, EN SU CARÁCTER DE _________, A
QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARÁ “EL PARTICIPANTE B”, Y
CUANDO SE HAGA REFERENCIA A LOS QUE INTERVIENEN SE DENOMINAN
“LAS PARTES”, AL TENOR DE LAS SIGUIENTES DECLARACIONES Y
CLÁUSULAS:
1.1 “EL PARTICIPANTE A”, DECLARA QUE:

1.1.1 ES UNA SOCIEDAD LEGALMENTE CONSTITUIDA, DE CONFORMIDAD

CON LAS LEYES MEXICANAS, SEGÚN CONSTA EN EL TESTIMONIO DE LA
ESCRITURA PÚBLICA (PÓLIZA) NÚMERO ____, DE FECHA ____, OTORGADA
ANTE LA FE DEL LIC. ____ NOTARIO (CORREDOR) PÚBLICO NÚMERO ____,
DEL ____, E INSCRITA EN EL REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD Y DE
COMERCIO DE ______, EN EL FOLIO MERCANTIL ____ DE FECHA _____.

EL ACTA CONSTITUTIVA DE LA SOCIEDAD ____ (SI/NO) HA TENIDO REFORMAS

Y MODIFICACIONES.

Nota: En su caso, se deberán relacionar las escrituras en que consten las reformas o
modificaciones de la sociedad.

LOS NOMBRES DE SUS SOCIOS SON:

_____________________ CON REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES

_____________.
1.1.2 TIENE LOS SIGUIENTES REGISTROS OFICIALES: REGISTRO FEDERAL
DE CONTRIBUYENTES NÚMERO __________ Y REGISTRO PATRONAL ANTE EL
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL NÚMERO _____.

1.1.3 SU REPRESENTANTE LEGAL CON EL CARÁCTER YA MENCIONADO,

CUENTA CON LAS FACULTADES NECESARIAS PARA SUSCRIBIR EL
PRESENTE CONVENIO, DE CONFORMIDAD CON EL CONTENIDO DEL
TESTIMONIO DE LA ESCRITURA PÚBLICA NÚMERO ____ DE FECHA ____,
OTORGADA ANTE LA FE DEL LIC. ______ NOTARIO PÚBLICO NÚMERO ___, DEL
_____ E INSCRITA EN EL REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD Y DE
COMERCIO, EN EL FOLIO MERCANTIL NÚMERO _____ DE FECHA ____,
MANIFESTANDO “BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD”, QUE DICHAS
FACULTADES NO LE HAN SIDO REVOCADAS, NI LIMITADAS O MODIFICADAS
EN FORMA ALGUNA, A LA FECHA EN QUE SE SUSCRIBE EL PRESENTE
INSTRUMENTO JURÍDICO.

EL DOMICILIO DEL REPRESENTANTE LEGAL ES EL UBICADO EN

______________.

1.1.4 SU OBJETO SOCIAL, ENTRE OTROS CORRESPONDE A: ___________;

POR LO QUE CUENTA CON LOS RECURSOS FINANCIEROS, TÉCNICOS,
ADMINISTRATIVOS Y HUMANOS PARA OBLIGARSE, EN LOS TÉRMINOS Y
CONDICIONES QUE SE ESTIPULAN EN EL PRESENTE CONVENIO.

1.1.5 SEÑALA COMO DOMICILIO LEGAL PARA TODOS LOS EFECTOS QUE
DERIVEN DEL PRESENTE CONVENIO, EL UBICADO EN:
2.1 “EL PARTICIPANTE B”, DECLARA QUE:

2.1.1 ES UNA SOCIEDAD LEGALMENTE CONSTITUIDA DE CONFORMIDAD

CON LAS LEYES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, SEGÚN CONSTA EL
TESTIMONIO (PÓLIZA) DE LA ESCRITURA PÚBLICA NÚMERO ___, DE FECHA
___, PASADA ANTE LA FE DEL LIC. ____ NOTARIO (CORREDOR) PÚBLICO
NÚMERO ___, DEL __, E INSCRITA EN EL REGISTRO PÚBLICO DE LA
PROPIEDAD Y DEL COMERCIO, EN EL FOLIO MERCANTIL NÚMERO ____ DE
FECHA ____.

EL ACTA CONSTITUTIVA DE LA SOCIEDAD __ (SI/NO) HA TENIDO REFORMAS

Y MODIFICACIONES.

Nota: En su caso, se deberán relacionar las escrituras en que consten las reformas o
modificaciones de la sociedad.

LOS NOMBRES DE SUS SOCIOS SON:

_____________________ CON REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES

____.
2.1.2 TIENE LOS SIGUIENTES REGISTROS OFICIALES: REGISTRO FEDERAL
DE CONTRIBUYENTES NÚMERO __________ Y REGISTRO PATRONAL ANTE EL
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL NÚMERO _____.

2.1.3 SU REPRESENTANTE LEGAL, CON EL CARÁCTER YA MENCIONADO,

CUENTA CON LAS FACULTADES NECESARIAS PARA SUSCRIBIR EL
PRESENTE CONVENIO, DE CONFORMIDAD CON EL CONTENIDO DEL
TESTIMONIO DE LA ESCRITURA PÚBLICA NÚMERO ____ DE FECHA _____,
PASADA ANTE LA FE DEL LIC. _____ NOTARIO PÚBLICO NÚMERO _____, DEL
_____ E INSCRITA EN EL REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD Y DEL
COMERCIO, EN EL FOLIO MERCANTIL NÚMERO _____ DE FECHA ____,
MANIFESTANDO “BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD” QUE DICHAS
FACULTADES NO LE HAN SIDO REVOCADAS, NI LIMITADAS O MODIFICADAS
EN FORMA ALGUNA, A LA FECHA EN QUE SE SUSCRIBE EL PRESENTE
INSTRUMENTO JURÍDICO.

EL DOMICILIO DE SU REPRESENTANTE LEGAL ES EL UBICADO EN _____.

2.1.4 SU OBJETO SOCIAL, ENTRE OTROS CORRESPONDE A: ___________;

POR LO QUE CUENTA CON LOS RECURSOS FINANCIEROS, TÉCNICOS,
ADMINISTRATIVOS Y HUMANOS PARA OBLIGARSE, EN LOS TÉRMINOS Y
CONDICIONES QUE SE ESTIPULAN EN EL PRESENTE CONVENIO.
2.1.5 SEÑALA COMO DOMICILIO LEGAL PARA TODOS LOS EFECTOS QUE
DERIVEN DEL PRESENTE CONVENIO, EL UBICADO EN:
___________________________

(MENCIONAR E IDENTIFICAR A CUÁNTOS INTEGRANTES CONFORMAN LA

PARTICIPACIÓN CONJUNTA PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS).

3.1 “LAS PARTES” DECLARAN QUE:

3.1.1 CONOCEN LOS REQUISITOS Y CONDICIONES ESTIPULADAS EN LA

CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL ___________.

3.1.2 MANIFIESTAN SU CONFORMIDAD EN FORMALIZAR EL PRESENTE

CONVENIO, CON EL OBJETO DE PARTICIPAR CONJUNTAMENTE EN LA
LICITACIÓN, PRESENTANDO PROPOSICIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA,
CUMPLIENDO CON LO ESTABLECIDO EN LA CONVOCATORIA DE LA
LICITACIÓN Y CON LO DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS 34, DE LA LEY DE
ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO Y
31 DE SU REGLAMENTO.

EXPUESTO LO ANTERIOR, LAS PARTES OTORGAN LAS SIGUIENTES:

CLÁUSULAS

PRIMERA.- OBJETO.- “PARTICIPACIÓN CONJUNTA”.

“LAS PARTES” CONVIENEN, EN CONJUNTAR SUS RECURSOS TÉCNICOS,

LEGALES, ADMINISTRATIVOS, ECONÓMICOS Y FINANCIEROS PARA
PRESENTAR PROPOSICIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA EN LA LICITACIÓN
PÚBLICA NACIONAL NÚMERO _________ Y EN CASO DE SER ADJUDICATARIO
DEL CONTRATO, SE OBLIGAN A PRESTAR EL SERVICIO OBJETO DEL
CONVENIO, CON LA PARTICIPACIÓN SIGUIENTE:

PARTICIPANTE “A”: (DESCRIBIR LA PARTE QUE SE OBLIGA A SUMINISTRAR).

(CADA UNO DE LOS INTEGRANTES QUE CONFORMAN LA PARTICIPACIÓN

CONJUNTA PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS DEBERÁ DESCRIBIR
LA PARTE QUE SE OBLIGA A ENTREGAR).

SEGUNDA.- REPRESENTANTE COMÚN Y OBLIGADO SOLIDARIO.

“LAS PARTES“ACEPTAN EXPRESAMENTE EN DESIGNAR COMO
REPRESENTANTE COMÚN AL ____________, A TRAVÉS DEL PRESENTE
INSTRUMENTO, OTORGÁNDOLE PODER AMPLIO Y SUFICIENTE, PARA
ATENDER TODO LO RELACIONADO CON LAS PROPOSICIONES TÉCNICA Y
ECONÓMICA EN EL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN, ASÍ COMO PARA
SUSCRIBIR DICHAS PROPOSICIONES.

ASIMISMO, CONVIENEN ENTRE SI EN CONSTITUIRSE EN FORMA CONJUNTA

Y SOLIDARIA PARA COMPROMETERSE POR CUALQUIER RESPONSABILIDAD
DERIVADA DEL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES ESTABLECIDAS EN EL
PRESENTE CONVENIO, CON RELACIÓN AL CONTRATO QUE SUS
REPRESENTANTES LEGALES FIRMEN CON LA UNIVERSIDAD ESTATAL DE
SONORA, DERIVADO DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN
__________________, ACEPTANDO EXPRESAMENTE EN RESPONDER ANTE LA
UES POR LAS PROPOSICIONES QUE SE PRESENTEN Y, EN SU CASO, DE LAS
OBLIGACIONES QUE DERIVEN DE LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
RESPECTIVO.

TERCERA.- DEL COBRO DE LAS FACTURAS.

“LAS PARTES” CONVIENEN EXPRESAMENTE, QUE “EL PARTICIPANTE ______

(LOS PARTICIPANTES, DEBERÁN INDICAR CUÁL DE ELLOS ESTARÁ
FACULTADO PARA REALIZAR EL COBRO), PARA EFECTUAR EL COBRO DE LAS
FACTURAS RELATIVAS AL SERVICIO QUE SEA PRESTADO AL CESUES, CON
MOTIVO DEL CONTRATO QUE SE DERIVE DE LA LICITACIÓN PÚBLICA
NACIONAL NÚMERO _________.
CUARTA.- VIGENCIA.

“LAS PARTES“CONVIENEN, EN QUE LA VIGENCIA DEL PRESENTE CONVENIO

SERÁ EL DEL PERÍODO DURANTE EL CUAL SE DESARROLLE EL
PROCEDIMIENTO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL NÚMERO
__________, INCLUYENDO, EN SU CASO, DE RESULTAR ADJUDICADOS DEL
CONTRATO, EL PLAZO QUE SE ESTIPULE EN ÉSTE Y EL QUE PUDIERA
RESULTAR DE CONVENIOS DE MODIFICACIÓN.

QUINTA.- OBLIGACIONES.

“LAS PARTES” CONVIENEN EN QUE EN EL SUPUESTO DE QUE CUALQUIERA

DE ELLAS QUE SE DECLARE EN QUIEBRA O EN SUSPENSIÓN DE PAGOS, NO
LAS LIBERA DE CUMPLIR CON SUS OBLIGACIONES, POR LO QUE
CUALQUIERA DE ELLAS QUE SUBSISTA, ACEPTA Y SE OBLIGA
EXPRESAMENTE A RESPONDER SOLIDARIAMENTE DE LAS OBLIGACIONES
CONTRACTUALES A QUE HUBIERE LUGAR.

“LAS PARTES” ACEPTAN Y SE OBLIGAN A PROTOCOLIZAR ANTE NOTARIO

PÚBLICO EL PRESENTE CONVENIO, EN CASO DE RESULTAR ADJUDICADOS
DEL CONTRATO QUE SE DERIVE DEL FALLO EMITIDO EN LA LICITACIÓN
PÚBLICA NACIONAL NÚMERO _________ EN QUE PARTICIPAN Y, QUE EL
PRESENTE INSTRUMENTO, DEBIDAMENTE PROTOCOLIZADO, FORMARÁ
PARTE INTEGRANTE DEL CONTRATO QUE SUSCRIBAN LOS
REPRESENTANTES LEGALES DE CADA INTEGRANTE Y LA UES.

LEÍDO QUE FUE EL PRESENTE CONVENIO POR “LAS PARTES” Y ENTERADOS

DE SU ALCANCE Y EFECTOS LEGALES, ACEPTANDO QUE NO EXISTIÓ ERROR,
DOLO, VIOLENCIA O MALA FE, LO RATIFICAN Y FIRMAN, DE CONFORMIDAD
EN LA CIUDAD ______________, EL DÍA ___________ DE _________ DE 20 ___.

“EL PARTICIPANTE A”

“EL PARTICIPANTE B”

NOMBRE Y CARGO

DEL APODERADO LEGAL NOMBRE Y CARGO

DEL APODERADO LEGAL

ANEXO NÚMERO 7 (SIETE)

FORMATO PARA LA MANIFESTACIÓN QUE DEBERÁN PRESENTAR LOS

LICITANTES QUE PARTICIPEN EN LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN
PARA DAR CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN LOS LINEAMIENTOS PARA
FOMENTAR LA PARTICIPACIÓN DE LAS MICRO, PEQUEÑAS y MEDIANAS
EMPRESAS EN LOS PROCEDIMIENTOS DE ADQUISICIÓN Y ARRENDAMIENTO
DE BIENES MUEBLES, ASÍ COMO LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS QUE
REALICEN LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA FEDERAL.

______ de ___________ de _____________(1)

_________(2)______________

Presente.

