SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PDF

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Para entender en qué consiste un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo SG-SST (Programa de Salud Ocupacional) primero se debe conocer la
definición de:
Salud Ocupacional: Se entenderá en adelante como Seguridad y Salud en el
Trabajo, definida como aquella disciplina que trata de la prevención de las lesiones
y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y
promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones
y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo, que conlleva la
promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los
trabajadores en todas las ocupaciones. Ley 1562 de 2012.
Por lo anterior un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo consiste
en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y
que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación,
la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar
y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo. Su
ejecución es permanente, como un proceso de mejoramiento continuo de las
condiciones de trabajo.
Los objetivos que tiene el SG-SST son:
Definir las actividades de promoción y prevención que permitan mejorar las
condiciones de trabajo y de salud de los empleados.
Identificar el origen de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales
y controlar los factores de riesgo relacionados.
Cuando una empresa desarrolla su SG-SST, logra beneficios como:
Se mejora la calidad del ambiente laboral, Se logra mayor satisfacción en el
personal y en consecuencia, se mejora también la productividad y la calidad de los
productos y servicios.
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, se conforma de 4
Sistemas como son Medicina Preventiva y del Trabajo, Higiene y Seguridad
Industrial, y Medio Ambiente.
El SG-SST lo puedes consultar en la página de documentación/4. Documentación
de los procesos/ 4.07. Salud Ocupacional y ambiente/ 4.07.04 Seguimiento a
requisitos legales

¿Qué es el programa de salud ocupacional?

El Programa de Salud Ocupacional, consiste en la planeación y ejecución de
actividades de medicina, seguridad e higiene industrial, que tienen como objetivo
mantener y mejorar la salud de los trabajadores en las empresas.
En todas las empresas debe existir un Comité Paritario de Salud Ocupacional, cuya
razón de ser es hacer seguimiento para que las actividades planeadas en el
Programa de Salud Ocupacional si se cumplan.
Los objetivos que tiene el Programa de Salud Ocupacional son:
Definir las actividades de promoción y prevención que permitan mejorar las
condiciones de trabajo y de salud de los empleados.
Identificar el origen de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales
y controlar los factores de riesgo relacionados.
Cuando una empresa desarrolla su Programa de Salud Ocupacional, logra
beneficios como: Se mejora la calidad del ambiente laboral, se logra mayor
satisfacción en el personal y en consecuencia, se mejora también la productividad
y la calidad de los productos y servicios.
El Programa de Salud Ocupacional consiste en la planeación y ejecución de
actividades de medicina, seguridad e higiene industrial, que tienen como objetivo
mantener y mejorar la salud de los trabajadores en las empresas.
El Programa de Salud Ocupacional, lo desarrolla la Empresa con la participación de
los trabajadores. Su ejecución es permanente, como un proceso de mejoramiento
continuo de las condiciones de trabajo. Debe actualizarse como mínimo una vez al
año, según se presenten cambios en los factores de riesgo o en los procesos.
Las empresas han identificado que el desarrollo del Programa de Salud Ocupacional
es una actividad que tiene tanta importancia como la gestión de la calidad, la
productividad y las finanzas de la empresa.
Todas las empresas tienen factores de riesgo relacionados con su labor, es por esto
que por pequeña que sea la organización, requiere del desarrollo de un Programa
de Salud Ocupacional y estar afiliada a una ARP, que los asesores en su desarrollo.
Vigilado Supersalud
Norma OHSAS 18001: 2007 (Salud Ocupacional y Seguridad) actualizada
11/06/07
Hoy en día, la Salud Ocupacional y la Seguridad son una preocupación de las
empresas no solo en los sectores críticos como Petróleo y Gas, Minería y
Construcción, sino también en sectores como el de Alimentos. Los mayores
accidentes con amplia cobertura de la prensa son solo la punta del iceberg: cada
hora 250 personas mueren por accidentes y enfermedades ocupacionales. Es como
si un Boeing 747-400 se estrellara cada hora.
De otra manera, la inversión en Salud Ocupacional y Seguridad no solo es una
tendencia de Responsabilidad Social, también ha probado ser una amplia inversión,
no solo en mantener a los empleados saludables, sino también completamente
productivos, motivados y retenidos en la empresa. También reduce accidentes,
ausentismo y otros temas con costos directos e indirectos incalculables.
Como respuesta a estas necesidades, Bureau Veritas y otras organizaciones
internacionales publicaron en 1999 la primera especificación internacionalmente
aceptada sobre la Serie de Evaluación de Salud Ocupacional y Seguridad (OHSAS):
OHSAS 18001: 1999.
Después de su publicación, OHSAS 18001 creció a nivel mundial precisamente
porque probo ser una buena forma de poner en práctica los compromisos de Salud
Ocupacional y Seguridad de las organizaciones.
Hoy en día, OHSAS 18001 es adoptada por 15,000 empresas o sitios en 100 países.
A pesar de su éxito, OHSAS 18001 necesitaba ser actualizada. En 2006, el Grupo
del Proyecto OHSAS, incluyendo a Bureau Veritas, inició la revisión. Tomo 12
meses e incluyo una solicitud pública para comentarios, los comentarios recibido
sumaron más de 1000 de casi 50 organizaciones de más de 20 países.
Principales cambios:
La importancia de la "salud" ahora ha dado un énfasis más grande balanceada con
la "seguridad".
Enfoque en la seguridad ocupacional, sin distraerse con activos, seguridad, etc.
El término "incidente" ahora se utiliza en lugar del término "accidente".
