ADMINISTRACION

Alumno: Abrahán García

CI:25.401.427
Prof: Eleimmys Fernández
Sección: CO1112

Barquisimeto, 07 de mayo de 2019.

 Índice

1. Introducción
2. Definición de administración
3. Proceso de administrativo
4. Importancia de la administración
5. Teoría clásica
6. Teoría científica
7. Teoría conductual
8. Teoría motivacional
9. Teoría sistemática
10. Teoría sociedad de la información
11. Desempeño gerencial
 Introducción

Hoy en día la Administración constituye un sistema de conocimientos

fundamentales cuyo objeto de estudio son las Organizaciones, en el sentido de su
conducción, proceso, gestión de recursos, entre otros. La Organización es un
sistema social integrado por individuos y grupos, que, bajo una determinada
estructura y dentro de un contexto al que controlan parcialmente, desarrollan
actividades aplicando recursos en ciertos valores comunes.

La Administración comprende y predice los por qué de todo tipo de organizaciones,

en todas y cada una de las partes que componen las respectivas estructuras y en
el modo o estilo en que las organizaciones son administradas, conducidas o
dirigidas por individuos o grupos que adoptan decisiones para alcanzar objetivos y
satisfacer fines.

Bajo este concepto las empresas forestales son organizaciones que persiguen fines
determinados y que deben ser abordadas desde el punto de vista de la
Administración.

Los núcleos centrales de la materia están compuestos por un repaso de la teoría de

sistemas y su aplicación al diagnóstico global y de las organizaciones del sector
forestal. Luego se pasa a estudiar el proceso de planificación, su control y por último
la aplicación práctica en la formulación de planes y proyectos.
 Administración

Es el conjunto de funciones cuya finalidad es administrar, es considerada la

técnica que busca obtener resultados de máxima eficiencia, por medio de la
coordinación de las personas, cosas y sistemas que forman una organización o
entidad.
También tiene como objetivo el estudio de las técnicas utilizadas en la planificación,
en la integración, control de los recursos y la unificación de una organización con la
finalidad de obtener de ello diversos beneficios, ya sea de índole social o
económico, este último va a depender de los fines que dicha organización tenga por
objetivo.
Se puede decir entonces que la administración es el proceso que planifica, organiza,
controla y dirige las actividades y los recursos de trabajo, con la finalidad de que los
objetivos planteados por una organización determinada sean cumplidos de manera
exitosa.

Proceso Administrativo

El proceso administrativo es la herramienta que se aplica en las organizaciones

para el logro de sus objetivos y satisfacer sus necesidades lucrativas y sociales. Si
los administradores o gerentes de una organización realizan debidamente su trabajo
a través de una eficiente y eficaz gestión, es mucho más probable que la
organización alcance sus metas; por lo tanto, se puede decir que el desempeño de
los gerentes o administradores se puede medir de acuerdo con el grado en que
éstos cumplan con el proceso administrativo.
La administración comprende varias etapas, fases o funciones, dicho
conocimiento exhaustivo es imprescindible a fin de utilizar el método, los principios
y las metodologías de esta disciplina, correctamente.
En su concepto más sencillo se puede precisar el proceso administrativo como la
administración en acción, o como el conjunto de fases o etapas continuas a través
de las que se efectúa la administración, las mismas que se interrelacionan y forman
un proceso sistémico.
Cuando se dirige cualquier empresa, existen dos períodos: uno estructural, en la
que a partir de uno o más fines se establece la mejor forma de obtenerlos, y otra
operativa, en la que se ejecutan todas las actividades necesarias para lograr lo
determinado durante el periodo de organización.
La siguiente figura resume de forma básica lo que es el proceso administrativo,
nótese la interrelación y la continuidad de las actividades:

Importancia de la Administración

La administración es una ciencia que tiene por objetivo el estudio de las

organizaciones, mejor conocidas como: instituciones, empresas, corporaciones o
cualquier otra organización de personas o elementos que presten u ofrezcan un bien
o servicio.
La principal característica de la administración es; la creación de herramientas y
técnicas que sirvan para aprovecha de la mejor manera los recursos operativos
(humanos, financieros, materiales, tecnológicos, de conocimiento, entre otros), y en
base a ello, poder planificar, organizar, dirigir y controlar los recursos hacía la
estabilidad y el crecimiento de las organizaciones.
En el caso de la empresa, la administración es un tema central y hay que tener en
cuenta que, a mayor tamaño y cantidad de recursos, más importante se vuelve una
correcta administración: las empresas más grandes a menudo cuentan con grandes
departamentos de administración, buscando satisfacer este requerimiento.

Teoría Clásica

La preocupación era aumentar la eficiencia de la empresa a través de la forma y

disposición de los órganos componentes de la organización si (departamentos) y de
sus relaciones estructurales. De allí el énfasis en la anatomía (estructura) y en la
neuroanatomía (funcionamiento) de la organización. En este sentido, el enfoque de
la corriente anatómica y ecologista es un enfoque progresivo al de la administración
científica: de arriba hacia abajo (de la dirección hacia la ejecución) del todo
(organización) hacia sus partes componentes (departamentos). Predominaba la
atención en la estructura organización, con los demás elementos de la
administración, con los principios generales de la administración, con la
departamental. Ese cuidado con la síntesis y con la visión global permitía una mejor
manera de subdividir la empresa bajo la centralización de un jefe principal. Fue una
corriente eminentemente teórica y “administrativamente orientada”. El énfasis en la
estructura es su principal característica.

Presentación de la Teoría Clásica:

Sí la administración científica se caracterizaba por hacer énfasis en las tareas que

realizaba el obrero, la teoría clásica se distinguía por el énfasis en la estructura y en
las funciones que debe tener una organización para lograr la eficiencia.
Ambas teorías perseguían el mismo objetivo: la búsqueda de la eficiencia de las
organizaciones.

La teoría clásica nace en Francia en 1916 y su principal exponente es el ingeniero

de minas Henry Fayol, quien expuso su teoría en su famoso libro Administración
industrielle et genérale publicado en París en 1916.

El estudio de Fayol parte de un enfoque sintético, global y universal de la empresa,

lo cual inicia la concepción anatómica y estructural de la organización, que desplazo
con rapidez la visión analítica y concreta de Taylor.
Aspectos de Enfoque

Las seis funciones básicas

Concepto de administración
Proporcionalidad de las funciones admtivas.
Diferencia admón. organizac
Principios generales de la admón.

Componentes

La admón. como ciencia

Teoría de la organización
División del trabajo y especial
Coordinación
Concepto de línea y staff.

Luther Gulic

Elementos

Investigación Previsión Planeación Organización Coordinación Dirección Control

PRINCIPIOS

Especialización Autoridad Amplitud administrativa. Definición

Lyndall Urwick

Elementos

Planeación Organización Asesoría Dirección Coordinación Información

Presupuesto
Criticas

Enfoque simplificado de la organización formal

Ausencia de trabajos experimentales.
Ultrarracionalismo en la concepción de la administrac.
Teoría de la máquina
Enfoque incompleto de la organización.
Enfoque de sistema cerrado evolución de puntos

Temas

La obra de Fayol
Teoría de la Organización.
Elementos de la administración. Principios de la administración.
Evaluación crítica de la teoría clásica.

Objetivos

Mostar los fundamentos de la Teoría clásica de la Administración.

Identificar el énfasis exagerado en la estructura de la organización como base para
la eficiencia.
Identificar las limitaciones de la Teoría Clásica dentro de una apreciación crítica.

Teoría Clásica

La teoría clásica surgió en Francia y se difundió rápidamente por Europa. Se

caracterizó por el énfasis en la estructura que una organización debe tener para
lograr la eficiencia. Esta tuvo un enfoque normativo y prescriptivo, donde están
involucradas todas las partes.
La Obra de E. Fayol

Fayol fundador de la Teoría Clásica.

Nació en Constantinopla y murió en París.
Se graduó a los 19 años y desarrolló su carrera en una empresa carbonífera.
Fayol demostró que con una visión científica y con métodos adecuados de gerencia,
los resultados satisfactorios serían inevitables.

Funciones Básicas de la Empresa (Gp:) Administrativas (Gp:) Técnicas (Gp:)

Comerciales (Gp:) Financieras (Gp:) Seguridad (Gp:) Contables

Concepto de Administración Administrar según Fayol es: planear, organizar, dirigir,

coordinar y controlar. Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de acción.
Organizar: Construir las estructuras materiales y sociales de la empresa. Dirigir:
Guiar y orientar al personal. Coordinar: Enlazar, unir y armonizar todos los actos y
esfuerzos colectivos. Controlar: Verificar que todo se haga de acuerdo con las reglas
establecidas y las órdenes dadas.

Las Funciones de la Empresa Funciones Administrativas Funciones Técnicas

Funciones Comerciales Funciones Financieras Funciones Contables Funciones de
Seguridad Planear Organizar Dirigir Coordinar Controlar

Funciones Administrativas: Planear Organizar Dirigir. Coordinar Controlar. Otras

funciones no Administrativas Proporcionalidad de las funciones Administrativas Más
Altos Más Bajos

 Planificar: definir los objetivos que se persiguen, fijar la estrategia global

para lograr dichos objetivos y establecer planes que integren y coordinen las
actividades de forma coherente.

 Organizar: diseñar una estructura organizativa que incluya las tareas que
tienen que realizarse, asignando a las personas más idóneas para hacerlas,
estableciendo cómo organizar las tareas, quién reporta a quién y dónde se
tomarán las decisiones.

 Dirigir: dirigir y coordinar a los integrantes de la organización. Incluye motivar

a los empleados, dirigir las actividades de otros, seleccionar el canal de
 comunicación más efectivo o resolver los conflictos que existan entre los
miembros.

 Controlar: asegurarse del correcto funcionamiento de la empresa, vigilando

el desempeño de la organización. El desempeño actual debe ser comparado
con los objetivos anteriormente planteados, si existen desviaciones
significativas, habrá que devolver a la organización a la senda establecida.
La función de control es el proceso de monitorizar, comparar y corregir.

 Prever: evaluar el futuro y tomar previsiones en función de él.

 Funciones Técnicas: aquellas a través de las cuales se realiza la

producción de bienes y servicios.

Funciones comerciales: la empresa necesita tanto saber producir eficientemente

como comprar y vender bien.
Funciones financieras: es imprescindible una hábil gestión financiera con el fin de
sacar el mayor provecho posible de las disponibilidades evitando aplicaciones
imprudentes de capital.
Funciones de seguridad: protección de las personas y bienes de la Compañia contra
robos, inundaciones, etc.
Funciones contables: relacionadas con los inventarios, registros, balances, costos
y estadísticas.
Funciones administrativas: las encargadas de coordinar y sincronizar las otras cinco
funciones. Constituyen el objeto principal de estudio para Fayol, pues en su época
aún estaban en pleno desarrollo y concreción.
Diferencia entre Administración y Organización Para Fayol la administración es un
todo y un conjunto de procesos del cual la organización es una de las partes, la cual
es estática y limitada, ya que se refiere a la estructura y la forma. Principios
generales de la administración División del trabajo: Especialización de tareas y de
personas en pro de la eficiencia Autoridad y Responsabilidad: Autoridad es el
derecho a dar órdenes y a esperar obediencia, responsabilidad es una
consecuencia natural de la autoridad e implica rendir cuentas. Disciplina:
Obediencia, dedicación, energía, comportamiento y respeto de las normas
establecidas. Unidad de mando: Es el principio de autoridad única. Unidad de
dirección: Establecimiento de un jefe y un plan para el mismo objetivo.
Subordinación de intereses: Los intereses generales deben estar por encima de los
intereses particulares. Remuneración del personal: Salarios justos. Centralización:
Autoridad en la cabeza de la organización. Jerarquía: Línea de autoridad de las
escalas más alto al más bajo. Orden: Un lugar para cada cosa y cada cosa en su
lugar. Equidad: Amabilidad y justicia para conseguir la lealtad del personal.
Estabilidad: Cuanto más permanezca una persona en un cargo mejor. Iniciativa:
Capacidad de asegurar un plan y asegurar su éxito. Espíritu de Equipo: Armonía y
unión entre empleados la mayor fortaleza.

