Resumen Perumin 37

INDICE
I) INTRODUCCION .................................................................................................. 1
II) INSTITUCIONAL ................................................................................................... 3
2.1.- MINERIA: COMPETITIVIDAD Y SOSTENIBILIDAD ...................................... 3
2.2.- ¿COMO BENEFICIA PERUMIN A LA MINERIA PERUANA Y A ALA
REGUION AREQUIPA? ............................................................................................ 4
2.3.- MINERÍA, MINERALES Y DESARROLLO SUSTENTABLE EN PERÚ ......... 4
2.3.1.- VISIÓN ECONÓMICA DE LA MINERÍA EN PERÚ .............................. 4
2.3.2.- EXPORTACIONES MINERAS ............................................................. 5
2.4.- DESAFÍOS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA MINERÍA EN
PERÚ 6
2.4.1.- DESARROLLO LOCAL: AGENDAS DE POLÍTICA, INVESTIGACIÓN Y
CAPACITACIÓN ................................................................................................... 7
A.- Certificación social (auditorías) ............................................................ 7
B.- Fondos de desarrollo ........................................................................... 7
C.- Planes estratégicos de desarrollo ........................................................ 8
2.4.2.- DESEMPEÑO AMBIENTAL: AGENDAS DE POLÍTICA,
INVESTIGACIÓN Y CAPACITACIÓN ................................................................... 8
A.- Independencia de los consultores (estructura de incentivos) ............... 8
B.- Educación y mecanismos de información apropiados y oportunos ....... 9
III) ENTREVISTA.................................................................................................. 10
3.1.- EL TORO: UN PROYECTO DE CLASE MUNDIAL ..................................... 10
3.2.- MINERIA IMPULSA LA INDUSTRIALIZACION DE EMPRESAS PERUANAS
11
IV) COYONTURA ................................................................................................. 13
4.1.- EL PRIMER AÑO MINERO DEL EX-PRESIDENTE PEDRO PABLO
KUCZYNSKI ........................................................................................................... 13
4.2.- ESPERAMOS REPUNTE DE INVERSIONES HACIA EL 2018 Y 2019 ....... 13
4.3.- PERU: US$ 2.051 MILLS INVERSION EXTRAJERA DIRECTA 1º
TRIMESTRE 2017 .................................................................................................. 14
4.4.- CARTERA DE PROYECTOS MINEROS: .................................................... 15
4.5.- ¿CALENTAMIENTO GLOBAL – CAMBIO CLIMATICO? ............................. 15
4.5.1.- CONSECUENCIAS AMBIENTALES DE LA REVOLUCIÓN
INDUSTRIAL....................................................................................................... 15
V) SECCION TECNICO CIENTIFICA ...................................................................... 17
5.1.- MINERIA SIN RESIDUOS ........................................................................... 17
5.2.- PROYECTOS MINEROS – METALURGICOS QUE SE CONVIRTIERON EN
ELEFANTES BLANCOS ......................................................................................... 17
5.3.- REACTIVOS ALTERNATIVOS DE CIANURO............................................. 18
5.4.- INVESTIGACION Y CARACTERIZACION DE LA SUBSIDENCIA
SUPERFICIAL RELACIONADA CON MINADO POR HUNDIMIENTO POR
BLOQUES .............................................................................................................. 18
5.5.- DISEÑO OPTIMO, CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE SISTEMAS
DE IZAJE ................................................................................................................ 19
5.5.1.- Diseño de cables guías para piques................................................... 20
5.6.- ACUERDOS DE IMPACTO BENEFICIO: METODOLOGIA PARA LOGRAR
LICENCIA SOCIAL PARA OPERAR, EXPERIENCIA EN CANADA. ....................... 21
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO - PUNO
I) INTRODUCCION
La industria minera ha tenido una primera mitad de año que da pie al optimismo.
Los precios del oro y la plata se encuentran estabilizados en niveles que permiten
una buena rentabilidad, mientras que los metales básicos han visto un empuje al
alza en los últimos meses. En el Perú, los líderes de la industria confirman que
ha habido un mayor nivel de actividad y que los operadores, después de aplicar
recortes de amplio alcance y de entregarse a una búsqueda constante de
eficiencias, están por fin en capacidad de ejecutar las inversiones de capital y los
gastos de exploración que venían atrasando en los últimos tres años. De la
misma manera que el 'superciclo' fue un periodo inusualmente largo, la crisis
ampoco fue un fenómeno pasajero. Esta experiencia debería asegurar que,
ahora que se busca crecer de nuevo tanto con nuevos proyectos greenfield como
con expansiones, las compañías mantengan una disciplina de bajos costos de
producción.
En palabras de Víctor Gobitz, presidente del Instituto de Ingenieros de Minas del