Me refiero al procedimiento _______ ___(3)______ No. _______(4)_______ ____ en

el que mi representada. la empresa ____________(5)___________ participa a través
de fa propuesta que se contiene en el presente sobre.
Sobre el particular, y en los términos de lo previsto por los "Lineamientos para
fomentar la participación de las micro, pequeñas y medianas empresas en los
procedimientos de adquisición y arrendamiento de bienes muebles así como la
contratación de servicios que realicen las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal", declaro bajo protesta decir verdad, que mi
representada pertenece al sector _______(6)_______, cuenta con
_________(7)________ _____ empleados de planta registrados ante el IMSS y con
______(8)________ personas subcontratadas y que el monto de las ventas anuales
de mi representada es de __________(9)_____________ obtenido en el ejercicio
fiscal correspondiente a la última declaración anual de impuestos federales.
Considerando lo anterior, mi representada se encuentra en el rango de una empresa
_______(10)__________ atendiendo a lo siguiente:

Estratificación

Tamaño

(10)

Sector

(6) Rango de número de trabajadores

(7) + (8) Rango de monto de ventas anuales (mdp)

(9) Tope máximo combinado

Micro Todas Hasta 10 Hasta $4 4.6

Pequeña Comercio 11 hasta 30 Desde $4.01 hasta $100 93

Industria y Servicios Desde 11 hasta 50 Desde $4.01 hasta $100 95

Mediana Comercio, Desde 31 hasta 100

$100.01 Hasta $250

235

Servicios Desde 51 hasta 100

Industria Desde 51 hasta 250 $100.01 Hasta $250 250

*Tope Máximo Combinado = (Trabajadores) X10% + (Ventas Anuales) X 90%)

(7) (8) El número de trabajadores será el que resulte de la sumatoria de los puntos
(7) y (8)

(10) El Tamaño de la empresa se determinará a partir del puntaje obtenido conforme

a la siguiente fórmula: Puntaje de la empresa = (Número de trabajadores) X 10% +
(Monto de Ventas Anuales) X 90% el cual debe ser igual o menor al Tope Máximo
Combinado de su categoría.

Asimismo, manifiesto, bajo protesta de .decir verdad, que el Registro Federal de

Contribuyentes de mi representada es: ____(11)________ y que el Registro Federal
de Contribuyentes del (los) fabricante(s) de los bienes que integran mi oferta, es (son):
______( 12 )_______.
ATENTAMENTE

(13)

ANEXO NÚMERO 7 (SIETE)

INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DEL FORMATO PARA LA MANIFESTACIÓN

QUE DEBERÁN PRESENTAR LOS LICITANTES PARA DAR CUMPLIMIENTO A LO
DISPUESTO EN LOS LINEAMIENTOS PARA FOMENTAR LA PARTICIPACIÓN DE
LAS MICRO, PEQUEÑAS y MEDIANAS EMPRESAS EN LOS PROCEDIMIENTOS
DE ADQUISICIÓN Y ARRENDAMIENTO DE BIENES MUEBLES ASÍ COMO LA
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS QUE REALICEN LAS DEPENDENCIAS y
ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL

Señalar la fecha de suscripción del documento.

2.

Anotar el nombre de la dependencia o entidad convocante

3. Precisar el procedimiento de que se trate, licitación pública, invitación a cuando

menos tres personas o adjudicación directa
4.

Indicar el número respectivo del procedimiento

Citar el nombre o razón social o denominación de la empresa.

6 Indicar con letra el sector al que pertenece (Industria, Comercio o Servicios)

7 Anotar el número de trabajadores de planta inscritos en eI IMSS.

8 En su caso, anotar el número de personas subcontratadas.

9 Señalar el rango de monto de ventas anuales en millones de pesos (mdp),

conforme al reporte de su ejercicio fiscal correspondiente a la última declaración anual
de impuestos federales.

10 Señalar con letra el tamaño de la empresa (Micro, Pequeña o Mediana),

conforme a la fórmula anotada al pie del cuadro de estratificación.

11 Indicar el Registro Federal de Contribuyentes del licitante

12 Cuando el procedimiento tenga por objeto la adquisición de bienes y el licitante
y fabricante sean personas distintas, indicar el Registro Federal de Contribuyentes del
(los) fabricante(s) de los bienes que integran la oferta.

13 Anotar el nombre y firma del representante de la empresa licitante.

ANEXO NÚMERO 8 (OCHO)

PROPOSICIÓN TÉCNICA

LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. LA-926045935-N6-2015

NOMBRE DEL LICITANTE:

R.F.C. FECHA DE PRESENTACIÓN

PAQUETE DESCRIPCIÓN

UNIDAD MARCA MODELO

CANTIDAD
 ____________________________________________________________

NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL

ANEXO NÚMERO 9 (nueve)

PROPOSICIÓN ECONÓMICA

LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. LA-926045935-N6-2015

NOMBRE DEL LICITANTE

________________________________________________________ FECHA
DE PRESENTACIÓN
______________________________

R.F.C.

PARTIDA

DESCRIPCIÓN

CANTIDAD COSTO UNITARIO IMPORTE

SUBTOTAL

I.V.A

TOTAL
EXPRESAR EN LETRA EL PRECIO TOTAL DE LA PROPUESTA Y QUE LOS
PRECIOS OFERTADOS SON FIJOS DURANTE LA VIGENCIA DEL CONTRATO.

____________________________________________________________

NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL

ANEXO NÚMERO 10 (Diez)

CONTRATO DE COMPRA-VENTA

Contrato de compra-venta No. ________ derivado de la Licitación Pública Nacional

No. LA-926045935-N6-2015, Adquisición de vehículos para las Unidades
Académicas y Rectoría de la Universidad Estatal de Sonora, que celebran por una
parte el Universidad Estatal de Sonora, que en lo sucesivo se denominará “LA UES”,
representado en este acto por la Lic. Ana Silvia Valenzuela Ruiz, en su carácter de
Representante Legal de esta Institución, y por la otra la empresa
______________________________., en lo subsecuente “EL PROVEEDOR”,
representada por el _____________________________, en su carácter de
Representante Legal, al tenor de las siguientes declaraciones y cláusulas

DECLARACIONES

I. Declara “LA UES”, a través de su representante legal:

l.1 Que con fecha de 03 de julio del año 2008, se crea la Ley Orgánica Número
165, del Centro de Estudios Superiores del Estado de Sonora, la cual se reforma en
su denominación, el día 12 de abril de 2012 y se publica en el Boletín Oficial del
Estado de Sonora No. 40, Secc. I, Tomo CLXXXIX, el día 17 de mayo del mismo año,
entrando en vigor el nuevo nombre de UNIVERSIDAD ESTATAL DE SONORA,
Organismo Descentralizado de la Administración Pública Estatal, el día 01 de
septiembre de 2012.
I.2. Que a partir del 01 de Septiembre de 2012, el CESUES se convirtió en
UNIVERSIDAD ESTATAL DE SONORA, y que todas las disposiciones jurídicas,
derechos y obligaciones, seguirán vigentes en todos sus términos.

I.3. Que la C. Lic. Ana Silvia Valenzuela Ruíz, en su condición de representante

legal, de la Universidad Estatal de Sonora, tiene facultades para suscribir el presente
contrato, acreditando su personalidad con escritura pública No. 13,143, Volumen 200,
de fecha 11 de diciembre de 2012, otorgado ante la fe de la Lic. Romelia Ruiz
Cázares, titular de la Notaría No. 46, con residencia y ejercicio en esta ciudad
Hermosillo, Sonora.

I.4. Que para cubrir las erogaciones que se deriven del presente contrato de
Adquisiciones, se cuenta con recursos federales Oficio No. R.057/2015

I.5. Que tiene registrado su domicilio fiscal en Ley Federal del Trabajo e Israel
González, s/n, col. Apolo, Hermosillo, Sonora, y el ubicado en avenida Rosales No.
189, colonia Centro, en la misma ciudad, mismo que señala para los fines y efectos
legales de este contrato.- Que su correo electrónico es: adquisiciones@ues.mx y su
número telefónico 662 2895900.

I.6. Que su registro federal de contribuyentes en la Secretaría de Hacienda y

Crédito Público es: UES-830928-HF5.

I.7. Que celebra el presente contrato en los términos de la Ley de Adquisiciones,

Arrendamientos y Servicios del Sector Público, su Reglamento, y demás
disposiciones jurídicas aplicables y que se contrató vía procedimiento de Licitación
Pública Nacional No. LA-926045935-N6-2015, adjudicándose mediante fallo de fecha
04 de marzo de 2015.

II. Declara “EL PROVEEDOR” a través de su Representante:

NOTA: (Si “EL PROVEEDOR” fuese una persona moral, se emplea el texto siguiente:)
II.1. Que es una persona moral constituida de conformidad con las leyes de los
Estados Unidos Mexicanos, según consta en Escritura Pública número ________, de
__________________, otorgada ante la fe del Licenciado ________________,
Notario Público número ____ de la ciudad de __________________ e inscrita en el
Registro Público de la Propiedad y del Comercio, bajo el folio mercantil número
_________, de fecha ________________.

II.2. Que el C. _____________________, representa legalmente a esta empresa,

tiene facultades suficientes para celebrar este contrato y acredita su personalidad
mediante Escritura Pública número ________, de fecha ______________, otorgada
ante la fe del Lic. __________________, titular de la Notaría Pública No. ___, con
residencia y ejercicio en la ciudad de ____________________, Estado
________________, y manifiesta bajo protesta de decir verdad, que las facultades
que le fueron conferidas no le han sido revocadas, modificadas ni restringidas en
forma alguna.

II.3. Que de acuerdo con sus estatutos, su objeto social consiste entre otras
actividades, en _________________. (precisar las actividades del proveedor,
conforme al acta constitutiva de la sociedad mercantil).

ll.4. Que su domicilio fiscal es: _______________, No. _____, Col. __________,
en la ciudad de __________, __________, mismo que señala para los fines y efectos
legales de este contrato, sus números telefónicos son: ______________, y correo
electrónico, ______________________________.
(Señalar un domicilio legal para todos los efectos de este acto jurídico, en caso de
que no sea el mismo que el domicilio fiscal).

Il.5. Que su registro federal de contribuyentes en la Secretaría de Hacienda y Crédito

Público es: ________________.

II.6. Que manifiesta bajo protesta de decir verdad, que dispone de la organización,
experiencia, elementos técnicos, humanos y económicos necesarios, así como con la
capacidad suficiente para satisfacer de manera eficiente y adecuada las necesidades
de “LA UES”.- De igual forma manifiesta no encontrarse en los supuestos de los
artículos 50 y 60, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público.

Il.7. Que conoce la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector

Público, su Reglamento, y demás disposiciones jurídicas aplicables, a las que está
dispuesto a someterse en caso de controversias que pudieran derivarse de la
celebración de este contrato y que no pudiesen ser solucionadas por Las Partes.

II.8. Que cuenta con la Carta de Opinión de Cumplimiento de Obligaciones Fiscales

ante el Servicio de Administración Tributaria (SAT), relacionada con el cumplimiento
de sus obligaciones fiscales en los términos que establece la Regla I.2.1.27., párrafos
primero y segundo, de la Resolución Miscelánea Fiscal para el presente ejercicio, de
conformidad con el artículo 32 D, fracciones I,II,III y iV, del Código Fiscal de la
Federación, del cual presenta copia a “LA UES”, para efectos de la suscripción del
presente contrato y se adjunta como Anexo .
NOTA: (Si “EL PROVEEDOR” fuese una persona física, se emplea el siguiente texto,
en sustitución a las Declaraciones II.1, II.2 y II.3, en la inteligencia de que se deberá
ajustar la numeración)

II.1. Que es una persona física con actividad empresarial, dedicada a

___________, con capacidad legal para obligarse en los términos del presente
contrato.”

II.2. Que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público le otorgó el Registro Federal

de Contribuyentes número _________.

ll.3. Que su domicilio fiscal es: ______________________, No. ____, Col.

________, C.P. _______, en la ciudad de __________________, mismo que señala
para los fines y efectos legales de este contrato.- Que su correo electrónico es:
_____________ y sus números telefónicos son: ___________________.

(Señalar un domicilio legal para todos los efectos de este acto jurídico, en caso de
que no sea el mismo que el domicilio fiscal).

II.4. Que manifiesta bajo protesta de decir verdad, que dispone de la organización,
experiencia, elementos técnicos, humanos y económicos necesarios, así como con la
capacidad suficiente para satisfacer de manera eficiente y adecuada las necesidades
de “LA UES”.- De igual forma manifiesta no encontrarse en los supuestos de los
artículos 50 y 60, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público.

Il.5. Que conoce la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector

Público, su Reglamento, y demás disposiciones jurídicas aplicables, a las que está
dispuesto a someterse en caso de controversias que pudieran derivarse de la
celebración de este contrato y que no pudiesen ser solucionadas por Las Partes.

II.6. Que cuenta con el acuse de recepción de la solicitud de opinión ante el Servicio
de Administración Tributaria (SAT), relacionada con el cumplimiento de sus
obligaciones fiscales en los términos que establece la Regla I.2.1.27., párrafos
primero y segundo, de la Resolución Miscelánea Fiscal para el presente ejercicio, de
conformidad con el artículo 32 D, fracciones I,II,III y iV, del Código Fiscal de la
Federación, del cual presenta copia a “LA UES”, para efectos de la suscripción del
presente contrato y se adjunta como Anexo.

HECHAS LAS DECLARACIONES ANTERIORES, LAS PARTES CONVIENEN EN

OTORGAR EL PRESENTE CONTRATO, DE CONFORMIDAD CON LAS
SIGUIENTES:
CLÁUSULAS

PRIMERA.- OBJETO DEL CONTRATO.- “LA UES” se obliga a adquirir de “EL

PROVEEDOR” y éste se obliga a entregar los bienes cuyas características,
especificaciones y cantidades se describen en las bases de la Licitación Pública
Nacional No. LA-926045935-N6-2015, adjudicándose la partida
________________________ como se menciona en el acta de fallo de fecha 04 de
Marzo de 2015.

Las estipulaciones contenidas en este contrato no deberán modificar las condiciones

previstas en la convocatoria y sus juntas de aclaraciones, en caso de discrepancia,
prevalecerá lo estipulado en éstas.

SEGUNDA- IMPORTE DEL CONTRATO.- “LA UES” se obliga a cubrir a “EL

PROVEEDOR” como contraprestación por la entrega de los bienes objeto del
presente instrumento jurídico, la cantidad total de
_____________________________________________________ más el 16% de
IVA _______________________________________________, sumando un total de
_____________________________________ /100 m.n.).