La inclusión del comportamiento, habilidades y otros factores humanos como
elementos a ser considerados en la identificación de peligros, evaluación del riesgo
y determinación de controles, y finalmente en competencia, capacitación y
concientización.
Se ha incluido un nuevo requisito para la delegación de control como parte de la
planeación de la Salud Ocupacional y Seguridad.
La Gestión del Cambio ahora se trata más explícitamente.
Se ha incluido una nueva cláusula sobre la "Evaluación de Cumplimiento", alineada
con ISO 14001.
Se han incluido nuevos requisitos para participación y consulta.
Se han incluido nuevos requisitos para la investigación de accidentes.
 OHSAS 18001 ahora se refiere a sí misma como una norma, no como una
especificación, o documento, como en su primera edición. Refleja la adopción
creciente de OHSAS 18001 como la base de normas nacionales sobre sistemas de
gestión de salud ocupacional y seguridad.
Se han agregado nuevas definiciones, incluyendo las principales como
"incidentes", "riesgo", "evaluación del riesgos", y definiciones existentes revisadas.
El término "riesgo tolerable" ha sido reemplazado por "riesgo aceptable".
La definición del término "peligro" no se refiere más al "daño ala propiedad o daño
al entorno del centro de trabajo". Ahora se considera que dicho "daño" no está
directamente relacionado a la gestión de la salud ocupacional y seguridad, la cual
es el propósito de esta Norma OHSAS, y que está incluido en el campo de la gestión
de activos. En cambio, el riesgo de dicho "daño" que tiene un efecto en la salud
ocupacional y seguridad debe ser identificado a través del proceso de evaluación
de riesgos de la organización, y ser controlado a través de la aplicación de controles
de riesgo apropiados.
En resumen, OHSAS 18001: 2007 es más compatible con ISO 14001: 2004 e ISO
9001: 2000, adopta conceptos modernos y probados de la gestión de Salud
Ocupacional y Seguridad y sus elementos y definiciones han sido refinados.
La organización ya certificada con OHSAS 18001 tendrán un periodo de transición
de dos años. Les sugerimos iniciar pronto con la implementación de las mejoras y
alineaciones afín de beneficiarse de los nuevos cambios.
Para concluir, OHSAS 18001: 2007 no es una medicina para curar todos los
problemas de Salud Ocupacional y Seguridad en una organización, pro
probablemente es única en su aceptación mundial y manera práctica de entregar un
mejor entorno laboral y mejora continua a través de un completo sistema de gestión.
Bureau Veritas Certificación ya provee la certificación OHSAS 18001: 2007.
Bureau Veritas Certificación también ofrece la posibilidad de Servicios de
Certificación integrados (Calidad, Salud y Seguridad, Medio Ambiente y
Responsabilidad Social) generando eficiencia, consistencia y optimización.
normatividad en seguridad y salud en el trabajo
La Salud Ocupacional hoy en día es una de las herramientas de gestión más
importante para el mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores en una
organización, es ampliamente utilizada en todos los sectores, generando grandes
beneficios como prevención de enfermedades laborales, ambientes sanos de
trabajo y disminución de costos generados por accidentes; es muy efectiva cuando
está centrada en la generación de una cultura de seguridad engranada con
productividad, desarrollo del talento humano, gestión de calidad, mejoramiento de
procesos y condiciones adecuadas de puestos de trabajo.
En Colombia desde el año de 1979 se dio inicio a reglamentación en materia de
salud ocupacional, dentro de las normas que la han regulado tenemos:
Resolución 2400 de 1979: Mediante el cual se crea el estatuto de seguridad
industrial.
Ley 9 de 1979: Código sanitario nacional
Resolución 2013 de 1986: Creación y funcionamiento de comités paritarios de salud
ocupacional.
Decreto 614 de 1984: Creación de bases para la organización de la salud
ocupacional.
Resolución 2013 de 1986: Establece la creación y funcionamiento de los comités de
medicina, higiene y seguridad industrial en las empresas.
Resolución 1016 de 1989: Establece el funcionamiento de los programas de salud
ocupacional en las empresas.
Decreto 1295 de 1994: Mediante el cual se determina la organización y
administración del sistema general de riesgos profesionales.
Decreto 1530 de 1996: se define accidente de trabajo y enfermedad profesional con
muerte del trabajador.
Ley 776 de 2002: Se dictan normas de organización, administración y prestación
del sistema general de riesgos profesionales.
Resolución 1401 de 2007: Reglamenta la investigación de accidente e incidente de
trabajo.
Resolución 2346 de 2007: Regula la práctica de evaluaciones médicas
ocupacionales y el manejo y contenido de las historias clínicas ocupacionales.
Resolución 1918 de 2009: Modifica los artículos 11 y 17 de la resolución 2346 de
2007 y se dictan otras disposiciones.
Resolución 1956 de 2008: Se adoptan medidas para el consumo de cigarrillo y
tabaco.
Resolución 2646 de 2008: se establecen disposiciones y se definen
responsabilidades para la identificación, evaluación, prevención, intervención y
monitoreo permanente de la exposición a factores de riesgo psicosocial en el trabajo
y para la determinación del origen de las patologías causadas por el estrés
ocupacional.
Decreto 2566 de 2009: se emite la tabla de enfermedades profesionales.
Resolución 652 de 2012: se establecen conformación de comités de convivencia
laboral para empresas públicas y privadas y se dictan otras disposiciones.
Circular 0038 de 2010: espacio libre de humo y sustancias psicoactivas en la
empresa.
