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Encabezado: CONVENIOS Y TRATADOS INTERNACIONALES

1. TEMA:

“CONVENIOS Y TRATADOS INTERNACIONALES”

2. OBJETIVOS

2.1 General

● Analizar los convenios internacionales existentes y su repercusión en el ambiente

y en el entorno social de los países.

2.2 Específicos

● Determinar los convenios internacionales más importantes relacionados a la

conservación del ambiente.

● Identificar los beneficios de las aplicaciones de los convenios internacionales

y sus fechas de creación.


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3. INTRODUCCIÓN

A lo largo de la historia la preservación del medio ambiente ha sido una tarea

necesaria para el desarrollo de las naciones, pero, poco considerada, ya que las

afectaciones que está sufriendo el planeta se ven reflejadas en este poco compromiso,

siendo en los últimos años un tema importancia global.

Los convenios internacionales surgen de la necesidad de crear técnicas y estrategias que

los países tomaran y serán participes en torno al medio ambiente, economía, desarrollo

y afectaciones que producen estas contaminaciones a la salud.

Teniendo esto en cuenta se han realizado varios tratados, cumbres y convenios entre

países en pro del desarrollo sostenible, preservar la fauna y flora, así como por el

bienestar y la salud de las personas.

Gracias a estos, los países se benefician mutuamente creando vínculos que favorecen

a todos los habitantes de los países, a la flora y fauna, y finalmente a la preservación

del medio ambiente y mejorar la calidad del planeta para futuras generaciones.
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4. DESARROLLO

Fruto de la dificultad que requiere exponer una definición que logre reunir todos los

elementos atinentes a lo que se pretende definir, se hace preciso destacar que son variadas las

definiciones que han surgido sobre los tratados internacionales, entre las cuales serán señaladas

las que se consideran de mayor trascendencia en el ámbito jurídico internacional.

Es por ello que a continuación expondremos los conceptos de mayor relevancia, entre los

cuales están:

» Acuerdo celebrado por escrito entre Sujetos del Derecho Internacional regido por el

Derecho Internacional y llamado a regular sus relaciones mediante la creación de

derechos y deberes mutuos.

» Acuerdo celebrado por escrito entre Estados y regido por el Derecho Internacional,

consiste en un instrumento único o en dos instrumentos conexos y cualquiera que

sea su denominación particular.

Bajo estos conceptos podemos acentuar los siguientes rasgos principales de un tratado

internacional:

» La naturaleza jurídica de todo tratado internacional es el consentimiento de las partes.

» Únicamente los estados o las entidades estatales son partes en los tratados.

» Los tratados se rigen por el orden internacional. No por el régimen jurídico particular

de los estados.

» El objeto de todo tratado es crear, modificar, o extinguir relaciones entre las partes.
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4.1 Clasificación de los tratados internacionales.

» Conforme al número de participantes, los tratados se clasifican en bilaterales o

multilaterales, dependientemente de si participan dos o varios Estados

respectivamente en su celebración.

» Desde el punto de vista estrictamente formal, los tratados pueden ser abiertos o

cerrados; los tratados cerrados restringen el acceso a otros posibles particulares, o

sea, se celebran exclusivamente entre los contratantes originarios y no admiten la

adhesión de otros Estados, o bien dicha adhesión depende del acuerdo de todas las

partes en el tratado.

a. Tratados abiertos a los que se puede llegar a ser parte en los mismos aunque no

se haya tomado parte en el proceso de formación.

b. Cerrados aquellos que quedan restringidos a los participantes originarios en los

mismos y en los que la participación de un nuevo Estado supone la creación de

un nuevo acuerdo entre los participantes originarios y el nuevo Estado

c. Semicerrados aquellos en que otros Estados pueden llegar a ser Partes, distintos

a los Estados originarios, pues figuran en una lista anexa al tratado o bien se

prevé en el propio Tratado un procedimiento particular de adhesión y por una

invitación de los Estados originarios para que se adhieran

» Por la materia objeto de Tratado: pueden ser de carácter político, económico, cultural,

humanitario, consulares, etc.

