TRABAJO DE GRADO PARA OBTENER EL TITULO DE

ESPECIALISTA EN GERENCIA SOCIAL

LA RECREACIÓN UNA ALTERNATIVA DE TRANSFORMACION

SOCIAL PARA LOS JOVENES DEL DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA

LUZ DARY RUSINQUE SILVA

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PÚBLICA

ESPECIALIZACION EN GERENCIA SOCIAL
2007
 TABLA DE CONTENIDO

I- TITULO………………………………………………………… 3
II- DESCRIPCION………………………………………………… 4
III OBJETIVOS……………………………………………………. 5
A. OBJETIVO GENERAL……………………………………. 6
B. OBJETIVOS ESPECIFICOS………………………………. 7
IV JUSTIFICACION……………………………………………… 8
V. MARCO LEGAL……………………………………………… 9
VI MARCO TEORICO…………………………………………... 16
A. ANALISIS DE MERCADOS……………………………… 20
B. ANALISIS ECONOMICO………………………………… 21
C. MANEJO DE RECURSOS………………………………... 23
D. DIAGRMA DE GANTT…………………………………...24
E. ESTADISTICAS…………………………………………….25
VII CONCLUSIONES……………………………………………..27
VIII ANEXOS………………………………………………………28
A. ARBOL DE PROBLEMAS
B. PRESUPUESTO RECREACION DEPARTAMENTO 2004 -2007
C. CUADRO COMPARATIVO DE RECURSOS PARA DEPORTE Y
RECREACION

IX BIBLIOGRAFIA

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LA RECREACIÓN UNA ALTERNATIVA DE TRANSFORMACION
SOCIAL PARA LOS JOVENES DEL DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA

3
II. DESCRIPCION DEL TEMA

La necesidad de propiciar alternativas de cambio con las comunidades debe

conducir a la implementación de estrategias participativas donde se involucre a
toda la población, donde los procesos lúdicos. de encuentro con la realidad
adquieran el carácter de investigación, educación y transformación.

La Recreación, es un elemento fundamental, para el desarrollo integral del ser

humano, si se tiene en cuenta que ha estado presente en todas las
manifestaciones de la actividad humana (cultura, poesía, música, filosofía, entre
otras) a lo largo de la historia se puede considerar que el hombre siempre se ha
recreado y que se constituye en una necesidad fisiológica del ser humano

En estos tiempos se puede decir que la Recreación es una forma de vida; de ahí
la necesidad de recuperar y fortalecer el elemento lúdico como punto de partida
para ser del hombre un ser más humano, comprometido con la búsqueda de su
propia identidad, pasando por ende de lo individual a lo social.

Actualmente los niños, jóvenes, y adultos de Cundinamarca, tienen una

necesidad sentida y real como es la búsqueda de posibilidades y alternativas de
recreación para la constructiva y sana utilización de su tiempo libre; con
actividades que le brinden crecimiento personal.

Las posibilidades que tiene la comunidad para emplear su tiempo libre o

extraescolar en algo productivo es muy escaso, por esta razón han ocasionado
una gran problemática en el ámbito del alcoholismo, drogadicción, embarazo
precoz e inserción de jóvenes a grupos armados. Las limitadas oportunidades de
empleo ha causado que los jóvenes no tengan opciones para desarrollar sus

4
potencialidades físicas, sociales, cognitivas y emocionales, canalizando todo su
potencial hacia otros horizontes menos favorables.

De esta forma se plantea la recreación en Cundinamarca con una oferta de

servicios para fortalecer una alternativa comunitaria, fomentando una
participación activa, desinhibida, integradora y socializadora de los miembros
de un grupo.

Viendo la Recreación y sus beneficios se considera de vital importancia su

practica como una herramienta para el cambio, la comprensión y explicación del
fenómeno de la participación en un renglón social tan discriminado como el
papel de los jóvenes en el trabajo comunitario, tratando así de recuperar y
fortalecer el elemento lúdico como punto de partida para ser del hombre un ser
más humano, comprometido con la búsqueda de su propia identidad, pasando por
ende de lo individual a lo social.

Se presenta en este trabajo un la Recreación como alternativa de transformación

social, partiendo de uno de los programas que desde mi ambiente laboral he
diseñado, implementado en algunos municipios de Cundinamarca como son los
Campamentos Juveniles, generando cambios sociales, empezando por el
comportamiento de los jóvenes, el desarrollo de sus capacidades de liderazgo, la
canalización de sus energías a favor de la comunidad y el direccionamiento de su
vida hacia un ambiente laboral y la posibilidad de su profesionalización.

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III. OBJETIVOS

A. OBJETIVO GENERAL

Impulsar la Recreación en el Departamento de Cundinamarca, partiendo de lo

individual, asumiendo la lúdica como una actitud de vida, como un derecho
contemplado en la Constitución Política de Colombia.

B. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

Promover la Recreación y la sana utilización del tiempo libre, del los jóvenes del
Departamento, planificando la estrategia Campamentos juveniles como un medio
para formar jóvenes lideres que desarrollen procesos sociales comunitarios en
sus municipios.

