MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANDRÉS A.

CÁCERES
DORREGARAY
Sub Gerencia de Infraestructura.
"Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional"

TERMINOS DE REFERENCIA Y REQUERIMIENTOS MÍNIMOS

1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN
Contratación de servicios de consultoría para: PROMOCIÓN PARA UN
ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO; PROMOCIÓN PARA FORMACIÓN
DE MYPES PRESTADORAS DE SERVICIO DE SEGREGACIÓN; ELABORACIÓN DEL
PLAN DE SEGREGACIÓN EN FUENTE; ELABORACIÓN DEL PLAN DE
RECOLECCIÓN SELECTIVA; DISEÑO DE UN PLAN OPERATIVO ANUAL DE LA
GERENCIA/SUBGERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS PARA EL PROYECTO:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA DEL
DISTRITO DE ANDRES AVELINO CACERES DORREGARAY HUAMANGA
AYACUCHO”.

2. FINALÍDAD PÚBLICA.
El presente servicio tiene la finalidad fortalecer las capacidades y
competencias de gestores locales de limpieza pública y gestión de residuos
sólidos en el distrito de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray
A través de estos servicios se espera mejorar las condiciones en las que se
gestionan los residuos sólidos municipales en este ámbito, disminuyendo la
contaminación ambiental que generan, creando un entorno favorable con
el medio ambiente, mejorando así la calidad de vida de la población
comprendida.

3. ANTECEDENTES.
La Municipalidad distrital de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray es el
organismo público responsable del tema de gestión de residuos sólidos y
saneamiento en el marco de sus competencias establecidas en la Ley
Nº27972, Ley Orgánica de Municipalidades

El proyecto de “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA

PÚBLICA DEL DISTRITO DE ANDRÉS A. CÁCERES DORREGARAY –HUAMANGA-
AYACUCHO, se origina por una inadecuada gestión integral de los residuos
sólidos y por qué existe la necesidad del cuidado del ambiente y la salud de
la población de Andrés Avelino Cáceres Dorregaray; los impactos que se
están percibiendo en la población es por los malestares a causa de la
existencia de calles sucias, aparición de puntos críticos, mal olor, la aparición
de los vectores transmisores de enfermedades. En este contexto la
Municipalidad con el interés de mejorar el servicio de limpieza pública y
cumplir con las funciones que le competen en materia de salud y salubridad,
priorizó este proyecto y con el financiamiento del FONIPREL junto a la
Municipalidad se da el soporte al proyecto, se analiza la consistencia de los
objetivos y medios del PIP con los lineamientos y las normas, ya sea el caso

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de lineamientos de política sectorial- funcional, los planes de desarrollo

concertado, el programa multianual de inversión pública, los programas
presupuestales estratégicos y el presupuesto participativo, en este caso se
consideran aquellas políticas y normas que respaldan al PIP o que no se
contravienen con él.

El presente servicio busca cubrir las acciones planteadas a través de la

contratación de un servicio especializado que pueda brindar medios para
el fortalecimiento de capacidades de los operadores técnicos y funcionarios
públicos vinculados a la gestión de residuos sólidos del municipio, mediante
promociones, diseños y elaboraciones de planes, capacitaciones y
asistencias técnicas determinadas en el proyecto.

4. OBJETIVO DEL SERVICIO.

Fortalecer las capacidades de los gestores locales de limpieza pública en el
contexto del distrito Andrés Avelino Cáceres Dorregaray en temáticas de
operatividad, administración, gestión, financiamiento, normatividad y
aplicación de planes de manejo de residuos sólidos en los ámbitos salud,
municipio y educación.

5. ALCANCES Y DESCRIPCIÓN SERVICIO.

El proveedor del servicio deberá realizar las siguientes actividades:

5.1. Desarrollar un cronograma de actividades y un plan de trabajo sobre

la intervención a realizar que incluya los tiempos, costos asociados,
rutas de acceso, materiales a utilizar, entre otros medios necesarios
para el desarrollo del servicio.