Perú y gerente general de Buenaventura, "la industria minera es tomadora de
precios. No tenemos forma de influir en lo que producimos para darle un atributo
distinto y venderlo más caro, como hace la industria automotriz, por ejemplo".
Es por ello que los operadores mineros están haciendo sus mejores esfuerzos
por mantener una base de costos sostenible y asegurar los márgenes. Perú es
ya uno de los países más competitivos para la industria minera en el mundo, tal
y como destacó el Fondo Monetario Internacional en un reporte reciente. Unos
costos laborales razonables y un tipo de cambio favorable desde 2016 han
jugado un papel importante, pero los equipos de gestión de las minas peruanas
también han puesto en marcha una serie de estrategias para sacarle el jugo al
máximo a las operaciones existentes. Por ejemplo, Luis Rivera, vicepresidente
ejecutivo de Gold Fields en las Américas, resalta que la compañía logró ahorros
muy significativos en la mina Cerro Corona durante el año 2016. Entre las
medidas que se implementaron en esta operación de oro y cobre ubicada en
Cajamarca estuvo el uso de aditivos para disminuir el consumo de combustible;
un proceso de voladura más eficiente; la adopción del sistema Dispatch para la
gestión del acarreo; la instalación de un circuito gravimétrico para una mayor
1
recuperación de oro; y el uso de mejores reactivos para una mayor recuperación

de cobre.
"En 2017, estamos tratando de mejorar nuestras condiciones de pared en mina

para acceder a mineralización a más profundidad, que ofrece mejores leyes.
Esto, acompañado a una mejora de los costos, nos permitiría incrementar las
reservas y extender la vida de la mina. Por otro lado, tenemos 7 millones de
toneladas de óxidos que, a día de hoy, no están en el plan de minado. Para
finales de año podríamos tener un estudio de factibilidad para un proceso de
lixiviación", xplica Rivera. Estos esfuerzos se vienen replicando también en todo
el segmento subterráneo. Hochschild Mining, un productor de metales preciosos,
está operando con costos de 11.5 dólares por onza de plata equivalente ($/oz,
todo incluido), casi la mitad de los 22 $/oz que tenía hace cinco años. Entre tanto,
Southern Peaks Mining, que opera la mina Condestable, ha reducido sus costos
de producción de 42.9 dólares por tonelada procesada en 2013 ($/tm) a 25 $/tm
a día de hoy.
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II) INSTITUCIONAL
2.1.- MINERIA: COMPETITIVIDAD Y SOSTENIBILIDAD
En este libro del IIMP se enmarca la oportunidad de un contexto internacional

favorable para la cotización de los minerales, que hace vislumbrar un periodo
de recuperación para la industria minera global y del país.
Esto constituye todo un reto para nuestro país y es una gran oportunidad
para aprovechar al máximo este nuevo escenario. En ese sentido, debemos
trabajar con el propósito de ser cada vez más competitivos y atraer la mayor
cantidad de inversión minera generadora de desarrollo sostenible.
Más allá de las medidas que se han tomado en los últimos meses, es
fundamental revisar y corregir en el corto plazo el número de trámites
existentes para la puesta en marcha de proyectos y la ampliación de las
operaciones, lo que a todas luces va en detrimento del desarrollo minero del
país, así como asegurar que los estudios de ingeniería, sin apresuramientos,
garanticen el respeto por la conservación del medio ambiente para el bien
de las futuras generaciones.
Por otra parte, deben profundizarse las acciones del Estado para atender las
justas demandas de las poblaciones aledañas a los proyectos mineros, con
el fin que el clima social no se vea crispado o pueda ser azuzado en contra
de la inversión minera cuando llega a esas zonas, ya que las expectativas
cada vez son más altas.
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2.2.- ¿COMO BENEFICIA PERUMIN A LA MINERIA PERUANA Y A

ALA REGUION AREQUIPA?
Peru ha sufrido los últimos años una significativa caída en los niveles de
inversión minera. Si tomamos en cuenta la importancia de este factor para el
crecimiento económico, dicha desaceleración representa un deterioro en la
mejora de las condiciones de bienestar de todos los peruanos, situación que
debemos revertir.
En ese contexto, es fundamental impulsar una nueva generación de

proyectos mineros mientras que en paralelo mejoramos la competitividad de
las operaciones actuales. PERUMIN juega un rol fundamental como espacio
de discusión y propuesta para lograr este reto.
En el caso de Arequipa, la minería es una actividad económica vital para esta
región, dado que cuenta con importantes empresas como Sociedad Minera
Cerro Verde, Hochild Minig y Compañía de Minas Buenaventura, entre otras
que han aportado a su crecimiento de los últimos años. Además, tiene una
cartera importante de proyectos que debe concretarse para alcanzar su
consolidación como el principal clúster minero del país.
2.3.- MINERÍA, MINERALES Y DESARROLLO SUSTENTABLE EN

