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INTRODUCCIÓN
La Secretaría de la Contraloría General considera de vital importancia que las

personas servidoras públicas conozcan el nuevo régimen de responsabilidades
administrativas que derivó de la reforma a la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos en materia de combate a la corrupción, del 27 de mayo del
2015, base del Sistema Nacional Anticorrupción; mismo que fue retomado por la
Constitución Política de la Ciudad de México en el Título Sexto “Del Buen
Gobierno y la Buena Administración”, que da sustento al Sistema Anticorrupción
de la Ciudad de México, cuya operación se regula por un paquete de leyes entre
las que se encuentra la Ley de Responsabilidades Administrativas de la Ciudad de
México.
Resulta indispensable que las personas servidoras públicas de la Ciudad de
México conozcan las obligaciones que establece la Ley de Responsabilidades
Administrativas de la Ciudad de México, las consecuencias de su inobservancia o
incumplimiento, que pueden derivar en el inicio de un procedimiento de
responsabilidad administrativa y de ser el caso la imposición de la sanción
correspondiente.
Esta capacitación se da en el marco del “Programa para la Debida
Implementación del Nuevo Régimen de Responsabilidad Administrativa y Penal”,
en el que intervienen la Secretaría de la Contraloría General, el Tribunal Superior
de Justicia y Consejo de la Judicatura, el Tribunal de Justicia Administrativa, la
Procuraduría General de Justicia y la Auditoría Superior de la CDMX.
1 CURSO DE INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE

LAS PERSONAS SERVIDORAS PÚBLICAS Y PARTICULARES EN LA CDMX
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL DEL CURSO
Que las personas servidoras públicas de la CDMX actúen de acuerdo a las

obligaciones, principios y directrices que establece el nuevo régimen de
responsabilidades administrativas.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
I.- Las personas servidoras públicas de la CDMX reconocerán los principios que rigen su
actuación mediante la revisión de cada uno de ellos y su relación con directrices del
servicio público, de acuerdo a la Ley de Responsabilidades Administrativas de la CDMX.
II.- Las personas servidoras públicas de la CDMX identificarán las conductas señaladas
como faltas administrativas, así como, las autoridades competentes para aplicar la Ley de
Responsabilidades Administrativas mediante la asociación de definiciones y conceptos de
acuerdo a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política
de la Ciudad de México y la Ley de Responsabilidades Administrativas de la CDMX.
III.- Las personas servidoras públicas de la CDMX, conocerán los mecanismos
generales de prevención de la comisión de faltas administrativas y hechos de corrupción
e instrumentos de rendición de cuentas mediante su descripción y fundamento legal de
acuerdo a la Ley de Responsabilidades Administrativas de la CDMX y la Ley de Auditoría y
Control Interno.
IV.- Las personas servidoras públicas de la CDMX, identificarán las responsabilidades
administrativas no graves, graves y sus sanciones, mediante el “Catálogo de faltas
administrativas” de conformidad a la Ley de Responsabilidades Administrativas de la
CDMX.
V.- Las personas servidoras públicas de la CDMX conocerán el proceso de
investigación y calificación administrativa a través de esquemas y diagramas de flujo de
conformidad con la Ley de Responsabilidades Administrativas de la CDMX.
VI.- Las personas servidoras públicas de la CDMX identificarán las partes que integran
el procedimiento de responsabilidad administrativa y su substanciación mediante
ejemplos esquematizados de acuerdo a la Ley de Responsabilidades Administrativas de la
CDMX.

GLOSARIO
• Actitud: Disposición de ánimo manifestada de algún modo.
• Actuar: Ejercer funciones propias de su cargo u oficio.
• Desempeño: Desarrollo de las tareas y actividades de un
empleado, en relación con los estándares y los objetivos deseados
por la organización.
• Función: Tarea que corresponde realizar a una institución o
entidad, o a sus órganos o personas.
• Inhabilitación: Sanción consistente en la privación de honores,
empleos y cargos públicos, del ejercicio de una profesión, industria
o comercio, o de los derechos de patria potestad, tutela, guarda,
curatela o acogimiento, del derecho de sufragio pasivo o de
cualquier otro derecho.
• Obligación: Exigencia establecida por la moral, la ley o la
autoridad
• Omisión: Abstención de una actuación que constituye un deber
legal, como la asistencia a menores incapacitados o a quien se
encuentra en peligro manifiesto y grave.
• Órganos Internos de Control (OIC): Contribuye con la Secretaría
de la Contraloría General en la detección de áreas de riesgo, la
mejora y calidad de los procesos, con el fin de garantizar la
transparencia de la gestión y el desempeño eficaz y eficiente de
la administración.
• Plazo: Término o tiempo señalado para algo.
• Prejuicios: Opinión previa y tenaz, por lo general desfavorable,
acerca de algo que se conoce mal.

• Prescripción: Figura jurídica mediante la cual el simple transcurso
del tiempo produce la consolidación de las situaciones de hecho,
permitiendo la extinción o adquisición de derechos.
• Prevención: Medida o disposición que se toma de manera
anticipada para evitar que suceda una cosa considerada
negativa.
• Razonar: Ordenar y relacionar ideas para llegar a una conclusión.
• Resolución: Encontrar una solución para una dificultad o tomar
una determinación decisiva.
• Sanción: Pena que una ley o un reglamento establece para sus
infractores.
• Secretaría de la Contraloría General de la Ciudad de México
(SCGCDMX): Dependencia de la Administración Pública
Centralizada del Gobierno de la Ciudad de México que se
encarga de la fiscalización y la evaluación de la gestión pública
de las dependencias, órganos desconcentrados, delegaciones y
entidades paraestatales del Gobierno de la Ciudad de México.
• Substanciar: Tramitar un asunto o un juicio hasta que quede
resuelto en una sentencia.
• Valorar: Atribuir o determinar el valor de algo o de alguien
teniendo en cuenta diversos elementos o juicios.
• Verificación: Confirmación que algo está adecuado bajo
requerimientos específicos, es decir que se está seguro de algo al
ver que está correcto.
• Virtud: Disposición de la persona para obrar de acuerdo con
determinados proyectos ideales como el bien, la verdad, la justicia
y la belleza.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
 Real Academia Española. (2014). Diccionario de la lengua española. (23.
ªed.). Disponible en: http://dle.rae.es/?id=DgIqVCc (consultada el 15 de
Marzo del 2018).
 Real Academia Española. (2014). Diccionario de la lengua española. (23. ª
ed.) Disponible en: http://dle.rae.es/?id=DrAba3u (consultada el 16 de
marzo del 2018).
 Ley general de Transparencia y Acceso a la Información Pública. De los
principios Generales. Artículo 8, fracción IX. Pág.5.
 Rojas Pérez, Manuel. Principios del código de conducta de los servidores
públicos. 2013. Pág. 163.
 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (2008) De los
derechos humanos y sus garantías. 2008, art 14 y 16.
 Revista del Instituto de la Judicatura Federal, Principios Constitucionales de
la Carrera Judicial, Santiago Nieto.
 Valor, UNAM. (2015). Disponible en:

https://valorunam.wordpress.com/2015/09/28/lealtad-2/ (consultada el 16
de Marzo del 2018).
 Diario oficial de la federación. Código de ética de los servidores públicos
de la administración pública federal. IEPSA, pág. 13.
 Código de conducta de la y los servidores públicos (2016). Disponible en:
https://www.gob.mx/prospera/documentos/codigo-de-conducta-de-las-y-
los-servidores-publicos-25274 (consultada el 19 de Marzo del 2018).
 Gaceta oficial de la Ciudad de México.” Ley del sistema Anticorrupción de
la Ciudad de México. Disposiciones Generales”. Pag.3.
 Curso Ética Pública y Responsabilidades Administrativas. Módulo III: Valores
actuales de la Administración Publica y responsabilidades. Pág. 163.
 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (2016). Prevenciones
Generales, art 134.

 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (2016.) Título Cuarto:
De las Responsabilidades de los Servidores Públicos, Particulares Vinculados
con Faltas Administrativas Graves o Hechos de Corrupción, y Patrimonial
del Estado. Art. 108, Pág. 104.
 Constitución política de la Ciudad de México. (2017). Capitulo II: De las
responsabilidades administrativas. Art. 64, Pág. 184.

MODULO I
“Principios y directrices que

rigen la actuación de las
personas servidoras públicas”
OBJETIVO PARTICULAR
Las personas servidoras públicas de la CDMX reconocerán los principios que
rigen su actuación mediante la revisión de cada uno de ellos y su relación con las
directrices del servicio público, de acuerdo a la Ley de Responsabilidades
Administrativas de la CDMX.
PREGUNTA DE REFLEXIÓN RESPUESTA A LA PREGUNTA DE REFLEXIÓN
MARCO LEGAL
El presente módulo se encuentra fundamentado en los siguientes instrumentos
legales, para su consulta se podrá ingresar a las siguientes ligas.
 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Artículo 109,

fracción III).
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_150917.pdf
 Constitución Política de la Ciudad de México (Artículos 7 apartado A, y

64).
http://www.cdmx.gob.mx/storage/app/uploads/public/59a/588/5d9/59
a5885d9b2c7133832865.pdf
 Ley de Responsabilidades Administrativas de la Ciudad de México

(Artículos 6 y 7).
http://www.cdmx.gob.mx/storage/app/uploads/public/59a/dae/9e8/5
9adae9e88a93749447270.pdf

PRINCIPIOS Y DIRECTRICES
De acuerdo al Diccionario de la Real Academia Española, principio es la base,
origen, razón fundamental sobre la cual se precede discurriendo en cualquier
materia; es la norma o idea fundamental que rige el pensamiento o la conducta.1
Pregunta de reflexión
¿Cómo se relaciona el concepto de principio en la
administración pública?
De tal manera que aplicados en la administración pública, los principios son

las bases sobre las que deberán razonar, reflexionar y actuar en el ejercicio de sus
funciones las personas servidoras públicas, a través de las directrices que se
encuentran establecidas en la Ley de Responsabilidades Administrativas de la
Ciudad de México.
1 Real Academia Española. (2014). Diccionario de la lengua española. (23. ª ed.)
Consultado en: http://dle.rae.es/?id=DgIqVCc

DIRECTRICES DEL SERVICIO PÚBLICO
• Actuar conforme a la ley en el
PRINCIPIOS
ejercicio de sus funciones.
• Transparencia • Conducirse con rectitud en su empleo
• Disciplina cargo o comisión.
• Legalidad • Satisfacer el interés general sobre
intereses particulares.
• Objetividad • Actuar siempre de manera objetiva
• Profesionalismo • Orientar sus acciones al logro de
• Honradez resultados a través de acciones
institucionales.
• Lealtad
• Administrar los recursos públicos para
• Imparcialidad satisfacer los objetivos a los que están
• Integridad destinados.
• Promover, respetar, proteger y
• Rendición de Cuentas
garantizar los derechos humanos.
• Eficacia y Eficiencia • Actuar con vocación de servicio para
preservar el interés superior de las
necesidades colectivas.
De acuerdo al Diccionario de la Real Academia

Española, directriz corresponde a las ideas, líneas
directrices de un proyecto, en relación a la instrucción
o norma que ha de seguirse en la ejecución de algo.
3 CURSO DE INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LAS PERSONAS SERVIDORAS PÚBLICAS Y
PARTICULARES EN LA CDMX
PRINCIPIO:
TRANSPARENCIA
Es la obligación de los organismos garantes de dar publicidad a las
deliberaciones y actos relacionados con sus atribuciones, así como dar acceso a
la información que generen.2
DIRECTRIZ:
“La administración de los recursos públicos se sujetará entre otros al principio
de transparencia”.
Establecida en la fracción VI del artículo 7 de la Ley de Responsabilidades

Administrativas de la Ciudad de México
EJEMPLOS:
 La Plataforma de Fiscalización de la CDMX es una herramienta que integra

información proporcionada por órganos desconcentrados, delegaciones,
dependencias y entidades de la Administración Pública de la Ciudad de
México, permitiendo la vigilancia y control del proceso de contratación de
compras gubernamentales, que puede ser consultada por la ciudadanía.
2(Ley general de Transparencia y Acceso a la Información Pública. De los principios

Generales. Artículo 8, fracción IX. Pág.5).