Integrar todos los sectores sociales, políticos y privados para aunar esfuerzos en
torno al desarrollo del sector como fundamental para el mejoramiento de la
calidad de vida de los jóvenes y como una practica de transformación social.

Fortalecer los programas sociales de recreación municipales, teniendo como

base el voluntariado de los jóvenes para desarrollar procesos con la población
infantil y adulta mayor con estrategia la construcción de una comunidad.

Promover la formación del talento humano de los jóvenes en el área de la

recreación con el propósito de ocupar sana mente el tiempo libre en actividades
productivas para si mismas, y que además generen beneficios su vida productiva
y para su comunidad en la atención de niños, adultos mayores y discapacitados.

6
Articular acciones con las diferentes entidades del municipio, el sector privado,
las Cajas de compensación, el Sena y Universidades para contribuir al desarrollo
del Sector en todo el Departamento y de igual manera fortalecer procesos
sociales en diferentes problemáticas del Departamento.

Realizar el seguimiento y control de los procesos Recreativos juveniles en el

Departamento.

7
IV. JUSTIFICACION

Esta propuesta pretende demostrar la relevancia de la Recreación para el

desarrollo integral del ser humano como proceso social que posibilite la
participación, y el mejoramiento de los procesos relacionados con el sector y la
formación, la evolución y seguimiento.

Formular una propuesta con Enfoque de Derechos en el Departamento de

Cundinamarca tiene como propósito fundamental situar a los jóvenes como el
centro del desarrollo y como el vértice hacia el cual deben converger el
desarrollo económico y el desarrollo social

Se pretende que los procesos recreativos lleguen a todos los sectores de la

población del Departamento, teniendo en cuenta que un problema que se
presenta es la utilización del tiempo libre en los jóvenes, teniendo en cuenta los
altos índices de desempleo, la problemática social que ha traído la falta de
escolaridad, las pocas opciones para recrearse de niños, jóvenes y adultos, y las
posibilidades y opciones que brinda la Recreación que deriva a la vez otros
procesos básicos: personalización, socialización y valoración... que posibilitan al
individuado a tomar conciencia de su rol, apropiándose a través de su práctica en
comunidad, su interacción, su forma de influir en la sociedad y en el
enriquecimiento de su proceso dialéctico de participación.

La construcción de este trabajo posibilita la generación de los proyectos sociales

estratégicos donde los actores involucrados pueden formular sus propias
alternativas, necesidades y políticas para el desarrollo de la Recreación, con
principios de equidad e inclusión que garanticen un desarrollo social sostenible
con perspectiva de derecho.

8
V. MARCO LEGAL

Los referentes que a continuación se mencionan son el marco legal, por el cual se
rigen las normas que a nivel de Recreación y deporte se dan en nuestro país ; ya
que este proceso busca visualizar a los jóvenes como sujetos integrales de
derechos y responsabilidades que le facilitan la expansión de sus oportunidades,
no solamente las materiales, sino también aquellas que le permiten desplegar sus
capacidades (intelectuales, artísticas, espirituales, de participación, entre otras).

La Recreación es reconocida como un derecho individual inalienable:

Declaración de los Derechos Humanos – Art. 21; Fundamental de los Niños:
Art. 44 de la Constitución Política; general de la población: Art. 54 de la
Constitución Política; Derecho Social, Art. 4º de la Ley 181; Además de ser
considerada la Recreación como una necesidad, básica del ser humano en la
Asamblea General de las Naciones Unidas, 1980, primaria del ser humano,
Conferencia Mundial de Vancouver, 1976.

Se inicia con los referentes de la Constitución Polìtica

La recreación en la Constitución Política de Colombia, con el propósito de hacer

un análisis a las diferentes instancias jurídicas que sirven como marco de
referencia a la educación, la recreación, el deporte y la cultura en Colombia.

DE LOS DERECHOS SOCIALES, ECONOMICOS Y CULTURALES

Artículo 44. “Son derechos fundamentales de los niños: la vida, la integridad

física, la salud y la seguridad social, la alimentación equilibrada, su nombre y

9
nacionalidad, tener una familia y no ser separados de ella, el cuidado y amor, la
educación y la cultura, la recreación y la libre expresión de su opinión”.
(Constitución Política de Colombia – 1991,9)

Artículo 52.” Se reconoce el derecho de todas las personas a la recreación, a la

práctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo libre.
El estado fomentará estas actividades e inspeccionará las organizaciones
deportivas, cuya estructura y propiedad deberán ser democráticas.” (1991,12).

El Acto Legislativo Nº 02 del 2000, modificatorio del Artículo Nº 52 de la

Constitución Nacional “Reconoce el derecho de todas las personas a la
Recreación, a la práctica del Deporte y al Aprovechamiento del Tiempo Libre,
como elementos que contribuyen en la formación integral de las personas, el
mejoramiento y mantenimiento de la salud, hacen parte de la educación y
constituyen gasto público social”.

Artículo 67. “La educación es un derecho de la persona y un servicio público que

tiene una función social: con ella se busca el acceso al conocimiento, a la
ciencia, a la técnica y a los demás bienes y valores de la cultura.
La educación formara al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la
paz y la democracia y en la práctica del trabajo y la recreación, para el
mejoramiento cultural, científico, tecnológico y para la protección del medio
ambiente” (1991,15).
La educación como derecho fundamental para todos los colombianos, establece
no solo la libertad para recibirla sino para generar nuevas expectativas e
incursionar en procesos no formales que conlleven la formación integral del
pueblo Colombiano.