Resolución 1356 de 2012: Por medio de la cual se modifica parcialmente la
resolución 652 de 2012.
Ley 1562 de 2012: Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan
otras disposiciones en materia de salud ocupacional.
Resolución 1409 de 2012: Por la cual se establece el reglamento de seguridad para
la protección en caídas en trabajos en alturas.
Resolución 4502 de 2012: Por la cual se reglamenta el procedimiento, requisitos
para el otorgamiento y renovación de las licencias de salud ocupacional y se dictan
otras disposiciones.
Resolución 1903 de 2013: Por la cual modifica el numeral 5° del artículo 10 y el
parágrafo 4° del artículo 11 de la Resolución 1409 de 2012, por la cual se estableció
el Reglamento para Trabajo Seguro en Alturas, y se dictan otras disposiciones.
Resolución 3368 de 2014: Modificación al reglamento para protección contra caídas
de trabajo en alturas.
Decreto 1443 de 2014: Por medio del cual se dictan disposiciones para la
implementación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG-
SST).
Este último decreto le da un vuelco total a la salud ocupacional en el país, pues a
través de este se implementa el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST), antiguamente llamado programa de salud ocupacional. Debe
instaurarse en todas las empresas, por quienes contratan personal por prestación
de servicios (civil, comercial o administrativo), las empresas de servicios
temporales, las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo.
El nuevo SG-SST debe convertirse en la guía de una política a la que se le hace
seguimiento y mejora continua según lo mencionado por el ministerio del trabajo.
Siendo un sistema de gestión, sus principios deben estar enfocados en el ciclo
PHVA (planear, hacer, verificar y actuar). Según lo contenido en el decreto 1443,
dentro de los requisitos mínimos que deben cumplir las empresas tenemos:
Planear la forma como debe mejorar la seguridad y salud de los trabajadores,
detectando los errores que se están cometiendo o pueden ser sujetos de mejora y
definir los pasos a seguir para remediar los problemas. Esto enmarcado en
normatividad vigente y alineado con los principios organizacionales. (planear)
implementación de las medidas planificadas. (Hacer) Inspeccionar que los
procedimientos y acciones implementados están de acuerdo con los objetivos
trazados. (Verificar) Realizar las acciones de mejora necesarias para garantizar
beneficios en la seguridad y salud de los trabajadores. (Actuar) Para su medición
se deben implementar indicadores cuantitativos como cualitativos según lo defina la
empresa, lo importante es que puedan evaluar la estructura, el proceso y el
resultado del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST, en
su elaboración se debe tener en cuenta que estén alineados con la plataforma
estratégica y que hagan parte de esta.
En el decreto 1443 en su Art 37 se da un periodo de transición de la siguiente
manera:
a) Dieciocho (18) meses para las empresas con menos de diez (10) trabajadores.
b) Veinticuatro (24) meses para las empresas con diez (10) a doscientos (200)
trabajadores.
c) Treinta (30) meses para las empresas de doscientos uno (201) o más
trabajadores.
De esta manera el Ministerio del trabajo da unos plazos prudenciales para que las
organizaciones cumplan con la implementación del SG-SST.
Para hacer menos traumática la transición a los empleadores, se faculta a las
Administradoras de Riesgos Laborales –ARLs para que brinden asesoría y
asistencia técnica a las empresas afiliadas y a su vez presenten informes
semestrales de los avances generados a las Direcciones territoriales del Ministerio.
La Salud Ocupacional hoy en día es una de las herramientas de gestión más
importante para el mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores en una
organización, es ampliamente utilizada en todos los sectores, generando grandes
beneficios como prevención de enfermedades laborales, ambientes sanos de
trabajo y disminución de costos generados por accidentes; es muy efectiva cuando
está centrada en la generación de una cultura de seguridad engranada con
productividad, desarrollo del talento humano, gestión de calidad, mejoramiento de
procesos y condiciones adecuadas de puestos de trabajo.
En Colombia desde el año de 1979 se dio inicio a reglamentación en materia de
salud ocupacional, dentro de las normas que la han regulado tenemos:
Resolución 2400 de 1979: Mediante el cual se crea el estatuto de seguridad
industrial.
Ley 9 de 1979: Código sanitario nacional
Resolución 2013 de 1986: Creación y funcionamiento de comités paritarios de salud
ocupacional.
Decreto 614 de 1984: Creación de bases para la organización de la salud
ocupacional.
Resolución 2013 de 1986: Establece la creación y funcionamiento de los comités de
medicina, higiene y seguridad industrial en las empresas.
Resolución 1016 de 1989: Establece el funcionamiento de los programas de salud
ocupacional en las empresas.
Decreto 1295 de 1994: Mediante el cual se determina la organización y
administración del sistema general de riesgos profesionales.
Decreto 1530 de 1996: se define accidente de trabajo y enfermedad profesional con
muerte del trabajador.
Ley 776 de 2002: Se dictan normas de organización, administración y prestación
del sistema general de riesgos profesionales.
Resolución 1401 de 2007: Reglamenta la investigación de accidente e incidente de
trabajo.
Resolución 2346 de 2007: Regula la práctica de evaluaciones médicas
ocupacionales y el manejo y contenido de las historias clínicas ocupacionales.
Resolución 1918 de 2009: Modifica los artículos 11 y 17 de la resolución 2346 de
2007 y se dictan otras disposiciones.
Resolución 1956 de 2008: Se adoptan medidas para el consumo de cigarrillo y
tabaco.
