NOUVELLES TECHNOLOGIES ET BONNE

GOUVERNANCE AU SENEGAL

6. Développement des Nouvelles Technologies de l'Information et de la

Communication (NTIC)

Tout citoyen ou acteur du développement a droit à une information de qualité,

pertinente pour ses besoins. Avec les nouvelles technologies, une véritable
révolution s'opère dans le domaine du traitement de l'information. L'utilisation des
nouvelles technologies de l'information et de la communication permet un meilleur
accès à l'information pour le développement (information administrative, statistique,
scientifique et technologique) et est un vecteur puissant d'amélioration de la
productivité du service public. Elle permet aussi une bonne conservation et une
bonne gestion des documents produits par les services publics et facilite une rapide
transition vers une Administration moderne apte à répondre rapidement aux besoins
des usagers.

Définition du cadre institutionnel et organisationnel

Compte tenu du rôle important que les NTIC doivent dans la promotion de la
bonne Gouvernance, le cadre institutionnel sera précisé en séparant de manière
claire les aspects liés à la conception et à la coordination de ceux relevant de
l'exécution. Il s'agit de faire jouer à la Direction de l'Informatique de l'Etat un véritable
rôle de coordination au plan national.

Il s'avère aussi nécessaire de dégager une politique nationale de l'information

pour le développement qui précisera, entre autres, : (i) le rôle des différents acteurs ;
(ii) l'utilisation de l'expertise nationale dans le domaine des NTIC ; (iii) la mise en place
d'un fonds d'appui et d'incitation aux nouvelles technologies de l'information et de la
communication (FADI) en vue de combler le retard enregistré par l'Administration.
Utilisation des NTIC pour la promotion de la bonne Gouvernante

Dans le cadre de la mise en oeuvre des initiatives développées dans les 5

premiers axes du Programme, les NTIC seront un instrument privilégié pour
l'amélioration de la productivité du service public, la mise en place des prestations de
qualité et l'instauration d'une communication moderne. A cet effet, les lignes
d'actions concerneront

1.La revue de la législation sur les NTIC.

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2. Le développement de Internet en vue d'accroître l'efficacité des institutions du
service public (communication interne et externe, mise â disposition de l'information
aux usagers... ).
3. L'amélioration de la gestion des ressources humaines â travers la mise en place
d'un système d'informations pertinent.
4. La poursuite de l'informatisation des grands registres de l'Etat en vue d'assurer
une plus grande transparence dans la gestion des actes administratifs.
5. L'amélioration de la qualité des services destinés aux entreprises du secteur privé
(Douanes, Guichet Unique, Formalités Administratives... ).
6. L'accroissement de la transparence et la lutte contre la corruption en rationalisant
les procédures et en réduisant les opportunités de fraudes.
7. La réduction du coût des achats du service publics en rationalisant les procédures
de passation des marchés et en profitant des meilleurs opportunités sur le marché
mondial (E-commerce).
8. L'amélioration de l'information des populations en vue de favoriser une plus
grande transparence, d'offrir aux collectivités locales une plus large ouverture sur le
monde et de nouer des partenariats dans le cadre de la coopération décentralisée.
9. L'amélioration de l'information des populations dans les zones les plus reculées du
pays ou dans certaines contrées rurales en utilisant l'Internet (par satellite) et la radio
numérique.
10. L'utilisation des NTIC pour améliorer la productivité de l'Assemblée Nationale et
renforcer sa politique de communication.

C. Priorités

Les critères de sélection des priorités en matière de renforcement des

capacités et de gouvernante devrait tenir compte (i) de l'urgence attachée â la
réalisation des réformes, (ii)du degré de prise en compte des actions de
renforcement des capacités par les partenaires au développement dans leur
programme d'intervention au Sénégal et enfin (iii) de la faisabilité des réformes.

Afin d'assurer la cohérence dans la mise en oeuvre du programme, notamment

avec les initiatives en cours en matière de renforcement des capacités, le programme
doit, dans la mesure du possible, définir des domaines d'intervention propres et
privilégier des actions d'amont sur lesquelles il n'existe pas encore de « programmes
de référence ».

Par ailleurs, compte tenu du caractère interdépendant des différentes

composantes, la priorité dans la réalisation du programme sera recherchée beaucoup
plus au niveau des résultas , objectifs et activités du programme que sur les
composantes.

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 Dans ce sens, on peut considérer que certains « secteurs » sont déjà pris en
compte par des stratégies et programmes (exemple : lettre de développement rural
décentralisé, PNIR), construits sur une perspective de long terme et autour desquels
sont appelés à se greffés les principaux partenaires. De même, la promotion du
secteur privé fait déjà l'objet d'un appui avec la banque mondiale.

Compte tenu des programmes existants ou en cours de formulation, le

Programme devrait s'appuyer sur un renforcement des capacités en amont en
privilégiant la mise en place d'instruments et de mécanismes susceptibles d'améliorer
la gouvernante globale du système et favoriser ainsi la mise en oeuvre des actions
liées à la faisabilité des réformes

Sous cet angle, plusieurs priorités restent par ailleurs non ou insuffisamment
couvertes et devraient constituer des activités importantes du présent programme, â
savoir

- 1 Promotion d'une approche-qualité au sein de la fonction publique

- 1 Amélioration du cadre institutionnel et organisationnel en matière de gestion
des effectifs de la fonction publique et valorisation des ressources humaines
- 2 Promotion de l'emploi à travers la mise en oeuvre des actions du DSRP

- 2 Renforcement de la capacité de réflexion stratégique

- 2 Approfondissement de la réforme de la justice
- 2 Coordination des interventions des acteurs et partenaires
- 2 Programmation et gestion des dépenses publiques Lutte contre la corruption
- 2 Finances locales
- 2 Contrôle des dépenses
- 5 amélioration de l'interface entre les secteurs public et privé
- 5 Utilisation des NTIC pour la promotion de la bonne Gouvernante Capacités
d'analyse du pouvoir législatif
Capacités de communication du pouvoir législatif Conditions de travail des députés

Certaines priorités ont le même numéro d'ordre du fait des degrés

d'interdépendance qu'elles entretiennent. Il va de soit que cet ordre de priorité pourra
être relativisé en fonction des domaines d'intérêts des différentes bailleurs.