Mapas-Politicos-Fisicos 2019 PDF

I.E.P.
“Leonardo de Vinci” – Sistema Preuniversitario
(De la Reconstrucción Nacional a la República Aristocrática)
Así era el Perú a fines del siglo XIX y principios del siglo XX. La representación muestra claramente la
diferencia socioeconómica que se vivía; también, en el período llamado República Aristocrática, se veía
por un lado, al hacendado, socio de compañías extranjeras y por el otro, al humilde campesino,
marginado de las decisiones en el control del Estado. No era un Perú integrado, una minoría se servía
de la burocracia estatal para su beneficio, mientras que una inmensa mayoría quedaba inmersa en el
analfabetismo y el desamparo.
Los apellidos de conocidas familias, cuya riqueza se basaba en sus haciendas, minas, bancos,
negocios, tuvieron gran “prestigio” social.
Sub – Área: Aritmética 1º Secundaria

I.E.P. “Leonardo de Vinci” – Sistema Preuniversitario
CONTEXTO
Luego de la guerra con Chile, las clases
dominantes del Perú, terratenientes y
burguesía intermediaria, plantearon la
Reconstrucción Nacional; pero ante su
incapacidad de reorganizar y dirigir el
Estado y la sociedad peruana; las
clases dominantes permitieron el
ascenso de los militares al gobierno con
quienes se coludieron para defender
sus intereses. Jorge Basadre denomina
a ese momento “Militarismo de la
derrota”
Plaza de Armas de Lima (1886), fue escenario de diferentes hechos políticos
La tare.a de los militares consistió, y enfrentamientos entre militares por el poder al margen de los intereses de
principalmente, en estabilizar el sistema los campesinos, artesanos y obreros.
económico–social y reinsertar nuestro país al capitalismo extranjero, en especial al inglés.
PERÍODOS DEL SEGUNDO MILITARISMO

PRIMER PERÍODO (1883 – 1885)
En esta etapa gobierna el general Miguel Iglesias, representante José Carlos Mariátegui en
sus Siete ensayos de
de los hacendados y terratenientes del norte, quien contaba con interpretación de la realidad
respaldo de las fuerzas chilenas acantonadas en el Perú. Miguel peruana, 1928, enjuicia en
Iglesias asume el gobierno ante la necesidad de los hacendados estos términos las
y terratenientes de terminar la guerra con Chile, para inmovilizar consecuencias de la
a las masas campesinas que estaban organizadas en operación”EL Contrato
Grace, que ratificó el
"montoneras" (guerrillas), dirigidas por Andrés A. Cáceres, cuya predominio británico en el
lucha contra el "general chileno", se estaba convirtiendo en una Perú, entregando los
lucha contra el gamonalismo, el latifundismo y la servidumbre. ferrocarriles del Estado a los
banqueros ingleses que hasta
entonces habían financiado
El ascenso al poder de Miguel Iglesias se inicia con el la República y sus derroches,
denominado "Grito de Montán" (nombre de su hacienda), donde dio al mercado financiero de
promete poner fin a la guerra con Chile; posteriormente se forma Londres las prendas y las
la Asamblea Constituyente de 1884, compuesta por garantías necesarias para
terratenientes y presidida por Antonio Arenas, quien afirma a nuevas inversiones en
negocios peruanos. En la
Miguel Iglesias en el poder, nombrándolo Presidente provisorio. restauración del crédito del
La Asamblea Constituyente acepta el Tratado de Paz de Ancón y Estado no se obtuvieron los
decide poner fin al conflicto. resultados inmediatos. Pero
A estas medidas se opone tajantemente Andrés A. Cáceres, inversiones prudentes y
seguras empezaron de nuevo
quien luchaba en los Andes contra el invasor chileno y su aliado, a atraer al capital británico.
el gobierno de Miguel Iglesias. La economía peruana,
mediante el reconocimiento
La fuerte oposición de los "caceristas" generó en el gobierno práctico de su condición de
bastante inestabilidad política; hay que notar que la otra causa economía colonial, consiguió
alguna ayuda para su
de la inestabilidad fue la falta de respaldo popular. Es por ello convalecencia”.
que su gobierno no es trascendente en el proceso de
Reconstrucción Nacional.
Acciones principales en su gestión:

• Reinstalación de los Tribunales de Justicia que se habían negado a trabajar durante la
ocupación chilena. Se dio un decreto suspendiendo las vacaciones judiciales (1883 – 1884)
para atender los juicios; sin embargo, estas acciones en aquel momento no eran las más
urgentes, como sí lo era la economía.

• Reorganización de la Biblioteca Nacional, a cargo de Ricardo Palma, quien recuperó
obras perdidas, hizo nuevas adquisiciones, etc.
• Reorganización del Colegio Guadalupe a cargo del director Pedro A. Labarthe.
• Reapertura de la universidad de San Marcos, cuya reconstrucción comenzó,
verdaderamente, el año 1886, a cargo de la rectoría de Francisco García Calderón.
Después de la ocupación chilena, el Perú quedó sumido en grandes problemas: destrucción del
aparato productivo, elevada deuda externa, devaluación del billete fiscal, pérdida del crédito
externo, etc. Estos problemas económicos fueron "solucionados" a partir del gobierno de Andrés
A. Cáceres, mediante el Contrato Grace.
REBELIÓN DE ATUSPARIA
Una de las medidas del gobierno de Iglesias fue recaudar fondos en provincias para combatir a
los "caceristas", obligando a la población campesina a realizar trabajos obligatorios, también
llamados "trabajos de la República", en favor del Estado, bajo pena de pagar multas o
confiscación de bienes en caso de incumplimiento. Estas medidas se aplicaron preferentemente
en la actual departamento de Ancash, ciudad de Huaraz, lo cual sumado al gamonalismo,
latifundismo y servidumbre, ya antiquísimos, originaron la rebeldía de Atusparia y Uchcu Pedro.
Este movimiento tenía un carácter antifiscal y antifeudal, contó con la participación de pequeños
y medianos propietarios de Huaraz, entre ellos comerciantes, artesanos, incluidos intelectuales y
Periodistas pero las bases de este movimiento estaban conformadas por el campesinado.
La rebelión comenzó con los reclamos de Atusparia, quien era representante de los alcaldes de
varias comunidades indígenas y con el apoyo parcial del sector urbano, ante el prefecto coronel
Noriega, quien, en lugar de atender sus reclamos, lo encarceló y humilló. El caudillo campesino
posteriormente fue liberado debido a la presión de miles de campesinos, quienes sitiaron
Huaraz. En este contexto, la Iglesia Católica respaldó el movimiento dirigido por Atusparia ya
que sus intereses fueron afectados también por la gestión de Noriega.
Después de tomar la ciudad se proclamó como nuevo prefecto a Manuel Mosquera Arévalo, de
En Ancash, dirigidos por Atusparia los
tendencia "cacerista" y como subprefecto a Manuel Alzamora. También se encontraba como alto
campesinos se sublevaron contra los gamonales,
dirigente Luis Felipe Montestruque, director del periódico laElservidumbre
Sol de losy losIncas. A los personajes
impuestos.
mencionados se les puede calificar de pequeños burgueses de ciudades de provincia, contrarios
al gobierno de Miguel Iglesias y su prefecto Noriega que favorecía a los hacendados.
Este movimiento luego se dividió en dos bandos uno pro-cacerista de la "pequeña burguesía"; y
el otro, del sector campesino con una fuerte carga de milenarismo andino, neoinca, tendencias
que más bien se llegaron a complementar.
Cuando la rebelión llegó a ser conocida en Lima, la oligarquía o clase dominante la calificó de
"radical" y planteó su rápida eliminación; pero este movimiento se extendió rápidamente por todo
el Callejón de Huaylas lo que obligó al gobierno a nombrar como nuevo prefecto de Ancash a
José Iraola, con facultades represivas. Este nuevo Prefecto supo aprovechar las contradicciones
entre los campesinos y la pequeña burguesía provinciana que integraban el movimiento,
logrando incluso que los líderes de ésta, depongan las armas, concilien con el Gobierno y sus
autoridades; pero los líderes campesinos, entre los cuales destacaba Pedro Cochachin de la
Cruz, más conocido como Uchcu Pedro, no aceptaron Los "montoneros" siempre lucharon con
esas proposiciones. En firmeza;
base pero al
a esta
final movimiento, logrando incluso que los fueron
estrategia, el prefecto Iraola iba recuperando el control del Callejón de Huaylas. Prácticamente la
defraudados por los caudillos.
región fue retornada por el Gobierno y el movimiento fue ahogado en sangre; pero Uchcu Pedro
continuaba con la lucha, esperando unirse con las tropas caceristas, cosa que era muy difícil
porque Cáceres estaba acercándose a la oligarquía civilista para tomar el poder y desplazar a
Miguel Iglesias. Pedro Cochachin, posteriormente, fue apresado y ejecutado.
En este ambiente de guerra civil entre Iglesias y Cáceres, y luego del fracaso de una serie de
conversaciones de paz en Jauja, las tropas de Andrés A. Cáceres burlaron al contingente militar
enviado por Iglesias, en la acción denominada "Huaripampeada", dirigiéndose posteriormente a
la capital para tomar el gobierno. El 02 de diciembre de 1885, dimite Miguel Iglesias.

SEGUNDO PERÍODO (1885 – 1895)
Con la renuncia de Iglesias, el Consejo de Ministros ejerce funciones de gobierno, convocando a

elecciones generales. El ganador fue Andrés A. Cáceres, quien, el 2 de junio de 1886, es
proclamado Presidente de la República, con respaldo de la oligarquía peruana, representada
políticamente por el Partido Civil.
El respaldo que las clases dominantes le dan a Andrés. A. Cáceres, líder del Partido
Constitucional, se produce porque éste, con su prestigio militar obtenido en la guerra con Chile,
podría garantizar cierta estabilidad social y política para realizar las reformas de Reconstrucción
Nacional; pero cuando el héroe de La Breña asume el gobierno, defiende los intereses de las
clases dominantes, olvidándose de las "montoneras" (guerrillas campesinas), sustrato de todo su
prestigio, quienes hicieron posible su ascenso político.
Política
El gobierno cacerista tuvo dificultades por la oposición del Congreso que provocó la renuncia de
varios gabinetes ministeriales. La crisis e inestabilidad ministerial duró, aproximadamente, desde
mediados de 1886, hasta inicios de 1890.
Estos hechos ponían en evidencia las contradicciones que existían entre las clases dominantes.
El último gabinete fue el presidido por Manuel Irigoyen.
La oposición más fuerte al gobierno cacerista fue la del Partido Demócrata que representaba a
los hacendados del sur del Perú (Arequipa), dirigido por Nicolás de Piérola; destaca también la
oposición de José María Químper, quien posteriormente fue retirado del Congreso por mostrarse
contrario a la dependencia y entreguismo al capitalismo extranjero.
Economía
Más grande que la inestabilidad política imperante fue la inestabilidad económica y la carencia
de recursos para reconstruir el país. Las características más saltantes de la economía en ese
momento, fueron:
• Crisis fiscal.
• Falta de capitales para iniciar la Reconstrucción Nacional.
• Grandes cantidades de billetes fiscales circulantes sin valor real.
• Elevada deuda externa.
• Falta de crédito externo, etc.
Su labor en materia económica se inicia con el reemplazo del billete fiscal por moneda de plata y
su conversión por títulos de la deuda externa, a razón de 15 soles en billetes por un sol de plata.
Con esta medida, las clases más adineradas acaparaban los billetes fiscales en desventaja de
los sectores menesterosos quienes pierden capacidad adquisitiva; también se arruinaron los
pequeños comerciantes y los talleres artesanales.
Para intentar superar la crisis fiscal, el Gobierno creó más impuestos para el alcohol y el tabaco,
aumentó el precio del papel sellado, impulsó el estanco del opio. Se realizó una política de
descentralización fiscal, dividiendo las rentas del Estado (fisco) en:
• Generales: que servían para pagar los gastos del gobierno central.
• Departamentales: para costear las necesidades de los departamentos con fines
asistencialistas.
Con el fin de dirigir esta política fiscal se crearon las Juntas Departamentales que cobraban las
"contribuciones personales" a los pueblos de la sierra, generando problemas en su economía. Lo
irónico de esto es que la "contribución" era obligatoria y era, prácticamente, lo mismo que el
tributo indígena colonial.
A pesar de tales medidas, persistía la crisis fiscal, no había crédito en el exterior, el patrón de
plata (la plata había bajado de precio a nivel mundial) perjudicaba a las exportaciones y la
enorme deuda externa impedía la reconstrucción nacional (£/.50 000 000).

Esto obligó al Gobierno a negociar con M. P. Grace, representante de los poseedores de los
bonos de la deuda externa peruana, estableciéndose con ello el Contrato Grace.
EL CONTRATO GRACE
En octubre de 1886, M. P. Grace, en nombre de los tenedores de bonos presentó un proyecto para
relevar al Perú de su deuda contraída en 1869, 1870 Y 1872; la cual ascendía a £/.50000000; Grace
pedía a cambio el control de casi todos los medios de producción del país: ferrocarriles, minas de
cinabrio, petróleo, guano, territorios en la selva alta, entre otros; inclusive exigía cierto poder en las
finanzas peruanas.
En un principio las propuestas de Grace eran exorbitantes, por ejemplo se interesaron por el control
de los ferrocarriles por 75 años. Esto demuestra claramente cómo el capitalismo inglés se
aprovechó de la situación económica en la que estaba sumergido el Perú, después de la guerra con
Chile, para apoderarse de sus principales medios de producción (guano, ferrocarriles, etc.) y
convertido en un país mucho más dependiente; tal actitud es propia del capitalismo de fines del siglo
XIX, que llegó a su etapa superior; es decir, con el imperialismo o capitalismo monopólico.
La fuerte oposición de un grupo de congresistas demoró la firma del contrato: entre ellas destaca la
La familia Graceambos
oposición de José María Químper (liberal) y Nicolás de Piérola (conservador), fue la alegaban
que más se que
enriqueció con la deuda del Perú durante
tal tratado violaba la soberanía nacional y era entreguista. El Partido Civil estuvo de acuerdo con la
el gobierno de Cáceres.
firma del contrato, dado que tenía intereses muy fuertes con el capitalismo extranjero.
A pesar de la oposición se procedió a hacer las negociaciones y se firmó un contrato entre el primer
ministro José Araníbar y sir Henry Whatley Tyler, Presidente del Comité de Tenedores de Bonos; las
negociaciones culminaron con la firma del convenio Aspíllaga-Donoughmore.
En octubre de 1887, se reunió el Congreso para discutir el tratado y aprobarlo; pero una minoría de
congresistas representantes de provincias, llegaron a boicotear la actividad parlamentaria. Ante
esto, el Gobierno convocó a elecciones en las provincias representadas por los congresistas de
oposición, saliendo ganadores personajes adictos al Ejecutivo. En esta contradicción de poderes, el
Ejecutivo opta por subordinar al Legislativo con el fin de cumplir sus planes con el capitalismo
extranjero.
Luego de este incidente se convocó a un cuarto Congreso Extraordinario, el 4 de julio de 1889,

donde se ventiló y modificó el convenio Aspíllaga-Donoughmore, para luego aprobarlo. Su
contenido, en síntesis, es el siguiente:
El Estado peruano queda relevado de los empréstitos de 1869, 1870 Y 1872.

• Entrega de los ferrocarriles por 66 años. Compromiso a conservar y ampliar las líneas férreas.
• Cesión de 3000 000 toneladas de guano de las islas.
• Libre importación de materiales para reparar, conservar y ampliar los ferrocarriles y explotar el
guano.
• Formación de una empresa para administrar los recursos del Perú: Peruvian Corporation.
• Entrega de 2000 000 de hectáreas de tierras en la Selva Alta.
• Pago del Estado peruano a los tenedores de bonos de 33 anualidades de £/.80 000, £/.50000 al
entrar en vigencia el contrato y de £/.190 000 para pagarla en 19 mensualidades.
• Libre navegación en el lago Titicaca.
Para comprender mejor el llamado Contrato Grace, hay que situar al Perú en el contexto mundial.
En los inicios y mediados del siglo XIX, el dominio del capitalismo extranjero sobre la economía
peruana consistía en la introducción de mercancías, en especial textiles, además de la entrega de
préstamos, poniendo como garantía el guano. Pero a finales del siglo XIX, debido a la expansión
mundial del capitalismo en su tercera fase, las antiguas empresas y otras nuevas cambiaron su rol,
controlando ahora las actividades productivas y las materias primas de los diversos países del
mundo. Estos cambios mencionados tienen su raíz en la gran acumulación de capitales y en las

ganancias de las grandes empresas de Europa y EE.UU., además en el desarrollo y expansión del
capital financiero impulsado por la Segunda Revolución Industrial. Cuando se firma el Contrato
Grace, los capitalistas ingleses no estaban preocupados por la situación del Perú después de la
guerra con Chile, sino que se aprovecharon de nuestra crisis con el afán de expandir sus capitales
en nuestro país, para obtener mayores ganancias y afianzar la dependencia económica del Perú,
controlando sus principales fuentes de materia prima, sus vías de comunicación y estableciendo el
libre cambismo.
Las clases dominantes peruanas, al no poder movilizar tantos capitales y tecnologías, se ven en la
necesidad de aliarse con los capitalistas extranjeros para explotar los recursos naturales, y también
a la población peruana.
El Contrato Grace fue un mecanismo que afianzó la dependencia del Perú al imperialismo inglés;
pero, simultáneamente, se estaba produciendo la penetración del imperialismo norteamericano, que
en nuestro país invirtió principalmente en minería y petróleo.
Otras acciones emprendidas durante este gobierno fueron:
• La creación de la Sociedad Geográfica con el objetivo de investigar y estudiar el territorio

nacional y sus recursos humanos y naturales. -> La fundación del Banco Italiano, llamado luego
Banco de Crédito.
• Cesión, por parte del Ecuador, de territorios peruanos como suyos a capitalistas ingleses; ante
los reclamos del Perú se firmó un convenio (1887), sometiendo la cuestión limítrofe al arbitraje
del rey de España.
Otros presidentes del segundo período:
El 13 de abril de 1890 gana las elecciones el candidato del oficialismo, coronel Remigio Morales
Bermúdez. En su gestión destacan los siguientes hechos:
•Firma del Tratado GarcÍa-Herrera (Perú-Ecuador), en el cual el gobierno peruano cedía gran
parte de la Amazonía a Ecuador, estableciendo como frontera los ríos Marañón y Napo. El
tratado no fue aprobado por el congreso peruano.
•Ley de Protección a la Industria Minera, disponiendo no gravar a la minería con nuevos
impuestos, ni aumentar el valor de los existentes por 25 años. Aquí se aprecia la protección
política que el Estado peruano otorga al imperialismo de EE. UU. que estaba invirtiendo en la
minería.
•Introducción del recurso de Habeas Corpus (1890) para garantizar l_ integridad física de un
acusado, el cual, en la práctica, fue y es nula.
•Negativa chilena a la realización del plebiscito en las provincias de Tacna y Arica según el
Tratado de Paz de Ancón (1894), los chilenos alegaban que el Estado peruano no estaba en
condiciones de pagar la indemnización si es que el plebiscito se pronunciase a su favor. El
Estado chileno tenía intenciones claras de quedarse con estas provincias desconociendo los
tratados internacionales, como siempre lo hace, hasta hoy.
Ante la muerte de Morales Bermúdez, acaecida el 10 de abril de 1894, asume el gobierno el primer
vicepresidente del Perú, el civilista Pedro del Solar; sin embargo, el Consejo de Ministros no lo
reconoció como tal, remplazándolo por el coronel Justiniano Borgoño, segundo vicepresidente.
Estos hechos fueron criticados por el Congreso, lo cual llevó al nuevo mandatario a decretar su
disolución.
En este ambiente político inestable, se convoca a elecciones presidenciales siendo único candidato
Andrés Avelino Cáceres, los otros candidatos se retiraron por falta de garantías. Cáceres resultó
ganador y nuevamente asume la presidencia el 10 de agosto de 1894.
Frente a estos hechos de autoritarismo, las clases dominantes, representadas por el Partido Civil y
miembros del Congreso disuelto, le quitan respaldo a Andrés Avelino Cáceres para impedir la
continuación del Segundo Militarismo, que conducirá al país a una lucha entre caudillos, generando
inestabilidad y desconfianza en los capitalistas extranjeros, y poniendo en peligro sus intereses así
como también la Reconstrucción Nacional.

