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1. Introducción
El equipo de editores de revistas de la UNED, consciente de su responsabilidad en la
divulgación y difusión del conocimiento, presentamos este informe del estado actual de las
revistas de esta universidad y una serie de propuestas para su atención con el fin brindar
insumos a las autoridades para la toma de decisiones que permitan su mejora y
posicionamiento nacional e internacional.
Para esto, hemos recopilado información de cada una de las revistas mediante un
diagnóstico y, a través de sesiones de trabajo, se han analizado las condiciones para la
realización de ciclo editorial de las mismas, identificando problemas en común y brindando
propuestas para su atención, partiendo de la importancia de las políticas institucionales y los
perfiles de puestos específicos para el desarrollo de nuestras tareas.
Las revistas académicas y científicas son el eslabón final del proceso de generación de
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conocimiento. Se constituyen desde su origen en el medio más eficiente de universalización
de la producción, y su divulgación y difusión son la base de la innovación que puede
generar nuevos desarrollos científicos. Con las revistas se evalúa la producción científica
pues pasa por el examen riguroso de pares que avalan su calidad y validez; por esto son
concebidas como un paso importante en el sistema de evaluación de la ciencia. Refuerzan,
además la garantía de la propiedad intelectual: en la publicación queda en evidencia la
persona autora del descubrimiento, aun cuando el mismo haya sido registrado (Córdoba,
2016).
En tanto que las revistas son una fuente de aprendizaje recíproco, su importancia en la
apertura de diálogo una vez que el artículo se publica, posibilita que el aporte original del
autor o autora sea legitimado, refutado, negociado o modificado, de manera que el
conocimiento sea construido o reconstruido hasta que se logre el consenso de la comunidad
científica. Esto abre las puertas al uso de la información en investigaciones futuras.
Alineado con esto, las evidencias 185 y 192 del Manual de Acreditación Oficial de
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Programas de Posgrado (SINAES, 2012) exigen la “Lista y referencia bibliográfica de
artículos en revistas indexadas nacionales e internacionales publicadas por los estudiantes
del programa”, mientras que las 188 y 195 requieren de la “Evaluación del impacto de las
publicaciones medido mediante indicadores de citas bibliográficas y cocitaciones” (SINAES,
2012, p.47).
Vale mencionar también que dentro de los criterios definidos para la acreditación
institucional por el Alto Comisionado para la Evaluación de la Investigación y de la
Educación Superior (Hcéres por sus siglas en francés) se encuentra en el rubro
Investigación y Docencia, la pauta 3 del factor 1 que indica:
Por otra parte, los indicadores que permiten monitorear el avance de las universidades
estatales en los ejes que define el artículo 7 del acuerdo de financiamiento de la Educación
Superior Universitaria Estatal (FEES) para el año 2016 (y ratificado para el año 2017)
incluyen el rubro Aseguramiento de la Calidad que tiene como Tema 1.1 la “Mejora continua
de la producción académica. Publicaciones anuales en revistas indexadas: mejora la
difusión del quehacer universitario a la sociedad. La producción científica será mayor cuanto
más alto sea el indicador. Los índices que se consideran para el conteo de las publicaciones
en revistas son: Scielo Citation Index, Scopus, Web of Science, se cuantifican por separado
para cada índice” (Consejo Nacional de Rectores, 2017, p.9). En línea con lo anterior,
Vílchez y colaboradores (2019) realizaron una investigación sobre Indicadores de la
Investigación Universitaria 2013-2017 estableciendo indicadores bibliométricos como
productos de esta. Se asume que en tanto “la esencia de la producción de investigación
científica es el “conocimiento” y que dicho conocimiento está manifestado en la literatura
científica, la bibliometría mide la cantidad, la calidad y la visibilidad de la investigación
científica” (Zumelsu, 2007, citado en Vilchez et al., 2019, p. 4).
3. Ciclo editorial
El éxito de una revista está ligada a su gestión. Con el fin de visibilizar el proceso, tiempo y
complejidad del ciclo editorial de las revistas institucionales para la divulgación de
resultados del quehacer, científico y académico en la universidad, se presenta la figura 1
que sustenta la importancia de los tiempos asignados a su ejecución. Es necesario aclarar
de entrada que se construye a partir de los procesos o líneas críticas fundamentales que
componen y constituyen el lanzamiento de una revista científica-académica en línea.
