MARCO TEORICO

ANTECEDENTES HISTORICOS
En sentido amplio el derecho administrativo corresponde al conjunto de las
normas del derecho privado y del derecho público que se aplican a la
administración en su gestión de los servicios públicos y en sus relaciones con los
particulares. En un sentido más restringido, pero admitido comúnmente, el
derecho administrativo se extiende exclusivamente a las normas que derogan el
derecho privado y que son por tanto normalmente aplicadas por las jurisdicciones
administrativas. Es el conjunto de normas legales, doctrina y técnicas que regulan
la actividad de la Administración Pública en cuanto se relaciona con los
administrados o en cuanto unos órganos de aquélla se relacionan entre sí con
motivo de la función administrativa, primando siempre el interés público sobre el
particular. No forma parte de éste el estudio de las figuras jurídicas de derecho
privado que, en frecuentes ocasiones, utiliza la Administración Pública para
satisfacer determinados intereses propios de un organismo o entidad
administrativa. De ahí que no pueda afirmarse que Derecho administrativo es
aquél que regula la actividad administrativa. La esencia diferencial del Derecho
administrativo radica en la nota de preeminencia que favorece a la Administración
Pública situándola en un nivel superior al administrado en cuanto aquélla realiza
actividades de interés general. En definitiva, el Derecho administrativo es el
Derecho público común y general.

BASES TEORICAS

Los procedimientos administrativos instaurados en materia ambiental deben

desahogarse en base a los contenidos de los artículos de las diferentes leyes
que componen el marco teórico legal cuyo espíritu es aplicar la normatividad que
rija la conducta de los ciudadanos con el fin de que todos gocemos de un medio
ambiente sano, sin embargo en la práctica esta normatividad ambiental es
aplicada por las dependencias de gobierno interpretando lo especificado en los
artículos de las leyes en que la autoridad sustentan los procedimientos
instaurados a los particulares siendo muy común que un precepto legal estipule
que la autoridad resolverá el procedimiento iniciado en lapso de tres meses y la
dependencia lo resuelve generalmente en más de un año.

En el mismo tenor es muy común encontrar en los procedimientos administrativos

en materia ambiental que durante la visita de inspección se ordenan medidas de
seguridad como clausura o suspensión de actividades y resulta que después de
seis a doce meses la autoridad emite el emplazamiento comentando que se inicia
procedimiento administrativo en contra del ciudadano fulano de tal.