PERÚ
2.3.1.- VISIÓN ECONÓMICA DE LA MINERÍA EN PERÚ
Desde inicios de la República, la minería ha sido uno de los sectores más

dinámicos de la economía peruana. El oro y la plata y, posteriormente, los
metales básicos han sido los pilares de la minería peruana. En la actualidad,
Perú es el octavo productor de oro en el mundo, el segundo de plata, el
séptimo de cobre, y el cuarto de zinc y de plomo. La producción minera se
destina principalmente a mercados externos, por lo que la minería se
convierte en un importante generador de divisas. Asimismo, la explotación
minera se realiza muchas veces en zonas alejadas en donde no se realizan
otras actividades productivas, convirtiéndose así en un importante impulso
4
económico, al proveer de infraestructura física y de servicios sociales

básicos. No obstante, el impulso económico de la minería resulta insuficiente
para generar un desarrollo sostenido sin la participación del Estado y la
promoción de otras actividades productivas.
Esto se puede apreciar en la limitada generación de empleo directo, por ser

una industria sumamente intensiva en capital, que requiere de mano de obra
especializada. Un puesto de trabajo generado en este sector genera cuatro
puestos adicionales en otros sectores productivos, cifra semejante a otros
países de América Latina, pero bastante modesta comparada con los 15
puestos adicionales que genera la minería en Estados Unidos.
2.3.2.- EXPORTACIONES MINERAS
Por su orientación al mercado externo, la minería es uno de los sectores

económicos que contribuyen más con las exportaciones nacionales. El
consumo interno de metales, sobre todo los básicos, es sumamente reducido
debido al poco desarrollo industrial peruano. Las exportaciones mineras
disminuyeron durante casi toda la década de los 80. Esto refleja dos
fenómenos: por un lado, los precios de los minerales cayeron drásticamente
a inicios del decenio, luego de un periodo de bonanza al final de los 70, lo
cual influyó negativamente en la evolución del valor exportado. Por otro lado,
la política macroeconómica tuvo un claro sesgo anti exportador, que se
agudizó hacia fines de la década. La elevación de los niveles de inflación y
del gasto público a inicios de los 80 se trató de combatir mediante el control
del precio de la divisa, lo cual generó una apreciación de la moneda nacional.
Por tanto, las exportaciones peruanas perdieron competitividad.
Posteriormente, medidas como los controles de las importaciones y un
sistema múltiple de cambios, que castigaba a la minería, afectaron aún más
la competitividad del sector. Todo esto llevó a una baja rentabilidad y, en
consecuencia, a la disminución de la inversión y a la obsolescencia de las
instalaciones mineras.
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A partir de 1990, se dictan medidas para la estabilización de la economía

peruana y, posteriormente, se hacen cambios legislativos para incrementar
la inversión minera. Los resultados se aprecian en el aumento de las
exportaciones mineras, así como de las exportaciones totales,
especialmente a partir de 1994. Las exportaciones mineras se elevan a un
ritmo de más de 30% anual durante el periodo 1993-1995, pasando de US$
1.454 millones a US$ 2.542 millones. Este incremento del valor exportado
coincide con el aumento de precio de los minerales durante la primera mitad
de los 90, así como la entrada en producción de Yanacocha, el primer
productor de oro en América Latina, y de la planta de óxidos de cobre de
Southern Perú.
2.4.- DESAFÍOS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA

MINERÍA EN PERÚ
De los temas clave previamente identificados por el proyecto, en el caso

peruano ha quedado claro que las prioridades, tanto en la investigación como
en el proceso participativo, están asociadas a la relación entre minería y
desarrollo local y el desempeño
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ambiental de la minería. Los instrumentos y capacidades de gestión pública,

así como la participación de la sociedad civil, serían los elementos
transversales, el sustento de cualquier recomendación de política.
2.4.1.- DESARROLLO LOCAL: AGENDAS DE POLÍTICA,

INVESTIGACIÓN Y CAPACITACIÓN
El análisis comparativo de los resultados del proceso de investigación y

los talleres participativos muestran cinco elementos que podrían formar
parte de un programa de investigación aplicada y políticas públicas. Estos
elementos son:
A.- Certificación social (auditorías)
Una de las recomendaciones más mencionadas en los talleres y,

al mismo tiempo, una sugerencia mencionada en algunas
referencias bibliográficas. Es un instrumento dirigido a evaluar y
calificar la responsabilidad social de las empresas. No existe
claridad acerca del contenido, requisitos, ni tampoco el marco
institucional más apropiado para su puesta en práctica. A pesar de
ello, definitivamente es una alternativa de política que merece, no
solo mayor investigación, sino también, probablemente, una
prueba piloto en alguna economía con mayor grado de
sostenibilidad institucional
B.- Fondos de desarrollo