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Es importante considerar que:
1. El ciclo editorial de la revista, puede repetirse al menos unas tres veces en un año.
Por ejemplo, indexadores como Scielo sugiere idealmente el lanzamiento de tres números
por año.
Actualmente la UNED cuenta con 8 revistas vigentes que buscan divulgar la investigación
que se genera tanto a nivel interno como externo de la universidad. Cada escuela cuenta
con una revista, mientras que las otras corresponden a la Vicerrectoría de Investigación, al
Centro de Investigación en Cultura y Desarrollo (CICDE), al Sistema de Estudios de
Posgrado y al Instituto de Gestión de la Calidad Académica (ver cuadro 1).
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Todas las revistas se encuentran en digital con la única excepción de Repertorio Científico,
la cual se halla en transición a este formato. Además, las revistas Espiga, Innovaciones
Educativas y Revista Nacional de Administración cuentan a su vez con formato impreso.
4.1. Indexaciones
Los índices científicos son bases de datos de textos y documentos científicos y académicos
en general, que se encargan de dar seguimiento a indicadores bibliométricos de visibilidad,
impacto, cantidad de citaciones, entre otros. La importancia de pertenecer a estos se basa
en aumentar el alcance y la visibilidad de las publicaciones y en consecuencia la
internacionalización de la producción académica de la universidad.
La gran mayoría de nuestras revistas han estado indexadas en uno o varios de los índices
científicos de mayor prestigio a nivel latinoamericano. Sin embargo, en la última evaluación
recibida por parte de Latindex en el 2018, en la que se establecen nuevos criterios para
revistas electrónicas, todas las revistas bajaron su puntuación, y en tres casos incluso
perdieron la indexación. Es criterio de los y las editoras que gran parte de esta problemática
no hubiese ocurrido con la existencia de un nombramiento a tiempo completo de una
persona encargada del Portal de Revistas.
Revista Índices
Repertorio Científico Ninguno
Revista Innovaciones Educativas Erihplus
Revista Espiga Latindex, Redalyc
Revista Nacional de Administración Latindex, DOAJ, E-Revistas
Revista Posgrado y Sociedad Dialnet
Latindex, Redalyc, Scielo, DOAJ, DRJI (y en
Cuadernos de Investigación
evaluación en Scopus)
Revista Rupturas Latindex, Scielo, DOAJ, OAJI, Dialnet
Calidad en la Educación Superior Latindex
Información tomada a partir del portal de revistas de la Universidad Estatal a Distancia
Todas las revistas de la UNED son semestrales y han logrado un aumento significativo en la
cantidad de artículos publicados año con año. Para el 2017 la cantidad total de artículos
publicados por las revistas fue de 139, mientras que para el 2018 la cantidad subió a 176, lo
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que representa un 26,6% de aumento. Cabe señalar que las revistas que cuentan con
mayor apoyo en personal asignado por su dependencia logran tramitar mayor cantidad de
artículos y cuentan con más indexaciones.
Es importante destacar que con el pasar de los años las exigencias de calidad de las
revistas va en aumento, así como también las exigencias de cada nueva indexación que
adquiere, pero no hay una respuesta institucional proporcional a dichas demandas. Por
tanto, se evidencia que ha habido un incremento en la carga de trabajo dentro de las
revistas pero no un aumento en la cantidad de personal ni los tiempos de las personas
encargadas.
Uno de los principales problemas que enfrentan las personas encargadas de las revistas es
la falta de asignación de tiempos y la formalización institucional para dedicar a la labor
editorial. En las revistas de la UNED esta asignación es de solo ½ tiempo y ¼ de tiempo,
contando además con otras responsabilidades como investigación, docencia, comisiones
institucionales y labores administrativas.
De esta manera se observa que esta materia no está reglamentada en la UNED. Prueba de
ello, es la advertencia que realizó la Auditoría Interna (AI-159-2018) al director de la Escuela
de Ciencias de la Administración acerca de su revista, donde se indica que no hay evidencia
de un procedimiento oficializado que establezca la forma en la que se escogerá al director,
los requisitos o competencias que deba tener, su naturaleza académica o administrativa, la
jornada de tiempo y el cargo del funcionario responsable de realizar tal designación.