Ante estos hechos, las clases dominantes optaron, más adelante, por apoyar a Nicolás de Piérola,
(líder del Partido Demócrata y antiguo enemigo a ultranza de los civilistas), para derrocar a Cáceres
utilizando a las "montoneras", proseguir con la Reconstrucción Nacional y asegurar la penetración a
escalas mayores del capital extranjero. Las "montoneras" lucharon contra la traición de Cáceres sin
imaginar que más tarde también serían engañados por Piérola.
El segundo gobierno de Andrés A. Cáceres fue muy efímero, comenzó el 10 de agosto de 1894 y
terminó el 17 de marzo de 1895, debido a la pugna por el poder entre caudillos que representan
intereses de la clase social privilegiada.
"Desde 1894 - 1895 aparecieron en provincias partidas de "montoneras" insurrectas promovidas por
Nicolás de Piérola para tomar el poder, de esta manera Cáceres fue hostil izado por el sistema de
las "montoneras", que él mismo había utilizado genialmente para combatir al invasor chileno.
En Chincha, Piérola lanzó un manifiesto al pueblo-peruano. En él señalaba que la nación entera

desde hace medio año se mantenía en lucha contra un soldado que nada respetaba, adueñándose
del ejército y de los recursos nacionales. Asumió luego el cargo de 'Delegado Nacional' pasando a
Cañete y posteriormente a Huarochirí.
En Lima y otros lugares de la República reinaba una miseria espantosa. La guerra civil trajo la
creación de nuevos impuestos, contribuciones extraordinarias, clausuras de puertos, dificultades en
los pagos y descontento general.
Piérola dirigió su revolución civil, sus combatientes debían avanzar hacia la capital mediante la
táctica y la organización de "montoneras" o partidas guerrilleras; después de ingresar por Cocharcas
(Lima) en 48 horas de tiroteos, dejó más de mil cadáveres en las calles y dos mil heridos; entonces,
el monseñor José Macchi a nombre del cuerpo diplomático ofreció sus buenos oficios para un
arreglo y habló con Cáceres y le habría dicho: "salga señor Cáceres que ya ni las piedras le
quieren", entonces se acordó un armisticio de 24 horas con el objeto de inhumar a los muertos y
asistir a los heridos.
Cáceres dejó el poder a cambio de una transacción decorosa formándose una Junta de Gobierno
bajo la presidencia de don Manuel Candamo que debía convocar a elecciones inmediatas, así
culminó el Segundo Militarismo; con esto nuevamente se ve la acción de las "montoneras" que
siempre combatieron bien; pero no para beneficio de ellos. (Toledo, Elías - 1984).
MARCO CONCEPTUAL
Es el período en. el que predomina una oligarquía agroexportadora, financiera y civilista, que ejerció
un dominio completo en la sociedad peruana mediante el accionar de un Estado oligárquico liberal;
pero represor y excluyente de las grandes mayorías.
En este período la economía peruana se desarrolló, a través de la industria y finanzas, en favor de

los capitales extranjeros y de la oligarquía civilista que estaba supeditada al imperialismo inglés,
norteamericano, alemán, etc., que se expande a los países no desarrollados con el fin de obtener
mercados, mano de obra barata y materias primas. Pero este "desarrollo industrial", agrícola, minero
y financiero, durante la República Aristocrática, se debe a la presencia del capital extranjero que trae
como consecuencia la dependencia económica del Perú.
Este aparente desarrollo económico del Perú se basó, fundamentalmente, en el aprovechamiento de

las relaciones precapitalistas de producción (servidumbre, yanaconaje, pongos, etc.); las cuales
Los trabajadores de los centros de producción durante la
República Aristocrática estuvieron marginados de la
política.
luego se modificaron, trayendo como consecuencia la proletarización de algunos sectores de la
sociedad, tanto en zonas rurales como urbanas, generando nuevas contradicciones en el sistema
económico-social peruano. Como consecuencia, décadas después, surgieron fuertes luchas
populares por la conquista de los derechos de los trabajadores y por la transformación de la
sociedad peruana.
La denominación de República Aristocrática indica a un reducido grupo de familias cuyo poder se

sustentaba en la propiedad de la tierra, la propiedad minera, el comercio de importación-exportación
y la banca; fueron ellas quienes manejaban el Gobierno, el Legislativo, el Poder Judicial y hacían
relucir apellidos de origen colonial, lazos de parentesco y un estilo de vida de características
estamentales (exclusivas). En cambio el nombre de Segundo Civilismo indica el predominio político
del Partid9 Civil, que en realidad era una organización integrada por un grupúsculo de amigos,
familiares y gente de poder económico, los cuales se reunían en el exclusivo Club Nacional y
estaban relacionados con la oligarquía agroexportadora.
ECONOMÍA Y SOCIEDAD
El Perú durante la República Aristocrática es un país eminentemente agrícola y desarticulado por la
presencia de las haciendas controladas por terratenientes que presentan claramente rasgos
feudales, ya que estos mantienen el dominio bajo la forma de gamonalismo señorial. Estas
características van a sufrir ciertos cambios con. la presencia del capital financiero. Por ejemplo la
costa norte sufre transformaciones en las relaciones de trabajó debido a la presencia de la
burguesía agroexportadora que establece el trabajo asalariado mediante el "enganche", que
después procederá apropiarse de las tierras de los campesinos. Estas medidas también
perjudicaron a los minifundistas costeños.
En la sierra central (Cerro de Pasco) se produjo la inversión de grandes capitales en la actividad

minera, "enganchando" también a los campesinos de las comunidades con la previa expropiación de
sus tierras; además se incentivó la producción lanera, textil y de alimentos que muchas veces se
vendía a las empresas mineras para la reventa a los indígenas para su abastecimiento.
En la sierra sur (Puno, Arequipa) no ocurrieron cambios significativos ante la presencia y relación
con el capitalismo. Esto se dio, principalmente, porque la rentabilidad de las haciendas descansaba
en la explotación de las familias campesinas (colonos, trabajadores de las haciendas sometidos a
servidumbre), quienes se encargaban de la producción de alimentos y de la extracción de lana.
Los hacendados no invertían estas ganancias en sus fundos, sino en la formación de casas
comerciales en las ciudades. En pocas palabras, en el sur del Perú, permanecieron casi intactas las
relaciones feudales de producción, lo que a la larga originó grandes luchas campesinas.
Ciertos cambios económico sociales se desarrollaron a partir de los "enclaves", es decir de las
empresas que funcionaban con capital extranjero y se dedicaban a extraer materias primas de un
territorio en el cual tenían plena autonomía. Existían dos tipos de "enclaves":
1. "Enclaves" agrarios: Ubicados principalmente en la costa norte, dedicados a cultivar algodón y

caña de azúcar que luego eran exportados. Aquí destaca el capital inglés (Grace), alemán
(Gildemeister), etc., quienes eran los más grandes latifundistas del norte, llamados los Barones
del Azúcar. También encontramos a grandes hacendados peruanos como los Aspíllaga, Manuel
Candamo; y en el sur, a López de Romaña, en el valle de Tambo (Arequipa).
2. "Enclaves" mineros: Ubicados principalmente en la sierra central (Cerro de Pasco), donde

predominaba el capital norteamericano.
Durante toda la República Aristocrática nuestra economía era dominada por el capital inglés; pero el
capital norteamericano, desplazó al capital inglés, después de la Primera Guerra Mundial siendo su
punta de lanza la minería de cobre. Los campesinos eran enrolados, a través
de “enganches”, por los contratistas
para trabajar en las minas de Cerro de
Sub – Área: Aritmética Pasco, 1º Secundaria
administradas por
norteamericanos.
En el sector urbano, en especial en Lima, también se produjeron cambios en la estructura

económica-social con la penetración capitalista. A principios del siglo XX, en esta ciudad por
ejemplo, existía cierta producción artesanal: vestido, calzado, muebles, etc., dirigido por pequeños
propietarios (artesanos) que explotaban a los trabajadores (operarios) y se agrupaban en gremios.
Ante la presencia de fábricas con tecnología de vanguardia y con grandes capitales (Vitarte Duncan
Fox, D'Onofrio, Field, etc.) y ante el comercio de importación, los artesanos van a quebrar
económicamente puesto que es dura la competencia con las mercancías hechas en fábricas. Gran
parte de estos artesanos se convirtieron en proletarios (obreros) de los nuevos centros fabriles,
como estibadores de los puertos ó en el mejor de los casos en pequeños comerciantes. Surge así
en las ciudades una clase proletaria que por su origen (artesanos) principalmente van a tomar como
bandera de lucha el anarcosindicalismo.
EL “ENGANCHE”
Mecanismo mediante el cual se disponía de la fuerza de trabajo de una persona con un salario
adelantado. El "enganche" se efectuaba entre el capitalista, el "enganchador" o contratista
(proveedor de la mano de obra "enganchada" al capitalista) y los trabajadores que eran en su
mayoría campesinos que nunca habían tenido tierras o habían sido despojados de sus tierras.
El contrato se cerraba con el pago de un salario adelantado al trabajador (contrato de

enganche). Cuando éste entraba a la empresa minera o agrícola contraía fuertes deudas que lo
obligaban a continuar trabajando en la empresa hasta cancelarlas, lo que prolongaba el tiempo
del uso de su fuerza de trabajo para su explotación.
El "enganche" se desarrolló agresivamente en la sierra central (región minera') y en la costa

norte (región azucarera y algodonera)
EL “YANACONAJE”
Forma de trabajo servil típica de la colonia que permanecía vigente aún en la República
Aristocrática. Consistía en el trabajo en las tierras de un hacendado, efectuada por los
campesinos a cambio del derecho al mañay o parcela campesina. El dueño de la hacienda no
siempre ejercía su administración ya que éste se encontraba, comúnmente, en la ciudad. El
mayordomo o capataz era quien ejercía haciendo suyo el control brutal sobre los trabajadores
campesinos para beneficio del hacendado.
El yanaconaje va a persistir en especial en la sierra sur (Puno, Cusco, Apurímac, Ayacucho).

Mediante esta forma de trabajo se logró una gran producción lanera y agrícola que luego se
comercializó en las capitales de provincias y departamentos. La lana se vendía en Arequipa y de
allí pasaba al extranjero con precios muy reducidos gracias a los niveles de explotación hacia el
yanacona.
LA “CORRERÍA”
Sistema brutal e inhumano que realizaban los expedicionarios caucheros para conseguir
trabajadores. Consistía en la persecución de las tribus amazónicas para capturar a los
habitantes y someterlos a la explotación cauchera sin ninguna retribución. Esta forma de trabajo
se parece mucho a la explotación esclavista, por su salvajismo y afán de lucro inmediato.
Sub – Área: Aritmética 1º

El sistema del “enganche” fue unaSecundaria
forma de explotación
campesina en las minas y las haciendas
"Las relaciones sociales de producción de la economía cauchera fueron semiesclavistas, lo que
determinó el surgimiento de algunas modalidades de lucha de los trabajadores: las fugas de los
centros de producción, el incumplimiento de los contratos, la morosidad en el pago de las
deudas, y los motines a veces violentos, fueron las manifestaciones más importantes.
. . . todas las modalidades de lucha de los trabajadores nativos se produjeron como una reacción
natural a la explotación a que fueron sometidos. Fueron constantes y numerosas y pertenecen a
la etapa pre-política de la lucha de los pueblos porque carecieron de una ideología, fueron
luchas de clases entre dos estamentos en formación: la burguesía (empresarios) y el
proletariado (trabajadores) " (Flores Marín - 1987).
LA “HABILITACIÓN”
Fue otra forma de explotación de nativos en la Amazonía (Iquitos); consistía en adelantarle una
miseria al trabajador para recabar caucho.
Estas dos últimas formas de explotación de mano de obra, fue practicada mayormente en la
Amazonía por F. Fiztcarrald, el rey del caucho, quien introdujo la "habilitación"; y D. Arana,
ambos se enriquecieron con este recurso, que para el Estado Peruano significó perjuicio porque
no le generó divisas; por el contrario, trajo el genocidio de cientos de nativos en fosas comunes.
La venganza fue hecha por los mismos nativos, quienes ajusticiaron a Fitzcarrald en Madre de
Dios, cuando incursionaba por más caucho. La época del caucho permitió el crecimiento
económico de Iquitos (Perú) y Manaos (Brasil), posibilitando, en el caso peruano, la aparición de
un grupo de poder en Iquitos que, en 1896, pretendió hacer de Loreto un Estado Federal, ante la
mínima vinculación que tenía con Lima. El coronel Juan Ibarra fue enviado para anular este
intento federalista, pero al llegar encontró que este movimiento ya había cesado.
POLÍTICA
La oligarquía civilista gobernó y dominó el Perú mediante un Estado que excluyó de la vida política a
las grandes mayorías y aplicó el autoritarismo, la violencia, el racismo y el paternalismo católico
contra las clases trabajadoras. Además, la oligarquía no pudo vencer la fragmentación regional
porque perdió capacidad de control y administración de las diversas partes del país. Aparte de la
debilidad burocrática para controlar toda la nación y su territorio, había otros factores de peso que
impedían la integración nacional; éstos eran la supervivencia de relaciones feudales de producción
que daban demasiado poder y autonomía al terrateniente, quien podía hacer lo que creía
conveniente en sus propiedades, según sus intereses y sin intervención del Estado, salvo en casos
de rebelión campesina. Los enclaves también le quitaban soberanía al Estado en los lugares donde
desarrollaban su actividad extractiva, como la London Pacific que controlaba La Brea y Pariñas y la
Cerro de Pasco Minning Company en la sierra central.
Las únicas instituciones bien organizadas eran el Ejército encargado del control político – militar, y la
Iglesia que coadyuvó y afianzó el control. La oligarquía civilista dominaba el Perú porque tenía gran
poder económico y control del Estado; además los grupos sociales explotados, marginados y
dominados no se llegaron a cohesionar y organizar sólidamente; pero a medida que la explotación o
marginación se hacía más dura, las clases dominadas se veían obligadas a organizarse cada vez
mejor, asumir una ideología y luchar contra la explotación, reivindicando sus derechos.
La oligarquía civilista peruana no dirigía a la nación, como otras oligarquías latinoamericanas, sólo
dominaba con extrema violencia. Nunca asumió un rol dirigente por su dependencia del capitalismo
extranjero, por su negligencia para articular a las clases dominadas en torno a sus intereses por su
temor a un desborde social y por su desprecio a la cultura del Perú. '
La negligencia de la oligarquía civilista peruana se manifiesta en su Estado enclenque (no articula a
la Nación y a su territorio) lo que traería como consecuencia el aislamiento y el atraso de pueblos y
regiones enteras así como la pérdida de extensos territorios ante los países vecinos.
GOBIERNO DE NICOLÁS DE PIÉROLA (1895 – 1899)

La República Aristocrática tiene sus antecedentes en el gobierno de Nicolás de Piérola, quien
sentó las bases económicas, sociales, políticas y militares para su posterior desenvolvimiento.
Nicolás de Piérola, representante del Partido Demócrata, consiguió el respaldo del Partido Civil
para derrocar a Andrés Á. Cáceres.
A pesar de la antigua rivalidad existente entre el Partido Demócrata y Civil, éstos terminan
conciliando políticamente. Esto se debe a que la clase dominante (la oligarquía) comprende que
para seguir con la Reconstrucción Nacional era necesario un gobernante con carisma y
tendencias autoritarias, quien mantenga cierta estabilidad social y política para seguir con las
reformas: autoritarismo, para anular la oposición y mantenerla estabilidad político social, y
carisma para encandilar a las masas populares, lo cual facilita el dominio y la explotación del
pueblo peruano.
Nicolás de Piérola asume la presidencia el 8 de setiembre de 1895 para ejecutar una serie de
reformas en el Estado y en el sistema económico social peruano, en favor de la oligarquía
civilista agroexportadora que representa a los verdaderos dueños del poder dentro del Perú.
Economía y Sociedad
En el contexto internacional, el imperialismo estaba en continua expansión en todo el mundo y el

Perú no podía escapar a este fenómeno de alcance mundial. Un requisito indispensable para
que el capital financiero penetre en un país no desarrollado son ciertas garantías políticas,
económicas y sociales ofrecidas por el Estado, que le permita la apropiación de la base
productiva local.
En función a esto, el gobierno de Nicolás de Piérola reorganizó el sistema de recaudación de

tributos. Creó la Sociedad Anónima de Recaudación de Impuestos en 1896, la cual se
encargaba de cobrar, con mucha eficacia, todos los ingresos fiscales provenientes de la venta de
alcohol, tabaco, opio, timbres, etc. Esto le permitió al Estado acrecentar su ingresos para poder
aplicar las reformas que han de permitir la entrada de capitales extranjeros; además, impuso el
estanco a la sal y aumentó el impuesto al tabaco y al alcohol, por considerarlos artículos de lujo.
Otra medida importante de su gestión fue la reforma del sistema monetario, se cambió el sol de
plata (la plata había bajado de precio en todo el mundo) por la libra peruana de oro. Con la ley
del 29 de diciembre de 1897, se autoriza al Ejecutivo acuñar una moneda de oro equivalente a la
libra esterlina. Esto favoreció especialmente a los exportadores de materias primas. Hay que
tomar en cuenta que los grandes exportadores de materia prima eran empresas que funcionaban
con capitales extranjeros: Graham Rowe, Duncan Fox, Cerro de Pasco Minning, Gildemeister,
Cartavio Sugar, etc.
Con la ley del 22 de enero de 1896, se crea el Ministerio de Fomento, encargado de crear la
infraestructura material (irrigaciones, caminos, puentes, puertos, etc.) necesaria para el
desarrollo de la industria en el Perú y para facilitar la expansión del imperialismo en la extracción
de nuestros recursos naturales. El Ministerio de Fomento se encontraba relacionado con la
Sociedad Nacional de Agricultura, Sociedad Nacional de Minería y Sociedad Nacional de
Industrias, integradas todas ellas por prominentes capitalistas peruanos y extranjeros.
En este marco de reformas, se desarrolla la producción local en diversas fábricas como fruto de
la actividad financiera. Destacan las siguientes: Inca Minning Company, Compañía de Fósforos
el Sol, Fábrica Nacional de Calzado, Compañía de Tejidos La Nacional, Sociedad Manufacturera
de Tabacos, Sociedad Minera Carampoma, Fábrica de Tejidos San jacinto, Fábrica de Helados
D'Onofrio, etc. En el sector financiero destaca el Banco del Perú y Londres, la Compañía de
Seguros Rímac, Seguros Italia, Banco Internacional del Perú, Banco Popular del Perú,
Compañía de Seguros Internacional, etc.
Concentración de tierras: A partir de 1895 se produce en la costa norte un proceso de

concentración de tierras en beneficio de pocas familias o grupos de poder como los
Gildemeister, dueños de casi todo el valle de Chicama; los Larca, también dueños de tierras en

Chicama; los Grace, dueños de la Cartavio Sugar; los Aspíllaga, quienes controlan Cayaltí; los
De la Piedra en Pomalca; Pardo, en Tumán, etc. En estas grandes propiedades agrícolas
imperaba tanto, el capital extranjero como de la oligarquía que había conseguido acumular en la
época del guano (Prosperidad Falaz). La tecnología utilizada era de avanzada, pero los
trabajadores eran "enganchados"; es decir, funcionaba una relación de producción feudalizada.
En esta época, la agroexportación se convierte en una de las principales actividades económicas

del país, gracias al apoyo del Estado, a la inversión de capitalistas extranjeros y peruanos, a la
tecnología y al control del agua; pero había un gran problema: la carencia de fuerza de trabajo.
Ante esto, las grandes empresas agrícolas reclutaron trabajadores de origen rural mediante el
"enganche". Estos trabajadores reclutados llegaron a ser el eje de este gran desarrollo agrario;
ya que el capital sin fuerza de trabajo no crece ni se desarrolla.
Intereses y luchas sociales. En este contexto de desarrollo y reconstrucción económica, se

inicia una serie de luchas sociales, como la huelga de los obreros de tejidos de Vitarte, quienes
pedían mejoras salariales y menos horas de trabajo (trabajaban 16 horas diarias). También, en
la ciudad de Lima, se produjo otras huelgas: de tipógrafos, de pasteleros, etc. En la sierra,
estallaron levantamientos de las comunidades campesinas contra el gamonalismo; en Huanta,
Chucuito y Zepita donde fueron reprimidos brutalmente. Destaca la "rebelión de la sal", en
Huanta, Ayacucho: protesta contra el gobierno por los impuestos grabados a un producto
doméstico de consumo popular, con el pretexto de recaudar dinero para recuperar Tacna y
Arica. Sin embargo, nunca se realizó el ofrecimiento para defender y mantener nuestra
soberanía intacta.
El impuesto al consumo de la sal establecido por la

R e b e l i ó n d e J ugestión
lio d efue rechazado
de Piérola 1 8 9violentamente
6 desde
Ayacucho (Huanta) 1896.
Julio: 1896. Los Ayllus de Sihuairo, Ccallín, Callacani, Pasiri, Yacango y Sales,
reunidos clandestinamente, “habían acordado hacer resistencia a la
realización del impuesto a la sal”. Con mucho trabajo, “condensaban el agua
de los pequeños pozos que existen en Sales Grandes y Sales Chico, cuya
producción tan reducida la emplean a cambio de víveres”. Pagar impuesto por
esta actividad transformaría sus niveles de supervivencia.
Se dio a cuenta del movimiento con un telegrama al Prefecto de Puno.
Anoche se tumultaron los indios de cuatro parcialidades y se situaron a 3
kilómetros de la población. Todos los vecinos se presentaron y pidieron armas
y sólo pudo darles los que tenía.
Las señoras pasaron la noche en la iglesia y los hombres patrullándola
población. Los indios ubicados en los cerro, en número mayor de 500,
permanecían en sus posiciones y es probable que atacaran de noche. Se
preparaban en masa “pretendiendo fogatas y tocando cuernos que llaman
pututos a fin de incitar a los ayllus vecinos” a que se sumen al movimiento.
Los vecinos de Pomata, Zepita, Ilave, Desaguadero, apoyados por las fuerzas
del orden fueron los encargados de debelar la sublevación. Ante la presencia
de estos “se produjeron escenas de júbilo general” y los amotinados fueron
dispersados y sofocados.
Wilfredo Kapsoli. E – Los Movimientos campesinos en el Perú


Misión Militar Francesa. En medio de estas luchas obreras y campesinas contra la explotación,
el gobierno pierolista encarga la reorganización del ejército peruano a una misión militar
francesa, dirigida por Pablo Clement, y con ello se instituye, en 1898, la Escuela Militar de
Aplicación en Chorrillos para modernizar el ejército y romper con la tradición militar española.
Otra medida importante de esta reforma militar fue la promulgación de un Código de justicia
Militar y la implantación del Servicio Militar Obligatorio.
Durante la administración de Piérola la ciudad de Lima, como capital del Perú, fue influenciada
por las novedades de ciudades europeas (producto del desarrollo capitalista) como se aprecia en
la construcción del Paseo Colón y de la avenida La Colmena, instalación de la Casa de Correos
de Lima, instalación de agua potable para Miraflores, creación de la Compañía del Ferrocarril
Urbano, ingreso al Perú del fonógrafo, teléfono, cinematógrafo y de los primeros automóviles; así
se pretendía mostrar un seudodesarrollo.
EL BARÓN DEL AZÚCAR (EDUARDO LÓPEZ DE ROMAÑA) 1899 – 1903
Al finalizar el gobierno de Piérola, el Partido Demócrata se escindió en dos facciones. Una

facción apoyaba a Eduardo López de Romaña y se aliaba con los civilistas; mientras que la otra,
a Guillermo Billinghurst, la cual proponía la ruptura con el Partido Civil y así unirse con las
“montoneras” y las mutuales de trabajadores. En las elecciones de1899 se presentó como único
candidato Eduardo López de Romaña, quien salió elegido con el respaldo de los civilistas. “El
mutualismo” fue una organización propia de los gremios artesanales del pasado y tenía el
propósito de ayudar y prestar asistencia económica a los trabajadores en situaciones difíciles. La
influencia que ejerció en los movimientos sociales fue de tipo conservador porque se limitó sólo a
tareas de asistencia social y humanitaria, sin reclamar mejores condiciones de trabajo. A
menudo sus posiciones laborales y políticas fueron contrarias y conflictivas frente al naciente
sindicalismo. Sostenían que el mutualismo era el medio más eficaz y practico de organización
porque impulsaba el establecimiento de cajas de ahorro, cooperativas, subsidios, etc." (Espinoza
- 1986).
Como podemos apreciar la primera forma de organización de los obreros fue el mutualismo que
consistió en ayudarse mutuamente por la creencia de que así se debían resolver los problemas.
La clase obrera todavía no tiene una orientación política clara de la clase que conformaba.
Según Basadre, el mutualismo tomó notable impulso entre los años 1872 a 1876; vale decir
durante el régimen de Manuel Pardo. En abril de 1873 inició sus labores la "Sociedad de Auxilios
Póstumos" a fin de proporcionar ayuda pecuniaria y alimenticia a los familiares de sus miembros
enfermos y fallecidos.
Este gobierno puso bastante énfasis en la recaudación tributaria, para lo cual hizo un contrato
con la Sociedad Recaudadora de Impuestos. En el aspecto monetario consolidó la implantación
del patrón oro.
Ante la demanda mundial de la caña de azúcar, este cultivo se convirtió en el principal rubro de
exportaciones seguido del algodón; lo cual obligó al Gobierno a dictar medidas para fomentar
aún más la agricultura de exportación. Se fundó la Escuela Nacional de Agricultura muy ligada a
la tecnificación y modernización de la agroexportación, también se promulgó el Código de Aguas
(1902) con el fin de incrementar la producción azucarera.