Si bien el Canon Minero es reconocido como un instrumento
descentralizador, que debe contribuir a potenciar el impacto de la
minería en los procesos de desarrollo local, algunos actores
mencionan la necesidad de contar con Fondos de Desarrollo que
vayan más allá del corto plazo. Entre los vacíos de esta propuesta
preliminar se encuentra la administración de estos Fondos, la
representación de los diferentes actores en la administración de los
mismos y los criterios para asignar los recursos a diferentes tipos
de inversiones.
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Esta propuesta de política podría vincularse a la noción teórica de

la reposición del «stock» de capital como parte de una estrategia
que permita satisfacer las restricciones que el paradigma de la
sostenibilidad impone. Esta línea de investigación es aún muy
incipiente (habría que estudiar más la nueva literatura sobre “ahorro
genuino” dentro de la bibliografía sobre cuentas nacionales
verdes), pero podría consolidarse junto con la política de creación
de Fondos de Desarrollo.
C.- Planes estratégicos de desarrollo
Asociada a la propuesta anterior, los actores identificaron la

necesidad de contar con un documento marco (rector) que oriente
las inversiones que se puedan realizar a través e los Fondos y/o
del Canon. No queda claro cuáles serían los contenidos y otros
requisitos de estos Planes Estratégicos. Aquí nuevamente habría
una necesidad de investigación y capacitación, para que los
gobiernos y comunidades locales puedan hacer uso más eficaz de
estos instrumentos.
2.4.2.- DESEMPEÑO AMBIENTAL: AGENDAS DE POLÍTICA,

INVESTIGACIÓN Y CAPACITACIÓN
Para el caso de la gestión de los impactos ambientales, el análisis

comparativo de la investigación y los talleres participativos nos muestra
también cinco elementos de un potencial paquete de investigación
aplicada y políticas públicas.
A.- Independencia de los consultores (estructura de

incentivos)
La falta de independencia de las empresas consultoras a cargo de

los EIA y las Auditorías Ambientales fue identificada por más de un
investigador como una de las deficiencias más importantes del
sistema de gestión pública ambiental. En los talleres también
apareció como una necesaria modificación en al aparato normativo
peruano, de tal manera que se puedan eliminar lo que algunos
denominaron como una “estructura perversa de incentivos”.
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B.- Educación y mecanismos de información apropiados y

oportunos
Finalmente, para desarrollar un sistema de gestión ambiental

participativo es imprescindible contar con una política de
información, que permita a los ciudadanos acceder y usar la misma
de manera apropiada y oportuna. Para ello, y teniendo en cuenta
también los elementos culturales, es necesario articular los
proyectos de investigación y capacitación sobre gestión ambiental
participativa de la minería con el sector educación, de tal manera
que se minimicen los costos de diseminación. En última instancia,
la integración de políticas sociales y ambientales dentro del marco
de la promoción de la inversión minera sería la clave para iniciar el
camino hacia la sostenibilidad en el sector. La participación
informada de ciudadanos con relaciones de confianza y
transparencia, garantizando la independencia de todos los actores,
es también condición necesaria para iniciar ese camino.
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III) ENTREVISTA
3.1.- EL TORO: UN PROYECTO DE CLASE MUNDIAL
En lo que constituye un ejemplo de transformación de una zona donde

operaban más de 5 mil mineros ilegales en una futura operación de clase
mundial, en el distrito de Huamachuco, de la provincia de Sánchez Carrión
en la región La Libertad, Corporación del Centro desarrolla el proyecto
aurífero El Toro con altos estándares de gestión e involucramiento social.
Con el objetivo de conocer detalles de las actividades que han emprendido
para alcanzar tal transformación y lograr un adecuado relacionamiento con
la población de su entorno, dialogamos con el gerente general de la
empresa, Jaime Polar.
¿Qué tipo de yacimiento es el proyecto El Toro?

El yacimiento es de tipo epitermal de alta sulfuración emplazado en rocas
sedimentarias de la Formación Chimú y se encuentra dentro del corredor
mineralizado que alberga operaciones mineras con características similares
como La Virgen, La Arena, Lagunas Norte, Santa Rosa, Shahuindo, etc.
¿Con cuántas reservas cuentan actualmente?