Resolución 2646 de 2008: se establecen disposiciones y se definen
responsabilidades para la identificación, evaluación, prevención, intervención y
monitoreo permanente de la exposición a factores de riesgo psicosocial en el trabajo
y para la determinación del origen de las patologías causadas por el estrés
ocupacional.
Decreto 2566 de 2009: se emite la tabla de enfermedades profesionales.
Resolución 652 de 2012: se establecen conformación de comités de convivencia
laboral para empresas públicas y privadas y se dictan otras disposiciones.
Circular 0038 de 2010: espacio libre de humo y sustancias psicoactivas en la
empresa.
Resolución 1356 de 2012: Por medio de la cual se modifica parcialmente la
resolución 652 de 2012.
Ley 1562 de 2012: Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan
otras disposiciones en materia de salud ocupacional.
Resolución 1409 de 2012: Por la cual se establece el reglamento de seguridad para
la protección en caídas en trabajos en alturas.
Resolución 4502 de 2012: Por la cual se reglamenta el procedimiento, requisitos
para el otorgamiento y renovación de las licencias de salud ocupacional y se dictan
otras disposiciones.
Resolución 1903 de 2013: Por la cual modifica el numeral 5° del artículo 10 y el
parágrafo 4° del artículo 11 de la Resolución 1409 de 2012, por la cual se estableció
el Reglamento para Trabajo Seguro en Alturas, y se dictan otras disposiciones.
Resolución 3368 de 2014: Modificación al reglamento para protección contra caídas
de trabajo en alturas.
Decreto 1443 de 2014: Por medio del cual se dictan disposiciones para la
implementación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG-
SST).
Este último decreto le da un vuelco total a la salud ocupacional en el país, pues a
través de este se implementa el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST), antiguamente llamado programa de salud ocupacional. Debe
instaurarse en todas las empresas, por quienes contratan personal por prestación
de servicios (civil, comercial o administrativo), las empresas de servicios
temporales, las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo.
El nuevo SG-SST debe convertirse en la guía de una política a la que se le hace
seguimiento y mejora continua según lo mencionado por el ministerio del trabajo.
Siendo un sistema de gestión, sus principios deben estar enfocados en el ciclo
PHVA (planear, hacer, verificar y actuar). Según lo contenido en el decreto 1443,
dentro de los requisitos mínimos que deben cumplir las empresas tenemos:
Planear la forma como debe mejorar la seguridad y salud de los trabajadores,
detectando los errores que se están cometiendo o pueden ser sujetos de mejora y
definir los pasos a seguir para remediar los problemas. Esto enmarcado en
normatividad vigente y alineado con los principios organizacionales. (planear)
implementación de las medidas planificadas. (Hacer)
Inspeccionar que los procedimientos y acciones implementados están de acuerdo
con los objetivos trazados. (Verificar)
Realizar las acciones de mejora necesarias para garantizar beneficios en la
seguridad y salud de los trabajadores. (Actuar)
Para su medición se deben implementar indicadores cuantitativos como cualitativos
según lo defina la empresa, lo importante es que puedan evaluar la estructura, el
proceso y el resultado del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo
SG-SST, en su elaboración se debe tener en cuenta que estén alineados con la
plataforma estratégica y que hagan parte de esta.
En el decreto 1443 en su Art 37 se da un periodo de transición de la siguiente
manera:
a) Dieciocho (18) meses para las empresas con menos de diez (10) trabajadores.
b) Veinticuatro (24) meses para las empresas con diez (10) a doscientos (200)
trabajadores.
c) Treinta (30) meses para las empresas de doscientos uno (201) o más
trabajadores.
De esta manera el Ministerio del trabajo da unos plazos prudenciales para que las
organizaciones cumplan con la implementación del SG-SST.
Para hacer menos traumática la transición a los empleadores, se faculta a las
Administradoras de Riesgos Laborales –ARL es para que brinden asesoría y
asistencia técnica a las empresas afiliadas y a su vez presenten informes
semestrales de los avances generados a las Direcciones territoriales del Ministerio.
Normatividad de higiene y seguridad industrial en Colombia
1. NORMATIVIDAD DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL EN COLOMBIA
2. higiene y seguridad industrial, dirigido a establecer: las mejores condiciones de
saneamiento básico industrial. crear los procedimientos que conlleven a eliminar
o controlar los factores de riesgo. Velar por que todo trabajador goce de las
óptimas condiciones de trabajo
3. obligaciones de los patronos. obligaciones de los trabajadores. inmuebles
destinados a los establecimientos de trabajo (edificios y locales, servicios de
higiene, higiene en los lugares de trabajo orden y limpieza. evacuación de residuos
o desechos. las normas generales sobre riesgos físicos, químicos y biológicos en
los establecimientos de Trabajo.
4. LEY 9ª DE 1979 Es la ley marco de la salud ocupacional en Colombia. Norma
para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones.
Que es la base para la estructuración de; -Reglamento de Higiene y Seguridad para
la industria de la construcción. -Normas sobre protección y conservación de la
audición, de la salud y bienestar de las personas. -Normas sobre presentación de
informe de accidente de trabajo. -Crea las bases para la organización y
administración de la salud ocupacional en el país.
5. - organización y funcionamiento de los comités, de medicina, higiene y seguridad
industrial en lugares de trabajo. - se reglamenta la organización, funcionamiento y
forma de los programas de salud ocupacional que deben desarrollar los patrones o
empleados en el país. -Medidas de protección de salud. - Entre otras
reglamentaciones
6. Finalidad Está orientado a promover y mantener el más alto grado de bienestar
físico, mental y social de los trabajadores, en todos lo oficios, prevenir cualquier
daño a su salud, ocasionado por las condiciones de trabajo, protegerlos en su
empleo de los riesgos generados por la presencia de agentes y procedimientos
nocivos: colocar y mantener al trabajador en una actividad acorde con sus aptitudes
fisiológicas y psicosociales.