5.2. Participar en las reuniones de coordinación con los funcionarios

responsables de Limpieza Pública de la Municipalidad Distrital Andrés
Avelino Cáceres Dorregaray, Coordinador de Proyecto, directores de
los sectores salud, educación, autoridades, asociaciones, clubes de
madre, entre otras en la cual se informará los lineamientos contenidos
del plan de trabajo que se ejecutará en el servicio de capacitación.

5.3. Desarrollar los siguientes servicios:

Componentes:

Nº UNIDAD DE
CANTIDAD DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO
Orden MEDIDAD

1 1 SERVICIO PROMOCIÓN PARA UN ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO.

PROMOCIÓN PARA FORMACIÓN DE MYPES PRESTADORAS DE SERVICIO DE

2 1 SERVICIO
SEGREGACIÓN.

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3 1 SERVICIO ELABORACIÓN DEL PLAN DE SEGREGACIÓN EN FUENTE.

4 1 SERVICIO ELABORACIÓN DEL PLAN DE RECOLECCIÓN SELECTIVA.

5 1 SERVICIO DISEÑO DEL PLAN OPERATIVO ANUAL DE LA GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS.

Para lograr el producto de forma adecuada en cantidad, calidad y en los

tiempos establecidos el consultor deberá desarrollar las siguientes actividades:

A. ADECUADO ALMACENAMIENTO
Promoción para un adecuado sistema de almacenamiento.
Se desarrollarán los trabajos de sensibilización y capacitación a las
familias participantes en la segregación en el cual participarán
promotores. Entre los temas a capacitar estarán la segregación
correcta de los residuos sólidos generados en la vivienda.

Durante la fase de sensibilización los promotores encargados de visitar

los domicilios deberán trasmitir a los vecinos información y mensajes
para comprometerlos y empoderarlos en la gestión integral de los
residuos sólidos para el cuidado ambiental. El vecino debe
reconocerse a sí mismo como un actor de cambio y un eje clave para
la sostenibilidad del programa.

El vecino deberá reconocer que colaborar activamente con el

programa tiene beneficios sociales y ambientales como la disminución
de la contaminación ambiental, conservar los recursos naturales
mediante el reaprovechamiento de residuos reciclables, reducir el
espacio que ocupan los desperdicios al convertirse en basura (rellenos
sanitarios), entre otros.
Ante el vecino debe quedar claro que la Municipalidad propone
cambiar positivamente los patrones de consumo de sus vecinos
motivándolos a reusar materiales en el hogar aumentando su vida útil
dándoles distintos usos y desechándolos correctamente para que
puedan ser reciclados.

Producto: Informe de los eventos de sensibilización y capacitación.

Indicador: n° de personas capacitadas

B. FORMACIÓN DE MYPES
Promoción para formación de MYPES prestadoras de servicio de
segregación y reciclaje.

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Con la finalidad de consolidar la operación del programa luego de la

prueba piloto, se pretende generar inclusión social mediante el mismo,
y dar cumplimiento a la Ley 29419, ley que regula la actividad de los
recicladores, para ello se plantea promocionar la formalización de
recicladores.

En este sentido la promoción de la formalización de los recicladores se

impulsará mediante la aplicación de una consultoría que describa la
metodología a abordarse para promover la formación de
asociaciones de recicladores y que estén formalizados y registrados, así
mismo promoverá la, información, capacitación, registro y
formalización de recicladores en el distrito de Andrés Avelino Cáceres
Dorregaray.

En el marco de esta actividad, también se fomentará la creación de

una ordenanza municipal de formalización de recicladores y su
respectivo reglamento. Para la identificación de los interesados en
conformar asociación de recicladores se desarrollará una
convocatoria, y luego se empadronarán y registrara en la
municipalidad,

Producto: 01 informe de actividades de promoción para la formación.

de MYPES.
Indicador: n° de recicladores formalizados.

C. DISEÑO DE ESTRATEGIAS PARA LA SEGREGACIÓN EN FUENTE

Elaboración de un plan de segregación en fuente.
Esta actividad se desarrollará en estrecha coordinación con el
componente de “Mejora de los hábitos, costumbres y prácticas de
manejo de residuos sólidos de la población”, donde antes de la
recolección selectiva, se elaborará un plan de segregación en fuente,
para lo cual se contratará a un especialista bajo modalidad de
consultoría, quien desarrollará las estrategias de la segregación en
fuente.