Código de Aguas (1902). Se reglamenta el riego según el tamaño de las propiedades agrarias.
Con este código, los grandes propietarios monopolizaban el agua, que es muy escasa en la
costa y en la sierra, en desmedro de los pequeños propietarios y comunidades campesinas. Esta
ley favorecía la expansión de los grandes capitales agrarios.
Hacia finales del siglo XIX y comienzos del siglo XX, Estados Unidos logra alcanzar un gran
desarrollo industrial; y para mantener y proseguir este rápido desarrollo comienza a exportar
capitales financieros hacia los países no desarrollados, pero ricos en materia prima como el
Perú. El gobierno de López de Romaña promulgó, en 1901, un Código de Minería para lograr el
aumento de las inversiones norteamericanas en el sector minero.
Código de Minería. En una de sus partes se sanciona que la propiedad minera legalmente
adquirida era irrevocable y perpetua como propiedad común; además, el derecho sobre las
minas era adquirido por el primero en presentarse a legalizarlas. En ese mismo año se establece
en el Perú la Cerro de Pasco Mining Company. Las principales minas se instalaron en la sierra
central; pero luego de instaladas se presentó un gran problema: la escasez de mano de obra.
Esto obligó al Gobierno a promulgar, en 1903, el Reglamento de Locación de Servicios para la
Industria Minera, que legitima el sistema del "enganche", en favor de las grandes empresas
mineras.
Según este Reglamento, la empresa que "engancha" a un trabajador adquiría potestad para
establecer las reglas y prevenciones en el trabajo, así como para aplicar las medidas
disciplinarias contra los trabajadores y evitar huelgas o paros. Si un "enganchado" rompe con su
contrato de "enganche", la empresa podía retener, buscar y perseguir al trabajador prófugo. Los
que iban a juzgar estas faltas eran los funcionarios del interior del país, los subprefectos y
gobernadores quienes, en su mayoría, eran los "enganchadores" que contrataban a los
trabajadores para que laboren en las empresas mineras.
Con estas medidas se estaba permitiendo la expansión capitalista en el interior de la sierra

central, sin ningún tipo de control, donde se imponía la ley del más fuerte.
Política colonizadora
El gobierno de López de Romaña apoyó a las expediciones colonizadoras en la selva. Las

expediciones más destacadas fueron las dirigidas por:
1. Coronel Portillo (1901-1904). Sus exploraciones por el río Pichis, el pongo de Manseriche,
el río Marañón, el Amazonas, el Yavarí, etc. permitieron acumular una gran cantidad de
información para confeccionar el Atlas de Loreto.
2. Jorge Von Hassef. Dirigió la construcción del muelle de Iquitos, exploró los ríos Pachitea y
Pichis. Viajó por el río Amazonas y el Marañón; exploró el río Napo y algunos afluentes.
3. Joaquín Capelo. Elaboró las fronteras de Loreto, creó el departamento de San Martín.
Propuso desarrollar un sistema defensivo en la selva para resguardar las fronteras y
preservar los recursos.
Política exterior
Ante los problemas limítrofes con Bolivia, zona fronteriza cuyo eje es el Collao y el lago Titicaca,
el gobierno de López de Romaña envió a Felipe de asma para negociar la demarcación de la
frontera con Eleodoro Villazón de Bolivia, firmándose posteriormente el Tratado Osma-Villazón
(1902). La región selvática entre Perú y Bolivia quedaba sometida al arbitraje del presidente
argentino Figueroa Alcorta.

MANUEL CANDAMO (1903 – 1904)
Fue el más rico hacendado de inicios del siglo XX; beneficio generado por la concentración de
propiedades y trabajos de campesinos. Luego de la culminación del mandato de López de
Romaña, se convoca a elecciones, siendo los principales candidatos Manuel Candamo, (por el
Partido Civil), y una alianza entre el Partido Demócrata y la Unión Cívica. Posteriormente se
retiran los demócratas y quedó como único candidato Manuel Candamo, quien es vencedor en
las elecciones del 25 de mayo de 1903.
Manuel Candamo no pudo culminar su mandato porque falleció el 7 de mayo, y fue reemplazado
por Serapio Calderón.
El gobierno efímero de Candamo se preocupó por ampliar la infraestructura ferrocarrilera,

promulgó la Ley de Ferrocarriles de 1904, cuyo objetivo era mejorar la comunicación con los
enclaves agrarios, mineros y con las haciendas productoras de lana de la sierra sur. Este gran
proyecto consistía en:
1° Enlazar la sierra central, uniendo La Oroya, Jauja y Huancayo, para luego construir un
ferrocarril hasta la selva central, en Ucayali, y así extraer más recursos en beneficio de los
países industrializados.
2° Mejorar las comunicaciones entre Sicuani y Cusco (sierra sur) para conectarse con Madre de
Dios, departamento prácticamente aislado del Perú.
Este monumental proyecto no pudo realizarse por sus altos costos y por las limitaciones de la
tecnología de la época.
Después de la muerte de Manuel Candamo, asume el mando el segundo vicepresidente Serapio

Calderón, quien convoca a elecciones presidenciales.
PRIMER GOBIERNO DE JOSÉ PARDO Y BARREDA (1904 – 1908)
En las elecciones de 1904, se presentaron como candidatos José Pardo y Barreda (Partido Civil)
y Nicolás de Piérola (Partido Demócrata), quien luego renuncia ante el ambiente político
inseguro; de esta manera salió elegido presidente José Pardo.
Realidad social
En este gobierno, se agudizó la lucha de los obreros contra los patrones debido a las malas
condiciones de vida a las cuales eran sometidos los trabajadores. La jornada de los obreros del
sector textil era de 6:00 a.m. hasta las 10:00 p.m., con un salario mínimo de 1.30 soles por día.
Prácticamente toda la energía del trabajador beneficiaba a la fábrica; sin embargo, era sometido
a innumerables abusos por parte del patrón.
El trabajo en las minas era muy peligroso debido a los derrumbes o desprendimiento de rocas,
explosiones provocadas por los gases e incendios por el uso de explosivos. Estos peligros en el
trabajo minero no eran en nada compensados con la cifra de 1.65 soles diarios, como promedio,
que percibía el trabajador minero; además no había protección en el trabajo.
En el sector azucarero, el salario de un trabajador sólo tenía valor en el almacén de la hacienda

y apenas alcanzaba para comprar las subsistencias necesarias.
Ante esta situación, el trabajador peruano opta por reclamar sus derechos, primero en forma
espontánea y luego en forma organizada. Los trabajadores conforman las sociedades
mutualistas con la finalidad de obtener protección y ayuda
Huelga obrera mutua,
en el puerto ayuda
del Callao, en el caso
durante primer de
enfermedades, fallecimiento, etc. Destaca la Confederación de Artesanos Unión Universal que
gobierno de José Pardo (1905).
agrupaba a zapateros, herreros, sastres, pintores, albañiles, mecánicos, etc. Las primeras

agrupaciones mutualistas aparecen en la década del 80 del siglo XIX.
Posteriormente, los trabajadores obreros llegaron a constituir sindicatos y federaciones obreras,

destacando la Federación de Panaderos Estrella del Perú, Unión de Jornaleros del Callao, Unión
Textil Vitarte, etc. Todos los sindicatos estaban movidos por la ideología anarquista que difundió
en el Perú Manuel González Prada. Entre los teóricos anarquistas de la época destacaron: Delfín
Lévano, Pablo Astete, Juan Manuel Carreño, Carlos de Barzo, etc.
Los principales planteamientos de los anarquistas fueron:

• Oponerse al Estado. Sublevarse contra toda autoridad y todas las leyes, porque el Estado,
mediante la autoridad y las leyes, roba, mata y aniquila los ideales de los trabajadores.
• Atacar al Militarismo por ser el principal elemento para la opresión y tiranía.
• No aceptar el nacionalismo y el patriotismo.
• Desarrollar una educación nueva para regenerar a la sociedad.
• Luchar contra las religiones y la Iglesia.
• Desarrollar una moral nacida en la rebeldía y la espontaneidad, en la lucha contra los
privilegiados.
• Lograr la emancipación integral del hombre a través de la economía.
Abolición del Estado, según González Prada, es producto de la violencia ejercida por los
poderosos y un instrumento destinado a perennizar la servidumbre de los débiles. También
sentencia que el orden imperante y las leyes son trampas armadas para someter a la masa de
desheredados, impulsa la rebelión anárquica contra el Estado, las autoridades y las leyes.
También aconseja la lucha contra la Iglesia, señalada como cómplice de la explotación.
Abolición de la propiedad. Afirma que la propiedad es la raíz que da vida al Estado y a la

Iglesia. Todas la desigualdades y todas las servidumbres sociales dividen a los hombres en dos
bandos irreconciliables: los pobres y los ricos, los desposeídos y los poderosos, los explotados y
los explotadores. Gonzáles Prada dice: "Quién detenta la propiedad de la tierra, de los bienes de
producción y de los medios de subsistencia se transforma en amo, y en esclavo, quien trabaja
para él". Para evitar esta oposición cree necesario suprimir la propiedad.
Libertad ilimitada. La revolución social suprime el Estado y la propiedad individual debe

conducir a una libertad humano-ilimitada que dé mayor bienestar al hombre. Ésta será obra de
todos y no de una clase social.
Negación de la dictadura. El movimiento revolucionario que conduzca y concrete la felicidad

humana no podrá ser de ninguna manera obra exclusiva de la clase obrera, y menos aún obra
de un partido único. Rechaza así, tajantemente la dictadura del proletariado propiciada por Marx
porque ello significaría perpetuar la división de la sociedad y aceptar el poder de unos y la
servidumbre de otros.
"El anarquismo es una corriente ideológica originaria de Europa y llegó a América Latina con los
inmigrantes de aquel continente. Niega y combate la existencia del Estado, pues lo considera
como organización de la minoría, su representante más lúcido fue Proudhon" (Espinoza - 1986).
Esta lucha anarcosindicalista, cuyo principal vocero fue el periódico anarquista La Protesta, tuvo
su antecedente en 1896 con la huelga de trabajadores textiles de los Grace en Vitarte; pero
durante el gobierno de José Pardo, se agudiza la lucha en todo el Perú, especialmente en 1904
con las huelgas organizadas por los estibadores del Muelle y Dársena del Callao, huelga de
motoristas y conductores del tranvía (1906).
En esta época la agrupación obrera mejor organizada era la Federación de Obreros y

Panaderos, Estrella del Perú, que inició la lucha por las ocho horas laborales en 1905, donde
destacaron Manuel Caracciolo Lévano, Delfín Lévano, etc.
Las exigencias de los obreros en lucha ya se habían planteado en el Congreso Obrero de 1901 y
eran:
1. Menos horas de trabajo.

2. Reajustes en las remuneraciones.

3. Organización representativa obrera.
4. Creación de la Biblioteca Popular Ricardo Palma.
Frente a estas continuas protestas y huelgas que desestabilizaban el sistema económico-social,

el Presidente encarga al doctor José Matías Manzanilla la dirección de una comisión para
realizar una nueva legislación laboral conocida como "Proyecto Manzanilla". En este gran
proyecto de reformas, avanzado para su época, se tomaba muy en cuenta los siguientes
aspectos: higiene y seguridad de los trabajadores, descanso obligatorio, indemnización por
accidentes de trabajo, reducción de horas de trabajo, limitación de trabajo de niños y mujeres,
contrato del trabajo, y otros.
Estas medidas eran beneficiosas para las clases trabajadoras, pero el Congreso peruano, con
mayoría civilista, se opuso decididamente a su promulgación, postergándose hasta 1911, año en
que se aprobó, pero con modificaciones.
Educación
Una medida importante de este gobierno, en 1905 fue la promulgación de la Ley 162 en la cual
se realizaba una gran reforma educativa en aras de dotar a los trabajadores de una elemental
instrucción técnica, para así aumentar su capacidad y productividad. Además, mediante esta
reforma se otorgaba más rentas a la Universidad de San Marcos para su mejor desempeño en la
preparación de los futuros hombres de empresa, de negocios, de Estado, etc. En esa época,
San Marcos era un baluarte del Civilismo.
Esta gran reforma en la administración de la educación, se realizó ante el mal desempeño de las
Juntas Departamentales y Municipalidades en la administración educativa, así como por la falta
de rentas. Los ministros de Educación, Jorge Polar y Carlos Washburn, llevaron a cabo este
proceso. Las medidas más importantes son las siguientes:
Portada de uno de los números del importante periódico
anarquista La Protesta que encendió las luchas obreras
1° El Poder Ejecutivo dirige y administra la educación
contra primaria
la Repúblicamediante
Aristocrática.la Dirección de la
Instrucción Primaria y las inspecciones provinciales.
2° Creación de rentas (nuevos impuestos) para el fomento 'el mantenimiento de la educación
primaria.
3° La educación primaria es gratuita y obligatoria para los varones de 6 a 14 años y para las
mujeres de 6 a 12 años, a quienes se les debe proveer de libros y útiles de enseñanza.
4° Todo centro poblado, con más de 200 habitantes, debe tener una escuela elemental mixta.
. .
5° Creación de escuelas nocturnas para los obreros de Lima, Arequipa, Trujillo, Cusco, Piura,
Chiclayo y Puno.
6° Creación del Instituto Histórico del Perú dirigido por Max Uhle; así como la inauguración del
Museo de Historia Nacional.
7° Reorganización de la Escuela de Artes y Oficios, hoy Politécnico José Pardo dirigido por
Pedro Paulet, un científico peruano.
8° Creación de la Escuela Normal de Varones para preparar a profesores en la enseñanza
primaria para las clases populares; actualmente es la Universidad de Educación “Enrique
Guzmán y Valle”, “La Cantuta”.
9° Aumento de rentas a las universidades de San Marcos (Lima), San Antonio de Abad (Cusco)
San Agustín (Arequipa) entre otras.
Muchas de estas medidas planteadas en la reforma educativa no se aplicaron a favor de las

clases necesitadas, alegándose falta de recursos.
Política Exterior
En esta época, eran continuos los roces armados con los países vecinos:
1. Bolivia. Ocupación militar boliviana en la desembocadura del río Heath (1906).

2. Brasil. Penetración de caucheros en la zona del Alto Yurúa y del AltoPurús.
3. Colombia. Negociación secreta con Ecuador sobre la repartición de la región del Putumayo.

4. Chile. Continuación de la política de "chilenización" de Tacna y Arica, la cual consistía en
expulsar a los trabajadores peruanos de Arica, clausurar escuelas peruanas en Tacna,
prohibir las reuniones de peruanos y el izamiento de la bandera nacional. Se produjeron,
además, varios asesinatos de peruanos opositores a la "chilenización" de Tacna y Arica.
5. Ecuador. Intenciones ecuatorianas de salida territorial al río Amazonas a través del río Napo
(Alto Amazonas). Ecuador propuso como árbitro al rey de España, cuyo arbitraje, aún sin
haberse conocido el fallo, fue rechazado sorpresivamente por Ecuador, dejando el asunto en
suspenso.
En este panorama de problemas limítrofes, el Estado peruano decidió continuar con la

organización del ejército. Encomendándole a la misión militar francesa que continúe con sus
labores bajo nuevo contrato. La opinión pública exigió al Estado la compra de nuevas armas,
obligándole a pedir un empréstito a extranjeros y hacer una colecta para la adquisición de dos
cruceros que se mandaron construir en Inglaterra, el Grau y el Bolognesi. Se compró también
cuatro patrulleros y un transporte para supervisar la selva peruana y detener a los caucheros
brasileños.
Esta compra de armamento moderno marítimo obligó al Estado a reorganizar la Escuela Naval y
la Escuela Náutica de Piura.
Otros hechos:
• Ampliación de ferrocarriles, por la Peruvian Corporation, en La Oroya, Huancayo, Sicuani,
Cusco, Pativilca, Paramonga, etc.
• Pavimentación de varias arterias de la ciudad de Lima.
• Construcción del Mercado La Aurora y del Baratillo en Lima.
• Establecimiento de la Compañía Nacional de Vapores y Diques del Callao, que fue
subvencionada por el Estado con 30 000 libras esterlinas anuales durante quince años. Esta
medida favoreció la exportación de materias primas.
GESTIÓN DE AUGUSTO B. LEGUÍA (1908 – 1912)
Terminado el período presidencial de José Pardo y Barreda, se convoca a elecciones

presidenciales, saliendo elegido Augusto B. Leguía, candidato del Partido Civil, con el que tendrá
desavenencias.
En este período presidencial, la economía peruana entra en una crisis económica debido a su
carácter dependiente. Dicha crisis está relacionada con el desplazamiento mundial del
capitalismo inglés por el norteamericano y alemán, los cuales lograron incrementar su
producción industrial de manera enorme desde fines del siglo XIX hasta inicios del siglo XX; y
como el Perú dependía de Inglaterra, principalmente, este hecho alteró la economía basada en
la agroexportación, la industria textil y alimentaria, etc. el cual generaba desempleo y
movilizaciones obreras por un mejor nivel de vida y menos horas de trabajo.
Cabe destacar el paro general del 11 de abril de 1911, iniciado por los obreros de la fábrica de
tejidos de Vitarte (Unión Textil Vitarte), donde se unieron otras organizaciones obreras para
exigir, la disminución de las horas de trabajo, el aumento de salarios, etc.
Ante la fuerte presión obrera en Lima, el Gobierno y el Congreso peruano (1910) promulgaron la
Ley sobre Accidentes de Trabajo, medida muy avanzada para su época.
Política Internacional
Durante este gobierno se produjo la peor crisis limítrofe del Perú en toda su historia republicana.
Estos problemas nacían por la falta de integración del territorio nacional y del desconocimiento
de muchas regiones del país. Otra causa fue la negligencia de la diplomacia peruana por
resolver las contradicciones limítrofes con los países vecinos.