Fayol afirmaba la necesidad, de brindar una enseñanza organizada y metódica de

la administración, para formar mejores administradores a partir de sus aptitudes y
cualidades personales, era posible y necesaria la enseñanza en Escuelas y
Universidades ya que era una ciencia como las demás. La Administración como
ciencia
Diferencia entre Organización y Administración. Para Fayol: Administración es un
todo del cual la orgnización es una de las partes. Organización: Se refiere solamente
al estableciendo de la estructura y de la forma, por lo tanto, es estática y limitada.
Teoría de la Organización Cadena de Mando y Cadena Escalar de Fayol La teoría
clásica concibe la organización en términos de estructura, forma y disposición de
las partes que la constituyen, además de la interrelación entre esas partes, siendo
por tanto estática y limitada. Se caracteriza por tener una jerarquía o cadena escalar
la que se fundamenta en el principio de unidad de mando, que significa que cada
empleado debe reportar solo a un superior. (Gp:) Presidente Director Gerente Jefe
Supervisor (Gp:) A (Gp:) B (Gp:) C (Gp:) D (Gp:) E (Gp:) F (Gp:) G (Gp:) H (Gp:) I
Dos significados de Organización Formal: Se basa en la división del trabajo racional,
es la que está planeada en el papel, explicada, descrita con reglas, procedimientos
y cargos. Organización Informal: Aparece espontáneamente entre personas que
ocupan posiciones en la organización formal.

División del Trabajo y Especialización Dividida en:

1. Verticalmente: La jerarquía define el grado de responsabilidad, no de

acuerdo con las diferentes funciones, sino de acuerdo con los diferentes
grados de autoridad.

2. Horizontalmente: El departamento o la sección de un mismo nivel jerárquico

son responsables de una actividad específica y propia. COORDINACION
Fayol considera que la coordinación es la reunión, unificación y armonización
de toda actividad y esfuerzo Gulick afirma que, si la subdivisión del trabajo
es indispensable, la coordinación es obligatoria. Mooney la coordinación
debe basarse en una comunión real de intereses.
Concepto de Línea Principio Escalar (Autoridad de Mando) Concepto de Staff
Asesoría, servicios, consejos, recomendaciones, consultorías Este concepto no se
impone al concepto de línea, sino que se ofrece.

Concepto de línea y de Staff Fayol se interesó por la organización lineal basada en

estos principios:
1. Unidad de mando o de supervisión única.

2. Unidad de dirección.

3. Centralización de la autoridad.

4. Jerarquía o cadena escalar.

Elementos de la Administración Los cinco elementos que constituyen para Fayol las
funciones del administrador son: (Gp:) Planeación Organización Dirección
Coordinación Control
Elementos de la Administración Las funciones del administrador son según Urwick:
Planeación Organización Coordinación Dirección Control Investigación Previsión
Planeación Urwick: Los elementos de la administración constituyen la base de una
buena organización.

Elementos de la Administración Luther Gulick, propone siete elementos como las

principales funciones del administrador: Planeación: Se trazan las metas y se fijan
los procesos y métodos. Organización: Establecimiento de la estructura en los del
objetivo buscado. Asesoría: Función de preparar y entrenar al personal. Dirección:
Función de liderar. Coordinación: Deber de establecer relaciones entre las
diferentes partes del trabajo. Información: Actividad de mantener informados a los
empleados. Presupuestación: Plan fiscal, contabilidad y control.

Son los principios que permiten desempeñar al administrador las funciones de:
planeación, organizción, dirección, coordinación y control. Estos principios
pretenden resolver los problemas organizacionales. Principios De Administración
Principios de Administración (Urwick)

1. Principio de especialización: Persona por función.

2. Principio de autoridad: Autoridad reconocida.

3. Principio de amplitud administrativa: Cada superior debe tener solo cierto número
de subordinados.

4. Principio de definición: Las relaciones deben ser bien definidas e informadas.

EVALUACION CRITICA DE LA TEORIA CLASICA

Las critica a la teoría clásica son numerosas, contundentes y generalizadas, se

preocuparon por señalar las fallas, distorciones y omisiones del enfoque que esta
teoría trabajó y que sirvió como modelo para las organizaciones durante algunas
décadas.
1. Enfoque simplificado de la organización formal

2. Ausencia de trabajos Experimentales.

3. Ultrarracionalismo en la concepción de la administración

4. “Teoría de la máquina” 5. Enfoque incompleto de la organización

6. Enfoque de sistema cerrado (Gp:)

Principales críticas a la teoría clásica

1. Enfoque simplificado de la organización formal (Gp:) La crítica se le hace a la

visión simplista y reduccionista de la actividad organizacional, debido a que los
autores clásicos conciben la organización en término lógicos, formales, rígidos y
abstractos. Principios generales de la administración Organización formal Máxima
Eficiencia (Gp:) Amplitud de control (Gp:) División del trabajo (Gp:) Unidad de
mando (Gp:) Especialización

2. Ausencia de trabajos experimentales Los autores clásicos fundamentan sus

conceptos en la observación y en el sentido común. Su método es empírico y
concreto. Se basan en la experiencia directa. Acostumbraban caracterizar las ideas
más importantes como principios Sus principios de administración carecen de
presentación metódica. Falta de comprobación científica en las afirmaciones de los
autores clásicos
3. Ultrarracionalismo en la concepción de la administración Falta de realismo en el
análisis de la administración El insistir en la concepción de administración como un
conjunto de principios universalmente aplicables. El apelar a la experiencia directa
La organización es un medio para alcanzar la máxima eficiencia en los aspectos
técnico y económico. ¿Ciertas Causas? ¿Ciertos Efectos Teoría Clásico? Teoría de
la máquina El enfoque mecánico llevó a los clásicos equivocadamente a la
búsqueda de una ciencia de la administración (Gp:) 4. Teoría de la máquina
Se límito en los aspectos formales. No se consideró el comportamiento humano
dentro de la organización. Consideran el factor humano, pero no le tenía como uno
de los elementos fundamentales de la administración. (Gp:) 5. Enfoque incompleto
de la organización (Gp:) 6. Enfoque de sistema cerrado La teoría clásica considera
la organización como si fuera un sistema cerrado compuesto de algunas pocas
variables las cuales que se pueden manejar mediante, principios generales y
universales de la administración.

Taylor Fayol Administración Científica Teoría Clásica Enfasis en las tareas

Aumentar la eficiencia de la empresa a través del aumento de eficiencia en el nivel
operacional Enfasis en la estructura Aumentar la eficiencia de la empresa a través
de la forma y disposición de los órganos componentes de la organización y de sus
interrrelaciones estructurales Comparación entre las teorías de Taylor con las de
Fayol

Teoría Científica

Taylor es el fundador del movimiento conocido como organización científica del

trabajo. El pensamiento que lo guía es la eliminación de las pérdidas de tiempo, de
dinero, etc., mediante un método científico. Afirma que “el principal objetivo de la
administración debe ser asegurar el máximo de prosperidad, tanto para el
empleador como para el empleado”. Para el empleador, el máximo de prosperidad
no significa la obtención de grandes beneficios a corto plazo, sino el desarrollo de
todos los aspectos de la empresa para alcanzar un nivel de prosperidad. Para el
empleado, el máximo de prosperidad no significa obtener grandes salarios de
inmediato, sino un desarrollo personal para trabajar eficazmente, con calidad y
utilizando sus dones personales. Taylor hace una distinción entre producción y
productividad: “la máxima prosperidad es el resultado de la máxima productividad
que, depende del entrenamiento de cada “una. Consciente de la oposición entre
obreros y empleadores, da la siguiente explicación:

Existe una falsa creencia, de que un aumento de la producción traerá el

desempleo,
Algunos malos sistemas de administración obligan al obrero a limitar su producción
para proteger sus intereses pues, cuando él aumenta su ritmo de trabajo, el patrón
se las arregla para no aumentarle su salario, Hay métodos de trabajo desastrosos
que desperdician los esfuerzos de los obreros que reciben poca ayuda y pocos
consejos por parte de la dirección.

El objetivo de la organización científica del trabajo (OCT) es derribar esos

obstáculos y descubrir los métodos más eficaces para realizar una tarea y dirigir a
los obreros: la “cooperación estrecha, íntima, personal, entre la administración y los
obreros es la esencia misma de la OCT”. “Lo que los trabajadores piden a sus
empleadores es un salario elevado, y lo que los empleadores desean son bajos
costos de producción la existencia o la ausencia de estos 2 elementos constituye el
mejor indicio de una buena o de una mala administración”.
Taylor enunció 4 principios de administración científica:

Estudio científico del trabajo, debe ser realizado por un equipo de especialistas;
ese estudio dará lugar a la creación de una oficina o servicio de métodos de trabajo.
Se definirán los procesos operativos más económicos y se establecerá la cantidad
de trabajo que debe realizar un obrero colocado en condiciones óptimas; si el obrero
obtiene esa cantidad deberá percibir un salario muy alto.

Selección científica y entrenamiento obrero. Taylor recomienda una selección

sistemática según las aptitudes y estima que, cualquier trabajador puede resultar
excelente para por lo menos un puesto de trabajo.

Unión del estudio científico del trabajo y de la selección científica del trabajador, “se
trata de que los obreros apliquen la ciencia” y es allí donde fracasan muchos
dirigentes y no los obreros, porque los primeros no quieren cambiar sus métodos.
Cooperación entre los dirigentes y los obreros; “el trabajo y la responsabilidad del
trabajo se dividen de manera casi igual entre dirigentes y obreros”.
Buscamos al hombre que conozca su oficio y pueda ser utilizado; el hombre que ha
sido formado por los demás. Cuando comprendamos que nuestro deber, como
nuestra oportunidad, reside en cooperar en instruir y formar este hombre
competente, en lugar de buscar el hombre formado por los demás, nos hallaremos
en el camino que conduce a un mayor rendimiento nacional.

En el pasado, la teoría afirmaba que cuando se había conseguido el hombre

conveniente, podía dejársele sin ningún riesgo la elección de los métodos. En el
futuro deberá comprenderse que nuestros jefes de industrias deben ser instruidos
correctamente, y que no hay hombre, que con el antiguo sistema de administración
personal pueda tener la esperanza de competir con un n° de hombres comunes,
pero bien organizados y que sepan coordinar sus esfuerzos.

En el pasado, el hombre lo era todo; en el futuro, el sistema debe ser lo principal. El

primer propósito de todo sistema debe ser formar hombres de 1era clase; y bajo
una administración sistemática el mejor hombre alcanzará la cima con más
seguridad y rapidez.
Fundamentos de la Administración Científica

Identidad de los intereses del patrón y del obrero

El principal propósito de la administración debiera consistir en asegurar el máximo

de prosperidad al empleador, unido al máximo de prosperidad para cada empleado.

Las palabras “máximo de prosperidad” son usadas, para significar grandes

dividendos para la cía y, el desarrollo de cada rama del negocio a su más alto grado
de perfección, de manera que la prosperidad pueda ser permanente.

El máximo de prosperidad para cada empleado significa salarios más altos de los
que reciben y, el desarrollo de cada hombre a su estado de máxima eficiencia, de
manera que pueda efectuar, el trabajo más apropiado a su capacidad natural.

Los hombres consideran que los interese fundamentales de los empleados y los
patrones son antagónicos. La administración científica se fundamenta en la
convicción de que los verdaderos intereses de ambos son idénticos, que la
prosperidad del patrón no puede existir a menos que vaya acompañada de la
prosperidad para el empleado, y que es posible dar al obrero lo que más desea –
altos salarios- y al patrón lo que más busca: mano de obra barata.

