Chester A.

Arthur

Chester Arthur ialah Presiden Amerika Syarikat yang ke-21, mengambil alih jawatan
selepas kematian Presiden James Garfield (1831-1881). Chester Arthur atau nama
sebenarnya Chester Alan Arthur dilahirkan pada 5 Oktober 1829, di Fairfield,
Vermont. Bapanya ialah William Arthur seorang menteri baptis berasal dari Ireland,
dan ibunya, Malvina Stone Arthur, berasal dari Vermont1. Sewaktu zaman kecilnya,
beliau dan keluarganya berpindah ke Vermont dan New York atas pekerjaan ayahnya.

Beliau telah melanjutkan pelajaran di Union College Schenectady, New York.

Selepas menamatkan pengajian pada 1848, beliau menjadi guru sekolah dan belajar
undang-undang di Sekolah Undang-undang Negeri dan Kebangsaan di Ballston Spa,
New York. Pada awal 1850-an, beliau berkhidmat sebagai pengetua sekolah di North
Pownal, Vermont, dan Cohoes, New York. Pada tahun 1854, dia dimasukkan ke bar
New York dan mula mengamalkan undang-undang di New York City. Setahun
kemudian, beliau berjaya mewakili Elizabeth Jennings Graham, seorang warga Afrika
Amerika, dalam samannya terhadap sebuah syarikat kereta api Brooklyn kerana
memaksa dia meninggalkan sebuah kereta yang dikhaskan untuk orang kulit putih.
Kemenangan mercu tanda ini membawa kepada undang-undang New York yang
melarang diskriminasi dalam pengangkutan awam2.

1 Chester A. Arthur Papers, Library of Congress; Crawford, pp. 508, 546; Depew, p. 118.

2 Gustave Rogers and Sean Daniels. 2012. 101 Pages about 44 Plays for 44 Presidents. Geva Theatre Center’s
presentation of the Geva Theatre Academy production.
 Pada tahun 1859, Arthur berkahwin dengan Ellen Lewis Herndon (1837-1880),
anak kelahiran Virginia seorang pegawai tentera laut A.S. dan mempunyai dua orang
anak. Ellen Arthur meninggal dunia akibat pneumonia pada umur 42 tahun, kurang
dari dua tahun sebelum suaminya menjadi presiden. Di White House, kakak Chester
Arthur, Mary McElroy (1841-1917) membantu beliau dan sering mengambil peranan
sebagai tuan rumah bagi fungsi sosial.

Sumbangan Perkhidmatan Chester A. Arthur

1.1 Akta Perkhidmatan Awam Pendleton

Pencapaian penting Presiden Arthur adalah pembaharuan terhadap sistem

perkhidmatan awam yang berjaya. Pada Januari 1883, beliau telah menandatangani
3
Akta Perkhidmatan Awam . Beliau menyakinkan Kongres untuk membuat
undang-undang perkhidmatan atau perkhidmatan awam yang pertama. Suruhanjaya
Perkhidmatan Awam yang berwawasan reformasi ini adalah untuk menguatkuasakan
undang-undang baharu. Dengan sokongan dan kerjasama lengkap daripada beliau,
penubuhan Suruhanjaya Perkhidmatan Awam ini berjaya dilaksanakan. Selain itu,
pejabat persekutuan tidak lagi dipaksa oleh bahagian politik untuk membuat
sumbangan politik bagi mengekalkan pekerjaan mereka. Presiden Arthur banyak
melakukan pembaharuan untuk menghapuskan sistem rampasan di kerajaan
persekutuan. Beliau juga telah berjaya meningkatkan kecekapan kakitangan dalam
kerajaan4.

1.2 Akta Pengecualian Cina 1882

Pada tahun 1882, undang-undang yang menggantung imigresen Cina ke Amerika

Syarikat selama 20 tahun, telah dikurangkan kepada 10 tahun apabila Presiden Arthur

3 Norman H. Anderson, Barbara K. Sawyers and Arthur J. Farkas. 1972. Methods and Designs, President
Paragraphs. University of California, San Diego, La Jolla, California 92037. Vol. 4 (4).

4 Ibid 3
menandatangani dan memvetokan Akta Pengecualian Cina (1882). Walau
bagaimanapun, Kongres telah mengatasi vetonya5.

1.3 Pemodenan Tentera Laut A.S.

Selain itu, bersempena dengan setiausaha tentera lautnya, William Eaton Chandler,
Presiden Arthur telah mengesyorkan peruntukan yang kemudiannya membantu
mengubah Angkatan Laut Amerika Syarikat menjadi salah satu armada yang terhebat
di dunia. Semasa akhir tahun beliau sebagai presiden, Amerika Syarikat telah
memperoleh sebuah stesen pangkalan tentera laut di Pearl Harbor di Kepulauan
Hawaii6.

Grover Cleveland

Grover Cleveland atau nama sebenarnya ialah Stephen Grover Cleveland ialah
Presiden Amerika Syarikat yang ke-22 (1885–1889) dan ke-24 (1893–1897). Beliau

5 Ibid

6
Mark O. Hatfield, with the Senate Historical Office. Vice Presidents of the United States, 1789-1993.
(Washington: U.S. Government Printing Office, 1997), pp. 251-256. Introduction by Mark O. Hatfield.
dilahirkan pada 18 Mac 1837 di Caldwell New Jersey, A.S dan meninggal dunia pada
24 Jun 1908. Beliau adalah satu-satunya presiden yang memegang jawatan dua kali
secara tak berturutan7. Beliau bekerja sebagai peguam dan kemudian berkhidmat
sebagai Datuk Bandar Buffalo, New York, dan gabenor negeri New York sebelum
mengambil alih jawatan presiden pada tahun 1885. Para pengikutnya memujinya
kerana sikap kejujuran, kebebasan dan integritinya. Sebagai pemimpin dari Demokrat
Bourbon, beliau menentang imperialisme, pajak, rasuah, dan subsidi.