Según los resultados de la estimación de recursos del reporte técnico 43-
101 realizado por SGS Canadá en octubre de 2014, contamos
aproximadamente con 700 mil onzas de oro de reservas, entre indicados e
inferidos (cut off: 0.16 g/t.)
¿Se han identificado los impactos ambientales que generara la

operación?
Hemos realizado diversos estudios ambientales, siendo el más importante el
estudio Hidrogeológico - Hidrológico, en el cual se concluye que la operación
no va a generar ningún tipo de impacto negativo en las aguas de la laguna
Sausacocha, ni en los flujos base de las quebradas, lo cual es una gran
noticia ya que era un tema de preocupación para la población local. El tajo
será seco ya que el nivel freático del agua subterránea estará por debajo del
nivel de explotación.
10
Las necesidades del uso de agua de la operación, será cubierta con pozos
de bombeo, las cuales tendrán un caudal constante todo el año de
aproximadamente 20 litros por segundo y que no impactara en el
almacenamiento del acuífero. Esto permitirá que la operación se
autoabastezca, sin usar el agua superficial de los manantiales.
¿Cómo fue el desarrollo del proyecto en un entorno de minería ilegal?

Esta es la primera mina formal que se desarrolla dentro de un yacimiento
invadido por ilegales, para esto se ha usado diferentes mecanismos que
ofrece la legislación y trabajado muy de cerca con el apoyo del gobierno
regional, otras entidades del Perú, básicamente en las labores de
interdicción de control de la minería ilegal.
Como parte de la estrategia también se ha convertido a los ex mineros

ilegales en trabajadores formales, que están en planilla con todos los
beneficios que establece la ley, quienes reciben sus pagos puntuales y están
asegurados junto a sus familias, lo que redunda de una manera sustantiva
de su estándar de vida.
3.2.- MINERIA IMPULSA LA INDUSTRIALIZACION DE EMPRESAS

PERUANAS
La minería se desarrolla en el Perú desde épocas immemoriales, muestra de

ello son las piezas de orfebrería y ornamenta que utilizaban las autoridades
de las distintas culturas preincaicas, las cuales eran trabajadas en oro y plata
principalmente, y otros casos con piezas marinas como las conchas
espondilus.
La minería incaica estuvo circunscrita al oro, plata y cobre. Los dos primeros
utilizados para adornar templos, casas y personas; y el cobre para
herramientas, utensilios y armas. En la colonia, durante los primeros años
de dominación y hasta mediados del siglo XVII, no hubo prácticamente
trabajo minero, salvo por el casual descubrimiento de Potosí en 1545. El
descubrimiento, en 1566, de la mina de mercurio, llamada después Santa
Bárbara por un indio llamado Navincopa, es una de las efemérides notables
11
de la historia minera, este mercurio serviría para el proceso de beneficiar la

plata por amalgamación, siendo este último metal el que obtuvo mayor
importancia en la explotación, comparado con el oro. En la era Republicana
se inicia la explotación del guano y el salitre anterior a la guerra con Chile,
posterior a esto, al lado de la pléyade de ingenieros egresados de la Escuela
de Ingenieros Civiles y de Minas de Lima junto a un grupo de profesionales
peruanos y extranjeros hicieron comprender la necesidad de la técnica para
iniciar una nueva etapa de la minería.
En Latinoamérica, el panorama es más favorable; así, el Perú es líder en la

producción de los principales metales ocupando el primer lugar en oro, plata,
zinc, plomo, estaño, bismuto, indio y teluro; el segundo en cobre, molibdeno
y selenio; y el quinto en hierro.
12
IV) COYONTURA
4.1.- EL PRIMER AÑO MINERO DEL EX-PRESIDENTE PEDRO

PABLO KUCZYNSKI
En el inicio de su estrategia de reimpulsar la economía peruana en el entorno

internacional y de consolidar su acercamiento con China, el mayor país
minero del mundo y el principal inversionista mundial, el presidente del Perú
Pedro Pablo Kuczynski visitó Chinaen setiembre del 2016. En Pekín, PPK se
reunió con su anfitrión, el presidente chino Xi Jinping y sostuvo varias
reuniones y encuentros de negocios con las principales empresas
inversionistas, en especial los grandes conglomerados mineros tales como
Chinalco, Minmetals, Jinzhao Mining, MMG, Shougang, Zijin Mining, que
tienen inversiones mineras en el Perú por casi 20 mil millones de dólares.
El presidente Pedro Pablo Kuczynski reitero su deseo de dar un reimpulso a
la economía peruana con sus principales socios comerciales del mundo,
comenzando con China que es el mayor inversionista en la minería peruana
con casi 20 mil millones de dólares.
4.2.- ESPERAMOS REPUNTE DE INVERSIONES HACIA EL 2018 Y

2019
- ¿Se espera el despertar de la inversión minera este año?