Las partes convienen que el presente contrato se celebra bajo la modalidad de precios
fijos, por lo que el monto de los mismos no cambiará durante la vigencia del mismo.
TERCERA.- FORMA DE PAGO.- El pago se efectuará en pesos mexicanos, por
entregas de bienes que realice “EL PROVEEDOR”, dentro de los 20 días naturales
posteriores a la entrega por parte del proveedor, de los siguientes documentos:

• Original de la factura que reúna los requisitos fiscales respectivos, “EL

PROVEEDOR” entregará la factura correspondiente vía electrónica al correo
facturas@ues.mx., en la que se indique el número de contrato, y el número de serie
del equipo adquirido, el documento que avale la entrega de los bienes, sellado por el
área de Almacén de LA UES que corresponda en la que se entregaron éstos, mismo
que deberá ser entregado en la Coordinación de Recursos Materiales y Servicios
Generales o en las Secretarías Administrativas de Unidad, según corresponda, en
horario de las 8:00 a las 15:00 horas en días hábiles

• En caso de que el proveedor presente su factura con errores o deficiencias, el

plazo de pago se ajustará en términos del artículo 90 del Reglamento.

En caso de que “EL PROVEEDOR” solicite el abono en una cuenta contratada en un

banco diferente a los antes citados (interbancario), “LA UES” realizará la instrucción
de pago en la fecha de vencimiento del contrarecibo y su aplicación se llevará a cabo
al día hábil siguiente, de acuerdo con el mecanismo establecido por el Centro de
Compensación Bancaria (CECOBAN).

“EL PROVEEDOR” que celebre contrato de cesión de derechos de cobro, deberá

notificarlo por escrito a “LA UES”, con un mínimo de 5 (cinco) días naturales anteriores
a la fecha de pago programada, entregando invariablemente una copia de los contra-
recibos cuyo importe se cede, además de los documentos sustantivos de dicha
cesión.
El pago del servicio quedará condicionado proporcionalmente al pago que “EL
PROVEEDOR” deba efectuar por concepto de penas convencionales por atraso.

CUARTA.- PLAZO, LUGAR Y CONDICIONES DE ENTREGA.- “EL PROVEEDOR”

se compromete a entregar a “LA UES” los bienes que se mencionan en la Cláusula
Primera.

Los bienes deberán ser entregados dentro los primeros días del mes de marzo de
2015, en las instalaciones de Rectoría de la Universidad Estatal de Sonora, ubicada
en Calle Rosales No. 189 Col. Centro, C.P. 83000, Hermosillo, Sonora, Tel. 662 289
59 00.

“EL PROVEEDOR” podrá entregar los bienes antes del vencimiento del plazo
establecido para tal efecto, previa conformidad de “LA UES”.

Durante la entrega de los bienes, estarán sujetos a una verificación visual aleatoria,
con objeto de revisar que se presten conforme con la descripción solicitada y ofrecida,
así como con las condiciones requeridas.

Cabe resaltar que mientras no se cumpla con las condiciones de entrega

establecidas, “LA UES” no dará por recibidos y aceptados los bienes.
QUINTA.- VIGENCIA.- Las partes convienen en que la vigencia del presente contrato
comprenderá a partir de 30 naturales días a partir de la fecha del fallo.

SÉXTA.- PROHIBICIÓN DE CESIÓN DE DERECHOS Y OBLIGACIONES.- “EL

PROVEEDOR” se obliga a no ceder en forma parcial ni total, a favor de cualquier otra
persona física o moral, los derechos y obligaciones que se deriven de este Contrato.

“EL PROVEEDOR” sólo podrá ceder los derechos de cobro que se deriven del
presente contrato, de acuerdo con lo estipulado en la Cláusula Tercera, del presente
instrumento jurídico.

SÉPTIMA.- RESPONSABILIDAD.- “EL PROVEEDOR” se obliga a responder por su

cuenta y riesgo de los daños y/o perjuicios que por inobservancia o negligencia de su
parte, lleguen a causar a “LA UES” y/o a terceros, con motivo de las obligaciones
pactadas en este instrumento jurídico, de conformidad con lo establecido en el artículo
53, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

OCTAVA.- IMPUESTOS Y/O DERECHOS.- Los impuestos y/o derechos que

procedan con motivo de la entrega de los bienes objeto del presente contrato, serán
pagados por “EL PROVEEDOR” conforme a la legislación aplicable en la materia.

“LA UES” sólo cubrirá el Impuesto al Valor Agregado de acuerdo a lo establecido en

las disposiciones fiscales vigentes en la materia.
 NOVENA.- PATENTES Y/O MARCAS.- “EL PROVEEDOR” se obliga para con
“LA UES”, a responder por los daños y/o perjuicios que pudiera causar a “LA UES”
y/o a terceros, si con motivo de la entrega de los bienes se violan derechos de autor,
de patentes y/o marcas u otro derecho reservado a nivel Nacional o Internacional.

DÉCIMA.- GARANTÍAS.- “EL PROVEEDOR” se obliga a otorgar a “LA UES”, las

garantías que se enumeran a continuación:

a) GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.- “EL PROVEEDOR” se

obliga a otorgar, dentro de un plazo de diez días naturales contados a partir de la
firma de este instrumento, una garantía de cumplimiento de todas y cada una de las
obligaciones a su cargo derivadas del presente Contrato, mediante fianza expedida
por compañía autorizada en los términos de la Ley Federal de Instituciones de
Fianzas, y a favor de la “Secretaría de Hacienda”, por un monto equivalente al 10%
(diez por ciento) sobre el importe que se indica en la Cláusula Segunda del presente
contrato, sin considerar el Impuesto al Valor Agregado.

“EL PROVEEDOR” queda obligado a entregar a “LA UES” la póliza de fianza, en la

Coordinación de Recursos Materiales y Servicios Generales, ubicada en el edificio de
Rectoría, en calle Rosales No. 189, Colonia Centro, en esta ciudad.

Dicha póliza de garantía de cumplimiento del contrato será devuelta a “EL

PROVEEDOR” una vez que éste solicite por escrito a “LA UES” la autorización para
la liberación de la fianza, para que éste pueda solicitar a la afianzadora
correspondiente la cancelación de la fianza, autorización que se entregará a “EL
PROVEEDOR”, siempre que demuestre haber cumplido con la totalidad de las
obligaciones adquiridas en el presente contrato.

b) GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.- El licitante ganador

otorgará, previo al otorgamiento del anticipo estipulado en la Cláusula _________,
una póliza de fianza expedida por compañía autorizada en los términos de la Ley
Federal de Instituciones de Fianzas, y a favor del “Secretaría de Hacienda del Estado
de Sonora”, por un monto equivalente al 100% (cien por ciento) del importe otorgado
por concepto de anticipo, incluyendo el I.V.A., en la Coordinación de Recursos
Materiales y Servicios Generales, ubicada en el edificio de Rectoría, sito en calle
Rosales No. 189, Colonia Centro, en esta ciudad.

Dicha póliza de garantía de anticipo, será devuelta a proveedor ganador una vez que
éste solicite por escrito a “LA UES” la autorización de liberación de la fianza, para
que éste pueda solicitar a la afianzadora correspondiente la cancelación de la fianza,
autorización que se entregará al proveedor, siempre que se haya amortizado la
totalidad del anticipo correspondiente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo
81 Fracción V del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
del Sector Público.

DÉCIMA PRIMERA.- EJECUCIÓN DE LA PÓLIZA DE FIANZA DE CUMPLIMENTO

DE ESTE CONTRATO.- “LA UES” llevará a cabo la ejecución de la garantía de
cumplimiento del contrato en los casos siguientes:
a) Se rescinda administrativamente este contrato.

b) Durante su vigencia se detecten deficiencias, fallas o calidad inferior en la entrega

de los bienes, en comparación con el ofertado.

c) Cuando en el supuesto de que se realicen modificaciones al contrato, no

entregue “EL PROVEEDOR” en el plazo pactado, el endoso o la nueva garantía, que
ampare el porcentaje establecido para garantizar el cumplimiento del presente
instrumento, establecido en la Cláusula DÉCIMA PRIMERA inciso b).

d) Por cualquier otro incumplimiento de las obligaciones contraídas en este contrato.

DÉCIMA SEGUNDA.- PENAS CONVENCIONALES POR ATRASO EN LA

ENTREGA DE LOS BIENES ADJUDICADOS.- “LA UES” aplicará una pena
convencional por cada día de atraso en la entrega del bien, por el equivalente del
0.05%, sobre el valor total de lo incumplido, sin incluir el IVA, en el supuesto siguiente:

• Cuando “EL PROVEEDOR”no entregue el bien que se le haya requerido dentro

del plazo señalado, o en el programa establecido en la convocatoria, considerándose
este plazo como entrega oportuna, y un máximo de cuatro días con atraso.

• Cuando el proveedor no reponga dentro del plazo señalado en el segundo

párrafo del numeral 8.3, de la presente convocatoria, los bienes que LA UES haya
solicitado para su canje.

La pena convencional por atraso se calculará por cada día de incumplimiento, de

acuerdo con el porcentaje de penalización establecido, aplicado al valor del bien
entregado con atraso, y de manera proporcional al importe de la garantía de
cumplimiento que corresponda al concepto. La suma de las penas convencionales no
deberá exceder el importe de dicha garantía.
“EL PROVEEDOR” a su vez, autoriza a “LA UES” a descontar las cantidades que
resulten de aplicar la pena convencional, sobre los pagos que deberá cubrir a “EL
PROVEEDOR”.

Conforme a lo previsto en el último párrafo del artículo 96, del Reglamento de la Ley
de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, no se aceptará la
estipulación de penas convencionales, ni intereses moratorios a cargo de “LA UES”.

DÉCIMA TERCERA.- TERMINACIÓN ANTICIPADA.- De conformidad con lo

establecido en el artículo 54 Bis, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Público, “LA UES” podrá dar por terminado anticipadamente el
presente Contrato sin responsabilidad para éste y sin necesidad de que medie
resolución judicial alguna, cuando concurran razones de interés general o bien,
cuando por causas justificadas se extinga la necesidad de requerir el bien objeto del
presente Contrato, y se demuestre que de continuar con el cumplimiento de las
obligaciones pactadas se ocasione algún daño o perjuicio a “LA UES” o se determine
la nulidad total o parcial de los actos que dieron origen al presente instrumento
jurídico, con motivo de la resolución de una inconformidad emitida por la Secretaría
de la Función Pública.

En estos casos “LA UES” reembolsará a “EL PROVEEDOR” los gastos no

recuperables en que haya incurrido, siempre que estos sean razonables, estén
comprobados y se relacionen directamente con el presente instrumento jurídico.
DÉCIMA CUARTA.- RESCISIÓN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO.- “LA UES”
podrá rescindir administrativamente el presente contrato en cualquier momento,
cuando “EL PROVEEDOR” incurra en incumplimiento de cualquiera de las
obligaciones a su cargo, de conformidad con el procedimiento previsto en el artículo
54, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. “LA
UES” podrá suspender el trámite del procedimiento de rescisión, cuando se hubiera
iniciado un procedimiento de conciliación respecto del contrato materia de la rescisión.

DÉCIMA QUINTA.- CAUSAS DE RESCISIÓN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO.-

“LA UES” podrá rescindir administrativamente este contrato sin más responsabilidad
para el mismo y sin necesidad de resolución judicial, cuando “EL PROVEEDOR”
incurra en cualquiera de las causales siguientes:

1. Cuando no entregue la garantía de cumplimiento del contrato, dentro del

término de 10 (diez) días naturales posteriores a la firma del mismo.

2. Cuando incurra en falta de veracidad total o parcial respecto a la información

proporcionada para la celebración del contrato.

3. Cuando se incumpla, total o parcialmente, con cualesquiera de las obligaciones

establecidas en el este instrumento jurídico y sus anexos.

4. Cuando se compruebe que “EL PROVEEDOR” haya entregado bienes con

descripciones y características distintas a las pactadas en el presente instrumento
jurídico.

5. Cuando se transmitan total o parcialmente, bajo cualquier título, los derechos

y obligaciones pactadas en el presente instrumento jurídico, con excepción de los
derechos de cobro, previa autorización de “LA UES”.
6. Si la autoridad competente declara el concurso mercantil o cualquier situación
análoga o equivalente que afecte el patrimonio de “EL PROVEEDOR”.

7. En el supuesto de que la Comisión Federal de Competencia, de acuerdo a sus

facultades, notifique a “LA UES”. la sanción impuesta a “EL PROVEEDOR”, con
motivo de la colusión de precios en que hubiese incurrido durante el procedimiento
licitatorio, en contravención a lo dispuesto en los artículos 9, de la Ley Federal de
Competencia Económica, y Art. 34, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Público.

DÉCIMA SEXTA.- PROCEDIMIENTO DE RESCISIÓN.- Para el caso de rescisión

administrativa las partes convienen en someterse al siguiente procedimiento:

a) Si “LA UES” considera que “EL PROVEEDOR” ha incurrido en alguna de las

causales de rescisión que se consignan en la Cláusula que antecede, lo hará saber a
“EL PROVEEDOR” de forma indubitable por escrito a efecto de que éste exponga lo
que a su derecho convenga y aporte, en su caso, las pruebas que estime pertinentes,
en un término de 5 (cinco) días hábiles, a partir de la notificación de la comunicación
de referencia.

b) Transcurrido el término a que se refiere el párrafo anterior, se resolverá

considerando los argumentos y pruebas que hubiere hecho valer.

c) La determinación de dar o no por rescindido administrativamente el contrato,

deberá ser debidamente fundada, motivada y comunicada por escrito a “EL
PROVEEDOR”, dentro de los 15 (quince) días hábiles siguientes, al vencimiento del
plazo señalado en el inciso a), de esta Cláusula.
En el supuesto de que se rescinda el contrato, “LA UES” no aplicará las penas
convencionales, ni su contabilización para hacer efectiva la garantía de cumplimiento
de este instrumento jurídico.

Para los efectos del párrafo que antecede, y de conformidad con el artículo 54,
fracción III de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público,
la aplicación de la garantía de cumplimiento será proporcional al monto de las
obligaciones incumplidas, salvo que por las características del servicio prestado este
no cumpla con las necesidades de “LA UES”, en cuyo caso, la aplicación será por el
total de la garantía correspondiente.

En caso de que “LA UES” determine dar por rescindido el presente contrato, se deberá
formular un finiquito en el que se hagan constar los pagos que, en su caso, deba
efectuar “LA UES” por concepto del bien entregado por “EL PROVEEDOR” hasta el
momento en que se determine la rescisión administrativa.

Si previamente a la determinación de dar por rescindido el contrato, “EL

PROVEEDOR” cumple con la entrega del bien, el procedimiento iniciado quedará sin
efectos, previa aceptación y verificación de “LA UES” por escrito, de que continúa
vigente la necesidad de contar con la entrega del bien y aplicando, en su caso, las
penas convencionales correspondientes.