PRINCIPIO:
DISCIPLINA
Es la observancia estricta a las normas que rigen un sistema determinado.
Cuando se atienden con exactitud las reglas preexistentes así como las órdenes y
directrices encomendadas por el funcionario superior, se actúa con disciplina.3
DIRECTRIZ:
“Dado que es una actitud para el desempeño del servicio público, la
disciplina se relaciona con TODAS las directrices”.
Establecidas en el artículo 7 de la Ley de Responsabilidades Administrativas de la

Ciudad de México.
EJEMPLOS:
 Una persona servidora pública que llega a tiempo a su lugar de trabajo.

 Un servidor público entrega sus informes en la fecha solicitada.
 Trato cordial y respetuoso a sus compañeros de trabajo.
 Trato respetuoso al público usuario.
3 (Rojas Pérez, Manuel. (2013). Principios del código de conducta de los servidores
públicos... Pág. 163.)

PRINCIPIO:
LEGALIDAD
Es la garantía del derecho humano de seguridad jurídica, acorde al cual las

autoridades solo pueden hacer aquello que expresamente les faculta la ley.4
DIRECTRIZ:
“Actuar conforme a lo que las leyes, reglamentos y demás disposiciones
jurídicas les atribuyen a su empleo, cargo o comisión, por lo que deben conocer y
cumplir las disposiciones que regulan el ejercicio de sus funciones, facultades y
atribuciones”.
Establecida en la fracción I del artículo 7 de la Ley de Responsabilidades
Administrativas de la Ciudad de México.
EJEMPLOS:
 Actuar dentro del marco normativo que regula las funciones y atribuciones
de mi puesto.
 Una sanción Administrativa en la que se cumpla con el procedimiento
establecido en la ley y esté debidamente fundada y motivada.
(Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos (2008). De los derechos

4
humanos y sus garantías, art 14 y 16.)

PRINCIPIO:
OBJETIVIDAD
El principio de Objetividad entraña una actitud crítica imparcial basada en el
reconocimiento de la realidad por encima de las visiones particulares con la
finalidad de actuar conforme a los criterios generales adoptados. 5
DIRECTRIZ:
“Dar a las personas en general el mismo trato, por lo que no concederán
privilegios o preferencias a organizaciones o personas, ni permitirán que
influencias, intereses o prejuicios indebidos afecten su compromiso para tomar
decisiones o ejercer sus funciones de manera objetiva”.
Establecida en el artículo 7 fracción IV de la Ley de Responsabilidades Administrativas
de la Ciudad de México,
EJEMPLOS:
 Ejercer la función pública sin prejuicios, conflicto de intereses o influencias
indebidas de terceros, siempre en beneficio del interés público.
5 (Revista del Instituto de la Judicatura Federal, Principios Constitucionales de la Carrera Judicial,

Santiago Nieto, pág. 184).

PRINCIPIOS:
PROFESIONALISMO
El político y abogado mexicano Sergio García Ramírez, define el

profesionalismo como “…el asegurar que el desempeño de las funciones
jurisdiccionales sea visto como el ejercicio de una auténtica profesión, por parte
de individuos con vocación, aptitudes y preparación para este fin, que le sirvan
de forma dedicada, competente y comprometida.6
DIRECTRIZ:
“Las personas servidoras públicas deberán actuar conforme a una cultura de

servicio orientada al logro de resultados, procurando en todo momento un mejor
desempeño de sus funciones a fin de alcanzar las metas institucionales según sus
responsabilidades”.
Establecida en la fracción V del artículo 7 de la Ley de Responsabilidades
EJEMPLOS:
 Cuando una persona servidora pública ejecuta las actividades inherentes a
sus funciones y responsabilidades con eficiencia, eficacia y transparencia,
sustentando en las facultades que la norma le confiere.
 La persona servidora pública se
profesionaliza en relación a sus
funciones.
 La persona servidora pública realiza
un trabajo colaborativo en el
desempeño de sus funciones.
 Cuando la persona servidora pública se evalúa constantemente, y toma
cursos tendientes a mejorar su desempeño (manejo de estrés, ética,
liderazgo, relaciones interpersonales).
6 (Revista del Instituto de la Judicatura Federal, Principios Constitucionales de la Carrera Judicial,

Santiago Nieto, pág. 184)

PRINCIPIO:
HONRADEZ
La palabra honradez es sinónimo de probidad.

El principio de probidad administrativa consiste en que el servidor público
deberá observar, en el desempeño de su actividad pública, una conducta
intachable y un desempeño honesto y leal de su cargo, privilegiando el interés
general sobre el particular. 7
DIRECTRIZ:
“Conducirse con rectitud sin utilizar su empleo, cargo o comisión para obtener
o pretender obtener algún beneficio, provecho o ventaja personal o a favor de
terceros, ni buscar o aceptar compensaciones, prestaciones, dádivas, obsequios
o regalos de cualquier persona u organización”.
Establecida en la fracción II del artículo 7 de la Ley de Responsabilidades

EJEMPLOS:
 Cuando un Servidor Público se niega a recibir algún pago extra por hacer
bien su trabajo.
 Cuando un servidor público se niega a
recibir un obsequio de un ciudadano para
hacer o dejar de hacer algo que tiene que
ver con la función que desempeña
independientemente del valor del obsequio.
7Revista de la Asociación Internacional de Derecho Administrativo, El principio de probidad en la

Administración Pública Municipal, García Martínez Martín, pág. 222

PRINCIPIO:
LEALTAD
“Consiste en cumplir con los compromisos que asumimos para responder a los
que creen en nosotros, manteniendo fidelidad a nuestros ideales y a los de
nuestra comunidad, para no traicionar nunca, aun en las circunstancias más
adversas, la confianza que los demás han depositado en nosotros”. 8
DIRECTRIZ
“Corresponder a la confianza que la sociedad les ha conferido; tendrán una
vocación absoluta de servicio a la sociedad, y preservarán el interés superior
de las necesidades colectivas por encima de intereses particulares, personales
o ajenos al interés general;… “
Establecida en el artículo 7, fracción VIII, de la Ley de Responsabilidades
Administrativas de la Ciudad de México,
EJEMPLOS:
 La lealtad de la administración pública, implica actuar de acuerdo a los
principios que rijan el servicio público, buscando siempre el beneficio de la
ciudadanía, cumpliendo con los
objetivos y metas institucionales.
 Cuando una persona servidora
pública antepone la institución por
encima de intereses particulares.
 Cuando una persona servidora
pública posee un compromiso con la
ciudadanía.
8 Valor, UNAM. (2015). Recuperado en:

https://valorunam.wordpress.com/2015/09/28/lealtad-2/

PRINCIPIO:
IMPARCIALIDAD
El principio de imparcialidad señala “actuar sin conceder preferencias o
privilegios indebidos a organización o persona alguna. El compromiso es tomar
decisiones y ejercer las funciones de manera objetiva, sin prejuicios personales y
sin permitir la influencia indebida de otras personas”.9
De acuerdo al Diccionario de la Lengua Española de la Real Academia
Española, la imparcialidad se define como “Falta de designio anticipado o de
prevención en favor o en contra de alguien o algo, que permite juzgar o
proceder con rectitud”10
DIRECTRIZ:
“Cumplir con el principio de imparcialidad determinando como obligación de
las personas servidoras públicas el evitar y dar cuenta de los intereses que puedan
entrar en conflicto con el desempeño responsable y objetivo de sus facultades y
obligaciones”
Establecido en el artículo 7, fracción IX, de la Ley de Responsabilidades
EJEMPLOS:
 En el servicio público debes conducirte conforme a la normatividad
previamente establecida, sin favorecer a persona alguna, de manera
arbitraria.
 Cuando la persona servidora pública actúa
de forma imparcial al escuchar a cada una
de las partes y no inclinándose a ninguno de
ellos.
9 (Diario oficial de la federación. Código de ética de los servidores públicos de la

administración pública federal. IEPSA, pág. 13)
10 Real Academia Española. (2014). Diccionario de la lengua española. (23. ª ed.)
Consultado en: http://dle.rae.es/?id=L1vfaix

PRINCIPIO:
INTEGRIDAD
“Actuar con honestidad, atendiendo siempre a la verdad. Conduciéndose de
esta manera, la y el servidor público fomentará la credibilidad de la sociedad en
las instituciones públicas y contribuirá a generar una cultura de confianza y de
apego a la verdad”. 11
DIRECTRIZ:
“Dado que es una actitud para el desempeño del servicio público, la
integridad se relaciona con TODAS las directrices”.
Establecidas en el artículo 7 de la Ley de Responsabilidades Administrativas de la
Ciudad de México.
EJEMPLOS:
 Son íntegros aquellos servidores públicos que hacen su trabajo con la
diligencia debida sin importar si los está supervisando su jefe o no.
 Son íntegros aquellos servidores públicos que realizan sus actividades tal y
como le son encomendadas, sin que medie un estímulo interno o externo
(vacaciones, días económicos o propuestas que induzcan a actos de
corrupción).
11 Código de conducta de la y los servidores públicos (2016) Recuperado en :

https://www.gob.mx/prospera/documentos/codigo-de-conducta-de-las-y-los-servidores-
publicos-25274

PRINCIPIO:
RENDICIÓN DE CUENTAS
El artículo 3 fracción XVI de la Ley del Sistema Anticorrupción de la Ciudad de

México, establece que la rendición de cuentas consiste en el derecho de toda
persona para exigir al poder público, sus instituciones y las personas servidoras
públicas que las conforman, que informen, pongan a disposición en medios
adecuados, justifiquen sus acciones y decisiones emprendidas derivadas del
desarrollo de su actividad12.
DIRECTRIZ
“Corresponder a la confianza que la sociedad les ha conferido; tendrán una
Vocación absoluta de servicio a la sociedad, y preservarán el interés superior
de las necesidades colectivas por encima de intereses particulares, personales
o ajenos al interés general”.
Establecido en el artículo 7, fracción VIII de la Ley de Responsabilidades
EJEMPLOS:
 La respuesta oportuna a las solicitudes de información pública hechas por

la ciudadanía.
 Cuando un servidor público rinde cuentas al asumir plenamente ante la
sociedad, la responsabilidad de desempeñar sus funciones en forma
adecuada así como sujetarse a la evaluación de la propia sociedad.
12( Gaceta oficial de la Ciudad de México.” Ley del sistema Anticorrupción de la

Ciudad de México. Disposiciones Generales. Pag.3 ).

PRINCIPIO:
EFICACIA Y EFICIENCIA
Eficiencia es “El uso racional de los medios con que se cuenta para alcanzar
un objetivo predeterminado. Se refiere a lograr los mismos resultados con menos
recursos, o mejores resultados manteniendo iguales medios”13
La eficacia se define como la “Capacidad para cumplir en el lugar, tiempo,
calidad y cantidad las metas y objetivos establecidos. Virtud y capacidad para
obrar y producir un efecto previsto”14
Establecidos en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, refieren que a través de la eficacia se dará rapidez, celeridad y
sencillez a los actos administrativos y con la eficiencia se cumple con el objetivo
concreto que persigue el procedimiento de la manera más económica posible.15
DIRECTRIZ:
“Administrar los recursos públicos que estén bajo su responsabilidad,
sujetándose a los principios de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y
honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados”.
Establecido en el artículo 7, fracción VI, de la Ley de Responsabilidades
EJEMPLOS:
 Al servicio de la ciudadanía, el servidor público cumple en tiempo y forma
la realización de sus funciones, aprovechando correctamente los recursos
con los que se cuenta.
 Cuando la persona servidora pública evita hacer uso innecesario de hojas
que generen un costo extra o realizar impresiones ajenas al trabajo.
13 Curso Ética Pública y Responsabilidades Administrativas. Módulo III: Valores actuales

de la Administración Publica y responsabilidades. Pág. 163.
14 Curso Ética Pública y Responsabilidades Administrativas. Módulo III: Valores actuales
de la Administración Publica y responsabilidades. Pág. 163.