Ante las proyecciones de diversos analistas como del BBVAResearch y del
propio BCR que indican que este año la inversión minera no repuntará y por
el contrario será similar al año pasado, Marchese estimó que este panorama
cambiará hacia el 2018 y 2019.
“La inversión ha ido cayendo: el año pasado rosó los US$ 4,000 millones,
para este año esperemos que esté alrededor de los US$ 3,000 millones.
Esperemos que repunte hacia el 2018 y 2019, y por el ánimo de los
inversionistas pareciera que será así”, puntualizó.
En esa línea, consideró “posible” la meta planteada por el Ejecutivo que se

concreten proyectos de inversión en los próximos cinco años por US$ 14,000
13
millones. “Esto es posible, son aproximadamente US$ 3,000 millones al año”,

analizó. Luis Marchese, Presidente de la SNMPE.
4.3.- PERU: US$ 2.051 MILLS INVERSION EXTRAJERA DIRECTA 1º

TRIMESTRE 2017
La inversión extranjera directa en el Perú alcanzó los 2,051 millones de

dólares en el primer trimestre de este año, lo que significó un incremento de
61% respecto a lo registrado en similar período del 2016, reveló el Banco
Central de Reserva (BCR). Este aumento se explica principalmente por la
reinversión de las utilidades de las empresas, detalla el ente emisor.
La cifra, además, es la más alta en los últimos 15 meses, luego de que en el

tercer trimestre del 2015 llegó a 2,489 millones de dólares.
La Ministra de Minería de Chile, Aurora Williams anunció que la proyección

de demanda mundial de cobre fino para los años 2017 y 2018 sumarían 23,7
millones de TMF y 24,1 millones de TMF, respectivamente, según estudios
de la Comisión Chilena del Cobre (Cochilco).
En dicho período, China mantendrá el liderazgo de consumo de cobre y

como tal será el país con mayor requerimiento del mineral, seguido por
Europa y Estados Unidos.
La ministra destacó que en este coyuntura, Chile y Perú se convertirán en

los principales proveedores cupríferos del mundo. Precisó que Chile sería el
principal exportador en 2017 con 5,6 millones de TMF, seguido de Perú con
2,4 millones de TMF. Aurora Williams precisó que, en el mercado del cobre,
la oferta total alcanzaría los 20,4 millones de TMF en el año 2017 y 21
millones de TMF en el 2018. Chile sería el principal exportador en 2017 con
5,6 millones de TMF, seguido de Perú con 2,4 millones de TMF.
La ministra minera de Chile formuló estos anuncios durante la reunión que

sostuvo con los embajadores y representantes comerciales de Estados
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Unidos, Canadá, Australia, Reino Unido y Japón para generar más instancias
de trabajo conjunto y abordar los futuros desafíos de la industria en Chile.
4.4.- CARTERA DE PROYECTOS MINEROS:
Señaló también que, dentro de la cartera nacional de proyectos mineros,

valorizada en 46,996 millones de dólares, el 61.34% corresponde a
proyectos cupríferos por un monto de 28,829 millones.
“Proyectos de clase mundial como Toromocho, Constancia y Las Bambas

demuestran la capacidad peruana para impulsar las inversiones mineras y
seguir promoviendo un sólido crecimiento con un marco normativo ambiental
y social”, destacó el ministro peruano.
Asimismo, el titular del Ministerio de Energía y Minas (MEM) manifestó que

la minería representa aproximadamente el 65% del valor de las
exportaciones del Perú y que de todas las exportaciones mineras el cobre
constituye el 42.16%. Tamayo culminó su ponencia resaltando que “el Perú
cuenta con una estrategia integral que permitirá que las inversiones se
completen con éxito desde el punto de vista técnico, administrativo y social”.
4.5.- ¿CALENTAMIENTO GLOBAL – CAMBIO CLIMATICO?
4.5.1.- CONSECUENCIAS AMBIENTALES DE LA REVOLUCIÓN

INDUSTRIAL
Para la gran mayoría del mundo, no cabe ninguna duda de que la

introducción de nuevas formas de producción tecnológica a partir del año
1780 conllevo a la humanidad a un grado de desarrollo sin precedentes.
Sin embargo, en los doscientos años que han transcurrido desde ese
momento, nos hemos encontrado indefectiblemente cara a cara con los
efectos negativos de una realidad que prometía ser alentadora.
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Extinción de especies, océanos repletos de desechos y una atmósfera

más cálida representan síntomas de un mismo fenómeno real y autentico
de aprovechamiento excesivo de fuentes de energía no renovables.
La llegada del petróleo como fuente de recurso primario en el mundo, creó

una línea divisoria entre una sociedad agraria y otra contaminante.
16
V) SECCION TECNICO CIENTIFICA
5.1.- MINERIA SIN RESIDUOS
Por: Ing. Juan Rayo Prieto. Gerente Técnico JRI Ingeniería.
En la industria minera, las explotaciones a tajo abierto y las plantas

concentradoras producen gran cantidad de residuos, los cuales deben
acopiarse en escombreras (generalmente cerca de la mina) y disposición
de relaves (usualmente lejos de la mina).
En muchos casos, ambos tipos de depósitos presentan altos riesgos de
contaminación y de estabilidad. La contaminación se refiere al polvo
removido y transportado por el viento hacia tierras agrícolas o de
asentamientos comunitarios, y a la producción de agua ácida con metales
disueltos, que afectan a ríos o aguas subterráneas. También hay riesgos
relacionados con fallas de estabilidad de presas de relaves, como ocurrió
en dos casos recientes en Canadá y Brasil.
5.2.- PROYECTOS MINEROS – METALURGICOS QUE SE