Adicionalmente, cabe señalar que la figura de editor no existe en el Manual de puestos ni en
ningún reglamento de esta institución (Anexo 1). Por tanto, señalan que: “La falta de un
procedimiento formalmente establecido y aprobado, ha permitido la designación de un
funcionario como director de la Revista Nacional de Administración, sin la aprobación de la
autoridad competente, por lo tanto, esta Auditoría Interna le advierte que, estas acciones
debilitan el sistema de control interno y se aparta del bloque de legalidad que rige el
accionar de la universidad …” (AI-159-2018, p. 2).
Es importante mencionar que únicamente tres revistas cuentan con equipos propios para su
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labor, mientras que las personas encargadas de las demás deben utilizar las computadoras,
impresoras y demás equipos asignados para sus otras labores. De igual manera,
únicamente dos revistas cuentan con un espacio físico asignado dentro de sus respectivas
dependencias. Esta falta de equipos y espacio resulta en especial problemática cuando se
hace necesario contar con personal de apoyo, como estudiantes becados.
Además del poco tiempo asignado para labores de la revista, la falta de espacio y de
equipos adecuados, existen otras necesidades que requieren ser solventadas
institucionalmente para garantizar su calidad, como lo son la diagramación, el servicio de
traducción, la revisión filológica, y el marcaje de los artículos; ya que hasta el momento cada
revista ha resuelto individualmente y con dificultad estas necesidades debido a las
implicaciones presupuestarias que estas labores requieren. Hay que destacar que, en el
caso del marcaje,1 este es realizado por la UCR con fondos de la Subcomisión de
Conocimiento Abierto.
5. Propuestas
A pesar de las limitaciones evidenciadas hasta el momento, las revistas UNED han logrado
sobrevivir. Sin embargo, en las condiciones actuales con las transformaciones y exigencias
del entorno, entre ellas las indexadoras, es necesario desarrollar un sistema de gestión
sustentado en políticas institucionales que permitan fortalecerlo. Para esto el respaldo de
las autoridades es fundamental con el fin de lograr el posicionamiento que nos hemos
propuesto.
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Las revistas que se incluyen en los índices científicos Redalyc y Scielo son aceptadas únicamente si se
comprometen a enviar sus artículos marcados en lenguaje XML-Jats, sumamente complejo y especializado que
requiere una capacitación y jornada de tiempo específica.
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Diagnóstico de revistas, reunión sobre los DOI con asesora de rectoría Iriabel Hernández y Arnaldo Rodríguez
(ex-director de revista Espiga), comunicaciones con Jorge Polanco (encargado de Latindex para Costa Rica),
reuniones con la Subcomisión de Conocimiento Abierto de CONARE: 8 de febrero y 15 de marzo, reuniones con
Andrés Segura: 8 de marzo y comunicaciones con Guiselle Sevilla de Vicerrectoría de Investigación.
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Reunión de editores UNED: 14 de febrero, 20 de febrero, 5 de marzo, 18 de marzo; reunión con asesora de
investigación de la UNA: 28 de febrero.
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5.1. Sobre la persona encargada del portal de revistas y repositorio de la UNED
La persona encargada del Portal de revistas de la UNED a tiempo parcial ha sido hasta el
momento Andrés Segura, funcionario de la Vicerrectoría de Investigación. Por otra parte, la
compañera Milagro Castro fungió como representante de la UNED en la Subcomisión de
Conocimiento Abierto de CONARE hasta la primera semana de marzo de este año. Desde
entonces Orlando Amaris (ex-editor académico de Rupturas) ha asumido temporalmente, y
como suplente, la representación de nuestra institución en dicha subcomisión. Sin embargo,
urge que haya una persona encargada del portal a tiempo completo y que a su vez sea la
representante de las revistas y de la UNED en esa instancia de CONARE. La postergación
en la asignación de una persona encargada del Portal de revistas a tiempo completo explica
que, por ejemplo, dicho portal se encuentre en una versión de OJS desactualizada y que no
se haya podido coordinar a tiempo el pago de los Digital Object Identifiers (DOI) en el último
semestre del año pasado. Si bien es cierto, esta situación fue resuelta gracias a gestiones
de Rectoría, nada puede asegurarnos que no volverá a repetirse. Las afectaciones en esta
materia fueron claras cuando las revistas de esta universidad perdieron puntos en una
reciente evaluación de Latindex. Es oportuno señalar que CrossRef, la empresa encargada
de asignar los DOI a esta universidad, continúa a la espera de que se designe un nuevo
representante de esta institución en el contrato ya que el actual, el compañero Arnaldo
Rodríguez, ha consentido prestar su nombre solo por dos meses más hasta que la
Vicerrectoría de Investigación resuelva este asunto.
