Curso Gestión de la

Propiedad Estatal 2019 “Gestión de la propiedad inmobiliaria

del Estado”
-Sede Ucayali-
Expositor: Christian Roger Morón Vásquez

SUBDIRECCIÓN DE NORMAS Y CAPACITACIÓN

Bienes Estatales

DOMINIO PÚBLICO

MUEBLES
 Inalienables, imprescriptibles, inembargables.
 Fin: Uso público o prestación servicio público.
 Excepcionalmente puede ser desafectado.
 Supervisión a cargo de SBN.
 Pasible de ser inscrito registralmente. BIENES
 Aportes Reglamentarios ESTATALES
 Lotes de equipamiento urbano.
 Playas INMUEBLES
Ley 29151
D.S. 007-2008-VIVIENDA
DOMINIO PRIVADO

 Son imprescriptibles.
 Estado ejerce prerrogativas de propietario.
 Pasibles de actos de gestión.
Implicancias del D. Leg. 1358

APROVECHAMIENTO DE LOS BIENES DE

DOMINIO PÚBLICO

En el marco del Sistema Nacional de Bienes Estatales,

las entidades pueden constituir usufructo,
servidumbre común, arrendamiento, cesión en uso,
comodato u otros derechos que no impliquen
enajenación del inmueble que se encuentra bajo
su titularidad o administración, siempre que no se
desnaturalice u obstaculice el normal
funcionamiento del uso público del bien o la
prestación del servicio público.
Sistema Nacional de Bienes Estatales -SNBE
Entidades
Públicas
 SBN Aplicación Ley 29151 y su Reglamento
 Poderes del Estado
 Organismos constitucionalmente autónomos
 OPD Respeto a normas especiales
 Entidades gubernamentales
 Empresas estatales de derecho público
Remitir información SINABIP
Exclusión: empresas estatales derecho privado

Regímenes
especiales
 Universidades Públicas
 Sector Defensa
 Gobiernos Regionales
 Gobiernos Locales
Competencias en el SNBE

Ente rector del SNBE

Competencia sobre las Playas del litoral

GOBIERNO REGIONAL MUNICIPALIDAD

ENTIDADES
 Administran, adjudican y  Administran, adjudican y
cautelan terrenos urbanos y cautelan terrenos de su  Administran, adjudican y
eriazos del Estado (transferencia propiedad o bajo su cautelan terrenos de su
concluida) - Requieren opinión administración, conforme a su propiedad, conforme a Ley
de SBN, para disponer predios Ley Orgánica. No requieren 29151 y su Reglamento.
del Estado. opinión de SBN. Requieren opinión de SBN para
adjudicar.
 Predios de su propiedad se  Desafectan bienes de dominio
gestionan con su Ley Orgánica. público bajo su administración.

Pueden solicitar predios al Estado para el

cumplimiento de sus fines.
Defensa de los Bienes del
Estado “Recuperación Extrajudicial de Terrenos
del Estado – Ley N° 30230”

SUBDIRECCIÓN DE NORMAS Y CAPACITACIÓN

 Defensa y Cautela

Judicial
DEFENSA Y RECUPERACIÓN

administrativa
LEY 29151
Las entidades públicas deben adoptar las
acciones necesarias para la defensa
administrativa y judicial de los bienes de su
propiedad o bajo su cargo.

Extrajudicial
Auxilio Policial
LEY 30230 Las entidades públicas pueden requerir el
Las entidades públicas mediante su auxilio de la PNP.
Procuraduría Pública repelen toda Se faculta a la remoción de instalaciones
invasión u ocupación ilegal sobre predios temporales informales.
de su competencia, administración o de su
propiedad, inscrito o no en SUNARP o en el
SINABIP.
Recuperación Extrajudicial

ENTIDADES PREDIOS

Procuradurías Públicas de las Predios de propiedad,

entidades públicas que competencia o bajo
integran el SNBE administración de la entidad

SBN en representación del

Estado, para predios de su Inscritos o no en el Registro
propiedad o en zona de Playa de Predios o en el SINABIP
Recuperación Extrajudicial

POTESTADES PNP

Las entidades se encuentran

Obligada a prestar auxilio en el
facultadas a solicitar el auxilio
plazo de cinco días calendarios
policial

SBN inicia el procedimiento

Está facultada a la remoción de
cuando la entidad no lo efectúa o
instalaciones temporales
no lo concluye
Recuperación Extrajudicial
Documento que acredite la
propiedad, competencia o
administración del predio.
SOLICITUD

Plano perimétrico - ubicación

Partida Registral o Certificado

Negativo de Búsqueda Catastral.