15 (Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Prevenciones Generales.
2016, art 134...)

MODULO II
“Sujetos de responsabilidades administrativas

y autoridades competentes para aplicar la
Ley de Responsabilidades Administrativas de
la Ciudad de México”
OBJETIVO PARTICULAR
Las personas servidoras públicas de la CDMX identificarán a los sujetos de
responsabilidades administrativas así como a las autoridades competentes para
aplicar la Ley de Responsabilidades Administrativas mediante la asociación de
definiciones y conceptos de acuerdo a la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la Constitución Política de la Ciudad de México y la Ley de
Responsabilidades Administrativas de la CDMX.
“MARCO LEGAL”
El presente módulo se encuentra sustentado en los siguientes documentos,
para su consulta se podrá ingresar a las siguientes ligas.
 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Artículo 108).

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_150917.pdf
 Constitución Política de la Ciudad de México (Artículo 64, numerales 1,3

y 4).
http://www.cdmx.gob.mx/storage/app/uploads/public/59a/588/5d9/59
a5885d9b2c7133832865.pdf
 Ley de Responsabilidades Administrativas de la Ciudad de México

(Artículo 3, fracción: XVII, XXIII) (artículo 9).
http://www.cdmx.gob.mx/storage/app/uploads/public/59a/dae/9e8/5
9adae9e88a93749447270.pdf

SUJETOS DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS
¿Quiénes son sujetos de la Ley de Responsabilidades
Administrativas de la Ciudad de México?
De acuerdo al artículo 108 de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos “Las Constituciones de las entidades federativas precisarán, en los
mismos términos del primer párrafo de este artículo y para los efectos de sus
responsabilidades, el carácter de servidores públicos de quienes desempeñen
empleo, cargo o comisión en las entidades federativas, los Municipios y las
demarcaciones territoriales de la Ciudad de México. Dichos servidores públicos
serán responsables por el manejo indebido de recursos públicos y la deuda
pública.”. 1
Es así que en el artículo 64 de la Constitución Política de la Ciudad de México

se establece que se reputaran personas servidoras públicas de la Ciudad de
México:
 los miembros de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial,
 los integrantes de las alcaldías,
 los miembros de los organismos autónomos, en general toda persona
que desempeñe un empleo, cargo, función, mandato o comisión de
cualquier naturaleza ante éstos;
 las personas que ejerzan actos de autoridad, recursos públicos o
contraten con entes públicos la ejecución de obra o servicios públicos,
de adquisiciones, de subrogación de funciones o reciban concesiones.2
1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Título Cuarto: De las

Responsabilidades de los Servidores Públicos, Particulares Vinculados con Faltas
Administrativas Graves o Hechos de Corrupción, y Patrimonial del Estado. Art. 108 (2016)
Pág. 104.
2 Constitución política de la Ciudad de México. Capitulo II: De las responsabilidades
administrativas. Art. 64 (2017). Pág. 184.

SUJETOS DE LA LEY DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LA CIUDAD
DE MÉXICO
“Son sujetos de esta Ley:
I. Las Personas Servidoras Públicas;
II. Aquellas personas que habiendo fungido como Personas Públicas

Servidoras (ex servidores públicos),se ubiquen en los supuestos a que se
refiere la presente Ley, y
III. Los particulares vinculados con faltas administrativas graves.”
Establecidos en el artículo 4 de la Ley de Responsabilidades Administrativas de la

Ciudad de México

LAS PERSONAS SERVIDORAS PÚBLICAS:
Las personas que desempeñan un empleo, cargo o comisión en los entes públicos
de la Ciudad de México.
Ley de Responsabilidades Administrativas de la Ciudad de México, artículo 3, fracción
XXIII.
EX SERVIDORES PÚBLICOS
Aquellas personas que fungieron como personas servidoras públicas.
PARTICULARES VINCULADOS CON FALTAS ADMINISTRATIVAS GRAVES

Las personas físicas o morales privadas que realizan actos vinculados con las
faltas administrativas graves referidas en los Capítulos III y IV del Título Tercero de la
Ley de Responsabilidades Administrativas.

AUTORIDADES FACULTADAS PARA APLICAR LA LEY DE RESPONSABILIDADES
ADMINISTRATIVAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO
Las autoridades facultadas para aplicarla en el ámbito de sus competencias,
son las siguientes (Articulo 9):
La Secretaría
de la
Contraloría
General
Los Órganos
El Consejo de
Internos de
la Judicatura
Control
La Auditoría
El Tribunal de
Superior de la
Justicia
Ciudad de
Administrativa
México

a) Investigar, calificar y substanciar Faltas
Administrativas;
b) Resolver el Procedimiento de
Responsabilidades Administrativas por faltas
no graves e imponer las sanciones que
Facultades de la correspondan a las mismas;

c) Implementar los mecanismos internos para
Secretaría de la prevenir actos u omisiones que pudieran

constituir responsabilidades administrativas,
Contraloría General en los términos establecidos por el Sistema
y los Órganos
Anticorrupción de la Ciudad de México;
d) Revisar el ingreso, egreso, manejo, custodia y
Internos de Control aplicación de recursos públicos locales y

federales según corresponda en el ámbito de
su competencia, y
e) Presentar denuncias por hechos susceptibles
de constituir delitos ante las instancias
competentes para su investigación y
persecución.
a) Investigar, calificar y substanciar el
procedimiento por las faltas
administrativas.
Facultades de la b) En caso de las faltas administrativas

no graves, dará cuenta de ello a la
Auditoría Superior Secretaría u Órgano Interno de Control,
para que continúe la investigación
de la Ciudad de respectiva y promueva las acciones que
procedan.
México c) En los casos en que, derivado de sus
investigaciones, acontezca la presunta
comisión de delitos, presentarán las
denuncias correspondientes ante la
Fiscalía competente.
a) Dejar sin efectos la calificación o la abstención
de iniciar el procedimiento de
responsabilidades administrativas.
b) Recalificar el acto u omisión.
c) Ordenar se inicie el procedimiento de
Facultades del responsabilidades administrativas.
Tribunal de Justicia d) Además de las facultades y atribuciones

conferidas en su legislación orgánica y demás
Administrativa de la normatividad aplicable, estará facultado para

resolver el procedimiento de responsabilidades
Ciudad de México administrativas por faltas graves, imponer las
sanciones correspondientes a dichas faltas
graves y de faltas de particulares, conforme a
los procedimientos previstos en la Ley de
Responsabilidades Administrativas de la
Ciudad de México.
a) Tratándose de las responsabilidades
administrativas de las Personas Servidoras
Públicas del poder judicial de la Ciudad de
México, será competente para investigar e
imponer las sanciones que correspondan.
Facultades del Lo anterior, sin perjuicio de las atribuciones

de la Auditoría Superior de la Ciudad de
Consejo de la México en materia de fiscalización sobre el

manejo, la custodia y aplicación de
Judicatura de la recursos públicos.
Ciudad de México Para el ejercicio de las atribuciones el

Consejo de la Judicatura de la Ciudad de
México aplicará las disposiciones de la Ley
de Responsabilidades Administrativas de la
Ciudad de México, tanto de las Faltas
graves como no graves.
MODULO III
“Mecanismos generales de prevención

de la comisión de faltas administrativas y
hechos de corrupción e instrumentos de
rendición de cuentas”
OBJETIVO PARTICULAR
Las personas servidoras públicas de la CDMX, conocerán los mecanismos
generales de prevención de la comisión de faltas administrativas y hechos de
corrupción mediante su descripción y fundamento legal de acuerdo a la Ley de
Responsabilidades Administrativas de la CDMX y la Ley de Auditoría y Control
Interno de la Administración Pública de la Ciudad de México.
“MARCO LEGAL”
El presente módulo se encuentra sustentado en los siguientes documentos,
para su consulta se podrá ingresar a las siguientes ligas.
 Constitución Política de la Ciudad de México (Art 64, numeral 2)
http://www.cdmx.gob.mx/storage/app/uploads/public/59a/588/5d9/59a5
885d9b2c7133832865.pdf
 Ley de Responsabilidades Administrativas de la CDMX (Art.16,18,33,48)
http://www.cdmx.gob.mx/storage/app/uploads/public/59a/dae/9e8/59ad
ae9e88a93749447270.pdf
 Ley de Auditoría y Control Interno de la Administración Pública de la
Ciudad de México (Art. 29)
http://www.data.consejeria.cdmx.gob.mx/images/leyes/leyes/LEYDEAUDIT
OR%C3%8DAYCONTROLINTERNODELAADMINISTRAC%C3%93NP%C3%9ABLIC
ADELACDMX.pdf
MECANISMOS GENERALES DE PREVENCIÓN DE LA COMISIÓN DE FALTAS
ADMINISTRATIVAS Y HECHOS DE CORRUPCIÓN
¿Cuáles son los beneficios de evitar la comisión de faltas
administrativas y hechos de corrupción?
Resulta de gran relevancia la prevención de la comisión de faltas

administrativas y hechos de corrupción, pues es a través de esta que se
promueve la debida función y emisión de resultados de los trabajos de la
administración pública para cumplir con la finalidad de garantizar el
derecho a la buena administración consagrado en la Constitución Política
de la Ciudad de México.
La Ley de Responsabilidades Administrativas de la CDMX establece una

serie de acciones para orientar el criterio que en situaciones especiales
deberán observar las Personas Servidoras Públicas en el desempeño de sus
empleos, cargos o comisiones, en coordinación con el Sistema
Anticorrupción de la Ciudad de México. Lo anterior a través de
Mecanismos de Prevención e Instrumentos de Rendición de Cuentas.
CÓDIGO
DE ETICA
POLITICA DE MECANISMOS
INTEGRIDAD DE CONTROL
LAS PERSONAS GENERALES DE INTERNO
MORALES PREVENCIÓN
ACCIONES
PARA
PREVENIR
CÓDIGO DE ÉTICA
De acuerdo al artículo 1 del Código de Ética de los servidores públicos para el

Distrito Federal, "Constituye un catálogo de valores y principios aplicables a todos
los servidores públicos de la Administración Pública que participan o que
coadyuvan en la función del ejercicio público".
CONTROL INTERNO
Es el proceso de verificación y evaluación con un enfoque preventivo y de

acuerdo con las normas legales aplicables, implementado para garantizar la
buena administración y el gobierno abierto en las dependencias, órganos
desconcentrados, delegaciones y entidades paraestatales de la administración
pública de la Ciudad de México.
Establecido en el artículo 29 de la Ley de Auditoría y Control Interno de la
Administración Publica de la Ciudad de México.
Las dependencias, órganos desconcentrados, delegaciones y entidades

paraestatales de la administración pública de la Ciudad de México en
coordinación con la unidad administrativa correspondiente de la Secretaría de la
Contraloría General implementaran el Programa Anual de Control Interno en
cada uno de los entes públicos.
Los Órganos Internos de Control, deberán valorar las recomendaciones que
haga el Comité Coordinador del Sistema Anticorrupción de la Ciudad de México
a las Autoridades con el objeto de adoptar las medidas necesarias para el
fortalecimiento institucional en su desempeño y Control Interno y con ello la
prevención de faltas administrativas y hechos de corrupción.
¿Cómo se relaciona la Secretaria de la Contraloría General y
los Órganos Internos de Control en el fortalecimiento Institucional?
ACCIONES PARA PREVENIR
 La Secretaría de la Contraloría General y los Órganos internos de

control son aquellos que podrán implementar las acciones para
prevenir la comisión de faltas administrativas y hechos de corrupción.
 Estas acciones deberán ser observadas por las Personas Servidoras