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Sistema de higiene y seguridad industrial
¿Por qué se debe estudiar Seguridad E higiene Industrial?
La Seguridad e Higiene industrial es un área encaminada a formar profesionales
capaces de analizar, evaluar, organizar, planear, dirigir e identificar factores que
afectan de manera crucial la seguridad e higiene en el ambiente laboral, así como
para desarrollar e implementar las medidas para prevenir y mitigar las emergencias
en su centro de trabajo.
Además, esta rama de la ingeniera tiene como objetivo principal prevenir los
accidentes laborales, los cuales se producen como consecuencia de las actividades
de producción, por lo tanto, una producción que no contempla las medidas de
seguridad e higiene no es una buena producción. Una buena producción debe
satisfacer las condiciones necesarias de los tres elementos indispensables,
seguridad, productividad y calidad de los productos. Por tanto, contribuye a la
reducción de sus socios y clientes.
Legislaciones Laborales Sobre Seguridad e Higiene Industrial
Los accidentes de trabajo comenzaron a multiplicarse hace unos 150 años con la
Revolución Industrial, al mecanizarse en gran escala el sistema productivo. La
introducción de la maquinaria en Inglaterra en el Siglo XVIII, seguida por su empleo
creciente en los Estados Unidos y otros países, creó un nuevo tipo de riesgo laboral.
El problema de la seguridad interesó a empresas y trabajadores de todos los países,
acogiéndose a las primeras disposiciones legales. El primer intento para modificar
por medio de un estatuto la ley común de la responsabilidad patronal se hizo en el
año 188 en Inglaterra, permitiendo que los representantes personales de un
trabajador fallecido cobrasen por muerte causadas por negligencia. Este hecho
modificó, pero no mejoró la defensa y seguridad del trabajador.
En Alemania, Bismark preparó y decretó la primera ley obligatoria de compensación
para los trabajadores, si bien sólo cubría enfermedades.
Legislaciones Seguridad Industrial Internacionales.
Las normas de la OSHA (Ocupacional Safety And Meath Administración) es la
organización internacional que las leyes concernientes a salud y seguridad en el
trabajo y se extienden a cuatro actividades principales: industria general, industria
marítima, construcción y agricultura.
Normas OSHA:
Derechos del trabajador al amparo de la ley de seguridad y salud ocupacional
(OSHA)
Usted tiene derecho a trabajar en un lugar seguro. Osa requiere que los
empleadores brinden un lugar de trabajo libre de peligros serios reconocidos y que
cumpla con las normas de OSHA.
Recibir entrenamiento por parte de su empleador en la forma requerida por las
normas de OSHA.
Solicitar información por parte de su empleador sobre las normas de osa, las
lesiones y enfermedades de trabajadores, los riesgos del trabajo y los derechos del
trabajador Solicitar acciones por parte de su empleador que corrijan el riesgo o las
infracciones Presentar una queja ante OSHA si cree que existen infracciones de las
normas de OSHA o riesgos serios en el lugar de trabajo.
Participar en la inspección de OSHA de su lugar de trabajo.
Averiguar los resultados de una inspección de OSHA.
Participar en toda reunión o audiencia donde se discutan las objeciones que tenga
el empleador a las citaciones emitidas por OSHA o a cambios en las fechas límites
para corregir las infracciones.
Presentar una impugnación formal a las fechas límite para la corrección de riesgos
Presentar una queja por discriminación.
10. Solicitar una investigación de averiguación de posibles riesgos de salud en el
lugar de trabajo.
Responsabilidades del empleado
Leer el póster de OSHA en el lugar de trabajo.
Cumplir con todas las normas aplicables de OSHA.
Cumplir con los reglamentos y las reglas de seguridad y salud legales del empleador
y colocarse o utilizar el equipo de protección provisto mientras se trabaje.
Notificar toda condición peligrosa al supervisor.
Notificar cualquier lesión o enfermedad asociada con el trabajo al empleador y
solicitar tratamiento prontamente.
Ejercer los derechos provistos por la Ley de forma responsable.
El consejo interamericano de seguridad (CIAS), el cual es una organización
educativa, independiente, sin fines de lucro que está a la vanguardia en el campo
de la prevención de accidentes en los países en que se habla español y portugués,
ofreciendo una gran diversidad de servicios y material educativo. El consejo fue
fundado en 1938, y no depende de ningún gobierno, ni tiene ninguna conexión
religiosa, política o económica con ninguna institución.
Existen algunos aspectos sobre legislación a favor del trabajador en España,
Francia, Rusia, Perú, Colombia e Italia.
La seguridad en el trabajo y la defensa del elemento humano son apoyados por
diferentes disposiciones legales que el Estado pone a disposición del trabajador
como medio de prevención de accidentes. Todos los países mencionados parten
del concepto general de accidentes o enfermedad. Profesional como elemento que
merece especial protección, tanto en la prevención, como en su ayuda en caso de
producirse.
El artículo 415 del Código de Seguridad Social francesa considera accidente de
trabajo, cualquiera que sea la causa, aquel acaecido dentro del trabajo, y aún amplía
el concepto, integrando el accidente en el trayecto, considerando aquel que puede
sufrir el trabajador en su desplazamiento de ida o regreso al o del trabajo. Así el
beneficio de la legislación sobre los accidentes de trabajo se extiende a la victima
de accidentes de trabajo.
