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1. Modificación de Presupuesto
Junio 2016
Proceso Modificación de Presupuesto
Índice de Contenidos
1. Contextualización General
Glosario
Presupuesto: Conjunto de los gastos e ingresos previstos para un determinado período de tiempo.
Oficio: Es un tipo de documento que sirve para comunicar disposiciones, consultas, órdenes, informes, o
también para llevar a cabo gestiones de acuerdos, de invitación, de felicitación, de colaboración, etc.
Estas redacciones se utilizan en instituciones como: ministerios, embajadas, municipios, colegios
profesionales, sindicatos y oficinas de gobierno, entre otros.
Procesos: Conjunto de actividades que inician y terminan en un punto, y contemplan una secuencia
lógica de sucesión.
Diagrama de flujo: Corresponde a una representación gráfica del proceso, donde se identifican sus
principales operaciones y de acuerdo a la metodología es posible relacionar los actores que intervienen
en cada etapa del proceso de transformación.
BPMN: Modelo de Procesos de Negocio y Notación. (Business Process Model Notation, en inglés).
Corresponde a una notación estándar y la representación gráfica diseñada para representar los procesos
de negocio.
BPMN está pensado como un lenguaje común para todos los interventores en el proyecto de BPM: los
analistas de negocio que crean y perfeccionar los procesos, los desarrolladores técnicos responsables de
la aplicación de los procesos y los gerentes de empresas que controlan y gestionan los procesos.
KPI`s: Un KPI (key performance indicator), conocido también como indicador clave o medidor de
desempeño indicador clave de rendimiento. Es una medida del nivel del desempeño de un proceso.
SWIM LANES
Una Transición, se utiliza para identificar la dirección del flujo entre el proceso.
Una Transición, se utiliza para identificar la dirección del flujo entre procesos.
ACTIVIDADES
Una tarea de servicio, es una tarea automatizada realizada por el motor de ejecución
EVENTOS
Un mensaje de inicio, recibe un mensaje enviado desde otro proceso e inicia un proceso
Un timer de inicio, se puede configurar para activar el inicio de un proceso en una fecha
y/u hora específica, o en un ciclo específico (por ejemplo, todos los lunes a las 9 am).
Una señal de Fin, indica que una señal será transmitida cuando se llegue al final del proceso. La
señal puede ser enviada a cualquier proceso que pueda recibir.
Un error de fin, genera un error se llega al final de un subproceso.
Todas las instancias activas, en el subproceso se terminan como resultado de este evento.
Este error será capturado, por un error de captura intermedia, con el mismo código de error o
ningún código de error, que se encuentra en la actividad primaria más cercana.
Un evento de fin de proceso, indica que todas las actividades en el proceso deben terminar
inmediatamente. Esto incluye todas las apariciones de múltiples instancias.
COMPUERTAS
Una compuerta (AND) o Paralela se sincronizan múltiples flujos de entrada, todas las entradas
deben ser recibidas antes de que la salida sea generada.
Se disparan todas las salidas simultáneamente.
Una compuerta (XOR) o Exclusiva sólo requiere una única secuencia de entrada para ser
activada.
Permite solamente una secuencia de salida.
Una compuerta inclusiva, se basa en una sólo entrada para ser activada.
Se disparan todas las salidas simultáneamente.
Versión 1 | 2016
Proceso Modificación de Presupuesto
Descripción
Proceso gestionado para realizar la modificación de presupuesto solicitadas por las instituciones centralizadas
o descentralizadas del Estado Dominicano, al Órgano Rector DIGEPRES (Dirección General de Presupuesto).
Objetivos
Realizar las modificaciones presupuestarias requeridas por las instituciones, teniendo en cuenta el Régimen
de Modificaciones Presupuestarias (RMP) que rige anualmente, a fin de que las instituciones del subsector
administrativo, puedan realizar la administración de los recursos asignados flexiblemente y en el marco de la
ley, corregir desvíos o atender demandas no previstas.
Políticas
Aplicaciones Tecnológicas
A continuación, se presentan las oportunidades de mejoras que fueron detectadas en base a las actividades que fueron cubiertas
durante nuestra revisión en el proceso de Modificación de Presupuesto.
4 La revisión de la solicitud
por parte de DIGEPRES
puede tomar tiempo
Revisar el Plan Anual innecesario al tener que
Generar una lista de chequeo que de Presupuesto por validar el contenido de la
permita a la Institución asegurarse de parte de la Institución, solicitud generada por la
Reducir tiempo
armar la solicitud correctamente, Esta para evitar realizar Institución.
del proceso
Revisar el Plan Anual lista permitirá revisar la Solicitud de MP, que no estén Además, la
evitando una
de Presupuesto Modificación de Presupuesto justo contempladas en el reformulación de la
reformulación de
después de crear la solicitud, revisión que plan, así como realizar Solicitud en mesa de
la solicitud de MP.
debe estar firmada por la máxima menos MP como sea trabajo puede tomar
autoridad de la Institución. posible en un mismo mucho tiempo ya que se
periodo. deben coordinar tanto la
Institución como
DIGEPRES para reunirse y
ajustar la solicitud.
Este subproceso se afecta ya que se plantea una revisión del Plan Anual del Presupuesto para evitar realizar MP,
que no estén contempladas en el plan, así como realizar menos MP como sea posible en un mismo periodo.
En este subproceso se elimina una de las revisiones de la Solicitud de MP, la revisión del Coordinador de
directores, para agilizar el tiempo de respuesta en el órgano rector.