“LA UES” podrá determinar no dar por rescindido el contrato, cuando durante el
procedimiento advierta que dicha rescisión pudiera ocasionar algún daño o afectación
a las funciones que tiene encomendadas. En este supuesto, “LA UES” elaborará un
dictamen en el cual justifique que los impactos económicos o de operación que se
ocasionarían con la rescisión del contrato resultan más inconvenientes.

De no darse por rescindido el contrato, “LA UES” establecerá, de conformidad con

“EL PROVEEDOR” un nuevo plazo para el cumplimiento de aquellas obligaciones que
se hubiesen dejado de cumplir, a efecto de que “EL PROVEEDOR” subsane el
incumplimiento que hubiere motivado el inicio del procedimiento de rescisión, lo
anterior, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 54 de la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y se llevará a cabo a través de un
convenio modificatorio en el que se considere lo dispuesto en los dos últimos párrafos
del artículo 52 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público.

DÉCIMA SÉPTIMA.- MODIFICACIONES.- De conformidad con lo establecido en la

Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su
Reglamento, “LA UES” podrá celebrar por escrito convenio modificatorio al presente
contrato dentro de la vigencia del mismo. Para tal efecto, “EL PROVEEDOR” se obliga
a presentar, en su caso, la modificación de la garantía, en términos del artículo 52 de
la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 91 de su
reglamento.

DÉCIMA OCTAVA.- RELACIÓN DE ANEXOS.- El anexo que se relacionan a

continuación forma parte integrante de la carpeta de documentos del presente
contrato.
Anexo 1 (Uno) “Acuse de recibo a la solicitud de opinión formulada al SAT, en los
términos que establece la Regla I.2.1.16., párrafos primero y segundo, y II.2.1.11.,
de la Resolución Miscelánea Fiscal para el presente ejercicio, de conformidad con el
artículo 32 D, fracciones I,II,III y iV, del Código Fiscal de la Federación.

DÉCIMA NOVENA.- LEGISLACIÓN APLICABLE.- Las partes se obligan a sujetarse

estrictamente para el cumplimiento del presente contrato, a todas y cada una de las
cláusulas del mismo, a las bases de la Licitación Pública y su convocatoria, a la junta
de aclaraciones, a la propuesta técnica y propuesta económica, así como a lo
establecido en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público, su Reglamento, el Código Civil Federal, el Código Federal de Procedimientos
Civiles, la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y las disposiciones
administrativas aplicables en la materia.

VIGÉSIMA.- El Servidor Público responsable de administrar y verificar el cumplimiento

del contrato es el C.P. Germán Landell Martínez, Coordinador de Recursos
Materiales Y Servicios Generales de “LA UES”, atendiendo de esta forma a la
disposición establecida en el Artículo 84, párrafo VII, del Reglamento de la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, el cual a la letra dice:
“En los contratos deberá precisarse el nombre y cargo del servidor público del área
de la dependencia o entidad que fungirá como responsable de administrar y verificar
el cumplimiento de los mismos”.

VIGÉSIMA PRIMERA.- JURISDICCIÓN.- Para la interpretación y cumplimiento de

este instrumento jurídico, así como para todo aquello que no esté expresamente
estipulado en el mismo, las partes se someten a la jurisdicción de los Tribunales
Federales competentes de la Ciudad de Hermosillo, Sonora, renunciando a cualquier
otro fuero presente o futuro que por razón de su domicilio les pudiera corresponder.
Previa lectura y debidamente enteradas las partes del contenido, alcance y fuerza
legal del presente contrato, en virtud de que se ajusta a la expresión de su libre
voluntad y que su consentimiento no se encuentra afectado por dolo, error, mala fe,
ni otros vicios de la voluntad, lo firman y ratifican en todas sus partes, por duplicado,
en la Ciudad de Hermosillo, Sonora, México, a los 11 días del mes de Marzo del año
2015.

FIRMAN

“LA UES”

UNIVERSIDAD ESTATAL DE SONORA

_______________________________________

LIC. ANA SILVIA VALENZUELA RUIZ

Representante Legal “EL PROVEEDOR”

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
________________________________________

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Representante Legal

TESTIGOS

_________________________________

LIC. IVAN ROMANO TAPIA

Secretario General Administrativo

__________________________________

C.P. GERMÁN LANDELL MARTÍNEZ

Recursos Materiales Y Servicios Generales

Y Administrador del Contrato.

ANEXO NÚMERO 11 (Once)

ESCRITO DE NACIONALIDAD DEL PARTICIPANTE

Lugar y Fecha

UNIVERSIDAD ESTATAL DE SONORA

En relación con el Procedimiento de Invitación a Cuando Menos Tres Personas

número No. LA-926045935-N6-2015, relativo a ____________________ (anotar el
concepto de la misma), el que suscribe, Apoderado Legal de la
Empresa_____________________________________________, BAJO
PROTESTA DE DECIR VERDAD, se hace constar que mi representada, ES DE
NACIONALIDAD MEXICANA.
_______________________________________________________________

(NOMBRE COMPLETO Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL)

4. BITÁCORA DE OBRA

BITÁCORA DE OBRA

DEFINICIÓN.

En construcción, la bitácora de obra es una libreta que forma parte del contrato. Se
utiliza para anotar en ella cualquier situación que se presente durante el desarrollo de
los trabajos de construcción que sea diferente a lo establecido en los anexos técnicos
de contratación. Diciéndolo en otras palabras, se anota en ella todo lo que resulte
distinto a lo previsto a la firma del contrato, por ejemplo: en caso de existir una
escasez de cemento, habría que anotarlo en la bitácora ya que afecta al programa de
obra al no poderse avanzar en colados; en caso de ocurrir, deberá anotarse también
una alza imprevista en el precio del acero, ya que ello tendrá repercusiones al
incrementar los costos originales; se anotaría también un cambio en las
especificaciones de un mueble de baño, puesto que quedaría afectada la calidad del
producto. Estos ejemplos nos muestran situaciones que afectan los resultados al
modificar las condiciones sobre las que se estableció el pacto entre quien encarga la
obra y quien la ejecuta.

Anotaciones como las descritas en el párrafo anterior pueden provenir de cualquiera

de lasa partes que firman el contrato, ya que ambas tienen tanto el legítimo derecho
como la obligación de hacerlas.

La función más importante de la bitácora para el supervisor, es la de constituir una

herramienta de control. De hecho, esa es la principal razón por la que fue creada.

Permiten mantener las riendas que controlan el avance de la obra y obtener los
resultados preconcebidos.

TEORÍA SOBRE EL USO DE LA BITÁCORA DE OBRA

Hemos señalado que la bitácora forma parte del contrato de obra, por consiguiente,
al término de los trabajos de construcción el contenido de la bitácora complementará
los términos y condiciones establecidas tanto en el texto del contrato como en los
anexos técnicos que son así mismo parte integrante del contrato.

Hemos dicho y ahora reiteramos que la bitácora es el instrumento por excelencia para
ejercer el control de la obra a nuestro cargo. Esta gran virtud lleva implícita también
una gran responsabilidad sobre la cual el supervisor debe tener plena conciencia.
Cada uno de los asientos en la bitácora es importante. Es posible que muchas de las
notas no representan consecuencias posteriores, pero nunca podremos saber en ese
momento cuales de ellas van a convertirse en significativas.

Por lo tanto, debemos cuidar la elaboración y el contenido de todos los asientos sin
excepción.

Teóricamente, la bitácora de obra es un medio oficial y legal de comunicación entre

las partes que firman el contrato.
Está vigente durante el desarrollo de la obra y su último objetivo es el de oficializar
todos los elementos que integran el finiquito del contrato, un instrumento que, a su
vez, trata de la relación de costos reales autorizados que determinan el valor final de
la obra misma. Es fundamental comprender esta teoría ya que de ahí partirá la
posibilidad de un manejo adecuado y profesional de todo el proceso constructivo, con
todas las ventajas y conveniencias que representa para el ejecutor, el contratante y
para la calidad del producto terminado.

Dada la seriedad que debe tener la bitácora, su uso debe limitarse a asuntos
importantes relacionados con la obra. Desgraciadamente ocurre con demasiada
frecuencia que se le utilice como una especie de “buzón de quejas”, anotando en ella
asuntos no solo intrascendentes, sino de carácter personal.

FORMATOS DE LA BITÁCORA DE OBRA

La podemos clasificar en 3 tipos:

En el primer tipo encontramos el formato diseñado e impreso conforme a las

necesidades de una institución que contrata obra regularmente. Estas libretas ya
tienen el num. de copias que son necesarias de acuerdo a las necesidades e inclusive
está indicado el destino de cada una de dichas copias.

El segundo tipo son los formatos que se encuentran a la venta en papelerías

especializadas.

El tercer tipo serían los formatos improvisados.

En cualquiera de los tres casos se deben cumplir las condiciones descritas a

continuación:

1) Las hojas originales deben estar foliadas

2) Se debe contar con un original y al menos dos copias, una para el contratista y otra
para el contratante.
3) Las hojas copia deben ser desprendibles , no así la original

4) deberá existir una columna para anotar el número. de la nota y la fecha

El tamaño de las libretas de bitácora constituye un problema. En ocasiones son

insuficientes y en otras quedan muchas hojas sobrantes. En el primer caso será
necesario abrir otra u otras libretas e indicar en cada una de las hojas, justo antes del
num., la leyenda correspondiente: “libreta 2ª “, “libreta 3ª”, etc.

Las pastas deben ser duras y resistentes al mal trato, y de preferencia de algún
material capaz de resistir a la humedad.

En caso de trabajarse en un frente de obra en donde existen muchos contratistas, y

por consiguiente se manejan muchas libretas de bitácora, se recomienda que en los
lomos y en las patas frontales los datos indicativos en letras de mayor tamaño posible.
Esto ahorrará tiempo para identificarlas pues las fracciones de minuto perdidos
diariamente pueden significar horas la final de la obra. Estos detalles son importantes
si deseamos ser eficientes.

Los sig. puntos se refieren a prohibiciones respecto a las libretas de bitácora. Como
supervisores profesionales no debemos permitir que se ponga en entredicho nuestra
principal herramienta de control. En este sentido deberemos ser muy estrictos.

El foliado de las hojas debe revisarse antes de empezar a utilizarlas, ya que puede
haber errores de imprenta, en cuyo caso es conveniente desechar la libreta. Si fuese
necesario foliar a mano, se procederá a realizar esto por triplicado y con tinta
indeleble, cuidando de no omitir ningún número.

En el caso que se utilice una libreta de bitácora improvisada, es conveniente para

proteger los asientos, que la parte superior (junto al num. de folio) firme en cada hoja
aunque sea con antefirma cada una de las partes (residente y supervisor).

Si no hay libreta de bitácora no puede iniciarse la obra.

En caso de no haberse recibido oportunamente por cualquier razón, será válido iniciar
con una libreta improvisada que reúna las condiciones aquí mencionadas y después,
cuando se reciba la libreta oficial, hacer el traspaso de una a la otra, poniendo especial
cuidado de asentar una nota final en la bitácora improvisada mediante la cual se
realiza el traspaso, e inutilizar el resto de las hojas.

REGLAS PARA EL USO CORRECTO DE LA BITÁCORA DE OBRA.

Bajo este título haremos una lista de una serie de reglas indispensables para el uso
adecuado de la bitácora de obra. La intención es facilitar a los señores supervisores
el uso correcto y el pleno aprovechamiento de la misma. Ya que la bitácora es
manejada por los representantes de las dos partes que firman un contrato,
indicaremos reglas que conciernen a ambas en la inteligencia de que las referentes a
la supervisión nos son esenciales, mientras que es conveniente conocer las de la
contraparte, para que nos sea posible establecer el equilibrio que priva en la relación
bipartita desde el contrato mismo.

REGLAS GENERALES

1.- APERTURA Y CIERRE. Es imprescindible que las bitácoras sean abiertas con una
nota especial al caso. El cierre de la bitácora es igualmente importante.

2.-SERIADO DE NOTAS. Todas las notas deben seriarse consecutivamente,

respetando el orden sin excepción. Esta regla tiene por objeto su identificación
inequívoca al momento que se requiera. No debe de existir nota sin número.

3.- FECHADO. Todas las notas de bitácora deben estar fechadas en el día en que se
efectúa el asiento.

4.- ESCRITURA. Los asientos deben efectuarse con tinta indeleble, nunca a máquina
o con tinta que pueda borrarse, mucho menos con lápiz. Es importante además tener
cuidado en escribir con letra de molde que sea fácilmente legible y sin abreviaturas.
5.-ERRORES. Cuando se comete un error de redacción, de intención o de ortografía
la nota debe anularse acompañada de una leyenda que diga “esta nota se anula por
tener error”. De inmediato se abre la sig. nota repitiendo lo asentado esta vez sin
errores.

6.-TACHADURAS O ENMENDADURAS. Una nota con tachaduras o enmendaduras

automáticamente es legalmente nula, con todas las consecuencias que puede
acarrear el hecho.

7.-SUPERPOSICIONES O ADICIONES. No está permitido sobreponer ni añadir nada

a las notas de bitácora, ni entre renglones, ni en los márgenes, ni en ningún otro sitio.
Si hubiere la necesidad de agregar algo, se abre otra nota haciendo referencia a la
de origen.

8.- FIRMAS. Firmaran la bitácora aquellos que son responsables superiores de la

obra. Por una parte nos referimos al coordinador o jefe de supervisión, por la otra al
superintendente o gerente de construcción, que son quienes firman la bitácora para
abrirla, cerrarla, para autorizar a los supervisores y residentes responsables de cada
contrato y para desautorizar los cuando dejen de prestar sus servicios nombrando a
los sustitutos designados. Se recomienda que su participación en la bitácora se
restrinja exclusivamente a estas funciones, con el objeto de evitar contradicciones.

Si desean asentar algo, basta con que se lo ordenen a sus subordinados autorizados
por ellos mismos.

El supervisor y el residente responsables del contrato son ellos quienes usan

cotidianamente la bitácora de obra y quienes se valdrán de esta para controlar la obra
en todos los sentidos. Serán los celosos guardianes del orden en la misma y todos
sus superiores deben procurar de abstenerse de intervenir directamente en la libreta
pues si lo hacen atentan contra el orden establecido y desautorizan lo que ellos
mismos autorizaron. Reiteramos que el supervisor y el residente son los únicos que
deben manejar la bitácora, teniendo toda la libertad y la consiguiente responsabilidad.
La intervención de la auditoría técnica de cualquiera de las partes que llegase a visitar
la obra queda restringida a dar fe de su visita en determinada fecha. Cuando existen
varios supervisores y/o residentes en una obra a cargo de un mismo contrato no es
recomendable que todos firmen, ya que se presta a confusiones, repeticiones y
contradicciones. Llegado este caso, recomendamos que se nombre un responsable
de cada parte y únicamente este asiente notas en la bitácora.