Los principales problemas fronterizos fueron:
a. Ecuador. El presidente Alfaro y el arzobispo Federico González de Ecua10r permitieron que

se lleve a cabo una serie de atentados a peruanos en Quito y Guayaquil, para boicotear el
fallo de la comisión arbitral del rey de España, que Ecuador mismo había solicitado. Esto
causó, en el Perú, la movilización de 23000 hombres para una inminente guerra, pero la
mediación "espontánea" de Estados Unidos, Brasil y Argentina impidió el estallido del
conflicto. El Estado ecuatoriano finalmente descartó el fallo del rey de España y optó por el
arreglo directo con el Perú.
b. Colombia. El Estado colombiano también inició una campaña expansionista con intenciones
de apoderarse de los ríos Caqueta y el Putumayo. Hubo un enfrentamiento entre fuerzas
militares peruanas y colombianas en La Pedrera, con saldo militar favorable a los peruanos.
c. Brasil. La expansión de los caucheros brasileños en territorio peruano era cada vez más
intensa. Los caucheros se adentraron en la región de Yurúa y Purús; en tanto que el Estado
peruano, demostrando debilidad e inoperancia diplomática, firmó un tratado de límites en
1909, conocido como el Tratado Velarde - Río Branco.
d. Bolivia. El Estado boliviano recibió, con actitud hostil, el fallo arbitral del presidente argentino
J. Figueroa Alcorta (1909) que ponía fin a lbs problemas limítrofes con el Perú y provocó
luego una serie de atentados contra peruanos en Bolivia. Además se sabe que existían
negociaciones secretas entre Chile y Bolivia para un posible conflicto contra el Perú que no
se llegó a concretar. Para poner fin a este problema se firma un tratado de límites entre
Solón Polo (Perú) y Daniel Sánchez Bustamante (Bolivia), aplicando el fallo del arbitraje
argentino, pero con menoscabo territorial para el Perú.
e. Chile. El Estado chileno realizó una fuerte campaña contra el Perú, azuzando inclusive a
otros países vecinos a una acción bélica conjunta contra nuestro país. Su objetivo estaba
claro y-era el de quedarse con Tacna y Arica.
Estos hechos se agravaron con el "incidente de la corona fúnebre de Lima" (1908) y con la
agudización de su política de "chilenizaci6n" en Tacna y Arica. Tal problema se resolvería
posteriormente (1929);pero a favor de los intereses chilenos.
"En el año de 1908 se produjo un hecho, conocido en la historia peruana como 'El incidente de la
corona de Lima'. Sucedió que el gobierno peruano rechazó tajantemente un obsequio del
gobierno de Chile, que consistía en una corona de bronce ofrecida a las víctimas peruanas en la
guerra. La entrega de este regalo coincidió con la inauguración del monumento a los héroes de
la guerra con Chile, que se había erigido en el cementerio de Lima.
El acto chileno no fue un simple obsequio, sino un acto perfectamente premeditado, producto de
la política chilena, cuyo objetivo era obtener la renuncia del Perú a la reincorporación de Tacna y
Arica. El rechazo peruano fue una acción correcta" (Toledo, - 1984).
EL POPULARISMO DE GUILLERMO BILLINGHURST (1912 – 1914)
En las elecciones de 1912, se presentaron dos candidatos a la presidencia. Por el Partido

Demócrata estaba Guillermo Billinghurst, representante de una clase social pudiente, pero que
no estaba ligada a la burguesía agroexportadora; el otro candidato, Antero Aspíllaga,
proveniente de ambos sectores. Los civilistas generaron en el electorado mucha expectativa.
Billinghurst supo canalizar durante su campaña, el descontento de los sectores medios y

trabajadores marginados y explotados, con promesas populistas para ganar votos. En su
campaña presidencial repartía panes a los ciudadanos y ofrecía vender los panes grandes a
menor precio si saliera elegido frente a su contendor Aspíllaga; de ahí el apodo que le dieron de
"Pan grande".
Sub – Área: Aritmética Notoria campaña de Billinghurst, quien era1º Secundaria

llamado “Pan grande”.
Aquí sus partidarios en la Alameda de los Descalzos (1912)
En el día de las elecciones, un tercio del electorado no fue a votar, razón que obligó al Congreso
a elegir al presidente de la República; pero tanto el Congreso como el sistema judicial y electoral,
estaban en manos de los civilistas, y probablemente no iban a elegir a Billinghurst. Ante este
posible hecho se produjo en Lima una gigantesca manifestación pública: el primer paro político
en el día de las elecciones. La presión popular era tanto que el sistema político civilista tuvo que
ceder, eligiendo a Billinghurst como Presidente.
El nuevo Presidente no se podía aislar del civilismo por que éste predominaba en la escena
política formalizada y tuvo que convivir con ellos. No obstante, los civilistas, desde el Congreso,
boicotearon su gobierno hasta su derrocamiento.
Situación Social
Durante este gobierno, que duró 16 meses, se desató una intensa lucha social que hizo temblar
los cimientos de la sociedad civilista. A esto se suma la crisis económica de 1913 que provocó
un violento aumento en el costo de vida.
El 4 de enero de 1913, una gran movilización paralizó Lima.

Fue la huelga general organizada por la Unión de Jornaleros de la Compañía Naviera y la
Empresa Muelle y Dársena del Callao que exigió las ocho horas de trabajo; a ésta se unieron los
trabajadores metalúrgicos, molineros, tipógrafos, panaderos, etc. La dirección del gremio estaba
en manos de Fernando Vera. Después de constantes negociaciones entre huelguistas y el
Estado, ellO de enero de 1913, el Estado resuelve otorgar las ocho horas de trabajo, pero sólo a
los cargadores del Muelle y Dársena del Callao.
Estas medidas que tomó el Estado, a favor de los trabajadores, no fueron un obsequio ni bondad
del gobernante, sino un logro de la clase proletaria, conseguido en base a una constante lucha.
El Estado, por sí solo, nunca iba a dar tal medida laboral, lo hace y lo da en este contexto por la
presión de la clase obrera y por el temor a un desborde social mayúsculo que podría poner en
peligro el sistema. Asamblea de trabajadores donde se coordina tareas de defensa y de
lucha. para reivindicar sus derechos laborales durante los tiempos del
anarco sindicalismo
En la sierra sur, predominaba el gamonalismo (principios
y el abuso de del
lossiglo XX).
hacendados con la población
campesina, lo que originaba constantes revueltas. Entre el 7 de febrero y el? de marzo de 1913,
hubo una matanza de campesinos en Azángaro y Chucuito por reclamar contra el abuso de los
gamonales y terratenientes.
Con el fin de evitar más conflictos en la sierra sur, el presidente Billinghurst envío a Teodomiro
Gutiérrez para hacer un estudio de los problemas de esa región del Perú y analizar posibles
soluciones.
Otras medidas que dio. Billinghurst en su inestable gobierno. fue la promulgación de un

Reglamento. de Huelgas (24 enero. de 1913) para calmar los ánimos de la clase obrera en todo.
el país. También estableció la enseñanza de la religión católica e historia sagrada en las
escuelas del país. ¿Acaso. era el objetivo. educar a la población de tal forma que tenga un
espíritu pasivo y resignado. ante la realidad agobiante para las clases trabajadoras?
En este ambiente social turbulento., producto. de las relaciones sociales de explotación, el

Congreso. se oponía y se distanciaba del Ejecutivo.. El Presidente, por tal razón, creyó
conveniente disolver el Congreso., lo. cual aumentó la disconformidad con el gobierno. de los
civilistas, quienes permitieron que los enemigos políticos de Billinghurst, Augusto. Durand y
Alfredo. Piedra, organizasen grupos para-militares contra el gobierno. Estos opositores eligieron
jefe del movimiento a Óscar R. Benavides, coronel del ejército. y ligado. a los grandes
propietarios de tierras.
Así, el 4 de febrero de 1914, es derrocado. Billinghurst por Óscar R. Benavides, quien contaba
con el respaldo de los civilistas, los agroexportadores y los gamonales. Billinghurst es derrocado
no por oponerse al Partido. Civil ni ser miembro del Partido. Demócrata; sino. por haber
originado la movilización de fuerzas sociales imposibles de controlar donde se ponía en peligro
el régimen civilista aristocrático.

RESTAURACIÓN DEL CONTROL SOCIAL CON ÓSCAR R. BENAVIDES (1914 – 1915)
Derrocado Billinghurst, el militar áscar R. Benavides asume la presidencia, dirigiendo. una Junta
de Gobierno.
La movilización popular desarrollada durante el gobierno de Billinghurts ponía en peligro el
fundamento mismo de la democracia burguesa.
Ante esta situación, el grupo dominante formado por la burguesía intermediaria (agro-
exportadora) tuvo que recurrir nuevamente al ejército. para derrocar a Billinghurst y sofocar la
insurgencia popular. El encargado de poner en práctica este plan fue el coronel áscar R.
Benavides, quien dio el golpe del estado el 04 de febrero de 1914. Los hermanos Prado
ofrecieron un banquete a Benavides. Éstos habían respaldado el golpe, pues significaba la
tranquilidad para el sector oligárquico y la represión al sector trabajador.
Jorge Basadre dice al respecto "La clase dirigente que había buscado al militarismo como
protección contra el izquierdismo, lo abandonaba cuando el peligro, demagógico había pasado."
Economía
Ante el ocultamiento de la libra peruana de oro, el Gobierno, mediante ley del 22 de agosto de
1914, autorizó la emisión de billetes fiscales (papel moneda). El ocultamiento de la moneda se
produjo ante la inestabilidad social que vivía el Perú y el temor que despertó el estallido de la
Primera Guerra Mundial.
En este gobierno se agravó el problema con la London Pacific Petroleum Company que extraía
petróleo en La Brea y Pariñas; además esta empresa había declarado oficialmente diez
pertenencias, por los cuales pagaba un canon de 300 soles anuales, suma totalmente ridícula y
de burla al interés nacional y al pueblo peruano.
Ante la denuncia de anomalías en el pago del canon, el Estado peruano, con Resolución
Suprema, ordenó la remensura de las propiedades, señalando la existencia de muchas
pertenencias por las cuales se debía pagar un canon de 1248420 soles al año. La London
Pacific objetó estos resultados, negándose a pagar los impuestos que no había pagado desde
1890.
Para evitar problemas, la London Pacific vendió sus acciones a la Standard Gil of New Jersey de
EE.UU. Luego formaría la International Petroleum Company que se negó también a pagar la
deuda contraída por los impuestos evadidos que había heredado de la London Pacifico Este
problema se agudizaría con el correr de los años, al final, la LP.c. se adueñará del recurso
petrolero con yacimiento y territorio.
Política Internacional:
En agosto de 1914, se inauguró el canal de Panamá bajo el control de los EE.UU., que le daba a
este país del norte la capacidad de controlar las rutas comerciales entre los océanos Atlántico y
Pacífico. Tuvo su lado positivo para el Perú ya que así pudo librarse parcialmente, del control
comercial chileno desde Val paraíso.
Este canal se construyó sobre la novísima República de Panamá, territorio que se separó de
Colombia por interés de los EE.UU. El Estado colombiano protestaba por la pérdida de Panamá
y la medida del imperialismo norteamericano, de controlar en beneficio propio, un nervio
comercial de importancia en América. Estos reclamos cesaron cuando, posteriormente, EE. UU.
arregló con compensaciones territoriales en favor de Colombia y en perjuicio del Perú.
SEGUNDO GOBIERNO DE JOSÉ PARDO Y BARREDA (1915 – 1919)
La elección del nuevo presidente del Perú se hizo mediante una convención de partidos, entre
los cuales se encontraba el Partido Civil, el Partido Liberal y el Partido Constitucional. Esta

convención fue presidida por Andrés A. Cáceres y se eligió a José Pardo y Barreda como
presidente, en representación del Partido Civil.
A pesar de los intentos de conciliación nacional, con la promulgación de una ley de amnistía, se
levantó una fuerte oposición de los sectores sociales medios, a través de las publicaciones
periodísticas El Tiempo y El Mosquito.
A pesar de los intentos de conciliación nacional, con la promulgación de una ley de amnistía, se
levantó una fuerte oposición de los sectores sociales medios, a través de las publicaciones
periodísticas El Tiempo y El Mosquito.
El Perú en el contexto de la Primera Guerra Mundial
El estallido y desarrollo de la Primera Guerra Mundial repercutió en la economía peruana porque

provocó el aumento de las exportaciones hasta en 300%, en beneficio de los agroexportadores y
empresas mineras. Los productos que más se exportaban eran el algodón de la variedad
Tangüis, además del azúcar, petróleo y cobre, cuyos precios experimentaron un alza importante.
Por eso a este período se le denomina Renacimiento Civilista, por el notable incremento de las
exportaciones; aunque todas las ganancias estaban concentradas en un reducido grupo de
personas. Esta pequeña bonanza económica trajo como consecuencia la capitalización de los
enclaves agrarios y mineros y el aumento de los trabajadores asalariados.
Cuando culminó la Primera Guerra Mundial, el capitalismo inglés se sometió a una

reorganización para superar la crisis post-bélica y redujo la exportación de capitales a países
como el Perú. En cambio, entra en aumento y con fuerza el capital financiero norteamericano
que, desplazó del Perú al capitalismo inglés.
Por otro lado, el Perú vivió como consecuencia de la Primera Guerra Mundial, el aumento de las
importaciones. En nuestro país no había ni siquiera una mínima resistencia arancelaria, esto
provocó la quiebra de la producción nacional y el despido de muchos trabajadores y además,
produjo el reinicio de una tenaz lucha sindicalista.
Paralelo a estos hechos, el Perú sufre una fuerte recesión afectando la economía de los
trabajadores urbanos, haciendo aun más insoportable su condición de explotados y marginados.
Otro hecho de importancia fue la escasez de alimentos, ya que muchos agricultores preferían
cultivar algodón para la exportación y no alimentos, generando desabastecimiento y el aumento
de los precios de dichos productos.
La Revolución Rusa de 1917
Cuando en el Perú gobernaba José Pardo, en el mes de octubre de 1917, en Rusia triunfaba la
Revolución Bolchevique (la cual por primera vez en el mundo instauró el socialismo), dirigido por
Vladimir Ilich Ulianov (Lenin). Este acontecimiento social impactó a nivel mundial.
El Perú fue influenciado, tanto en lo ideológico y político. Los obreros luchaban en el Perú sólo
por reivindicaciones económicas. Por la acción de intelectuales socialistas peruanos,
comenzaron a orientarse en el rol social que deben asumir para concretar sus aspiraciones,
postergadas durante mucho tiempo. Esto se dará inmediatamente, a partir de 1920, con José
Carlos Mariátegui quien se identificó con los sucesos de Rusia.
"En 1917, ya José Carlos Mariátegui que escribía cantidades de artículos con el seudónimo de
Juan Croniqueur -. el más conocido- o bien sin él, que a la vez se convertía en un gran
periodista, también se transformaba en el ideólogo de los trabajadores y un gran polemista. Él
fue redactor de La Prensa antes de que cambiará su línea progresista; luego perteneció a El
Tiempo, periódico oposicionista al régimen de Pardo. En los talleres de ese diario, sacó -con
varios intelectuales de avanzada- una revista llamada Nuestra Época, solamente se dieron dos
números; pero esta publicación tiene su importancia porque trazó el camino que Mariátegui ha
de seguir, la ruta del socialismo". (Norabuena -'1982).

Lucha por la jornada de ocho horas de trabajo
En el contexto económico ya señalado se reanudó la lucha obrera en el Perú, reivindicando los

derechos de las clases trabajadoras.
Los trabajadores volvieron a organizarse bajo la ideología del anarquismo, cuyo principal vocero
periodístico fue La Protesta. Ellos estaban decididos a alcanzar las ocho horas de trabajo para lo
cual crearon el Comité Pro-Ocho Horas; posteriormente crearon el Comité Pro-Paro, compuesto
por delegaciones de los diferentes centros de trabajo para coordinar un paro general como
medida fuerte de lucha.
Las huelgas se reinician con fuerza a partir del 2 3 de diciembre de 1918 y; a este movimiento
también se plegaron estudiantes y empleados, identificados con el sentir proletario. Los
conflictos se dieron sucesivamente a partir del 2 de enero de 1919 con la huelga de la
Federación de Obreros y Panaderos Estrella del Perú, a la que se unieron luego los obreros
textiles de las fábricas Inca, Victoria, Vitarte, San Jacinto y La Unión. El 8 de enero de 1919, ante
la magnitud de los conflictos sociales, el presidente Pardo suspende las garantías individuales y
luego ordena el ataque a una fábrica de Vitarte donde se captura a varios dirigentes obreros.
Ante las medidas represivas del gobierno y la negativa de los patrones a resolver el problema, la
clase proletaria desarrolla del 13 al 15 de enero de 1919 un paro general con las siguientes
características:
• 13 de enero: enfrentamiento contra las fuerzas represivas del Estado.

• 14 de enero: escasez de alimentos.
• 15 de enero: los enfrentamientos entre obreros y gendarmes continúan. No se llega a
ningún acuerdo.
Un grupo de estudiantes universitarios, agrupados en la Federación de Estudiantes del Perú,

también se unieron a la lucha obrera; pero los dirigentes estudiantiles de esta federación
aprovechaban estas circunstancias para ganar renombre político a costa de la lucha proletaria.
Allí tenemos a Víctor Raúl Haya de la Torre, Valentín Quesada y Bruno Bueno; estos líderes
planteaban "orientar y dirigir" a los obreros.
Ante la contundencia de la lucha proletaria, el ministro de Fomento Manuel Vinelli propone al

presidente Pardo la promulgación del decreto que establezca las ocho horas de trabajo para
frenar así la lucha obrera. El decreto se dio el 15 de enero de 1919.
Esta victoria obrera sólo fue un paso en la lucha por la reivindicación de los derechos de los
trabajadores; más adelante se dieron otras luchas con medidas cada vez más radicales para
construir una sociedad donde haya justicia.
A pesar de estas conquistas obreras, Pardo y sus fuerzas represivas siguieron reprimiendo el
movimiento obrero.
Otros hechos del segundo gobierno de José Pardo:
• Someter a arbitraje de la Corona británica el problema pendiente entre el Estado peruano

y la International Petroleum Company (IPC) por los impuestos que la empresa extranjera de
petróleo se negaba a pagar (1918).
• Campaña de salud pública que no se llegó a cumplir. Se propuso instalar un centro
médico en cada centro industrial con más de 300 trabajadores (1918).
FIN DE LA REPÚBLICA ARISTOCRÁTICA

La constante lucha proletaria en contra de la burguesía capitalista explotadora, tanto en los enclaves
agrarios y mineros como en las ciudades, iban debilitando la estructura económica, social, política e

ideológica de la República Aristocrática. Además, las constantes luchas campesinas contra los
gamonales y terratenientes fueron rompiendo las relaciones feudales de producción, el latifundismo
y el autoritarismo católico propios de la República Aristocrática. Entonces, en la segunda década del
siglo XX se fue derrumbando una época de explotación y marginación de las grandes mayorías, de
dominio de la oligarquía civilista y de la burguesía agro exportadora que no tenía, como antes, la
"protección" del capitalismo inglés, el cual estaba golpeado por la Primera Guerra Mundial.
Los sectores sociales medios ya estaban entrando en la escena política y buscaban ocupar cargos
burocráticos en el Estado para acabar con su marginación y así evitar su proletarización o
acercamiento a los sectores explotados. La clase media vio en Augusto B. Leguía a su
representante o líder; sin embargo, con el uso de la demagogia, hábilmente consiguió ganar
definitivamente su confianza para alcanzar el máximo poder político.
Augusto B. Leguía asumió el gobierno, mediante un golpe de Estado, el4 de julio de 1919,
adelantándose a la anulación de las elecciones presidenciales por el Congreso con mayoría civilista.
En la presidencia, Leguía deportó a José Pardo a Europa, disolvió el Congreso, reformó la
Constitución de 1860, llamó a elecciones para formar la Asamblea Nacional (Congreso) que, luego
de conformada, lo elige Presidente Constitucional el 2 de octubre de 1919.
Se inició un régimen denominado Patria Nueva, que afianzó más la dependencia económica del
capitalismo estadounidense.
(Del Oncenio hasta el Ochenio)

A partir de la segunda década del siglo XX, la República se desarrolló políticamente con intermitencia
de gobiernos civiles y militares, debido al desborde popular, vacío del poder y la aparición de partidos
políticos como el APRA (reformista) y el Partido Socialista Peruano. A la debilidad e incapacidad de la
clase dominante, se suma la influencia de la crisis del 29 y los intereses norteamericanos, quienes
constantemente estuvieron cerca para vigilar la ejecución de sus planes, con el fin de lograr jugosas
ganancias.
CARACTERIZACIÓN DEL ONCENIO

La Patria Nueva u Oncenio es un período muy significativo en la historia del Perú debido a que se
afianza el control económico de los EE. UU. sobre el país, desplazando al capitalismo inglés que se
encontraba en crisis, después de la Primera Guerra Mundial.
Para lograr que la economía peruana funcione, según los intereses del capitalismo norteamericano,
era necesario realizar un conjunto de reformas políticas, económicas, sociales, etc. las cuales sólo
se podían hacer mediante un gobierno autoritario y dictatorial, Augusto B. Leguía dirigió un gobierno
que reformó el Estado y desplazó del poder político a la oligarquía civilista, subordinada al
capitalismo inglés.
Muchos investigadores han opinado sobre este gobierno; entre ellos, por ejemplo, Julio Cotler: "El
Oncenio es el nacimiento del Perú moderno" y, por otro lado, Pablo Macera compara el Oncenio con
el gobierno de Velasco Alvarado.
Augusto B. Leguía había participado en el gobierno de José Pardo (1904 - 1908) como ministro de
Hacienda, demostrando gran habilidad para conseguir empréstitos; además manejaba las finanzas
como empresario pragmático. Durante el gobierno, de 1908 a 1912, planteó la necesidad de
reformar el Estado y apoyarse sobre una base social más amplia (clase media, obreros,
campesinos) cuestionando así la esencia del Estado oligárquico civilista llamada también República
Aristocrática. Esta posición lo llevó a romper con el civilismo, retirándose al exterior.
PERÍODOS DE SU GOBIERNO
Período de proyección democrática y anticivilista (1919 – 1922)
Augusto B. Leguía dirigió una campaña anticivilista con el fin de desplazar al viejo partido
del poder político; para hacer esto realidad, entró en alianza con el sector industrial y
financiero, vinculado al capital norteamericano y, además, obtuvo el apoyo de los
sectores sociales medios, de una parte de la clase obrera y del campesinado falto de
orientación política.

