H.

CONGRESO DEL ESTADO

P R E S E N T E.-

A LAS COMISIONES UNIDAS DE PUNTOS

CONSTITUCIONALES Y GOBERNACIÓN, Y DE
JUSTICIA que suscriben, les fue turnado para su análisis,
valoración y determinación el expediente que contiene las
propuestas de dos ternas de aspirantes para elegir a los
Magistrados VIII y IV Propietarios del Supremo Tribunal de Justicia
del Estado de Sinaloa, presentado por el Consejo de la Judicatura.

ANTECEDENTES

I. El día 01 de febrero de 2019 se recibió en Oficialía de Partes de

la Secretaría General de este H. Congreso del Estado, el oficio
número O-01/2009-CJ signado por los integrantes del Consejo de
la Judicatura del Estado de Sinaloa, mediante el cual hace del
conocimiento que en sesión extraordinaria celebrada este mismo
día, mes y año acordaron la integración de dos ternas para que de
ellas se proceda a elegir a los Magistrados VIII y IV Propietarios del
Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Sinaloa, para cubrir las
vacantes de los Magistrados José Manuel Sánchez Osuna y
Roberto Gutiérrez, respectivamente. Dichas ternas están
integradas de la manera siguiente:
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Primera Terna Magistrado VIII Propietario: Ángel Antonio

Gutiérrez Villarreal, Omar Jesús Abitia Salazar y Ricardo López
Chávez.

Segunda Terna Magistrado IV Propietario: Erika Socorro Valdez

Quintero, Gustavo Quintero Espinoza y Ricardo Castaños
Hernández.

II. El oficio enviado se acompaña del Acta de la sesión

extraordinaria del Consejo de la Judicatura celebrada el día 01 de
febrero de 2019, donde se acuerda presentar ante el H. Congreso
del Estado las ternas referidas; así como de los currículos vitae y
diversas constancias que acreditan las propuestas; además de las
certificaciones de los expedientes laborales de los aspirantes, que
hace constar sus servicios al Poder Judicial de esta Entidad
Federativa.

Se transcribe el oficio

“En atención a los oficios NO. CES/SG/MD/E-169/2019 y NO.

CES/SG/MD7E-171/2019, suscritos por el Diputado MARCO CÉSAR
ALMARAL RODRÍGUEZ, en su carácter de Presidente de la Mesa
Directiva del H. Congreso del Estado de Sinaloa, fechados y notificados
el día 31 de enero del presente año, así como de los acuerdos números
12 y 13, expedidos por la Sexagésima Tercera Legislatura, por los cuales
se aprueban los dictámenes del Pleno del Supremo Tribunal de Justicia
del Estado que declararon procedente el retiro forzoso de los licenciados
JOSÉ MANUEL SÁNCHEZ OSUNA, como Magistrado VIII Propietario, y
ROBERTO GUTIÉRREZ, como Magistrado IV Propietario,
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respectivamente, ambos del cuerpo judicial colegiado en mención.

Dichos acuerdos declaran la vacante de las magistraturas ante citadas, y
en los términos de su Artículo Primero Transitorio, entraron en vigor a
partir del día de su aprobación.

En tal virtud, conforme a lo dispuesto por los artículos 94 y 96 de la

Constitución Política del Estado, así como 7o y 80, fracción I, de la Ley
Orgánica del Poder Judicial, el día de hoy el Consejo de la Judicatura del
Estado celebró sesión extraordinaria a fin de cubrir las vacantes
señaladas, acordándose al efecto integrar las dos ternas
correspondientes.

La primera terna, para cubrir la vacante relativa a la Magistratura VIII del

Supremo Tribunal de Justicia, se acordó integrar con los ciudadanos
ÁNGEL ANTONIO GUTIÉRREZ VILLARREAL, OMAR JESÚS ABITIA
SALAZAR y RICARDO LÓPEZ CHÁVEZ, servidores que cumplen los
requisitos previstos por la Constitución Política y la Ley Orgánica del
Poder Judicial, ambas del Estado de Sinaloa, habiéndose ponderado sus
antecedentes y méritos profesionales, entre los que destacan los
siguientes:

El C. ÁNGEL ANTONIO GUTIÉRREZ VILLARREAL, tiene una carrera

judicial de 29 años, 10 meses y 23 días de servicios, en los que se ha
desempeñado como Secretario de Estudio y Cuenta de la Tercera Sala
Penal del Supremo Tribunal de Justicia; Juez de Primera Instancia en los
Distritos Judiciales de Navolato y Culiacán; Magistrado de la Sala de
Circuito Zona Norte, Magistrado Suplente en las Magistraturas IX, V y VI
del Supremo Tribunal de Justicia, respectivamente, así como Magistrado
de la Sala de Circuito Penal Zona Centro. En la actualidad ejerce como
Magistrado Suplente adscrito a la Magistratura VIII de este cuerpo
judicial colegiado.
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En el rubro de capacitación y profesionalización, ha cursado "Diplomado

en Administración de Justicia" y "Diplomado en Derecho Judicial,"
impartidos por la Suprema Corte de Justicia de la Nación; "Diplomado en
Derecho Procesal Penal Acusatorio Adversarial", organizado por el
Instituto de Capacitación Judicial del Supremo Tribunal de Justicia, así
como un Máster en Proceso Penal Acusatorio, por la Universidad Carlos
III de Madrid, España.

En el renglón docente, ha impartido los módulos de "Derecho Procesal

Mercantil" en el Diplomado en Derecho Procesal Constitucional y
Práctica Jurisdiccional, celebrados en la ciudad de Los Mochis y
Guasave, eventos organizados por la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, a través de la Casa de la Cultura Jurídica y Estudios Históricos,
y el de "Derecho Procesal Mercantil" en el Diplomado de Derecho
Procesal, en la Facultad de Derecho y Ciencia Política de la Universidad
Autónoma Sinaloa.

Ha participado como expositor en conferencias organizadas por Colegios

de Abogados, entre las que destacan "La filosofía finalista de la conducta
en materia penal"; "La pruebas en materia penal"; "Criterios de
Aplicación del Derecho Penal Sinaloense" y "La Prescripción de la
Pretensión Punitiva en Materia Penal".