Públicas en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones.
 Una vez determinadas las acciones para prevenir, los entes públicos
deberán implementarlas e informar los avances y resultados a sus
órganos internos de control.
 Para los particulares, la Secretaría de la Contraloría General podrá

suscribir convenios de colaboración con la finalidad de orientarlas en
el establecimiento de mecanismos de autorregulación que les
permita asegurar el desarrollo de una cultura ética en su
organización. Como por ejemplo: Mejores prácticas internacionales
sobre controles, ética e integridad en los negocios, el cumplimiento
del programa de integridad y que contengan herramientas de
denuncia y de protección a denunciantes.
POLÍTICA DE INTEGRIDAD DE LAS PERSONAS MORALES
• De acuerdo a la Ley de Responsabilidades Administrativas de la
Ciudad de México, las personas morales deberán contar con
políticas de integridad, que contengan al menos los siguientes
elementos:
Manual de organización y procedimientos claro y completo,

que delimite funciones y responsabilidades de cada área y
especifique las cadenas de mando y liderazgo en toda la
estructura.
Código de conducta publicado y socializado en la

organización, que cuente con sistemas y mecanismos de
aplicación real.
Sistemas adecuados y eficaces de control, vigilancia y

POLÍTICA DE INTEGRIDAD
auditoría, que examinen constante y periódicamente el

cumplimiento de los estándares de integridad en la
organización.
Sistemas adecuados de denuncia, al interior de la organización

y hacia autoridades competentes, así como procesos
disciplinarios y consecuencias concretas.
Sistemas y procesos adecuados de entrenamiento y

capacitación respecto de las medidas de integridad.
Políticas de recursos humanos tendientes a evitar la incorporación de personas que puedan

generar un riesgo a la integridad de la corporación, sin que se promueva la discriminación
motivada por origen étnico o nacional, género, edad, discapacidades, condición social,
condiciones de salud, religión, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra
que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y
libertades de las personas.
Mecanismos que aseguren en todo momento la transparencia

y publicidad de sus intereses.
DECLARACIÓN
CONSTANCIA
DE SITUACIÓN
DE
PATRIMONIAL Y
DECLARACIÓN
DECLARACIÓN
FISCAL
DE INTERESES
INSTRUMENTOS
DE RENDICIÓN
DE CUENTAS
INSTRUMENTOS DE RENDICIÓN DE CUENTAS
“Toda persona Servidora Pública tendrá que presentar y comprobar de

manera oportuna y veraz las declaraciones sobre su situación patrimonial,
el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y sus posibles conflictos de
interés, que serán publicitadas en los términos que determinen las leyes
generales y locales respectivas bajo los principios de transparencia,
máxima publicidad y protección de datos personales”.1
Se establecen como instrumentos de rendición de cuentas un sistema
de evolución patrimonial, de declaración de intereses y constancia de
presentación de declaración fiscal, mismos que se abordan a
continuación.
Establecidos en título 2, capitulo III, de la Ley de Responsabilidades Administrativas de
la Ciudad de México
DECLARACIÓN DE SITUACIÓN PATRIMONIAL Y DECLARACIÓN DE INTERESES

EN LA CDMX.
Con independencia de los mínimos establecidos en la Constitución
Política de la Ciudad de México y en la Ley de Responsabilidades
Administrativas local, la actual administración ha sido pionera en el tema a
través de políticas públicas como lo es la 4 vs la corrupción.
En una primera etapa la Contraloría General fortaleció el Sistema
Electrónico de Evolución Patrimonial, adicionando dos apartados más:
Declaración de Intereses e Información Fiscal, ya en una segunda etapa, el
25 de abril del 2017 se emitió el acuerdo por el que se modifican los
lineamientos para la declaración y difusión de la información patrimonial,
fiscal y de intereses mediante el cual se adicionó el nivel de estudios
comprobable de las personas servidoras públicas obligadas.
1 La Constitución Política de la Ciudad de México. Capítulo II, Del régimen de responsabilidades. (2017)
Artículo 64, numeral 2, Pág. 184.
¿QUÉ ES LA DECLARACIÓN DE SITUACIÓN PATRIMONIAL?
Es el acto mediante el cual las personas servidoras públicas informan la
situación de su patrimonio a través de un formato establecido y operado
por la Secretaría de la Contraloría General.
¿QUÉ ES LA DECLARACIÓN DE INTERESES?

Es aquella mediante la cual las personas servidoras públicas informan
de sus relaciones familiares, laborales, personales, profesionales o de
negocios, que podrían influenciar y afectar el desempeño imparcial y
objetivo del ejercicio de sus funciones
PERSONAS OBLIGADAS A PRESENTAR LA DECLARACIÓN DE SITUACIÓN

PATRIMONIAL Y DE CONFLICTO DE INTERESES
Las Personas Servidoras Públicas que desempeñen un empleo, cargo o
comisión dentro de la administración pública de la Ciudad de México.
¿Cuáles son los tipos de “Declaración de Situación
Patrimonial” que debo observar como persona Servidora
Pública?
PLAZOS PARA PRESENTACIÓN DE LAS DECLARACIONES Y CONSECUENCIAS
POR NO PRESENTARLAS
Se establece tres tipos de declaración patrimonial de acuerdo al
momento en que se inicia o se concluye el empleo, cargo o comisión y sus
respectivos plazos:
Establecidos en el artículo 33 de la Ley de Responsabilidades Administrativas de la
Ciudad de México.
¿CUÁNDO Y CÓMO SE DEBEN PRESENTAR? ¿QUÉ INFORMACIÓN DEBE

PROPORCIONAR EL DECLARANTE, EN LA DECLARACIÓN DE SITUACIÓN
PATRIMONIAL?
INFORMACIÓN QUE
TIPO DE CÓMO SE DEBEN
CUANDO SE PRESENTA DEBE PROPORCIONAR
DECLARACIÓN PRESENTAR
EL DECLARANTE
Dentro de los sesenta días
naturales siguientes a:
a) Fecha de ingreso al
servicio público por
En la declaración inicial Deberán ser
primera vez.
se manifestarán los bienes presentadas a través de
Declaración inicial b) Fecha de reingreso al
indicando la fecha y valor medios electrónicos,
servicio público
de adquisición.
después de sesenta empleándose medios
días naturales de la de identificación
conclusión de su electrónica que
último encargo. determinen la Secretaría
En las declaraciones de y los Órganos internos de
modificación patrimonial
control.
se manifestarán sólo las
modificaciones al
Declaración de Durante el mes de mayo de La información que
patrimonio, con fecha y
modificación cada año.
valor de adquisición. En contengan las
patrimonial
todo caso se indicará el declaraciones
medio por el que se hizo patrimoniales y de
la adquisición. intereses que se
recaben será
• Dentro de los sesenta días
resguardada conforme
naturales siguientes a la
conclusión.
a lo dispuesto en la
• En el caso de cambio de legislación en materia
En la declaración de de transparencia,
dependencia en el mismo
Declaración de conclusión del encargo
poder de gobierno, solo se acceso a la información
conclusión del se manifestarán los bienes
encargo
dará aviso y no será
indicando la fecha y valor
pública y protección de
necesario presentar la datos personales.
de adquisición.
declaración de conclusión.
• En caso de Declaración de
Conflicto de Intereses, se
puede actualizar cada que
se considere.
CONSECUENCIAS DE NO PRESENTARLAS
modificacion
30 días posteriores al
requerimiento
Declaración inicio y
Vence el plazo
Inicio:
a) Inicio de a) El servidor
Investigación de público cumple.
60 días naturales
presunta
para presentarla a
responsabilidad b) El servidor
partir del ingreso al
administrativa. público continúa
servicio público.
omiso, su
b) Se requiere por nombramiento
Modificación:
escrito al servidor queda sin efectos.
público el
En el mes de mayo
cumplimiento de la
de cada año.
obligación.
Declaración conclusión
30 días posteriores al
Vence el plazo
requerimiento
a) Inicio de
Investigación de a) El servidor público
60 días naturales para presunta cumple.
presentarla a partir de responsabilidad
la separación del administrativa. b) El servidor público
encargo. continúa omiso sin
b) Se requiere por causa justificada, se
escrito al servidor le inhabilita de 3
público el meses a 1 año.
cumplimiento de la
obligación.
Para la imposición de las sanciones correspondientes a la falta de

presentación de las declaraciones patrimonial y de intereses deberá
sustanciarse el procedimiento de responsabilidad administrativa.

FACULTADES DE LA SECRETARÍA Y DE LOS ÓRGANOS INTERNOS DE CONTROL
EN CASO DE INCREMENTO EN EL PATRIMONIO
La Secretaría y los Órganos internos de control, estarán facultadas para llevar

a cabo investigaciones o auditorías para verificar la evolución del patrimonio de
los Declarantes.
En los casos en que la declaración de situación patrimonial del Declarante
refleje un incremento en su patrimonio que no sea explicable o justificable en
virtud de su remuneración como servidor público, la Secretaría y los Órganos
internos de control inmediatamente solicitarán sea aclarado el origen de dicho
enriquecimiento.
De no justificarse la procedencia de dicho enriquecimiento, la Secretaría y los
Órganos internos de control procederán a integrar el expediente correspondiente
para darle trámite conforme a lo establecido en esta Ley, y formularán, en su
caso, la denuncia correspondiente ante el Ministerio Público.
Los Declarantes estarán obligados a proporcionar a la Secretaría y los Órganos
internos de control, la información que se requiera para verificar la evolución de
su situación patrimonial, incluyendo la de sus cónyuges, concubinas o
concubinarios y dependientes económicos directos.
CONSTANCIA DE DECLARACIÓN FISCAL

El artículo 48 de la Ley de Responsabilidades Administrativas de la Ciudad de
México, establece que las personas servidoras públicas deberán presentar la
constancia de presentación de declaración fiscal, en el plazo a que se refiere el
artículo 33 fracción II de la misma Ley, es decir durante el mes de mayo de cada
año.