A medida que Augusto B. Leguía lograba tomar las riendas del Estado iba destruyendo
los mecanismos de poder y control de los civilistas y reemplazándolos por los de la Patria
Nueva.
Período de la hegemonía norteamericana y de la autocracia (1923 – 1930)
En este período, el capitalismo norteamericano controla la economía peruana e influye

tanto en la política interna como externa. Entre 1926 y 1930, Leguía llega a su auge como
figura política debido a los empréstitos de la banca estadounidense, la construcción de
obras públicas y la enmarañada red de clientelaje político que organizó y dirigió.
Las contradicciones internas se agudizaron con el clima de protestas de la clase obrera,

la clase media y eL campesinado contra la marginación. En 1930 se produce la caída de
Leguía y la intensificación de las luchas populares.
SITUACIÓN ECONÓMICA
Leguía inicia la expansión del aparato administrativo del Estado, aliándose con los sectores sociales
medios. Este crecimiento estatal se financió con el impuesto a las exportaciones agrícolas (caña de
azúcar y algodón) perjudicando, así, a la oligarquía agroexportadora; también se financió con los
empréstitos de bancos norteamericanos. Tales ingresos servían además para ampliar la infraestructura
material: carreteras, caminos, irrigaciones, urbanizaciones y mantener a la burocracia estatal y a la
clientela política, adicta al régimen de la Patria Nueva.
Los impuestos a la actividad minera y petrolera, por el contrario, no subieron; así se beneficiaba a los
enclaves con capital norteamericano, como la International Petroleum Company, que controlaba La
Brea y Pariñas, y la Cerro de Pasco Minning Co., ambas gozaban de una situación privilegiada.
La estructura de la política económica del Oncenio se basó en los empréstitos, para ello se entregó
como "garantía" riquezas, servicios y rentas del país. Los préstamos que el gobierno de Leguía
gestionaba ante la banca norteamericana coincidían con los intereses yanquis, ya que
EE. UU. tenía necesidad de colocar sus capitales en el exterior para resolver así los problemas de la
acumulación interna en la economía norteamericana, logrado por los grandes beneficios, durante la
primera Guerra Mundial. Exportaba a Europa y satisfacía la demanda de insumos que Inglaterra,
Francia y Alemania no podían asumir, por la guerra; además EE.UU., buscó consolidarse como
potencia exportando capitales a América Latina, África y Asia. Entre los empréstitos más importantes se
pueden nombrar:
1 ° Empréstitos de 2 500 000 dólares, solicitado a la Guaranty Trust Co (primera emisión) y 1 250000
dólares a la H. Schrode and Co. (segunda emisión). El aval de estos empréstitos fue, en el primer
caso, las rentas del petróleo y, en el segundo, la garantía de la venta del guano; esto obligó al
Estado peruano a dejar la administración y recaudación directa de los impuestos por la venta del
guano a la empresa prestamista.
2° Empréstito de 7 000 000 de dólares para cancelar el déficit presupuestal e irrigar las pampas de
Olmos, obra que no se realizó.
3° Empréstitos de saneamiento de 25 000 000 de dólares, solicitados a la Blyth Witter and Co. y a la
White Weld and Co.
4° Empréstitos del petróleo, saneamiento y cancelación de la Compañía Recaudadora por 30 000 000
de dólares.
5° Empréstitos de 15 000 000 a la J. y W Seligroan para la compra de máquinas destinadas a la
fabricación de cigarros y cigarrillos, la construcción de ferrocarriles, obras de irrigación, saneamiento
y cancelación de otros empréstitos, etc.
Sin embargo el mayor empréstito que gestionó Augusto B. Leguía fue el empréstito nacional peruano,
por 100 000 000 de dólares, que no fue colocado en su integridad. Fue otorgado por J. y W. Seligman y
The National City Co y debía ser usado para proseguir las obras públicas, comprar o reducir bonos de la
Caricatura de la época, alusiva a la
importancia sobredimensionada que le
Sub – Área: Aritmética daba Augusto B. 1º Leguía
Secundaria
a los
empréstitos.
deuda externa, estabilizar la moneda, etc. Este empréstito tuvo como garantía todas las rentas del
Estado peruano, dando derecho a los prestamistas para nombrar dos directores, uno en el Banco de
Reserva y, otro, en la institución que recauda las rentas. Este gran empréstito no se ejecutó en su
integridad porque en 1929 se produjo el "crack" de la Bolsa de Valores de Nueva York, dando inicio a la
"gran depresión" del capitalismo e impidiendo la transferencia de capitales al Perú.
Nunca en la historia republicana del Perú hubo gobierno más entreguista que el de Augusto B. Leguía;
aún así nos preguntamos: ¿Habrá un gobierno que siga este mal ejemplo, en igualo mayor magnitud?
La política de empréstitos del Oncenio, buscaba sanear deudas anteriores, cubrir el déficit fiscal y
financiar las obras públicas, especialmente en Lima, para satisfacer las necesidades de los sectores
sociales medios y de las clases potentadas. . Entre ellas destacan las siguientes:
1° Construcción del sistema de procesamiento de agua potable en La Atarjea (Lima) y en otras

ciudades como Arequipa, Trujllo, Cusco etc.
2° Ampliación de las instalaciones portuarias en el Callao a cargo de The Frederick Snare Co que
construyó el terminal marítimo.
3° Construcción de calles, avenidas, parques y plazas como las avenidas Leguía, hoy avenida
Arequipa; El Progreso, ahora Venezuela; La Unión, ahora Argentina; el Parque de La Reserva, la
Plaza Dos de Mayo, el Palacio de Justicia, el Palacio Arzobispal, etc. Además también se iniciaron
trabajos de urbanización en zonas rurales como Santa Beatriz, Jesús María, San Isidro, Lince,
Breña y Miraflores, donde se estaban afincando las clases medias y altas. La Fundation Company
filial de una de las empresas prestamistas, fue la empresa encargada por el Estado para construir
gran parte de las obras públicas.
El gobierno de Augusto B. Leguía también puso énfasis a las irrigaciones, con dos claros objetivos:
ampliar las zonas de cultivo y regular el suministro de agua en los valles costeños para así ejercer
presión sobre la oligarquía civilista latifundista. En 1920 se promulgó la Ley de Aguas en la cual se
establecía que este recurso es de propiedad estatal; a partir de entonces, el Estado distribuirá el agua
en los valles costeños, teniendo así un instrumento poderoso para amedrentar a los latifundistas
costeños y anular, por lo consiguiente, cualquier tipo de oposición al gobierno de la Patria Nueva. Uno
de los funcionarios más importantes a cargo del control de aguas y de la política de irrigación fue
Charles Sutton, llamado el Virrey del Norte (Entre los proyectos de irrigación más grandes estaban la
irrigación de las pampas del Imperial en Cañete y el proyecto Olmos, este último no llegó a concretarse.
En el primer Congreso de Irrigación y Colonización del Norte (1929), donde destacaron Charles Sutton y
Luis A. Polar, se acordó impulsar el desarrollo de los medianos propietarios en oposición allatifundismo,
de características feudales. Además, la producción de los medianos propietarios también apuntaba a
ampliar la producción nacional y, por consiguiente, el mercado local; planteamiento muy interesante,
pero que no llegó a concretarse.
Con la finalización de la Primera Guerra Mundial, el mercado internacional sufrió una reorganización
que trajo como consecuencia el descenso de la demanda de azúcar y algodón; en cambio, los precios
del cobre y el petróleo experimentaron fuertes alzas de hasta 175%, desde 1919 a 1929.
En este panorama internacional, la oligarquía agroexportadora vio mermar sus ganancias, lo que
debilitó el poder económico de los Barones del azúcar; pero a las grandes empresas mineras, como la
Cerro de Pasco Minnig Co. y la International Petroleum Co. de capitales norteamericanos aumentaron
sus ganancias de monopolio, afianzando su poder en la economía peruana.
Durante el Oncenio de Leguía se estaban dando las condiciones para un desarrollo industrial en el Perú
(Caravedo Molinari). El gobierno, en un principio, decidió apoyar a la industria incipiente con una política
económica favorable; pero posteriormente, ya a finales del Oncenio, las medidas económicas eran
contrarias para los industriales peruanos, como resultado de la fuerte dependencia de los capitales
norteamericanos.
En el transcurso del Oncenio, el Ejecutivo siempre se mostró complaciente a los dictámenes del
capitalismo norteamericano; inclusive se llegó al entreguismo de recursos y de medios de producción,
como se explica en los siguientes casos:

CASO DE LA BREA Y PARIÑAS CON LA I.P.C.
Este problema se inició tiempo atrás con la London Pacific, empresa que en 1914 había:
I.P.C.0 : Cedido todos sus derechos a la LP.C. para explotar el petróleo de La Brea y Pariñas.
Esta última empresa tenía como obligación cancelar todos los impuestos que la London Pacific
había defraudado al fisco peruano.
Como resultado de la negativa de dicha empresa, el litigio debió ser llevado a un arbitraje para
presentar el caso internacionalmente, pero el gobierno de Augusto B. Leguía firmó un:
I.P.C.0: acuerdo con la LP.c. al Tribunal Arbitral que lo aprobó rápidamente, dándole el carácter
de laudo (Laudo de París). En este documento se determinó lo siguiente:
1. La propiedad de La Brea y Pariñas comprende una extensión de 41614 pertenencias, cada

pertenencia equivalía a una cuarta parte de hectárea, abarcando el suelo y el subsuelo.
2. Los propietarios pagarían el impuesto de exportación correspondiente, que no iba a ser
aumentado durante veinte años.
El Laudo de París (1922) demostró la subordinación leguiísta al capital norteamericano. Años

más tarde, en 1968, este asunto se liquidó definitivamente con la expropiación que el Estado
peruano, dirigido por el gobierno militar de Juan Velasco Alvarado, hizo del yacimiento petrolero.
ARREGLO ENTRE EL ESTADO Y LA PERUVIAN CORPORATION
El Estado le extendió, hasta 99 años, el control de los ferrocarriles a la Peruvian Corporation

para pagar así las deudas contraídas con esta empresa controlada por el capital inglés.
El Oncenio se mantenía con el capital extranjero de los EE.UU. que llegaba al Perú mediante los
empréstitos. Cuando se inicia, en 1929, la gran depresión (crisis del capitalismo), cuya expresión
más saltante es la quiebra de la Bolsa de Valores de Nueva York, EE. UU. cambia su actitud
económica frente al Perú, negándole todo tipo de préstamos, lo que afectó significativamente a
la economía peruana influyendo en la caída estrepitosa de la Patria Nueva u Oncenio de Leguía.
ASPECTO SOCIAL
Si bien, Leguía consiguió el respaldo de la clase media, otorgando a algunas personalidades de ese
sector social, altos puestos públicos, concesiones económicas, altos ingresos, clientelismo, etc.,
este sector social posteriormente se desengañó oponiéndose tenazmente a la Patria Nueva; porque
cada vez se proletarizaba más, llegó incluso a organizar nuevos partidos políticos vinculados a
grandes sectores de la población, planteando a su vez alternativas económicas, sociales y políticas.
El sector obrero con sus luchas también fue avanzando en los inicios de la Patria Nueva, por eso
Augusto B. Leguía ratificó las ocho horas de trabajo y nombró comisiones para resolver conflictos
laborales pero con el fin de ganarse al movimiento obrero. Lo mismo ocurrió con los campesinos los
cuales, como clase social, no estaban organizados debido a que trabajaban en función de las
relaciones sociales pre capitalistas (autarquía comunal, servidumbre, yanaconaje, etc.). Leguía
consiguió el respaldo de este sector al plantear la lucha contra el abuso de los gamonales,
legalizando las comunidades campesinas, lo cual no resolvía el problema de la tierra; se creó así la
Dirección de Asuntos Indígenas (Ministerio de Fomento y Obras Públicas) y se implantó el Día del
Indio. Todo ello era meramente demagógico.
Esto fue significativo en ese momento. Leguía así se ganó el respeto de los intelectuales
indigenistas (Pedro Zulen, Dora Mayer, etc.) que abogaban por la protección del indígena con un
carácter paternalista, posición que no compartirá] osé Carlos Mariátegui por considerar,
objetivamente, que "el problema del indio es el problema de la tierra". Muchos gobiernos, en el siglo
XX, han asumido esta posición paternalista sobre el trabajador campesino
Los campesinos para ganar
se ilusionaron con larespaldo,
ley del
Reconocimiento de las Comunidades Indígenas. dado por
el gobierno de Leguía; sin embargo. ello no resolvió en
Sub – Área: Aritmética 1º
nada el problema de la tierra que Secundaria
tanto aspiraban y por la
que han luchado siempre.
atendiendo sus problemas de manera superficial y momentánea; pero sin resolver de raíz sus
verdaderos problemas.
"El patronato de la raza indígena, creado en mayo de 1922 . . . tenía como miembros al clero, y los
'notables' (terratenientes y autoridades) elegidos por el gobierno. Su fin, en esencia, era paternalista:
velar por la protección y defensa del indígena dentro de las leyes de la República, inculcar a los
indios el respeto absoluto a los derechos y propiedad ajena, las necesidades y ventajas del trabajo,
el cumplimiento de la palabra empeñada en los contratos, el no vivir en concubinato, el cuidar a sus
hijos y atender .a la higiene personal y doméstica.
El comité pro-derecho indígena Tahuantinsuyo, fue una organización de auténtico origen

campesino. Se fundó en junio de 1920, estaba compuesto por un comité central con sede en Lima y
subcomité en los departamentos, provincias y distritos. Sus objetivos fueron un tanto confusos: por
un lado buscaban 'unificar a los de su raza, hacerles conocer sus derechos políticos, económicos y
sociales' y por otro, propugnaban la 'instauración de un gobierno justiciero similar al de la época
incaica'. Sus miembros hacían propaganda. . . era un movimiento de corte milenarista. Así el2 9 de
agosto fue declarado "fecha de alta protesta indígena" por el asesinato cometido contra el inca
Atahualpa en 1533.
El comité tenía como lema 'Unión por principio, cultura e ilustración por medio' su periódico El
Tahuantinsuyo llegó a todo el país". (Kapsoli -1987).
¿En verdad Augusto B. Leguía estaba en contra de los gamonales?

Este gobierno nunca pretendió acabar con el gamonalismo, solamente quiso someterlo a la
autoridad del Estado y así apagar los movimientos campesinos. Esta coordinación se hizo en
connivencia del Legislativo y el Ejecutivo.
A pesar del populismo de Augusto B. Leguía, estalló en la sierra sur (Cusco y Puno) un gran
movimiento campesino, denominado Gran Sublevación (1920 - 1923), que puso en jaque al
gamonalismo y lo obligó a negociar.
Esta denominada Gran Sublevación estuvo dirigida e integrada por campesinos de comunidades,
trabajadores de haciendas y colonos (siervos); tenía un carácter revolucionario porque planteaba
destruir las relaciones feudales (gamonalismo y latifundismo) y, a la vez, tenía un carácter
milenarista por su nostalgia del imperio Inca.
La lucha se desarrolló en diferentes localidades sin una conexión táctico - militar lo que permitió la
rápida desintegración con una efectiva represión por parte del Estado.
El movimiento indigenista que recién estaba surgiendo no tuvo dirección partidaria ni una ideología
que pudiera garantizar su triunfo.
Ante tales rebeliones campesinas era importante, para la clase dominante, coordinar para controlar
a las comunidades campesinas y a los trabajadores de las haciendas (colonos). El gobierno también
aprovechó esta coyuntura interna para controlar políticamente a los gamonales, aunque algunos
como Eleodoro Benel, se enfrentaron al gobierno rebelándose en la regiones
de Cutervo, Chota, Santa Cruz y Hualgayoc (1919), para romper este control. Esta rebelión culminó
en 1925 con el desarme general de los gamonales del norte (E. Benel, Hnos. Vásquez, Alvarado,
etc.); posteriormente fueron liquidados en la campaña de 1927; con el fin del Oncenio, el
gamonalismo recuperaría parte de su poder.
A pesar de su política paternalista hacia los campesinos, el gobierno de Leguía promulgó la Ley de
Conscripción Vial (1920), la cual declaraba el trabajo obligatorio en la construcción y reparación de
caminos y obras anexas para todos los residentes en el Perú (incluido extranjeros). Con sucesivas
reformas, esta ley terminó recayendo sólo en la población campesina: tenían que trabajar 6 días al
año, los campesinos de 18 a 21 años; 12 días al año, los de 21 a 50 años; y 8 días, los de 50 a 60
años.

Este trabajo obligatorio degeneró en abuso y en favor de los hacendados y gamonales. El objetivo
de esta política de construir caminos y carreteras era beneficiar a los hacendados quienes podían
colocar sus productos en las ciudades con mayor regularidad; pero, también, algunos miembros de
comunidades campesinas viajaban a las ciudades para hacer lo mismo; así mismo benefició a
empresas extranjeras, como las alemanas, que con el trabajo gratuito de los peruanos se
enriquecieron mediante los contratos de construcción que firmaron con el Estado.
La ley de Conscripción Vial fue la mita republicana que explotó

principalmente a una inmensa masa de pobres campesinos, en
beneficio de los hacendados y de empresas extranjeras constructoras
de carreteras.
La gran sublevación se desencadenado el año 1920. a mediados de este año el gobierno designa
una comisión para recorrer Cusco, Puno y atender “las reclamaciones de los indígenas”. Esta
comisión recibió una avalancha desquejas de los campesinos: 7080 en total; 6132 por tierra. Las
aguas del inmenso océano indígena estaban a punto de desbordarse y en esta comisión
encontraron un cauce legal. Pero la violencia y la brutalidad del gamonalismo contribuyó a que
las fuerzas ocultas afloraran a la superficie. Los hacendados Arturo, Juan y Rómulo Dianderas,
siguiendo la vieja tradición feudal de las represalias para castigar al campesinado rebelde
realizan una masacre en la parcialidad de Llallahuia (Burga & Galindo – 1987). Aquellos fueron
por ejemplo el de Ayaviri (Puno), Tocrayoc (Cusco) 1921, Lauramarca, Palca y Torca (Cusco)
1922, Azángaro(Puno) 1920, Huancane (Puno) 1923. La Mar (Ayacucho) 1923, Yanahuara
(Caraz) 1924 yCajamarca 1919 – 1925 entre otros. (Kapsoli – 1987).
POLÍTICA INTERIOR Y EXTERIOR

Ya nos hemos referido al vínculo económico y financiero del leguiísmo con los capitales
norteamericanos; también se ha explicado la presión contra los gamonales del sur y los hacendados
del 'norte. Para desarrollar este proceso, Leguía y su grupo de la burguesía intermediaria industrial,
comerciantes y burocracia, se encaminaron en una política de centralización estatal que, con el
apoyo del ejército, logró forjar la primera reestructuración del aparato estatal en el siglo XX:
• En 1919 Leguía fue elegido por segunda vez, Presidente Constitucional del Perú, apoyado por

los Partidos Constitucional, Liberal y Demócrata, usando como principio demagógico: La lucha
contra el civilismo.
• A poco _e asumir el mando presidencial, Leguía dio un autogolpe de Estado, disolvió el
Congreso y promulgó la Constitución en 1920 que le permitió un gobierno dictatorial.
• Con el fin de ganarse a los campesinos y trabajadores legalizó las comunidades indígenas,
nombró una comisión que investigaría los problemas sociales en el sur, creó una sección de
Asuntos Indígenas en el Ministerio de Fomento y Obras Públicas, cuyo director era el reconocido
indigenista Hildebrando Castro Pozo. Creó además, el Patronato de la Raza Indígena. Decretó el
Día del Indio, legitimó la jornada laboral de las ocho horas y, por si fuera poco, aprobó el
dictamen de Lauro Curletti, contra los hacendados azucareros, el 'cual fue favorable a los
huelguistas, exigiendo mejores condiciones de trabajo.
Otras obras que se hicieron durante el gobierno de Augusto B. Leguía:
• Se creó el Banco de Reserva para centralizar el aparato financiero y canalizar el

movimiento fiscal.
• Se reglamentó el regadío y uso del agua, considerando al líquido elemento como
propiedad del Estado.
• Se solicitó una misión francesa y luego, una norteamericana para que organice un
ejército profesional y oriente a los flamantes miembros de la Guardia Civil, Guardia Republicana
y la Policía de Investigaciones (PIP). Se fundó la 1ra. Comandancia de la Guardia Civil.
• Se buscó el apoyo de algunos hacendados a través de prebendas, beneficios y
clientelaje, como ejemplo tenemos a Luis Luna a quien se le nombró Prefecto y a Enrique Torres
Belón.
• Se adquirió armamento sofisticado y variado para anular los movimientos de rebeldía
como el de Chota, Cutervo, Hualgayoc en 1924. Asimismo, debelaron con fuerte represión la
insurrección separatista de Cervantes enLosIquitos (1921):
niños lismosneros durante la dictadura de Leguía como producto
• El gobierno central, la prensa deyla los
dependencia económica.satélites de Leguía calificaron de
funcionarios
"bandolerismo" a los actos de rebeldía de los hacendados y de los campesinos que reclamaban
justicia.
El gobierno de Leguía, llamado pomposamente Patria Nueva iniciaba una campaña de persecución
y autoritarismo; desde 1922 hasta 1929, y luego hasta su caída en 1930. Para mantener el nexo con
el imperialismo de EE. UU y ocultar la corrupción, el gobierno organizó un fraude electoral y la
reelección en 1924 y, posteriormente, en 1929. La prensa estaba manipulada, clausuraron la revista
Amauta, dirigida por Mariátegui, se incendió El Comercio, persiguieron a los líderes de los nuevos
grupos políticos: Haya de la Torre estuvo confinado en la isla San Lorenzo y luego deportado a
México. En ese país, Haya fundó el APRA, grupo o frente de clases, en 1924: propone una forma de
gobierno corporativo que negocie con el imperialismo, al que le atribuía aportes positivos, "un lado
bueno", decía Haya de la Torre; ataca al imperialismo 'norteamericano porque había desplazado a
los hacendados del norte; critica al Oncenio de Leguía; plantea la Unión Latinoamericana como
solución a la dependencia y atraso de nuestros países; sugiere un Frente de Trabajadores Manuales
e Intelectuales: todo ello constituye una política reformista, burguesa que siempre procuró llegar al
poder, sin proponer cambios en la estructura social del campesinado y de los obreros.
También el leguiísmo persigue al entonces periodista - autodidacta José Carlos Mariátegui quien fue
"becado" durante este gobierno para estudiar en Europa; allí él se informó del quehacer mundial y
desarrolló el socialismo. Más tarde, ya en el Perú, por su delicado estado de salud, fue internado en
el Hospital San Bartolomé y, en Barranco (1928), fundó el Partido Socialista. Mariátegui, a través de
este partido:
Propone un gobierno de obreros.