El C. OMAR JESÚS ABITIA SALAZAR, tiene una carrera judicial de 17

años, 03 meses y 17 días de servicios, en los que se ha desempeñado
como Coordinador de Investigación Jurídica del Instituto de Capacitación
Judicial; Juez de Primera Instancia adscrito al Juzgado Primero de
Vigilancia de la Ejecución de las Consecuencias Jurídicas del Delito;
Juez de Primera Instancia del Juzgado Tercero del Ramo Penal del
Distrito Judicial de Culiacán y Director del Instituto de Capacitación
Judicial. Actualmente ejerce como Magistrado de Circuito Especializado
en Justicia Penal Acusatoria y Oral.
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En el renglón académico, cuenta con estudios concluidos en Maestría en

Derecho Constitucional y Amparo, por la Escuela Libre de Derecho de
Sinaloa, y Máster en Proceso Penal Acusatorio por la Universidad Carlos
III de Madrid, España.

En el renglón docente, ha sido titular de la materia de Derecho

Constitucional I, en la Escuela Libre de Derecho de Sinaloa; profesor
supernumerario de la Universidad de Occidente, campus Sinaloa, en los
cursos trimestrales de Licenciatura en Derecho con las materias de
Teoría General del Derecho, Derecho de la Ejecución Penal, Derecho
Procesal Penal, Oratoria Procesal, Derecho Penitenciario y Metodología
de la Interpretación Jurídica. Asimismo, es docente certificado por la
Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación
del Sistema de Justicia Penal, en los temas: "Nuevo Sistema Procesal
Penal" y "Derechos Humanos".

Ha participado como conferencista en diversas jornadas de discusión,

diplomados y talleres, entre los que destacan, "La importancia de la
actuación policial en el nuevo sistema de justicia penal"; "Medios
Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal y Justicia
Restaurativa"; "Las Audiencias en el Proceso Penal Acusatorio"; "Los
Recursos en el Código Nacional de Procedimientos Penales y el Juicio
de Amparo", y "Habilidades en los Juicios Orales".

El C. RICARDO LÓPEZ CHÁVEZ, tiene una carrera judicial de 19 años,

11 meses y 02 días de servicios, en los que se ha desempeñado como
Secretario de Estudio y Cuenta adscrito a las Magistraturas IX y X de la
Tercera Sala Penal del Supremo Tribunal de Justicia; Juez de Primera
Instancia del Ramo Penal del Distrito Judicial de El Fuerte; Juez Séptimo
de Primera Instancia del Ramo Penal del Distrito Judicial de Culiacán y
Magistrado de la Sala de Circuito Penal Zona Centro. Actualmente ejerce
como Juez de Primera Instancia de Control y de Enjuiciamiento Penal
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con adscripción en la Sede Regional de Justicia Penal Acusatoria y Oral

Zona Centro.

En el ámbito docente se ha desempeñado como profesor de asignatura

en la Licenciatura de Derecho de la Universidad Autónoma de Sinaloa y
en la Universidad Autónoma de Occidente; asimismo, ha sido profesor
de posgrado en la Facultad de Derecho y Ciencia Política de la
Universidad Autónoma de Sinaloa; en el Centro de Estudios Superiores
de Guamúchil, A.C.; y en el Instituto Estatal de Ciencias Penales y
Seguridad Pública, entre otras instituciones. Es miembro de la Academia
de Docentes e Investigadores de Derecho, A.C., y docente certificado
por la Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la
Implementación del Sistema de Justicia Penal, en el tema: "Nuevo
Sistema Procesal Penal".

En el renglón académico cuenta con diplomados en los temas de

Derecho Penal, Derecho Electoral Federal, Salud y Seguridad en el
Trabajo, y Proceso Penal Acusatorio y Oral, entre los que destacan:
"Diplomado en Proceso Penal Acusatorio", "La Valoración de la Prueba
en el Proceso para el Fortalecimiento de Competencias para Jueces de
Control y de Juicio Oral en el Sistema Penal Acusatorio", "Aplicación
Eficaz de las Órdenes de Protección a la Luz de los Instrumentos
Internacionales en Materia de Derechos Humanos de las Mujeres" y ha
fungido como facilitador de las "Jornadas de Difusión de Criterios
Jurisprudenciales para Autoridades Locales Involucradas en Tareas de
Seguridad Públicas".

Como capacitador, ha impartido diversos cursos de actualización a

Secretarios de Acuerdos, Secretarios Proyectistas y Actuarios de
Primera Instancia del Poder Judicial del Estado.

La segunda terna, para cubrir la vacante de la Magistratura IV del

Supremo Tribunal de Justicia, se acordó integrar con los ciudadanos:
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ERIKA SOCORRO VALDEZ QUINTERO, GUSTAVO QUINTERO

ESPLNOZA, y, RICARDO CASTAÑOS HERNÁNDEZ; dichos
profesionistas cumplen los requisitos previstos por la Constitución
Política del Estado y la ley de la materia para el caso, habiéndose
ponderado sus antecedentes y méritos profesionales, entre los que
destacan los siguientes:

La C. ERIKA SOCORRO VALDEZ QUINTERO, tiene una carrera judicial

de 27 años, 06 meses de servicio, en los que se ha desempeñado como
Escribiente, Secretaria Parlamentaria, Actuaría y Secretaria Proyectista
adscrita al Juzgado Tercero Civil del Distrito Judicial de Culiacán,
Secretaria de Sala de la Sala de Circuito Civil Zona Centro, Secretaria de
Estudio y Cuenta de la Magistratura VI, y Jueza de Primera Instancia
adscrita al Juzgado Cuarto Civil del Distrito Judicial de Culiacán.
Actualmente ejerce como Magistrada adscrita a la Sala de Circuito Civil
Zona Centro.

Es integrante del Consejo Académico del Instituto de Capacitación

Judicial e integrante de la Asociación Mexicana de Mujeres Juezas y
Magistradas Asociación Civil.