Según César Ramírez, se entiende por accidente de trabajo.
“Todo suceso imprevisto y repentino que sobrevenga por causa o con ocasión de
trabajo y que produzca al trabajador una lesión orgánica o perturbación funcional
permanente o pasajera, y que no haya sido provocado deliberadamente, o por culpa
grave de la víctima”.
Tendrán la consideración de accidentes de trabajo los que sufra el trabajador al ir o
volver del lugar de trabajo.
De este concepto nace la necesidad de contar con un elemento asegurador y
protector, el cual toma diferentes nombres en los diversos países, con el nombre
común de seguridad social.
La Ley de Rusia sobre la ratificación de las bases de la legislación laboral del 15 de
julio de 1970, sostiene que todos los obreros y empleados entran obligatoriamente
al sistema de seguro social del Estado.
El Código de Seguridad Social Francesa señala:
Todos los empleados cuyos establecimientos se beneficien del régimen social están
obligados a cotizar a nombre de accidentes de trabajo y de enfermedades
profesionales las tasas de estas cotizaciones están calculadas en función del riesgo
de cada establecimiento.
El artículo 133 del Código de Seguridad Social establece que, con el fin de impulsar
a los empresarios en sus esfuerzos de mejorar la prevención, las cajas regionales
de seguros de enfermedad pueden reducir o aumentar la tasa de cotización de
accidentes de trabajo, calculada para un establecimiento cualquiera.
La legislación italiana en su D. P. R. 1124/1965, reúne una serie de disposiciones
sobre los seguros, tales como que el seguro contra los accidentes de trabajo de las
personas es obligatorio.
Dentro del régimen laboral colombiano el artículo 219 dice:
“El patrono puede asegurar íntegramente a su cargo en una Compañía de seguros
los riesgos por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de sus
trabajadores, pero en todo caso el patrono es quien debe dar al trabajador o a sus
beneficiarios las prestaciones que en este capítulo se establecen”.
El código de la seguridad industrial francesa dice que la víctima se beneficiará de la
gratitud de prestaciones tales como atención médica y quirúrgica, medicamentos,
análisis y reeducación profesional.
La seguridad industrial se define como el conjunto de normas técnicas y
procedimientos que se utilizan para prevenir los accidentes mediante la supervisión
de sus causas, por tanto, realiza una labor de convencimiento entre los patrones (o
patronos) y los trabajadores.
2.4.2 Normas de Seguridad en República Dominicana.
En la República Dominicana, las normas de seguridad están bajo el control y la
vigilancia de la Secretaría de Estado de Trabajo, sin perjudicar a los demás
organismos que tienen atribuciones en la materia de salud.
Dentro de dicha Secretaría, existe la Dirección General de Higiene y Seguridad
Industrial, la cual tiene la facultad para realizar visitas de inspección y toda clase de
investigación es para análisis y estudio. Los datos, las informaciones y muestras al
respecto serán suministrados por los patronos sin impedimento alguno.
Esta Dirección está facultada para levantar actas de información a las disposiciones
que establecen el reglamento y la ley, sin perjuicio de las atribuciones de otros
organismos que rigen el área de salud.
El reglamento vigente Republica Dominicana es el 522-06, Reglamento de
Seguridad y Salud en trabajo con las resoluciones 04-2007 (condiciones relativas a
las seguridad y salud en el lugar de trabajo) y 07-20007 (Que Establece El
Procedimiento De Registro Y Certificación Para Proveedores De Servicios De
Seguridad Y Salud En El Trabajo.
Es nuestra responsabilidad conocer y aplicar las normas de Seguridad e Higiene
Industrial.
LEY 361 DE 1997(febrero 7)
Por la cual se establecen mecanismos de integración social de las personas con
limitación <en situación de discapacidad> y se dictan otras disposiciones.
DECRETA:
TÍTULO I.
DE LOS PRINCIPIOS GENERALES
ARTÍCULO 1o. Los principios que inspiran la presente Ley, se fundamentan en los
artículos 13, 47, 54 y 68 que la Constitución Nacional reconocen en consideración
a la dignidad que le es propia a las personas con limitación <en situación de
discapacidad><1> en sus derechos fundamentales, económicos, sociales y
culturales para su completa realización personal y su total integración social y a las
personas con limitaciones <en situación de discapacidad><1> severas y profundas,
la asistencia y protección necesarias.
Jurisprudencia Vigencia
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ARTÍCULO 2o. El Estado garantizará y velará porque en su ordenamiento jurídico
no prevalezca discriminación sobre habitante alguno en su territorio, por
circunstancias personales, económicas, físicas, fisiológicas, síquicas, sensoriales y
sociales.
Concordancias
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ARTÍCULO 3o. <Aparte subrayado CONDICIONALMENTE exequible> El Estado
Colombiano inspira esta ley para la normalización social plena y la total integración
de las personas con limitación <en situación de discapacidad><1> y otras
disposiciones legales que se expidan sobre la materia en la Declaración de los
Derechos Humanos proclamada por las Naciones Unidas en el año 1948, en la
Declaración de los Derechos del Deficiente Mental aprobada por la ONU el 20 de
diciembre de 1971, en la Declaración de los Derechos de las Personas con
Limitación, aprobada por la Resolución 3447 de la misma organización, del 9 de
diciembre de 1975, en el Convenio 159 de la OIT, en la Declaración de Sind Borg
de Torremolinos, Unesco 1981, en la Declaración de las Naciones Unidas
concerniente a las personas con limitación de 1983 y en la recomendación 168 de
la OIT de 1983.