9.- INUTILIZACIÓN DE ESPACIOS SOBRANTES. Al completarse el llenado de cada

una de las hojas de la bitácora, es indispensable cancelar todos los espacios
sobrantes. Esto se logra cruzándose con rayas diagonales para utilizarlos.

10.- RETIRO DE COPIAS. Inmediatamente que se haya llenado cada una de las hojas
de la bitácora, es menester retirar las copias y remitirse a las oficinas centrales las de
la empresa responsable de la supervisión y las del contratista. Esta práctica evita que
por un extravío por descuido o intencional se pierde el control de la obra. Por esto
mismo se revela que es necesario que las copias sean legibles y por tanto el
supervisor y el residente deben vigilar que así sea.

11.- VALIDACIONES. Como sabemos, existen diversos medios de comunicación y

de transmisión de órdenes y de información. Los más comunes son: Los oficios, las
minutas de las juntas, los memorandos, las circulares y las comunicaciones
telefónicas. Ahora bien, ninguno de estos medios tiene la validez oficial y legal
respecto al contrato de obra y, a pesar de su importancia solo tienen una validez
relativa respecto a la bitácora de obra. Por este motivo es importante validar
cualquiera de los medios mencionados, cuando así se requiera, por medio de una
nota de bitácora en la cual citamos el medio utilizado y lo convertimos en parte integral
de la bitácora. De acuerdo a la importancia del tema y a nuestro propio criterio,
procederemos únicamente a mencionar el documento y su tema central, o bien a
anexar copia por triplicado al original y copias de la libreta de bitácora, o en caso
extremo transcribir todo el documento. Aquí es necesario describir el procedimiento a
seguir para validar las órdenes telefónicas de nuestros superiores.

El primer paso consiste en poner por escrito las órdenes que se transmiten
telefónicamente y, antes de cortar la comunicación, leer lo escrito a nuestro
interlocutor para ver si se han comprendido sus ordenes. A continuación se deben
transcribir íntegramente la orden recibida y elaborar un memorando con copia,
mencionando la fecha en que se ha recibido esa orden telefónica. El tercer paso es
llevar o remitir al ordenante el memorando, para obtener el acuse de recibido, de
preferencia del superior mismo.

12.- NOTAS APREMIANTES. Cuando sea necesario escribir una nota de particular
importancia y que por sus características es preciso dar conocimiento de ella a las
autoridades o inversionistas, se procederá a anular el resto de la hoja correspondiente
para retirar de inmediato las copias y poder remitirse con carácter de urgente.

13.- SERIEDAD. Todos los puntos anteriores hacen comprender la seriedad que se
requiere para manejar una bitácora de obra. Por consiguiente recomendamos que,
antes de hacer un asiento se medite sobre la necesidad de hacerlo. Si decidimos
hacerlo, debemos pensar cuidadosamente lo que queremos decir. Por ningún motivo
consideramos apropiado escribir la nota directamente en la bitácora. Es necesario
hacer un borrador de ella. La libreta de bitácora nunca debe utilizarse para asuntos
intrascendentes, insensateces y mucho menos para ventilar agravios o hacer
agresiones.

14.- COMPROMISO DE USO DE LA BITÁCORA DE OBRA. Tanto el residente como

el supervisor están comprometidos a utilizar la bitácora. De ninguna manera deberá
permitirse que se evada la responsabilidad de realizar asientos para no
comprometerse.

15.- REDACCIÓN. Este es un asunto de vital importancia. Hemos tenido ocasión de

observar, una vez que se ha acabado la obra, que a una de las partes se le interroga
sobre un asiento que hizo en la bitácora y la respuestas más frecuentemente dadas
son de que se intentaba decir otra cosa, que se olvido el hacer una aclaración o de
que “hay varias formas de interpretar lo escrito”. Estas respuestas y otras en el mismo
talante están motivadas por errores de redacción y todas dan como resultado
afectaciones económicas a veces muy costosas para cualquiera de las partes. Cabe
reconocer que la mayoría de los casos es el contratista el que se ve beneficiado con
estas situaciones, aunque existen casos en que ocurre lo contrario.
16.-ORTOGRAFÍA. Un supervisor profesional que se aprecie en serlo está obligado
a manejar bien la ortografía. Aunque puede considerarse que este tema es un asunto
de segunda importancia, hacemos especial énfasis en el pues significa mucho para
la imagen que proporciona de quien escribe con faltas ortográficas.

17.-CERRADO DE ASIENTOS EN LA BITÁCORA DE OBRA. Todas y cada una de

las notas deben quedar cerradas, esto es, resueltas. Naturalmente que nos referimos
a notas que traten asuntos que deben entenderse. Es también fundamental cerrarlas
a la brevedad posible dejando resueltos los problemas o situaciones que las
motivaron. A nosotros, como supervisores, nos afecta mucho nuestro tiempo y
nuestra concentración el hecho de estar arrastrando asuntos pendientes de
resolverse.

18.-CUSTODIA

DE LA LIBRETA DE BITÁCORA. Por su carácter de instrumento de control y por las

razones por las que fue creada, la libreta de bitácora de obra debe quedar bajo la
custodia del supervisor, lo importante es que realmente esté disponible para ambas
partes y a este respecto es conveniente reglamentar en cada caso como, cuando, y
en donde se encuentra la libreta, para tener libre acceso a ella en horas de trabajo,
desde luego en el mismo lugar en el que se desarrolla la obra, De hecho, es
absolutamente incorrecto sacar la libreta de la obra, salvo en casos excepcionales,
cuando no hay lugar para guardarla. Se debe tener en cuenta que custodia no quiere
decir propiedad, y que es un asunto muy grave ocultar la libreta.

19.-BITÁCORA UNITARIA POR CONTRATO. Solo está permitida una bitácora por
cada uno de los contratos. No podrá existir una libreta utilizada por dos contratos,
aunque se trate de la misma construcción o del mismo frente.

Las reglas que continúan ya no son generales, sino particulares, en primer lugar para
el supervisor y en segundo para los residentes, y en esta forma se complementan las
reglas de uso de la bitácora de obra.

REGLAS DE LA SUPERVISIÓN
1ª Órdenes. El uso más frecuente que el supervisor hace de la bitácora de obra es
para ordenar al contratista lo que debe realizar, sobre todo cuando, por cualquier
motivo es menester ejecutar procedimientos distintos o utilizar materiales diferentes
a los señalados en el proyecto ejecutivo. También es frecuente ordenar la aceleración
de un proceso que se retrasa en cuanto a su tiempo o secuencia de ejecución.
Consideramos conveniente aclarar que el supervisor nunca solicita, pide o mucho
menos suplica por medio de la bitácora. Cualquier palabra diferente a “ordenar”
representa una distorsión de la función que desempeña y no debe usarse, aunque se
hieran susceptibilidades.

2ª Certificaciones, En la libreta de bitácora el supervisor debe certificar o dar fe de

situaciones o del cumplimiento de órdenes por iniciativa propia o a solicitud del
contratista. Recomendamos que siempre se certifique algo es porque se tiene
seguridad de que es exacta y precisamente como se escribe en la bitácora. No está
permitido equivocarse cuando se está actuando en calidad de notario.

3ª Autorizaciones. Es frecuente que la supervisión de autorizaciones por conducto de

la bitácora. De hecho debe hacerse rutinariamente sobre aspectos críticos, como son
autorizaciones de colados de concreto, compactaciones de rellenos, bancos de nivel,
trazos para la fijación de vértices de los inmuebles y todo aspecto crítico de cada
proyecto en particular. Este tipo de autorizaciones regulares en el desarrollo de los
trabajos, requiere una cuidadosa revisión previa para asegurarse de que todo está
correcto.

4ª Informaciones. Eventualmente, el supervisor utiliza la bitácora para informar al

contratista sobre alguna situación, evento, cambio de personal, visita oficial, revisión
especial, etc. Cuando es necesario asentar una nota de este tipo debemos observar
como única regla el que se anotarán en la bitácora únicamente las informaciones que
representan afectación al programa, al presupuesto o a la calidad de la obra.

5ª Prevenciones Es muy saludable en asuntos de construcción el prevenir situaciones

o anticiparse a posibles problemas. El uso de la bitácora por parte del supervisor no
debe marginarse de este principio.
6ª Control por bitácora de obra. Este tema que, como hemos dicho, es el central desde
el enfoque de la supervisión, en realidad comprende un poco de todos los temas que
ya hemos tratado anteriormente, más un tanto de lo suyo propio. El control entonces
se ejercerá valiéndose de todos los temas según las necesidades de cada momento
del desarrollo. Cada supervisor tendrá su estilo y criterio particulares para aprovechar
lo expuesto dosificando adecuadamente las opciones. Lo único que nos restaría por
tratar es el procedimiento que debe observarse cuando nos encontramos con un
contratista que se niega a obedecer las órdenes o hace caso omiso de las mismas.
Sobre este tema hemos observado situaciones de todo tipo, pero desgraciadamente
abundan aquellas en las que la supervisión carece de recursos para manejar el
problema, y en no pocos casos termina presentando un papel realmente lastimero al
quedar atrapado en un juego establecido por el contratista para su propio beneficio,
Procederemos a exponer un procedimiento adecuado , pero antes recordamos o
hacemos saber a los señores supervisores que ante un contratista que se rebela
contra el orden establecido se debe, antes que nada, conservar la serenidad y actuar
inteligentemente.

Los pasos a seguir son los sig:

I .- Toda parte de una rutinaria o extraordinaria que se le da al contratista por medio

de la bitácora de obra, precisa para que la orden proceda, que la supervisión
mencione en la nota un plazo razonable para su cumplimiento.

II.-Una vez vencido el plazo concedido comprobado que no se atendió la orden

emitida , procede a asentar una segunda nota en la bitácora, haciendo referencia a la
primera y concediendo un nuevo plazo, igual o menor que el anterior .
Simultáneamente deberá informarse del asunto a los superiores. Por último se tratará
de convencer con amabilidad al contratista para que cumpla su obligación y no
exprese el motivo por el que se resiste a cumplirla. Si en su explicación encontramos
argumentos sólidos y convincentes, debemos ser razonables y reconsiderar la orden,
ya sea para ampliarse el plazo o bien para buscar alguna solución al problema en su
conjunto para no dejar cabos suelto. Cuando se presente un caso así, debemos tener
mucho cuidado en que los argumentos sean realmente razonables.

III.- Si llegase a vencerse el segundo plazo concedido, procederemos a asentar una

última nota en la bitácora, haciendo referencia a las notas anteriores, conminando a
la atención inmediata del problema y señalando una sanción en caso de no actuar
conforme a lo ordenado en un nuevo plazo que deberá ser. De preferencia, menor al
segundo concedido. (en caso extremo será de la misma duración que el segundo).
Las sanciones más apropiadas y efectivas serán las de no autorizar la estimación
inmediata, el no conceder prórrogas, y la más drástica puede ser la rescisión del
contrato por incumplimiento. Desde luego puede haber muchas otras y la que se use
dependerá de las circunstancias, del tipo de obra y del criterio del supervisor.

Procederemos después a informar a los superiores y, de común acuerdo con ellos,

se optará por alguna de las siguientes alternativas, citar a una reunión urgente al
personal técnico directivo de la constructora para tratar el asunto. Esta reunión debe
convocarse para la fecha más próxima posible y conviene hacerlo, además por vía
telefónica, por escrito y con acuse de recibido, y con copias marcadas para el director
general de la constructora y para el contratante.

En esta reunión se tratará de resolver, por medio de la cordialidad, pero en forma

inflexible, el problema. Encontraremos en ella, además, ocasión para poner al tanto
de los acontecimientos a los directivos de la constructora, los cuales es común que
no estén al tanto o que tengan versiones deformadas de estos problemas de parte de
su personal de campo, o bien actúan en total acuerdo con ellos.

Indudablemente que la presión ejercida en la reunión motivará un cambio en la

residencia ofrecida. En caso de que hubiera ignorancia de los hechos, se reclamará
al residente su actitud inconveniente y tendrá que someterse al orden establecido en
la obra. Además, para la supervisión, quedará el precedente en contra del residente
y, en caso de repetirse un problema de esta naturaleza, quedará expuesto a que se
solicite su sustitución.
La segunda alternativa consiste en el mismo procedimiento, pero por medio de oficios.
Esta tiene efectos más limitados y más lentos, pero es también muy útil y tiene la
ventaja de dejar huella por escrito.

REGLAS DE LA RESIDENCIA DE OBRA

1.- Solicitudes. La residencia de la obra utiliza la libreta para solicitar a la supervisión

elementos necesarios para ejecutar la obra. Esta forma de uso es la más frecuente
por parte del personal de campo del contrato. También se comprende en este tipo de
uso las solicitudes de autorización, de certificación, de constancia, de información, y
de revisión, por medio de los cuales el contratista hace peticiones de Visto Bueno de
los trabajos que realiza.

2.- Aceptaciones. En la bitácora, el contratista acepta órdenes o instrucciones giradas

por la supervisión, e implícitamente se obliga a cumplir lo requerido. Ahora bien, si no
está totalmente de acuerdo con lo ordenado, tiene derecho a aceptar bajo protesta,
pero es necesario que en la nota siguiente exponga los motivos por los que no está
totalmente de acuerdo y podrá, si lo desea, solicitar una reconsideración de lo
ordenado, o bien una explicación de los motivos que impiden que se atienda a su
solicitud.

3.-Inconformidades. En caso de que el contratista esté en total desacuerdo con la

orden que recibe, podrá recurrir a asentar una inconformidad. Desde luego que tendrá
que explicar suficientemente los motivos, ya que la inconformidad lleva explícita la
solicitud de anulación. La supervisión está obligada a contestar ya sea anulado,
modificando o reiterando la orden. En último caso deberá darse una amplia
explicación de las razones que obligan a la reiteración. En el caso de que la
supervisión no conteste la inconformidad, el contratista podrá solicitar respuesta
repetidamente, y en caso de ser escuchado podrá recurrir, en última instancia, al
contratante y a la demanda legal, si el caso lo amerita y si así lo considera necesario
el contratista en defensa legítima de sus intereses. En una situación de esta
naturaleza la supervisión se verá en graves dificultades si no tiene elementos
suficientes y amplios para apoyar su postura, y peor aún si actuó con negligencia e
irresponsabilidad al no contestar a la inconformidad.
4.-Exigencias. En algunas ocasiones el contratista puede exigir por medio de la
bitácora. Estas ocasiones se presentan cuando la supervisión, por algún motivo
injustificado no le entrega soluciones a problemas concretos de la obra, y debido a
esto se retrasan los trabajos lesionando los intereses del contratista por retraso del
programa o por la provocación de tiempos muertos que mantengan a los trabajadores
inactivos, sin el reconocimiento económico correspondiente. Lo mismo es aplicable
cuando la supervisión ha ofrecido oficialmente una solución y no ha cumplido.