En el renglón docente, ha sido catedrática de las asignaturas de Teoría

General del Proceso y Derecho Procesal Civil en la Escuela Libre de
Derecho de Sinaloa.

En el renglón de capacitación y profesionalización, cuenta con

"Diplomado en Derecho Procesal Constitucional y Práctica
Jurisdiccional" impartido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación;
asimismo, ha cursado los talleres "Aplicación Eficaz de las Ordenes de
Protección en las Entidades Federativas, a la Luz de los Instrumentos
Internacionales en Materia de Derechos Humanos"; "Mediación y
Conciliación en Materia Familiar", "Curso de Violencia de Género y su
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Abordaje en la Administración de Justicia", y "Curso de Actualización

sobre las Reformas en Materia de Oralidad Mercantil".

El C. GUSTAVO QUINTERO ESPINOZA tiene una carrera judicial de 27

años, 10 meses de servicios, en los que se ha desempeñado como
Secretario de Acuerdos en los Juzgados Segundo Penal y Segundo Civil,
ambos del Distrito Judicial de Guasave; Secretario Proyectista del
Juzgado Segundo Civil del Distrito Judicial de Guasave; Secretario de
Estudio y Cuenta adscrito a la Magistratura IV del Supremo Tribunal de
Justicia; Juez de Primera Instancia en el Juzgado Cuarto Civil del Distrito
Judicial de Ahorne, y Juez de Primera Instancia del Juzgado Sexto Civil
del Distrito Judicial de Culiacán. En la actualidad ejerce como Magistrado
Suplente adscrito a la Magistratura IV de este cuerpo judicial colegiado.

En el renglón académico, cuenta con Especialidad en Derecho

Contractual por la Universidad Panamericana y Diplomado en Derecho
Procesal Constitucional y Práctica Jurisdiccional por la Casa de la
Cultura Jurídica de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

En el renglón docente, ha sido catedrático de la Facultad de Derecho y

Ciencia Política de la Universidad Autónoma de Sinaloa, con sede en
Los Mochis, Sinaloa, en el cual ha impartido las materias de Derecho
Civil IV, Derecho Penal I, Derecho Mercantil y Práctica Forense II, así
como disertante del Diplomado de Derecho Procesal Civil por la
Universidad de Occidente, campus Los Mochis, Sinaloa.

Cuenta con el Curso-taller "Argumentación, Interpretación Constitucional

y Simplificación de Sentencias"; "Argumentación Aplicada a la
Construcción de Resoluciones Judiciales"; "Curso de Sensibilización e
Implementación de la Armonización Contable"; "Taller de Análisis de
Casos desde la Perspectiva de los Derechos Humanos"; "El Modelo de
Harvard de Mediación en Conflictos Civiles y Mercantiles"; "Curso sobre
las Reformas en Materia de Oralidad Mercantil"; entre otros.
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Por su parte, el C. RICARDO CASTAÑOS HERNANDEZ, tiene una

carrera judicial de 26 años, 09 meses y 05 días de servicios, en los que
se desempeñado como Secretario de Estudio y Cuenta adscrito a la
Segunda Sala Civil del Supremo Tribunal de Justicia y Juez Tercero de
Primera Instancia del Ramo Civil del Distrito Judicial de Ahorne.
Actualmente ejerce como titular de la Sala de Circuito de la Zona Norte.

En el renglón docente, ha sido maestro de asignatura en la Escuela

Preparatoria Federal por Cooperación EMS 2/90 de Culiacán, Sinaloa;
maestro auxiliar en el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de
Monterrey, campus Sinaloa; maestro de asignatura en la Escuela de
Trabajo Social de la Universidad Autónoma de Sinaloa, así como
catedrático de la materia de Derecho Civil en la Escuela de Derecho y
Ciencia Política de la Universidad Autónoma de Sinaloa, campus Los
Mochis, así como expositor a Instituciones Educativas y Colegios de
Abogados acerca de diversos temas, entre los que destacan, "Reforma
al Código de Comercio"; Formalidades de las Notificaciones en Materia
Civil"; y, Supletoriedad en Materia Mercantil"

En el renglón académico, cuenta con Diplomado "Derecho Procesal

Constitucional y Práctica Jurisdiccional" impartido por la Suprema Corte
de Justicia de la Nación, y Máster en Proceso Penal Acusatorio por la
Universidad Carlos III, de Madrid, España.

Cuenta también con los cursos "La Suprema Corte de Justicia de la

Nación: Juicio de Amparo, Controversia Constitucional y Acción de
Inconstitucionalidad", organizado por la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, y "Argumentación, Interpretación Constitucional y Simplificación
de Sentencias" auspiciado igualmente por dicho Alto Tribunal, así como
el Curso de Formador de Formadores "Administración de Justicia y
Perspectiva de Género", organizado por el Instituto de Capacitación
Judicial.
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Lo que se pone a consideración de esa Soberanía Popular, para los

efectos legales conducentes”.

III. En sesión ordinaria celebrada el día 12 de febrero de 2019, se

puso a consideración de la Diputación Permanente del H.
Congreso del Estado el oficio y sus anexos, y atentos a lo
preceptuado por su Ley Orgánica se acordó turnar a las
Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y Gobernación, y
de Justicia, para su valoración y dictaminación correspondiente.

CONSIDERACIONES DE LAS COMISIONES

I. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 43, fracción XIV

y 94, párrafo cuarto de la Constitución Política, y 7o de la Ley
Orgánica del Poder Judicial, ambas del Estado de Sinaloa, es
facultad de este H. Congreso del Estado elegir a los Magistrados
del Supremo Tribunal de Justicia, de una terna que le presente el
Consejo de la Judicatura, y la elección se hará en escrutinio
secreto. Se transcriben.

“Art. 43. Son facultades exclusivas del Congreso del Estado, las siguientes:

I. a XIII. …

XIV. Elegir a los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia del

Estado y del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado, mediante los
procedimientos que esta Constitución y las leyes respectivas señalen.