Jurisprudencia Vigencia
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ARTÍCULO 4o. Las ramas del poder público pondrán a disposición todos los
recursos necesarios para el ejercicio de los derechos a que se refiere el artículo 1o.
de la presente Ley, siendo obligación ineludible del Estado la prevención, los
cuidados médicos y sicológicos, la habilitación y la rehabilitación adecuadas, la
educación apropiada, la orientación, la integración laboral, la garantía de los
derechos fundamentales económicos, culturales y sociales.
Para estos efectos estarán obligados a participar para su eficaz realización, la
administración central, el sector descentralizado, las administraciones
departamentales, distritales y municipales, todas las corporaciones públicas y
privadas del país.
Concordancias
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ARTÍCULO 5o. Las personas con limitación <en situación de discapacidad><1>
deberán aparecer calificadas como tales en el carné de afiliado al Sistema de
Seguridad en Salud, ya sea el régimen contributivo o subsidiado. Para tal efecto las
empresas promotoras de salud deberán consignar la existencia de la respectiva
limitación en el carné de afiliado, para lo cual solicitarán en el formulario de afiliación
la información respectiva y la verificarán a través de diagnóstico médico en caso de
que dicha limitación <discapacidad><1> no sea evidente.
Dicho carné especificará el carácter de persona con limitación <en situación de
discapacidad><1> y el grado de limitación <discapacidad><1> moderada, severa o
profunda de la persona. Servirá para identificarse como titular de los derechos
establecidos en la presente Ley.
El Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud realizará las modificaciones
necesarias al formulario de afiliación y al carné de los afiliados al Sistema General
de Seguridad Social en Salud con el objeto de incorporar las modificaciones aquí
señaladas.
Lo dispuesto en este artículo se entiende sin perjuicio de las políticas que con
relación a las personas con limitación <en situación de discapacidad><1>
establezca el "Comité Consultivo Nacional de las Personas con Limitación" a que
se refiere el artículo siguiente.
Jurisprudencia Vigencia
Concordancias
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ARTÍCULO 6o. <Artículo derogado por el artículo 19 de la Ley 1145 de 2007>
Notas de Vigencia
Concordancias
Legislación Anterior
TÍTULO II.
DE LA PREVENCIÓN, LA EDUCACIÓN Y LA REHABILIT
CAPÍTULO I.
DE LA PREVENCIÓN
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ARTÍCULO 7o. <Texto corregido en los términos de la Sentencia C-458-15> El
Gobierno junto con el Comité Consultivo velará por que se tomen las medidas
preventivas necesarias para disminuir y en lo posible eliminar las distintas
circunstancias causantes de limitación <discapacidad> evitando de este modo
consecuencias físicas y psicosociales posteriores que pueden llevar hasta la propia
minusvalía <invalidez>, tales como: el control pre y post natal, el mejoramiento de
las prácticas nutricionales, el mejoramiento de las acciones educativas en salud, el
mejoramiento de los servicios sanitarios, la debida educación en materia de higiene
y de seguridad en el hogar, en el trabajo y en el medio ambiente, el control de
accidentes, entre otras.
Para tal efecto, las Entidades Promotoras de Salud incluirán en su plan obligatorio
de Salud las acciones encaminadas a la detección temprana y la intervención
oportuna de la limitación <discapacidad>, y las Administradoras de Riesgos
Profesionales deberán incluir en sus programas de Salud Ocupacional las
directrices que sobre seguridad laboral dicte el Comité Consultivo; las autoridades
Departamentales o Municipales correspondientes deberán adoptar las medidas de
tránsito que les recomiende el Comité Consultivo.
Lo previsto en este artículo incluye las medidas de apoyo, diagnóstico de
deficiencia, discapacidad y minusvalía <e invalidez> y las acciones terapéuticas
correspondientes realizadas por profesionales especializados en el campo médico,
de la enfermería y terapéutico.
Jurisprudencia Vigencia
Concordancias
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ARTÍCULO 8o. El Gobierno a través del Ministerio de Educación Nacional tomará
las medidas necesarias para que tanto en el proceso educativo como en el de
culturización en general, se asegure dentro de la formación integral de la persona
la prevención de aquellas condiciones generalmente causantes de limitación
<discapacidad>.
Para estos efectos las entidades públicas y privadas que tengan por objeto la
formación y capacitación de profesionales de la educación, la salud, trabajadores
sociales, psicólogos, arquitectos, ingenieros, o cualquier otra profesión que pueda
tener injerencia en el tema, deberán incluir en sus currículos temáticas referentes a
la atención y prevención de las enfermedades y demás causas de limitación
<discapacidad> y minusvalías <e invalidez>.
Jurisprudencia Vigencia
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ARTÍCULO 9o. A partir de la vigencia de la presente Ley el Gobierno Nacional a
través de los Ministerios de Salud, Trabajo y Educación, deberá incluir en sus planes
y programas el desarrollo de un Plan Nacional de Prevención con miras a la
disminución y en lo posible la eliminación de las condiciones causantes de limitación
<discapacidad><1> y a la atención de sus consecuencias. Para estos efectos
deberán tomarse las medidas pertinentes en los sectores laboral, salud y de
seguridad social.