MODULO IV
“Responsabilidades
administrativas y sus sanciones.”
OBJETIVO PARTICULAR
Las personas servidoras públicas de la CDMX, identificarán las

responsabilidades administrativas no graves, graves y sus sanciones, mediante el
“Catálogo de faltas administrativas” de conformidad a la Ley de
“MARCO LEGAL”
El presente módulo se encuentra sustentado en el siguiente documento, para
su consulta se podrá ingresar a la liga siguiente.
 Ley de Responsabilidades Administrativas de la CDMX (Art.49,50,51-
73,75,78-80,81-83).
http://www.cdmx.gob.mx/storage/app/uploads/public/59a/dae/9e8/59ad
ae9e88a93749447270.pdf

RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS Y SUS SANCIONES
A partir del 2 de septiembre de 2017, las faltas administrativas en que pueden

incurrir los servidores públicos, se establecen en la Ley de Responsabilidades
Administrativas de la Ciudad de México. El nuevo régimen relacionado con las
faltas administrativas las divide en no graves y graves; además de contemplar la
posibilidad de aplicar una sanción en la vía administrativa a los particulares
(personas físicas o morales) que se relacionen con la comisión de una falta
administrativa grave.
¿Cómo se relacionan los tipos de faltas administrativas con los
actos de la persona servidora pública?
‘
DE LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA EXISTEN:
FALTAS FALTAS
ADMINISTRATIVAS ADMINISTRATIVAS
NO GRAVES DE GRAVES DE
SERVIDORES SERVIDORES
PÚBLICOS PÚBLICOS
ACTOS DE
PARTICULSRES FALTAS DE
VINCULADOS PARTICULARES EN
CON FALTAS SITUACIÓN
ADMINISTRATIVAS ESPECIAL
GRAVES

FALTAS ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS NO GRAVES
El catálogo de faltas administrativas no graves se establece en el artículo 49

de la Ley de Responsabilidades Administrativas de la Ciudad de México, que
señala:
Artículo 49. Incurrirá en Falta administrativa no grave la persona servidora
pública cuyos actos u omisiones incumplan o transgredan lo
contenido en las obligaciones siguientes:

 Cumplir con las funciones, atribuciones y comisiones encomendadas, con
disciplina y respeto.
 Denunciar actos u omisiones que puedan constituir faltas administrativas.
 Atender instrucciones de sus superiores jerárquicos que sean acordes con las
disposiciones relacionadas con el servicio público.
 Presentar en tiempo y forma las declaraciones de situación patrimonial y de
conflicto de intereses.
 Registrar, integrar, custodiar y cuidar la documentación e información bajo su
resguardo.
 Supervisar el debido desempeño de las personas servidoras públicas sujetas a su
dirección.
 Rendir cuentas sobre el ejercicio de sus funciones.
 Colaborar en procedimientos judiciales y administrativos en los que sea parte.
 Atender requerimientos de las comisiones de derechos humanos.
 Atender requerimientos de Organismos Internos de Control y del Tribunal de Justicia
Administrativa con motivo de Investigaciones o procedimientos disciplinarios.
 Ejecutar las sanciones de amonestación o suspensión temporal (medida cautelar)
cuando hayan causado estado.
 Verificar que las constancias de no inhabilitación continúen vigentes.
 No solicitar tratos privilegiados, bajo la ostentación del cargo.
 Constatar que un proveedor y/o contratista no sea servidor público o tenga un
conflicto de intereses.
 No incumplir cualquier norma jurídica relacionada con el servicio público por
acción u omisión distinta a las anteriores conductas y que no constituya falta
administrativa grave.
 No causar daños y/o perjuicios a la Hacienda Pública de forma culposa o
negligente.

FALTAS ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS GRAVES
De acuerdo a la Ley de Responsabilidades Administrativas de la Ciudad de

México son faltas graves:
COHECHO
Se actualiza cuando la persona servidora pública exija, acepte, obtenga o

pretenda obtener, por sí o a través de terceros, con motivo de sus funciones,
cualquier beneficio no comprendido en su remuneración, que podría consistir en
dinero; valores; bienes muebles o inmuebles, incluso mediante enajenación en
precio notoriamente inferior al que se tenga en el mercado; donaciones; servicios;
empleos y demás beneficios indebidos para sí o para su cónyuge, parientes
consanguíneos, parientes civiles o para terceros con los que tenga relaciones
profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que la
persona servidora pública o las personas antes referidas formen parte. (Art. 52)
PECULADO
Se presenta cuando la persona servidora pública autorice, solicite o realice

actos para el uso o apropiación de recursos públicos, sean materiales, humanos o
financieros sin fundamento jurídico o en contraposición a las normas aplicables
para sí o para su cónyuge, parientes consanguíneos, parientes civiles o para
terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o
para socios o sociedades de las que la persona servidora pública o las personas
antes referidas formen parte, de recursos públicos, sean materiales, humanos o
financieros. (Artículo 53)
DESVÍO DE RECURSOS PÚBLICOS
Es cuando una persona servidora pública autorice, solicite o realice actos para
la asignación o desvío de recursos públicos, sean materiales, humanos o
financieros, sin fundamento jurídico o en contraposición a las normas aplicables.
(Artículo 54)

UTILIZACIÓN INDEBIDA DE INFORMACIÓN
Es cuando una persona servidora pública adquiere para sí o para su cónyuge,

parientes consanguíneos, parientes civiles o para terceros con los que tenga
relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de
las que la persona servidora pública o las personas antes referidas formen parte,
bienes inmuebles, muebles y valores que pudieren incrementar su valor o, en
general, que mejoren sus condiciones, así como obtener cualquier ventaja o
beneficio privado, como resultado de información privilegiada de la cual haya
tenido conocimiento. (Artículo 55).
ABUSO DE FUNCIONES
Se actualizará cuando la persona servidora pública:

a) Ejerza atribuciones que normativamente no tenga conferidas; o
b) Con motivo del cargo, puesto o comisión que desempeña realice o
induzca a la realización de actos u omisiones que generen un beneficio para sí o
para su cónyuge, parientes consanguíneos, parientes civiles o para terceros con
los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o
sociedades de las que la persona servidora pública o las personas antes referidas
formen parte o para causar perjuicio a alguna persona o al servicio público.
(Artículo 57)
ACTUACIÓN BAJO CONFLICTO DE INTERESES
Es cuando una persona servidora pública interviene por motivo de su empleo,

cargo o comisión en cualquier forma, en la atención, tramitación o resolución de
asuntos en los que tenga Conflicto de Interés o impedimento legal. (Artículo 58)
Para no incurrir en Actuación bajo Conflicto de Interés la persona servidora
pública informará de la situación a su superior inmediato o al órgano que
determine las disposiciones aplicables de los entes públicos, solicitando sea
excusado de participar en cualquier forma en la atención, tramitación o
resolución de los mismos.

Será obligación del superior jerárquico inmediato determinar y comunicarle al
servidor público, a más tardar 48 horas antes del plazo establecido para atender
el asunto en cuestión, los casos en que no sea posible abstenerse de intervenir en
los asuntos, así como establecer instrucciones por escrito para la atención,
tramitación o resolución imparcial y objetiva de dichos asuntos.
CONTRATACIÓN INDEBIDA
Incurrirá en esta la persona servidora pública que acepte la participación,

genere o emita cualquier tipo de autorización en cualquier clase de
contratación, así como la selección, nombramiento o designación, de quien se
encuentre impedido por disposición normativa o inhabilitado por resolución de
autoridad competente para ocupar un empleo, cargo o comisión en el servicio
público o inhabilitado para realizar contrataciones con los entes públicos, siempre
que en el caso de las inhabilitaciones, al momento de la autorización, éstas se
encuentren inscritas en el Sistema nacional de Personas Servidoras Públicas y
particulares sancionados de la Plataforma Digital Nacional del Sistema Nacional
Anticorrupción y de la Plataforma del Sistema Local. (Artículo 59).
ENRIQUECIMIENTO OCULTO U OCULTAMIENTO DE CONFLICTO DE INTERESES
Es cuando la persona servidora pública falte a la veracidad en la presentación

de las declaraciones de situación patrimonial o de intereses, que tenga como fin
ocultar, respectivamente, el incremento en su patrimonio o el uso y disfrute de
bienes o servicios que no sea explicable o justificable, o un Conflicto de Interés.
(Artículo 60).
TRÁFICO DE INFLUENCIAS
Se actualizará cuando una persona servidora pública utilice la posición que su

empleo, cargo o comisión le confiere para inducir a que otra persona servidora
pública efectúe, retrase u omita realizar algún acto de su competencia, para
generar cualquier beneficio, provecho o ventaja para sí o para su cónyuge,
parientes consanguíneos, parientes civiles o para terceros con los que tenga

relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de
las que la persona servidora pública o las personas antes referidas formen parte.
(Artículo 61)
ENCUBRIMIENTO
Se presenta cuando la persona servidora pública que en el ejercicio de sus

funciones llegare a advertir actos u omisiones que pudieren constituir Faltas
administrativas, realiza deliberadamente alguna conducta para su ocultamiento.
(Artículo 62)
DESACATO
Cuando la persona servidora pública que, tratándose de requerimientos o

resoluciones de autoridades fiscalizadoras, de control interno, judiciales,
electorales o en materia de defensa de los derechos humanos o cualquier otra
competente, proporcione información falsa, no dé respuesta alguna, retrase
deliberadamente y sin justificación la entrega de la información, a pesar de que
le hayan sido impuestas medidas de apremio conforme a las disposiciones
aplicables. (Artículo 63)
OBSTRUCCIÓN DE LA JUSTICIA
Incurren en esta falta las Personas Servidoras Públicas responsables de la

investigación, substanciación y resolución de las Faltas administrativas cuando:
I. Realicen cualquier acto que simule conductas no graves durante la
investigación de actos u omisiones calificados como graves de acuerdo a la ley y
disposiciones aplicables;
II. No inicien el procedimiento correspondiente ante la autoridad
competente, dentro del plazo de treinta días naturales, a partir de que tengan
conocimiento de cualquier conducta que pudiera constituir una Falta
administrativa grave, Faltas de particulares o un acto de corrupción,
III. Revelen la identidad de un denunciante anónimo protegido bajo los
preceptos establecidos en esta Ley.

Las Personas Servidoras Públicas que denuncien una Falta administrativa grave
o Faltas de particulares, o sean testigos en el procedimiento, podrán solicitar
medidas de protección que resulten razonables. La solicitud deberá ser evaluada
y atendida de manera oportuna por el Ente público donde presta sus servicios el
denunciante, sin perjuicio de las medidas que establezca el Sistema
Anticorrupción de la Ciudad de México para la protección de denunciantes,
testigos y afectados por hechos de corrupción.
IV. Se abstengan de notificar o solicitar la inscripción de las sanciones
administrativas firmes que impongan.
FALTAS ADMINISTRATIVAS GRAVES DE LOS PARTICULARES.
De acuerdo a la Ley de Responsabilidades Administrativas de la Ciudad de

México, los actos de los particulares que se consideran vinculados a faltas
administrativas graves son:
SOBORNO
Incurrirá en soborno el particular que prometa, ofrezca o entregue cualquier

beneficio no comprendido en su remuneración a una o varias Personas Servidoras
Públicas, directamente o a través de terceros, a cambio de que dichas Personas
Servidoras Públicas realicen o se abstengan de realizar un acto relacionado con
sus funciones o con las de otro servidor público, o bien, abusen de su influencia
real o supuesta, con el propósito de obtener o mantener, para sí mismo o para un
tercero, un beneficio o ventaja, con independencia de la aceptación o
recepción del beneficio o del resultado obtenido. (Artículo 66)
PARTICIPACIÓN ILÍCITA EN PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Incurre en este acto el particular que realice actos u omisiones para participar
en procedimientos administrativos, no obstante que por disposición de ley o

resolución de autoridad competente se encuentre impedido o inhabilitado para
ello.
También se considera participación ilícita en procedimientos administrativos,
cuando un particular intervenga en nombre propio pero en interés de otra u otras
personas que se encuentren impedidas o inhabilitadas para participar en
procedimientos administrativos, con la finalidad de que ésta o éstas últimas
obtengan, total o parcialmente, los beneficios derivados de dichos
procedimientos. Ambos particulares serán sancionados en términos de la Ley de
Responsabilidades Administrativas de la Ciudad de México. (Artículo 67)
TRÁFICO DE INFLUENCIAS
Realiza este acto el particular que use su influencia, poder económico o

político, real o ficticio, sobre cualquier servidor público, con el propósito de
obtener para sí o para un tercero un beneficio o ventaja, o para causar perjuicio
a alguna persona o al servicio público, con independencia de la aceptación del
servidor o de las Personas Servidoras Públicas o del resultado obtenido. (Artículo
68)
UTILIZACIÓN DE INFORMACIÓN FALSA
Será responsable de este acto el particular que presente documentación o

información falsa o alterada, o simulen el cumplimiento de requisitos o reglas
establecidos en los procedimientos administrativos, con el propósito de lograr una
autorización, un beneficio, una ventaja o de perjudicar a persona alguna.
(Artículo 69)
OBSTRUCCIÓN DE FACULTADES DE INVESTIGACIÓN
Incurrirá en este acto el particular que, teniendo información vinculada con

una investigación de Faltas administrativas, proporcione información falsa, retrase
deliberada e injustificadamente la entrega de la misma, o no dé respuesta alguna
a los requerimientos o resoluciones de Autoridades Investigadoras,
substanciadoras o resolutoras, siempre y cuando le hayan sido impuestas