• Estudia al Perú en base al método dialéctico.
• Deslinda con la burguesía peruana por ser ésta proimperialista.
• Deslinda con el APRA por su apego a los latifundistas del norte.
• Afirma que el problema del indio es el problema de la tierra. José Carlos Mariategui fue el
intelectual más objetivo del siglo
XX en el estudio de nuestra
José Carlos Mariátegui escribió su propia autobiografía donde nos dice "Nací
realidadelnacional.
1894. A los catorce

años entré de alcanzarrejones en un periódico. Hasta 1919 trabaje en el diarismo, primero en La
Prensa, luego en El Tiempo, finalmente en La Razón. . . Desde 1918, nauseado de la política criolla,
me orienté resueltamente al socialismo, rompiendo con mis primeros tanteos de literato aficionado
de decadentismo y bizantinismo finiscelulares en pleno apogeo.
De fines de 1919 a mediados de 1923 viajé a Europa. . . A mi vuelta al Perú, en 1923, en reportajes,
conferencias de la FEP en la universidad popular, artículos, etc., expliqué la situación europea e
inicié mi trabajo de investigación de la realidad nacional, conforme al método marxista. En 1924
estuve, como ya lo he contado a punto de perder la vida. Perdí una pierna y quedé muy delicado".
Mariátegui falleció en Lima el 16 de abril de 1930.
Entre sus obras destacan la fundación de la revista Amauta (1926), publicada "con el objeto - decía -
de esclarecer y conocer los problemas peruanos desde el punto de vista doctrinarios y científicos";
la publicación de sus Siete ensayos de interpretación de la realidad peruana, publicada en 1928,
constituye uno de los libros más objetivo y explicativo de nuestra situación socio económica política
y cultural. También nos legó obras como La Escena Contemporánea y recopilación de artículos
como Defensa del marxismo, El alma matinal, etc.
Con posterioridad a su muerte, sus hijos publicaron, en veinte tomos, sus obras completas.
José Carlos Mariátegui fundó el Partido Socialista Peruano, cuyas bases fueron redactadas por el
mismo Mariátegui y cuyos planteamientos son los siguientes:
• La lucha contra el imperialismo yanqui y las burguesías exigen la creación de un partido clasista
de obreros y campesinos.
• El partido es la vanguardia que orienta y dirige la revolución.
• Nuestra sociedad tiene un carácter semicolonial (dependiente) y semifeudal (latifundio y
servidumbre) .
La revolución, en nuestro país, será en su primera etapa antifeudal y anticolonial; cumplida esta
etapa devendrá en socialista.
La revolución debe basarse principalmente en obreros y campesinos. Sin embargo, aclaremos que
el4 de marzo de 1930, el Partido Socialista se transformó en Partido Comunista del Perú. El 1ro. de
mayo de 1929, con el impulso del Partido Socialista del Perú, las más importantes federaciones
sindicales hicieron un llamado para conformar una confederación nacional, basado en el principio de
Unidad Proletaria, y que actúe en el terreno de la legalidad. El llamamiento insistió también en la
necesidad de crear una amplia prensa obrera.
Este llamamiento fue publicado por el periódico Labor que le dio la mayor difusión posible. Así se
constituyó la Confederación General de Trabajadores del Perú: C.G.T.P (17 de mayo de 1929).
La C.G.T.P. agrupaba a las principales organizaciones sindicales de la época; entre ellas:
• La Federación de Choferes.
• La Federación de Motoristas y Conductores.
• La Unificación de Cerveceros Backus y Jonson.
• La Federación de Tripulantes del Callao.
• La Federación Textil
• La Federación Gráfica.
• La Federación de Yanaconas.
• La Sociedad de Estibadores del Callao.
“El primer Secretario General de la C.G.T.P. fue Julio Portocarrero ... La C.G.T.P. encontró
resistencias por parte de ciertos anarco – sindicales: algunos querían mantenerse totalmente
independientes de los partidos políticos (como los panaderos); otros se volvieron apristas (como los
textiles, encabezados por Arturo Sabroso). Los apristas intentaron luego formar una central sindical
propia” (Sulmont – 1977).

¿POR QUÉ UN NUEVO GOLPE MILITAR?

En octubre de 1929 se inicia, en Estados Unidos, una gran crisis del sistema capitalista que luego se
extendería por todo el mundo. La causa de esta crisis fue la superproducción, hecho que generó la
caída de la Bolsa de Valores de Nueva York la cual trajo como consecuencia la quiebra de muchos
bancos, la paralización industrial y el desempleo masivo.
Al quebrar el sistema bancario norteamericano, los préstamos cesaron y las empresas que
funcionaban en el Perú con capital norteamericano redujeron sus actividades a gran escala. Como
el Perú, durante la Patria Nueva estaba muy ligado al capitalismo norteamericano, esta crisis afectó
gravemente nuestra economía dependiente, llevándola al colapso y, por consiguiente, se agudizaron
las protestas populares, generando un mar de inestabilidad política, social y económica a fines del
Oncenio. Cayó estrepitosamente el tirano Augusto B. Leguía y su gobierno, pero esto no sólo fue
obra del militar que lo derrocó, en este caso Luis M. Sánchez Cerro, sino de la constante lucha del
pueblo peruano contra el abuso de autoridad, la demagogia, la marginación y la explotación.
En este contexto, las luchas obreras en los centros mineros, campos petroleros y en las ciudades
eran continuas; incluso se llegó a pensar en la intervención de fuerzas militares estadounidenses
para defender el enclave de la Cerro de Pasco Minning Co. En la década del 30, el movimiento
campesino de la sierra estaba en descenso; pero se reactivó, con fuerza, a partir de 1945.
Las clases dominantes (latifundistas, civilistas, etc) incapaces de dirigir el Estado y la nación optan
por apoyar un gobierno militar para que ellos repriman toda agitación social y así salvar el sistema y
sus intereses. Surge entonces en el Perú el Tercer Militarismo que, según la "historia oficial",
culmina en 1939, pero el cual todavía seguirá en décadas posteriores, aunque en forma intermitente
o encubierto tras gobiernos civiles, como sucedió, por ejemplo, con el primer gobierno de Belaúnde
Terry.
Los dictadores siempre tienen un triste final. como es el caso de Augusto B. Leguía
quien yace muerto en una cama del presidio en Bellavista.
GOLPE DE ESTADO Y JUNTA MILITAR (1930)

En agosto de 1930, con el respaldo de los terratenientes del sur y una facción civilista, el
comandante Luis M. Sánchez Cerro se sublevó en Arequipa contra el desprestigiado gobierno
dirigido por Leguía. Este golpe de Estado fue justificado con el Manifiesto de Arequipa, documento
que ofrece la promesa de vivir en el respeto de la Constitución, de la ley y de hacer de la honradez
un culto nacional. En una parte del Manifiesto, se lee lo siguiente:

"Acabaremos para siempre con los peculados, las concesiones

exclusivas, las malversaciones y las rapiñas encubiertas, porque la
principal causa de nuestra actual crisis económica reside en la falta de
pureza en la administración y de honradez con el manejo de los fondos
fiscales. En lo futuro, para ocupar puestos, será necesario que los
ciudadanos declaren públicamente sus bienes; y proyectaremos leyes
sobre la moralización de la renta privada, a fin de poder reprimir con mano
férrea el robo en cualquiera de sus formas".
Estas palabras jamás se llegaron a cumplir por el gobierno militar de Luis M. Sánchez Cerro.
El autor de este manifiesto fue José Luis Bustamante y Rivero, miembro de la Junta de Gobierno en
calidad de Secretario de Asuntos Políticos.
POLÍTICA Y SOCIEDAD
El 27 de agosto, Luis M. Sánchez Cerro viaja a Lima y es bien recibido por el pueblo limeño
por haberse sublevado y derrocado al régimen dictatorial del Perú. "Ya en Palacio de
Gobierno, Sánchez Cerro retira las subvenciones al periodismo oficialista, crea el Tribunal de
Sanción para juzgar a Leguía y sus principales colaboradores, deroga la Ley de Conscripción
Vial recibiendo la aprobación y respaldo del pueblo peruano; devuelve el diario La Prensa a
sus antiguos dueños. Uno de los objetivos de este gobierno era eliminar a la "burocracia
leguiísta" para así controlar el Estado y la población con medidas populistas, con mayor
demagogia y eliminando del plano político al APRA, que en esos tiempos manejaba una
retórica de izquierda.
El APRA, en la década del 30, tenía una gran convocatoria de masas, cosa que alarmaba a
las clases dominantes del país; por tanto era importante para el gobierno su erradicación.
Ante la agitación social creciente, especialmente la de origen obrero, Sánchez Cerro disolvió,
en noviembre de 1930, la Confederación General de Trabajadores del Perú C.G.TP.,
fundada por José Carlos Mariátegui, después de la declaración de un paro general. La
disolución de la CGTP fue una acción hecha por el gobierno en el marco de la realización de
un congreso de trabajadores en La Oroya, donde representaron a la Komintern, Eudocio
Ravines y Esteban Pavlevitch. Inclusive la Komintern anunció la revolución obrera en el Perú.
Los opositores a la Junta Militar acusaron a Sánchez Cerro de ser civilista, generando una
presión tal que obligó a Sánchez Cerro a renunciar a la jefatura de la Junta Militar pero con la
intención de presentar su candidatura a la presidencia. Un sector del grupo civilista se opuso,
entre ellos Manuel J. Bustamante de la Puente, David Samanez acampo; el general Pedro P.
Martínez incluso llegó a sublevarse enEnel1930,
Callao.
el desborde popular fue contenido por la dictadura de Sánchez
Cerro, con persecuciones y estado de emergencia.
Sánchez Cerro renunció ante la Asamblea Nacional oligárquica, entregando el poder al
arzobispo Holguín, luego a Ricardo Leoncio Elías, luego al comandante Gustavo Jiménez y
por último se formó la Junta Civil del Sur (Arequipa) presidida por David Samanez acampo.
Mientras tanto, Sánchez Cerro se dirigió a Europa.
La Junta Civil del Sur, dirigida por Samanez acampo elabora el anteproyecto de Estatuto
Electoral donde se hacía presente, la garantía del voto secreto y la obligación de sufragar a
los varones que sepan leer y escribir; también estableció la independencia del Jurado
Nacional de Elecciones, organismo muy manipulado durante la Patria Nueva de Augusto B.
Leguía.
Al regreso de Sánchez Cerro de Europa, la Junta convoca a elecciones donde destaca la

Unión Revolucionaria, de reciente formación y con características fascistas, y el Partido
Aprista Peruano. Sánchez Cerro, candidato de la Unión Revolucionaria tenía el extraño
prestigio de haber derrocado a Augusto B. Leguía, además de ser un exaltado nacionalista.
Haya de la Torre era el candidato del APRA, el otrora líder estudiantil, por su demagogia
tenía el apoyo de la clase media y de una parte del proletariado (trabajadores
agroindustriales).

El 11 de octubre de 1931, en las elecciones sale ganador Sánchez Cerro con 152062 votos.
El candidato aprista declaró fraude electoral, iniciándose así una fuerte lucha por el poder
entre la Unión Revolucionaria y el Partido Aprista, que incluso llegó a ensangrentar nuestro
país.
SITUACIÓN ECONÓMICA
Los sucesos políticos de esta década turbulenta eran el reflejo de los problemas económicos
que se vivía por la gran depresión del capitalismo.
Las exportaciones de materia prima disminuyeron considerablemente generando desempleo,

paralización de obras públicas, etc. Un hecho importante fue la quiebra del Banco del Perú y
Londres que comprometió a gran parte de la industria en el país.
Cuando se encontraba en el gobierno Samanez acampo, éste negoció la llegada al país de

la Misión Kemmerer (EE.UU.) para hacer algunas reformas en la economía peruana. La
misión Kemmerer trabajó durante el gobierno del electo Sánchez Cerro, elaborando una
receta económica que recayó sobre la espalda del pueblo peruano, es decir se pretendió
salir de la crisis aplicando más impuestos al pueblo, algunos de los cuales, subsisten hasta
hoy como el impuesto a la renta, a las remuneraciones, etc.
GOBIERNO CONSTITUCIONAL DE LUIS M. SÁNCHEZ CERRO (1931 – 1933)

Ganadas las elecciones por la Unión Revolucionaria, según las autoridades, Sánchez Cerro asumió
la presidencia en forma legal y reinicia su gobierno en favor de los latifundistas y la oligarquía
agroexportadora. Hacendados como Aspíllaga, Miro Quesada y otros apoyaban a este presidente,
no por afinidad política, sino porque era el único individuo que podía dirigir una campaña para frenar
el movimiento de protesta social. Esto se observó con claridad ante gestos de racismo, superioridad
y desplantes que la oligarquía hacía a Sánchez Cerro en las reuniones sociales, por ser de origen
humilde y de piel trigueña.
POLÍTICA SOCIAL
Con el fin de iniciar una gigantesca campaña de represión, el Gobierno promulgó una serie
de leyes de excepción, entre ellas la Ley de Emergencia que sirvió para imponer el orden
público mediante multas, confinamiento, suspensión del derecho de reunión, la clausura de
centros de estudios, como la Universidad de San Marcos y otras instituciones. A pesar de las
leyes de excepción, las rebeliones, huelgas y protestas continuaban en todo el país. Por
ejemplo:
1° Se subleva el comandante Gustavo Jiménez, "el Zorro" en Cajamarca (marzo de 1932),

proclamándose Jefe Supremo de la República, pero debido a la falta de apoyo fue
derrotado (ante el fracaso se suicidó).
2° Se amotinaron los tripulantes de los cruceros Grau y Bolognesi, situación que fue
controlada con un saldo de 8 marineros fusilados, con previo juicio ante la Corte Marcial.
3° El 8 de mayo de 1932 se clausuró la Universidad de San Marcos por la constante
agitación estudiantil.
4° Desde diciembre de 193 1, el Partido Aprista, dirigido por Haya de la Torre, planeaba con
el comandante Beytia y el coronel García Godo el ascenso al poder mediante un "Putsch"
(golpe militar con apoyo social), intentando emular a los conocidos partidos fascistas de
Europa.
El 7 de julio de 1932 trabajadores de la hacienda Laredo y alumnos de colegio, dirigidos por

Manuel Barreta, el Búfalo, tomaron el cuartel O'Donovan de Trujillo, con la toma del cuartel,
la ciudad se encontraba a merced de los apristas quienes nombraron prefecto a Agustín
Haya de la Torre. El Gobierno, para recuperar la ciudad, envió al mayor Alfredo Miro

Quesada, quien fue repelido, posteriormente fue enviado el coronel Ruiz Bravo, cuyas tropas
bombardearon Trujillo y tomaron la ciudad.
La represión se hizo tan fuerte que terminaron fusilados centenares de personas en Chan
Chan.
Este conflicto entre el APRA y el gobierno sanchecerrista fue un problema entre dos
agrupaciones políticas Partido Aprista y la Unión Revolucionaria por el predominio en la
escena política.
El APRA era un partido político organizado por la clase media, con respaldo popular y que
había asumido una retórica revolucionaria con algunos modelos de la Revolución Francesa
como el canto de La Marsellesa, que hasta hoy entonan. En cambio la Unión Revolucionaria
era un partido político que tenía el respaldo de la clase dominante peruana (latifundistas) y
empleaba la demagogia bajo una orientación política, militar e ideológica fascista.
Ante estas constantes revueltas y sublevaciones, el gobierno decidió declarar el 14 de marzo

de 1933 como "traidores a la Patria" a quienes atenten contra el orden constitucional.
Constitución de 1933: En 1931 David Samanez Ocampo designó una comisión presidida
por Manuel Vicente Villarán, para preparar un anteproyecto de Constitución Política. Luego
se formó la Comisión de Constitución presidida por Clemente Revilla para su
implementación; el 9 de abril de 1933 se promulgó la Constitución Política que constaba de
236 artículos; rigió hasta el inicio del gobierno de las fuerzas armadas que promulgó su
estatuto revolucionario.
Esta nueva Constitución Política redujo el poder del Jefe de Estado (Presidente) y se
ampliaron las facultades del Parlamento. Proscribía la reelección y no permitía el sufragio,
sino a varones alfabetos de más de 21 años.
ECONOMÍA
De la economía peruana, en especial de las finanzas, se encargó la Misión Kemmerer,

dirigida por Edwin Kemmerer, para realizar una reforma monetaria y bancaria. Este grupo,
integrado por profesionales norteamericanos imbuidos de los planteamientos de J. M.
Keynes, tenía que ser contratado por los gobiernos latinoamericanos que se formaron tras la
crisis de 1929.
1. Reforma Monetaria: Se estabilizaba el Sol de Oro con un valor de 42. 1264

centígramos de oro, equivalente a 28 centavos de dólar, para evitar la baja de la moneda
por la disminución de las exportaciones e incrementó del valor de las importaciones, que
produjo un déficit en la balanza comercial e incremento de servicios de la deuda externa.
2. Implementación del Banco Central de Reserva del Perú, en reemplazo del
Banco Central de la época del Oncenio, bajo los mismos lineamientos que los del Banco
Federal de Reserva de los EE.UU.
3. Ley de Bancos: Con esta disposición financiera se normaban las operaciones de
las entidades bancarias y las relaciones que debían mantener, en las distintas partidas de
su activo y pasivo.
CONFLICTO CON COLOMBIA Y ASESINATO DE SÁNCHEZ CERRO
Con la firma del Tratado Salomón - Lozano (192 2) se entregó a Colombia amplios territorios.
Sin embargo, la población loretana se opuso categóricamente a este acto entreguista, por
ello el 10 de setiembre de 1932 un grupo de ciudadanos loretanos, dirigidos por el ingeniero
Óscar Ordóñez, tomaron Leticia reduciendo a la guarnición colombiana.
Después de la toma de Leticia se sucedieron una serie de reclamos por parte de Colombia.
Hubo también varios enfrentamientos. El gobierno peruano, dirigido por Sánchez Cerro,
Sorprendente apoyo popular a la toma de Leticia, liderada por la

población selvática, en rechazo al entreguismo de Leguía. Este
hecho ocurrió durante le tercer militarismo.
pretendió organizar una campaña militar para recuperar Leticia y el Trapecio Amazónico en
medio de las constantes movilizaciones populares; con esto, el Gobierno pretendía ganar el
respaldo y la unidad nacional en torno al Presidente.
El 30 de abril de 1933, después de pasar revista a 30 000 efectivos dispuestos a ser

movilizados hacia la frontera con Colombia, se produjo un atentado perpetrado por un
militante aprista, llamado Abelardo Mendoza Leyva, que ultimó al presidente Sánchez Cerro.
"La revueltas militares alentadas por dirigentes apristas continuaron ininterrumpidamente,

pero en todos los casos fracasaron porque en ellas faltaba la presencia popular, sea por
indicación expresa de la jefatura partidaria o por la desmoralización resultante de los
sucesivos fracasos. Pero estos frustrados intentos sirvieron para que en el ejército se forjará
un "espíritu de cuerpo" basado en el anti-aprismo haciendo posible que la lucha de clases
derivara en un prolongado enfrentamiento entre el ejército y el Apra.
Esta confrontación alcanzó su presente más álgido cuando en 1933 Sánchez Cerro fue
asesinado.
La asamblea constitucional depurada otorgó de inmediato al mando presidencial al general

Benavides, a fin de impedir el desarrollo de un vacío político que pudiera aprovechar el
APRA. Benavides se encontró con un panorama político bastante complejo: en el orden
internacional el Perú enfrentaba un conflicto con Colombia por problemas fronterizos; en el
interior del país la crisis económica motivaba a la protesta popular y la oposición organizada
del APRA". (Cotler, Estado y Nación - 1987).
En medio del desconcierto, los militares allegados al presidente atraparon a Mendoza Leyva
y lo mataron en el acto.
El Consejo de Ministros asumió el poder Ejecutivo el mismo día del asesinato. En una hora
se reunió el Congreso y eligió Presidente a áscar R. Benavides, militar ligado a la oligarquía
civilista.
ÓSCAR R. BENAVIDES (SEGUNDO GOBIERNO 1933 – 1939)

Con el ascenso de Óscar R. Benavides, General en Jefe de las Fuerzas Armadas, el nuevo
Gobierno aplicó medidas para estabilizar el sistema ante las luchas sociales, buscando la
concentración política interna y ayuda externa (inversiones). Entre algunos hechos tenemos:
POLÍTICAS SOCIALES
El 9 de agosto de 1933 se promulgó la Ley de Amnistía General para lograr una

componenda política entre los partidos y el Gobierno, esta ley consideraba la liberación de
presos políticos, reapertura de locales de los partidos, prometía restablecer todas las
libertades públicas, etc.; la ley benefició, principalmente, al Partido Aprista que pudo actuar
legalmente publicando periódicos y revistas, organizando a la juventud y a un sector de la
clase obrera. Todo esto se sintetizó en su lema de gobierno: "Orden, progreso y trabajo". El
fascismo que estaba muy desarrollado en Europa también influyó en el ambiente político
Las "barriadas" limeñas son el producto del centralismo y de la

Sub – Área: Aritmética 1º aSecundaria
crisis económica que se vive en el Perú, partir de los años
treinta.
peruano, surgiendo una corriente pro-fascista. Destacó el Partido Unión Revolucionaria, que
tuvo mucho protagonismo durante el gobierno de Sánchez Cerro. Luis A. Flores, máximo
líder de esta agrupación, sostenía que debía haber hermandad entre capital y trabajo para
evitar los conflictos de clases en la sociedad.
José de la Riva Agüero, hombre ligado al gobierno, fue un intelectual profascista quien
planteó que la doctrina fascista obedece a una "revolución moral". Además propone el
"mestizaje" en el Perú como solución histórica e ideológica para acabar con las luchas de los
campesinos. Sin embargo, era difusor del expansionismo más soberbio.
Otro fascista fue Raúl Ferrero Rebagliati, autor de la idea de un Estado Nacional Corporativo,
para mantener la jerarquía social, económica y política.
El fascismo es una ideología burguesa antidemocrática que surge como consecuencia de la

crisis del capitalismo que agudiza la miseria de las masas trabajadoras, es financiado por
ciertos grupos interesados: clases dominantes o grupos de poder que quieren detener la
movilización social de los trabajadores (obreros, campesinos, etc.) y evitar una revolución.
El fascismo pretende controlar la reivindicación de los derechos de las clases trabajadoras a

través de la manipulación ideológica (en el caso peruano, con un seudo nacionalismo y el
catolicismo) y la represión policial-militar contra los opositores políticos.
Generalmente el fascismo está al servicio de grupos de poder económico (burguesía y

latifundistas) actuando sin respetar las leyes de los sistemas políticos demoliberales
establecidos por la misma burguesía dominante, pero en crisis por problemas económicos.
El fascismo significa también obediencia ciega a "caudillos que nunca

El facismo yerran",
llegó hasta es amor
con sus emblemas al
enfermizo por la patria (chauvinismo) donde se exalta la violencia y elsituación
Perú en 1937, odio contra aquello
rechazada por los
estudiantes pasadista
que significa cambio y progreso social; por otro lado es anticientífico, de la Universidad Nacional
y retrógrado.
Mayor de San Marcos.
En conclusión, el fascismo es la irracionalidad que entra en la escena política y social con el

respaldo y/o financiamiento de las clases dominantes para evitar el desarrollo social. La
concertación política, buscada mediante la Ley de Amnistía General, no dio al gobierno de
Benavides buenos resultados. El APRA sacó provecho de las movilizaciones obreras para
oponerse al régimen y obtener presencia política. El gabinete Riva Agüero ordenó fuertes
medidas para detener las movilizaciones obreras y sacar de la escena política al APRA.
Usaron métodos represivos, inspirados en el fascismo europeo:

• Se contrató una misión policiaca italiana para instruir a los Cuerpos de Seguridad
y a la Guardia Civil.
• Se creó un batallón de asalto encargado de disolver las manifestaciones
populares y proteger a personajes políticos oficialistas.
• Utilizaron el asesinato político.
Con el fin de separar a la clase proletaria de los partidos políticos y controlarla, el gobierno
de Benavides dictó medidas populistas asistencialistas como:
• Construcción de comedores populares.
• Seguro Social Obrero obligatorio, aunque no fue extensivo a todo el territorio, se
aplicó a un sector de trabajadores muy reducido, no se asistía a los ancianos pero incluía
la construcción de un hospital obrero.
• Creación de una Dirección de Trabajo para resolver los conflictos laborales.
• Continuación de la política vial iniciada por Leguía para ocupar a los
desempleados: carretera Panamericana (Tumbes - Tacna), carretera Central (Lima -
Tingo María), etc.
Otras obras fueron: reconstrucción del Palacio de Gobierno, culminación del Palacio de
Justicia (constituye copia del Palacio de Justicia de Bélgica), como anécdota se cuenta que
al inaugurarlo, Benavides exclamó: iOh que buen palacio para tan poca justicia! Óscar R.