En caso de duplicidad registral

entre entidades publicas, el derecho
de propiedad de la entidad debe
estar inscrito en una de ellas.
Saneamiento físico legal “Procedimiento especial de saneamiento físico
legal de la propiedad estatal al amparo del
de la propiedad Decreto Legislativo N° 1358”
inmueble estatal “Alcances del Decreto Supremo N° 130-2001-EF”

SUBDIRECCIÓN DE NORMAS Y CAPACITACIÓN

Implicancias del D. Leg. 1358
PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE SANEAMIENTO FÍSICO
LEGAL
 Las entidades que integran el SNBE, se encuentran
obligadas al saneamiento físico legal de los predios de su
propiedad o bajo su administración.

 Los inmuebles estatales se inscriben a favor de la entidad y

no a favor de áreas, órganos, unidades orgánicas u órganos
desconcentrados de dicha entidad.

 ¿Qué es el saneamiento físico legal?

 ¿En que caso no procede el saneamiento físico legal de

inmuebles?

 ¿Está vigente el Decreto Supremo N° 130-2001-EF?

D.S. N° 130-2001-EF

DIAGNOSTICO
TECNICO LEGAL PUBLICACION SI HAY OPOSICIÓN

INSCRIPCION INSCRIPCION REGISTRO

PROVISIONAL DEFINITIVA SINABIP

13
Actos de Administración
sobre Inmuebles “Afectación en uso y Cesión en uso de
predios estatales”
Estatales

SUBDIRECCIÓN DE NORMAS Y CAPACITACIÓN

 Usufructo

Arrendamiento
ACTOS DE ADMINISTRACIÓN
Afectación en uso
Se ordena el uso y aprovechamiento Cesión en uso
de los bienes estatales
Comodato
Son actos que no implican el
desplazamiento de dominio Declaración de fábrica

Demolición
Afectación en Uso

Por la afectación en uso se otorga el derecho de usar a título

gratuito un predio a una entidad para que lo destine al uso o
servicio público y excepcionalmente para fines de interés y
desarrollo social, en el marco de sus fines institucionales.

Puede ser a plazo determinado o indeterminado.

Se ejecuta sobre predios del dominio público estatal (D. Leg.

1358) o sobre predios del dominio privado estatal.

La entidad afectataria asume derechos y obligaciones.

¿Qué es la COAFECTACIÓN de predios estatales?

Otorgamiento en vías de regularización

Afectación en Uso
 Afectación en Uso
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Extinción
 Cesión en Uso

Se otorga el derecho excepcional, de usar

temporalmente a título gratuito un predio estatal
a un particular, para que lo destine a la ejecución
de un proyecto de desarrollo social, cultural o
deportivo sin fines de lucro.

Es a plazo determinado, 10 años renovables.

Recae sobre bienes del dominio público y del

dominio privado estatal
 Cesión en Uso
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Actos de Disposición
sobre Inmuebles “Transferencia Interestatal de predios
estatal en el SNBE”
Estatales Transferencia de predios en el marco del
Decreto Legislativo N° 1192”

SUBDIRECCIÓN DE NORMAS Y CAPACITACIÓN

Transferencia Interestatal de predios estatales

Transferencia de la titularidad de predios estatales a título

gratuito u oneroso entre entidades públicas. Si es a título
gratuito se encuentra condicionada al cumplimiento de una
finalidad pública específica.

Sujeta a reversión de dominio en caso de incumplimiento de la

finalidad.

Se ejecuta sobre predios del dominio privado estatal,

previamente inscritos registralmente (Excepción artículo 48 del
Reglamento de la Ley N° 29151)

Otorgamiento en vías de regularización

Opinión Técnica previa de la SBN
Transferencia a favor de particulares
 Transferencia Interestatal de predios estatales
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Transferencia de predios estatales – D. Leg. 1192

Los predios y/o edificaciones de propiedad estatal

y de las empresas del Estado, requeridos para la
ejecución de obras de infraestructura, son
transferidos a título gratuito y automáticamente
al sector, gobierno regional o gobierno local al
cual pertenece el proyecto, en la oportunidad que
estos lo señalan y por el solo mérito de la
resolución que emita la SBN, en un plazo máximo
de 45 días hábiles contados desde la fecha de
presentación de la solicitud.