previamente medidas de apremio conforme a las disposiciones aplicables.
(Artículo 69)
COLUSIÓN
Se presenta cuando un particular ejecute con uno o más sujetos particulares,

en materia de contrataciones públicas, acciones que impliquen o tengan por
objeto o efecto obtener un beneficio o ventaja indebidos en las contrataciones
públicas de carácter local. También se considerará colusión cuando los
particulares acuerden o celebren contratos, convenios, arreglos o combinaciones
entre competidores, cuyo objeto o efecto sea obtener un beneficio indebido u
ocasionar un daño a la Hacienda Pública o al patrimonio de los entes públicos.
Cuando la infracción se hubiere realizado a través de algún intermediario con

el propósito de que el particular obtenga algún beneficio o ventaja en la
contratación pública de que se trate, ambos serán sancionados en términos de la
Ley de Responsabilidades Administrativas de la Ciudad de México. (Artículo 70)
USO INDEBIDO DE RECURSOS PÚBLICOS
Incurrirá en éste el particular que realice actos mediante los cuales se apropie,
haga uso indebido o desvíe del objeto para el que estén previstos los recursos
públicos, sean materiales, humanos o financieros, cuando por cualquier
circunstancia maneje, reciba, administre o tenga acceso a estos recursos.
También se considera uso indebido de recursos públicos la omisión de rendir
cuentas que comprueben el destino que se otorgó a dichos recursos. (Artículo 71)
CONTRATACIÓN INDEBIDA
Incurrirá en este acto el particular que contrate a quien haya sido una persona
servidora pública durante el año previo, que posea información privilegiada que
directamente haya adquirido con motivo de su empleo, cargo o comisión en el
servicio público, y directamente permita que el contratante se beneficie en el
mercado o se coloque en situación ventajosa frente a sus competidores. En este

supuesto también será sancionado la ex persona servidora pública contratada.
(Artículo 72)
FALTAS ADMINISTRATIVAS GRAVES DE PARTICULARES EN SITUACIÓN

ESPECIAL.
SUJETOS
1.- Candidatos a cargos de elección popular.
2.-Miembros de equipos de campaña electoral.
3.- Miembro de equipo de transición entre Administraciones del Sector Público.
4.- Líderes de Sindicatos de Sector Público.
CONDUCTAS
 Exigir
 Solicitar
Algún beneficio indebido a cambio de otorgar u ofrecer
 Aceptar
ventajas indebidas en el futuro, en caso de llegar a tener
el carácter se servidores públicos.
 Recibir
 Pretender

Responsabilidades Administrativas de la Ley de Responsabilidades Administrativas de la Ciudad de México
TIPO DE AUTORIDAD COMPETENTE
CRITERIOS PARA IMPONER
RESPONSABILIDAD PARA IMPONER SANCIONES
SANCIONES
ADMINISTRATIVA SANCIONES
a) Elementos del empleo cargo o 1.- Amonestación Pública o Privada.

 La Secretaria de la comisión cuando incurrió en la falta. 2.- Suspensión de empleo (1-30 días naturales).
FALTAS Contraloría General y/o b) Nivel jerárquico y antecedente del 3.-Destitucion del cargo.
ADMINISTRATIVAS los órganos internos de infractor. 4.- Inhabilitación temporal (3 meses a 1 año).
NO GRAVES DE Control. c) Antigüedad 5.- Indemnización de la Hacienda Pública.
SERVIDORES d) Condiciones exteriores y medios de
PÚBLICOS (Art. 49, ejecución. La Secretaria de la Contraloría General y los órganos internos de Control
50, 75,76 y 77). e) Reincidencia. podrán abstenerse de imponer la sanción, siempre y cuando la persona
f) Monto del daño y /o perjuicio a la servidora pública:
Hacienda Pública.
A) No haya sido sancionado previamente por la misma falta
administrativa no grave.
B) No haya actuado de forma dolosa.
FALTAS  El Tribunal de Justicia a) Daños y/o perjuicios causados a la 1.- Suspensión de empleo (1- 90 días naturales).
ADMINISTRATIVAS Administrativa. Hacienda Pública. 2.- Destitución del cargo.
GRAVES DE b) Nivel jerárquico y antecedentes del 3.- Sanción Económica.
SERVIDORES infractor. 4.- Inhabilitación temporal (1-10 años si la afectación excede 200 veces
PÚBLICOS (Art. 51- c) Circunstancias socio-económicas del valor diario de la Unidad de cuenta en la Ciudad de México, 10-20 años, si
73,78-80) infractor. la afectación excede dicha cuantía).
d) Condiciones exteriores y medios de 5.- Indemnización a la Hacienda Pública.
ejecución.
e)Reincidencia
f) Monto del beneficio obtenido por el
infractor.
 El Tribunal de Justicia 1.-Grado de participación del particular PERSONAS FÍSICAS

Administrativa de la en la falta.
ACTOS DE CDMX. 2.-Reincidencia. 1.- Sanción Económica (2:1) o 100-150,000 Unidad de Cuenta en la
PARTICULARES 3.- Capacidad económica. Ciudad de México.
VINCULADOS CON 4.- El daño y/o peligro a la actividad 2.- Inhabilitación temporal como proveedor. (3 meses- 8 años).
FALTAS económica de la Ciudad de México. 3.-Indemnizacion a la Hacienda Pública.
ADMINISTRATIVAS 5.- Monto del beneficio de la infracción.
GRAVES (Art. 81- PERSONAS MORALES
83). 1.- Sanción Económica (2:1) o 1,000-1,500,000 Unidad de Cuenta en la
Ciudad de México.
2.- Inhabilitación temporal como proveedor. ( 3 meses -10 años).
3.- Suspensión actividades comerciales. ( 3 meses- 3 años).
4.- Disolución de persona moral.
5.- Indemnización a la Hacienda Pública.
13 CURSO DE INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LAS PERSONAS SERVIDORAS PÚBLICAS Y PARTICULARES EN LA
CDMX
 La Secretaría y los Órganos internos de control podrán imponer una o
más de las sanciones administrativas señaladas en este artículo,
siempre y cuando sean compatibles entre ellas y de acuerdo a la
trascendencia de la Falta administrativa no grave.
 El Tribunal podrá imponer una o más de las sanciones señaladas,

siempre y cuando sean compatibles entre ellas y de acuerdo a la
gravedad de la falta administrativa grave. En el caso de que la falta
administrativa grave cometida por la persona servidora pública le
genere beneficios económicos, a sí mismo o para su cónyuge,
parientes consanguíneos, parientes civiles o para terceros con los
que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para
socios o sociedades de las que la persona servidora pública o las
personas antes referidas formen parte, se le impondrá sanción
económica que podrá alcanzar hasta dos tantos de los beneficios
obtenidos. En ningún caso la sanción económica que se imponga
podrá ser menor o igual al monto de los beneficios económicos
obtenidos.
Lo anterior, sin perjuicio de la imposición de las sanciones que pudieran

corresponder.
PRESCRIPCIÓN
¿Qué es la prescripción?
La prescripción, es la institución jurídica mediante la cual, por el

transcurso del tiempo, la persona adquiere derechos o se libera de
obligaciones. Desde la óptica penal, es una causa de extinción de la

responsabilidad criminal fundada en la acción del tiempo sobre los
acontecimientos humanos.
Tratándose de responsabilidades administrativas es la extinción de las

facultades de la autoridad para sancionar las faltas administrativas por el
transcurso del tiempo que determine la ley para esos efectos.
TIPO DE RESPONSABILIDAD PLAZO PARA PRESCRIPCIÓN

ADMINISTRATIVA
Tres años, contados a partir del día
Faltas administrativas no graves: siguiente al que se hubieren cometido
las infracciones, o a partir del momento
en que hubieren cesado.
Faltas administrativas graves o actos Siete años, contados a partir del día
de particulares vinculados con faltas siguiente al que se hubieren cometido
administrativas graves. las infracciones, o a partir del momento
en que hubieren cesado.
Interrupción de la Prescripción:
 La prescripción se interrumpirá con la clasificación de la falta
como grave o no grave, establecida en el primer párrafo del
artículo 100 de la Ley de Responsabilidades Administrativas de la
Ciudad de México.
 También interrumpe la prescripción el dictado de una sentencia
por el Tribunal que resuelve la nulidad para efectos de que se
purgue un vicio procedimental.

Caducidad
¿Qué es la caducidad?
Es la extinción de la instancia por la inactividad procesal de las

partes para ejercitarla en la forma y términos que la ley expresa.1
 Se presentará en caso que se deje de actuar, por más de seis
meses sin causa justificada; y se decretará, a solicitud del presunto
infractor.
 Los plazos antes referidos se computarán en días naturales.
1 276270. Cuarta sala, Sexta época. Seminario Judicial de la Federación. Volumen

XXVII, quinta parte, pág. 11.
Amparo directo 6123/58. Petróleos Mexicanos, 28 de Septiembre de 1959. Cinco Votos.

¿Qué beneficio se tiene cuando se asume la responsabilidad
de alguna falta administrativa grave?
‘
BENEFICIO DE REDUCCIÓN DE SANCIONES. (ART. 88 Y 89)
La Ley de Responsabilidades Administrativas de la Ciudad de México, establece una figura novedosa en el caso de la
realización de alguna de las Faltas administrativas graves o Faltas de particulares.
No se ha notificado a ninguno de los

presuntos infractores el inicio del IPRA.
Servidor Vinculados con una falta
público adminstrativa grave. Quien busque este beneficio, sea de entre
Confesar ante la los sujetos involucrados en la infracción, el Reducción
Hayan realizado falta Autoridad primero en aportar los elementos de de la
administrativa grave. Investigadora su convicción suficientes que permitan sanción en:
Podrán responsabilidad con Si, y solo si comprobar la existencia de la infracción y la
el objeto de 50%
responsabilidad de quien la cometió.
Se encuentren acogerse al 70%
participando en la beneficio de
realización de una falta reducción de Quien busque este beneficio coopere plena 100%
Particular administrativa grave. sanciones. y continuamente con la autoridad que lleve
a cabo la investigación y, en su caso, con la
que substancie y resuelva el IPRA y;
Quien busque el beneficio, suspenda , en el

momento en que la autoridad lo solicite, su
participación en la infracción.
17 CURSO DE INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LAS PERSONAS SERVIDORAS PÚBLICAS Y PARTICULARES EN LA
CDMX
REQUISITOS PARA SU PROCEDENCIA:
I. Que no se haya notificado a ninguno de los presuntos infractores el

inicio del procedimiento de responsabilidad administrativa;
II. Que la persona que pretende acogerse a este beneficio, sea de
entre los sujetos involucrados en la infracción, la primera en aportar los
elementos de convicción suficientes que, a juicio de las autoridades
competentes, permitan comprobar la existencia de la infracción y la
responsabilidad de quien la cometió;
III. Que la persona que pretende acogerse al beneficio coopere en
forma plena y continua con la autoridad competente que lleve a cabo la
investigación y, en su caso, con la que substancie y resuelva el
procedimiento de responsabilidad administrativa, y
IV. Que la persona interesada en obtener el beneficio, suspenda, en el
momento en el que la autoridad se lo solicite, su participación en la
infracción.
Para la aplicación del beneficio se constatará por las autoridades
competentes, la veracidad de la confesión realizada. En su caso, las
personas que sean los segundos o ulteriores en aportar elementos de
convicción suficientes y cumplan con el resto de los requisitos
anteriormente establecidos, podrán obtener una reducción de la sanción
aplicable de hasta el cincuenta por ciento, cuando aporten elementos de
convicción en la investigación, adicionales a los que ya tenga la Autoridad
Investigadora. Para determinar el monto de la reducción se tomará en
consideración el orden cronológico de presentación de la solicitud y de los
elementos de convicción presentados.
Si el presunto infractor confiesa su responsabilidad sobre los actos que se
le imputan una vez iniciado el procedimiento de responsabilidad

administrativa a que se refiere esta Ley, le aplicará una reducción de hasta
treinta por ciento del monto de la sanción aplicable y, en su caso, una
reducción de hasta el treinta por ciento del tiempo de inhabilitación que
corresponda.

