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Salud con los Pueblos Indígenas

En Guatemala se logra Acuerdo de Salud con los Pueblos


Indígenas

Guatemala, 16 de Noviembre de 2009. Con una ceremonia


maya dio inicio la firma del Acuerdo que crea la Unidad de
Atención de la Salud de los pueblos Indígenas e
Interculturalidad, impulsado por el Ministerio de Salud Pública y
Asistencia Social (MSPAS). Con esta unidad se pretende
establecer programas, políticas y normativas para el desarrollo
de la salud de las comunidades mayas, garifunas y xinca, bajo
la valoración, reconocimiento y respeto de sus conocimientos, métodos y prácticas
de salud.

Según datos de la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS) en el


continente americano hay 45 millones de indígenas, esta cifra representa el 6% de
la población total de las Américas, y el 40 % de la población rural de América
Latina. Una marcada discriminación e inequidad hacia los indígenas, da como
resultado que estos pueblos sufran de pobreza extrema, analfabetismo,
migraciones, embarazos en adolescentes, violencia y abuso de alcohol. Como lo
definen los Ministros en el Comité Directivo de la OPS “Salud y Pueblos
Indígenas”, estos pueblos llevan la carga más alta de enfermedades, entre las
cuales la tuberculosis, la desnutrición, y de transmisión sexual. En Guatemala, se
calcula que el 60 por ciento de sus habitantes son de origen maya.

En la firma del acuerdo estuvieron presentes el Presidente de la República, Álvaro


Colom, el Dr. Ludwig Ovalle, Ministro de Salud, el Ing. Jacobo Bolvito Ramos,
Comisionado presidencial y coordinador de CODISRA, El Dr. Pier Paolo Balladelli,
representante de la OPS/OMS en Guatemala, y Cirilo Pérez, embajador de los
Pueblos Indígenas. Este último expresó que, con la firma del Acuerdo, el MSPAS
da un ejemplo grande de interculturalidad en la salud pública, al brindar atención
con pertinencia cultural. “De la misma forma nosotros podemos practicar la
interculturalidad, en la calle o en la escuela, porque todos tenemos el mismo valor.
Debemos aprovechar nuestra riqueza cultural para convertirla en el motor de
nuestro desarrollo”, dijo.

La Unidad de Atención de la Salud de los Pueblos Indígenas e


Interculturalidad también promoverá la incorporación del entendimiento del
fenómeno de salud-enfermedad desde lo energético, psicológico y biológico, en el
sistema sanitario, de acuerdo a su geografía y adaptado a su cultura. También
promoverá la adecuación de los actuales servicios de salud y el respeto a los
derechos de las mujeres indígenas. Todas las políticas y programas se ejecutarán
mediante la participación de distintos sectores.
Este Acuerdo tiene como antecedentes el convenio 169 de la OIT, Declaración de
las Naciones Unidas sobre los Pueblos Indígenas, la Ley Marco de los Acuerdos
de Paz, y la Ley de idiomas Mayas Nacionales, la Declaración de Naciones
Unidas de los Pueblos Indígenas y ‘Salud y Pueblos Indígenas’ de la OPS.
El Dr. Balladelli, en nombre de la Directora de la OPS, Mirta Roses Periago, dijo
que el Acuerdo, firmado hoy, tiene un desarrollo sin precedentes en la historia de
Guatemala, y recordó que los pueblos indígenas sufren de grandes inequidades.
“Quiero referirme a lo que dijo el sacerdote en la ceremonia maya: Somos iguales
seres, eso sintetiza la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Es la
armonía – recalcó el funcionario de Naciones Unidas – lo que permite la salud, y a
través del diálogo intercultural, que este Acuerdo promueve, podemos alcanzar la
armonía y por ende la salud, in primis de nuestros hermanos indígenas”.