XV. a XLI. …”
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“Art. 94. …

(…)

Los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia serán electos por el

Congreso del Estado, de una terna que le presente el Consejo de la
Judicatura. La elección se hará en escrutinio secreto”.

Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Sinaloa

“Artículo 7o.- Las Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia serán

electos por el Congreso del Estado o por la Diputación Permanente, de
una terna que le presente el Consejo de la Judicatura. La elección se hará
en escrutinio secreto”.

II. En atención a lo estipulado en el artículo 80, fracción I de la Ley

Orgánica del Poder Judicial del Estado de Sinaloa, el Consejo de la
Judicatura, tiene la atribución de promover oportunamente la
elección de los Magistrados del Supremo Tribunal en caso de
vacante. Se transcribe.

“Artículo 80.- El Consejo de la Judicatura, tiene las siguientes atribuciones:

I. Promover oportunamente la elección de los Magistrados del Supremo

Tribunal en caso de vacante;

II. a IX.”

En razón de lo anterior, estas Comisiones Dictaminadoras

observan que este H. Congreso tiene facultad para elegir a los
Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, de una terna que le
presente el Consejo de la Judicatura, en ese sentido proceden al
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ANÁLISIS DE LAS PROPUESTAS

I. El artículo 94 de la Constitución Política del Estado de Sinaloa

dispone entre otras, que el Supremo Tribunal de Justicia se
integrará de once Magistrados Propietarios y funcionará en Pleno o
en Salas.

II. El día 31 de enero de 2019 este H. Congreso del Estado aprobó

los Acuerdos Números 12 y 13, publicados en el Periódico Oficial
“El Estado de Sinaloa” No. 16, el día 06 de febrero del mismo año,
mediante los cuales se declaran procedentes los retiros forzosos
de los ciudadanos José Manuel Sánchez Osuna, Magistrado VIII y
Roberto Gutiérrez, Magistrado IV, Propietarios del Supremo
Tribunal de Justicia del Estado; así como el otorgamiento de la
pensión económica correspondiente.

De igual manera, se declaró las vacantes de los Magistrados

referidos.

III. De lo anterior se advierte que el Supremo Tribunal de Justicia

del Estado se integrará de once Magistrados Propietarios, de los
cuales dos se encuentran retirados en términos de Ley, por lo que
es necesario que este H. Congreso en uso exclusivo de sus
facultades proceda al nombramiento de las vacantes, mediante el
procedimiento establecido para tal efecto, a fin de que ese órgano
jurisdiccional funcione adecuadamente.
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IV. En ese orden, el artículo 96 de la Constitución Política y 9 de la

Ley Orgánica del Poder Judicial, ambas del Estado de Sinaloa,
establecen que los nombramientos de los Magistrados del
Supremo Tribunal de Justicia serán hechos preferentemente entre
aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia
y probidad en la administración de justicia o que los merezcan por
su honorabilidad, competencia y antecedentes en otras ramas de
la profesión jurídica; debiendo reunir los requisitos previstos. Se
transcribe:

“Art. 96. Los nombramientos de los Magistrados del Supremo Tribunal de

Justicia serán hechos preferentemente entre aquellas personas que hayan
prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administración de justicia
o que los merezcan por su honorabilidad, competencia y antecedentes en otras
ramas de la profesión jurídica; debiendo reunir los siguientes requisitos:

I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos;

II. No tener más de sesenta y cinco años de edad, ni menos de treinta y cinco al
día de su nombramiento;

III. Poseer con una antigüedad mínima de cinco años, título profesional de
Licenciado en Derecho, expedido por la autoridad o institución legalmente
facultada para ello;

IV. Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito doloso que
amerite pena privativa de libertad por más de un año; pero si se tratare de robo,
fraude, falsificación, abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena
fama en el concepto público, inhabilitará para el cargo, cualquiera que haya
sido la pena, y
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V. Haber residido en el Estado de Sinaloa durante los últimos cinco años, salvo
en caso de ausencia en servicio de la República o del Gobierno del Estado, por
un tiempo menor de seis meses”.

V. Esta Comisión Dictaminadora considera que la decisión de

elegir a los Magistrados impone a esta Soberanía que la misma
debe estar debidamente fundamentada y motivada, toda vez que la
Suprema Corte de Justicia de la Nación ha sostenido el criterio de
que este tipo de procesos decisorios deben ceñirse a las
exigencias constitucionales de motivación y fundamentación,
incluso de manera reforzada, con el fin de que se advierta que
realmente existe una consideración sustantiva, objetiva y razonable
y no meramente formal de la normativa aplicable.

En ese sentido, se procede a revisar los expedientes de cada uno

de los propuestos y a verificar si se colmaron los requisitos antes
mencionados:

1. La calidad de ciudadanos mexicanos por nacimiento, lo

acreditan los propuestos de la siguiente manera:

a) El ciudadano Ángel Antonio Gutiérrez Villarreal, con copia

fotostática certificada de acta de nacimiento, con la que se
comprueba que nació en el Estado de Sinaloa, específicamente en
la localidad de Culiacán.

b) El ciudadano Omar Jesús Abitia Salazar, con copia fotostática

certificada de acta de nacimiento, con la que se comprueba que
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nació en el Estado de Sinaloa, específicamente en la localidad de

Villa Adolfo López Mateos, perteneciente al Municipio de Culiacán.

c) El ciudadano Ricardo López Chávez, con copia fotostática

certificada de acta de nacimiento, con la que se comprueba que
nació en el Estado de Sinaloa, específicamente en la localidad de
Culiacán.

d) La ciudadana Erika Socorro Valdez Quintero, con copia

fotostática certificada de acta de nacimiento, con la que se
comprueba que nació en el Estado de Sinaloa, específicamente en
la localidad de San Pedro, perteneciente al Municipio de Navolato.

e) El ciudadano Gustavo Quintero Espinoza, con copia

fotostática certificada de acta de nacimiento, con la que se
comprueba que nació en el Estado de Sinaloa, específicamente en
la localidad de Guasave, perteneciente al Municipio de Guasave.

f) El ciudadano Ricardo Castaños Hernandez, con copia

fotostática certificada de acta de nacimiento, con la que se
comprueba que nació en el Estado de Sinaloa, específicamente en
la localidad de Sataya, perteneciente al Municipio de Navolato.