Los portales de revistas y los repositorios institucionales en general son una vitrina de gran
importancia para una institución de educación superior. Considerando la información en los
apartados precedentes, el contar con una persona que se encargue exclusivamente del
portal de revistas de la UNED es una necesidad imperiosa cuyos beneficios serán
sumamente significativos para la gestión de cada publicación y en general para la
universidad. Lo anterior en vista de que el tiempo de solución a los problemas técnicos que
enfrentan las revistas, y que han hecho que algunas hayan perdido puntos recientemente
con las indexadoras, podría así reducirse.
Esta persona podría ser una profesional de las áreas de comunicación, informática,
bibliotecología o archivística, siempre que tenga una afinidad con la tecnología. Es
indispensable que posea experiencia en las versiones más actualizadas de OJS y en
Gestores de contenido (CMS). Además, esta persona tendría también que desenvolverse
con soltura en el manejo de servidores LAMP (Linux, Apache, Mysql, PHP), y contar con la
experiencia o con la disposición para aprender continuamente sobre metadatos y gestión
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editorial;4 es decir, debe tener interés y el tiempo para profundizar en la complejidad y las
exigencias cada vez más crecientes del oficio editorial en el campo científico en la
actualidad. Es importante también que la persona encargada del portal y el repositorio
institucional tenga experiencia en diseño de sitios web. Sin duda se trata de una labor que
demandará además de una comunicación asertiva, ya que debe tener la disposición
necesaria para brindar talleres, asesorías y acompañamiento al colectivo de revistas de la
UNED o bien a cada una de ellas por separado. Lo anterior, sin perder de vista que sería
representante de nuestra universidad en espacios donde participan sus homólogos de las
universidades integrantes de CONARE, donde debe llevar propuestas, expresar su criterio y
exponer avances del estado de la gestión del portal de nuestras revistas y el repositorio
institucional. Igualmente sería el contacto de nuestra institución frente a Cross Ref,
institución encargada de suministrar los Digital Object Identifier (DOI), además confirmar
dichas asignaciones revista por revista ingresando a una plataforma y verificando que el
monto facturado por dicha empresa se ajuste a los DOI asignados a la UNED sin que haya
problemas reportados por el sistema. Por supuesto, a su vez esta persona debe presentar
informes y asesorar a las autoridades de nuestra universidad para mejorar la visibilidad del
conocimiento que producimos como centro de educación superior por medio del portal y el
repositorio, así como para incrementar la calidad de nuestras publicaciones científicas.
Cada revista cuenta con un editor o director, quien tiene sus tareas definidas para ser
desarrolladas en un tiempo limitado, usualmente ¼ o ½ tiempo (Anexo 2). En los últimos
diez años la labor editorial en las publicaciones científicas se ha visto recargada
especialmente en las personas editoras debido al incremento progresivo de
responsabilidades inherentes a la consolidación de sus publicaciones, y al aumento de los
estándares de calidad de las indexadoras. Sin embargo, las jornadas que en la UNED se
asignan al trabajo editorial en la actualidad confirman no superar el medio tiempo,
arriesgando con ello el cumplimiento cabal de los objetivos del proceso editorial y, más
grave aún, el tiempo necesario para asistir a capacitaciones y aplicar en cada revista lo
aprendido. Esta situación empeora cuando la persona editora tiene asignadas otras tareas
relacionadas con la unidad a la que está adscrita la revista (tutorías, asesorías, giras de
campo, visitas a Centros Universitarios, proyectos de investigación). Como es de esperar, la
sumatoria de estas circunstancias hace que la labor editorial compita con otras actividades
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Comunicación personal con Jorge Polanco (encargado de Latindex para Costa Rica).
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laborales o incluso se realice durante las horas que deberían ser destinadas al descanso.