A las personas que se involucran voluntariamente y tienen mejor

participación en la actividad, la municipalidad lo premiara con un
incentivo.

Se prevé mediante su planificación estratégica, que los vecinos

reciban un buen trato y calidad del servicio (que se cumpla con la
programación, las normas y la buena conducta).

Producto: 01 Plan de segregación en fuente

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Indicador: 01 Plan de segregación en fuente

D. DISEÑO DE ESTRATEGIAS PARA LA RECOLECCIÓN SELECTIVA

Elaboración de un plan de recolección selectiva.
Esta actividad se desarrollará en estrecha coordinación con el
componente de “Mejora de los hábitos, costumbres y prácticas de
manejo de residuos sólidos de la población”, donde antes de la
recolección selectiva, un plan de recolección selectiva; para lo cual se
contratará a un especialista bajo modalidad de consultoría, quien
desarrollará las estrategias de la recolección selectiva y construirá un
mapa de recorrido del vehículo recolector de residuos sólidos
segregados en fuente. A las personas que se involucran
voluntariamente y tienen mejor participación en la actividad, la
municipalidad lo premiará con un incentivo.

Se prevé mediante su planificación estratégica, que los vecinos

reciban un buen trato y calidad del servicio (que se cumpla con la
programación, las normas y la buena conducta).

Producto: 01 Plan de recolección selectiva

Indicador: 01 Plan de recolección selectiva

E. DISEÑO DE UN PLAN OPERATIVO ANUAL DE LA GERENCIA/SUBGERENCIA DE

SERVICIOS PÚBLICOS
En el plan operativo anual de la unidad encargada del servicio de
limpieza pública, se establecerán los objetivos que desean cumplir y
debe estipular los pasos a seguir para las acciones del servicio a
brindar. El plan operativo anual debe estar perfectamente alineado
con el plan estratégico de la municipalidad, y su especificación
servirá para concretar acciones específicas, además de los objetivos
a conseguir cada año.

Producto: 01 Plan operativo anual

Indicador: 01 Plan operativo anual aprobado

*** NOTA: EL CONSULTOR TOMARÁ EN CUENTA LAS CARACTERÍSTICAS Y

JUSTIFICACIÓN DE LOS REQUERIMIENTOS DEL SERVICIO SOLICITADO Y LO
CONSIDERADO EN EL EXPEDIENTE TÉCNICO.

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5.4. Finalmente, el proveedor del servicio deberá incluir toda la

información concerniente al servicio en un informe que resuma las
acciones desarrolladas.

6. REQUISITOS DEL PROVEEDOR Y PERSONAL PROPUESTO

6.1. Perfil del proveedor
El proveedor de servicios deberá ser persona natural o jurídica, con amplia
experiencia como proveedor de servicios en la Gestión Integral de los
Residuos Sólidos Municipales; además, deberá contar con un plantel
profesional que garantice generar los productos satisfactoriamente, con la
experiencia suficiente y amplios conocimientos, para cumplir los alcances
del servicio.
Dicha experiencia se acreditará con contratos o cualquier otro documento
relacionado en los que se acredite la experiencia solicitada.

El proveedor deberá contar con: RNP vigente en el Registro Nacional de

Proveedores en servicios.

6.2. Personal Mínimo y Formación Académica:

 01 Biólogo o Ingeniero Ambiental.

Experiencia y capacitaciones:
-Título profesional y colegiado
-Contar con estudios de Maestría en Gerencia de Proyectos y Medio
Ambiente.
-Con capacitaciones en temas referidos a Gestión de Residuos Sólidos
-Experiencia laboral general mínima de tres (03) años en el sector
público y/o privado.
-Experiencia especifica mínima de un (01) año en saneamiento o
elaboración de estudios ambientales o Gestión de Residuos Sólidos en
el sector público o privado.

 01 Economista o contador.
Experiencia y capacitaciones:
-Título profesional y colegiado
-Contar con estudios de Maestría en Gestión de proyectos.
-Con capacitaciones en formulación de planes de negocio en el
marco del PROCOMPITE.
-Experiencia laboral general mínima de tres (03) años en el sector
público y/o privado.
-Experiencia especifica mínima de un (01) en elaboración de planes
de desarrollo económico local en el sector público o privado.