Concordancias
Riesgos laborales y salud ocupacional en Colombia: Accidente y Enfermedad
laboral
21/11/2016/en Derecho /por Miguel Ramírez
Se entiende este sistema como un “conjunto de entidades públicas y privadas,
normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los
trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan
ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan.” La Ley
1562 del 2012 abarca la normatividad vigente sobre este sistema.
En Colombia, todo empleado sea extranjero o nacional debe estar vinculado al
Sistema de Riesgos Laborales, por medio de una ARL. Esto con el fin de protegerlo
en caso de que sufra algún accidente y quede inhabilitado físicamente para
continuar trabajando.
¿Quiénes deben afiliarse?
De forma obligatoria, se deben afiliar los empleados públicos y privados que tengan
un contrato laboral, sea escrito o verbal con alguna empresa; las Cooperativas de
Trabajo Asociado deben vincular obligatoriamente también a sus empleados; los
jubilados que se vinculen nuevamente a la fuerza laboral; los estudiantes que
desarrollen actividades laborales para las universidades.
También los trabajadores independientes que realizan labores de alto riesgo y,
finalmente, los miembros de gremios que realicen actividades que generen lucro a
la entidad.
De forma voluntaria lo pueden hacer los trabajadores independientes e informales,
pero para su afiliación deben hacerlo conjuntamente con el Régimen Contributivo
de Salud.
Accidente de trabajo
accidente-trabajo-ARL-Colombia-legal-corporación
Ahora bien, un accidente de trabajo se considera como un suceso repentino que
produce una perturbación física o mental en el empleador. En este sentido, cabe
mencionar que un accidente fuera del trabajo no se considera laboral y por ende las
aseguradoras no tienen la obligación de pagar los costos y la indemnización.
Pero, es importante aclarar que, si se está cumpliendo una orden del jefe inmediato
en la calle o en algún espacio abierto, sí se considera accidente de trabajo.
Igualmente, durante el traslado de empleados de un lugar a otro por medio del
transporte que dé la empresa. En ningún momento se considera accidente de
trabajo si el empleado sale de su casa a la oficina en su auto o en transporte
particular y este sufre una calamidad.
Las aseguradoras se desentienden cuando el empleado no se encuentre en la
oficina o cumpliendo órdenes. Al mismo tiempo, como lo menciona el artículo 3 de
la presente Ley, se considera accidente de trabajo: “el ocurrido durante el ejercicio
de la función sindical, aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical
siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha función.
De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución
de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o en
representación del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de
trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misión.”
Enfermedad laboral
condiciones-sistema-salud-Colombia-legal-corporación
Una enfermedad laboral se entiende cuando es “contraída como resultado de la
exposición a factores de riesgo laboral o del medio en el que el trabajador se ha
visto obligado a trabajar.” El Gobierno regularmente estará actualizando la base de
datos de aquellas enfermedades que son creadas por la actividad laboral del
empleado.
En el artículo pasado, se habló sobre los accidentes de trabajo y ahora queremos
dar mayor claridad a lo que se considera una enfermedad laboral en el actual
Sistema de Riesgos Laborales en Colombia. Como se mencionó, no en todos los
casos se considera accidente de trabajo y por consiguiente las aseguradoras no van
a responder.
Actualmente se maneja la Tabla de Enfermedades Laborales, pero es importante
aclarar que en el artículo 4° de la Ley 1562 se especifica también que así una
enfermedad no se encuentre en la tabla pero que haya surgido como consecuencia
de la actividad del empleado entraría en este régimen.
Es necesario demostrar que hay una causalidad entre la actividad y la enfermedad,
de lo contrario se excluiría del Sistema de Riesgos Laborales y salud ocupacional.
Esta tabla está segmentada a través de cinco aspectos generales: químicos, físicos,
biológicos, psicosociales y ergonómicos. Las enfermedades causadas por químicos
requieren de un tratamiento especial. En la tabla hay registradas un poco más de
250 enfermedades ocasionadas por elementos químicos.
Clasificación de enfermedades
En cuanto a las enfermedades físicas, se encuentran 67 patologías, causadas por
ruidos, vibraciones, rayos ultravioletas, infrarrojos y láser, así como también por
exposición a altas temperaturas.
Las enfermedades causadas por problemas psico-sociales suman 25
padecimientos y son causadas por estrés, presión en el trabajo o jornadas laborales
extenuantes. Por su parte, las enfermedades causadas por daños biológicos suman
20, y se refieren básicamente a los padecimientos causados por virus, bacterias y
hongos.
Finalmente, las enfermedades causadas por problemas ergonómicos suman 63.
Esta es quizás la más común en las oficinas y puestos fijos de trabajo, en donde los
empleados deben estar bastante tiempo en una misma posición o realizar
movimientos peligrosos de levantamiento de objetos pesados.
Las aseguradoras realizan constantemente charlas y conferencias en las empresas
para evitar y prevenir este tipo de enfermedades. Estas campañas resultan para
estas aseguradoras más económicas que pagar por los costos de un tratamiento
médico.
Esta por esta razón también que las empresas en un trabajo conjunto con las
aseguradoras desarrollarán campañas de prevención de riesgos en enfermedades
y accidentes laborales, capacitando a los empleados a desarrollar adecuadamente
su actividad y al mismo tiempo desarrollando ejercicio y pausas que generen
bienestar al aspecto psicológico de cada empleado.
¿Deseas asesoría jurídica con un abogado laboralista especialista en accidentes y
enfermedades laborales?
SI, QUIERO ASESORIA
Resumen
Riesgos laborales y salud ocupacional en Colombia: Accidente y enfermedad
laboral