5.-Advertencias. Existe la posibilidad de que el contratista asiente en la bitácora

advertencias cuando se le ordene algo que a su juicio puede acarrear determinadas
consecuencias.

APERTURA DE LIBRETA DE BITÁCORA DE OBRA

La apertura de la bitácora se realiza por un primer asiento en el cual se menciona el

principio de la relación entre las partes (esto no significa que no coincida con el inicio
de la obra, ya que regularmente la apertura se efectúa días antes del arranque de los
trabajos y no en pocos casos en forma incorrecta pero frecuente, la obra se inicia
antes de que se designen los supervisores). En otras palabras la apertura de la
bitácora indica el inicio de la relación entre los representantes del fiduciario y el
personal de campo de la empresa constructora. De esta manera queda definida la
apertura. En lo que respecta a la contenido de este primer asiento, diremos que en él
deben relacionarse los siguientes datos. Primeramente los datos de las partes:
Nombres de las empresas, direcciones y teléfonos. Después los datos indicativos del
contrato y su alcance, en la forma descriptiva más precisa posible. A continuación una
descripción detallada del terreno o lugar en donde se llevarán a cabo los trabajos,
incluyendo todas las características principales y particulares que se observen y que
se considere que pueden afectar de alguna manera la ejecución de los trabajos a
realizarse. Esta parte de la nota de apertura es muy poco acostumbrada. Pero la
consideramos fundamental sobre todo porque protege la primera intervención de la
supervisión en la obra. En caso de que la supervisión se designe cuando la obra ya
haya sido iniciada, en este lugar se debe anotar un corte complejo de los trabajos ya
realizados, haciendo las observaciones pertinentes sobre irregularidades observadas
durante la primera revisión, quedando así deslindada nuestra responsabilidad a partir
de ese momento. La siguiente parte de la nota de apertura debe ser la declaración de
inicio de bitácora. Por último se hará el registro de las firmas autorizadas, el cual debe
comprender un mínimo de 2 para cada una de las partes. Como ya hemos
mencionado la más conveniente son por la supervisión, el supervisor responsable y
su coordinador, y por el contratista, el residente a cargo del contrato y el
superintendente o gerente técnico o de construcción.

CIERRE DE LA BITÁCORA

Cuando se ha terminado la obra, incluyendo las actividades correspondientes a la

entrega de la misma y cuando ya no queda ningún pendiente, o sea, que todas las
notas sin excepción han sido cerradas, se procede a efectuar el asiento final o cierre
de la bitácora. Esta última nota debe expresar que por medio de ella se da por
finiquitada la relación técnica de campo, habiéndose cumplido en todo lo que en ella
se consignó. Después se procede a firmar y a anular todas las hojas sobrantes
utilizandolas sin arrancarlas en la libreta.

TIPOS DE NOTAS

Haremos un análisis del contenido que deben tener cada una de las notas según su
tipo. Realizaremos este análisis por la nota más compleja. Se trata del orden de
corrección de un elemento que ha sido ejecutado con defectos. Primero
procederemos a presentar un desglose de las partes que imprescindiblemente debe
contener el asiento:

I.-Clasificación de la nota. Las primeras palabras del asiento deben referirse a la

finalidad de la nota. En este caso se tratara de una orden. Entonces debe iniciarse
diciendo: SE ORDENA. En otros casos: SE INFORMA, o bien SE CERTIFICA, etc.

II.- Descripción del asunto. A continuación describiremos el asunto que motivó la nota.
La redacción tipo serial, por ejemplo: La reparación de la arista de la losa, o la
substitución del aplanado, etc.
III.- Ubicación. Consiste en mencionar la ubicación del elemento al que nos referimos.
Lo delicado de esto aparece cuando se trata de un elemento repetido muchas veces,
por ejemplo, trabes y muros. Por lo reiterativo de la mención de estos elementos es
preciso mencionar su ubicación con datos suficientes para que puedan localizarse sin
equívocos

IV.- Causas del Problema. A continuación de la ubicación tenemos que mencionar las
causas del problema, en forma breve, pero abarcando con precisión cuáles fueron las
causas y refiriendo estas a la o las especificaciones o planos que no fueron
observados y cumplidos por lo cual se motivó el error o la deficiencia.

Desde luego que para emitir este dictamen es fundamental haber investigado todo lo
necesario hasta tener la plena y absoluta seguridad de lo que es absolutamente cierto.

V.- Solución Exigida.- El siguiente paso consiste en anotar la solución que debe
efectuarse para subsanar el problema. Es preciso anotar en la bitácora todos los datos
necesarios para su corrección.

VI.- Plazo para la Solución. Inmediatamente después de la solución descriptiva, se

establece un plazo máximo para su ejecución. El plazo determinado debe ser factible
de cumplirse considerando todos los pasos que implica el proceso.

Recomendamos anotarlo señalando una fecha fija. En esta forma sabremos que para
esta fecha el problema deberá estar resuelto.

VII.- Prevención. Se trata sin duda de la parte más importante de la nota de bitácora.
Desgraciadamente es la parte que menos se acostumbra considerar al hacer los
asientos y podemos afirmar que por medio de ella la supervisión crece y cumple
realmente sus objetivos, ya que actuando con carácter preventivo es como se presta
un servicio eficiente y profesional. El espíritu que predomina en la acción preventiva
del supervisor se fundamenta en la siguiente reflexión: “Si hemos encontrado un error
o defecto, hemos investigado las causas y determinando una solución para subsanar,
¿Porque no aprovechamos la experiencia y tomamos las medidas necesarias para
que no vuelva a presentarse otro caso igual? “.
VIII.- Responsabilidad de la nota y consecuencias económicas. La última parte del
texto de la bitácora corresponde a señalar quién cubrirá el costo de las
modificaciones, reparaciones, sustituciones o lo que representa económicamente la
nota misma. Por lo general y salvo contadas excepciones se genera con las órdenes
emitidas un costo extra, sobre todo si son reparaciones o sustituciones. Debe
señalarse en la nota quien es el que debe pagar esto. El cargo podría hacerse al
contratista si ocurre que por no haber observado el plano o no haber seguido el
procedimiento indicado, los materiales indicados en el presupuesto que fue quien
generó el problema, y será con cargo al contratante cuando se trate de modificaciones
a los planos, especificaciones o materiales, inclusive cambios de proyecto, o cuando
habiéndose seguido debidamente las instrucciones de la especificación y ocupado los
materiales aprobados, el resultado fue distinto.

IX.- Sanciones. Hemos colocado este tema en noveno lugar porque solo lo
consideraremos cuando las circunstancias nos obliguen, de acuerdo a lo establecido
en el número 28 de las Reglas de uso de la Bitácora, en donde se detallan los tipos
de sanción y los casos en que deben ser aplicadas. Añadiremos que cada una de las
sanciones deben ser meditada analizando sus posibles efectos secundarios, sus
consecuencias y su procedencia legal.

X.- Seguimientos. Los seguimientos se manejan fuera de la libreta de bitácora. Son

indispensables puesto que se han concedido plazos a los que se debe vigilar que se
cumplan en la fecha estipulada. Los seguimientos no competen directamente al
residente y lo más conveniente es llevarlos en el diario de obra destin dándoles una
sección del mismo por medio de un separador que aísle unas cuantas hojas. En el
margen izquierdo de estas anotaremos consecutivamente los números de las notas
en las que se otorgó un plazo, utilizando un renglón para cada una. Seguidamente se
describe, en la forma más breve el elemento a revisar para tener referencia al
contenido de la nota. Finalmente se anota la fecha en que vence el plazo. El
seguimiento se logra cuando adquirimos el hábito de leer todas las mañanas que
notas vencen ese día para verificar su cumplimiento. Si el resultado es positivo,
escribiremos en la hoja de seguimiento “cumplido“y, a continuación, el número de
nota de bitácora en el que damos por finiquitado el asunto (nota de cierre). En caso
de que no se haya realizado aún lo ordenado, se escribirá “pendiente, pasa a nota de
número…” y aceptaremos el número correspondiente al siguiente asiento en que
reclamamos el incumplimiento. Este seguimiento, llevado con orden, nos evita la
posibilidad de olvidos cuyas consecuencias habremos de lamentar al término de la
obra, cuando se esté elaborando el finiquito.

Los otros tipos de notas de bitácora quedan comprendidos parcialmente en lo

descrito, debido a que se trata de asientos menos complicados. Por ejemplo, una
certificación se reduce a considerar los puntos I, II, III Y IX del análisis precedente con
la particularidad de iniciarse diciendo “SE CERTIFICA”

Una autorización de colado después de la revisión de armados y cimbras es muy

simple y puede reducirse a un texto igual o similar al siguiente “Se autoriza el colado
‘A’ y ‘D’ en sentido longitudinal, y ‘3’ y ‘5’ en sentido transversal una vez que se revisó
la cimbra, encontrándose correctos los armados e instalaciones”.

Queremos hacer una recomendación tan importante y significativa que podemos

considerarla norma fundamental: debido a que no se permite legalmente hacer
tachaduras, enmendaduras, borrones o superposiciones en la libreta de bitácora, y
con el fin de evitar la necesidad de hacer composturas, NUNCA HAY QUE

ESCRIBIR DIRECTAMENTE EN LA BITÁCORA. Nuestra sugerencia es añadir otra

sección al diario de obra con páginas suficientes para anotar en borrador las notas.

En el caso de que a pesar de las precauciones tomadas se cometa algún error en la

trascripción, esa nota debe anularse, para lo cual procederemos de la siguiente
manera: interrumpimos la escritura en el momento que cometamos o detectemos la
equivocación, después utilizando los dos o tres renglones inferiores escribimos la
leyenda: “Esta nota se anula por tener error” trazando las palabras diagonalmente,
con objeto de que destaquen y llamen la atención. A continuación procedemos a
transcribir correctamente la nota para firmar pues, como es obvio, el asiento erróneo
no se firma.
REGLAMENTO DE LA BITÁCORA DE OBRA

Debido a que la libreta de bitácora es operada por dos personas que representan a
dos entidades distintas, es necesario reglamentar su uso para evitar malos entendidos
y manipulaciones que distorsionen la buena marcha de la obra y lesionen la labor de
control de la misma, en perjuicio de quien sea responsable de la supervisión. El
establecimiento de este reglamento y su correspondiente validación, se efectúan en
la misma libreta de bitácora, inmediatamente después de la nota de apertura. En esta
forma se logra oficializar e integrar al contrato las reglas que lo componen.

Se necesita que el constructor acepte y firme estos preceptos, por lo tanto es

conveniente comentarlos y lograr su convencimiento antes de anotarlos. En caso de
existir oposición, recordemos que tenemos conductos para forzar la aceptación si ésta
no se otorga por un simple afán de oposición y sin esgrimir razones válidas.

Conforme a nuestra experiencia, no habrá impugnación en la mayoría de los casos,

debido a que el principio de la relación existe entre las partes cordialidad y
expectativas sobre la manera en que se desarrollarán dichas relaciones, en
consecuencia habrás disponibilidad para firmar un reglamento coherente, equilibrado
y bien intencionado respecto a la finalidad del esfuerzo común.

En lo que respecta a la elaboración del reglamento proporcionaremos algunas reglas

que consideramos que nunca deben faltar. Cada supervisor podrá complementarlas
con otras producto de su propia iniciativa, por la condiciones y tipo de obra que tiene
a su cargo. Uno de los vicios más graves en la industria de la construcción es el
desaprovechamiento de las experiencias anteriores. Tanto a nivel personal como
colectivo en las empresas, instituciones o dependencias, la explotación de la
experiencia es deleznable. ¡Cuánto beneficiaría la construcción si los errores se
cometieron una sola vez y si se le diese una difusión suficiente a la solución de
determinados problemas!

Volviendo al reglamento de la bitácora de obra, procederemos a enlistar las reglas

básicas que nos servirán para iniciar nuestra primera aplicación:
-Disponibilidad. La libreta de bitácora estará disponible en las oficinas de obra dela
supervisión los días hábiles de 8:00 a 18:00 horas, excepto los sábados, cuando el
horario será de 8:00 a 15:00 horas. Cualquier cambio temporal o definitivo se
comunicará por memorándum, o en la misma libreta de bitácora, con 24 horas de
anticipación.

-Firmado. Todas las autorizaciones en bitácora deberán ser firmadas por ambas
partes. La emisora indistintamente cualquiera de las partes (como responsable del
asiento, y la receptora de entrada o conforme). En caso de inconformidad, se contesta
en la siguiente nota, por lo tanto, se concede un plazo de 48 horas para firmar. En
caso contrario se acepta automáticamente el contenido del asiento en cuestión,
perdiéndose el derecho a la inconformidad o a la aceptación bajo protesta.

-Retiro de copias. Las hojas originales de la bitácora deberán estar siempre adheridas
a la libreta. Queda estrictamente prohibida desprenderse. Los interesados deberán
retirarlas una vez que estén completas y firmadas si no se ha cumplido el plazo de 48
horas (ver párrafo anterior). No se admitirán quejas de ninguna de las partes por no
tener en su poder las copias respectivas.

-Inviolabilidad de los asientos. Está prohibido escribir en la bitácora sobre

cualquiera de las notas ya firmadas, aun cuando estas hayan sido emitidas por el
mismo que las altera.

-Claridad de las copias. Es responsabilidad de quien escribe una nota en la libreta de

bitácora cerciorarse de que las hojas de carbón están colocadas correctamente, así
como de que hasta en la última hoja pase con claridad lo asentado. La letra debe de
ser molde y fácilmente legible.

-Instrumentos de escritura. Los asientos en la bitácora deben hacerse

obligatoriamente con bolígrafo. No se deberá escribir con plumón, lápiz ni pluma
fuente. El color de la tinta deberá ser perfectamente negro.
El hacer el reglamento de bitácora con al menos las reglas que mencionamos nos
evitará problemas o discusiones innecesarias. No hay razón para no aprovechar las
ventajas que esto representa.