10
Artículo 82. “Es deber del estado velar por la protección de la integridad del
espacio público y por su destinación al uso común, el cual prevalece sobre el
interés particular”. (1991,19).

LEY DEL DEPORTE ( LEY 181 DE 1995)

Artículo 1º. “Los objetivos generales de la presente ley son el patrocinio, el

fomento, la masificación, la divulgación, la planificación, la coordinación, la
ejecución y el asesoramiento de la práctica del deporte, la recreación y el
aprovechamiento del tiempo libre…” (1995,5)

Artículo 3º- Numeral 8 “Formar técnica y profesionalmente al personal

necesario para mejorar la calidad técnica del deporte, la recreación y el
aprovechamiento del tiempo libre…”
Artículo 3º Numeral 12. “Planificar y programar la construcción de instalaciones
deportivas con los equipamientos necesarios …” (1995,6)

Titulo II. Artículo 5 - Ley 181 “ Se entiende que la recreación es un proceso de

acción participativa y dinámica, que facilita entender la vida como una vivencia
de disfrute, creación y libertad, en el pleno desarrollo de las potencialidades del
ser humano para su realización y mejoramiento de la calidad de vida individual y
social, mediante la práctica de actividades físicas o intelectuales de
esparcimiento” (1995,8).

Art. 4. El deporte, la recreación, y el aprovechamiento del tiempo libre, son

elementos fundamentales de la educación y factor basico en la formación
integral de la persona. Su fomento desarrollo y práctica son parte integrante del
servicio público educativo y constituyen gasto público social.

11
Art. 6 Es función obligatoria de todas las Instituciones publicas y privadas de
carácter social patrocinar, promover, ejecutar, dirigir y controlar actividades de
recreación , para lo cual elaborarán programas de desarrollo y estimulo de esta
actividad, de conformidad con el Plan nacional de recreación. La mayor
responsabilidad en el campo de la Recreación le corresponde al Estado y a las
cajas de Compensación familiar. Igualmente, con el apoyo de Coldeportes
impulsarán y desarrollarán la recreación, las organizaciones populares de
recreación.

En la Ley 181 de 1995, Artículo 3º, se establecen los siguientes objetivos que
involucran a la población joven:

- “Fomentar la creación de espacios que faciliten la actividad física, el

deporte y la recreación como hábito de salud y mejoramiento de la
calidad de vida y el bienestar social, especialmente en los sectores
sociales mas necesitados”.

- “Contribuir al desarrollo de la educación familiar, escolar y extraescolar

de la niñez y de la juventud para que utilicen el tiempo libre, el deporte y
la recreación como elementos fundamentales en su proceso de formación
integral tanto en lo personal como en lo comunitario”.

- “Favorecer las manifestaciones del deporte y la recreación en las

expresiones culturales, folclóricas o tradicionales y en las fiestas típicas,
arraigadas en el territorio nacional y en todos aquellos actos que creen
conciencia del deporte y reafirmen la identidad nacional.

En el Artículo 7º de la misma Ley: “Los entes deportivos departamentales y

municipales coordinaran y promoverán la ejecución de programas recreativos

12
para la comunidad, en asocio con entidades públicas o privadas que adelanten
este tipo de programas en la respectiva jurisdicción”.

El Plan Nacional de Recreación contempla los múltiples beneficios de la

Recreación entre ellos: “Los Personales” como proveer alternativas de estilo de
vida positiva para la gente joven; “Los Sociales” como reducir la soledad y los
comportamientos antisociales; “Los Económicos” como servir de catalizador del
turismo; “Los Ambientales” como crear conciencia del cuidado de los
ecosistemas y mejorar el futuro ambiental.

Capitulo II.Artículo 4º. Derecho Social “El deporte, la recreación y el

aprovechamiento del tiempo libre, son elementos fundamentales de la educación
y factor básico en la formación integral de la persona”. (1995,7).

“Participación comunitaria. La comunidad tiene derecho a participar en los

procesos de concertación, control y vigilancia de la gestión estatal en la práctica
del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre.”
“Participación ciudadana. Es deber de todos los ciudadanos propender por la
práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre, de
manera individual, familiar y comunitaria.” (1995,7)

La Recreación debe ser un factor relevante en la educación, debe ser una

herramienta pedagógica para el aprendizaje y el desarrollo. Esto aporta a nuestro
proyecto que optimizando los instrumentos que nos genera la recreación
llevaremos buenos procesos juveniles que tengan repercusión en la comunidad.

Con el proceso de descentralización que plantea la Ley 181, se ha dado un gran

paso a la labor de los municipios y los Departamentos en el desarrollo de los
programas de Recreación y deporte; más cuando las políticas son claras en los

13
municipios y los recursos deben ser aportados por estos para el desarrollo la
actividad.