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 01 Sociólogo o Antropólogo.
Experiencia y capacitaciones:
-Título profesional y colegiado
-Contar con estudios de Maestría en Gestión Pública.
-Con capacitaciones en Gestión Integral del Saneamiento Básico
Ambiental.
-Experiencia laboral general mínima de tres (03) años en el sector
público y/o privado.
-Experiencia especifica mínima de un (01) como promotor social o
supervisor social.

Dicha experiencia se acreditará con contratos u órdenes de servicio y su

respectiva conformidad, o constancias o certificados o cualquier otro
documento relacionado en los que se acredite la experiencia solicitada.

7. LUGAR Y PLAZO DE EJECUCIÓN DEL SERVICIO

Región : Ayacucho
Provincia : Huamanga
Distrito : Andrés A. Cáceres Dorregaray

8. ENTREGABLES DEL SERVICIO

El proveedor del servicio presentará un Cronograma de Actividades inicial a los
05 días de suscrito el contrato, las actividades deberán de realizarse tomando
en consideración lo señalado en la Descripción del servicio del punto Nº 05 del
presente Término de Referencia; además, se presentarán 03 entregables de
acuerdo a la siguiente estructura:

8.1. Primer Entregable:

Deberá ser presentado hasta los 15 días calendarios de haber suscrito el
contrato y/o notificada la Orden de Servicio y deberá contener la siguiente
información:

- Plan de trabajo incluyendo tiempos, costos asociados a la intervención,

rutas de acceso, materiales a utilizar, entre otras necesidades pertinentes
al servicio.

8.2. Segundo entregable: Será realizado hasta los 30 días calendarios, el

informe será de acuerdo al Cronograma de Actividades del Plan de Trabajo
aprobado y deberá contener los siguiente:
- Informe de promoción para un adecuado sistema de
almacenamiento.
- Informe de promoción para formación de MYPES prestadoras de
servicio de segregación.
- Informe de elaboración del plan de segregación en fuente.

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- Informe de elaboración del plan de recolección selectiva.

- Informe de diseño del plan operativo anual de la gerencia de servicios
públicos

8.3. Tercer entregable: Será realizado hasta los 60 días calendarios y al

informe final del servicio.
Así mismo, las dificultades encontradas y la situación presupuestal
actualizada en busca del financiamiento para los proyectos identificados.

Los Informes entregables deberán contener, como mínimo, la siguiente

estructura:

 índice
 introducción
 Antecedentes
 Objetivos
 Base Legal
 Análisis
 Conclusiones
 Recomendaciones
 Anexos

Mientras que los Planes entregables deberán contener, como mínimo, la

siguiente estructura:
CONTENIDO
1. RESUMEN EJECUTIVO
2. INTRODUCCION
3. DIAGNÓSTICO
4. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
 Políticas
 Alcances del Plan
 Visión y Objetivos del Plan de manejo de residuos sólidos
 Objetivos Estratégicos
 Líneas de acción y metas
 Líneas de acción, metas, actividades y acciones
 Cronograma de ejecución del Plan de Manejo de Residuos Sólidos
 Presupuesto del Plan de Manejo de Residuos Sólidos
 Estrategias
 Mecanismos de ejecución
 Monitoreo y evaluación
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
Recomendaciones
ANEXOS

8.4. El proveedor del servicio presentará los informes directamente por mesa
de partes de la oficina del proyecto y será inmediatamente elevada a

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la Coordinación de Proyecto para su evaluación, de acuerdo al

presente Término de Referencia. Cada uno de los informes o planes será
presentado en 01 original firmado por el profesional responsable del
servicio y el representante consultor + 01 copia, con su respectivo CD
conteniendo los archivos correspondientes a los informes.

8.5. El informe final preferentemente deberá ser presentada en archivadores

de palanca y/o pioner, se usará papel fotostático tamaño A4 y para
planos A3, A2, A1 y A0, deben estar ordenados y doblados de manera
que permitan su fácil desglosamiento, debiendo contener un índice y
numeración de páginas, mostrarán sello y firma de cada uno de los
especialistas y firma del jefe de proyecto en señal de conformidad, así
mismo, el jefe de proyecto firmará en todos los informes como
responsable del proyecto.