Asimismo, dentro del manual de puestos de la UNED no existe un perfil que describa las
labores de un editor científico. Existe la necesidad de crear este puesto con el fin de que
quienes trabajen en las revistas tengan un nombramiento acorde a sus labores y cumpla los
requisitos necesarios para llevar a cabo la función de manera exitosa.
Algunas propuestas para ser valoradas en conjunto con las personas editoras de esta
institución son:
Por estas razones consideramos necesaria una política institucional clara, con su respectivo
reglamento y con nuestra participación sobre los perfiles y tareas de editores y directores,
que permita mejores condiciones para nuestro colectivo de editores. De esta manera, se
podría institucionalizar la labor de las personas editoras en la UNED, ajustando y
actualizando su jornada laboral, así como la provisión de los apoyos institucionales
materiales indispensables para incrementar el rendimiento del trabajo editorial y la
visibilidad de nuestras revistas nacional e internacionalmente.
5.3. Sobre apoyo de otras instancias para el fortalecimiento de las revistas de nuestra
universidad
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A lo largo de los años se han suscrito contratos de manera individual y entre varias revistas
con profesionales externos sin que se considere una visión integral e institucional que
beneficie al conjunto de nuestras publicaciones científicas, igualmente sin valorar los
resultados que esto haya acarreado en los otros objetivos que también debe atender la
UNED en materia de Conocimiento Abierto inherentes a la subcomisión que aborda esta
materia en CONARE. Por esto, es importante que desde la Vicerrectoría de Investigación se
realicen oportunamente las gestiones con el fin de que centralizadamente, de ser posible y
siguiendo el modelo de la UNA, se provean por medio de nuestra editorial los servicios de
diagramación, revisión filológica, traducción y marcajes necesarios para el mayor respaldo
al conjunto de revistas. Por supuesto, manteniendo siempre los canales de comunicación
adecuados entre la editorial y cada revista debido a las particularidades que cada una
presenta.
A continuación, señalamos algunas buenas prácticas que utilizan otras de las universidades
estatales que consideramos vale la pena implementar en la UNED:
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6. Referencias
Córdoba González, S. (2016.) Relación de las revistas con la investigación: una amistad de
muchos años. Revista UNIHUMANITAS, vol. 4, n. 1, pp. 42-54. Universidad Nacional
de Itapúa, Encarnación, Paraguay. Recuperado de
http://kerwa.ucr.ac.cr/bitstream/handle/10669/30098/UNIHUMANITAS-2016.pdf?
sequence=1&isAllowed=y
Vílchez Moreira, M.; Meneses Guillen, P.; Alpízar Alfaro, H.; Segura Castillo, A.; Barrantes
Arrieta, A.; Sánchez Espinoza, S.; Sáenz León, S. (2019) Indicadores de la
Investigación Universitaria 2013-2017. San José: CONARE-OPES. Recuperado de
https://www.utn.ac.cr/sites/default/files/INDICADORES%202013-2017_Protegido.pdf
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Información de los miembros de las revistas de la UNED
Tiempo y funciones asignados a la revista Tiempo y funciones asignados a otras labores en la UNED
Cento de Investigación en
Innovaciones
Gilbert Ulloa Brenes Educación, Escuela Editor 1/2 T Profesor Profesional 4 3/4 T Dirección, asesoria TFG e investigación.
Educativas
Ciencias de la Eduacación
No tiene asignado un
Coordinador del Área de Extensión y
Calidad en la tiempo para la gestion de la
Instituto Gestión de la Divulgación, asesor de los procesos de
Danny De La O Miranda Educación Superior Editor revista, por lo que forma Analista académico Profesional 2
Calidad Académica autoevaluación de carreras de grado y
(CAES) parte de sus funciones en el
posgrado de la UNED.
área.
1/2 T Miembro de la comisión de
investigación, Extensión. 1/4 T Director de TFG
Escuela de Ciencias Exactas y Tutor, además lector de tesis de Maestría en
Aarón Fallas Solano Repertorio Científico Director 1/4 T Profesional Universitario A Profesional 2
y Naturales Valuación y representante en la Comisión
Nacional de Sostenibilidad Forestal y miembro
del Comité Bandera Azul ECEN.
Este cuadro no incluye la información de todos los directores y directoras de las revistas de la UNED.