Cuando un hombre trabaja solo la mayor prosperidad puede existir cuando dicho
individuo ha alcanzado su más alto grado de eficiencia; cuando rinde su mayor
producción diaria

La mayor prosperidad permanente para el obrero, unida a la mayor prosperidad

para el patrón, solo pueden ser alcanzadas cuando el trabajo del establecimiento
se hace con el menor gasto combinado de esfuerzo humano, de materia prima, etc.
La mayor prosperidad solo puede existir como resultado de la mayor productividad
de los hombres y de las máquinas del establecimiento, cuando cada hombre y cada
máquina están rindiendo l mayor producción posible.
El propósito más importante de los obreros, como de los jefes de administración,
debe ser la capacitación y desarrollo de las facultades de cada individuo, de manera
que pueda efectuar, al ritmo más rápido y con el máximo de eficiencia, el trabajo
que mejor convenga a sus aptitudes naturales.

Limitación de la producción Trabajar menos de lo que se debe, trabajar despacio,

es universal en los establecimientos industriales.

La producción de cada hombre y de cada máquina puede aumentar hasta el doble

si se combaten la lentitud del trabajo y la “simulación de trabajo”, y armonizando las
relaciones entre patrón y empleado de manera tal que cada obrero trabaje lo mejor
y más rápidamente posible bajo las indicaciones y con la ayuda de la dirección.

La eliminación de la “simulación de trabajo” y de las diversas causas de trabajo lento

rebajaría el costo de producción, y el mercado interno y externo se ampliarían, y se
podría competir con los rivales. Ello eliminaría una de las causas detrás dificultades
sociales: la falta de empleo y la pobreza, tendría un efecto permanente y de mayor
alcance sobre estas dificultades. Ello aseguraría salarios más altos y haría posibles
menos horas de labor y mejores condiciones de trabajo y de vida.

¿Cuál es la causa de que los hombres hagan lo contrario, y aun cuando tienen
las mejores intenciones, su trabajo se halla lejos de alcanzar su máximo
rendimiento?

Existen 3 causas:

El sofisma, de que un aumento material en la producción de cada obrero o cada

máquina traerá como resultado, que un n° de hombres queda sin trabajo.
Los sistemas deficientes de administración empleados, que obligan, a que cada
obrero simule trabajar, para proteger sus intereses.
Los métodos empíricos, que se aplican en todos los oficios y que ocasionan el
derroche del esfuerzo de los obreros.

Primero: la mayoría de los obreros cree que si trabaja con su máximo de rapidez
haría una gran injusticia a todo el gremio al causar la desocupación de muchos de
sus camaradas, la historia del desarrollo de cada oficio demuestra que: dada una
mejora, se produce trabajo para más hombres.

La rebaja del precio de cualquier artículo trae como resultado un aumento de la

demanda.
Casi todas las uniones gremiales han confeccionado reglas que tienen como
propósito restringir la producción de sus obreros.

Por cada individuo a quien se le hace trabajar con exceso, hay cientos que trabajan
día a día menos de lo que deben y que por esta razón ayudan a establecer
condiciones que a la larga traerán como resultado salarios bajos.

Segundo: la ignorancia de los patrones respecto del tiempo correcto en que debe
hacerse tal o cual trabajo favorece la dependencia del obrero a la “simulación de
trabajo”.

Esta simulación de trabajo proviene de 2 causas.

Del instinto y la tendencia natural de los hombres a despreocuparse y buscar la

comodidad (holgazanería innata)
De razonamientos confusos nacidos de sus relaciones con otros obreros
(holgazanería sistemática).

La tendencia del obrero común en todos los oficios es la de trabajar con un ritmo
lento y tranquilo.

Hay hombres de energía, vitalidad y ambición extraordinarias, que, eligen el ritmo

más rápido, establecen sus propias normas y trabajan fuerte, aun cuando esto vaya
contra sus propios intereses. Pero estos hombres sirven para hacer resaltar, la
tendencia de la generalidad de los hombres.

Esta tendencia a hacer las cosas con comodidad aumenta al reunirse un n° de

hombres para efectuar un trabajo similar con una tarifa corriente de salarios por día.

Bajo este plan los obreros mejores, aminoran su ritmo amoldándolo al de los peores.
Cuando un hombre enérgico trabaja varios días al lado de un perezoso, la lógica del
razonamiento es incontrovertible.

La pereza natural de los hombres es grave, pero el mayor mal que sufren los obreros
y los patrones es la simulación sistemática del trabajo.
La mayor parte de la simulación sistemática del trabajo es hecha por los hombres
con el objeto de mantener a sus patrones en la ignorancia con respecto a la rapidez
con que podría ser ejecutado el trabajo.

Las causas de este estado de cosas residen en que los patrones determinan una
suma máxima que creen justo abonar por día a cada categoría de obreros, ya sea
que estos trabajen por día o por pieza.

Cada obrero se entera cuál de estas cantidades corresponden a su caso, y

comprende que, si su patrón se persuade de que un hombre es capaz de hacer más
trabajo que él, encontrará alguna manera de obligarle a hacerlo mediante un
pequeño aumento del salario, o sin ningún aumento.

Los patrones saben la cantidad de trabajo que puede hacerse en un día. El patrón
tendrá la certeza de que un trabajo dado puede ser hecho más rápidamente de lo
que se venía haciendo, pero rara vez se ocupará de tomar medidas para favorecer
a sus obreros a que lo hagan en el menor tiempo posible.

El interés de cada obrero consistirá en que ningún trabajo se lleve a cabo con más
rapidez que hasta entonces.

Con el mejor sistema de remuneración por jornada, si se llevan registros de la

cantidad de trabajo hecho por cada hombre y de su rendimiento, y cuando el salario
de cada hombre es aumentado a medida que mejora despidiendo a aquellos que
no logran alcanzar un cierto standard, tomando en su lugar a un nuevo n° de
obreros, podría ser eliminadas la holgazanería natural como la simulación
sistemática de trabajo. Esto puede hacerse cuando los hombres están convencidos
de que no existe la intención de establecer el trabajo por pieza, y es casi imposible
hacer creer esto a los obreros cuando la tarea es de tal naturaleza que ellos saben
que el trabajo por pieza puede ser implantado. El temor de centrar un precedente
que pueda ser usado como base para el trabajo por pieza hará que simulen trabajar
tanto como sea posible.

Es bajo el sistema de trabajo por pieza cuando se desarrolla a la perfección el arte

de simulación sistemática de trabajo. Cualquier obrero, después que el precio por
pieza de su trabajo ha sido rebajado como resultado de haber trabajado más
intensamente y aumentando su producción, se apartará del punto de vista de su
patrón y se obstinará en evitar toda nueva reducción de la tarifa, siempre que la
simulación de trabajo pueda evitarla. Para el carácter del obrero. La simulación de
trabajo implica un intento de despistar y engañar a su patrón, por lo cual muchos
obreros rectos y leales se ven obligados a volverse hipócritas. El patrón es visto
como un antagonista, y la confianza que debiera existir entre el jefe y sus
subordinados, el entusiasmo, el sentimiento de que todos ellos están trabajando
para el mismo fin y tendrán participación en los resultados faltan por completo.

Este antagonismo, llega a ser tan marcado en muchos casos en los obreros, que
cualquier proposición hecha por sus patrones, es mirada con desconfianza, y la
simulación de trabajo llega a ser un hábito tan fijo que los obreros se afanan por
restringir la producción de las máquinas que conducen, aun cuando un gran
aumento en la producción no les ocasione recargo de trabajo.

Tercero: el ahorro del tiempo y el aumento en la producción que se obtienen

mediante la eliminación de los movimientos innecesarios y la sustitución de los
movimientos lentos e ineficientes por movimientos rápidos, solamente pueden ser
comprendidos después que uno ha visto la mejora que resulta de un estudio
completo del movimiento y el tiempo realizado por un hombre competente.
Necesidad del estudio científico de las condiciones del trabajo

Como los obreros de todos los oficios han aprendido los detalles de su trabajo por
la observación de los obreros ya formados, existen muchas maneras de hacer la
misma cosa, y hay una gran variedad de los implementos usados para cada clase
de trabajo. Entre los diversos métodos y herramientas usados en cada tarea existen
siempre un método y una herramienta más rápidos y mejores que los demás. Este
mejor método y esa mejor herramienta sólo pueden ser descubiertos a través de un
estudio y análisis científico de todos los métodos y herramientas en uso, juntamente
con un estudio de los detalles, de los movimientos y del tiempo. Esto implica el
reemplazo gradual de los métodos empíricos por métodos científicos en todas las
partes mecánicas.

La ciencia que rige los actos de cada obrero es tan complicada que el obrero más
competente es incapaz, de comprender esta ciencia sin la guía y ayuda de sus jefes
y camaradas. El trabajo debe ser efectuado de acuerdo con leyes científicas, es
necesario que haya una división equitativa de la responsabilidad entre la dirección
y los obreros. Aquellos que desempeñan funciones directivas, y cuyo deber es
desarrollar esta ciencia, deben guiar y ayudar al obrero, y asumir, una parte mayor
de responsabilidad que la asumida por la administración bajo los sistemas antiguos.

Para hacer ejecutar el trabajo de acuerdo con leyes científicas, la dirección debe
estudiar y ejecutar parte del trabajo que ahora se confía a la iniciativa de los obreros;
todas las operaciones del taller debieran ser precedidas por uno o más actos
preparatorios de la dirección que permitan al obrero hacer su trabajo mejor y más
rápido. Y cada obrero debiera ser instruido diariamente por sus superiores y recibir
de éstos ayuda.
Esta cooperación personal estrecha e íntima entre la dirección y los obreros
constituye la esencia de la moderna administración científica.

La cooperación cordial repartiendo la carga de la labor diaria, hace desaparecer los

obstáculos que se oponían a la obtención del rendimiento máximo de cada hombre
y de cada máquina. Los obreros han comprendido que un gran aumento en la
producción por obrero ocupado trae como resultado el empleo de un mayor número
de ellos.

Necesidad de una organización científica

Mediante la adopción de la administración científica moderna podrá resolverse el

problema de obtener el máximo de producción. La teoría o filosofía de la
administración científica comienza a ser entendida después de una evolución
gradual del tipo de administración. Desde la implantación de este sistema no ha
habido una sola huelga en las fábricas que lo aplican.