» Por su función de creación de obligaciones: Tratados-contrato son los que prevén un

intercambio de prestaciones entre los contratantes; y Tratados-ley son los que

intentan crear una norma de carácter general aplicable a toda la CI, o a una parte de

ella.
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» Por la naturaleza de los sujetos que participan: Tratados entre Estados, entre Estados

y otros sujeto de DI y Tratados entre otros sujetos de DI (acuerdos de las

organizaciones entre sí).

» Por su duración: Tratados con un plazo de duración determinado, pasado el cual se

extinguen; de duración indeterminada, salvo denuncia; prorrogables, bien expresa

o tácitamente.

4.2 Denominaciones de tratados internacionales.

» Tratados en los que una de las partes es la Santa Sede se denominan Concordato.

» Tratado que crea una organización internacional se denomina Estatuto o Carta.

» Tratado que resulta de una conferencia internacional se denomina Convención.

» Tratado que viene a complementar, concretizar otro ya celebrado anteriormente se

denomina Protocolo.

» Tratado que prevé la celebración de otro sobre la misma materia, pero que sería

definitivo, se denomina Modus Vivendi o Modus Operandi.

» Cuando hay guerra, la capitulación o el convenio que celebran los jefes militares para

terminar la guerra, se denomina Armisticio.

4.3 Tratados internacionales en el aspecto ambiental.

Los tratados ambientales forman parte de una rama específica del derecho internacional, que

progresivamente ha ido especializándose para así forjar su propia identidad. Se afirma por parte

de un sector de la doctrina que la evolución del derecho internacional general y su técnica

legislativa se debe a que, en cierta medida, los 10 elementos propios del derecho internacional

del medio ambiente han ido retroalimentando al Derecho Internacional Público, contribuyendo

a su modernización. Estos elementos emanan generalmente de los acuerdos entre Estados,

Organizaciones y Cortes Internacionales.


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Hoy a nivel internacional, los tratados ambientales regulan una serie de materias, y crean a

su vez complejas relaciones jurídicas con ramas de derecho que de a poco van integrándose

entre sí. A continuación se detalla los tratados internacionales más importantes a la fecha.

4.3.1 Convención de Viena sobre los Tratados Internacionales:

En Ecuador, en ejercicio de sus potestades soberanas, en julio del 2003, se adhirió, sin

reserva, a la Convención de Viena, instrumento internacional que contiene las reglas

fundamentales para celebrar tratados, denunciarlos, establecer reservas, etc. Es la matriz

jurídica esencial en este tema. La Convención tiene dos disposiciones relevantes:

» El Art. 26 contiene el principio pacta sunt servanda: “Todo tratado en vigor obliga a

las partes y debe ser cumplido por ellas de buena fe”. Este es el fundamento moral

y jurídico de las relaciones internacionales, sin él nada es posible, sino el conflicto.

Es evidente que la ejecución y vigencia efectiva de los tratados no puede quedar

librada a la discrecionalidad o a la arbitrariedad de cada Estado;

» el Art. 27, el sometimiento del Derecho Interno al Derecho Internacional: “1.- Un

Estado, parte de un tratado, no podrá invocar las disposiciones de su derecho interno

como justificación del incumplimiento del tratado”. Desde el punto de vista

jerárquico, toda norma que integre el ordenamiento jurídico interno de cada país,

desde la Constitución hasta las leyes, ordenanzas y reglamentos, están sometidos al

Derecho Internacional, que prevalece sobre ellas. Y esto es lógico, porque de

admitirse la tesis contraria los instrumentos internacionales podrían ser

“modificados” por disposiciones de las leyes locales, según el interés unilateral de


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cada Estado, o de cada gobierno, lo que transformaría a esos instrumentos en papel

mojado y a las relaciones internacional en un caos.

4.3.2 Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono.