2. El pleno ejercicio de los derechos de todos los propuestos se

presume toda vez que no se tiene prueba de lo contrario y por el
cargo que desempeñan dentro de la estructura del Poder Judicial
del Estado.
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3. El no tener más de sesenta y cinco años de edad, ni menos de

treinta y cinco al día de su nombramiento, lo acreditan todos los
propuestos con las copias certificadas de acta de nacimiento que
se anexan al expediente respectivo.

4. El poseer una antigüedad mínima de cinco años, título

profesional de Licenciado en Derecho, expedido por la autoridad o
institución legalmente facultada para ello, lo acreditan los
propuestos de la siguiente manera:

a) El ciudadano Ángel Antonio Gutiérrez Villarreal, con copias

fotostáticas certificadas de título de Licenciado en Derecho, de
fecha 26 de marzo de 1984, expedido por la Facultad de Derecho y
Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Sinaloa y
Cédula Profesional, expedida el día 29 de abril de 1985, por la
Dirección General de Profesiones de la Secretaría de Educación
Pública número 975600.

b) El ciudadano Omar Jesús Abitia Salazar, con copias

fotostáticas certificadas de título de Licenciado en Derecho, de
fecha 23 de febrero de 2001, expedido por la Facultad de Derecho
y Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Sinaloa y
Cédula Profesional, expedida el día 27 de septiembre de 2013, por
la Dirección General de Profesiones de la Secretaría de Educación
Pública número 3330616.

c) El ciudadano Ricardo López Chávez, con copias fotostáticas

certificadas de título de Licenciado en Derecho, de fecha 20 de
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agosto de 1992, expedido por la Facultad de Derecho y Ciencias

Sociales de la Universidad Autónoma de Sinaloa y Cédula
Profesional, expedida el día 4 de diciembre de 1992, por la
Dirección General de Profesiones de la Secretaría de Educación
Pública número1737287.

d) La ciudadana Erika Socorro Valdez Quintero, con copias

fotostáticas certificadas de título de Licenciado en Derecho, de
fecha 19 de diciembre de 1997, expedido por la Escuela Libre de
Derecho de Sinaloa y Cédula Profesional, expedida el día 30 de
septiembre de 1998, por la Dirección General de Profesiones de la
Secretaría de Educación Pública número 2620324.

e) El ciudadano Gustavo Quintero Espinoza, con copias

fotostáticas certificadas de título de Licenciado en Derecho, de
fecha 7 de septiembre de 1987, expedido por la Facultad de
Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de
Sinaloa y Cédula Profesional, expedida el día 26 de mayo de 1988,
por la Dirección General de Profesiones de la Secretaría de
Educación Pública número 1256740.

f) El ciudadano Ricardo Castaños Hernández, con copias

fotostáticas certificadas de título de Licenciado en Derecho, de
fecha 18 de noviembre de 1987, expedido por la Facultad de
Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de
Sinaloa y Cédula Profesional, expedida el día 22 de julio de 2009,
por la Dirección General de Profesiones de la Secretaría de
Educación Pública número 1225906.
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5. Por lo que respecta, a gozar de buena reputación, esta Comisión

pondera que los propuestos lo acreditan dada la actividad
profesional que desarrollan en el Poder Judicial del Estado como
Magistrados de Circuitos, Suplentes, Jueces, entre otros, de lo cual
deriva su calidad de persona con reconocida solvencia moral y
social, porque su desempeño le exige esas cualidades.

Asimismo, se valora que tal como se ha considerado en otras

ramas del derecho, la buena reputación y modo honesto de vivir,
debe presumirse como cierta mientras no se tenga prueba de lo
contrario; además se infiere por lo descrito en el currículum de
cada uno de ellos y las constancias que lo acompañan.

6. El no haber sido condenados por delito doloso que amerite pena

privativa de libertad por más de un año; pero si se tratare de robo,
fraude, falsificación, abuso de confianza u otro que lastime
seriamente la buena fama en el concepto público, los inhabilitará
para el cargo, cualquiera que haya sido la pena, se advierte que
todos los propuestos lo acreditan con la Carta de No Antecedentes
Penales, expedida por la Fiscalía General del Estado, todas del
mes de febrero del presente año, que a cada expediente se anexa.

7. El haber residido en el Estado de Sinaloa durante los últimos

cinco años, salvo en caso de ausencia en servicio de la República
o del Gobierno del Estado, por un tiempo menor de seis meses, los
propuestos lo satisfacen de la siguiente manera:
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a) El ciudadano Ángel Antonio Gutiérrez Villarreal, con

constancia de domicilio expedida por el Oficial Mayor del H.
Ayuntamiento de Culiacán, donde se certifica que tiene su domicilio
en calle Isla de Los Lobos, con número 648, de la Colonia las
Quintas, C.P. 80060, en esta Ciudad.

b) El ciudadano Omar Jesús Abitia Salazar, con constancia de

domicilio expedida por el Oficial Mayor del H. Ayuntamiento de
Culiacán, donde certifica que tiene su domicilio en Circuito Villa
Albacete, con número 3526, del Fraccionamiento Villas del Río,
C.P. 80050, en esta Ciudad, con un arraigo de más de cinco años
en el domicilio en comento.

c) El ciudadano Ricardo López Chávez, con constancia de

domicilio expedida por el Oficial Mayor del H. Ayuntamiento de
Culiacán, donde se certifica que tiene su domicilio en calle Valle de
la Sierra, con número 2327, del Fraccionamiento Valle Alto, C.P.
80050, en esta Ciudad.

d) La ciudadana Erika Socorro Valdez Quintero, con constancia

de domicilio expedida por el Oficial Mayor del H. Ayuntamiento de
Culiacán, donde se certifica que tiene su domicilio en calle San
Anselmo, con número 312, del Fraccionamiento La Primavera, C.P.
80190, en esta Ciudad.

e) El ciudadano Gustavo Quintero Espinoza, con constancia de

domicilio expedida por el Oficial Mayor del H. Ayuntamiento de
Culiacán, donde se certifica que tiene su domicilio en calle Atenea,
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con número 3745, del Fraccionamiento Canaco, C.P. 80059, en

esta Ciudad.

f) El ciudadano Ricardo Castaños Hernandez, con constancia de

domicilio expedida por el Secretario y Director de Inspección y
Normatividad del H. Ayuntamiento de Ahome, donde se certifica
que es vecino de esta Municipalidad con dirección en calle Roberto
García Barrón No. 2806 Nte, Fracc. Las Fuentes, Los Mochis,
Ahome, Sinaloa.