CONVIRTIERON EN ELEFANTES BLANCOS
Por: Diógenes Uceda. P.Eng, MSc, PhD.
“Es un error capital teorizar antes de que uno tenga datos”. Sir Arthur
Conan Doyle (1859-1930, escritor y médico británico)
La expresión “elefante blanco”, tanto en idioma español, inglés (white
elephant), portugués (elefante branco) y francés (éléphant blanc), es
atribuida a posesiones que tienen un costo de mantenimiento mayor que
los beneficios que aportan, o a aquellas que proporcionan beneficio a
otros, pero que únicamente ocasionan problema a los demás.
El término, según el diccionario Oxford de inglés, se define como una

posesión que es inútil o molesta, especialmente una que es cara de
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mantener o difícil de eliminar. Tradicionalmente en la cultura hindú, los

elefantes albinos son símbolo del poder real, así como de prestigio. Se
cree que la expresión “elefante blanco” viene de una historia según la cual
los reyes de Siam (hoy Tailandia), tenían la costumbre de regalar
elefantes blancos (albinos) a los cortesanos que les disgustaban, con el
fin de arruinarlos económicamente por su alto costo de mantenimiento y
gran tamaño. En esta medida, los animales se convertían en grandes
molestias para sus dueños ya que su costo era muy oneroso comparado
con los beneficios que les traía tenerlo.
5.3.- REACTIVOS ALTERNATIVOS DE CIANURO
El tiosulfato de amonio se presenta como una poderosa opción

tecnológica y ecológica viable para la lixiviación de metales preciosos en
comparación al proceso convencional de cianuración. El tiosulfato es un
reactivo no tóxico, y de costo unitario menor que el cianuro y usado
mayormente como fertilizante en la agricultura donde auxilia en la fijación
del nitrógeno en el suelo.
Amonio tiosulfato es un lixiviante alternativo en la lixiviación del oro para

remplazar al cianuro. Y específicamente en minerales refractarios que no
son adecuados al proceso convencional de la cianuración debido a la
presencia de impurezas (tales como cobre, arsénico, antimonio, teluro y
manganeso), sulfuros y minerales de características preg robbing, los
cuales son los causantes de la baja recuperación del oro y de altos
consumos de cianuro. Un mineral aurífero asociado a carbón fue evaluado
para confirmar los óptimos resultados de la tecnología innovadora
denominada ATS.
5.4.- INVESTIGACION Y CARACTERIZACION DE LA SUBSIDENCIA

SUPERFICIAL RELACIONADA CON MINADO POR HUNDIMIENTO
POR BLOQUES
La subsidencia del terreno es un riesgo natural que afecta a amplias zonas

del territorio causando importantes daños económicos y una gran alarma
18
social. La subsidencia del terreno puede deberse a numerosas causas

como la disolución de materiales profundos, la construcción de obras
subterráneas o de galerías mineras, la erosión del terreno en profundidad,
el flujo lateral del suelo, la compactación de los materiales que constituyen
el terreno o la actividad tectónica. Todas estas causas se manifiestan en
la superficie del terreno mediante deformaciones verticales que pueden
variar desde pocos milímetros hasta varios metros durante periodos que
varían desde minutos hasta años.
5.5.- DISEÑO OPTIMO, CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE

SISTEMAS DE IZAJE
Especialista Graham Speirs resaltó los beneficios económicos y

productivos del sistema de izaje con cables guías en la actividad minera
Para asegurar que la explotación de minas subterráneas con cuerpos

mineralizados por debajo de los 300 metros sea económicamente más
atractiva, desde principios de 1990 las compañías en Norteamérica han
utilizado cables guías en sus sistemas de izaje de piques. Han
reemplazado los sistemas estándares de cuadros y guías de madera o
acero por un sistema de cables guías tensionados.
De ello se habló este 6 de julio en el tradicional Jueves Minero, organizado

por el Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP), donde se llevó a
cabo la conferencia “Diseño óptimo, construcción y mantenimiento de
plantas de izaje”, a cargo de Graham Speirs, gerente general de Gemin
Associates S.A.C.
Durante su exposición, el especialista indicó que el sistema de izaje con
cables guías puede operar a su máxima velocidad, sin la restricción de
alineamiento de guías, debido a un mal alineamiento de los mismos (por
ejemplo: guías de madera y acero). “Los cables guías son tensionados a
su máxima capacidad, para limitar el posible desplazamiento de los
skips/jaulas que viajan a altas velocidades”, refirió.
19
Precisó que la utilización de cables guías reduce el costo de inversión, el