LEY GENERAL DE LA JUVENTUD (375 DE 1.997)

Artículo 9. “Tiempo Libre. El estado garantiza el ejercicio del derecho de los

jóvenes a la recreación, practica del deporte y aprovechamiento creativo del
tiempo libre…” (1997,1)
Artículo 10. “ La educación escolar, extraescolar, formal y no formal son un
deber y un derecho para todos los jóvenes y constituyen parte esencial de su
desarrollo”(1997,1)
Artículo 11.” La cultura como expresión de los valores de la comunidad y
fundamento de la entidad nacional será promovida especialmente por el Estado,
la sociedad y la juventud. Se reconoce su diversidad y autonomía para crearla,
desarrollarla y difundirla” (1997,2)

Con la iniciación de la Ley, se fortalece la necesidad de generar programas que

garanticen el buen desarrollo de los jóvenes y un futuro para los mismos, a nivel
educativos, recreativos y productivo; quiere decir esto que el Gobierno cree
como nosotros que hay que generar políticas claras para garantizar un futuro
prometedor para este país azotado tanto por la violencia.

Ley general del Turismo (300 de 1.996)

El Estado protegería y otorgara prioridad al desarrollo integral de las actividades

turísticas, recreacionales y en general, todo lo relacionado con esta actividad en
todo el territorio nacional.
En el artículo 32, “Se define el turismo social como un servicio público
promovido por el estado con el propósito que las personas de recursos

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económicos limitados puedan acceder al ejercicio de su derecho, al descanso y
al aprovechamiento del tiempo libre, mediante programas que les permitan
realizar actividades de sano esparcimiento, recreación, deporte y desarrollo
cultural” (1996,6).

La Ley del Turismo, genera espacios que aportan a la recreación medios para
encontrar opciones de trabajo como es el turismo receptivo, el turismo social,
caminatas y porque no los campamentos como una actividad turística, que ayude
a su futuro económico y al desarrollo de valores como son el amor por la
naturaleza y la integración con la comunidad.

Los derechos sociales, económicos, civiles y políticos de los niños, niñas y

adolescentes son impostergables en su realizació n, por ser derechos
fundamentales y esenciales para el desarrollo de la sociedad, además con el
oportuno lanzamiento de la Ley 1098 de 2006, se establece normas para la
protección integral de estos sectores poblacionales que garantiza el ejercicio de
sus derechos y libertades y obligación de la familia, la sociedad y el Estado.

15
VI. MARCO TEORICO

Se debe anotar, que el aumento de capacidades de los jóvenes en asocio con la

Recreación constituyen los factores generadores de la dinámica de Desarrollo
que se espera alcanzar en el Departamento: capacidades - oportunidades -
opciones, de allí que en Cundinamarca éste puede verse como un proceso de
transformación que fomente en los jóvenes la capacidad para ampliar las
opciones y oportunidades, de manera, que cada uno pueda vivir una vida digna
con opciones futuras, con sueños e ideales en un ambiente de de respeto,
solidaridad y trabajo por la comunidad.

Conceptual:
La Recreación es una actitud de vida, que presupone la búsqueda de la felicidad,
como medio de desarrollo implica conocer diferentes conceptos y procesos
metodológicos de una actividad recreativa para acercarnos a las diferentes
posibilidades con que cuenta cada individuo para su desarrollo lúdico y social.

Esto genera una herramienta de trabajo con lo cual logramos concretar nuestros
objetivos y metas en los diferentes programas, sino también de servicio social a
la comunidad.

No obstante la Recreación es un tema amplio, ya que al respecto no se ha dicho

la última palabra, esto nos brinda la oportunidad de crear nuestro propio
concepto y así generar nuevos y mejores procesos metodológicos.

Etimológicamente la Recreación es volver a crear, y como lo expresa J.

Dumazedier en su teoría funcional, la Recreación debe conllevar a la Diversión,
el y descanso y desarrollo, del ser humano.

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Se considera además, “como una necesidad natural, biológica y espiritual del
hombre, inherente al él, que nace y lo acompaña en todos los momentos de su
vida” (juegos y rondas, 1993,Funlibre,15).

Es una acción humana, voluntaria y placentera que se realiza libremente y que

procura la diversión, el descanso, la socialización y el desarrollo integral del
individuo, que es el fin último de la recreación.

A través de la Recreación y las actividades recreativas el hombre obtiene una

renovación y enriquece su estructura lúdica, es además un medio de
autoexpresión, un factor deshinibidor que ayuda al individuo a una mayor
integración.

La Recreación ofrece oportunidades para el desarrollo motor, destrezas naturales

y artísticas, como también experiencias de vida en grupo, en términos de
socialización y trabajo en equipo.

Como proceso involucra actividades humanas que van desde lo lúdico hasta la
participación social, pasando por la toma de conciencia, para llegar a la apertura
de una relación armónica consigo mismo y con los demás.

La Recreación está presente en todos los campos de la actividad humana con

diferentes manifestaciones que conllevan al camino de desarrollo de
potencialidades en diferentes áreas de la vida; es así como puede estar presente
en el aspecto deportivo, laboral. Turístico, pedagógico, comunitario y
terapéutico.

En los últimos tiempos la recreación ha venido tomando relevancia, y es así

como en los diferentes sectores de la sociedad se ha incrementado notablemente

17
la conciencia sobre su necesidad e importancia, ya que se ha convertido en una
problemática social el fenómeno del tiempo libre.