Los acuerdos de Nivel de Servicio nos permiten tener un punto común de entendimiento en las actividades para así lograr la mejor
calidad durante el proceso. En este caso, evidenciamos que la Modificacion de Presupuesto contiene muchas revisiones durante el
proceso, las cuales pueden generar muchas demoras, por esto es necesario controlar los tiempos de estas actividades.
En ese caso se puede determinar que las personas que se encargan de realizar estas validaciones deben tener un tiempo estándar
para cada actividad, para así evitar demora en el traspaso de la Solicitud o el Expediente, demora en el tiempo que se toma para
iniciar la revisión y demora que en el tiempo que se toma durante la revisión.
Paralelamente, existen otras actividades que deben tener un acuerdo de Nivel de Servicio para así asegurar el mismo entendimiento
del servicio y acordar un tiempo estándar para su ejecución.
A continuación, se presentan los Acuerdos y Objetivos de Niveles de Servicio propuestos para el proceso:
En conclusión, con estos acuerdos de nivel de servicio se logrará obtener un procedimiento estándar con tiempos definidos que le
dará mejorías al mismo proceso.
Durante las validaciones realizadas con el equipo del PAFI, se identificaron y/o acordaron varios puntos de controles, para el proceso
de Modificación de Presupuesto, la cual se utilizarán para captar información con el objetivo de generar indicadores que permitan
medir el desempeño de los mismos, a la vez, poder controlar y monitorear el proceso, para hacer más eficiente el mismo.
A continuación, se presentan detalladamente los puntos de control establecidos, el cual nos informa sobre el de tipo de control si es:
correctivo, detectable o preventivo, la entrada que requiere para realizar dicho control, el objetivo del mismo y la salida de este, que
básicamente es el resultado de llevar a cabo dicho control.
Con estos Puntos de Control se logrará obtener un procedimiento consistente cumpliendo las condiciones requeridas y por lo tanto
minimizando la mayor cantidad de devoluciones durante el procedimiento.
Durante las validaciones realizadas con el equipo del PAFI, se identificaron y/o acordaron varios KPIs (Key Performance Indicators),
para el proceso de Modificación de Presupuesto, la cual se utilizarán para medir el nivel de desempeño en el proceso, a la vez,
monitorear el mismo, para hacerlo más eficiente.
A continuación, se presentan una matriz de indicadores, el cual nos arroja toda la información necesaria para poder medir estos KPIs.
El responsable, los límites de tolerancias y las observaciones a tomar en cuenta en la matriz, deben de ser validados por el PAFI.
Frecuencia
ID Nombre Responsable Formulación Límite / tolerancias Observaciones
de medición
% de Solicitudes de MP Unidad Número de Solicitudes de MP Siempre Menos del 25% es Siempre que se
tipo Operación Ejecutora Número de Solicitudes registradas en aceptable. presente Solicitud
1 Normales el SIGEF de Operación Normales Mayor de 25% es de MP de
inaceptable Operación
Normales
% de MP para DAF Número de Solicitudes de MP Siempre Menos del 10% es Siempre que se
Proyectos de Inversión Número de Oficios de MP para aceptable. presente Oficios
2 Proyecto de Inversión Mayor de 10% es de MP para
inaceptable Proyecto de
Inversión
% de MP que requieren Unidad Número de Solicitudes de MP Siempre Menos del 10% es Siempre que se
Programación de Ejecutora Número de MP que requieren aceptable. presente MP que
Ejecución de Programación de Ejecución de Mayor de 10% es requieran
3
Presupuesto Presupuestos inaceptable Programación de
la Ejecución de
Presupuestos
% de Solicitudes de MP DIGEPRES Número de Solicitudes de MP Siempre Menos del 15% es Siempre que se
aprobadas / Número de Modificaciones registradas aceptable. presente
4
rechazadas en el SIGEF aprobadas o rechazadas. Mayor de 15% es Solicitudes de MP
inaceptable
Frecuencia
ID Nombre Responsable Formulación Límite / tolerancias Observaciones
de medición
Distribución por tipo de DAF Siempre Menos del 15% es Siempre que se
modificación filtradas Número de Solicitudes de MP aceptable. presente
5 por: Institución, órgano Número de Solicitudes registradas en el Mayor de 15% es Solicitudes de MP
rector y de Inversión SIGEF por cada uno de los filtros inaceptable
Publica establecidos.
En conclusión, el nivel de desempeño del procedimiento se obtendrá calculando los KPI´s descritos anteriormente.
Si los resultados no son los esperados es necesario tomar más medidas que permitan mejorar los indicadores para así obtener los mejores
resultados en el proceso. Al contrario, si los resultados son los esperados, se podrá confirmar que las medidas tomadas fueron las
correctas y se debe continuar calculando los KPI´s para tener bajo control el proceso y un desempeño siempre óptimo del mismo.
9. Anexos
Registros Asociados
A continuación, se presentan la Matriz de Registros que fueron detectados en base a las actividades que fueron
cubiertas durante nuestra revisión en el proceso de Modificación de Presupuesto. La cual está representada por
los siguientes campos:
Código: Es la nomenclatura utilizada en la Institución para enumerar el documento que sirve para realizar
las solicitudes de MP (En conclusión, el número de oficio).
Nombre del Registro: Se usa para agregar los documentos que son generados en el proceso a medida
que este es ejecutado.
Tipo de Registro: Se refiere al propósito que tiene el documento en el proceso, existen diferentes tipos de
registros como: Instructivo de Calidad, Soporte de Calidad, Resolución interna y Documento externo.