LA EVALUACIÓN DE

PROYECTOS SOCIALES

Dra. Olga Nirenberg, 2006

LA EVALUACIÓN DE PROYECTOS SOCIALES

Es una actividad programada de reflexión

sobre la acción, que se lleva a cabo mediante...

Procedimientos sistemáticos de
¾ recolección
¾ análisis de información
¾ interpretación

y comparación contra parámetros definidos,

para…
…emitir juicios valorativos fundamentados y
comunicables, sobre
¾ actividades
¾ productos
¾ efectos
¾ impactos

y recomendaciones para tomar decisiones que

permitan ajustar la acción presente y mejorar la
acción futura.
 COMPARACIONES
Respecto de:
¾ Situación al comienzo (contra sí mismo a
través del tiempo = “antes-después”).
¾ Objetivos o metas que el programa o proyecto
se planteó.
¾ Normas o estándares vigentes en otros
contextos (el promedio nacional, las normas
establecidas, etc.)
¾ Otros proyectos similares (en un “cluster” o
“familia” de proyectos).
¾ Grupo control, similar pero donde no se
intervino.
 LA EVALUACIÓN

¾ Transforma la información recolectada en nuevo

conocimiento.
¾ Parentesco con la investigación y distinciones
entre ambas.
¾ Se realiza en situaciones de aprendizaje
compartido entre los que evalúan y los que
son protagonistas de la acción.
¾ Promueve empoderamiento, democratización, y
construcción de ciudadanía.
 ORGANIZACIONES INTELIGENTES - 1

¾ Orientación al aprendizaje
¾ Capacidad de adaptación a las necesidades de
los contextos actuales, signados por el cambio
tecnológico y social acelerado.
¾ Flexibilidad para cambiar de enfoque
¾ Basadas en el conocimiento
¾ Inteligencia = poder de cambiar = capacidad
de beneficiarse de la experiencia para adaptarse
a nuevas situaciones, adecuando y actuando
sobre el medio.
 ORGANIZACIONES INTELIGENTES - 2

¾ Predomina el trabajo en equipo

¾ Sus miembros comparten un mismo propósito
¾ División del trabajo basada en la cooperación y
la complementariedad de las funciones
¾ Hay que integrar un aprendizaje generativo,
además del adaptativo, para que además de
adaptarse y sobrevivir, pueda existir la
posibilidad de crear.
 ORGANIZACIONES INTELIGENTES - 3

¾ El aprendizaje de las organizaciones puede

verse como el proceso de descubrimiento
y de corrección de errores en la gestión
pasada
¾ En tal sentido, la evaluación (orientada a
las mejoras) se constituye como una
herramienta poderosa.
¾ Aprendizaje = desarrollo de capacidades
 TIPOS DE EVALUACIÓN

Según peso relativo de las técnicas cualitativas

y cuantitativas
Según quién evalúa:
¾ Evaluación externa
¾ Evaluación interna
¾ Autoevaluación
¾ Evaluación mixta
¾ Evaluación participativa
 Según los momentos en que se evalúa:

¾ Determinación de necesidades / Diagnóstico de

la situación inicial / Línea de base
¾ Evaluación ex-ante, con foco en la formulación
¾ Evaluación durante la ejecución, con foco en
procesos
¾ Evaluación final o ex-post, con foco en
resultados
 EL RIGOR METODOLÓGICO

Se debe reducir la subjetividad individual,

mediante la intersubjetividad = diversos
sujetos con diferentes puntos de vista.

Triangulación, entre:
¾ Abordajes cuanti y cuali
¾ Indicadores
¾ Disciplinas
¾ Actores
¾ Técnicas
¾ Momentos
La triangulación permite la síntesis y
complementación metodológica, en procura de:

¾ Mayor confiabilidad de los resultados

¾ Mayor entendimiento de los fenómenos bajo
estudio
¾ Reducción de sesgos de cada técnica
¾ Validación de las técnicas e instrumentos
 LAS TÉCNICAS PARA LA EVALUACIÓN