Asimismo, se procede a ponderar sus antecedentes y méritos

profesionales, entre los que destacan los siguientes:

a) El ciudadano Ángel Antonio Gutiérrez Villarreal, tiene una

carrera judicial de 29 años, 10 meses y 23 días de servicios, en los
que se ha desempeñado como Secretario de Estudio y Cuenta de
la Tercera Sala Penal del Supremo Tribunal de Justicia; Juez de
Primera Instancia en los Distritos Judiciales de Navolato y
Culiacán; Magistrado de la Sala de Circuito Zona Norte, Magistrado
Suplente en las Magistraturas IX, V y VI del Supremo Tribunal de
Justicia, respectivamente, así como Magistrado de la Sala de
Circuito Penal Zona Centro. En la actualidad ejerce como
Magistrado Suplente adscrito a la Magistratura VIII de este cuerpo
judicial colegiado.

En el rubro de capacitación y profesionalización, ha cursado

"Diplomado en Administración de Justicia" y "Diplomado en
Derecho Judicial," impartidos por la Suprema Corte de Justicia de
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la Nación; "Diplomado en Derecho Procesal Penal Acusatorio

Adversarial", organizado por el Instituto de Capacitación Judicial
del Supremo Tribunal de Justicia, así como un Máster en Proceso
Penal Acusatorio, por la Universidad Carlos III de Madrid, España.

En el renglón docente, ha impartido los módulos de "Derecho

Procesal Mercantil" en el Diplomado en Derecho Procesal
Constitucional y Práctica Jurisdiccional, celebrados en la ciudad de
Los Mochis y Guasave, eventos organizados por la Suprema Corte
de Justicia de la Nación, a través de la Casa de la Cultura Jurídica
y Estudios Históricos, y el de "Derecho Procesal Mercantil" en el
Diplomado de Derecho Procesal, en la Facultad de Derecho y
Ciencia Política de la Universidad Autónoma Sinaloa.

Ha participado como expositor en conferencias organizadas por

Colegios de Abogados, entre las que destacan "La filosofía finalista
de la conducta en materia penal"; "La pruebas en materia penal";
"Criterios de Aplicación del Derecho Penal Sinaloense" y "La
Prescripción de la Pretensión Punitiva en Materia Penal".

b) El C. El ciudadano Omar Jesús Abitia Salazar, tiene una

carrera judicial de 17 años, 03 meses y 17 días de servicios, en los
que se ha desempeñado como Coordinador de Investigación
Jurídica del Instituto de Capacitación Judicial; Juez de Primera
Instancia adscrito al Juzgado Primero de Vigilancia de la Ejecución
de las Consecuencias Jurídicas del Delito; Juez de Primera
Instancia del Juzgado Tercero del Ramo Penal del Distrito Judicial
de Culiacán y Director del Instituto de Capacitación Judicial.
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Actualmente ejerce como Magistrado de Circuito Especializado en

Justicia Penal Acusatoria y Oral.

En el renglón académico, cuenta con estudios concluidos en

Maestría en Derecho Constitucional y Amparo, por la Escuela Libre
de Derecho de Sinaloa, y Máster en Proceso Penal Acusatorio por
la Universidad Carlos III de Madrid, España.

En el renglón docente, ha sido titular de la materia de Derecho

Constitucional I, en la Escuela Libre de Derecho de Sinaloa;
profesor supernumerario de la Universidad de Occidente, campus
Sinaloa, en los cursos trimestrales de Licenciatura en Derecho con
las materias de Teoría General del Derecho, Derecho de la
Ejecución Penal, Derecho Procesal Penal, Oratoria Procesal,
Derecho Penitenciario y Metodología de la Interpretación Jurídica.
Asimismo, es docente certificado por la Secretaría Técnica del
Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de
Justicia Penal, en los temas: "Nuevo Sistema Procesal Penal" y
"Derechos Humanos".

Ha participado como conferencista en diversas jornadas de

discusión, diplomados y talleres, entre los que destacan, "La
importancia de la actuación policial en el nuevo sistema de justicia
penal"; "Medios Alternativos de Solución de Controversias en
Materia Penal y Justicia Restaurativa"; "Las Audiencias en el
Proceso Penal Acusatorio"; "Los Recursos en el Código Nacional
de Procedimientos Penales y el Juicio de Amparo", y "Habilidades
en los Juicios Orales".
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c) El ciudadano Ricardo López Chávez, tiene una carrera judicial

de 19 años, 11 meses y 02 días de servicios, en los que se ha
desempeñado como Secretario de Estudio y Cuenta adscrito a las
Magistraturas IX y X de la Tercera Sala Penal del Supremo
Tribunal de Justicia; Juez de Primera Instancia del Ramo Penal del
Distrito Judicial de El Fuerte; Juez Séptimo de Primera Instancia
del Ramo Penal del Distrito Judicial de Culiacán y Magistrado de la
Sala de Circuito Penal Zona Centro. Actualmente ejerce como Juez
de Primera Instancia de Control y de Enjuiciamiento Penal con
adscripción en la Sede Regional de Justicia Penal Acusatoria y
Oral Zona Centro.