El Protocolo de Montreal, que se acordó Tras una serie de reuniones y negociaciones

rigurosas en la sede de la Organización Internacional de la Aviación Civil en Montreal, entró

en vigor el 1 de enero de 1989, cuando 29 países y la CEE, que representan aproximadamente

el 82% del consumo mundial, lo habían ratificado. A partir de entonces muchos otros países lo

han ratificado.

El carácter delicado de las negociaciones se ve reflejado en el acuerdo definitivo, en el que

figuran cláusulas que abarcan las circunstancias especiales de varios grupos de países,

especialmente los países en desarrollo con índices de consumo bajos que no desean que el

Protocolo obstaculice su desarrollo.

El Protocolo es flexible de manera constructiva; se puede aumentar su rigurosidad a medida

que se fortalezcan las pruebas científicas, sin que sea necesario volver a negociarlo en su

totalidad. De hecho, en el Protocolo se establece la "eliminación" de las sustancias que agotan

la capa de ozono como su "objetivo final."

4.3.3 Protocolo de Kyoto

Este Protocolo hace parte de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio

Climático y representa un acuerdo internacional que pretende reducir las emisiones de seis

gases de efecto invernadero que están causando el calentamiento global como el dióxido de

carbono, el gas metano y el hexafluoruro, entre otros.

Este acuerdo se fijó en 1997 y su meta era que para el 2012 se debía reducir el 95% de la

emisión de estos gases. Sin embargo, solo hasta el 2005 se puso en práctica, razón por la cual
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los países aún siguen trabajando para buscar soluciones que ayuden a combatir la

contaminación.

4.3.4 El Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono

El Convenio de Viena fue aprobado en 1985 y entro en vigor el 22 de septiembre de 1988.

Los objetivos del Convenio de Viena es alentar a las Partes a promover cooperación a través

de observaciones sistemáticas, investigaciones e intercambio de información sobre el impacto

de las actividades humanas en la capa de ozono y para adoptar medidas legislativas o

administrativas en contra de actividades que puedan producir efectos adversos en la capa de

ozono.

El Convenio de Viena se complementa con el Protocolo de Montreal, el cual tiene

establecidas medidas de control y planes para la reducción en el consumo y producción de las

sustancias agotadoras del ozono.

4.3.5 Tratado de Cooperación Amazónica

El Tratado de Cooperación Amazónica (TCA), firmado en julio de 1978 por Bolivia, Brasil,

Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Suriname y Venezuela es el instrumento jurídico que

reconoce la naturaleza transfronteriza de la Amazonía.

La preservación del medio ambiente hasta la década de 1970 no pasaba de un mero

compromiso político a la luz de la Declaración de Estocolmo de 1972 que consideraba la

protección del medio ambiente como una de las futuras prioridades de la humanidad. Reafirma

la soberanía de los países amazónicos e incentivos, institucionaliza y orienta el proceso de

cooperación regional entre los mismos.


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Prevé el incremento de la investigación científica y tecnológica, el intercambio de

informaciones, la utilización racional de los recursos naturales, la libertad de navegación, la

preservación del patrimonio cultural, los cuidados con la salud, la creación de centros de

investigación, el establecimiento de una adecuada infraestructura de transportes y

comunicaciones, y el incremento del turismo y del comercio fronterizo. Tiene

como objetivo central, la promoción del desarrollo armónico de la Amazonía, y la

incorporación de sus territorios a las respectivas economías nacionales, lo que es fundamental

para el mantenimiento del equilibrio entre crecimiento económico y preservación del medio

ambiente.

La decisión fue implementada en 1998, con la aprobación del Protocolo de Enmienda al

TCA que instituyó oficialmente la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica

(OTCA) como mecanismo responsable por el perfeccionamiento y fortalecimiento del proceso

de cooperación desarrollado en el ámbito del Tratado.

4.3.6 Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología del Convenio

sobre la Diversidad Biológica

Es un instrumento internacional que regula los organismos vivos modificados, producto de

la biotecnología moderna. Este acuerdo se enfoca específicamente en el movimiento

transfronterizo de OVMs (organismos vivos modificados) promoviendo la seguridad de la

biotecnología al establecer normas y procedimientos que permitan la transferencia segura,

manipulación y el uso de los OVM.