MODULO V
“Investigación y calificación
de faltas administrativas.”
OBJETIVO PARTICULAR
Las personas servidoras públicas de la CDMX conocerán el proceso de
investigación y calificación de faltas administrativas a través de esquemas y
diagramas de flujo de conformidad con la Ley de Responsabilidades
Administrativas de la CDMX.
“MARCO LEGAL”
El presente módulo se encuentra sustentado en el siguiente documento, para
su consulta se podrá ingresar liga siguiente.
 Ley de Responsabilidades Administrativas de la CDMX (Art. 90-101).

http://www.cdmx.gob.mx/storage/app/uploads/public/59a/dae/9e8/59adae
9e88a93749447270.pdf

¿Cómo se lleva a cabo el proceso de investigación y
calificación de faltas administrativas?
INVESTIGACIÓN.
¿Cuál es la responsabilidad de las autoridades investigadoras
en la calificación de las faltas administrativas?
‘
Las Autoridades investigadoras podrán:

 Llevar de oficio investigaciones respecto de las conductas de las
Personas Servidoras Públicas y particulares que puedan constituir
responsabilidades administrativas, sin menoscabo de las
investigaciones que se deriven de las denuncias captadas.
 Acceder a la información necesaria para el esclarecimiento de los
hechos, con inclusión de aquélla que las disposiciones legales
consideren con carácter de reservada o confidencial, siempre que
esté relacionada con la comisión de infracciones a que se refiere la
Ley, con la obligación de mantener la misma reserva o secrecía.
 Por conducto de su titular, ordenar la práctica de visitas de
verificación, las cuales se sujetarán a lo previsto en la Ley de
Procedimiento Administrativo del Distrito Federal.
 Otorgarán un plazo de cinco hasta quince días hábiles para la
atención de sus requerimientos, sin perjuicio de poder ampliarlo por
causas debidamente justificadas, cuando así lo soliciten los
interesados. Esta ampliación no podrá exceder en ningún caso la
mitad del plazo previsto originalmente.
 Solicitar información o documentación a cualquier persona física o
moral con el objeto de esclarecer los hechos relacionados con la
comisión de presuntas Faltas administrativas.
 Hacer uso de las siguientes medidas para cumplir sus
determinaciones, sin que para ello sea necesario ceñirse al orden
que a continuación se señala:

I. Multa hasta por la cantidad equivalente de cien a ciento
cincuenta veces el valor diario de la Unidad de cuenta en la
Ciudad de México, la cual podrá duplicarse o triplicarse en cada
ocasión, hasta alcanzar dos mil veces el valor diario de la Unidad.
II. Solicitar el auxilio de la fuerza pública de cualquier orden de
gobierno, los que deberán de atender de inmediato el
requerimiento de la autoridad, o
III. Arresto hasta por treinta y seis horas.
Las personas físicas o morales, públicas o privadas, que sean sujetos de

investigación por presuntas irregularidades cometidas en el ejercicio de sus
funciones, deberán atender los requerimientos que, debidamente
fundados y motivados, les formulen las autoridades investigadoras. Para las
autoridades investigadoras, no les serán oponibles las disposiciones
dirigidas a proteger la secrecía de la información en materia fiscal bursátil,
fiduciario o la relacionada con operaciones de depósito, administración,
ahorro e inversión de recursos monetarios. Esta información deberá
conservar su calidad en los expedientes correspondientes, para lo cual se
celebrarán convenios de colaboración con las autoridades
correspondientes.
Cuando los entes públicos, derivado de la complejidad de la información
solicitada, requieran de un plazo mayor para su atención, deberán solicitar
la prórroga debidamente justificada ante la Autoridad investigadora; de
concederse la prórroga en los términos solicitados, el plazo que se otorgue
será improrrogable. Esta ampliación no podrá exceder en ningún caso la
mitad del plazo previsto originalmente.

CALIFICACIÓN
CALIFICACIÓN
¿Puede la autoridad substanciadora o resolutora abstenerse
de iniciar el procedimiento de responsabilidad administrativa o
imponer sanciones administrativas?
‘
Si las autoridades
substanciadoras, o en I. Que la actuación de la persona servidora
su caso, las pública, en la atención, trámite o resolución
resolutoras se de asuntos a su cargo, esté referida a una
abstendrán de iniciar cuestión de criterio o arbitrio opinable o
el procedimiento de debatible, en la que válidamente puedan
responsabilidad sustentarse diversas soluciones, siempre que la
administrativa o conducta o abstención no constituya una
imponer sanciones desviación a la legalidad y obren constancias
administrativas a un
de los elementos que tomó en cuenta la
servidor público,
según sea el caso, persona servidora pública en la decisión que
cuando de las adoptó, o
investigaciones
practicadas o II. Que el acto u omisión fue corregido o
derivado de la
valoración de las
subsanado de manera espontánea por la
pruebas aportadas, persona servidora pública o implique error
adviertan que no manifiesto y en cualquiera de estos supuestos,
existe daño ni los efectos que, en su caso, se hubieren
perjuicio a la producido, desaparecieron.
Hacienda Pública La abstención se notificará al denunciante y
Local, o al patrimonio a la autoridad investigadora, quienes podrán
de los entes públicos
y que se actualiza
impugnar la abstención.
alguna de las
siguientes hipótesis:
9 CURSO DE INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS

DE LAS PERSONAS SERVIDORAS PÚBLICAS Y PARTICULARES EN LA CDMX
IMPUGNACIÓN DE LA CALIFICACIÓN
La calificación de los hechos

como faltas administrativas
no graves:
La notificación
Se establecerá contendrá de manera
la calificación expresa la forma en que
Será notificada el notificado podrá
que se le haya
al Denunciante acceder al Expediente
dado a la de presunta
responsabilidad
presunta falta administrativa.

Interpuesto el recurso, la Autoridad
investigadora deberá:
Correr traslado a la Sala Especializada en materia de
Responsabilidades Administrativas del Tribunal de Justicia
Administrativa.
Adjuntar el expediente integrado
Adjuntar informe en el que justifique la calificación

impugnada,
En caso de que el escrito por el que se interponga

el recurso de inconformidad fuera obscuro o
irregular, la Sala Especializada en materia de
Responsabilidades Administrativas requerirá:
subsane las deficiencias o realice las

aclaraciones que corresponda,
concederán un término de cinco días

hábiles.
De no subsanar las deficiencias o

aclaraciones en el plazo antes señalado
el recurso se tendrá por no presentado.

RESUMEN
13 CURSO DE INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LAS PERSONAS SERVIDORAS PÚBLICAS Y PARTICULARES EN
LA CDMX
Contra la resolución que se dicte no procederá
recurso alguno.

¿Qué es el IPRA?
‘
INFORME DE PRESUNTA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
IPRA
Es el instrumento en el que las autoridades investigadoras describen los hechos
relacionados con alguna de las faltas señaladas en la LRACDMX, exponiendo de
forma documentada con las pruebas y fundamentos, los motivos y presunta
responsabilidad de la persona servidora pública o de un particular en la comisión
de Faltas administrativas.
En caso de que la Autoridad substanciadora advierta que el Informe de

Presunta Responsabilidad Administrativa adolece de alguno o algunos de
los requisitos señalados en la ley, o que la narración de los hechos fuere
obscura o imprecisa, prevendrá a la Autoridad investigadora para que los
subsane en un término de tres días. En caso de no hacerlo se tendrá por no
presentado dicho informe, sin perjuicio de que la Autoridad investigadora
pueda presentarlo nuevamente siempre que la sanción prevista para la
Falta administrativa en cuestión no hubiera prescrito.

MODULO VI
“Procedimiento de
responsabilidad
administrativa”
OBJETIVO PARTICULAR
Las personas servidoras públicas de la CDMX identificarán las partes que
integran el procedimiento de responsabilidad administrativa y su
substanciación mediante ejemplos esquematizados de acuerdo a la Ley de
“MARCO LEGAL”
El presente módulo se encuentra sustentado en los siguientes documentos, para

su consulta se podrá ingresar a las siguientes ligas.
 Ley de Responsabilidades Administrativas de la Ciudad de México (Art. 90-

101).
http://www.cdmx.gob.mx/storage/app/uploads/public/59a/dae/9e8/59adae
9e88a93749447270.pdf

PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
¿Por qué es necesario comprobar plenamente una falta
administrativa?
En el Procedimiento de Responsabilidad Administrativa todos los actos de

autoridad deben estar fundados y motivados. No se podrá condenar a persona
alguna sino se comprueba plenamente la falta administrativa que se le imputa a
través del procedimiento establecido por ley para ese efecto; esto es que el
probable infractor se presume inocente hasta que se dicte resolución definitiva;
dicha resolución debe ser congruente con lo planteado en el procedimiento sin
omitir nada ni añadir cuestiones que no se hicieron valer, ni contener
consideraciones contrarias entre sí o con los puntos resolutivos.
Así mismo, la autoridad que conozca del procedimiento deberá hacerlo sin
designio o prevención en favor o en contra de alguna de las partes, con actitud
crítica e imparcial, basada en el reconocimiento de la realidad y siempre
respetando los derechos humanos.
Lo anterior se traduce en que en el procedimiento de responsabilidad

administrativa se deberán observar los siguientes principios:

Legalidad
Respeto a los
Presunción de
derechos
inocencia
humanos
Verdad Material Imparcialidad
Exhaustividad Objetividad
Congruencia
LAS PARTES EN EL PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDADES

ADMINISTRATIVAS
Persona
Autoridad
Servidora
Investigadora
Pública
Particular Terceros

AUTORIDAD INVESTIGADORA
Las autoridades encargadas y facultadas para la investigación de faltas
administrativas podrán ser:
 La Secretaría de la Contraloría General,
 Los Órganos internos de control,
 La Auditoría Superior de la Ciudad de México.
PERSONA SERVIDORA PÚBLICA (PRESUNTO RESPONSABLE)

La persona que desempeña un empleo, cargo o comisión en los entes públicos
de la Ciudad de México, señalado como presunto responsable de la Falta
administrativa.
EL PARTICULAR (PERSONA FÍSICA O MORAL)

Señalado como presunto responsable en la comisión de faltas de particulares
vinculados con faltas administrativas graves.
LOS TERCEROS
Aquellos a quienes pueda afectar la resolución que se dicte en el
procedimiento de responsabilidad administrativa, incluido el denunciante.
El denunciante es la persona física o moral, o la persona servidora pública que

hace del conocimiento de las Autoridades investigadoras, actos u omisiones que
pudieran constituir o vincularse con Faltas administrativas.
¿Qué beneficio se encuentra en el establecimiento de
medidas cautelares?
‘

MEDIDAS CAUTELARES
¿Qué
¿Cuáles son?
buscan?
1.- Suspensión temporal de la persona a) Evitar el ocultamiento o
servidora pública señalada como destrucción de pruebas;
presuntamente responsable del empleo, b)Impedir la continuación
cargo o comisión que desempeñe. de los efectos perjudiciales
de la presunta falta
2.- Exhibición de documentos originales administrativa;
relacionados directamente con la presunta c)Evitar la obstaculización
Falta administrativa. del adecuado desarrollo del
procedimiento de
3.- Apercibimiento de multa de cien y responsabilidad
hasta ciento cincuenta Unidades de cuenta administrativa;
en la Ciudad de México, para conminar a los d) Evitar un daño
presuntos responsables y testigos, a irreparable a la Hacienda
presentarse el día y hora que se señalen para Pública Local, o al patrimonio
el desahogo de pruebas a su cargo. de los entes públicos.
4.- Embargo precautorio de bienes;

aseguramiento o intervención precautoria de
negociaciones. Al respecto será aplicable de
forma supletoria el Código Fiscal del Distrito
Federal
5.- La custodia de folios reales o

mercantiles.
6.-Las que sean necesarias para evitar un

daño irreparable a la Hacienda Pública o al
patrimonio de los entes públicos.