tiempo de izaje en un 50% (incremento de velocidad de 2,000 ppm a 4,000
ppm), así como el costo de mantenimiento de pique, e incrementa la
disponibilidad del sistema de izaje y por consiguiente reduce el costo de
operación.
5.5.1.- Diseño de cables guías para piques
En otro momento, remarcó que es importante determinar los parámetros

dimensionales limitantes con la finalidad de generar el arreglo general de
los piques existentes y nuevos. “Se debe revisar las restricciones
empíricas que deben ser aplicadas al diseño de los skips/jaulas para
cables guías, considerando la rotación de la tierra, la actual orientación
del pique y su ubicación geográfica”.
Del mismo modo, es necesaria la revisión del impacto del volumen de flujo
de aire durante el transporte combinado con el impacto del efecto Coriolis,
ubicación geográfica y orientación del pique. “Cuando el pique no tiene un
buen alineamiento causa problemas y retrasa el trabajo”.
Una vez que se apruebe el arreglo general de pique existente o nuevo, es
importante que se optimice el diseño de la planta de izaje, se determine
el método óptimo de construcción y se seleccione el mejor equipo para
facilitar la instalación, operación y mantenimiento de la misma. “Es
importante monitorear la tensión para evitar los problemas de colisiones”.
Tras la presentación del especialista Graham Speirs, se llevó a cabo un

panel de debate conformado por expertos como Gordon Scott, director de
ventas de Davey Markman; Harold Scoisswohl, director de ventas para las
Américas de Teufelberger; Steph Godi, director gerente de Reliance
Barker Daveys; Steve Hill, vicepresidente de marketing de Wabi Iron and
Steel; Charles Fyfe, presidente de Denarius Peru, y Carlos Bautista,
gerente de ingeniería de GEMIN Associates. El panel fue moderado por
el Ing. Alberto Brocos, director del IIMP
20
5.6.- ACUERDOS DE IMPACTO BENEFICIO: METODOLOGIA PARA

LOGRAR LICENCIA SOCIAL PARA OPERAR, EXPERIENCIA EN
CANADA.
Los proyectos de extracción minera pueden afectar adversamente la cultura, el

medio ambiente y la estructura y relaciones sociales de las comunidades en las
que se llevan a cabo. Por ejemplo, pueden ser causa de contaminación,
expropiación de tierras, desplazamientos humanos, daño a la flora y fauna,
tensión social, desigualdad económica y desestabilización de la vida familiar y
social en general. Por otro lado, la minería también puede ser fuente de
beneficios económicos como la creación de empleos y contratos o la compra de
bienes producidos localmente. Sin embargo, a veces las comunidades no
pueden aprovechar estos beneficios porque no tienen la experiencia y
entrenamiento necesario o las fuentes de información adecuadas, o porque sus
oportunidades de conseguir financiamiento son muy limitadas.
Una forma de minimizar los impactos negativos de los proyectos mineros es a
través de la negociación de acuerdos legales entre empresas mineras y
comunidades indígenas. Estos acuerdos son comúnmente conocidos en Canadá
como Acuerdos de Impacto y Beneficio (AIB)3
, los cuales son mecanismos para establecer relaciones formales entre
compañías mineras y comunidades locales. Sus propósitos principales son 1)
regular los impactos que la minería comercial tiene en comunidades locales y su
medio ambiente y 2) garantizar que las comunidades indígenas se beneficien de
la explotación de recursos minerales.
Por lo general los AIB no identifican o cuantifican los impactos probables de una
mina. Sin embargo, los estudios de impactos social y/o ambiental pueden aportar
información importante para el diseño de los AIB y, por eso, en muchos casos
se incluyen como anexos de los mismos. Si para el momento de la firma de un
AIB aún no se han llevado a cabo estos estudios, el acuerdo puede establecer
mecanismos para asegurar que las comunidades indígenas participen en su
realización.
21

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2.2.- ¿COMO BENEFICIA PERUMIN A LA MINERIA PERUANA Y A

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2.3.- MINERÍA, MINERALES Y DESARROLLO SUSTENTABLE EN

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2.4.- DESAFÍOS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA

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2.4.2.- DESEMPEÑO AMBIENTAL: AGENDAS DE POLÍTICA,

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3.2.- MINERIA IMPULSA LA INDUSTRIALIZACION DE EMPRESAS

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4.4.- CARTERA DE PROYECTOS MINEROS:

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4.5.- ¿CALENTAMIENTO GLOBAL – CAMBIO CLIMATICO?

4.5.1.- CONSECUENCIAS AMBIENTALES DE LA REVOLUCIÓN