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De acuerdo con el Artículo 1 , el objetivo primordial es garantizar un nivel adecuado de

protección en la esfera de la transferencia, manipulación y utilización seguras de los organismos

vivos modificados resultantes de la biotecnología moderna que puedan tener efectos adversos

para la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica, teniendo también en

cuenta los riesgos para la salud humana, y centrándose concretamente en los movimientos

transfronterizos.

Tuvo origen en Cartagena es el nombre de la ciudad colombiana en la cual, en febrero de

1999.Fue originariamente programado para ser concluido. Sin embargo el protocolo fue

finalizado y adoptado un año después el 29 de enero de 2000 en Montreal, Canadá.

4.3.7 Cumbre del Clima de París 2015

Esta conferencia pretende marcar una diferencia en la lucha contra el cambio climático

basándose en una serie de compromisos referidos a la emisión de sustancias contaminantes a

la atmósfera a partir del año 2020.

Su objetivo principal es cerrar un acuerdo internacional donde los demás estados se

comprometan y trabajen a favor de la conservación del medio ambiente y su atmósfera. En este

evento se acordó, que en un plazo de 20 años, el aumento de la temperatura global no podrá ser

mayor a los 2ºC.

4.3.8 Carta Mundial de la naturaleza

Este documento fue aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 28 de

octubre de 1982 y representa la estrategia mundial para la conservación de los recursos

naturales y la preservación del medio ambiente.


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Está compuesto por 24 artículos que hablan sobre la importancia de respetar los ecosistemas,

las especies y sus entornos, haciendo énfasis en la conservación de los recursos terrestres,

marinos y atmosféricos que están siendo afectados por las guerras o la contaminación.

Uno de los principales objetivos de la Carta Mundial de la Naturaleza, es la creación de

planes a largo plazo que ayuden a impulsar el desarrollo económico, controlen el crecimiento

de la población y mejoren la calidad de vida, con el fin de garantizar la conservación de los

recursos naturales para las generaciones futuras.

4.3.9 Cumbre de la Tierra (y Río + 20)

Este evento tuvo lugar en Río de Janeiro, Brasil, del 20 al 22 de junio de 2012 y contó con

la participación de líderes mundiales, representantes del sector privado y distintas ONG que se

reunieron para desarrollar diferentes estrategias enfocadas en reducir la pobreza, fomentar la

equidad social y garantizar la protección de los recursos naturales.

La Cumbre de la Tierra sirvió como escenario para pensar en los problemas sociales,

económicos y ambientales por los que atraviesa el mundo, y a partir de eso, se crearon planes

pensando en los próximos 20 años, tendiendo como referencia un modelo de vida bueno y

sostenible donde el hombre y el medio ambiente se vean beneficiados.

4.3.10 Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático

Este acuerdo se adoptó en New York en 1992 con el objetivo de reconocer la importancia

de los efectos del cambio climático causados por la emisión de gases de efecto invernadero en

la atmósfera, los cuales afectan la superficie de la tierra y por perjudican los ecosistemas

naturales y el ser humano.

En 1997, los gobiernos se comprometieron a trabajar de la mano con el protocolo Kyoto, un

programa diseñado para reducir la emisión de estos gases, descontaminar el aire del planeta,
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lograr una estabilización en los ecosistemas y permitir que estos se adapten naturalmente al

cambio climático.

4.3.11 Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de

Fauna y Flora Silvestres.

Este acuerdo internacional concertado entre los diferentes Estados, y que empezó a gestarse

en la década de los 60. Tiene por finalidad velar por que el comercio internacional de

especímenes de animales y plantas silvestres no constituya una amenaza para su supervivencia.

La convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora

Silvestres redactó como resultado de una resolución aprobada en una reunión de los miembros

de la IUCN (Unión Mundial para la Naturaleza), celebrada en 1963. El texto de la convención

fue finalmente acordado en una reunión de representantes de 80 países celebrados en

Washington DC, el 3 de marzo de 1973, y entró en vigor el 1 de julio de 1975.