Benavides asumió el Gobierno por elección del Congreso para que culmine el mandato de
Sánchez Cerro (1931 - 1936). Por lo tanto, en 1936, se convocó a elecciones presidenciales.
Los candidatos más destacados fueron: M. Vicente Villarán (Partido Nacional Agrario), Jorge
Prado Ugarteche (Frente Nacional), Luis Antonio Eguiguren (Partido Social Demócrata) quien
tenía el respaldo del APRA, etc. Las elecciones fueron anuladas, arguyéndose que Luis
Antonio Eguiguren tenía el voto aprista, partido que estaba declarado fuera de la ley desde
1934 y que había organizado fallidas intentonas golpistas de tipo fascista ("Putsch"). Óscar
R. Benavides, entonces, prolongó su mandato hasta 1939.
REALIDAD ECONÓMICA
Las exportaciones de materia prima disminuyeron debido a la crisis de la economía mundial,

conocida también como la "gran depresión", fue la causa por la cual los empresarios de las
haciendas azucareras y centros mineros despidieron a cientos de obreros; se perdió crédito
externo y se contrajo el flujo comercial y monetario.
A mediados de la década del 30, el sistema capitalista mundial empieza a estabilizarse

repercutiendo favorablemente en la economía peruana, muy especialmente en el sector de
exportación tradicional.
MANUEL PRADO UGARTECHE (1939 – 1945)

“Al término del mandato que se había señalado Benavides, la tensión internacional, por un lado, y la
que se desarrollaba internamente en las fuerzas armadas, se manifiesta en la sublevación del
ministro de Gobierno y Policía, Correos y Telégrafos, general Manuel Rodríguez, quienes favorecían
el traspaso "democrático" de la presidencia a la clase propietaria.
Nuevamente ésta se presentó dividida: José Quesada, representante de los exportadores

latifundistas, contaba con el apoyo del sector de la oficialidad más propenso a mantener la política
represiva, y Manuel Prado que, como su hermano tres años atrás, representaba al sector burgués
de la clase y contaba con el apoyo de Benavides.
En la medida que Prado constituía el vocero de la burguesía nacional progresista, tanto el Apra
como el Partido Comunista le otorgaron su apoyo tácito, asegurándole el triunfo electoral. Así
Manuel Prado asumió la presidencia en el período 1939 - 1945, coincidiendo con el desarrollo de la
Segunda Guerra Mundial". (Cotler - 1987)
ECONOMÍA
La economía y política peruanas en este gobierno estaban fuertemente relacionadas con los
problemas de la Segunda Guerra Mundial, dado nuestro carácter dependiente.
La producción tradicional sufrió un gran descenso, pero aumentó significativamente la

producción de algodón; en cambio, la producción de caña de azúcar sufrió un leve
estancamiento y trajo consigo consecuencias sociales graves, como el despido de obreros.
La producción minera, por otro lado, iba en aumento constante. En 1945, las exportaciones
mineras alcanzaron el 55% de todo lo exportado; pero casi toda la actividad minera estaba
en manos del capital norteamericano.

En otro rubro, el atraso industrial en el país era notorio. Lo prueba el número reducido de
obreros. Las actividades industriales que destacaban eran textil, vidrios, pinturas, llantas, etc.
Por la coyuntura internacional de la guerra nombrada, la producción industrial se diversifica

en función de los intereses de EE. UU en la siderurgia, por ejemplo. Este relativo crecimiento
industrial hacía aumentar el proletariado urbano y el proletariado minero, en consecuencia,
incrementando la cantidad de sindicatos.
Un sector de la burguesía peruana estaba decidida a impulsar la industria en el país.
Esta facción es la "burguesía industrial compradora", porque para ampliar la infraestructura y

producción industrial adquiere, del exterior, tecnología, insumos, etc. Pero esta "burguesía
industrial compradora" no podía por sí misma crear toda la infraestructura necesaria, por
consiguiente, recurrió al apoyo del Estado y a la asociación con capitales financieros del
exterior.
En ese sentido el Estado invirtió, gracias a empréstitos del exterior por ejemplo, en la
construcción de la central hidroeléctrica del Santa y en la Siderúrgica de Chimbote en
colaboración con la Brassert y Co.
Ambas construcciones estaban a cargo de la Corporación Peruana del Santa, creada por el
gobierno de Manuel Prado y Ugarteche.
El hierro es fundamental para todo desarrollo industrial, y para aumentar la extracción de

hierro de Marcona, el Gobierno cedió los derechos de explotación que ejercía el Estado a la
empresa The Utah Constructión Co., que, además de extraer hierro, se dedicó a la
exportación del mismo.
Las otras medidas que dio el gobierno de Prado para fomentar la industria fueron: la creación
del Banco Industrial, la promulgación de la Ley 9140 de Fomento Industrial, etc. Pero hay
que remarcar que este impulso a la industria en nuestro país no apuntaba a crear una
economía nacional independiente, sino que el objetivo era servir a los intereses del
capitalismo de EE. UU durante el desarrollo de la Segunda Guerra Mundial. Además la
presencia de capitales extranjeros, si bien ayudaban al desarrollo industrial, generaban más
dependencia económica.
ACTITUD DEL ESTADO PERUANO DURANTE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL
El 7 de diciembre de 1941, la aviación japonesa atacó la base norteamericana de Pearl

Harbor (Hawai), provocando la intervención de EE. UU en la Segunda Guerra Mundial. El
Perú inmediatamente rompió relaciones con las potencias del Eje y se unió a los aliados
(EE.UU. e Inglaterra).
A nivel político, sin embargo, el gobierno de los EE. UU recomendaba a Manuel Prado
Ugarteche mejorar sus relaciones con el Partido Comunista del Perú, por la intervención de
la URSS en la guerra; el APRA no recibió la misma atención por lo que se propuso al
presidente de los EE. UU., Franklin D. Roosevelt, el Plan de Afirmación de la Democracia en
las Américas, donde planteaba asegurar la soberanía nacional y popular en base al voto
ciudadano, de lo contrario se produciría una alianza entre el totalitarismo (fascismo) de
América Latina con los países del Eje.
El Partido Comunista del Perú, por dictamen de la Tercera Internacional (Komintern)

desplegó la táctica del Frente Popular o alianza con las fuerzas democráticas de las distintas
clases sociales contra la amenaza nazi-fascista a nivel mundial. La Tercera Internacional,
durante este conflicto, tenía su sede en la URSS y estaba dirigida por el gobierno de Stalin.
En 1943, Stalin ordenó la disolución de la Tercera Internacional para dejar a cada uno de los
partidos comunistas de distintos países del mundo diseñar su propia estrategia.
El gobierno de Manuel Prado firmó con los EE. UU el Tratado de Préstamo y Arriendos para

fortalecer la alianza entre el Perú y los EE. UU durante este conflicto. Los puntos más
importantes de este tratado eran:
1° Establecimiento de una base militar en Talara (El Pato).

2° Deportación de los japoneses residentes en el Perú a los EE. UU país que poseía un
campo de concentración para ellos.
3° Estabilización del precio de las materias primas que el Perú exportaba a EE. UU., país
que a cambio de la reducción de las tarifas arancelarias norteamericanas se
beneficiaría con productos peruanos.
Con este tratado se demostraba la subordinación y el mayor grado de dependencia del Perú
al capitalismo norteamericano.
SITUACIÓN SOCIAL
Las luchas sociales bajaron en intensidad, salvo en la Costa norte donde hubo despido de
obreros de los enclaves azucareros. El Partido Aprista se abstuvo de activar las luchas
populares para no ser acusado de cómplice del Eje nazi-fascista.
Los comunistas organizaron la Confederación Nacional de Trabajadores para ganar bases y

neutralizar políticamente al APRA. El Gobierno apoyó en esta medida a los comunistas; por
ésta y otras razones, Manuel Prado fue llamado el Stalin peruano, sin embargo, el proyecto
de confederación no prosperó.
A principio de los años 40, la actividad sindical empezó a reanimarse, se robustecieron los
antiguos gremios (panaderos, textiles, gráficos, choferes) y se formaron nuevos sindicatos.
En Lima y Callao se organizaron dos poderosas uniones sindicales.
La reactivación sindical fue impulsada tanto por el Partido Comunista como por el Partido
Aprista. A través de la Confederación de Trabajadores de América Latina (CTAL), los
dirigentes realizaron gestiones con el gobierno de Prado, preparando el terreno para la
formación de una central sindical "democrática" en el Perú. El gobierno norteamericano,
además de fomentar una política de amplio frente, estaba interesado en encausar el
movimiento obrero organizado en el esquema político de la "democracia" capitalista y veía
con buenos ojos la institucionalización de las organizaciones sindicales nacionales en
América Latina.
Es en este contexto que algunos dirigentes sindicales peruanos apristas y comunistas se

reunieron en Santiago de Chile (1943), poniéndose de acuerdo para conjugar esfuerzos en
vista a la formación de una central sindical nacional. Este acuerdo llamado Pacto Sindical de
Santiago permitió que al año siguiente se formará la Confederación de Trabajadores del Perú
(CTP).
"La creación de la CTP fue anunciada para el 1ro. de mayo de 1944, en una visita a la tumba
de José Carlos Mariátegui. El primer secretario general fue Juan P. Luna, dirigente de
choferes, entonces del Partido Comunista. El secretario de organización fue Luis Negreiros,
dirigente de tranviarios , militante del Partido Aprista. Al año siguiente, los apristas lograron
dominar plenamente la CTP siendo elegido secretario general Arturo Sabroso". (Sulmont,
Historia del Movimiento Obrero – 1987).
GUERRA CON ECUADOR (1941 – 1942)
Desde que el Ecuador surgió como república independiente en 1831 en la Asamblea de

Riobamba, exigió durante años al Perú, los territorios de Tumbes, Jaén y Maynas, generando
una serie de conflictos que se han prolongado hasta finales del siglo XX.
Estos problemas limítrofes se fueron agudizando con el correr de los años. Aquí
presentamos desde el comienzo una serie de hechos ocurridos entre Perú y Ecuador:

• 1832: Firma del Tratado Novoa - Pando con el cual se reconocerán y respetarán los
iniciales límites hasta un arreglo definitivo. Ecuador en esta época no tenía
territorio amazónico.
• 1841: En medio de la anarquía peruana (1841 - 1842), Ecuador con su canciller Félix
Valdiviezo y el peruano Matías León, pretendía resolver los límites tomando
como punto de partida los límites del Virreinato de Nueva Granada y del Perú.
El peruano Matías León no aceptó y se retiró.
• 1842: Negociaciones entre el canciller Guillermo Charum (Perú) y el general Bernardo

Daste (Ecuador) para resolver el problema limítrofe. El general Daste exige,
previamente al Perú antes de toda negociación, la entrega de Tumbes, Jaén y
Maynas.
• 1858: Guerra con Ecuador por la usurpación de territorios amazónicos del Perú. Este
conflicto culminó con el Tratado de Mapasingue.
• 1881: Tropas chilenas ocupan Lima, el 17 de enero; Ecuador aprovecha esta

coyuntura para invadir nuestros territorios amazónicos por el río Napo hasta el
río Coca.
• 1890: Tratado García-Herrera en el cual se plantea la entrega de territorio amazónico

a Ecuador. El congreso peruano no lo aprobó; y ante la no solución del
problema, se acordó someter el asunto al arbitraje del rey de España.
• 1904: Firma del Tratado Cornejo- Velarde en el cual se aprueba proseguir con el
arbitraje del rey de España, convenido anteriormente. En 1905, Ecuador
rechaza el fallo del rey de España al enterarse que le sería adverso.
• 1910: Movilización de tropas peruanas a la frontera con Ecuador ante el ataque de los.
ecuatorianos.
• 1924: Firma del Protocolo Castro Oyanguren-Ponce donde se conviene tratar

amigablemente las cuestiones limítrofes porque de lo contrario se recurriría al
arbitraje del presidente de los EE.UU. Ecuador reivindicaba la antigua Maynas,
tesis que el Perú rechazó.
• 1936: Firma del Acta de Lima entre Ulloa (Perú) y Viteri (Ecuador), por la cual se
comprometían a reconocer que el arbitraje acordado en 1924 era de derecho y
que ambos países mantenían el statu-quo de sus actuales posesiones
territoriales, hasta el fin de las negociaciones a realizarse en Washington. En
1938, Ecuador renuncia al arbitraje de derecho e inicia el hostigamiento militar
de poblaciones peruanas, penetrando en nuestro territorio. El Estado peruano,
al reconocer un statu-quo de posesión territorial, dejaba en manos del Ecuador
territorios amazónicos invadidos en 1881.
GUERRA DE 1941 (5 DE JULIO – 11 DE AGOSTO)
Después de tensas relaciones entre Perú y Ecuador, además de constantes escaramuzas, el

5 de julio de 1941, tropas ecuatorianas realizaron una ofensiva en la zona del río Zarumilla,
atacando el puesto de Aguas Verdes. Otro contingente militar ecuatoriano había organizado
un frente de 800 kilómetros desde la Cordillera del Cóndor hasta el río Putumayo,
sobrepasando inclusive la frontera del statu- quo convenido.
Sub – Área: Aritmética 1º alSecundaria

Tropas peruanas listas para ser enviadas área de guerra con
Ecuador en 1941.
Ante la agresividad expansionista ecuatoriana el alto mando militar peruano organizó dos
frentes de operaciones:
• Costa: Conformada por las tropas del Agrupamiento Norte (Ejército, Marina, Aviación y el
apoyo de las Fuerzas Policiales; todos, al mando del general Eloy G. Ureta.
El 23 de julio se inició la batalla de Zarumilla que significó una contundente victoria
peruana: las tropas peruanas llegaron a ocupar la provincia de El Oro ante la escasa
resistencia ecuatoriana.
• Nor-Oriente: En el departamento de Loreto, las tropas peruanas de la Quinta División
estaban al mando del general Antonio Silva Santisteban. Se destacaron guarniciones
militares en la Cordillera del Cóndor, desde el Nudo de Loja hasta Quito, y se realizaron
incursiones por los ríos. El 11 de Agosto se produce el combate de Rocafuerte,
tomándose la guarnición ecuatoriana del mismo nombre.
El 3 1 de julio de 1941, el gobierno de Manuel Prado aceptó la mediación de Argentina, Brasil

y EE. UU; luego, el 2 de octubre de 1941, se firmó el Acuerdo de Talara en el cual se
establece una zona desmilitarizada entre las tropas peruanas que ocupaban la provincia de
El Oro, y las tropas ecuatorianas. Este acuerdo establecía una retirada de las tropas
peruanas frente al avance que habían logrado. El Perú perdió el triángulo de Sucumbios con el Protocolo de
Paz. Amistad y Límites de Río de Janeiro. firmado en 1942;
pese1942,
En la ciudad de Río de Janeiro el 29 de enero de a ello, los
se ecuatorianos no quedaronde
firmó el Protocolo conformes.
Paz, Amistad
y Límites entre el Perú y Ecuador entre los cancilleres Alfredo Solfy Muro (Perú) y Julio Tobar
Donoso (Ecuador); también intervienen los garantes: EE.UU., Brasil, Argentina y Chile, que
se había integrado a último momento. El protocolo fue aprobado el 26 y 28 de febrero de
1942.
Con la firma del Protocolo de Río de Janeiro (1942), después de la Tercera Reunión de
Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores de las Repúblicas Americanas, en Río de
Janeiro, que trataba la agresión japonesa a Pearl Harbor (EE.UU.) y la posición política de
los estados americanos, el gobierno de Manuel Prado consagró el statu-quo posesario
establecido en 1936. Esto significaba que el Perú dejaba de litigar por territorios que
Ecuador invadió en 1881 y que hoy día conforman la selva amazónica ecuatoriana, donde se
han hallado ingentes recursos naturales (petróleo) .
También hay que tomar en cuenta la presión internacional de los EE. UU para la firma del
Protocolo de Río de Janeiro, lo que confirma una vez más nuestro grado de dependencia del
capitalismo de EE UU. en desmedro de los intereses nacionales.
Estos fracasos del Estado peruano, en la guerra de 1941 y en la firma y aplicación del
Protocolo de Río de Janeiro, demuestran categóricamente la inoperancia de quienes
manejaron el Estado para conservar los territorios del país.
Culminando el proceso de firma y consagración del Protocolo de Río de Janeiro, una

comisión mixta procedió a demarcar la frontera entre Perú y Ecuador, tomando como base el
Statu-quo de 1936.
La demarcación se hizo normalmente desde Capones hasta la quebrada San Francisco, y

desde Güepi hasta la Cordillera del Cóndor; pero en 1943, cuando el Perú había retirado
todas sus tropas de la provincia de El Oro, Ecuador cuestionó la demarcación en el punto del
río Santiago, en la Cordillera del Cóndor.
Ante este impase, el canciller de Brasil, Oswaldo Aranha, propuso someter la controversia a
un fallo del capitán Braz Días de Aguiar, previa investigación de la zona, lo que Ecuador
aceptó. En julio de 1945 se emitió el fallo de Braz Días de Aguiar: el divortum aquarum de
la Cordillera del Cóndor, constituiría el elemento de orientación para la demarcación de la
frontera. Ecuador aceptó el fallo y se continuó con la colocación de los hitos, hasta que en
1949 Ecuador volvió a objetar la demarcación manifestando un error en el protocolo; el
argumento era que no se había tomado en cuenta el río Cenepa, quedando inconcluso, por
lo tanto, 78 km sin demarcar.