Una recomendación práctica para terminar:

Es conveniente encadenar de alguna manera un bolígrafo negro a la libreta de

bitácora, hay que destinar un lugar fijo en donde esta puede encontrarse durante el
día (puede mandarse construir una pequeña mesa para ella) y debe tenerse siempre
a mano papel carbón.

REGLAMENTO DE LA OBRA POR LA BITÁCORA

Sirviéndose de la bitácora podemos reglamentar muchas de las labores cotidianas de

la obra. Todos los involucrados en esta obtendremos las ventajas que representa el
orden y la supervisión tendrá particularmente el control de los eventos. Para lograr
esto integramos un reglamento que anotaremos en la bitácora a continuación del
reglamento de la misma que ha sido descrito.

La intención de este nuevo reglamento es regular toda actividad repetitiva de carácter

administrativo técnico interno, como la siguiente: autorización de estimaciones,
elaboración de generadores de obras extra y extraordinarias, solicitud de revisiones
de armados, presentación de muestras de acabados, probado de instalaciones,
elaboración de cortes de obra, etc. También podrán adicionarse reglas respecto a
seguridad e higiene, o a necesidades de la supervisión para ejercer el control de la
obra, o requerimientos indispensables para cumplir con la obligación de rendir
información periódica.

5. BITÁCORA ELECTRÓNICA DE OBRA PÚBLICA

¿Qué es la BEOP?

Es un instrumento técnico que constituye el medio de comunicación entre las partes

que formalizan los contratos, en el cual se registran los asuntos y eventos importantes
que se presentan durante la ejecución de los trabajos, a través de medios de
comunicación electrónica (antes conocido como BEOP).

Sin embargo, la Secretaría de la Función Pública (SFP) ha realizado modificaciones

a la Bitácora Electrónica de Obra Pública (BEOP) que permitirán un acceso más fácil
y una mejor operación a los usuarios de esta herramienta electrónica, con lo que
constituirá un apoyo en el seguimiento y supervisión de obras o servicios.

La versión actualizada y mejorada es la Bitácora Electrónica y Seguimiento a Obra

Pública (BEOP) que opera a partir de la publicación, en el Diario Oficial de la
Federación, del Acuerdo por el que se establecen las disposiciones administrativas
de carácter general para el uso del sistema de Bitácora Electrónica y Seguimiento a
Obra Pública.

¿Quién lo puede tramitar?

Solo los servidores públicos designados.

La utilidad de la BEOP en las dependencias ejecutoras responde a dos tipos de

servidores públicos: los usuarios finales, quienes son los operadores directos de la
BEOP y que para la dependencia ejecutora recae en el residente de obra; el
administrador local, quien apertura los contratos y da de alta a los usuarios finales,
éste a su vez, es dado de alta por el administrador estatal (Secretaría de la
Contraloría).

Así, en primera instancia, el Administrador Local es el servidor público designado por

el titular de la dependencia, y los usuarios finales son designados de acuerdo al área
ejecutora.
Beneficios:

Información en tiempo real de lo que sucede en una obra.

Seguridad de manejo de información.

Implementación de Firma Electrónica Avanzada para garantizar la autenticidad de la

información.

Información veraz, oportuna y clasificada.

Las Dependencias o Entidades pueden respaldar su información de manera digital e

impresa.

Cómo obtener una clave de usuario:

Esta se obtiene a través de una solicitud de claves de administrador local vía oficial
por parte de los municipios y/o dependencias enviadas al Órgano Estatal de Control,
quien a su vez lo da de alta generando una Clave de Usuario y Contraseña
confidencial habilitadas al servidor designado como Administrador Local.

Costos:

No implica ningún costo utilizar el programa ni los trámites de alta.

6. ENTREGA - RECEPCIÓN DE OBRA
La elaboración de un acta administrativa, en la cual se redactarán los hechos que el
acto de entrega- recepción comprende, es decir, el señalamiento de las personas
que intervienen en él, la relación de los documentos y recursos que se entregan y
reciben, así como las situaciones que acontezcan durante su desarrollo

Requisitos para la elaboración. El contenido del Acta de Entrega-Recepción deberá

establecerse de conformidad con el modelo que se presenta en el apartado
siguiente y, en su elaboración, las o los servidores públicos salientes deberán
observar los siguientes requisitos: Usar papel membretado de la dependencia o
entidad correspondiente.

• Elaborar el acta a renglón seguido y sin sangría.

• Cancelar con guiones todos los espacios sobrantes de renglones, así como
renglones no utilizados.

• Relacionar únicamente la documentación que sea aplicable a la

dependencia, entidad o al área administrativa.

• Cuidar que el acta no contenga borraduras, tachaduras o enmendaduras.

• Numerar las hojas que formen parte del acta bajo el formato: “hoja (número
progresivo de hoja) de (número total de hojas)”.

• Presentar los anexos del Acta de Entrega-Recepción integrados en carpetas.

• Foliar en forma consecutiva las hojas que integren los anexos del Acta
Administrativa de Entrega Recepción.

Al respecto, la forma en que habrá de elaborarse la parte del Acta de Entrega-

Recepción correspondiente a la relación de los documentos y recursos objeto de
entrega-recepción, se señala a continuación:

1. Tomar como base el listado presentado en el Modelo de Acta de Entrega-

Recepción y relacionar en primer lugar los títulos de los quince anexos, incluyendo
los de los tres apartados en que se subdivide el anexo III, independientemente de
que alguno de ellos no sea aplicable a la dependencia, entidad ó área administrativa
de que se trate, respetando el número de anexo que se le ha asignado, con la
finalidad de mantener el orden consecutivo otorgado en los Lineamientos. Pág. 33

2. Anotar en la columna denominada “FOLIO”, la leyenda “No aplica” para señalar

aquellos anexos o subdivisiones (éstas últimas en el caso del anexo III), en que la
totalidad de los documentos que comprenden no sea aplicable.

3. Relacionar, dentro de cada uno de los quince anexos solamente los documentos
que sean aplicables dependiendo de la dependencia, entidad y área administrativa
de que se trate, los documentos que no resulten aplicables se deberán omitir, con el
objetivo de evitar Actas de Entrega Recepción con listados de documentos que “no
aplican”.

4. Anotar en la columna denominada “No. ANEXO/No. DOCTO.”, el número

consecutivo que le corresponda a cada uno de los documentos integrados de
acuerdo con la naturaleza de la dependencia, entidad o área administrativa de que
se trate y los requerimientos mínimos establecidos en el catálogo de documentación
por niveles jerárquicos (por tal razón en la columna antes mencionada en el modelo
presentado, a los documentos enlistados no se les asignó un número). Iniciar con el
número correspondiente al anexo pero en arábigo, seguido de un punto.

5. Anotar en la columna denominada “FOLIO”, el número o intervalo que

corresponda en cada caso, tanto al anexo como al documento.
El Acta de Entrega-Recepción deberá firmarse en forma autógrafa y se elaborará en
cuatro tantos originales, con la siguiente distribución:

• Una para la o el servidor público saliente.

• Una para la o el servidor público entrante.
• Una para el Órgano Interno de Control.
• Una para el archivo del área que corresponda.

En caso de que la situación hubiera requerido la intervención de un representante

de la Dirección General de Fiscalización Interna, se elaborará un tanto adicional
para él.
Se elaborarán tres originales de los anexos, los cuales deberán ser firmados por
quienes entregan, reciben y quienes funjan como representantes, se conservará un
tanto en el archivo, uno a la o el servidor público que entrega y otro a la o el que
recibe.

La documentación soporte que respalde la información proporcionada en el Acta de

Entrega-Recepción, deberá cumplir con las disposiciones jurídico administrativas
aplicables según sea el caso, asimismo, deberá estar perfectamente ordenada y
actualizada.
7. FINIQUITO FÍSICO
Es el acto formal por el cual se reciben los trabajos objeto de un contrato de obras
públicas o servicios relacionados con las mismas, verificando por parte de la
dependencia o entidad la debida conclusión, conforme a las condiciones
establecidas en el contrato.

Se define como el instrumento necesario en el que las partes se reconocen

mutuamente los créditos a favor y en contra que se tengan, y se extingan los
derechos y obligaciones de los contratos celebrados al amparo de la Ley de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con las mismas.

Sin embargo dentro de los 10 días naturales a su elaboración el contratista puede

hacer observaciones, siempre que no haya firmado el acta, si lo aceptó se entiende
que se trata de un acto consentido contra el que no procede recurso o reclamación
alguna

Por su parte la dependencia o entidad pese al finiquito podrá hacer observaciones

derivadas de las auditorías correspondientes inclusive después de años.

Su fundamento legal es el artículo 64 de la Ley de Obras Públicas y Servicios

Relacionados con las Mismas, específicamente el segundo párrafo y en el
reglamento se especifican los lineamientos generales para la recepción de los
trabajos.

Pero resulta importante señalar que:

• Deberán señalarse las razones por las cuales se aplicaron las penas
convencionales (46 f. VIII LOP)

• La aplicación de los créditos a favor y en contra de cada una de las partes (64
LOP)

• La conciliación de saldos derivados de la rescisión con el fin de preservar los

intereses de las partes.(131 RLOP)
• Hacer constar, la recepción de los trabajos que haya realizado el contratista hasta
la rescisión del contrato, así como lo que está instalado y en proceso de fabricación
(132 RLOP)

• Anexar el Acta de Recepción Física de los trabajos (139 RLOP)

No se considerará pago en exceso cuando las diferencias que resulten a cargo del
contratista sean compensadas en la estimación siguiente, o en el finiquito, si dicho
pago no se hubiera identificado con anterioridad.

En contra del finiquito unilateral por parte de la dependencia o entidad contratante y

sin intervención del contratista, aunque haya comparecido pero no firmado, procede
juicio.

En finiquito derivado de la rescisión, es consecuencia de esta y como tal forma parte

de la impugnación que se haya hecho en contra de la rescisión

8. FINIQUITO ADMINISTRATIVO

Etapa documental.- Es la debida y correcta integración de los documentos originales

que conforman un paquete de finiquito. Un paquete de finiquito regular debe de
estar integrado por los siguientes documentos:

a) Original Acta de recepción de los trabajos.

b) Original Última estimación.
c) Copia Última estimación (si ya fue pagada)
d) Original Estado contable, debidamente verificado.
e) Original Carta de finiquito por parte de la contratista.
f) Original Orden de construcción.
g) Copia Número de compromiso.
h) Original Constancia de entrega de planos autorizados.
i) Original Cédulas correctivas debidamente firmadas.
j) Original Oficios de autorización de prórroga en la terminación de obra, firmados
por el responsable (puede ser el titular de Proyectos y/o construcciones.)
k) Copia Aviso de recepción de obra a la secretaría de la función pública.
l) Original Convenio de finiquito con ampliación al fincamiento (cuando rebasa el
25% del contrato original) y convenios considerados conjunta o separadamente. Se
requerirá del visto bueno del titular o responsable en la justificación del mismo por
única vez. “artículo 59 de la ley de obras públicas”.

La contratista deberá enviar al contratante una carta petición para que una vez que
concluyeron los trabajos, y para agilizar los tiempos de recuperación de la inversión,
y dar cumplimiento a lo que señala la Ley, la parte contratante reciba los trabajos en
forma oficial, respondiendo a la contratista señalar el día y la hora para efectuar
dicho evento. La carta de solicitud de recepción de trabajos por parte de la
contratista. -------------------------------------------------------------------------------------------------
------------- Logo. Lugar y Fecha. Oficio No. C. Gerente de Proyectos y
Construcciones. Presente. C Y A D Compilación artículos de administración y
tecnología para la arquitectura, diseño e ingeniería 2013 En relación con el Contrato
No. _____________________________de la obra_______________ Que esta
ubicada en
_____________________________________________________________, De
acuerdo con los trabajos que nos encomendó el (la) (Institución, Secretaria,
Dependencia, Empresa, etc.)
__________________________________________________________________
Le informo a Usted que de acuerdo con el programa de obra, se han terminado los
trabajos con fecha __________________, solicitándole la recepción de acuerdo con
el Artículo de la Ley de Obras Públicas por lo que le solicito señale día y hora para
cubrir dicho evento. Atentamente Contratista Con copia. Residencia de obras.
Comité de Obras -----------------------------------------------------------------------------------------
---------------------

De acuerdo a lo comentado en la introducción, para realizar el finiquito de obra, la

supervisión deberá: Elaborar y autorizar la liquidación de los trabajos ejecutados.
Constatar la terminación de los trabajos objeto del contrato y participar en su
Recepción-Entrega.
Anotar las obras o los trabajos no contemplados en el presupuesto original y
efectuados en el proceso de la obra fundamentado en los documentos legales y
basados en la orden que da la Dirección de Obras y/o Proyectos para la petición de
ejecución de dichos trabajos por:

1. Modificación del proyecto original.

2. Tiempos o periodos de ejecución.
3. Volumen de obra modificado.
4. Cambio de especificaciones o de material.
5. Cambios de costos o presupuesto.

También se considerará los conceptos anulados o modificados y tendrán que pasar

al presupuesto final como trabajos no ejecutados, para ser debidamente
descontados en su estimación correspondiente. Con estos planteamientos, se podrá
hacer un seguimiento de todos los cambios y trabajos extraordinarios con sus
modificaciones al proyecto para dejar muy claramente en la última estimación
números conciliadores que dejen satisfechas a ambas partes.

Igualmente Certificará el cumplimiento de todos los compromisos contractuales y/o

proporcionará a la Residencia de obras los elementos de juicio que le permiten
aplicar en su caso, las sanciones contractuales correspondientes. A petición
expresa de la Residencia constatar que se haya depurado el estado contable
correspondiente al ejercicio del contrato de obra. Incluyendo los cargos por
suministros proporcionados por la dependencia.

Elaborará la relación de estimaciones o gastos aprobados, monto ejercido, créditos,

cargos y saldos. Verificará la reintegración a la dependencia de los suministros
propiedad del mismo, que no hayan sido utilizados en obra.

Tendrá que recabar las garantías y manuales correspondientes a equipos de

instalación permanente y sus instructivos correspondientes para ser entregados a la
residencia, y posteriormente al contratante o dueño de la obra al término del
finiquito.
Elaborará y autorizará la liquidación de los trabajos ejecutados. Constatando la
terminación de los trabajos objeto del contrato y tendrá que participar en su
recepción-entrega, entre Contratante y Contratista.