Es así, como el anterior planteamiento permite inferir que aunque la realidad es

una sola, las interpretaciones que sobre ellas se pueden variar, y que la
recreación no se escapa de tal situación.

La Recreación, que además de ser vista como elemento dinamizador, esta

generando como una propuesta para la ocupación del tiempo libre, donde se
plantea aproximar la recreación a la cotidianidad del ser humano, trayendo
implícito el reconocimiento de que toda actividad que éste realice tiene las
características de una actividad recreativa, expresa Funlibre, en su libro
Elementos de Recreación, “ Cada sector, determinado por el campo de actividad
humana en que se involucra institucionalmente la recreación, requiere un diseño
de programas y actividades recreativas consistente con sus características
específicas. Así, serán las técnicas recreativas la s que deben adecuarse al sector
en se va a operar, y no lo contrario”. (Funlibre 1993,22).

De esta forma la Recreación en concordancia con los sectores se involucra en el

campo de actividad contemplada en una herramienta pedagógica que hoy en día
hace parte del diario vivir, en diferentes espacios, como el de la Recreación
comunitaria, en el cual la Recreación se involucra como metodología de
participación comunitaria, buscando que a partir de la integración y organización
de las comunidades, éstas se mo vilicen participativamente hacía la realización de
acciones tendientes a solucionar problemas sentidos y detectados a partir de la
vivencia recreativa.

Consecuentes con la realidad del país que ha buscado en los últimos tiempos
garantizar derechos y libertades fundamentales como la Recreación, que no ha

18
sido una prioridad pero que es una necesidad latente a la cual la asignación de
recursos para su desarrollo no ha sido reconocido como una inversión social, se
plantea el desarrollo de propuestas de recreación a un bajo costo para captar una
población como la juvenil en un Departamento que pide a gritos la canalización
y utilización productiva del tiempo libre de estos jóvenes para alejarlos del ocio
improductivo y conllevarlos a mejores estrategias de vida en la sociedad.

Ser la Recreación una inversión social, importante para el mejoramiento de la

calidad de vida de los jóvenes y ciudadanos en general y un factor determinante
en su crecimiento y desarrollo integral dentro de su entorno socioeconómico y
cultural a la que pertenece; se presenta la posibilidad con un programa como
Campamentos Juveniles enmarcado en la construcción de espacios sociales que
permitan la generación de valores para la vida en una comunidad que requiere la
reconstrucción de su tejido social; el liderazgo de procesos , la integración, el
pertenecer a un grupo común de ideales, reflexionar sobre los valores éticos de la
comunidad, la construcción de aprendizajes, el desarrollo de habilidades sociales
y terminando en cuestionamientos para la vida lo que ha redundado en
decisiones, acciones y postulados de los jóvenes orientados al desarrollo humano
desde si y para su comunidad.

A. Análisis del Mercado :

Los jóvenes de Cundinamarca, entre los 14 y 26 años, representan el 30.3% del
total de la población del Departamento, es decir 472.474 personas (DANE,
2003).
La demanda de educación secundaria y media es de 206.613 jóvenes. De ellos
ingresaron al sistema 140.500, es decir una cobertura del 68%. Ello significa que

19
en el Departamento se presenta un déficit de 65.000 cupos (32%) en estos dos
niveles (Gobernación, 2003)

Intentando guiar un proceso de Recreación para los jóvenes dando respuesta a

ese derecho fundamental y como una forma de guiar su tiempo libre en
actividades productivas para si y que repercutieran en su contexto, se presenta
un programa Recreativo y formativo para estos llamado Campamentos juveniles
dirigido a los jóvenes de Cundinamarca para generar un proceso de
transformación social ya que son estos los que tienen la capacidad de enfocar su
tiempo libre en acciones productivas que generen formación, socialización y un
aprendizaje para la vida sustentados en este derecho fundamental.

Después de hacer un análisis diagnostico de la población juvenil se plantea

trabajar con el sector recreación en proyectos específicos como la formación de
grupos de Recreación y Campamentos juveniles entendiendo lo siguiente:

Este concebido como un programa de educación no formal dirigido a jóvenes

cuyas edades oscilan entre los 14 y 27 años; el cual busca contribuir al
mejoramiento de su desarrollo integral, su personalidad y afianzar sus valores a
través de actividades recreativas y deportivas realizadas al aire libre, en contacto
con el campo, donde los jóvenes realizan en forma organizada juegos, técnicas
de cocina, construcciones, excursiones, caminatas de observación, actividades
culturales, artísticas, manuales, encaminadas a formar jóvenes con una disciplina
sólida un espíritu de ayuda y voluntad de servicio a los demás, amor a la
naturaleza y a nuestra patria” (1986, 13)

El programa Campamentos Juveniles en Cundinamarca, se inicia en el año 1996,

con la participación de 530 jóvenes de 25 municipios, el Departamento desde su
inicio permitió la financiación de los recursos para su desarrollo lo cual y bajo

20
mi dirección se ha mantenido e institucionalizado para su ejecución y
crecimiento; en este programa se busca:

w Formar jóvenes lideres con un sentido de trabajo social comunitario..