¾ Sistematización y análisis de información

secundaria (cuantitativa y/o cualitativa).
– Estadísticas: censos poblacionales, series educativas,
sanitarias, etc.
– Documentales: leyes, programas, discursos.
– Materiales comunicativos (impresos, audio-visuales)
– Análisis de cartografía (mapas)
¾ Informe Pautado (solicitud de información
cuanti y cualitativa existente, con pautas
precisas para la confección del informe).
Técnicas para producir y usar información
primaria = relevada “especialmente” = no
existente previamente:
¾Registros sistemáticos (sobre actividades,
productos, beneficiarios, etc.)
¾Observación in situ
¾Entrevistas
– Personales / Grupales
– Estructuradas / Semi Estructuradas
– A informantes clave
– Historias o relatos de vida
Encuestas

¾ Por muestreo representativo

¾ Con muestras “intencionales” (no
representativas estadísticamente)
¾ “Pequeñas Encuestas”
¾ Estudios de Seguimiento de cohortes
¾ Estudios con grupos control o testigo
Técnicas basadas en dinámicas grupales:

¾ Taller con aplicación de Cuestionario

¾ Taller de confrontación
¾ Taller de análisis de procesos decisionales
¾ Taller de análisis de articulaciones entre
organizaciones o programas
¾ Grupos Focales
 EVALUACIÓN CON FOCO EN RESULTADOS
DISTINTOS TIPOS DE RESULTADOS
Productos:
Corresponden a objetivos específicos o
intermedios y se obtienen de las actividades
desarrolladas.
Ejemplos:
¾ Obras construidas
¾ Talleres realizados
¾ Materiales producidos
¾ RRHH capacitados
¾ Cantidad de asistentes a actividades según tipo.
Efectos esperados:

Cambios positivos en la situación

inicial, atribuibles a la intervención.
Son buscados, previstos, programados; se
corresponden con el objetivo general (o
propósito) del proyecto.
Ejemplos: disminución de la deserción
escolar, aumento del rendimiento escolar,
disminución en la tasa de mortalidad
infantil, etc.
Efectos no previstos o no programados:
Cambios, positivos o negativos, que no fueron
contemplados en la formulación (ejemplo:
mejoramiento de los lazos familiares atribuibles
a la inserción de los adolescentes en proyectos).
La evaluación debe detectarlos.
Logros:
Aluden a cualquier tipo o nivel de resultado
positivo alcanzado en relación a lo programado;
asociados al concepto de efectividad.
Impacto:
“Huella o señal que deja el choque de un
proyectil o de otro objeto contra algo”
(Diccionario Real Academia Española, 2001).
Huella o señal que deja la intervención una vez
concluida.
Cambios verificables en plazos mayores que el
de los efectos programados o repercusiones más
amplias, en otras poblaciones más allá de los
destinatarios directos, en otras localizaciones, en
otras organizaciones, otros programas, u otros
niveles de gestión.
 EVALUACIÓN, APRENDIZAJE Y
EMPODERAMIENTO

La evaluación da herramientas para reflexionar sobre lo

actuado, desarrollar capacidades y obtener mejor
conocimiento sobre la manera en que opera la realidad;
permite proponer cambios; promueve el protagonismo
de los actores.
Es una instancia de aprendizaje compartido, un
instrumento para el empoderamiento, brinda
racionalidad a la acción y genera procesos
democratizadores.
Es en los proyectos de adolescencia donde esa
característica de aprendizaje que tiene la evaluación
resulta crucial en relación con el empoderamiento y la
formación de los adolescentes como ciudadanos.
 ASPECTOS ETICOS A TENER EN
CUENTA EN LAS EVALUACIONES - 1

Amartya Sen identificó el desarrollo económico

social con la ampliación de las libertades de las
personas = colocó el tema de los DERECHOS
HUMANOS (la ética) en el centro del debate
económico acerca del desarrollo.
 ASPECTOS ETICOS A TENER EN
CUENTA EN LAS EVALUACIONES - 2
¾ Respeto y promoción de los derechos
humanos generales y específicos
consagrados en resoluciones internacionales y
adoptados por el país.
¾ Consentimiento informado en los
relevamientos.
¾ Devolución a los actores de los hallazgos
evaluativos
¾ Contribución a la reducción de la inequidad.
¾ Alejamiento de características clientelares,
inclusión de formas promocionales.
 ASPECTOS ETICOS A TENER EN
CUENTA EN LAS EVALUACIONES - 3

¾ Acción orientada a los requerimientos de las

poblaciones destinatarias.

¾ Transparencia, comunicabilidad y
adecuación de la gestión a los valores
culturales.
¡¡ MUCHAS GRACIAS !!