TEMA 2

ORGANIZACIÓN POLITICA DEL ESTADO ESPAÑOL. CLASE Y FORMA DEL ESTADO. ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL DEL ESTADO. LA CORONA: FUNCIONES CONSTITUCIONALES DEL REY. SUCESION Y
REGENCIA. EL REFRENDO.

ORGANIZACIÓN POLITICA DEL ESTADO ESPAÑOL

Consideramos Estado como aquella persona jurídica pública, que hace posible la convivencia social en una
nación determinada.

La organización actual del Estado español es democrática y se distribuye en:

 Constitución Española de 1978: Conjunto normativo institucional Supremo.

 Separación de poderes: Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial.
 Principio de Legalidad: Sometimiento de ciudadanos y los Poderes Públicos a la ley.
 Control Jurisdiccional: Creación de Tribunales que controlan a los gobernantes.
 Partidos políticos: Instrumento fundamental de la participación política de todos los ciudadanos,
para expresar la voluntad social.

CLASE Y FORMA DEL ESTADO

La Constitución Española de 1978 en adelante (C.E.) en su artículo 1.1 establece que la clase del Estado
español es un Estado social y democrático de derecho.

Queriendo decir:

 Estado social porque existen unos derechos económicos sociales que garantizan a todos los
ciudadanos la participación en la vida colectiva.
 Estado democrático al residir la soberanía en el pueblo se crean vías de participación política de los
ciudadanos para que estos ejerzan sus derechos.
 Estado de Derecho porque somete a todos los Poderes Públicos y Privados a la C.E. y las leyes.

Respecto a la forma del Estado Español es la Monarquía Parlamentaria. Cuya figura del rey como titular de
La Corona y Jefe del Estado Español reina pero no gobierna, trasladando el peso de las decisiones políticas
al Parlamento donde emana la soberanía nacional que reside en el pueblo.

ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

La encontramos en el Articulo 2 de la C.E. como principio básico y general donde expone que la Constitución
se fundamenta en la indisoluble unidad de la nación española, patria común e indivisible de todos los
españoles, donde reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las regiones y nacionalidades que la
integran, y la solidaridad entre ellas. Así pues se establece la unidad del estado español a través de dos
principios fundamentales: solidaridad territorial (art.138 C.E) e igualdad de todos los españoles dentro del
territorio nacional (artículo 139).

En el artículo 137 de la C.E. también organiza el territorio del Estado en Municipios, Provincias y en las
Comunidades Autónomas que se constituyan garantizando la autonomía necesaria para la gestión de sus
intereses.

Cabe destacar que los preceptos de los artículos constitucionales no son obstáculo para que puedan crearse
otras entidades para mejorar la organización territorial como así desarrolla la ley 7/85 Reguladora de las
bases de régimen local considerando entidades locales territoriales a:

Los Municipios, Provincias, la isla en el archipiélago balear y canario, Las Comarcas, Áreas
metropolitanas y las mancomunidades de municipios.
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LA CORONA: FUNCIONES CONSTITUCIONALES DEL REY.

El rey como personificación de La Corona ostenta la imagen de Jefe del Estado Español, símbolo de unidad y
permanencia del Estado. Está situado al margen de los tres poderes y con unas funciones muy limitadas,
reinando pero no gobernando, limitándose solo a consultar o advertir de manera que las decisiones las
toman los órganos de Gobierno, siendo responsables de sus actos tanto jurídicamente como políticamente
las personas que lo refrendan. Sus funciones pueden ser:

De carácter Ejecutivo:

 Presidir las sesiones del Consejo de Ministros cuando lo estime oportuno o a petición del Presidente
del Gobierno.
 Proponer candidato a Presidente del Gobierno, nombrarlo o poner fin a sus funciones en los términos
previstos en la Constitución.
 Nombrar al presidente de cada Comunidad Autónoma.
 El Mando supremo de las Fuerzas armadas.
 Declarar la guerra y la paz, previa autorización de las Cortes Generales
 Acreditar a los embajadores y diplomáticos en el extranjero.
 Prestar consentimiento para que España se obligue a los tratados internacionales.

De carácter Legislativo:

 Sancionar y promulgar leyes

 Convocar y disolver las Cortes Generales y convocar elecciones según la C.E
 Expedir Decretos acordados en el consejo de Ministros.

De carácter Judicial:

 Ejercer el derecho de gracia con arreglo a la ley, no puede autorizar indulto general.
 Nombrar a los 20 miembros del Consejo General del Poder Judicial
 Nombrar al Presidente del Tribunal supremo
 Nombrar al Fiscal General del Estado.
 Nombrar al presidente y a los miembros del tribunal Constitucional.

SUCESIÓN Y REGENCIA

SUCESIÓN

La Corona de España es hereditaria en la persona de su majestad D. Juan Carlos I de Borbón,

legítimo heredero de la dinastía histórica. La sucesión en el trono seguirá el orden regular de
primogenitura y representación, siendo preferida siempre la línea anterior a las posteriores; en la
misma línea, el grado más próximo al más remoto; en el mismo grado, el varón a la mujer, y en el
mismo sexo, la persona de más edad a la de menos.

En el Supuesto de extinción de todas las vías sucesorias, las Cortes Generales proveerán a la
sucesión en La Corona de la forma que más convenga a los intereses de España.

Y por último en el caso de la sucesión quedaran excluidas de esta las personas que contrajesen
matrimonio contra la expresa prohibición del monarca o las Cortes Generales.
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REGENCIA

La regencia es una institución provisional, extraordinaria y temporal regulada constitucionalmente,

que se activa cuando el titular de la Corona no puede desempeñar sus funciones.

La institución de La Regencia se activara cuando el rey heredero sea menor de edad cuya regencia
será ejercida por el padre o madre y en su defecto el pariente más próximo a la sucesión de la
corona. Por otro lado en el caso de que las Cortes Generales reconociesen una inhabilitación de las
funciones del rey, la Regencia pasaría a ser efectuada por el Príncipe Heredero si fuese mayor de
edad, si fuera menor de edad se procedería a efectuar la regencia mediante el punto anterior.

En ambos supuestos el regente debe ser español y mayor de edad y ejercerá la regencia por
mandato constitucional y en el nombre del rey.

EL REFRENDO

La persona del rey es inviolable y no está sujeta a responsabilidad, siendo responsables de sus actos
las personas que los refrenden como el Presidente del Gobierno, Congreso o los Ministros
correspondientes.

El refrendo puede ser escrito con la firma refrendante junto a la del rey como es el caso de la leyes o
no escrito mediante la presencia junto al rey en los actos oficiales o viajes tanto dentro del país como
al extranjero.

Sin embargo hay funciones que no necesitan tal autorización y supervisión como La de nombrar y
cesar libremente al personal civil y militar de la casa real y distribuir libremente la asignación
económica para el sostenimiento de su familia y casa de los presupuestos Generales del Estado.