NOTA: De existir observaciones en la presentación de cualquiera de los

entregables, se le comunicará oportunamente al proveedor, debiendo este
proceder a subsanarlas en un plazo máximo de siete (07) días calendario
luego de notificadas las mismas.

9. CONFIDENCIALIDAD
El proveedor del servicio deberá prestar confidencialidad y reserva absoluta
en el manejo de la información a la que tenga acceso, para el cumplimiento
de la contratación.

10. PROPIEDAD INTELECTUAL

El servicio no tendrá ningún título patente u otros derechos de propiedad en
ninguno de los documentos preparados con los FONDOS de la
Municipalidad, tales derechos pasarán a ser propiedad de la Municipalidad
distrital Andrés Avelino Cáceres Dorregaray.

11. COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN DEL SERVICIO

La Municipalidad de Andrés A. Cáceres Dorregaray supervisará la provisión
de los servicios, para asegurar la correcta entrega de los productos, para lo
cual la Entidad cuenta con un Coordinador de Proyecto con experiencia en
supervisión de proyectos de gestión integral de residuos sólidos y
saneamiento.
En cualquier etapa del desarrollo del servicio se puede dar lugar a
observaciones que necesariamente deben ser absueltas por el proveedor,
no procediendo reclamo alguno por concepto de pagos pendientes, en
tanto no se absuelvan dichas observaciones a satisfacción de esta
dirección. El plazo máximo para el levantamiento de observaciones no
deberá exceder de siete (07) días calendario.

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12. CRONOGRAMA DE PRESENTACIÓN DE INFORMES.

El proveedor de servicios deberá realizar las diferentes actividades dentro de
plazos indicados y presentar los informes correspondientes, los contenidos se
detallan a continuación:

TIEMPO EJECUCIÓN - MESES

Item DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO
MESES MES 01 MES 02 MES 03
PROMOCIÓN PARA UN ADECUADO SISTEMA DE
01.01.04 2 30% 70%
ALMACENAMIENTO.
PROMOCIÓN PARA FORMACIÓN DE MYPES
03.03.01.01 2 30% 70%
PRESTADORAS DE SERVICIO DE SEGREGACIÓN.
ELABORACIÓN DEL PLAN DE SEGREGACIÓN EN
03.03.02.01 2 30% 70%
FUENTE.
ELABORACIÓN DEL PLAN DE RECOLECCIÓN
03.03.02.02 2 30% 70%
SELECTIVA.
DISEÑO DE UN PLAN OPERATIVO ANUAL DE LA
04.01.05 2 30% 70%
GERENCIA/SUBGERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS.
INFORME FINAL 100%

13. FORMA DE PAGO Y CONFORMIDAD DEL SERVICIO

El pago a realizarse por la prestación del servicio está en función a la
obtención de los resultados indicados en el Término de Referencia, previa
conformidad del servicio otorgada por el área usuaria con visto bueno del
Coordinador de Proyecto y Supervisor de obra de acuerdo al informe
presentado como entregable y al siguiente detalle:

N° de Informe/Producto Pago Cronograma de pago - Mes

Pago (%) MES 01 MES 02 MES 03
A la presentación del plan de trabajo de las
capacitaciones sobre promoción de
20%
1° almacenamiento y formación de MYPES, diseño y X
elaboración de planes (primer informe).
Informes de acuerdo al Cronograma de Actividades
2º del Plan de Trabajo aprobado (capacitaciones y 30% X
planes).

Presentación del informe final previa conformidad

50%
3° del Área Usuaria (Coordinación de Proyecto). X
Total avance 100% 50% 50%

14. PENALIDADES.
Aplicación supletoria de la Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 350-2015-EF, conforme a lo
señalado en los artículos 132º y 133º, donde se precisa que en caso de
retraso injustificado del contratista en la ejecución de las prestaciones objeto

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del contrato, la Entidad aplicará automáticamente penalidad por mora por

cada día de atraso, por un monto máximo equivalente al diez (10) por ciento
del contrato.

Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, junio del 2018.

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