Cleveland adalah anak kepada Richard Falley Cleveland, seorang menteri dan
ibunya Ann Neal. Kematian ayah beliau pada 1853 memaksanya untuk meninggalkan
sekolah demi menyokong ibunya8. Selepas bekerja di sebuah firma undang-undang di
Buffalo, New York, beliau telah dimasukkan ke bar pada tahun 1859 dan kemudian
memasuki politik sebagai ahli Parti Demokratik. Pada tahun 1863, beliau menjadi
penolong peguam daerah Erie county, New York, dan pada tahun 1870-1873 beliau
berkhidmat sebagai sheriff daerah.

Pada tahun 1881, Cleveland telah dicalonkan sebagai datuk bandar oleh Buffalo
Democrats kerana peribadinya jujur dan cekap dalam setiap hal. Dia telah memenangi
pilihan raya tersebut dengan mudah. Sebagai ketua eksekutif Buffalo, ia dikenali
sebagai "datuk kota" kerana penolakan beliau terhadap perbelanjaan yang
dianggapnya sia-sia dan korupsi.

Sumbangan Perkhidmatan Grover Cleveland

1.1 Akta Perdagangan Antara Negara dan Dawes General Allotment Act

Sebagai presiden, Cleveland terus bertindak dalam pekerjaannya. Beliau berjaya

membatalkan geran penipuan kira-kira 80 juta hektar tanah awam Barat dan
membezakan beratus-ratus bil pencen yang akan dihantar kepada dana persekutuan.
Penolakan beliau terhadap langkah-langkah pembaziran dan korupsi ini telah dipuji
oleh rakyat yang mengagumi kejujuran dan keberaniannya. Beliau juga menerima dua

7
Norman H. Anderson, Barbara K. Sawyers and Arthur J. Farkas. 1972. Methods and Designs, President
Paragraphs. University of California, San Diego, La Jolla, California 92037. Vol. 4 (4).

8
Gustave Rogers and Sean Daniels. 2012. 101 Pages about 44 Plays for 44 Presidents. Geva Theatre Center’s
presentation of the Geva Theatre Academy production.
langkah yang lebih penting yang telah ditetapkan oleh kerajaan persekutuan pada
tahun 1880-an iaitu Akta Perdagangan Interstate (1887), yang menubuhkan
Suruhanjaya Perdagangan Antara Negara untuk agensi kawal selia pertama di
Amerika Syarikat, dan Dawes General Allotment Act (1887), untuk tujuan
pengagihan semula tanah simpanan asli Amerika kepada ahli suku individu9.

1.2 Berjaya Mengatasi Pertikaian Perikanan

Presiden Grover Cleveland adalah pentadbir hal ehwal yang mampu dan efektif.
Sebagai contohnya, beliau berjaya mengatasi pertikaian perikanan dengan
bersungguh-sungguh antara Amerika Syarikat dan Kanada10. Setelah beberapa bulan
belajar dan berhati-hati dalam pertimbangan, draf perjanjian itu disimpulkan dengan
adil kepada kedua-dua negara dan diterima oleh Great Britain. Perjanjian itu
menyatakan bahawa Amerika Syarikat akan menghormati batas tiga batu dari pantai
Kanada, tetapi masih mempunyai hak untuk membeli bekalan dan bahan api dari
pelabuhan Kanada. Oleh kerana perjanjian tersebut telah dibuat dengan adil dan
berdasarkan persefahaman bersama, ia diterima tanpa bantahan oleh semua parti11.

1.3 Menyokong Pembaharuan Khidmat Awam

Presiden Cleveland telah menyokong pembaharuan perkhidmatan awam dan

mengambil langkah perundangan untuk membantu menghapuskan sistem rampasan.
Beliau membantah amalan pemberian pekerja kerajaan sebagai bayaran untuk
sokongan politik serta menolak untuk mengeluarkan sesiapa sahaja dari pekerjaannya
tanpa sebab. Akibat kepatuhannya terhadap piawaian ini, semua pejabat kerajaan
berada di bawah sistem perkhidmatan awam dan diisi oleh pemeriksaan kompetitif.

9 Ibid 4

10 Burton Folsom, Jr. 2004. Grover Cleveland: The Veto President. History and Management at Hillsdale College.
Fourth edition.

11 George Harmon Knoles. 1950. Grover Cleveland on Imperialism. Journal of American History, Volume 37,
Issue 2, Pages 303–304, https://doi.org/10.2307/1892133 Published: 01 September 1950
Pembaharuan Cleveland banyak dilakukan untuk menghapuskan sistem ganti rugi
politik dalam kerajaan Amerika Syarikat12.

1.4 Pemansuhan Akta Pembelian Silver Sherman

Sewaktu menjadi Presiden, krisis ekonomi yang teruk telah melanda negara Amerika
Syarikat dan sebahagian besarnya telah memberi kesan kepada partinya. Oleh itu,
beliau telah mencadangkan pemansuhan Akta Pembelian Silver Sherman. Setelah
lama bertanding di Kongres, rang undang-undang pemansuhan akhirnya diluluskan.
Walaubagaimanapun, rang undang-undang beliau tidak mencapai matlamatnya malah
ekonomi negara makin merosot. Selain itu, kontroversi undang-undang itu telah
menyebabkan pecahnya parti Cleveland sendiri13.

12 Ibid

13 Norman H. Anderson, Barbara K. Sawyers and Arthur J. Farkas. 1972. Methods and Designs, President
Paragraphs. University of California, San Diego, La Jolla, California 92037. Vol. 4 (4).