El ministro de Salud, Dr. Ludwig Ovalle, por su parte, hizo un llamado para
atender a la población con calidad, calidez y humanismo. “En cifras de salud, son
los pueblos indígenas los que están peor, pero también hay cosas buenas que
les tenemos que aprender, como la constancia y el amor a lo suyo. Sueño que un
día de estos el Ministerio de Salud incorpore prácticas muy positivas en la
atención médica, como el parto vertical o parto en cuclillas, que son reconocidos
en otros países, con este Acuerdo se está venciendo el racismo y la
discriminación”, destacó.
El presidente Álvaro Colom recordó historias de enfermos tratados mediante la
medicina natural indígena, y agradeció el apoyo de la OPS/OMS en este esfuerzo.
“Si logramos integrar la medicina maya, garifunas y xinca, vamos a tener un
tesoro. Este es un acto de justicia histórica”, enfatizó.
La resolución V de la 37 reunión del Consejo Directivo de la OPS/OMS de 1993,
insta a los gobiernos a promover el establecimiento de una comisión técnica de
alto nivel para formular políticas y estrategias para el desarrollo de la salud de las
poblaciones indígenas, mediante un plan de inversiones en el ambiente y salud,
preservación del medio autóctono y protección de las formas de vida tradicionales.
La OPS/OMS en acompañará a las autoridades con cooperación técnica, en la
implementación de este Acuerdo.

Artículo 1. De la creación. Se crea la Unidad de Atención de la Salud de los


Pueblos Indígenas e Interculturalidad en Guatemala, la cual debe responder a los
fines establecidos en las Unidad de Atención de la Salud de los Pueblos Indígenas
e Interculturalidad en Guatemala 3 leyes aplicables la cual dependerá
directamente del Despacho Ministerial.

Artículo 2. Naturaleza y ámbito de competencia. La Unidad de Atención de la


Salud de los Pueblos Indígenas e Interculturalidad en Guatemala, para el logro de
sus fi nes, deberá formular y promover programas, proyectos, políticas,
normativas, estrategias y líneas de acción destinadas al logro de los siguientes
objetivos: a. El desarrollo de la salud de los Pueblos Indígenas en Guatemala; b.
La valoración, reconocimiento y respeto de los conocimientos, elementos
terapéuticos, métodos y prácticas de los sistemas de salud de los pueblos
indígenas en Guatemala; c. La modifi cación y evaluación de los actuales servicios
de salud para que sean adecuados a la cultura de los pueblos, que no agrede sus
formas de vida y cosmovisión; d. El fortalecimiento y promoción de las prácticas de
salud indígena, intencionando estudios e investigación, sensibilización de la red
del sistema nacional de salud, sobre la lógica de los sistemas de salud indígenas;
e. Propiciar la pertinencia cultural en salud a nivel nacional, entre los cuatro
pueblos: Maya, Garífuna, Xinka y No Indígena.

Artículo 3. Participación social. La participación social y desarrollo de programas


de formación y sensibilización en salud desde la cosmovisión de los Pueblos
Indígenas, contribuye a la creación de condiciones para la apropiación,
armonización, articulación y el respeto entre el sistema ofi cial de salud y los
sistemas de salud de los pueblos indígenas. La Unidad de Atención de la Salud de
los Pueblos Indígenas e Interculturalidad en Guatemala, promueve la
incorporación del entendimiento del fenómeno de salud-enfermedad desde lo
energético, psicológico y biológico, en la atención brindada por los servicios de
salud; geográfi ca y culturalmente accesibles; adaptados y aceptados por los
Pueblos Indígenas en Guatemala.

Pertinencia Cultural en Salud:

La pertinencia cultural en salud se deriva del principio de “derecho a la diferencia”


y quiere decir “adecuado a la cultura”. En el caso de su aplicación a la prestación
de servicios públicos en salud, busca que estos sean conceptualizados,
organizados e implementados tomando como referentes los valores de la
cosmovisión de los pueblos indígenas, de tal forma que los servicios públicos de
salud se adapten y respeten la forma de vida de los pueblos indígenas. Cuando se
brindan servicios públicos de salud con pertinencia cultural se debe apuntar a
respetar, reproducir, reforzar y recuperar los elementos sagrados de los sistemas
de salud de los pueblos indígenas, respetando sus valores y cosmovisión. Los
logros científicos de la medicina occidental, en todo momento, respetará la lógica,
los actores y la organización de los sistemas de salud indígena, considerando que
esta ciencia ancestral lleva desarrollándose desde hace miles de años.

Significado de la Cultura: Conjunto de asociaciones mentales, imágenes o ideas


que agrupa a su alrededor.

Artículo 5. Objetivo General de la Unidad de Salud de los Pueblos Indígenas e


Interculturalidad en Guatemala. El objetivo general es contribuir en la creación
de condiciones políticas y estratégicas para el desarrollo de la salud de los
pueblos indígenas, principalmente para el reconocimiento, valoración, rescate,
fortalecimiento, promoción de las prácticas de salud indígena y facilitar estudios e
investigación de los sistemas de salud, desde un abordaje en los niveles político,
organizativo, administrativo, técnico y operativo.

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