En el ámbito docente se ha desempeñado como profesor de

asignatura en la Licenciatura de Derecho de la Universidad
Autónoma de Sinaloa y en la Universidad Autónoma de Occidente;
asimismo, ha sido profesor de posgrado en la Facultad de Derecho
y Ciencia Política de la Universidad Autónoma de Sinaloa; en el
Centro de Estudios Superiores de Guamúchil, A.C.; y en el Instituto
Estatal de Ciencias Penales y Seguridad Pública, entre otras
instituciones. Es miembro de la Academia de Docentes e
Investigadores de Derecho, A.C., y docente certificado por la
Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la
Implementación del Sistema de Justicia Penal, en el tema: "Nuevo
Sistema Procesal Penal".

En el renglón académico cuenta con diplomados en los temas de

Derecho Penal, Derecho Electoral Federal, Salud y Seguridad en el
Trabajo, y Proceso Penal Acusatorio y Oral, entre los que
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destacan: "Diplomado en Proceso Penal Acusatorio", "La

Valoración de la Prueba en el Proceso para el Fortalecimiento de
Competencias para Jueces de Control y de Juicio Oral en el
Sistema Penal Acusatorio", "Aplicación Eficaz de las Órdenes de
Protección a la Luz de los Instrumentos Internacionales en Materia
de Derechos Humanos de las Mujeres" y ha fungido como
facilitador de las "Jornadas de Difusión de Criterios
Jurisprudenciales para Autoridades Locales Involucradas en
Tareas de Seguridad Públicas".

Como capacitador, ha impartido diversos cursos de actualización a

Secretarios de Acuerdos, Secretarios Proyectistas y Actuarios de
Primera Instancia del Poder Judicial del Estado.

d) La ciudadana Erika Socorro Valdez Quintero, tiene una

carrera judicial de 27 años, 06 meses de servicio, en los que se ha
desempeñado como Escribiente, Secretaria Parlamentaria,
Actuaría y Secretaria Proyectista adscrita al Juzgado Tercero Civil
del Distrito Judicial de Culiacán, Secretaria de Sala de la Sala de
Circuito Civil Zona Centro, Secretaria de Estudio y Cuenta de la
Magistratura VI, y Jueza de Primera Instancia adscrita al Juzgado
Cuarto Civil del Distrito Judicial de Culiacán. Actualmente ejerce
como Magistrada adscrita a la Sala de Circuito Civil Zona Centro.

Es integrante del Consejo Académico del Instituto de Capacitación

Judicial e integrante de la Asociación Mexicana de Mujeres Juezas
y Magistradas Asociación Civil.
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En el renglón docente, ha sido catedrática de las asignaturas de

Teoría General del Proceso y Derecho Procesal Civil en la Escuela
Libre de Derecho de Sinaloa.

En el renglón de capacitación y profesionalización, cuenta con

"Diplomado en Derecho Procesal Constitucional y Práctica
Jurisdiccional" impartido por la Suprema Corte de Justicia de la
Nación; asimismo, ha cursado los talleres "Aplicación Eficaz de las
Ordenes de Protección en las Entidades Federativas, a la Luz de
los Instrumentos Internacionales en Materia de Derechos
Humanos"; "Mediación y Conciliación en Materia Familiar", "Curso
de Violencia de Género y su Abordaje en la Administración de
Justicia", y "Curso de Actualización sobre las Reformas en Materia
de Oralidad Mercantil".

e) El ciudadano Gustavo Quintero Espinoza tiene una carrera

judicial de 27 años, 10 meses de servicios, en los que se ha
desempeñado como Secretario de Acuerdos en los Juzgados
Segundo Penal y Segundo Civil, ambos del Distrito Judicial de
Guasave; Secretario Proyectista del Juzgado Segundo Civil del
Distrito Judicial de Guasave; Secretario de Estudio y Cuenta
adscrito a la Magistratura IV del Supremo Tribunal de Justicia; Juez
de Primera Instancia en el Juzgado Cuarto Civil del Distrito Judicial
de Ahorne, y Juez de Primera Instancia del Juzgado Sexto Civil del
Distrito Judicial de Culiacán. En la actualidad ejerce como
Magistrado Suplente adscrito a la Magistratura IV de este cuerpo
judicial colegiado.
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En el renglón académico, cuenta con Especialidad en Derecho

Contractual por la Universidad Panamericana y Diplomado en
Derecho Procesal Constitucional y Práctica Jurisdiccional por la
Casa de la Cultura Jurídica de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación.

En el renglón docente, ha sido catedrático de la Facultad de

Derecho y Ciencia Política de la Universidad Autónoma de Sinaloa,
con sede en Los Mochis, Sinaloa, en el cual ha impartido las
materias de Derecho Civil IV, Derecho Penal I, Derecho Mercantil y
Práctica Forense II, así como disertante del Diplomado de Derecho
Procesal Civil por la Universidad de Occidente, campus Los
Mochis, Sinaloa.

Cuenta con el Curso-taller "Argumentación, Interpretación

Constitucional y Simplificación de Sentencias"; "Argumentación
Aplicada a la Construcción de Resoluciones Judiciales"; "Curso de
Sensibilización e Implementación de la Armonización Contable";
"Taller de Análisis de Casos desde la Perspectiva de los Derechos
Humanos"; "El Modelo de Harvard de Mediación en Conflictos
Civiles y Mercantiles"; "Curso sobre las Reformas en Materia de
Oralidad Mercantil"; entre otros.

f) El ciudadano Ricardo Castaños Hernández, tiene una carrera

judicial de 26 años, 09 meses y 05 días de servicios, en los que se
desempeñado como Secretario de Estudio y Cuenta adscrito a la
Segunda Sala Civil del Supremo Tribunal de Justicia y Juez
Tercero de Primera Instancia del Ramo Civil del Distrito Judicial de
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Ahorne. Actualmente ejerce como titular de la Sala de Circuito de

la Zona Norte.