La administración científica consiste en ciertos principios generales, una cierta

filosofía que puede ser aplicada en muchas formas; y cualquier descripción de lo
que un individuo o conjunto de individuos considera como el mejor mecanismo para
aplicar estos principios generales no debiera ser confundida con los principios
mismos. Mientras haya hombres perezosos, mientras el vicio y el crimen existan,
también existirán la pobreza, la miseria y el infortunio. Ningún sistema de
administración, ningún recurso individual, puede asegurar una prosperidad a los
obreros y a los patrones. La prosperidad depende de tantos factores que escapan
al dominio de un grupo de hombres o de un país, que siempre se sucederán
periodos en que ambas partes deberán sufrir. Bajo la administración científica, los
periodos intermedios serán mucho más prósperos, y los periodos de crisis serán
más cortos y menos frecuentes y crueles.
3. Los principios de la administración científica
El tipo más excelente de administración ordinaria

Toda persona que se interesa en la administración científica se formula 3 preguntas:

¿Cuáles son las diferencias entre los principios de administración científica y los
de los sistemas comunes de administración?
¿Por qué se logran mejores resultados mediante la administración científica?
¿El problema más importante es el de conseguir un hombre de primer orden para
que dirija la compañía? Y si se consigue ese hombre, ¿puede confiársele sin riesgo
la elección del tipo de administración?
El espíritu de inventiva de cada generación ha desarrollado en cada oficio métodos
mejores y más rápidos para hacer cada elemento de trabajo. Los métodos que se
usan en la actualidad son el resultado de una evolución que representa la
supervivencia de las más adecuadas y mejores ideas aplicadas en cada oficio. Esta
verdad no es más que aparente: los que conocen un oficio saben que lo que menos
se encuentra es la uniformidad en los métodos usados. En lugar de haber una sola
manera de trabajar aceptada como modelo, se usan diariamente, maneras
diferentes para hacer cada elemento del trabajo. El empirismo y la tradición
constituyen el principal activo de cada hombre de negocios. En el mejor de los tipos
ordinarios de administración, los administradores reconocen que los obreros que se
hallan bajo sus órdenes, poseen este conjunto de conocimientos tradicionales de
los cuales una gran parte escapa a la dirección. Esa dirección comprende capataces
y jefes que han sido, obreros de 1era clase en su oficio. Estos capataces y jefes
saben mejor que nadie que su propio conocimiento y habilidad se hallan por debajo
del conocimiento y la destreza de todos los obreros que se hallan bajo sus órdenes.
Los administradores más experimentados dejan en mano de sus obreros el
problema de hacer el trabajo de la manera mejor y más económica. Reconocen que
la tarea que tienen ante sí es la de inducir a cada obrero a que use su conocimiento
tradicional, su habilidad, su ingeniosidad y su buena voluntad; de manera tal que
rinda el mayor beneficio posible a su patrón. El problema que se plantea a la
administración consiste en obtener de cada obrero la mejor “iniciativa”.

Ningún administrador inteligente espera obtener una iniciativa completa de sus

obreros si no está dispuesto a darles algo más de lo que constituye su salario
habitual. El obrero medio no rinde a su patrón todo su esfuerzo. En lugar de trabajar
fuerte para hacer la mayor cantidad posible de trabajo de la mejor calidad, trabajan
tan despacio como pueden y tratan de hacer creer a sus superiores que lo hace con
rapidez.

Para que exista alguna esperanza de obtener la iniciativa de sus obreros, el

administrador debe dar algún incentivo especial a sus hombres cuando estos
producen más que el obrero ordinario del oficio. Este incentivo puede revestir
diversas formas: esperanza de un rápido ascenso, salarios elevados, etc. Este
incentivo especial debe ser acompañado por una consideración especial y un trato
cordial que solo se encuentran en el jefe que tiene un sincero interés por el bienestar
de sus subordinados. Solo dando un “incentivo” de esta naturaleza puede tener el
patrón la esperanza de obtener la “iniciativa” de sus obreros. En las
administraciones de tipo ordinario, la necesidad de ofrecer al obrero un aliciente
especial ha llegado a ser tan reconocida que una gran proporción de industrias
considera la posibilidad de basar la organización de sus fábricas en alguno de los
sistemas modernos de salarios. En una administración científica el sistema de
salario adoptado no es más que un elemento accesorio.
El mejor tipo de administración puede ser definido como un sistema en que los
obreros dan sus mejores esfuerzos y reciben en pago un estimulante especial de
sus patrones. A este tipo de administración lo denominaremos de iniciativa e
incentivo.

El perjuicio universal a favor de la administración de “iniciativa e incentivo” es tan

fuerte, que ninguna ventaja teórica que se señale tendrá la posibilidad de convencer
al administrador ordinario que algún otro sistema es mejor. La administración
científica tiene una superioridad innegable sobre los otros tipos.

Bajo el tipo antiguo de administración, el éxito depende de conseguir “iniciativa” de

los obreros, y es raro que esta iniciativa se logre. En el sistema de administración
científica, la “iniciativa” de los obreros se obtiene con absoluta uniformidad y en
mayor grado que bajo el sistema antiguo; y, los administradores aceptan nuevas
cargas, nuevos deberes y responsabilidades. Por este camino se desarrolla una
ciencia, la administración adopta otros tipos de deberes que implican nuevas y
pesadas cargas.
Los cuatro principios fundamentales

Estos nuevos deberes pueden ser clasificados en 4 grupos:

Desarrolla, para cada elemento del trabajo del obrero, una ciencia que reemplaza
los antiguos métodos empíricos.
Selecciona científicamente y luego instruye, enseña y forma al obrero, de acuerdo
con sus propias posibilidades.
Coopera cordialmente con los obreros para que todo el trabajo sea hecho de
acuerdo con los principios científicos que se aplican.

Distribuye el trabajo y la responsabilidad entre la administración y los obreros. La

administración asume todo trabajo que exceda la capacidad de los obreros.

Es esta cooperación del obrero trabajando con toda su iniciativa, unida a los nuevos
sistemas de trabajo implantados por la administración, lo que hace que la
administración científica sea superior al antiguo sistema.

Los 3 primeros elementos existen, en la administración de “iniciativa e incentivo”, en

forma vaga; mientras que en que la administración científica forma la esencia misma
del sistema.
La filosofía del sistema de “iniciativa e incentivo” obliga a cada obrero a soportar
toda la responsabilidad de la ejecución, y en muchos casos de la elección de sus
herramientas. El desarrollo de una ciencia implica el establecimiento de leyes y
fórmulas destinadas a reemplazar las reglas empíricas del obrero, leyes que pueden
ser usadas en la práctica del taller después de haber sido verificadas y registradas
sistemáticamente.

El uso práctico de antecedentes científicos exige la instalación de una oficina para

guardar los libros, registros, etc., donde el proyectista pueda trabajar
tranquilamente. Todo trabajo que bajo el sistema antiguo era hecho por el obrero
como resultado de su experiencia personal, en el nuevo sistema debe ser hecho por
la administración de acuerdo con las leyes de la ciencia; porque aún si el obrero
estuviera bien capacitado para el análisis y el uso de procedimientos científicos, le
sería imposible trabajar al mismo tiempo junto a sus máquinas y en un escritorio. Se
necesita un tipo de hombre para preparar el trabajo, y otro para ejecutarlo.

El hombre cuya especialidad bajo la administración científica es la de preparar el

trabajo, encuentra que la tarea puede ser hecha mejor y más económicamente
mediante una subdivisión del trabajo. Todo esto implica, “una div de la
responsabilidad y del trabajo en la administración y el obrero”.

Bajo la administración de “iniciativa e incentivo” el problema queda confiado al

obrero mientras que bajo la administración científica la mitad del problema
pertenece a la administración. El elemento más importante de la administración
científica moderna es la idea de la tarea. El trabajo de cada obrero es preparado por
la administración, con anticipación, y cada obrero recibe instrucciones escritas
describiendo la tarea que debe realizar, como los procedimientos que deberán ser
usados al efectuar el trabajo. El trabajo preparado con anticipación constituye una
tarea que el obrero no cumple por sí solo, puesto que representa el esfuerzo común
de este y de la administración. Se especifica lo que ha de hacerse, y como debe
hacerse y el tiempo concedido para realizarlo. El trabajo de cada obrero es
proyectado, de manera tal que su ejecución exija una tarea consciente y prolija, pero
ejecutada a una velocidad tal que en ningún caso le exija un ritmo de trabajo que
sea perjudicial para su salud. La tarea es regulada de modo que el obrero que la
desempeña sea capaz de trabajar durante años bajo este sistema sin temor de
cansancio.

La administración científica consiste en preparar y ejecutar tales tareas.

Ejemplos prácticos de la fuerza y efecto de los principios fundamentales.

Demostrar la fuerza y el efecto de estos 4 elementos mediante ejemplos. Estos
elementos pueden ser aplicados a toda clase de trabajos, y su aplicación produce
resultados superiores a los que se obtienen con el sistema de administración de
“iniciativa e incentivo”.
Resultados obtenidos mediante la aplicación de la dirección científica

Los resultados útiles han provenido de:

1°, la sustitución de criterio individual del obrero por una ciencia;

2°, la selección y formación científicas del obrero, y

3°, la cooperación de la administración con los obreros. Al aplicar estos principios,

ambas partes tienen igual participación en la ejecución diaria de la tarea a cumplir,
realizando la administración parte del trabajo para cuya ejecución se encuentra
mejor capacitada, y el obrero el resto.
Métodos de estudio científico del trabajo

El desarrollo de una ciencia parece una empresa formidable, y, el estudio completo

de una ciencia, requiere años de trabajo.

En la mayoría de los oficios, la ciencia es desarrollada mediante un análisis y estudio

del tiempo y de los movimientos que debe realizar el obrero para efectuar una
pequeña parte de su trabajo, y este estudio es hecho por un hombre provisto de un
cronómetro y un cuaderno de apuntes. Centenares de estos hombres se ocupan en
desarrollar un conocimiento científico elemental allí donde existían reglas empíricas.
Las medidas generales a tomar en el desarrollo de una simple ley de esta clase son
las siguientes:

Encontrar, obreros distintos que sean expertos en el trabajo.

Estudiar la serie de operaciones o movimientos elementales que cadau de estos

hombres realiza al efectuar el trabajo que se investiga, y los implementos que cada
obrero usa.
Estudiar con un cronómetro el tiempo requerido para hacer cadau de estos
movimientos, y seleccionar la manera más rápida de utilizar cada elemento de
trabajo.

Eliminar todos los movimientos falsos, los lentos y los inútiles.

 Reunir en una serie los elementos más rápidos y mejores, y los mejores
implementos.

Ese mejor método se convierte en modelo, que es enseñado a los instructores y a

cada obrero del establecimiento, hasta que es reemplazado por una nueva serie de
movimientos más rápidos y mejores.

De la misma manera es estudiado cada tipo de herramienta usada en un oficio. Con

la filosofía de la administración de “iniciativa e incentivo” se deja a cada obrero usar
su propio criterio, de manera que el trabajo se ejecute en el tiempo más breve, y
esto trae como resultado una gran variedad de formas y tipos de herramientas
usadas en cada tarea. La administración científica exige, un examen de cada uno
de las modificaciones que ha experimentado cada herramienta bajo las reglas
empíricas; y, después de un estudio de la velocidad, deberán agruparse las buenas
cualidades halladas en cada uno de ellas en una herramienta modelo, que permitirá
al obrero trabajar más rápidamente y con mayor facilidad. Esta nueva herramienta
es adoptada como modelo, y permanece en uso hasta que el estudio de los
movimientos y del tiempo permite descubrir una mejor.

El desarrollo de una ciencia para reemplazar las reglas empíricas no es en la

mayoría de los casos una empresa formidable, y que puede ser realizada por
hombres comunes; pero el éxito requiere registros, sistema y cooperación.
Psicología del obrero

Existe otro tipo de investigación científica: el estudio de los movimientos que

gobiernan a los hombres.

Las leyes que resultan de experiencias de esta clase, están sujetas a excepciones.
Existen leyes de esta naturaleza aplicables a una gran mayoría de individuos, y que
cuando están definidas son de gran valor como guía en el manejo de los hombres.

La más importante ley perteneciente a esta clase, es el efecto que produce la idea
de “tarea” sobre la eficiencia del obrero.

No existe nada nuevo en la idea de “tarea”. El obrero común trabaja con mayor
provecho para sí mismo y para su patrón cuando se le fija cada día una tarea
definida que habrá de ejecutar en un tiempo dado, y que constituye un trabajo
correcto diario para un buen obrero. Esto le proporciona una medida precisa, que le
permitirá medir su propio progreso y cuyo cumplimiento le proporcionará la mayor
satisfacción.

Es imposible, que trabajen más que la generalidad de sus camaradas, a menos que
se les asegure un aumento grande y permanente en sus salarios. Existen obreros
deseosos de trabajar con mayor rapidez, siempre que se les dé este aumento en
los salarios. El obrero puede recibir la seguridad de que este aumento será
permanente. El aumento requerido para hacer trabajar a un obrero con la máxima
rapidez depende de la naturaleza de la tarea que realice.

A los trabajadores se les asigna una tarea que exige un alto promedio de velocidad,
es necesario asegurarles la tarifa máxima cada vez que tenga éxito. Esto implica
fijar para cada obrero su tarea diaria, y pagarle un alto premio, cada vez que
consigue realizar su trabajo en el tiempo fijado. Es difícil apreciar en qué medida el
uso correcto de estos 2 elementos alienta al obrero permitiéndole alcanzar el más
alto nivel de eficiencia y rapidez en su oficio, y mantenerlo.

La tarea y la prima, constituyen 2 de los elementos más importantes del mecanismo

de la administración científica. Su importancia proviene del hecho de ser, el
coronamiento de todos ellos, exigiendo el concurso de todos los elementos del
sistema.

Necesidad de una dirección y de una administración constantes de los obreros

Las instrucciones escritas con respecto a la mejor manera de efectuar cada parte
del trabajo son preparadas por adelantado por el servicio de preparación del trabajo.
Estas instrucciones representan el trabajo combinado de varios empleados de dicho
servicio, cada uno de los cuales tiene su propia especialidad.

La naturaleza humana es tal que muchos obreros, si fueran abandonados a sí

mismos, prestarían poca atención a las instrucciones escritas. Es necesario
designar instructores encargados de vigilar que los obreros entiendan y apliquen las
instrucciones escritas. Bajo la administración funcional, el capataz es reemplazado
por 8 empleados, cada uno de los cuales desempeña una función especial, y estas
personas, son instructores expertos que se encuentran en el taller, ayudando y
dirigiendo a los obreros. Habiendo sido elegido cada uno de ellos por su
conocimiento y habilidad en su especialidad, son capaces de indicar lo que debe
hacerse, y de efectuar el trabajo en presencia del obrero, de manera tal de
enseñarle los mejores y los más rápidos métodos.
Uno de estos instructores, inspector, se ocupa de que el obrero entienda los dibujos
y las instrucciones dadas. Le enseña cómo hacer el trabajo de la calidad exigida. El
2° instructor, jefe de equipo, le enseña como colocar el trabajo en la máquina, como
efectuar todos los movimientos de la manera más rápida y mejor. El 3°, jefe de
velocidad, se ocupa de que la máquina sea manejada a velocidad conveniente y
que se use la herramienta apropiada, en forma de terminar la pieza en el menor
tiempo posible. El obrero recibe órdenes y ayuda de otros 4 hombres: del jefe de
reparaciones, limpieza y cuidado general etc; del contador, con respecto a todo lo
relativo con su salario; del “empleado de marcha”, y del encargado de la disciplina,
en caso de que un obrero tenga desavenencias con cualquiera de sus diversos
jefes.

Todos los obreros ocupados en una misma clase de trabajo no requieren igual
enseñanza individual y atención por parte de los capataces funcionales. Los que
son novicios en una tarea necesitan, mayor instrucción y vigilancia.

Cuando gracias a esta enseñanza y esta instrucción el trabajo se vuelve tan cómodo
y tan fácil, para el obrero, la 1era impresión es que tal sistema tiende a convertirlo
en un mero autómata. Los obreros dicen “¡No puedo pensar o hacer un movimiento
sin que alguien intervenga o lo haga por mí!”. El obrero que en el sistema de
administración científica coopera con sus instructores tiene para perfeccionarse una
oportunidad tan buena, y mejor, que la que tenía cuando todo el problema se dejaba
en sus manos y efectuaba su trabajo sin ninguna ayuda.

Con la ayuda de la ciencia que se desarrolla, y a través de las instrucciones de sus

instructores, a cada obrero de una capacidad intelectual dada se lo capacita para
realizar una clase de trabajo muy superior, más interesante, y más perfeccionada y
provechosa que la que antes era capaz de hacer.

Con la administración científica el obrero no puede usar cualesquiera herramientas

y métodos que crea buenos en la práctica diaria de su trabajo. Debiera
proporcionársele el mayor aliento en el sentido de que sugiera mejoras. Y toda vez
que un obrero proponga mejoras, la política de la administración debiera consistir
en hacer un análisis cuidadoso del nuevo método y, realizar una serie de
experimentos para determinar los méritos relativos de la nueva proposición y del
sistema en uso. Y siempre que el nuevo método sea superior al antiguo, se le
adoptará como modelo en toda la fábrica. El obrero debiera recibir todo el mérito
por el perfeccionamiento propuesto y aceptado, y pagársele un premio en efectivo
como reconocimiento por su ingenio. La iniciativa de los obreros tiene más
incentivos en la administración científica que con el antiguo sistema individual.
El mecanismo de esta administración no debe ser confundido en su esencia
fundamental. El mismo mecanismo puede producir en un caso resultados
desastrosos y en otro los mayores beneficios. Un mismo procedimiento producirá
excelentes resultados cuando se lo pone al servicio de los principios fundamentales
de la administración científica, mientras que conducirá al desastre si se lo aplica con
criterio equivocado. Elementos de ese mecanismo:

Estudio del tiempo y de los instrumentos y métodos.

Un cuerpo de capataces funcionales
La estandarización de todas las herramientas y de los movimientos de los
obreros.
Departamento de planificación.
El “principio de excepción” en la administración.
El uso de reglas de cálculo e instrumentos para ahorrar tiempo.
Las fichas de instrucciones para los obreros.
La idea de “tarea” en la administración acompañada por una prima.
La “tarifa diferencial”.
Sistemas mnemotécnicos para clasificar los productos manufacturados, etc.
Un moderno sistema de costo, etc.

Estos son, los elementos del mecanismo de la administración científica. Su esencia

consiste en una cierta filosofía que resulta, en una combinación de los 4 grandes
principios fundamentales de la administración.

Algunos elementos de este mecanismo, son usados sin estar acompañados por la
filosofía del sistema, los resultados son desastrosos. Muchos hombres seducidos
por los principios de la administración científica que se proponen cambiar
rápidamente el sistema antiguo, sin tener en cuenta las advertencias de aquellos
que tienen años de experiencia, tropiezan con dificultades serias, seguidas por el
fracaso.

Los cambios necesarios llevan tiempo, pero cuanto más rápidamente sean
estudiados y mejorado los elementos de trabajo, mejor será para la empresa. El
problema de la administración de “iniciativa e incentivo” a la administración científica
consiste en un cambio en la actitud mental y los hábitos, de los dirigentes y obreros.
Este cambio debe ser efectuado gradualmente y mostrando al obrero ejemplos
objetivos que, combinados con las instrucciones que recibe, lo convenzan de la
superioridad de la nueva sobre la antigua manera de ejecutar el trabajo. Este cambio
de actitud mental del obrero demanda tiempo. Es imposible tratar de obtenerlo
rápidamente.
Los 1eros cambios que afectan a los obreros deberán ser hechos con prudencia, y
con un solo obrero por vez. Hasta que este se halle convencido de haber obtenido
una gran ventaja con el nuevo método, ningún cambio ulterior deberá hacerse.

La persona que se compromete a dirigir las medidas por aplicar al efectuar el cambio
del sistema antiguo al moderno, debe tener experiencia personal en vencer las
dificultades que siempre se originan y que son características de este periodo de
transición.

Los administradores no deben emprender el cambio del antiguo al nuevo tipo de

administración, si los directores no están compenetrados de los principios de
administración científica, y si no respetan las condiciones implícitas en la realización
de este cambio.
Distribución de los beneficios que produce el nuevo sistema

Es indudable que las personas interesadas en el bienestar de la clase obrera

lamentaran que con la administración científica del obrero debe realizar el doble de
trabajo, pero no recibe el doble de salario, mientras que los que se interesan en los
dividendos se quejarán de que bajo este sistema los obreros cobran salarios más
altos de los que recibían anteriormente.

Advertimos 2 partes interesadas: los obreros y sus patrones. Olvidamos la 3ra parte:
los consumidores.

Los derechos del pueblo son, mayores que los del patrón o del obrero. El pueblo
recibe la mayor parte del beneficio proveniente de las mejoras industriales. El mayor
factor que influyó en el aumento de la producción y, en la prosperidad del mundo
civilizado ha sido la introducción de la maquinaria. La mayor ganancia producida por
este cambio ha beneficiado a todo el pueblo.

Los consumidores, a medida que se interiorizan de los hechos, insistirán más y más
en que se haga justicia a las 3 partes. Demandarán el mayor rendimiento posible
para los patrones y los trabajadores.

Se hallarán los medios para obtener, la eficiencia del patrón como del trabajador, y
una división de las ganancias de acuerdo con los principios de la administración
científica. 2 de las partes se revelarán contra este progreso: los obreros se opondrán
a toda injerencia en sus viejos métodos empíricos, y la administración se opondrá a
que se le impongan nuevos deberes y nuevos cuidados; pero al final el pueblo,
obligará a patrones y obreros a aceptar el nuevo orden de cosas.

Teoría Conductual

El mundo social y dinámico de hoy está caracterizado por una sociedad muy
compleja, compuesta de organizaciones altamente interrelacionadas, constituidas
por personas y por recursos de diferente origen. Administrar dichos recursos ha sido
desde siempre una necesidad natural, obvia y evidente de la cultura humana, sin
embargo, ahora más que nunca la conducción racional, eficiente y eficaz de los
medios disponibles, es imprescindible para la existencia, supervivencia y éxito de
las organizaciones. También conocida como humanista o humano relacionista;
llamado así porque da un nuevo enfoque a las relaciones humanas en las empresas,
considera que la administración debe adaptase a las necesidades de los individuos
que integran la empresa y que este enfoque no puede ser casual, sino que debe
fundamentarse en estudios psicológicos del individuo, sus motivaciones, y sus
necesidades, ya que el factor humano resulta determinante en la empresa. Este
enfoque se conforma por la Teoría Conductista de la Administración con autores
como Douglas McGregor, Abraham Maslow, Frederick Herzberg, David McClelland,
Rensis Likert, Herbert Simón entre otros; quienes trajeron una nueva visión de la
teoría administrativa basada en el comportamiento humano dentro de las
organizaciones. Bajo este enfoque se plantea la relativa dificultad encontrada al
aplicar los conceptos de las diversas teorías sobre la organización, cada cual con
un enfoque diferente y, muchas veces, en conflicto con los demás. Su aporte a la
administración es grande, ya que todas las nuevas corrientes administrativas se
basan en esta escuela.

también conocida como humanista o humano relacionista; llamado así porque da

un nuevo enfoque a las relaciones humanas en las empresas. Estudia el
comportamiento de aquellas personas que realizan un trabajo con eficacia y con un
rendimiento notablemente superior al resto de personas que desempeñan el mismo
puesto. Considera que la administración debe adaptase a las necesidades de los
individuos que integran la empresa y que este enfoque no puede ser casual, sino
que debe fundamentarse en estudios psicológicos del individuo, sus motivaciones,
y sus necesidades, ya que el factor humano resulta determinante en la empresa.

¿EN QUÉ CONSISTE? TEORÍAS Y AUTORES (Douglas McGregor) Dos formas de

pensamiento contrapuestas en los directivos. En la primera, los directivos
consideran que los trabajadores sólo actúan bajo amenazas, y en la segunda, los
directivos se basan en el principio de que la gente quiere y necesita trabajar Teoría
X y Y (Frederic Herzberg) Plantea la existencia de dos factores que orientan el
comportamiento de las personas: La satisfacción es el resultado de los factores de
motivación. Todo lo que ocurra en la empresa relacionado con el individuo y su
forma de sentirse, lo motivará. La insatisfacción es principalmente el resultado de
los factores de higiene o de la relación con otras personas. Todo aquello que
imponga reglas, políticas de la organización, salarios, entre otros, no lo motivarán
pero que, si no están presentes, podrán desmotivarlo. TEORIA DE LOS FACTORES
Concepto de “hombre satisfactorio” quería significar que el objetivo de la
administración no debe ser “maximizar” u “optimizar” la actividad, sino alcanzar una
condición que satisfaga o curso de acción que sea “bastante bueno” desde todos
los puntos de vista. Los autores determinaron que las personas pretendían obtener
algo más que recompensas o placer al instante. (Herbert Simón)
Teoría del Comportamiento

En 1950 se desarrolla en Estados Unidos una nueva concepción interorganizacional

que trae una nueva visión de la teoría administrativa basada en la conducta humana
en las organizaciones.
El enfoque del comportamiento también llamado conductista es influenciado
principalmente por la psicología organizacional, se basa en toda la organización.

Características de ser humano

* Ser un ser social

* Dotado de un sistema psíquico.
* Capacidad de articular el lenguaje con el sistema abstracto
* Dotado de aptitud para aprender
* Su conducta se orienta hacia objetivos
* Se caracteriza por un estándar dual de conducta.
Este enfoque abarca dos teorías:
* Teoría del comportamiento en la administración
* Teoría del desarrollo organizacional

Orígenes:

1. Oposición de la teoría de las relaciones humanas en relación con la teoría clásica.

2. Rechazo de las concepciones ingenuas y románticas de la Teoría de las

relaciones humanas
3. Critica a la Teoría clásica y ven en el conductismo como una antítesis a la teoría.

4. Incorporación de la sociología de la burocracia, ampliando el cambio de la teoría

administrativa.

5. En 1947 Herbert A. Simón publica su libro “La conducta administrativa”.

Nuevas proposiciones sobre la motivación humana:

La teoría del comportamiento se fundamenta en la conducta individual de las

personas, para esto es necesario el estudio de la motivación humana.

Jerarquía de las necesidades de Maslow

Fundamentos de la teoría de las necesidades:

1. Cuando un nivel inferior de las necesidades se ha satisfecho surge el nivel

superior

2. No todas las personas llegan a la cima

3. Cuando se interrumpe la satisfacción de alguna necesidad de nivel más bajo, esta

satisfacción vuelve a predominar sobre la conducta

4. Cada persona posee siempre más de una motivación.

5. La frustración de la satisfacción de ciertas necesidades es una amenaza

psicológica

Escuela Conductista: las Organizaciones Son las Personas /Teoría de las

Relaciones Humanas

El surgimiento de esta escuela fue en los años 40 del siglo XX, debido a que la
teoría clásica no lograba la eficiencia y la armonía esperada, por lo que se comenzó
a emplear el concepto relaciones humanas o factor humano de la administración,
para alcanzar una mejor eficacia de los trabajadores con la aplicación de la
sociología y la psicología.
Esta escuela investigó la influencia de los factores psicológicos y sociales sobre la
productividad de los obreros y de sus conclusiones fundamentales se estableció
que la actuación del hombre dentro de la organización no se determina
aisladamente, sino sobre la base de sus relaciones con aquella persona con las
cuales está vinculado socialmente.
Todo ellos fueron motivados por las experiencias obtenidas mediante
investigaciones entre 1924 y 1933, que se conocen como los experimentos de
Hawthorne, de la Western Electric cerca de Chicago y realizado por científicos de la
Universidad de Harvard.
El estudio se hizo para conocer la relación entre algunas mejoras en las condiciones
de trabajo, como la cantidad de iluminación y relacionarlos con la productividad en
grupos piloto y de control, cuyos resultados fueron insatisfactorios.
Participaron en esos estudios Elton Mayo; Abraham Maslow y otros, los que llegaron
a la conclusión de que los trabajadores se desempeñarían óptimamente, si la
administración se preocupaba por su bienestar y los supervisores les prestaban
atención especial, lo que se conoció como el efecto Hawthorne.
Posteriormente otros científicos, entre ellos McGregor, aplicaron con más
rigurosidad las ciencias sociales y los métodos más sofisticados, razón por la cual
se les llamó “científicos de la conducta”

Teoría Motivacional

La motivación es un término de deseos e impulsos que una persona siente para

realizar una actividad o cumplir un objetivo, es una combinación de procesos que
nos llevan a actuar de una manera determinada. La motivación en las empresas es
un factor de suma importancia, ya que permite conducir al trabajador a interesarse
más y a tratar de alcanzar sus objetivos y los de su empresa, en la actualidad es un
elemento muy importante en la administración, por lo tanto, es importante conocerlo,
y aún más dominarlo, solo así la organización estará en circunstancias de formar
una cultura organizacional sólida y confidencial.

En la administración se encuentran enfoques y teorías todas basadas en la

motivación, y necesidades de las personas en la organización.

Principalmente se hablará de la pirámide de Maslow, más conocida como la teoría

de la motivación de las necesidades humanas, el cual dice y explica en su teoría
como se satisfacen las necesidades más básicas es decir la parte inferior de la
pirámide (fisiológica, seguridad, afiliación) las personas desarrollan necesidades y
deseos más elevados el cual es la parte superior de la pirámide (reconocimiento y
autorrealización), es decir que cada vez que cumplen con una necesidad
inmediatamente la atención de la persona se centra en otra necesidad; Cuando una
persona íntegra sus necesidades inferiores, aunque sea de un modo referente,
comienza a sentir necesidades superiores que son las que crean la motivación para
satisfacerlas.

Con la anterior teoría se puede observar que las personas en una organización van
satisfaciendo las necesidades del nivel inferior pero que gracias a las motivaciones
y apoyos que reciban en su ambiente de trabajo aspirará a satisfacer también las
necesidades del nivel superior y de esta manera tendrá un crecimiento personal y
laboral.
Teoría higiene de la motivación, modificada por Frederick Herzberg, que se conoce
como la de los dos factores, los satisfactores y los insatisfactores, en las
necesidades encontraron políticas, relaciones interpersonales, trabajo y vida
personal el cual las llamo insatisfactores no motivadoras; y a los satisfactores
motivadoras las caracterizo por ser o producir deseos de trabajar y a los
reconocimientos que se obtengan en el trabajo, ascensos ya que así tendrá un
crecimiento laboral y personal.

Los factores insatisfactorios no tienen mucha validez ya que no motivan a las

personas que laboran dentro de una organización, y que los administradores deben
tener muy en cuenta los factores satisfactores ya que son aquellos que generan un
alto grado de satisfacción pues se esmeraran más por hacer un buen trabajo a
cambio de un reconocimiento o intensivos. Pero también es importante que
funcionen ambos factores ya que, si solo funcionan los factores higiénicos o
insatisfactorias el trabajador no estará insatisfecho, pero tampoco motivado, y si se
usan los factores motivacionales o satisfactores y no los higiénicos el trabajador
estará insatisfecho; solamente habrá motivación cuando ambos factores estén
funcionando perfectamente.

Esta teoría es planteada por Víctor Vroom y ampliada por Poster y Lawler, es la de
la expectativa, el cual dice que lo que motiva a los individuos dentro de una
organización son las acciones que realizan a favor de lograr las metas propuestas
mediante objetivos específicos, la combinación de los siguientes tres elementos es
la que produce la motivación de acuerdo a la intensidad que se le preste. Fuerza:
preferencia y dedicación que se le preste para alcanzar la motivación; Valencia:
intensidad de esfuerzo que se realiza para alcanzar el objetivo; y la Expectativa: el
fuerzo que se hizo lo lleve al cumplimiento del objetivo final. El cual es aplicada con
la siguiente fórmula: motivación = V x E x M. con esta teoría se explica que para que
una persona dentro de una organización pueda cumplir su meta debe tener muy
claros sus objetivos, y dedicarle tiempo y fuerza para así llegar a donde se espera
y como se espera.
La teoría de la equidad explica el efecto que tiene la motivación que los
administradores les dan a los individuos que laboran en su organización, ya que
comparan su situación con otros y eso lo tomaran como referencia; en esta teoría
los individuos pueden hacer comparaciones con cualquier persona ya sea de la
misma organización o con otros y de acuerdo a como lo motiven este reaccionara.

Por lo anterior siempre se debe motivar a las personas e incentivarlos muy bien,
siendo muy equitativos ya que por lo contrario se podrán desanimar en su trabajo y
no rendirán igual si saben que otras personas son mejor motivadas, pero si saben
que la motivación es equitativa o aún mejor entonces harán más esfuerzos y
rendirán mucho mejor en su trabajo. Los administradores deben premiar o incentivar
por igual a los empleados y no tener preferencias ya que si son tratados por igual
trabajaran y se esforzaran.

En esta teoría del establecimiento de metas se dice que las metas determinadas
son las que llevan a un valioso trabajo. Esta teoría la sustenta Edwin Locke el cual
dijo que para alcanzar un excelente trabajo se deben tener muy claras la metas ya
que es una motivación en el trabajo, y actúa como un estímulo interno. Está muy
bien que las metas establecidas sean difíciles, ya que las metas fáciles son, más
aceptables, pero si el empleado la percibe como un reto, se esforzara y ejercitara
aún más. Es decir que para alcanzar los objetivos estos deben de ser claros,
alcanzables, y verificables y que sean unos objetivos que cada vez motiven más,
pero teniendo en cuenta que sean alcanzables porque no se puede aspirar a metas
que no se pueden alcanzar.

Teoría planteada por B.F Skinner llamada teoría del reforzamiento, él dice que los
administradores pueden motivar a los clientes internos, en un ambiente adecuado y
un entorno de trabajo y siempre motivarlos con algún incentivo y que si tienen mal
rendimiento o mal desempeño no usar el castigo ya que así se desmotivaran.

Esta teoría propone que el comportamiento se encuentra en función de los

resultados conductuales, es decir que el comportamiento de las personas dentro de
una organización es causado por el ambiente; la teoría no toma en cuenta el
resultado de las personas solo cuando realiza una acción, se explica también, que
los sucesos pasados de un personaje en la organización se producen variaciones
en episodios futuros, mediante un proceso consecuente, es decir, que si tiene
resultados positivos y es motivado así seguirán siendo los resultados, mientras las
consecuencias negativas tienden a no ser repetidas.

Es decir que los administradores, pueden motivar a sus operarios, mediante un

ambiente adecuado y un buen entorno de trabajo, y siempre motivarlos con algún
incentivo, pero que si el operario por el contrario tiene un mal rendimiento no
desmotivarlo de ningún modo ya que será mucho peor y se sentirá más
desmotivado.

Teoría necesidades y motivación, planteada por McClelland el cual las identifica por
tres tipos de necesidades:

Necesidades de poder: capacidad de influir en las personas, hablar en público y son

líderes y competentes.

Necesidades de asociación: buscan ser aceptados por la sociedad y tienen miedo

a ser rechazados, y evitan al máximo los problemas y los conflictos sociales.

Necesidades de logro: mayor esfuerzo para alcanzar sus metas, les gusta el éxito
aceptan retos y temen al fracaso.

“La persona desea tener éxito y necesita recibir retroalimentación positiva a

menudo” (Liliana toro.2009)

Dinero: El dinero es un factor motivador para todos los trabajadores, ya sea en

bonos, premios e incentivos, pero no siempre debe ser con dinero, ya que el dinero
es importante para unos que para otros, por medio del salario se puede conseguir
que los individuos estén motivados para ir al trabajo, también las recompensas
económicas deben estar relacionadas con el beneficio que obtengan las personas,
y así creerlos como efectivo factor de la motivación, también otra forma de
motivación sin necesidad de dar dinero son cursos de capacitación, y es un
elemento importante.

Participación: La participación es una forma de motivación y reconocimiento, es

bueno que los administradores tengan en cuenta para tomar decisiones que tengan
relación con los operarios y ellos puedan dar sus opiniones, así se sentirán
motivados por que sienten que su opinión cuenta, y así sentirán que cumplirán con
su necesidad de logro y aceptación, es otra motivación que no es con dinero y ayuda
a los operarios a sentirse motivados y realizados.

Para todos los administradores es importante tener en cuenta las teorías

anteriormente nombradas ya que así conocerán mucho mejor que es lo que
realmente motiva a los clientes internos dentro de una organización, ya que si estos
son motivados e incentivados como se lo merecen cada vez trataran de rendir y
mejorar; es importante que los administradores o los superiores conozcan las metas
de sus subordinados para así saber cómo lo puede motivar y ayudar a realizar sus
deseos y necesidades y este subordinado al sentirse realizado tratara cada vez de
mejorar tanto su vida laboral como personal.

Toda persona necesita ser motivada, y algo o alguien que lo esté apoyando para
alcanzar su meta de una mejor manera; la motivación también es importante para
alcanzar el éxito de las empresas, y de esto depende la precisión de los objetivos y
la consecución, también como hay empresas que motivan a sus empleados hay
otras que no tiene en cuenta el factor humano y no motivan a nadie por eso es más
delicado alcanzar las metas de la empresa.

Hay que tener en cuenta que para tener buena motivación es también importante
una excelente comunicación, ya que hay jefes que saben que la motivación es un
factor elemental, pero por falta de comunicación tampoco podrán superarse como
empresa; ya que no trasmite la motivación adecuadamente y por eso pierden su
eficiencia y eficacia.

También hay que tener en cuenta que la mejor persona que sepa motivar es un
líder, y a que saben que la motivación es tan importante en una empresa de igual
manera de la capacidad de innovar, emprender, y de conocer estrategias de
mercado, ya que, si es muy buen administrador y cumple muy bien con el proceso
administrativo, pero no sabe motivar a su grupo de trabajo en la organización no le
será tan complicado cumplir la meta como empresa.

Teoría Contingencia

La teoría de la contingencia de Fiedler, también denominada teoría de la efectividad

del liderazgo, describe la manera en que se obtiene una alta efectividad de un grupo
u organización mediante la personalidad de un líder y la situación. La base de la
teoría de Fiedler es el grado al cual se conduce el estilo del líder, si se orienta a las
tareas o se orienta a las relaciones (personas). La facilidad con que el líder es capaz
de influir en sus seguidores dependerá de lo favorable que es la situación. Los
principales elementos de su modelo son: a) las características del líder, b) el control
situacional y c) la efectividad del líder.
Que una organización prepare sus planes de contingencia, no significa que
reconozca la ineficacia de su empresa, sino que supone un avance a la hora de
superar cualquier eventualidad que pueden acarrear grandes pérdidas, como en
este momento.
Aportaciones

En l962, Chandler realizó una de las más serias investigaciones históricas sobre los
cambios estructurales de las grandes organizaciones y estas a su vez pasaron a un
proceso histórico que involucran cuatro fases distintas:
1.- Acumulación de recursos.

2- Racionalización del uso de los recursos.

3.- Continuación del crecimiento.

4.-Racionalización del uso de expansión.

Burns y Stalker: Sociólogo industrial, se encontró con una pluralidad de métodos y

formas o procedimientos administrativos y en base a esto clasifica en dos rubros a
los entes económicos: Mecánicas y Orgánicas; Las mecánicas son aquellas tareas
y dificultades que el conjunto se enfrenta y son asignados a especialistas apropiada
en condiciones ambientales estables, y las Orgánicas; se apropian de condiciones
inestables, cuando surgen problemas y exigencias de labor que no pueden ser
divididas y distribuidos entre especialistas.- JOAN WOODWARD: Dice que existe
fuerte correlación entre estructura organizacional y previsibilidad de las técnicas de
producción, toda vez que las grandes empresas con operaciones estables necesitan
estructuras diferentes a aquellas organizaciones con tecnología cambiante.

Planificación de Contingencia

Es mejor planificar cuando todavía no es necesario, los responsables de la

planificación deben evaluar constantemente los planes creados y deberán pensar
en otras situaciones que se pudieran producir, un plan de contingencias no debe
quedar estático de lo contrario sería obsoleto, debe ser un documento vivo,
actualizándose, corrigiéndose y mejorándose, toda planificación de contingencia
debe establecer objetivos estratégicos así como un plan de acción para
alcanzarlos.- la planificación y la contingencia implica trabajar con hipótesis y
desarrollar en lo que se va a basar dicha plana se conoce el punto de partida y se
basará en la evolución de las necesidades y recursos, este debe ser exhaustivo
pero sin entrar en demasiados detalles.
 Contingencia como Control

Cuando una empresa escoge su producto o servicios y escoge también su mercado

para colocarlos, está definiendo su ambiente de tarea, donde una organización
establece su dominio o por lo menos busca establecerlo, el dominio depende de las
relaciones de poder o dependencia de una organización en cuanto a sus entradas
o salidas, una empresa se dice que tiene poder cuando sus decisiones afectan las
decisiones de los proveedores de entradas o consumidores de salida, todo lo que
ocurre en el ambiente general afecta directa o indirectamente a todas las
organizaciones , el ambiente general está constituido por un conjunto de
condiciones semejantes para todas las organizaciones y las principales son: a).-
Condiciones Tecnológicas. b). - Condiciones Legales, c). - Condiciones Políticas,
d). - Condiciones Económicas, e). - Condiciones demográficas, f). - Condiciones
Ecológicas, g). - Condiciones Culturales.

Como se aplica la Contingencia en el Plan Laboral

En el Tribunal del Trabajo Burocrático, especialmente en la Ponencia “C” y

aplicando las medidas de contingencia, se previene, que el personal que integra
dicha ponencia esté actualizado con las reformas de la Ley del Servicio Civil y los
Municipios de Chiapas. así como de la Ley Federal del Trabajo, la Ley de los
Trabajadores del Estado, y las diferentes Jurisprudencias, Tesis o Contradicción de
Tesis.- Se procura que todos tengan acceso a Internet para cualquier duda que
pueda surgir en el momento de las Audiencias, también cuando se encuentran
proyectando, así mismo se preparan las Audiencias de Ley, describiendo cada una
de sus pruebas aportadas por las partes en conflicto, y dar una mayor rapidez a las
audiencias, consiguiéndose que no sean tardadas, puesto que ya están las pruebas
ofrecidas en la demanda como en las contestación de la demanda, únicamente en
la Etapa de ofrecimiento de pruebas éstas de aceptan o se desechan según sean
ofrecidas dando celeridad y certeza jurídica, logrando mayor eficiencia, para servir
al público, de igual forma se procura que tanto los acuerdos, como las Audiencias
se fundamenten para evitar, Incidentes de Nulidad de Actuaciones, de
Personalidad, y en los Proyectos de Laudo, se les pide a los proyectistas sean claros
y que fundamenten por que se condena o por que se absuelven utilizando las
Jurisprudencias, Tesis o Contradicciones de Tesis, procurando tener menos
Amparos Directos, y si se lo conceden que éste sobresea.

Al personal de la ponencia “C”, se capacitan para desempeñarse en las diferentes

áreas, como es costurar expedientes, levantar Audiencias, hacer acuerdos, y
proyectar, para que el día que uno falte, puedan sustituir ese espacio.
Cada actuación que se tenga, preferentemente, cuando algún trabajador se desista
o se le dé cumplimiento a un Laudo de inmediato se pasa esa información a la red,
para cuando nos pidan algún dato que necesiten sobre ese Expediente este
actualizado, diariamente se está checando, los acuerdos de los Juzgados o
Colegiados, para que en el momento que pidan dictaminar un laudo por omisión en
un Amparo Indirecto, se empiece actuar en el Expediente, turnándose al proyectista,
y entregarlo de inmediato, así también en los Amparo Directos, cuando nos ordenan
elaborar nuevo laudo.

En lo administrativo se procura tener todos los informes antes del mes para cuando
los únicamente se actualice en cuanto a ese día.

Contar con el material suficiente para no detener él trabaja en el momento que se

necesite.

Teoría Sistemática

1.Teoría sistemática (1960-1970)

2.EL (1960 -1970) el surgimiento a través de modelos, observaciones,

investigaciones en las Tareas de la Organización y en la estructura organizacional
con la finalidad obtener: Productividad y/o Eficiencia en las Empresas A partir de los
30`s gracias al desarrollo de las ciencias sociales y Psicológicas Finales de los años
40`s; a través de la unión de los diferentes conceptos verídicos de las teorías de la
Administración Década del 50`s en medio de los conflictos de las teorías Clásica y
de las Relaciones Humanas.
EN el AÑO 1951 surgió Como un criterio que mane dicha teoría. Por la necesidad
de encontrar lineamientos para administrar organizaciones complejas Por la
organización Formal y los principios de organización al ceder la Prioridad a la
Preocupación por El Hombre y su grupo Social. (Psicológicos y Sociológicos) Por
qué el Hombre debe permanecer como Ser racional y social orientado hacia el
alcance de objetivos individuales y organizacionales en determinado Ente
Económico Busca la interrelación o interdependencia de las organizaciones con
respecto a su alrededor, basándose en la Estructura de Sistema Abierto para
ampliar sus Objetivos. Se interesa por producir teorías y formulaciones
conceptuales que pueden crear condiciones de aplicación en la realidad empírica.

3.Representaciones Henry Fayol (1903) Fredick Taylor (1916); Lyndall Unwick;

Luther Gulic Elton Mayo (1880 - 1949); Mary Parker; Abraham Maslow; Douglas Mc
Gregor Peter Drucker, William Newman, Ralph Dawis, Harold Koontz, Ernest Dale,
Louis Allen. Víctor Thompson, Peter Blau, Max Weber, Talcott Parson, Amitai
Etzioni, Robert Presthus. Katz, Kahn, Johnson, Kast, Rosenzweig, Rice,
Churchman, Burns, Trist, Hicks. Objetivos General Eficiencia en las Organizaciones.
Máxima producción. Busca que el hombre se enfoque como ser humano y propicie
la realización de los demás, con ayuda de la comunicación, analizando el trabajo y
la adaptación del Trabajador al Trabajo. Dar un buen funcionamiento a la
organización por parte de las actividades de un administrador cumpliendo con
objetivos tanto organizacionales como individuales. Darle la importancia a las
estructuras organizacionales teniendo en cuenta los factores externos Definir la
organización como un sistema.

4.Principios División de trabajo, Autoridad, Disciplina, Unidad de Dirección, Unidad

de Mando, Subordinación de interés Individual al Bien Común, Remuneración,
Centralización, Jerarquía, Orden, Equidad, Estabilidad del Personal, Iniciativa,
Espíritu de Equipo. Toma como concepto. Las necesidades fisiológicas del hombre
como lo son el Alimento, Vestido, Reproducción, etc. Las necesidades de
Crecimiento, es decir, De Seguridad, De Amor o Pertenencia, De Autoestima y de
Realización Personal Con ayuda de la Planeación, organización, dirección,
coordinación y control de las organizaciones, esta teoría toma un enfoque
metodológico para el estudio de la administración. Tomar a las organizaciones como
una Unidad Social grande y compleja Todo sistema está compuesto de subsistema
y al mismo tiempo de un sistema más grande, representado por todos sus
componentes para la consecución de un objetivo. Objetivos Específicos Enfatizó en
la anatomía (Estructura), y en la fisiología (Funcionamiento) de la Organización
Identifica la gran conceptualización de Administración a partir de la Naturaleza del
Ser Humano como "Hombre Social " Definir las funciones de sus administradores
dentro de las organizaciones Utilizar el desempeño del hombre en diferentes
organizaciones Posibilitar el intercambio con el ambiente en un sistema abierto de
las organizaciones.

5. Funciones A través de modelos, observaciones, investigaciones en las Tareas

de la Organización y estructura organizacional con la finalidad de la Productividad
y/o Eficiencia en las Empresas. Características El interés del Empresario debe
primar sobre el interés del Trabajador, o también, el interés de quienes tienen el
poder en las organizaciones deben subordinar los intereses individuales.
Motivaciones Desarrollar una doctrina Administrativa mediante la aparición del
método positivista. Aplicación de la Teoría en la Administración La teoría clásica en
la administración debe estudiarse de modo científico y tratarse a partir de técnicas
de forma organizada y metódica

6 Punto de Enfoque Planeación, Organización, Dirección, Coordinación y Control.

Enfoque Normativo y Prescriptivo de las Organizaciones. Con respecto al Gerente
Aspectos Fundamentales La División del Trabajo, La aplicación de un proceso
administrativo y la formulación de criterios técnicos que deben orientar la función
administrativa Aportes a la Administración de muestra época Consideró que esta
teoría se podía aplicar a cualquier clase de organización o empresa Finalidad Todas
las organizaciones utilizaran métodos de dirección para alcanzar su finalidad
económica y sus objetivos propuestos. País de origen Francia y luego fue difundida
rápidamente en Europa Estados Unidos E.E.U.U y Austria E.E.U: U, Alemania y
Austria Hungría

Teoría Sociedad de Información

La sociedad de la información es un fenómeno de transformación profunda de la

vida y las relaciones entre individuos, gobiernos, empresas y organizaciones por el
uso intensivo de las TIC, tecnologías que facilitan la creación, distribución y
manipulación de la información y juegan un papel esencial en las actividades
sociales, culturales y económicas. La noción de sociedad de la información ha sido
inspirada por los programas de desarrollo de los países industrializados, y el término
ha tenido una connotación más bien política que teórica, pues a menudo se presenta
como una aspiración estratégica que permitiría superar el estancamiento social.

El concepto sociedad de la Información comenzó a utilizarse en Japón durante los

años sesenta, considerándose al autor Yoneji Masuda como divulgador del término,
a partir de una obra publicada en 1968. Así, será el autor Manuel Castells quien, de
un modo más descriptivo que crítico, examine los caracteres del nuevo paradigma
para acuñar, no ya la noción de Sociedad de la Información, sino la de era
informacional, con Internet como fundamento principal a este nuevo modo de
organización social en esferas tan dispares como las relaciones interpersonales, las
formas laborales o los modos de construir la identidad propia. Asimismo, la noción
de "sociedad de la información" trae consigo una serie de disposiciones históricas
que la emparentan con el cambio de mentalidad desde la arcaica a la moderna. En
realidad, la sociedad de la información no existe más que en la imaginación de los
utópicos tecnológicos, quienes también han soñado la alfabetización mediática
como solución a los problemas del mundo. Con las cinco preguntas esenciales del
Center For Media Literacy, el mundo podría cambiar. De igual modo, la sociedad de
la información lleva inscrito la bandera libertadora de una sociedad más igualitaria
y más justa. Gracias al avance tecnológico, la sociedad fue evolucionando con el
paso del tiempo y con esto, surgen inventos como: el periódico, el telégrafo, el
teléfono y la radio, que fueron bien recibidos por la sociedad. Incluso cuando ésta
se encontraba reticente a los cambios, ya que por ejemplo creía que la tecnología
iba a reducir los empleos como (en la Revolución Industrial, con la creación de
máquinas que lograron sustituir la labor del hombre en la producción de algodón y
lana). En tiempos recientes (2000-2018) se han ampliado los alcances de la
tecnología y se han creado dispositivos como: los celulares, las tablets, las
computadoras; los sistemas expertos; nuevas máquinas de producción, entre otros).
Desde el punto de vista normativo, es difícil que el Derecho logre seguir el avance
tecnológico, ya que la tecnología está constantemente renovándose y el Derecho
tiene un avance más lento (debido a que debe cumplir con determinados
procedimientos como la elaboración de una ley). La sociedad de la información es
vista como la sucesora de la sociedad industrial. Relativamente similares serían los
conceptos de sociedad post-industrial (Daniel Bell), posfordismo, sociedad
postmoderna, sociedad del conocimiento, entre otros. Este último concepto
parecería estar emergiendo en detrimento de la sociedad de la información.

En ocasiones se confunde con la llamada ‘democracia digital’, en la medida en que

los procesos electorales mismos pueden verse afectados por las nuevas
tecnologías. Sin embargo, del mismo modo que se distingue entre la actividad
política y la actividad administrativa, cuando hablamos de la Administración digital
no nos referimos a la llamada democracia digital y sus problemas, sino a las
relaciones entre las Administraciones y los ciudadanos en la prestación de los
servicios o en el cumplimiento de las obligaciones o incluso, en otra dimensión, a la
relación de las Administraciones entre sí. No estamos, por tanto, ante las
posibilidades de participación que habitualmente se asocian a las TIC, problema
que afecta a la dimensión política, a categorías como la representación, la
soberanía, el espacio público y otros. Como tal, la emergencia de las TIC y su
implantación no modifican ni los presupuestos del sistema político ni la definición de
lo que se entiende por la Administración.

Sin embargo, igual que la SI ha modificado el marco general en el que se desarrolla

la vida ciudadana, introduce también algunas novedades que acaban por afectar a
la propia vida de la Administración, como ocurre en todos los órdenes sociales. Si
la amistad, la actividad académica, las relaciones económicas más elementales, por
no mencionar las comunicaciones o la cultura, se han visto afectadas por la nueva
tecnología, no menos importante es la repercusión de la SI en las relaciones de los
ciudadanos con el Estado y las Administraciones.
 Desempeño Gerencial

La administración es la principal actividad que marca una diferencia en el grado que

las organizaciones les sirven a las personas que afectan. El éxito que puede tener
una organización al alcanzar sus objetivos y también al satisfacer sus obligaciones
sociales depende, en gran medida, de sus gerentes. Si los gerentes realizan
debidamente su trabajo, es probable que la organización alcance sus metas.

Es la medida de la eficiencia y la eficacia de un gerente; grado en que determina o

alcanza los objetivos apropiados. La buena actuación de los gerentes (el
desempeño gerencial) es tema de muchos debates, análisis y confusiones en varios
países. Ocurre lo mismo con el desempeño organizacional; es decir, el grado en
que las organizaciones cumplen con su trabajo.

Eficiencia y Eficacia

La base de muchas explicaciones en el campo de la administración son dos

conceptos presentados por Meter Drucker, uno de los autores más reconocidos en
el campo de la administración: la eficiencia y la eficacia. Drucker dice: Eficiencia
significa “hacer correctamente las cosas” y Eficacia significa “hacer las cosas
correctas”. Un gerente eficiente es el obtiene productos, o resultados, medidos con
relación a los insumos (mano de obra, materiales y tiempo) usados para lograrlos.
Los gerentes que pueden reducir al minino los costos de los recursos que se
necesitan para alcanzar metas están actuando eficientemente.

Planificación

La planificación desde el punto de vista de diferentes pioneros de la administración:

 George Terry: “la planificación es seleccionar información y hacer

suposiciones respecto al futuro para formular las actividades necesarias para
realizar los objetivos organizacionales”.
  Idalberto Chiavenato: “la planificación es una técnica para minimizar la
incertidumbre y dar más consistencia al desempeño de la empresa”.

 David Ewing: “la planificación es en gran parte medida la tarea de hacer que
sucedan cosas que de otro modo no sucederían”

La planificación es la primera función administrativa porque sirve de base para las

demás funciones. Esta función, determina por anticipado cuales son los objetivos
que deben cumplirse y que debe hacerse para alcanzarlos; por tanto, es un modelo
teórico para actuar en el futuro.

Importancia de la Planificación

En los momentos actuales, la mayor parte de las organizaciones reconocen la

importancia de la planificación para su crecimiento y bienestar a largo plazo. Se ha
demostrado que si los gerentes definen eficientemente la misión de su organización
estarán en mejores condiciones de dar dirección y orientación a sus actividades.

Desempeño Organizacionales

Es la medida de la eficiencia y la eficacia de una organización; grado

en que alcanza los objetivos acertados.

¿Qué es Eficiencia?

Es la capacidad de reducir al minino los recursos usados para alcanzar los objetivos
de la organización “hacer las cosas bien”.

¿Qué es la eficacia?

Es la capacidad para determinar los objetivos apropiados “hacer lo que debe hacer”.
 Indicadores del Desempeño Gerencial
Productividad

Relación entre los resultados y el tiempo utilizado para obtenerlos: cuanto menor
sea el tiempo que lleve obtener el resultado deseado, más productivo es el mismo.
 Competitividad:
Es la capacidad de generar la mayor satisfacción de los consumidores fijado un
precio o la calidad de poder ofrecer un menor precio fijado una cierta calidad, es
decir, la optimización de la satisfacción o el precio fijado alguno factores.
 Rentabilidad:
Es la capacidad de producir o generar un beneficio adicional sobre la inversión o
esfuerzo realizado.
Es relacionada con el rendimiento de un negocio entre más utilidades tenga más
rentable es.
 Calidad:
Mide el nivel de perfección del servicio o producto proporcionado, en términos de
evaluar las apreciaciones de sus usuarios sobre la satisfacción de sus expectativas.
 Conclusion

La administration es una ciencia, técnica y arte ya que necesitamos de estas tres

cualidades ciencia; porque el administrador siempre busca conocimientos
científicos para que el resultado que tenga sea verificable, para ello el administrador
se basa en teorías que personajes famosos de la administración han plasmado en
libros, también es arte; la creatividad y la pasión de un arista son cualidades que
necesita el administrador para ser original e innovador. Por otra parte, también es
técnica ya que toda acción del administrador debe estar sistematizada y
metódicamente hecha, utilizando estrategias para eficientar el proceso por el cual
se llega al resultado.
La administración se encuentra desde el surgimiento del hombre en la tierra, ya que
desde el periodo primitivo las personas dividían el trabajo y asignaban funciones en
jerarquías, ya existía un líder, aunque de una manera informal, pero con el paso del
tiempo la administración fue tomando un papel más importante.
La administración ha evolucionado al mismo paso que el hombre y la tecnología.
Como bien se sabe existen muchas definiciones de la administración que podemos
resumir de la siguiente manera:
Metodo para sastifacer las exigencies y necesidades del hombre en el cual un grupo
de personas siquen metodos y tecnicas de coordinación eficaz: por procesos de
planeación organizaciones, dirección y control, mediante division de trabajo y toma
de decisiones. La administración es importante ya que cuenta con ciertas
características; como son la universalidad, el valor instrumental, la unidad temporal,
su amplitud, especificidad, interdisciplinariedad y flexibilidad. Esto hace a la
administración ser imprescindible en el entorno social para mejorar su
funcionamiento ya que cuenta con ciencias y disciplinas como los son: las
matemáticas, la ética, la sociología, la contabilidad, el derecho, la economía, la
psicología entre otras.

La administración tiene como objetivo hacer su entorno competitivo, ya que un

administrador se encarga de que la entidad en la que labora tenga un mejor
funcionamiento y esto le permita al ente socioeconómico desarrollarse para ser
reconocido ante la sociedad, para esto se utilizan los tópico y técnicas, que tienen
como cualidad simplificar procesos a un determinado periodo de tiempo.
El administrador debe tener ciertas actitudes y aptitudes para llevar a cabo su
trabajo como son:

El liderazgo, el razonamiento, la lógica, la ética profesional, el conocimiento de las

tecnologías que optimizan su labor, el poder de palabra, así mismo debe saber
tomar decisiones a su favor o a favor de la empresa, debe ser también disciplinado
y comprometido con su carrera, debe ser táctico.
El administrador debe adaptarse a su entorno y estar integrado siempre al campo
laborar para explotar todos sus conocimientos y evolucionar profesionalmente.

A lo largo de la vida de un administrador siempre habrá prejuicios y expectativas

sobre su carrera, pero la solución es que este administrador siempre actualice sus
conocimientos para ser competitivo y su trabajo difícilmente sea mejorado por
terceras personas.