El Supervisor de la Institución contratante; de acuerdo al avance de obra, verificará,

validará y aprobará de acuerdo a los números generadores para la elaboración de
las estimaciones de obra, autorización de estimaciones de obra, aplicación de
sanciones por mala calidad de trabajos al contratista, revisión y autorización del
finiquito de obra, así como las Actas de Recepción y Entrega, constatando que la
inversión indicada en el Acta de Entrega esté contenida en el Presupuesto
Aprobado y, en su caso, regularizar la situación; respecto al Acta de Recepción.
Antes de proceder a su autorización, deberá verificarse que se encuentre finiquitada
administrativa y constructivamente.
El reglamento de la Ley de Obras Públicas dice en su Artículo 102.- Los
documentos que deberán acompañarse a cada estimación serán determinados por
cada dependencia o entidad, atendiendo a las características, complejidad y
magnitud de los trabajos, los cuales serán, entre otros, los siguientes:

I. Números generadores;
II. Notas de bitácora;
III. Croquis;
IV. Controles de calidad, pruebas de laboratorio y fotografías;
V. Análisis, cálculo e integración de los importes correspondientes a cada
estimación, y
VI. Avances de obra, tratándose de contratos avanzados

Guía para estimar Conceptos de Obra Ejecutada partiendo de Cuantificaciones

previas. Con la finalidad de optimizar el procedimiento para la formulación de las
estimaciones, deberán seguirse los pasos siguientes.

I.- Cuantificación de Conceptos.

A. Utilizar invariablemente los formatos contenidos o diseñados por la institución

contratante o la contratista. Cuantificar la totalidad de los conceptos del proyecto
original por especialidad, identificándola claramente, numerando cada una de las
hojas generadoras en forma consecutiva. Concentrar la cuantificación de cada
concepto en un formato diseñado por la institución contratante o el contratista
(resumen de generadoras) integrar estas hojas en la misma numeración.
B. Elaborar la cuantificación de los conceptos por cuerpo y por nivel y formular las
hojas de resumen en la misma forma. Finalmente realizar el resumen global en el
que se encuentra la cantidad total de cada uno de los conceptos cuantificados.
C. Anexar los planos de apoyo codificados para la cuantificación.
D. Al existir modificaciones o complementos al proyecto que generen variación en
las cantidades previamente cuantificadas, cuantificar en la zona correspondiente
cada uno de los conceptos afectados, en los formatos adecuados, continuando con
la misma numeración de las generadoras, y hacer los resúmenes actualizados de
los conceptos afectados.
E. Firmar todas las generadoras, tanto por la residencia de la institución contratante
como por el contratista, así como los croquis y fotografías.
F. Apoyar la cuantificación de aquellos conceptos que así lo requieran, con la
información complementaria tal como actas en siniestros, fotografías en
demoliciones o eventos especiales, bitácora específica de bombeo, etc.
G. Cuantificar conceptos no contemplados en el catalogo del contrato refiriendo en
su caso, la nota de bitácora, minuta, oficio, circular o plano se le ordene al
contratista la ejecución del concepto esto además de los incisos A,B,C,D,E y F. H.
Elaborar la cuantificación en forma conjunta entre la residencia de la Institución
contratante y el contratista, con objeto de agilizar la revisión y aprobación de las
cantidades de obra.

II.- Copias de las hojas generadoras.

Distribuir las hojas generadoras en la forma siguiente:

A. Enviar todos los originales a la gerencia correspondiente.
B. Conservar en la residencia de la Institución contratante una copia de cada una de
los originales.
C. Proporcionar al contratista una copia de cada original.
D. Enviar copia de las hojas de resumen a la oficina de estimaciones y finiquitos del
nivel central de la Institución contratante.
III.- Elaboración de estimaciones.

A. Anotar en la columna denominada” proyecto modificado” de la hoja de estimación

la cantidad total cuantificada. (esta hoja-formato, será diseñada por la Institución
contratante o por la empresa contratista)
B. Estimar las cantidades de obra de cada concepto, que se obtengan de multiplicar
el avance de obra ejecutada a la cantidad total del concepto.
C. Formular hojas de apoyo para cada estimación debidamente numeradas,
deberán contener el resultado de las hojas generadoras que sustenten las
cantidades a estimar de cada concepto. Estas hojas se anexarán a cada estimación
para su revisión en la gerencia respectiva.

IV. – Precios unitarios para estimaciones.

A. Aplicar los precios unitarios del catálogo de concurso, a los trabajos ejecutados y
contemplados en el mismo.
B. Aplicar los precios unitarios definitivos y autorizados por la gerencia
correspondiente, cuando se trate de conceptos de trabajos extraordinarios.
C. Deflacionar los precios unitarios de trabajos extraordinarios a la fecha del
concurso.
D. Conocer claramente la descripción completa de cada concepto con la finalidad de
evitar posibles duplicidades y ajustes posteriores. E. Aplicar el costo directo del
catálogo de la institución o empresa contratante más el factor de indirectos y utilidad
en el caso de asignación directa.

ESCALACIÓN DE PRECIOS.

En este rubro es conveniente que se dedique todo un artículo en un próximo

anuario, ya que es muy complejo y de acuerdo con el Reglamento de la Ley de
Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas en su Capítulo Quinto
referente a El Ajuste de Costos iniciando con el artículo 144, sin embargo haré
mención que generalmente va de acuerdo al comportamiento de inflación y de
economía de cada país, y aunque no está en las manos ni de la Dependencia,
Institución o Empresa contratante ni de la Contratista, es necesario considerarlo ya
que finalmente repercute en el costo final de la obra. Regularmente muchas
empresas regulan o actualizan sus precios basándose en estudios de mercado en
cuanto a los materiales y a los incrementos de salarios de acuerdo a los salarios
mínimos vigentes, sin embargo en la actualidad, prácticamente no hay escalatorias
salvo las obras que por su magnitud tienen periodos largos de ejecución y por lo
tanto se van actualizando los precios unitarios y por consecuencia los presupuestos
de obra. Cabe mencionar que también se pueden usar los Índices del Banco de
México o de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción. Son
indicadores que nos dicen los incrementos sufridos tanto en materiales como la
mano de obra (salarios). Utilizando estos índices, es más simple el análisis de la
escalatoria de los precios unitarios.

Es necesario mencionar que al igual que los precios y presupuestos, pueden

cambiar durante el proceso de la obra, los planos en general también pueden sufrir
modificaciones por los cambios en el mismo proceso, por lo que es conveniente que
quede asentado en la bitácora de la obra y además sean corregidos los planos
originales obviamente cumpliendo con el reglamento de construcciones del lugar
para que sean revisados y autorizados por las autoridades competentes en su caso.

AMPLIACIONES O REDUCCIONES AL PRESUPUESTO.

En el capítulo III del Reglamento de la Ley de Obra Pública, en el cual se refiere a la

contratación, y en la sección III de este capítulo se refiere a las modificaciones a los
contratos, en teoría se presume que estos cambios se deben básicamente a una
mala planeación o diseño del proyecto ejecutivo, y no es muy alejada la idea, por lo
que es recomendable tener un buen equipo de diseño ya que es el principio de
comenzar una buena finalización del proyecto y ejecución de los trabajos, si no es
así, se verá aumentado el costo de la obra, ocasionando con esto que haya
diferencias con la parte contratante y en algunas ocasiones la suspensión temporal
o definitiva de la obra, con la consecuencia de la rescisión del contrato. Si esto se
presentará en la obra motivada por algún cambio de especificación o por un caso
fortuito de accidente natural, se podrá manejar incrementando el presupuesto
original considerando la ampliación y haciendo el seguimiento de las deducciones
globales correspondientes (anticipo, fondo de garantía, inspección, etc.) y la
ampliación del presupuesto debe cubrir todos los costos de la obra hasta su
terminación , de preferencia un poco holgado para que al cerrar la última estimación,
quede un saldo favorable al contratante. Se debe evitar en medida de lo posible una
segunda ampliación del presupuesto ya que si la primera es muy difícil, la segunda
es prácticamente imposible de salvar.

Esto se puede evitar conociendo el estimado de costos por partida de obra antes de
iniciar la misma. Se deberá revisar muy bien el presupuesto comparando con el
proyecto ejecutivo a fin de localizar los conceptos y volúmenes no considerados en
el mismo, valuarlos considerando los periodos de ejecución de estos. Si ocurriera un
cambio de especificación o proyecto lo podemos valuar de la misma manera
considerando mano de obra de acuerdo con los índices existentes en ese momento.

FINIQUITO DE LOS SERVICIOS DE LA SUPERVISIÓN.

Una vez recibida la obra por la dependencia, la supervisión llevará a cabo las
siguientes actividades para finiquitar sus servicios: Entregar a la dependencia la
documentación que respalde su actuación: informe de terminación de obra,
finiquitos actas de recepción-entrega, licencias y permisos, inventarios de
instalaciones, balance de suministros hechos por la dependencia, manuales e
instructivos. Entregar a la residencia los levantamientos referentes a la actualización
del proyecto: Adecuaciones, modificaciones y cancelaciones. Presentar una
apreciación de la capacidad técnica, económica y administrativa del contratista.
Integrar la memoria de la obra. Cuando haya sido recibida a satisfacción de la
residencia la documentación mencionada, esta procederá a elaborar el acta de
finiquito de los servicios de la supervisión.

Para realizar el Finiquito del Contrato de Obra, se deberá por lo tanto cumplir con lo
siguiente:

A).- Certificar que el contratista haya cumplido con las Cláusulas contractuales.
B).- Bitácora de Obra cerrada, sin pendientes por realizar.
C).- Tener al corriente de estimaciones, suministros y sin adeudos por deductivas.
D).- Solicitar al contratista las pruebas de resistencia de concreto efectuadas por un
laboratorio de prestigio.
E).- Tener las pólizas de garantía de impermeabilización de azotea, equipos e
instalaciones especiales, así como los instructivos y Manuales de Operación y
Mantenimiento correspondientes. Coadyuvar con los Supervisores de la Gerencia
de Supervisión y Control de Obras, para el desarrollo de sus funciones específicas.
Solicitar al contratista las fotografías de los conceptos que va a estimar, de acuerdo
al Anexo del contrato.

Con estas acciones realizadas, podemos dar inicio a la entrega y recibimiento oficial
de la obra por medio de actas (se pone un ejemplo). Evidentemente las fianzas
hacen el cierre económico de la obra; para realizar este proceso todos los precios
unitarios originados por trabajos fuera de presupuesto deberán estar autorizados por
el contratante al finalizar la obra para que genere la última estimación para finiquito,
una vez obtenida el acta de entrega de obra, la contratista puede liberar sus fianzas
ofrecidas al iniciar la obra, quedando únicamente pendiente, la liberación del fondo
de garantía que será devuelto una vez transcurrido el tiempo estipulado en el
contrato para corregir en caso de que se presentarán imperfectos en la construcción
o en el funcionamiento de instalaciones y/o equipos que están contemplados dentro
del párrafo referente a vicios ocultos .

A continuación mencionaré lo que pueden ser los Formatos Guía.

Acta de Recepción
Requerimiento de Pago
a) Por saldo de Anticipo
b) Por Cédulas Deductivas
c) Por Saldo de Anticipo y cédulas deductivas
Acta de Incumplimiento
Acta de Liquidación Diferentes tipos de Notificación
Convenio de Finiquito con ampliación de Fincamiento
Rescisión por Interés General
Rescisión por Incumplimiento.

FORMATO PROPUESTO COMO “ACTA-RECEPCIÓN”

Logo Acta de
Recepción No.

Siendo las ______horas del día _____del mes de _______________de ________

se reúnen en la unidad _________________________ubicada
en______________________________
__________________________________________________________________
_______ para llevar a cabo la recepción de los trabajos del contrato entre
__________________________________________________________________
______y
El contratista_________________________________________________________
__con los antecedentes y las condiciones que se
anuncian_________________________________
Aviso de terminación del Contratista (según Art. 64 de la L.O. P.)
_________________ Realizándose la verificación con fecha
____________________________por parte de esta Residencia de obras de
________________________________________________Motivo del
Contrato___________________________________________________________
____

Ubicación de la
obra________________________________________________________
__________________________________________________________________
_______

Número de Contrato_______________________ De fecha.

_________________________ Importe del Contrato
$________________________________________(______________
__________________________________________________________________
___________)

Plazo de ejecución
______________________________________________Número de Compromiso
___________con fecha ____________________________________Importe
$____________________________(____________________________________
_______ _________________________________________________)
Ampliaciones____________
____________________________________________con
fecha_____________________
Importe_$______________________________________(___________________
_______
__________________________________________________________________
______)
Plazo de ejecución
total______________________________________________________ Fecha real
de iniciación _______________________según oficio No.
______________________Fecha real de terminación
____________________________

A). Se concedió prórroga hasta el día ________________con fecha definitiva para

terminación de los trabajos en oficio No. _______de fecha __________no siendo
esto imputable al contratista.

B). La obra fue terminada con un retraso de _____días imputables al Contratista por
las siguientes causas:
__________________________________________________________
__________________________________________________________________
_______ por lo que _____ procede la aplicación de una sanción de
$_______________________
(_________________________________________________________________
______) que fue deducida del importe de la (s) estimación (es) No. (s)
________________________

C). Se certifica que la empresa entrego la totalidad de los planos actualizados,

Siendo estos: ----- -----------------
__________________________________________________________________
_______
__________________________________________________________________
______________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________

D). Se autorizaron ________________estimaciones con un importe total de $

______________(___________________________________________________
_______
__________________________________________________________________
______)
mismo que deja totalmente saldado el pago de los trabajos ejecutados motivo del
contrato de referencia.
Siendo las estimaciones de la No. Uno a la No. _______con un monto acumulado
de
$_______________________(__________________________________________
_______
__________________________________________________________________
______)

DESGLOSE DE ESTIMACIONES:

1.-
$_________________________(_______________________________________
_______)

2.-
$__________________________(______________________________________
_______)

EL CONTRATISTA. EL RESPONSABLE DE LA EMPRESA

DEPENDENCIA O CONTRATANTE.

Nombre y Firma Nombre y Firma

 Nombre y Firma

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

9. CONCLUSIÓN
En base al desarrollo de los temas anteriores comprendemos de una manera más
tangible la documentación pertinente para el seguimiento interno de la obra, así como
el cierre del contrato de la misma. Nos damos cuenta de la cantidad de documentación
que se requiere y las dependencias que influyen al momento de realizar las solicitudes
necesarias para el cumplimiento normativo y legal de la obra.