w Fomentar actitudes y valores como: Amor, respeto, responsabilidad social,

compromiso por la comunidad.

w Valorar la riqueza cultural y geográfica de las distintas regiones de nuestro

Departamento y comprometerse en su desarrollo.

w Desarrollar habilidades sobre técnicas de Recreación, liderazgo, trabajo en

equipo en un ambiente de solidaridad, ayudando a formar ciudad con el
apoyo a la comunidad.

w Formar el sentido de responsabilidad, mediante el cumplimiento de normas y

funciones asignadas. Descubrir sus potencialidades y formas de
desarrollarlas.

w Valorarse y valorar a los demás dentro de un ambiente de solidaridad y ayuda

mutua y respeto

w Despertar el interés por el compromiso social y estar dispuesto para dar su

aporte.

w Crear un voluntariado recreativo y deportivo de Cundinamarca.

w Despertar el interés por el compromiso social del campista y estar dispuesto

para dar su aporte a su municipio, su comunidad y en general al desarrollo de
programas sociales.

21
w Lograr el interés por su continua formación y el logro de sus metas.

B. Análisis Económico

Para el Desarrollo de este importante programa se han invertido en 12 años

$530,000.0000

Relacionados en los siguientes item

ALQUILER Y COMPRA DE CARPAS

MATERIALES RECRATIVOS, DEPORTIVOS

CAPACITACION ( contratación de Instructores especializados para el

desarrollo de capacidades de los jóvenes; estos ser forman en Recreación,
liderazgo, trabajo en equipo, voluntariado, deportes, planeaciòn de eventos,
primeros auxilios, entre otros que contribuyen al desarrollo integral del joven)

ALIMENTACION
Esta alimentación se relaciona con los insumos que se entregan a los jóvenes
para la preparación de sus alimentos en los eventos organizados por el
Departamento, teniendo en cuenta entregar una minuta de alimentación diseñada
para el tipo de clima donde se realice el evento y la cantidad de personas
asistentes.

HIDRATACION

SEGUROS
Se ha considerado de suma importancia la adquisición de seguros para la
atención medica, muerte accidental y auxilio funerario para garantizar el
cubrimiento de alguna calamidad dentro de estos eventos.

DOTACION (UNIFORMES)

INSIGNIAS

ADECUACIONES (baños, cocinas)

PUBLICIDAD

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TRANSPORTE DE DELEGACIONES

ALQUILER BAÑOS

GUADUA

Todos estos recursos son financiados en su totalidad por la Gobernación y los

municipios apoyan sus delegaciones con el transporte.
El evento realizado este año contó con la participación de 1520 campistas de 71
municipios del Departamento y 12 Departamentos de Colombia invitados a
participar y tuvo un costo de $95.000.000

C. Manejo de Recursos

1. Humanos
Coordinación general
25 jovenes lideres llamados Árboles mayores, de diferentes Municipios del
Departamento.
Cruz Roja
Policía Nacional
Grupo logístico

2. Fiscos
Espacio amplio 2 fanegadas con condiciones de agua potable, luz, servicio de
baños, condiciones de aseo y salubridad, puede ser clima caliente o frio.

3. Financieros
Los aportes recibidos por la Gobernación de Cundinamarca y algunos aportes de
Coldeportes Nacional
El departamento invirtió este año la suma de $45.000.000

23
D. Diagrama de Gantt:
Este programa se presentará inicialmente en varias etapas, la primera es la
construcción de la política que se desarrollará en 3 meses por lo que se presenta a
continuación un primer cronograma de actividades, iniciando con un proceso de
capacitación a lideres y culminando con el desarrollo de una cartilla para el
desarrollo del programa en el Departamento; los parámetros, políticas y
postulados serán construidos con la comunidad (jóvenes) que son los actores
sociales con los que se pretende desarrollar una transformación social basado en
sus requerimientos, gustos e intereses; para posteriormente ser reflejados a la
comunidad
La segunda etapa será la implementación del programa en todos los Municipios
del Departamento.

Referencia: el autor

24
E. ESTADISTICAS

Un criterio de referencia es la insatisfacción de los jóvenes por las pocas

posibilidades que tienen de ingresar al medio laboral con los conocimientos
necesarios para afrontar las necesidades de una actividad económica. La
deserción en educación primaria para 1997 es del 9%; en básica secundaria y
media es del 4%, sin embargo tenemos municipios con tasas superiores al 10%.
Esto se manifiesta por insuficiencia de ingresos; la vinculación del niño y del
joven al trabajo por la necesidad familiar de un ingreso; cultura que no valora la
educación; metodologías educativas inapropiadas; la violencia, entre otras.

La causa de muerte de cua tro de cada cinco jóvenes entre los 15 y 29 años,
corresponde a homicidios y otras formas de violencia El aborto es la segunda
causa de muerte materna y la segunda causa de atención hospitalaria para las
mujeres jóvenes del departamento.