JOSÉ LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO (1945 – 1948)

Al finalizar el gobierno de Manuel Prado Ugarteche, las fuerzas políticas antioligárquicas exigieron la
derogatoria de las leyes de excepción y la vigencia plena de las libertades públicas. Estas fuerzas se
agruparon y organizaron el Frente Democrático Nacional, luego se entendieron con el APRA Y el ex
presidente Óscar R. Benavides. El Frente Democrático Nacional como nueva fuerza política,
designó a José Luis Bustamante y Rivero como el candidato a las elecciones presidenciales de
1945.
El Frente Democrático Nacional (FREDENA) representó a una facción de la burguesía peruana,

burguesía que pretendía incrementar la producción industrial para satisfacer el mercado interno, en
contraposición a la oligarquía que se proyectaba al mercado exterior (oligarquía agroexportadora
costeña) y negaba en la práctica la ampliación del mercado interno, proponiendo la conservación de
relaciones feudales de producción (servidumbre, latifundio, gamonalismo, etc.).
Sin embargo, esta burguesía industrial peruana no se desligaba del imperialismo (EE UU), sino más
bien planteaba las nuevas formas de dependencia económica: compra de insumos, adquisición de
tecnología, etc.
Las elecciones presidenciales se llevaron a cabo el 10 de junio de 1945, presentándose también

como candidato Eloy G. Ureta por la Unión Revolucionaria. El FREDENA Y José Luis Bustamante y
Rivero fueron los vencedores, provocando una gran manifestación popular que esperaba la
realización de reformas económicas y sociales. El Congreso tenía mayoría aprista y su presidente
era José Gálvez del FREDENA.
ECONOMÍA Y SOCIEDAD
Los años de postguerra afectaron económicamente al Perú, provocando una disminución de

la exportación de materias primas y generando desempleo y protestas.
Los productos agropecuarios habían tenido bastante salida en la época de la Segunda

Guerra Mundial, lo que indujo a muchos hacendados a concentrar tierras, en perjuicio de los
minifundistas y comuneros: con el fin de dedicarse a los cultivos para la exportación, esto
trajo consigo la sindicalización masiva de los campesinos que reiniciaron una serie de luchas
en la sierra sur principalmente; pero también en el centro y en el norte del Perú.
Los campesinos, ya sindicalizados, se organizaron en la Federación Agraria Azucarera

(Trabajadores de los enclaves azucareros norteño s) y en la Confederación de Campesinos
del Perú compuesto por pequeños propietarios, y desarrollaron una fuerte lucha contra el
latifundismo, gamonalismo y la servidumbre, siendo el objetivo principal la obtención de
tierras, problema que se planteó en la Asamblea Nacional de Indígenas Campesinos.
MIGRACIONES DEL CAMPO A LA CIUDAD
En este marco de luchas sociales en la sierra y de crisis de las relaciones feudales de

producción, se desató una fuerte migración de la sierra hacia la costa. Los inmigrantes se
instalaban en los alrededores de las haciendas costeñas y de las ciudades, formando
cinturones de miseria.
La actividad obrera en las ciudades también fue intensa, en especial en el período de 1945 -
1947, cuando el Gobierno reconoció 264 sindicatos que iniciaron una serie de reclamos.
Para calmar las protestas obreras se aplicó una política asistencialista que la bancada
aprista del Parlamento respaldó y fomentó.
Estos movimientos sociales se deben a varias causas; entre ellas al fracaso de las
proyecciones económicas del gobierno de José Luis Bustamante y Rivero, que se basaron
en:
En el lapso de 1940 a 1988. la población peruana aumentó
significativa mente. Gran parte de esta población se fue
concentrando en las ciudades en búsqueda de mejores
condiciones de vida.
1° Aumento de la burocracia estatal y controlismo de precios.
2° Aumento de jornales y sueldos para los trabajadores organizados (sindicatos) con
emisión inorgánica.
3° Mantenimiento de un tipo de cambio fijo.
Al fracasar estos planteamientos económicos cundió una gran intranquilidad laboral, azuzada
aún más por el APRA, el cual entró en contradicción con el FREDENA Y el gobierno de José
Luis Bustamante y Rivero.
Otra causa para el inicio de estos movimientos reivindicacionistas fue los cambios
económico-sociales en el latifundio que consistieron en asalariar a los huacchiIleros o
colonos (siervos), quienes posteriormente se organizaron en sindicatos, iniciándose así una
nueva etapa del conflicto social.
Los huacchiIleros o colonos que no entraron al régimen salarial quedaron abandonados, sin
ningún tipo de respaldo en la producción, lo que ocasionó su migración a la costa, a las
haciendas y ciudades. Entre tanto, algunas haciendas se habían estancado en un sistema de
relaciones sociales personales (características del feudalismo), y otras sufrían la arremetida
de las comunidades campesinas que crecían, en cuanto a población, en forma paralela a un
gran desarrollo de su economía, cuya producción apuntaba hacia el mercado interno. Para la
continuación de este desarrollo económico era necesario la toma de tierras que los
hacendados retenían sin darle mayor provecho, pero que, generalmente, se negaban a
entregar, utilizando para eso su poder político ya que tenían presencia en el Poder
Legislativo, generando en la sierra las luchas con los campesinos.
El Partido Aprista tomó en cuenta estos cambios en la sierra; pues tenía interés de que los
sindicatos campesinos se adhieran a sus mas con el propósito de presionar a sus "enemigos
La población urbana creció bastante en el lapso de 1940 -
políticos". El Partido Aprista defendió las reivindicaciones
1988. debido, económicas
principalmente, ade los campesinos
la inmigración con
del campo a
tal de tenerlos bajo su dirección política. la ciudad, como consecuencia de la crisis económica y el
centralismo limeño.
ASPECTO POLÍTICO
El gobierno de Bustamante y Rivero no gozó de estabilidad política y social por varios

motivos; entre ellos se pueden nombrar:
1° Sindicalización y agitación obrera contra los bajos salarios. .
2° Luchas campesinas contra el gamonalismo.
3° Oposición del Legislativo dirigido por la mayoría aprista.
4° Oposición de la oligarquía agroexportadora cuya expresión en el congreso es la Alianza
Nacional, de tendencia liberal, dirigida por Pedro Beltrán.
El Partido Aprista que era miembro del FREDENA (Frente Democrático Nacional) tuvo desde
un principio serias diferencias con José Luis Bustamante y Rivero, éstas se fueron haciendo
insostenibles frente al planteamiento conservador de la alta dirigencia aprista, contrario al
reformismo de Bustamante. Prueba de ello es que los parlamentarios apristas no aceptaron
una ley de reforma agraria, sólo aceptaron resolver, caso por caso, los conflictos agrarios; no
modificaron la ley electoral que otorgaba el derecho a voto sólo a los ciudadanos alfabetos
(20% de toda la población adulta); pero lo más sorprendente fue proponer la entrega de una
nueva y más extensa concesión a la I.P.C. (International Petroleum Company), lo cual
distaba mucho de su otrora y aparente "posición política antimperialista".
Lo señalado anteriormente iba socavando la unidad del FREDENA generando a su vez

inseguridad económica y temor a un desborde social.
Pedro Beltrán y Eudocio Ravines ex militantes comunistas organizaron la Alianza Nacional y

compraron el periódico La Prensa, con respaldo de la oligarquía, para enfrentarse a la
posición reformista de Bustamante y Rivero y hacer contrapeso al Partido Aprista.
El 28 de julio de 1947, los apristas se negaron a concurrir a la instalación del Congreso

dejando sin quórum al Senado, produciéndose así un receso parlamentario. En mayo de

1948, el APRA movilizó a amplios sectores de la población con clara tendencia golpista. El 3
de octubre de 1948 se produjo en el Callao, un motín donde militantes apristas se
apoderaron del cuartel Real Felipe y de la nave Grau, pero la alta dirigencia aprista dio una
contraorden permitiendo que la insurrección sea aplastada.
¿Por qué la alta dirigencia aprista no prosiguió con la insurrección?

Haya de la Torre no estaba dispuesto a seguir con la insurrección porque temía que las
bases apristas se desbordaran en sus manifestaciones; además corría peligro la vida de
algunos altos dirigentes apristas como Seoane quien pidió garantías al ministro de Gobierno.
Si las bases apristas (clase media, obreros, empleados, etc.) se desbordaban, se habría
originado de nuevo una fuerte persecución de apristas, en especial de su dirigencia, quienes
obviamente no querían ser objeto de persecución, sino, más bien, deseaban continuar en el
poder político a través del Parlamento.
A pesar de la persecución política, la dirigencia aprista se declaró fuera de la ley y entonces

se inició la persecución de sus líderes. Las bases apristas, descontentas ante la actitud
timorata y conservadora de sus representantes, optaron por radicalizarse políticamente.
Luego del fallido golpe aprista, el 27 de octubre de 1948, se levanta en Arequipa el general
Manuel A. Odría con el apoyo de la Alianza Nacional, para favorecer a la oligarquía
agroexportadora, derrocando a José Luis Bustamante y Rivero.
MAR TERRITORIAL (LEY DE LAS 200 MILLAS)
Una de las medidas más acertadas de este gobierno fue la promulgación del decreto del 10
de agosto de 1947 que estableció la soberanía y jurisdicción del Perú sobre la plataforma
marítima, el zócalo continental y el mar hasta 200 millas, dando origen así al mar territorial
peruano. Posteriormente, Ecuador y Chile asumieron esta propuesta, firmándose el
Convenio de Santiago en 1952, donde declararon también su soberanía sobre las 200 millas
del océano Pacífico.
EE. UU., fue uno de los países que se opuso a la soberanía marítima en la extensión de 200
millas, exigiendo que la zona marítima soberana sólo sea de 12 millas. Su insistencia en este
punto lo llevó a promulgar, años después, la Enmienda Kutche que facultaba al gobierno de
EE. UU a reducir o suspender la ayuda económica en caso que se capture o sancione naves
norteamericanas que se encuentren pescando en aguas consideradas por EE. UU
"internacionales". Esta posición nos negaba la soberanía de nuestro mar territorial; era un
mecanismo de presión típico de los países potencia.
Odría denominó, a su pronunciamiento político, "Revolución Restauradora de Arequipa".

Hay que tener en cuenta que los otros sectores de la burguesía (incluido los que respaldaban
a Bustamante y Rivero permitieron el golpe de Estado como "solución militar" para frenar el
descontento popular, neutralizar los reclamos de los sectores sociales medios y para
"domesticar" el movimiento obrero fortalecido en la década del 40. Se inició así un gobierno
dictatorial, represivo, populista, paternalista, antidemocrático y prolongado, conocido como el
Ochenio (1948-1956) de Manuel Apolinario Odría.
MANUEL A. ODRÍA (OHENIO: 1948 – 1956)

GOBIERNO POLÍTICO ECONÓMICA Y SOCIEDAD

Con el ascenso de Manuel A. Odría, representante de los intereses de la oligarquía

agroexportadora, se intentó reducir la burocracia estatal que había estado en expansión
desde Augusto B. Leguía y José lo Bustamante y Rivero. Ésta y otras medidas se hicieron de
acuerdo a los postulados liberales (reducir el gasto público y el déficit) que defendía la
oligarquía y su más acérrimo defensor, Pedro Beltrán.
Entre los años 1950-1955, los gastos del Estado aumentaron en el ministerio de Gobierno,
Policía, Educación y Fomento. Estos gastos elevados se entienden porque el gobierno
amplió su política populista para intentar reducir las contradicciones sociales mediante obras
públicas, trabajo. en construcción civil, etc., también desarrolló medidas de control sobre la
población, lo que significaba tener bien organizadas y entrenadas a las FEM y FEPP.
Estos gastos se financiaron con los ingresos fiscales de las exportaciones de materias
primas, que de 1948 a 1953 subieron de 16.9% a 31 %. Este fenómeno de bonanza
económica de la exportación tenía su base en la coyuntura' internacional favorable
provocada por la Guerra de Corea, donde EE. UU fue protagonista y tenía, por lo tanto,
necesidad de materias primas para sostenerse económicamente, aumentándose, por
consiguiente, la demanda de materias primas y produciéndose un incremento de precios, a
nivel mundial. Cuando esta bonanza culminó (1953), las exportaciones de materias primas
bajaron en gran medida, aportando sólo el 14% de los ingresos fiscales al Estado, lo cual
obligó al gobierno a reajustar la política arancelaria con el fin de obtener más ingresos. Las
actividades económicas internas aportaron bastante en la tributación pero sin afectar a las
clases medias.
Durante el gobierno de Manuel A. Odría, se diseñaron políticas económicas basadas en un

liberalismo ortodoxo que satisfacía a los intereses de la oligarquía agroexportadora y del
Unidad vecinal
capital extranjero. Pedro Beltrán, con su asesor Eudocio de Mirones.
Ravines una(ex-comunista),
de las obras públicas
fueconstruidas
uno de
durante el Ochenio, financiada con el ingreso de las exportaciones.
los abanderados del liberalismo ortodoxo. favorecidas por la demanda 'que impulsó la Guerra de Corea.
La misión económica estadounidense dirigida por Klein que asesoró a Odría, desde 1949
hasta 1955, recomendó la aplicación de medidas que en lo económico permitieron facilitar la
expansión industrial como resultado del crecimiento dinámico del sector externo (comercio
internacional), para lograr esto se debería promover las inversiones internas y extranjeras;
pero esto implicaba ciertas condiciones tales como:
• Tipo de cambio libre, es decir, el precio de la moneda extranjera (dólar) deberá

determinarse libremente.
• Repatriación irrestricta de ganancias, esto significó que las empresas que
intervinieran en el Perú podrían llevar sus ganancias a su país de origen sin ninguna
limitación.
• Bajo nivel de impuestos: esto motivaría a los empresarios tanto nacionales como
extranjeros a invertir, pues a menor nivel de impuestos más ganancias.
• Garantías legales. El Estado debería dar leyes que protegiera la propiedad e
inversiones, nacionales y extranjeras.
• No subsidiar la industria y no promover medidas proteccionistas como, por
ejemplo, el incremento de aranceles.
• El Estado debía generalmente abstenerse de intervenir en la economía, es decir,
no poner precios oficiales, no establecer la tasa de interés, no poseer empresa, aunque
tenía que jugar un rol de apoyo al capital local y extranjero.
• El rol del Estado debía limitarse a asegurar un clima favorable para las
inversiones, reduciendo los conflictos políticos, controlando la subida de sueldos y
salarios, manteniendo muy bajos los niveles impositivos y los gastos gubernamentales,
manteniendo, también, el equilibrio presupuestal y dedicando los recursos a proyectos de
infraestructura requeridos por el sector privado, en vez de incurrir en "gastos sociales
improductivos".
Aunque el gobierno de Odría no se desvió mucho de los planteamientos de la Misión Klein,

estallaron roces políticos con la oligarquía agroexportadora al no estar muy de acuerdo a
tener un "gobierno chico" (reducción de la burocracia) y a frenar el alza de sueldos y salarios.
El crítico más incisivo era Pedro Beltrán, director del diario La Prensa y representante de la
oligarquía agroexportadora, siendo Odría meramente el ejecutor político de lo que le
convenía a la oligarquía.
Comercio exterior:
Con el fin de beneficiar a los exportadores el gobierno devaluó, cinco veces la moneda
perjudicando a la burguesía industrial incipiente que importaba del exterior insumos,
tecnología, etc.
INVERSIÓN EXTRANJERA
El capitalismo de los EE.UU., que se encontraba en una nueva fase de expansión, encontró
en el Perú condiciones favorables para la inversión, preferentemente en el sector minero y
petrolero, con seguridad social, libertad cambiaria y bajos impuestos. Estas condiciones
fueron logradas por la Misión Klein y Pedro Beltrán.
Como prueba de estas facilidades para la inversión extranjera está el Código de Minería
(1950) en el cual se planteó lo siguiente:
1° Reducción de los impuestos a la exportación de minerales.
2° Exoneración del pago de derecho de importación de equipos.
3° Recaudación del pago de los impuestos mineros hasta en un 20% por factor
agotamiento, etc.
Estas y otras condiciones no se modificarían, según el código, en los próximos 25 años. Las
empresas mineras eran de los EE. UU, lo que evidencia una vez más nuestra dependencia
económica.
También se promulgó la Ley del Petróleo (1955), la Ley de Electricidad (1955), garantizando
a los inversionistas extranjeros un buen porcentaje de utilidades.
Pero toda esta época de "auge económico" acabó con el cambio de la coyuntura
internacional; es decir, con el fin de la Guerra de Corea, provocando una grave crisis en la
economía peruana, la cual evidenció en los hechos siguientes:
1° Las construcciones públicas se detenían o disminuían.

2° Se congelaban y reducían los salarios y sueldos.
3° El desempleo de los trabajadores era masivo, en especial del sector construcción civil.
4° Déficit fiscal: excesivos gastos en política asistencialista ante los ingresos fiscales que
habían disminuido. La balanza comercial incluso era marcadamente desfavorable
(excesivas importaciones de alimentos ante la crisis del agro y el aumento de la
población).
El Ochenio, económicamente, se fue tambaleando y cayendo indefectiblemente, pero quien

pagó los costos fue el pueblo peruano.
POLÍTICA INTERNA
El gobierno de Odría de ocho años comprende tres momentos:
1. Junta Militar (1948 -1950), se inicia con el derrocamiento de Bustamante y

Rivero, deteniéndose así las reformas emprendidas en favor de la burguesía industrial.
Se llevó a cabo una fuerte campaña de represión contra el movimiento popular, con
proscripción de partidos políticos como el aprista y el comunista. En pocas palabras, el
estado de derecho y las garantías de los ciudadanos quedaban suspendidas.
Una vez estabilizado el Perú, política y socialmente, el gobierno aplicó medidas
económicas liberales perjudiciales para las clases trabajadoras, permitiendo canalizar los
ingresos hacia las manos de los exportadores.

2. Rápido crecimiento económico (1950 - 1953), esto se debía al crecimiento de la

venta de las exportaciones de materias primas y a la penetración del capital financiero
norteamericano. Tal auge permitió la construcción de obras públicas (ministerios, grandes
unidades escolares, hospitales, etc.), y un aumento de salarios a los trabajadores de
construcción civil, además permitió cierta estabilidad económica, pero todo fue temporal.
3. Decadencia política y económica (1954 - 1956), se inicia con la recesión

económica de 1953 - 1954 debido a la baja internacional de la demanda y de los precios
de las materias primas. Las relaciones entre el gobierno y la oligarquía agroexportadora
se tornaron difíciles por las continuas discrepancias en materia económica y política.
Surgen nuevas fuerzas políticas, de oposición, con carácter antioligárquico y apoyo de
masas, como el Movimiento Social Progresista, y el Frente Nacional de Juventudes
Democráticas.
La oligarquía le quita su respaldo a Manuel A. Odría, convocándose luego a elecciones

generales para el 17 de junio de 1956, resultando vencedor Manuel Prado Ugarteche con el
apoyo de los votos que le otorgó el APRA a cambio de un co-gobierno conocido como la
"convivencia".
Los asesores políticos de Manuel A. Odría eran Zenón Noriega y Esparza Zañartu, cuya
labor consistía en eliminar toda oposición política, anular a los posibles rivales políticos y
detener los movimientos sociales. Los atropellos a las libertades públicas, que destacan en
este gobierno, fueron el allanamiento e intervención de La Jornada, vocero periodístico del
FREDENA; el apresamiento y deportación del general Montagne, posible candidato en las
elecciones de 1950, y otros hechos que confirman que el Ochenio era una dictadura
Según el decreto dado por Odría solamente las
intransigente y populista, en el sentido de ganarse el respaldo de las clases populares con
mujeres de sectores privilegiados podían votar
políticas asistencialistas, desatando una cruenta represión sobre los grupos opositores lo
en las elecciones.
cual es caracterizado también como de corte totalitario.
Como otras de las medidas populistas fue el haber establecido "el sufragio femenino a partir
del cual las mujeres van a participar en las elecciones políticas o vecinales, anteriormente
sólo tenían derecho a sufragar los varones, no así las mujeres, quienes estaban relegadas a
sus roles tradicionales; sin embargo, con la ley 12 391, se concedía sólo el voto político
general a las mujeres mayores de 2 1 años y las casadas mayores de 18 años, siempre y
cuando supieran leer y escribir" (Díaz - 1988). Esta es una visión reformista y burguesa
sobre la participación de la mujer en la política, que no ve el papel importantísimo que
cumplen en la historia.
EL CAEM Y EL REFORMISMO MILITAR

Después de la Guerra con Ecuador (1941), el Alto Mando militar peruano exigía una doctrina
estratégica nacional para defender la soberanía territorial, llegando a proponer lo siguiente:
unificar los tres ministerios militares; crear un comando único permanente y fortalecer el
Comité Central de Planificación de Defensa. En 1950 se fundó el Centro de Altos Estudios
del Ejército de Trabajo Limitado, que luego se transformó en el Centro de Altos Estudios
Militares, cuyo primer director fue el general José del Carmen Marín. El general Marcial
Romero Pardo reemplazó al general José del Carmen Marín en 1957, introduciendo nuevas
medidas que marcaron definitivamente las actividades del CAEM para el futuro.
La idea principal consistía en la creación de una "doctrina estratégica nacional" para
asegurar el "bienestar general de la nación" y "defender la soberanía nacional". Para
conseguir estos objetivos se necesitaba:
1° Controlar los combustibles (petróleo) y otras fuentes de energía.
2° Fomentar la industrialización del país.
3° Modernizar el aparato estatal.
4° Promover el patriotismo y nacionalismo, rompiendo las barreras de clase y cultura.
Estas propuestas fueron consideradas como "ideología desarrollista" de los militares,
contraria a los intereses de la oligarquía peruana; mas, la burguesía industrial "compradora"
se mostraba favorable a esta línea reformista, "desarrollista", porque los objetivos de ambos

coincidían.
A partir de 1959, el CAEM le dedicó mucha importancia a la "defensa del frente interno"
porque la Revolución Cubana estimulaba el accionar guerrillero en otros pueblos de América
Latina y el Perú. Esto llevó a los militares del CAEM a plantear que para "defender la
soberanía nacional" primero se debía trabajar en la "defensa del frente interno", haciendo
reformas que mitiguen las contradicciones sociales y eviten el estallido de una revolución.
La burguesía "industrial" encuentra ,así, un grupo de poder político-militar al cual hace su
aliado con el fin de realizar las reformas planteadas en un ambiente democrático o dictatorial.
Posteriormente, a partir de 1968, realizaron tales reformas en un contexto político dictatorial.
Este sector económico se dedica a la producción manufacturera generando mayor salida de
capital al comprar insumos, máquinas, etc., en el exterior, generando un mayor déficit en la
balanza comercial.
El papel de CAEM se hizo cada vez más importante al preparar, políticamente, a los oficiales
de las fuerzas armadas para enfrentar los nuevos desafíos e incluso tener contacto con
líderes civiles que eran invitados a integrar las promociones del CAEM, por otro lado es en
esta institución donde se forman los "geopolíticos criollos" que piensan que con la geopolítica
se va a lograr el desarrollo del país.
"El establecimiento en 1950 del Centro de Altos Estudios Militares (CAEM), bajo el control de
un grupo de intelectuales militares que estuvieron políticamente relegados durante el
régimen de Odría hizo posible-la formulación de una perspectiva reformista "institucional"
que gradualmente se tornaría dominante entre el cuerpo de oficiales. El CAEM respondía a
una antigua demanda de los militares, que requerían una institución de alto nivel, capaz de
formular una "estrategia nacional" y de instruir sobre ella. Por eso, sus objetivos declarados
eran el desarrollo de una "doctrina nacional de la guerra" basada en una análisis del
"potencial nacional", y su divulgación primero dentro de las fuerzas armadas y seguidamente,
a los niveles más altos de la administración pública y del sector privado de la economía
nacional" (Rodríguez - 1983).
"El ejército, impulsado por el CAEM y el Servicio de Inteligencia, consideró urgente promover
el desarrollo del país como medio de defender la seguridad nacional y la amenaza de Chile y
Ecuador. Así también se evitaría las guerrillas revolucionarias incitadas por la Revolución
Cubana. Entonces los años 50 fueron testigos de importantes cambios económicos y
sociales; los grupos que controlaban la minería y la agricultura de exportación empezaron a
impartir en bancos y compañías de seguros e industrias, muchos de los cuales se asociaron
pronto al capital extranjero.
Los campesinos no se beneficiaron en nada con estos cambios y su situación era cada vez
más crítica. La pérdida de sus pequeñas parcelas no fue compensada con un aumento de
fuente de trabajo, con salarios estables y otros beneficios. Persistía la pesada autoridad del
hacendado sobre la vida de los campesinos" (Revista: Ideas).

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