4.3.12 Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de

los desechos peligrosos y su eliminación

El Convenio de Basilea es un tratado ambiental global que regula estrictamente el

movimiento transfronterizo de desechos peligrosos y estipula obligaciones a las Partes para

asegurar el manejo ambientalmente racional de los mismos, particularmente en lo referente a

su disposición.

El Convenio de Basilea fue adoptado el 22 de marzo de 1989 y entró en vigor el 5 de mayo

de 1992. El Convenio es la respuesta de la comunidad internacional a los problemas causados

por la producción mundial anual de 400 millones de toneladas de desechos peligrosos para el

hombre o para el ambiente debido a su características tóxicas/eco tóxicas, venenosas,

explosivas, corrosivas, inflamables o infecciosas.


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4.3.13 Convenio de Aarhus

El Convenio sobre el Acceso a la Información, la Participación del Público en la Toma de

Decisiones y el Acceso a la Justicia en Materia de Medio Ambiente, más conocido como

Convenio de Aarhus por ser ésta la ciudad danesa en donde se firmó el 25 de junio de 1998, es

un convenio internacional adoptado en el marco de la Comisión Económica para Europa de las

Naciones Unidas (CEPE o UNECE en sus siglas en inglés).

Se presenta como la normativa más avanzada en lo que a democracia participativa en materia

de medio ambiente se refiere, y sus implicaciones, como su propio título refleja, alcanzan al

acceso a la información ambiental, la participación pública en la toma de decisiones y el acceso

a la justicia en materia de medio ambiente.

El objetivo del Convenio es entonces, sensibilizar a los ciudadanos ante los problemas

medioambientales, favoreciendo el acceso a la información y una mayor participación pública

en el proceso de toma de decisiones.

4.3.14 Convenio de Rótterdam

El Convenio de Rótterdam fue aprobado en septiembre de 1998 y suscrito por 60 países y

por la Unión Europea. En diciembre de 2002, la Comunidad Europea aprueba el procedimiento

de consentimiento fundamentado previo aplicable a ciertos plaguicidas y productos químicos

peligrosos objeto de comercio internacional. Así mismo, el Parlamento Europeo reglamenta en

enero de 2003 las exportaciones e importaciones de productos químicos peligrosos.

El objetivo del Convenio de Rotterdam, es mejorar la normativa internacional del comercio

de determinados productos químicos y plaguicidas peligrosos con vistas a proteger la salud de

las personas y el medio ambiente, así como favorecer la utilización ecológicamente racional de

estos productos.
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Busca promover la responsabilidad compartida y los esfuerzos conjuntos de las Partes en la esfera

del comercio internacional de ciertos productos químicos peligrosos a fin de proteger la salud

humana y el medio ambiente frente a posibles daños, facilitando el intercambio de información

acerca de sus características, estableciendo un proceso nacional de adopción de decisiones sobre

su importación y exportación y difundiendo esas decisiones a las Partes.

4.3.15 Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes

El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos y Persistentes (COP), también

conocido como el "Convenio de COP's", fue firmado por representantes de más de cien países

de todo el mundo en mayo del 2001 en Estocolmo, Suecia. El Convenio es un instrumento

internacional para el control y eliminación de 12 compuestos peligrosos que han sido agrupados

bajo el calificativo de "la Docena sucia".

El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) anunció la entrada

en vigor del convenio para el 17 de mayo de 2004.

4.3.16 Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.

Considerada uno de los tratados multilaterales más importantes de la historia, desde la

aprobación de la Carta de las Naciones Unidas, siendo calificada como la Constitución de los

océanos. Fue aprobada, tras nueve años de trabajo, el 30 de abril de 1982 en Nueva York.

La Convención del Derecho del Mar consta de un Preámbulo, 17 Partes y 9 Anexos. Entre

otros, cubre los siguientes temas de Derecho del mar: límites de las zonas marítimas; zona

económica exclusiva; plataforma continental y alta mar; derechos de navegación y estrechos

para la navegación internacional; Estados archipelágicos; paz y la seguridad en los océanos y

los mares; conservación y gestión de los recursos marinos vivos; protección y preservación del
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medio marino; investigación científica marina; y procedimientos para la solución de

controversias.