Frente al consumo de sustancias psicoactivas: a) El alcohol es consumido por un

65.7% de los jóvenes —más por hombres que por mujeres, especialmente entre
los 16 y 29 años—. El consumo de alcohol en los jóvenes entre 12 y 15 años es
del 41.4%, de 16 a 19 años el 77.3% y de 20 a 24 años con 81.4%. Es de anotar
que en el ámbito nacional 9 de cada 10 jóvenes consumen licor (Vidal, 1999). La
asociación entre los accidentes y el consumo de alcohol es notoria, el 7.5% de la
población dice haber tenido algún tipo de accidente, incluido los de tránsito bajo
los efectos del alcohol. La asociación con la violencia es igualmente alta: el 24%
afirma haber sido herido bajo los efectos del alcohol. b) El segundo consumo es
cigarrillo con 10.1% —más en hombres que en mujeres. Las persona s jóvenes
están consumiendo proporcionalmente más alcohol que los mayores y menos
cigarrillo. C) La marihuana tiene su mayor consumo en jóvenes entre 20 y 29
años.

25
Para 2003 se considera que el desempleo afecta en mayor medida a la población
juvenil, con una tasa estimada en el 22%, siendo mayor en personas con
educación secundaria incompleta. Por ello ingresan a oficios informales mal
remunerados, al rebusque o actividades ilegales, a las pandillas juveniles,
paramilitarismo, guerrilla o a la prostitución en ambos sexos.

Se estima que sólo un 17% de la población cundinamarquesa practica algún

deporte. Esta baja cobertura es consecuencia de los deficientes conocimientos
sobre la relevancia del deporte y la recreación para la salud y la calidad de vida
de la población. La educación física, aunque existe con carácter obligatorio en
todos los establecimientos educativos, en su desarrollo efectivo no promueve la
práctica masiva del deporte ni la identificación de potenciales deportivos.
La organización y participación de la juventud se expresa por organizaciones
juveniles parroquiales, comunitarias, deportivas y políticas. Sin embargo, sus
propuestas no son reconocidas, sus acciones son aisladas.

El enfoque de tomar al joven como problema, significa que las políticas y

programas de juventud no responden a la realidad de su vida y desconocen sus
potencialidades. Esto ocasiona lenguajes diferentes, con los cuales se rompe la
comunicación, y hace que el clientelismo excluya de los servicios estatales a los
jóvenes

Los Recursos asignados en los últimos cuatro años por el Departamento para el
Sector Recreación fue $406.443.774 de $13.041.439.005 asignados para
Deporte y Recreación en Cundinamarca, lo que quiere decir que representa solo
3.11% . (anexo Cuadro de Recursos)

26
La población Atendida en Recreación en los últimos 4 años asciende 117.672
habitantes entre Adultos mayores, población infantil y Jovenes; siendo los
jovenes 14.950, representando solo la atención del 1% de esta población.

VII CONCLUSIONES

Esta propuesta es una alternativa social para los jóvenes del Departamento de
Cundinamarca se presenta una alternativa de utilización constructiva del Tiempo
libre, canalizando las potencial idees a favor de la comunidad a la que se
pertenece con un criterio de transformación social y basado en la perspectiva de
derechos de los ciudadanos a ser parte de una sociedad .

El proyecto esta en una fase de reevaluación de los contenidos, hasta el momento

se ha logrado lo siguiente

Capacitación de 9200 jóve nes lideres que están desarrollando programas sociales
en su municipio transformado su tejido social y siendo objetos y sujetos de su
propio desarrollo.

La Recreación ha proporcionado herramientas a los jóvenes para su socializaciòn

bajo parámetros de:
Reconstrucción del Tejido social
Desarrollo humano
Responsabilidad
Detención de polos de desarrollo recreativos.
Regionalizaciòn

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Se ha conseguido:

ü Personal Calificado, buscando direccional las acciones para un optimo

desarrollo.
ü Realización de Alianzas con entidades del estado, las cajas de
Compensación y las empresas privadas para el desarrollo de programas
sociales para los municipios.

ü Programas dirigidos a los diferentes grupos poblacionales, generando

procesos sociales y construcción del Tejido social.

ü Programas de promoción y divulgación de los beneficios del sector

Recreación.

ü Diseño de las normas de competencia laboral para la titilación de

Tecnólogos en Recreación y Gestión del tiempo libre que será otorgado
por el Sena a los jóvenes que cumplan con las normas y para lo cual se
esta culminando este proceso de formación.

Se han aplicado y se genera un propuesta bajo principios de :

PARTICIPACIÓN. La participación es una condición para que la comunidad se

conviertan en actores de su proyecto de vida y generen sus propios procesos de
Recreación.

VULNERABILIDAD. Los procesos recreactivos aunque no son excluyentes

estarán dirigidos en mayor forma a los grupos vulnerables. Se privilegiará la

28
población en mayores condiciones de riesgo y pobreza por su situación
socioeconómica desfavorable.

FOCALIZACION. La política se implementará mediante mecanismos de

focalización, para una mejor distribución de la inversión social.

ENFOQUE DE GENERO. Se promoverá la equidad entre hombres y mujeres en

el ámbito social, económico, político y demográfico.

INTEGRACIÓN. Se integrarán los aportes y esfuerzos públicos y privados, para

un mejor aprovechamiento de los recursos y un mayor impacto de la política.