Otorgamiento de medidas cautelares.
¿QUE DEBE CONTENER EL ESCRITO?

* Nombre y domicilios de quienes serán afectados
por las medidas cautelares.
* Señalar las pruebas cuyo ocultamiento o
destrucción se pretende impedir, los efectos
perjudiciales, los actos que obstaculizan, el daño
irreparable a la Hacienda Pública local.
* Expresar los motivos por los cuales se solicita las
medidas cautelares.
 Con el escrito por el que se soliciten las medidas cautelares se dará vista
a todos aquellos que serán directamente afectados con las mismas, para
que en un término de cinco días hábiles manifiesten lo que a su derecho
convenga.
 Las medidas cautelares que tengan por objeto impedir daños a la
Hacienda Pública Local, o bien, al patrimonio de los entes públicos sólo
se suspenderán cuando el presunto responsable otorgue garantía
suficiente de la reparación del daño y los perjuicios ocasionados.
 Se podrá solicitar la suspensión de las medidas cautelares en cualquier
momento del procedimiento, debiéndose justificar las razones por las que
se estime innecesario que éstas continúen, para lo cual se deberá seguir
el procedimiento incidental descrito. Contra la resolución que niegue la
suspensión de las medidas cautelares no procederá recurso alguno.

SUBSTANCIACIÓN
La substanciación se materializa cuando la autoridad substanciadora,
admite el Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa e inicia el
desarrollo del procedimiento correspondiente.
PROCESO TRATÁNDOSE DE FALTAS ADMINISTRATIVAS NO GRAVES
PROCEDIMIENTO
I. La investigadora presentará ante la Autoridad Substanciadora el Informe de
Presunta Responsabilidad Administrativa; ésta, dentro de los 3 días siguientes se
pronunciará sobre su admisión, pudiendo prevenir a la Autoridad investigadora
para que subsane las omisiones que advierta, o que aclare los hechos narrados en
el informe;
II. Si la Autoridad substanciadora admite el Informe de Presunta Responsabilidad
Administrativa, ordenará el emplazamiento del presunto responsable, debiendo

citarlo para que comparezca personalmente a la celebración de la audiencia
inicial, haciéndole saber:
a) El día, lugar y hora de la audiencia.
b) La autoridad ante la que se llevará a cabo.
c) El derecho que tiene de no declarar contra de sí mismo ni a declararse
culpable; de defenderse personalmente o ser asistido por un defensor perito
en la materia y que, de no contar con un defensor, le será nombrado un
defensor de oficio.
III. Previo a la celebración de la audiencia inicial, la substanciadora deberá citar
a las demás partes que deban concurrir al procedimiento, cuando menos con 72
horas de anticipación;
IV. En la audiencia inicial se realizará lo siguiente:
a) El presunto responsable rendirá su declaración por escrito o verbalmente, y
deberá ofrecer las pruebas que estime necesarias para su defensa.
b) Los terceros llamados al procedimiento de responsabilidad administrativa,
podrán manifestar por escrito o verbalmente lo que a su derecho convenga y
ofrecer las pruebas que estimen conducentes.
c) Una vez que las partes hayan manifestado lo que a su derecho convenga y
ofrecido sus respectivas pruebas, la substanciadora declarará cerrada la
audiencia inicial y las partes no podrán ofrecer más pruebas, salvo aquellas que
sean supervenientes.
V. Dentro de los 15 días hábiles siguientes al cierre de la audiencia inicial, la
Autoridad substanciadora deberá emitir el acuerdo de admisión de pruebas que
corresponda, donde deberá ordenar las diligencias necesarias para su
preparación y desahogo;
VI. Concluido el desahogo de las pruebas ofrecidas por las partes, y si no
existieran diligencias pendientes para mejor proveer o más pruebas que
desahogar, la Autoridad substanciadora declarará abierto el periodo de alegatos
por un término de 5 días hábiles comunes para las partes;
VII Una vez trascurrido el periodo de alegatos, la Autoridad resolutora del
asunto, de oficio, declarará cerrada la instrucción y citará a las partes para oír la

resolución que corresponda, la cual deberá dictarse en un plazo no mayor a 30
días hábiles, el cual podrá ampliarse por una sola vez por otros 30 días hábiles más,
cuando la complejidad del asunto así lo requiera, debiendo expresar los motivos
para ello.

TRATÁNDOSE DE FALTAS ADMINISTRATIVAS GRAVES Y FALTAS DE PARTICULARES
Se realizará el siguiente procedimiento:
11 CURSO DE INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LAS PERSONAS SERVIDORAS PÚBLICAS Y PARTICULARES EN
LA CDMX
PROCEDIMIENTO
I. La Autoridad investigadora deberá presentar ante la autoridad
substanciadora el Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa; ésta,
dentro de los 3 días siguientes se pronunciará sobre su admisión, pudiendo
prevenir a la Autoridad investigadora para que subsane las omisiones que
advierta, o que aclare los hechos narrados en el informe;
II. Si la Autoridad substanciadora admite el Informe de Presunta
Responsabilidad Administrativa, ordenará el emplazamiento del presunto
responsable, debiendo citarlo para que comparezca personalmente a la
celebración de la audiencia inicial, haciéndole saber:
a) El día, lugar y hora en que tendrá lugar dicha audiencia.
b) La autoridad ante la que se llevará a cabo.
c) El derecho que tiene de no declarar contra de sí mismo ni a declararse
culpable; de defenderse personalmente o ser asistido por un defensor

perito en la materia y que, de no contar con un defensor, le será
nombrado un defensor de oficio.
III. Previo a la celebración de la audiencia inicial, la substanciadora
deberá citar a las demás partes que deban concurrir al procedimiento,
cuando menos con 72 horas de anticipación;
IV. En la audiencia inicial se realizará lo siguiente:
a) El presunto responsable rendirá su declaración por escrito o
verbalmente, y deberá ofrecer las pruebas que estime necesarias para su
defensa.
b) Los terceros llamados al procedimiento de responsabilidad
administrativa, podrán manifestar por escrito o verbalmente lo que a su
derecho convenga y ofrecer las pruebas que estimen conducentes.
c) Una vez que las partes hayan manifestado lo que a su derecho
convenga y ofrecido sus respectivas pruebas, la substanciadora declarará

cerrada la audiencia inicial y las partes no podrán ofrecer más pruebas,
salvo aquellas que sean supervenientes.
V. Dentro de los 3 días hábiles siguientes de haber concluido la audiencia
inicial, la Substanciadora deberá, bajo su responsabilidad:
a) Enviará al Tribunal competente los autos originales del expediente;
b) Notificará a las partes de la fecha de su envío, indicando el domicilio
del Tribunal encargado de la resolución del asunto.

VI. Una vez que el Tribunal haya decidido que el asunto corresponde a
su competencia, deberá notificar personalmente a las partes sobre la
recepción del expediente. Cuando conste en autos que las partes han
quedado notificadas, dictará dentro de los 15 días hábiles siguientes el
acuerdo de admisión de pruebas que corresponda, donde deberá ordenar
las diligencias necesarias para su preparación y desahogo;
VII. Concluido el desahogo de las pruebas ofrecidas por las partes, y si no
existieran diligencias pendientes para mejor proveer o más pruebas que
desahogar, el Tribunal declarará abierto el periodo de alegatos por un
término de 5 días hábiles comunes para las partes.
VIII. Una vez trascurrido el periodo de alegatos, el Tribunal, declarará
cerrada la instrucción y citará a las partes para oír la resolución que
corresponda, la cual deberá dictarse en un plazo no mayor a 30 días hábiles,
el cual podrá ampliarse por una sola vez por otros 30 días hábiles más,
cuando la complejidad del asunto así lo requiera debiendo expresar los
motivos para ello.

RESOLUCIÓN
TIPO DE
¿QUIEN EMITE LA
RESPONSABILIDAD PLAZO
RESOLUCIÓN?
ADMINISTRATIVA
 La Secretaría de la No mayor a 30 días

Contraloría hábiles, el cual podrá
General de la ampliarse por una sola
Faltas
Ciudad de México. vez por otros 30 días
administrativas no
hábiles más, cuando
graves
 Los Órganos la complejidad así lo
Interno de Control. requiera.
No mayor a 30 días
El Tribunal de hábiles, el cual podrá
Faltas Justicia Administrativa ampliarse por una sola
administrativas graves de la Ciudad de vez por otros 30 días
y de faltas de los México. hábiles más, cuando
particulares la complejidad así lo
requiera.


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INTRODUCCIÓN

La Secretaría de la Contraloría General considera de vital importancia que las

1 CURSO DE INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE

OBJETIVO GENERAL DEL CURSO

Que las personas servidoras públicas de la CDMX actúen de acuerdo a las

2 CURSO DE INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE

3 CURSO DE INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE

4 CURSO DE INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE

 Valor, UNAM. (2015). Disponible en:

5 CURSO DE INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE

6 CURSO DE INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE

“Principios y directrices que

PREGUNTA DE REFLEXIÓN RESPUESTA A LA PREGUNTA DE REFLEXIÓN

 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Artículo 109,

 Constitución Política de la Ciudad de México (Artículos 7 apartado A, y

 Ley de Responsabilidades Administrativas de la Ciudad de México

1 CURSO DE INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE

De tal manera que aplicados en la administración pública, los principios son

1 Real Academia Española. (2014). Diccionario de la lengua española. (23. ª ed.)

Consultado en: http://dle.rae.es/?id=DgIqVCc

2 CURSO DE INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE

De acuerdo al Diccionario de la Real Academia

Establecida en la fracción VI del artículo 7 de la Ley de Responsabilidades

 La Plataforma de Fiscalización de la CDMX es una herramienta que integra

2(Ley general de Transparencia y Acceso a la Información Pública. De los principios

4 CURSO DE INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE

Establecidas en el artículo 7 de la Ley de Responsabilidades Administrativas de la

 Una persona servidora pública que llega a tiempo a su lugar de trabajo.

5 CURSO DE INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE

Es la garantía del derecho humano de seguridad jurídica, acorde al cual las

(Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos (2008). De los derechos

humanos y sus garantías, art 14 y 16.)

6 CURSO DE INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE

5 (Revista del Instituto de la Judicatura Federal, Principios Constitucionales de la Carrera Judicial,

7 CURSO DE INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE

El político y abogado mexicano Sergio García Ramírez, define el

“Las personas servidoras públicas deberán actuar conforme a una cultura de

6 (Revista del Instituto de la Judicatura Federal, Principios Constitucionales de la Carrera Judicial,

8 CURSO DE INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE

La palabra honradez es sinónimo de probidad.

Establecida en la fracción II del artículo 7 de la Ley de Responsabilidades

7Revista de la Asociación Internacional de Derecho Administrativo, El principio de probidad en la

9 CURSO DE INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE

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El artículo 3 fracción XVI de la Ley del Sistema Anticorrupción de la Ciudad de

 La respuesta oportuna a las solicitudes de información pública hechas por

12( Gaceta oficial de la Ciudad de México.” Ley del sistema Anticorrupción de la

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2016, art 134...)

14 CURSO DE INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE

“Sujetos de responsabilidades administrativas

PREGUNTA DE REFLEXIÓN RESPUESTA A LA PREGUNTA DE REFLEXIÓN

 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Artículo 108).

 Constitución Política de la Ciudad de México (Artículo 64, numerales 1,3

 Ley de Responsabilidades Administrativas de la Ciudad de México