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instituciones educativas
Enfoques de planificación
Es posible afirmar que en educación la planificación siempre está presente, tanto en el ámbito
de la conducción política, como en el de la gestión escolar. Puede desarrollarse a partir de un
enfoque más flexible o más prescriptivo, lo que cambia es el marco desde el cual se opera.
La planificación educativa puede aplicarse tanto al ámbito macro como meso y micro. El
ámbito macro se refiere a las políticas públicas y abarca las acciones específicas que el
Ministerio de Educación, por ejemplo, implementa para dar solución a los problemas
seleccionados como prioritarios por una determinada gestión. En el ámbito medio, compone,
entre otros, las agendas de equipos de supervisión y coordinaciones de equipos territoriales
integrados con perfiles como el de facilitadores TIC. En el ámbito micro, la planificación se
refiere a las instituciones educativas.
El enfoque normativo clásico concibe la planificación como una tarea meramente técnica.
Incluye un diagnóstico de la realidad, un pronóstico y una propuesta normativa que indica el
“deber ser”. Se desconoce el contexto e ignoran las eventualidades que pueden surgir. Supone
que existen los recursos necesarios para lograr los objetivos, que aquellos que deben
ejecutarlos lo hacen de buena manera y que los destinatarios no presentan resistencia alguna.
Este enfoque estuvo presente en las escuelas bajo la pedagogía por objetivos.
Lectura recomendada
Para profundizar en el enfoque normativo y sus características en el campo
de la educación sugerimos la lectura de: Aguerrondo, I. (2007).
Racionalidades subyacentes en los modelos de planificación.
El enfoque situacional es una alternativa al enfoque normativo que entiende la planificación
como un modo de intervenir y transformar la realidad, lo que implica desarrollar estrategias
que faciliten la unión entre el hacer y el pensar. La planificación posibilita la gestión de los
cambios, permite fijar prioridades a partir de los problemas observados y direccionar las
acciones para obtener los resultados deseados. Desde esta perspectiva, el cambio puede
planificarse y para ello se requiere una participación plena de los actores involucrados, poner
el foco en los problemas reales observados por todos y generar las condiciones materiales e
institucionales para llevar a cabo el plan. La incertidumbre se incorpora como condición
intrínseca de todo proceso de cambio y la flexibilidad, como un modo de concebir la
planificación. Este enfoque es situacional porque responde a la especificidad de cada
institución y territorio.
El enfoque situacional asume que avanzar con sentido educativo y con direccionalidad
político- pedagógica implica identificar, en primer lugar, capacidades y debilidades en cuanto
a recursos, modalidades de trabajo, desarrollo profesional, experiencias pedagógicas
anteriores, problemas de aprendizaje y rendimiento de los docentes y estudiantes, cultura
institucional, entre otras cosas. Trabajar a partir de los problemas así detectados permitirá
pautar las líneas de acción necesarias para resolverlos, generar los compromisos de acción
imprescindibles para el logro de los objetivos y diseñar las estrategias de monitoreo y
evaluación necesarias para la implementación del proyecto.
Para planificar se debe hacer un cálculo situacional complejo que implica considerar la
posibilidad de diversos escenarios. Planificar es un acto fundamentalmente de previsión en el
que se lidia con la incertidumbre.
La situación se entiende como la apreciación de conjunto que hace un actor con relación a las
acciones que intenta producir para mantener o cambiar la realidad en que vive. Permite al
planificador tratar los problemas que obstaculizan su acción de una manera global e
interrelacionada.
Por otra parte, en la planificación situacional se sigue la lógica del hombre de acción que
visualiza la realidad como problemas u oportunidades. Se considera que está frente a un
problema cuando los resultados que arroja una determinada realidad no coinciden con lo que
se supone que debía suceder, o en otras palabras cuando se produce una discrepancia entre
el ser y el deber ser o la posibilidad de ser.
Asimismo, esta situación puede ser comprendida como una oportunidad para la acción. Lo
que es un problema para mí puede que resulte una oportunidad para otro. Esta última noción
abona a la consideración crítica de planificar considerando todos los actores.
¿De qué forma, el foco sobre estas dimensiones de análisis podría contribuir
a reconocer problemas y oportunidades con el objetivo de abordar una
Planificación Estratégica Situacional orientada a la inclusión de proyectos
pedagógicos de programación y robótica?
Bibliografía de referencia
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Créditos
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