4.3.17 Convenio de Minamata sobre el Mercurio

El Convenio de Minamata sobre el Mercurio es un tratado mundial para proteger la salud

humana y el medio ambiente de los efectos adversos del mercurio. Se acordó en la quinta sesión

del Comité Intergubernamental de Negociación sobre el mercurio en Ginebra, celebrada en

Suiza a las 7 a.m. la mañana del sábado 19 de enero de 2013 y se adoptó ese mismo año, el 10

de octubre de 2013 en el curso de una Conferencia Diplomática (Conferencia de

Plenipotenciarios), en Kumamoto, Japón.

El Convenio de Minamata entró en vigor el 16 de agosto de 2017, en el nonagésimo día

contado a partir de la fecha en que haya sido depositado el quincuagésimo instrumento de

ratificación, aceptación, aprobación o adhesión.

El Convenio busca llamar la atención sobre un metal usado a nivel mundial y omnipresente

que, si bien es de origen natural, tiene un amplio uso en objetos cotidianos y se libera a la

atmósfera, al suelo y al agua desde diversas fuentes.

Los aspectos más destacados del Convenio de Minamata incluyen la prohibición de nuevas

minas de mercurio, la eliminación gradual de las existentes la reducción del uso del mercurio

en una serie de productos y procesos, la promoción de medidas de control de las emisiones a

la atmósfera y de las emisiones a la tierra y al agua, así como la regulación inexistente del

sector de la minería artesanal y a pequeña escala.


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4.4 Tratados Internacionales en los que ha participado Ecuador

Tratado Internacional Fecha de Fecha de


Suscripción ratificación

Convención de las Jun-09-1992 Feb-23-1993


Naciones Unidas para el
cambio
Climático
Protocolo de Kyoto Ene-15-1999 Ene-13-200

Convenio de Diversidad Jun-09-1992 Feb-23-1993


Biológica
Protocolo de Cartagena May-24-2000 Ene-30-2003
sobre Seguridad de la
Biotecnología
Convención de la Lucha Ene-19-1995 Sep-06-1995
contra la Desertificación y Sequía

Convención Ramsar Ene-07-1991


relativa a los Humedales
Convención sobre May-13-1988 Jul-12-1988
Comercio Internacional de Enmienda
Especies Amenazadas de Garabone
Fauna y Flora Silvestres Feb.21.2013
CITES
Convenio de Basilea sobre Feb-23-1993
movimientos transfronterizos
de los desechos peligrosos
Convenio de Estocolmo Jun-07-2004
sobre Contaminantes
Organicos Persistentes COPs
Convenio de Rotterdam May-04-2004
sobre procedimiento de
consentimiento fundamentado
previo sobre ciertos productos
químicos peligros objeto del
comercio internacional
Convención de Minamata Oct-11-2013 Abr-06-2016
sobre Mercurio
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5. CONCLUSIONES

» Un Tratado Internacional es un acuerdo que suele ser celebrado por escrito entre Estados,

o entre Estados y otros sujetos de derecho internacional, como las organizaciones

internacionales.

» Los temas ambientales abordados en los Tratados Internacionales son cada vez más

relevantes puesto que esto permite una calidad ambiental para la sociedad y un desarrollo

sostenible.

» Entre los Tratados Internacionales enfocados al ambiente se tiene la Declaración de

Estocolmo sobre Contaminantes, la Carta de la Tierra del año 1982, la Declaración de

Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo del año 1992, la reciente Declaración de

Johannesburgo del año 2002, entre otros.

» Ecuador ha participado en la mayoría de tratados Internacionales relacionados con el

ambiente entre ellos: Convención de las Naciones Unidas para el cambio Climático,

Protocolo de Kyoto, y en el ámbito minero en la Convención de Minamata sobre

Mercurio.

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