DESCENTRALIZACION. Se promoverán acciones diferenciadas y conjuntas,

que garanticen la apropiación y sostenibilidad de los proyectos en el ámbito
local. Es comprender la importancia de imaginar e invertir con las diferentes
poblaciones en proyectos sociales.

EQUIDAD
INCLUSION SOCIAL

Con Estrategias de para el optimo desarrollo del proceso se debe plantear en

cada municipio la implementación de acciones de sectorización, segmentación
poblacional y zonificación.

29
La formación del talento humano en Recreación

Esta área apunta a la Formación del talento humano; jóvenes capaces del diseño,
operación y evaluación de programas de Recreación, a la consolidación del
sector Recreación en el ámbito académico, su profesionalización y tecnificaciòn
para garantizar la calidad, la vivencia , la gestión y la investigación en el área de
la Recreación.

La estrategias deben girar a la profesionalización del talento humano y a la

unificación de criterios en el sector de la Recreación y fundamentaciòn
conceptual y metodológica de los programas.

Se plantea así con la cooperación de la dirección de Capacitación los siguientes

proyectos:

- Capacitación a jóvenes del servicio social en el área de Recreación.

- Capacitación para lideres en deporte y Recreación.
- Seminario en Recreación para gente que labora con Adultos Mayores.
- Formación de líderes en el proceso de Campamentos juveniles como parte
del trabajo social comunitario del programa de recreación municipal.
- Apoyo de medias becas para la formación superior de líderes recreativos.
- Se comprueba, que la Recreación con su programa Campamentos Juveniles,
es una Herramienta pedagógica que acerca al individuo con motivación al
conocimiento, cualquiera que sea este, las diferentes estrategias como lo son
los juegos, rondas, dinámicas, teatro; facilitan el quehacer pedagógico,
siendo un elemento importante para ser utilizado por los maestros.

- Los jóvenes de Cundinamarca ha pasado de ser espectadores a ser

protagonistas del quehacer de su comunidad, interactuando con la misma,

30
 siendo parte en la organización de eventos que garanticen la ocupación del
tiempo libre, tales como vacaciones recreativas, trabajo con los abuelos, y
apoyo en las diferentes actividades con los institutos de Deportes y la
Gobernación de Cundinamarca.

- La aplicación de juegos con un carácter eminentemente pedagógicos, han

como los juegos de roles y las dinámicas de grupo, demostraron la apertura
a nuevos conocimientos, a la discusión y el análisis para la transformación
individual y colectiva, constituyéndose en un factor importante en el proceso
de enseñanza-aprendizaje de los jóvenes.

- En el proceso pedagógico presentado se muestra la importancia de la

participación de los jóvenes como agentes educativos, tal es el caso de la
experiencia obtenida por ellos con la organización de las Vacaciones
Recreativas y la capacitación a los alumnos de los colegios ya que se
demuestra la proyección de los conocimientos adquiridos, en su hogar,
colegio y en la comunidad en general.

- Vinculación del Sector privado, para compartir sus responsabilidad social,

lograr su efectiva articulación en la ejecución de la Política social del
Departamento, así como los planes y proyectos que resulten de la misma.

31
VIII. ANEXOS

Los anexos que se presentan a continuación son los soportes para el

desarrollo de la propuesta:
Arbol de Problemas
Arbol de Metas y objetivos
Sustentados estos en el desarrollo de programa desarrollado en el
Departamento en el sector Recreación donde yo me desempeño
profesionalmente y producto de mi labor.

El presupuesto asignado para el Sector en el periodo comprendido entre el

2004 y el 2007 para el Departamento de Cundinamarca.
Y para complemtar el cuadro comparativo con los demas proyectos que se
manejas en la Secretaria de Cultura, turismo y Deporte, en la Gobernación
de Cundinamarca como forma de analizar los presupuestos asignados y el
3.11% que es solo lo que le corresponde a la recreación en Cundinamarca;
razón por la cual es necesario el desarrollar más programas que procuren la
utilización sana y constructiva del tiempo libre en actividades lúdicas que
generen desarrollo, placer, diversión y desarrollo para los habitantes de el
Departamento de Cundinamarca y no solo el planteamiento de proyectos de
deporte.

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IX BIBLIOGRAFIA

FALS BORDA, Orlando. Conocimiento y poder popular. Colombia: Siglo 21.

1985.
MUNNE, Frederic. Un enfoque crítico, psicología del tiempo libre: Trillas.
Méjico. 1985.
REPUBLICA DE COLOMBIA, Constitución Política Nacional, 1991.

MARTINEZ ENCISO, Hernando y RICO ALVAREZ, Carlos Alberto.

Fundamentos de la Recreación: Cerlibre, 1992.

COLDEPORTES NACIONAL. Ley del deporte 181 .1995.

KLIKSBERG BERNARDO, Reposando el rol del Estado en el Desarrollo social,

Revista del CLAD, 1997

GOBERNACION DE CUNDINAMARCA, Decreto 00224 de 2005

CARLOS SABINO, El proceso de Investigación, 2005

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA,. Plan de desarrollo, “ Estado

comunitario, desarrollo para todos” 2006-2010

LEY 1098 de 2006

MARTHA NUBIA CARDONA, Seminario Taller Trabajo de Grado,

E.S.A.P.,2007

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