En el renglón docente, ha sido maestro de asignatura en la

Escuela Preparatoria Federal por Cooperación EMS 2/90 de
Culiacán, Sinaloa; maestro auxiliar en el Instituto Tecnológico y de
Estudios Superiores de Monterrey, campus Sinaloa; maestro de
asignatura en la Escuela de Trabajo Social de la Universidad
Autónoma de Sinaloa, así como catedrático de la materia de
Derecho Civil en la Escuela de Derecho y Ciencia Política de la
Universidad Autónoma de Sinaloa, campus Los Mochis, así como
expositor a Instituciones Educativas y Colegios de Abogados
acerca de diversos temas, entre los que destacan, "Reforma al
Código de Comercio"; Formalidades de las Notificaciones en
Materia Civil"; y, Supletoriedad en Materia Mercantil"

En el renglón académico, cuenta con Diplomado "Derecho

Procesal Constitucional y Práctica Jurisdiccional" impartido por la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, y Máster en Proceso
Penal Acusatorio por la Universidad Carlos III, de Madrid, España.
Cuenta también con los cursos "La Suprema Corte de Justicia de
la Nación: Juicio de Amparo, Controversia Constitucional y Acción
de Inconstitucionalidad", organizado por la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, y "Argumentación, Interpretación
Constitucional y Simplificación de Sentencias" auspiciado
igualmente por dicho Alto Tribunal, así como el Curso de Formador
de Formadores "Administración de Justicia y Perspectiva de
Género", organizado por el Instituto de Capacitación Judicial.
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VI. Una vez que se determinó que los seis aspirantes cumplen con
los requisitos de elegibilidad, se consideró relevante incluir en este
proceso la comparecencia personal de los propuestos ante estas
Comisiones, orientada a proporcionar una mayor transparencia,
conocer sus intereses y razones para ocupar el cargo y determinar
el perfil más idóneo.

Para lo anterior, el día 22 de abril de 2019, la Junta de

Coordinación Política de esta LXIII Legislatura del H. Congreso del
Estado, emitió Acuerdo donde estableció el formato y aspectos a
valorar para el desahogo de las comparecencias.

VII. Culminadas las comparecencias, estas Comisiones

Dictaminadoras advierten que los propuestos cumplen con los
requisitos de elegibilidad, el perfil idóneo, y los antecedentes
profesionales necesarios para ocupar el cargo de Magistrado del
Supremo Tribunal de Justicia.

Precisando que se adjunta como anexos a este Dictamen las

versiones estenográficas de las comparecencias de los
propuestos.

VIII. También reconocen el interés de la sociedad Sinaloense de

contar con Magistrados de experiencia, competencia y
honorabilidad, por ello considera necesario señalar que la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ha
establecido en el artículo 17, el imperativo de contar con
juzgadores de experiencia e independientes, como un derecho
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fundamental que tiene a su favor la sociedad, lo cual obliga a

fortalecer a los órganos encargados de impartición de justicia de
elementos que permitan garantizar y preservar la calidad y
efectividad de la misma, tales prerrogativas y seguridades tienen el
carácter de instrumentales y son consideradas como “garantías
jurisdiccionales”, las cuales no pueden conceptuarse como
canonjías otorgadas a favor de dichos órganos, sino en razón del
cargo, pero siempre en beneficio de los justiciables, entre las que
destacan la selección, el nombramiento, adscripción,
remuneración, inamovilidad, estabilidad y el fuero constitucional de
los juzgadores.

En razón de todo lo anterior, estas Comisiones de Puntos

Constitucionales y Gobernación, y de Justicia, después del
desahogo de un procedimiento amplio, transparente e incluyente
se permiten poner a la consideración de este H. Congreso del
Estado, la siguiente
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DETERMINACIÓN

PRIMERA. Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 43,

fracción XIV, 94 y 96 de la Constitución Política y 3o, 7o y 80,
fracción I de la Ley Orgánica del Poder Judicial, ambas del Estado
de Sinaloa, someten a consideración del Pleno las dos ternas para
que de ellas se proceda a elegir a los Magistrados VIII y IV
Propietarios del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de
Sinaloa, para cubrir las vacantes de los Magistrados José Manuel
Sánchez Osuna y Roberto Gutiérrez, respectivamente. Dichas
ternas están integradas de la manera siguiente:

Primera Terna Magistrado VIII Propietario:

 Ángel Antonio Gutiérrez Villarreal

 Omar Jesús Abitia Salazar
 Ricardo López Chávez

Segunda Terna Magistrado IV Propietario:

 Erika Socorro Valdez Quintero

 Gustavo Quintero Espinoza
 Ricardo Castaños Hernández

SEGUNDA. Notifíquese personalmente este Acuerdo al Consejo

de la Judicatura y al Supremo Tribunal de Justicia del Estado de
Sinaloa, para su conocimiento y efectos legales correspondientes.
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TERCERA. Notifíquese personalmente este Acuerdo a las

personas elegidas y cíteseles para que comparezca ante este H.
Congreso del Estado a rendir la protesta de Ley.

TRANSITORIOS

ARTÍCULO PRIMERO. El presente Acuerdo entrará en vigor a

partir de esta misma fecha.

ARTÍCULO SEGUNDO. Publíquese en el Periódico Oficial “El

Estado de Sinaloa”.
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Salón de Comisiones del H. Congreso del Estado de Sinaloa,

Culiacán Rosales, Sinaloa, a los nueve días del mes de mayo del
año de dos mil diecinueve.

COMISIONES UNIDAS DE
PUNTOS CONSTITUCIONALES Y GOBERNACIÓN

DIP. HORACIO LORA OLIVA

DIP. GLORIA HIMELDA FÉLIX NIEBLA

DIP. EDGAR AUGUSTO GONZÁLEZ ZATARAIN

DIP. MARÍA VICTORIA SÁNCHEZ PEÑA

DIP. FLORA ISELA MIRANDA LEAL

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DE JUSTICIA

DIP. ALMA ROSA GARZÓN AGUILAR

DIP. MARIO RAFAEL GONZÁLEZ SÁNCHEZ

DIP. MARÍA VICTORIA SÁNCHEZ PEÑA

DIP. J. JESÚS PALESTINO CARRERA

DIP. FAUSTINO HERNÁNDEZ ÁLVAREZ

HOJA DE FIRMAS DEL PROYECTO DE DICTAMEN DE NOMBRAMIENTO DE DOS

MAGISTRADOS PROPIETARIOS DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO.