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MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE
GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
ASPECTOS GENERALES
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I. ASPECTOS GENERALES
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
1.1.1. Denominación Del Proyecto
“MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL
ALCIDES CARRION - PASCO”.
1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
1.2.1. Unidad Formuladora
Tabla No 01. Unidad Formuladora
Entidad Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga

Sector Gobiernos Locales
Unidad Responsable Sub Gerencia de Obras, Desarrollo Urbano y Rural
Responsable UF Ing. PEDRO ESTRELLA RAJO
Responsable del PIP Ing. Cesar BONILLA DE LA ROSA
1.2.2. Unidad Ejecutora
Tabla No 02. Unidad Ejecutora
Titular de MDG: Lic. Aníbal A. ALMERCO SIFUENTES

MUNICIPALIDAD DISTRITAL Alcalde de la Municipalidad Distrital de
DE GOYLLARISQUIZGA Goyllarisquizga.
Entidad Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga
Sector Gobiernos Locales
Unidad Responsable Sub Gerencia de Obras Públicas y Desarrollo
Urbano y Rural de la Municipalidad Distrital de
Goyllarisquizga.
Responsable Ing.
1.3. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y BENEFICIARIOS
Según el artículo 12 de la Ley General de Residuos Sólidos, se establece que la

gestión de los residuos sólidos de responsabilidad municipal debe ser
coordinada y concertada, especialmente en las zonas urbanas, en armonía
con las acciones de las autoridades sectoriales y las políticas de desarrollo
regional. Por su parte, La Ley Orgánica de Municipalidades establece que los
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gobiernos locales promueven en forma participativa y concertada una
adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral

sostenible y armónico de su circunscripción para mejorar la calidad de vida de
las persona.
Dada la naturaleza del proyecto de mejora en la gestión y manejo de los

residuos sólidos en el Distrito de Goyllarisquizga y las zonas periféricas, la
participación de todos los sectores y actores involucrados, gira en torno a la
problemática que se abordará, identificando los intereses, expectativas,
requerimientos, particulares de cada uno.
Los beneficiarios directos son la población del Distrito de Goyllarisquizga.
Luego de la participación de los involucrados, se constató que en su mayoría

coinciden con la generación de un Sistema Integral de Gestión y Manejo de
Residuos Sólidos en el Distrito de Goyllarisquizga; para dar solución a una serie
de variables ambientales que desfavorecen la imagen de la ciudad como un
centro generador de servicios de primera calidad.
Tabla No 03. Matriz De Intereses De Grupos Involucrados
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P R O B LE M A S
G R UP O S IN T E R E S E S C O N F LIC T O S E S T R A T E G IA S
P E R C IB ID O S
A cumulació n de RSM en
M unicipalidad Distrital de
punto s crítico s de la
Go yllarisquizga
Ciudades limpias y ciudad.
P o blació n urbana
reco jo o po rtuno de lo s Vigilancia del servicio po r
del Distrito de
residuo s só lido s lo s vecino s
Go yllarisquizga Vertimiento de residuo s
generado s P uesto de Salud
só lido s al ambiente.
Go yllarisquizga ciudad B aja calidad de servicio y

P o blació n
limpia co bertura de reco lecció n
M unicipalidad M anejo inadecuado de la Direcció n Regio nal de Intensa difusió n de las

pro vincial de dispo sició n final Salud mejo ras en la prestació n del
M anejo adecuado de
Daniel A . Carrio n servicio
lo s residuo s só lido s en Direcció n Regio nal de
la pro vincia A lta mo ro sidad Educació n
ONGs
Incremento de M unicipalidad pro vincial de

M ejo rar las
Direcció n enfermedades derivadas de Daniel A . Carrio n Capacitació n de perso nal
co ndicio nes de salud
Regio nal de Salud la co ntaminació n del municipal
de la po blació n
ambiente P o blació n peri urbana
M unicipalidad pro vincial de P ro gramas de

Direcció n
Desarro llo integral del Escasa co nciencia Daniel A . Carrio n sensibilizació n ambiental
Regio nal de
educando ambiental dirigido s a niño s en edad
Educació n Direcció n Regio nal de
esco lar
Salud
Determinar la fuente de
P o blació n
co ntaminació n
Establecer mesas de
Co misió n Deficiente sistema de Direcció n Regio nal de diálo go a fin de buscar una
A mbiental Determinar la gravedad co nservació n del medio Salud so lució n co ncertada y
M unicipal de lo s impacto s so bre ambiente. Direcció n Regio nal de beneficio sa para to das las
la salud Educació n partes
ONGs
P o blació n Invo lucrarse en el
Deterio ro de la calidad
seguimiento de la calidad
ambiental po r la gestió n
Cumplir sus metas M unicipalidad pro vincial de del servicio brindado a la
Organizacio nes inadecuada de lo s RRSS.
ambientales ante lo s Daniel A . Carrio n co munidad.
ambientalistas y
do nantes a fin de
de co o peració n Direcció n Regio nal de
mantener vigentes sus P érdida de credibilidad po r Invo lucrarse en el pro ceso
internacio nal Salud
pro yecto s. no lo grar mejo ras en el de clasificació n de lo s
ambiente. Direcció n Regio nal de residuo s ino rgánico s
Educació n
1.3.1. IDENTIFICACIÓN DE COMPROMISOS
La Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga ha priorizado este Proyecto de

residuos sólidos, basado en los intereses de la población, así como de ellos
mismos, teniendo la función y competencia y capacidad para su
ejecución y administración.
La Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga se ha comprometido en las

siguientes fases:
Fase de Pre inversión: La Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga, a través

de la Oficina de Proyectos formulará el estudio de pre inversión:
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“MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL

DISTRITO GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION -
PASCO”
La Municipalidad Distrital de Yanacancha evaluara el estudio de pre

inversión de Inversión a través de la Oficina de Programación e Inversiones
(OPI).
Fase de Inversión: La Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga a través de

la Sub Gerencia de Obras Públicas y Desarrollo Urbano y Rural elaborara el
expediente técnico y ejecutará el proyecto de inversión pública.
Fase de Post Inversión: La Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga se

compromete a realizar el mantenimiento y operación de infraestructura,
maquinarias y equipos.
La Población del Distrito de Goyllarisquizga y las zonas periurbanas,

cuyo número asciende a 2,505 personas, han mostrado su
preocupación y se comprometen a participar de los talleres de
capacitación en temas de manejo de residuos sólidos , así como
respetar los horarios y zonas autorizadas de disposición señaladas por la
Municipalidad.
Ministerio del Ambiente – Viceministerio de Gestión Ambiental, se

compromete a apoyar en las iniciativas de la Municipalidad Distrital de
Goyllarisquizga y de la ciudadanía en general, poniendo a disposición de
ellos, la información mediante folletos, videos y otros que pueda ser
aprovechada sobre prácticas y experiencias desarrolladas en otras zonas.
1.4. MARCO DE REFERENCIA
Lineamientos de Política Sectorial-Funcional
1.4.1. Política Nacional Del Ambiente
Eje de política 2. Gestión Integral da la Calidad Ambiental

Lineamiento de Política. Residuos Sólidos.
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a) Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en materia de

residuos sólidos de ámbito municipal, priorizando su aprovechamiento.
b) Impulsar medidas para mejorar la recaudación de los arbitrios de
limpieza y la sostenibilidad financiera de los servicios de residuos sólidos
municipales.
c) Impulsar campañas nacionales de educación y sensibilización
ambiental para mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y
fomentar la reducción, segregación, reúso, y reciclaje; así como el
reconocimiento de la importancia de contar con rellenos sanitarios para
la disposición final de los residuos sólidos.
d) Promover la inversión pública y privada en proyectos para mejorar los
sistemas de recolección, operaciones de reciclaje, disposición final de
residuos sólidos y el desarrollo de infraestructura a nivel nacional;
asegurando el cierre o clausura de botaderos y otras instalaciones
ilegales.
e) Desarrollar y promover la adopción de modelos de gestión apropiada
de residuos sólidos adaptadas a las condiciones de los centros
poblados.
f) Promover la formalización de los segregadores y recicladores y otros
actores que participan en el manejo de los residuos sólidos.
g) Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos por las
municipalidades en el ámbito de su competencia, coordinando
acciones con las autoridades sectoriales correspondientes.
h) Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prácticas
de manejo de los residuos sólidos no municipales, por sus generadores.
i) Promover la minimización en la generación de residuos y el efectivo
manejo y disposición final segregada de los residuos sólidos peligrosos,
mediante instalaciones y sistemas adecuados a sus características
particulares de peligrosidad.
1.4.1.1. Procesos de Desarrollo Regional y Local.
En el marco de las tendencias nacionales y regionales, en el Distrito de

Goyllarisquizga existen importantes procesos de desarrollo local en curso, en
cuyo contexto el nuevo proyecto constituye una pieza importante. Algunos
de los procesos en los cuales se inserta este proyecto son descritos a
continuación.
En primer lugar, las inversiones privadas, entre las que se puede hacer
referencia a la Compañía Minera Vinchos. En este contexto, el desarrollo
del proyecto de gestión de residuos sólidos en el Distrito de Goyllarisquizga,
constituye una oportunidad para mejorar el medio ambiente y así contribuir
de alguna manera al desarrollo integral de la provincia.
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Las principales actividades económicas en el Distrito de Goyllarisquizga

están relacionadas con el comercio, ganadera y agrícola, establecimientos
de servicios, entre otros, no existiendo gran industria en esta ciudad.
Con respecto a la política regional relacionada con la problemática, la

Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga a la fecha ha promulgado las
Ordenanzas Municipales (Nº 010-2009-CM-MDG-DANIEL CARRION, que
aprueban la política, plan de acción y agenda ambiental local, mediante
el cual se priorice la Gestión de los Residuos Sólidos.
Otros actores sociales en el proceso de desarrollo del Distrito
En el distrito de Goyllarisquizga existen niveles importantes de organización y

participación social en los actuales procesos de desarrollo. El gobierno local
municipal es uno de los actores más importantes en este escenario, así
como las empresas privadas, las Organizaciones No Gubernamentales y las
organizaciones sociales de base.
La existencia de una zona de alta biodiversidad, como toda la provincia y

región, hace que la ciudad de Goyllarisquizga sea un espacio con
presencia de una actividad comercial eficiente.
1.4.2. Marco de Política Ambiental
 Constitución Política del Perú Art. 2 inc. 22

 Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente
 Ley Nº 27314 Ley General de RRSS
 Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
 Ley Nº 26821 Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de
Recursos.
 Plan Nacional de Residuos Sólidos.
 Decreto Legislativo Nº 1065. Decreto Legislativo que modifica la Ley Nº
27314 Ley General de Residuos Sólidos.
 Decreto Legislativo N° 1013 Ley de creación, organización y funciones
del Ministerio Ambiente.
 Plan Distrital de Gestión Ambiental de Residuos sólidos.
 Ordenanza Municipal N° 010 – 2009 – CM-MDG-PASCO, que aprueba el
Sistema Local de Gestión Ambiental y la conformación de la Comisión
Ambiental Municipal.
 Ordenanza Municipal N° 011 – 2010 – CM-MDG-PASCO, que aprueba la
Política Ambiental Local, Diagnóstico Ambiental Local, Plan de Acción
Ambiental Local y la Agenda Ambiental Local.
1.4.3. Marco Legal Del Proyecto

Este proyecto tiene como marco legal a la Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública (SNIP), a la Ley Orgánica de Municipalidades y a la Ley
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General de Residuos Sólidos.
a) Sistema Nacional de Inversión Pública

Según los lineamientos del SNIP, se enmarca en la función específica 17:
MEDIO AMBIENTE, Programa 039: Medio Ambiente, Sub-Programa: 0086
Limpieza Pública.
b) Ley Orgánica de Municipalidades

Articulo 80º: Saneamiento, Salubridad y Salud
Las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud ejercen
las siguientes funciones:
2. Funciones específicas compartidas de las municipalidades provinciales
2.1 Administrar y reglamentar directamente o por concesión el servicio de
agua potable, alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de
residuos sólidos, cuando por economías de escala resulte eficiente
centralizar provincialmente el servicio.
4. Funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales:
4.1 Administrar y reglamentar., directamente o por concesión el servicio de
limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos, cuando esté en
capacidad de hacerlo.
c) Ley General de Residuos Sólidos

Artículo 4º.- Lineamientos de política
1. Desarrollar acciones de educación y capacitación para una gestión de
los residuos sólidos eficiente, eficaz y sostenible.
2. Adoptar medidas de minimización de residuos sólidos, a través de la
máxima reducción de sus volúmenes de generación...
3. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo
integral de los residuos sólidos, desde la generación hasta su disposición final,
a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana
y el ambiente,...
4. Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que generan
o manejan residuos sólidos refleje adecuadamente el costo real total de la
prevención, control, fiscalización, recuperación y compensación que se
derive del manejo de residuos sólidos.
5. Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de
producción y comercialización que favorezcan la minimización o
reaprovechamiento de los residuos sólidos y su manejo adecuado.
6. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción
complementaria de prácticas de tratamiento y adecuada disposición final.
8. Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la
descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.
9. Promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad 20
civil organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos sólidos.
11. Armonizar las políticas de ordenamiento territorial y las de gestión de

residuos sólidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, así como
la identificación de áreas apropiadas para la localización de instalaciones
de disposición final.
15. Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestación de
servicios de residuos sólidos se fijan, en función de su costo real, calidad y
eficiencia.
16. Establecer acciones destinadas a evitar la contaminación del medio
acuático, eliminando el arrojo de residuos sólidos en cuerpos o cursos de
agua.”
Los lineamientos más resaltantes a tomar en consideración son: la
minimización de la generación (en sus tres niveles de cambio de hábitos,
reaprovechamiento y reciclaje), el cobro de tarifas por el servicio,
recuperación de las áreas afectadas por los botaderos ilegales, y la
promoción de la participación de la ciudadanía (capacitación en la
operatividad, comunicación de las normas y sanciones, y sensibilización
sobre el manejo correcto de los residuos sólidos).
Artículo 9º.- Municipalidades Provinciales

Las municipalidades provinciales son responsables por la gestión de residuos
sólidos de origen domiciliario, comerciales y de aquellas actividades que
generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción.
Artículo 30º.- Cobros Diferenciados por Prestaciones Municipales

Las municipalidades podrán cobrar derechos adicionales por la prestación
de los residuos sólidos indicados en el Artº. 9, cuando su volumen exceda al
equivalente de 50 litros/…/
Artículo 40º.- De los Derechos Ciudadanos

Son derechos frente al manejo de residuos sólidos los siguientes:
1. Acceder a servicios de residuos sólidos estructurados...
2. Acceder a la información pública sobre residuos sólidos.
3. La protección de su salud y entorno ambiental frente a los riesgos o daños
que se puedan producir durante todas las operaciones de manejo de
residuos sólidos.
Artículo 41º.- De las obligaciones

Son obligaciones frente al manejo de los residuos sólidos los siguientes:
1. Pagar oportunamente por los servicios de residuos sólidos recibidos y por
las multas y demás cargas impuestas por la comisión de infracciones a la
presente Ley. 21
2. Cumplir con las disposiciones específicas, normas y recomendaciones

técnicas difundidas por las autoridades competentes.
3. Almacenar los residuos sólidos con sujeción a las normas sanitarias y
ambientales, para evitar daños a terceros y facilitar su recolección.
4. Poner en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones
que se estimen cuando se hubieran cometido contra la normatividad de
residuos sólidos.”
Artículo 46º.- Tasas intangibles

Los montos recaudados por los municipios por concepto del manejo de
residuos sólidos deben ser depositados en una cuenta especial intangible
que sólo podrá ser utilizada para la gestión municipal de residuos sólidos.”
Artículo 49º.- Competencias para sancionar

Son competentes para imponer sanciones:
4. Las municipalidades provinciales y distritales, por las infracciones
cometidas en las operaciones, instalaciones y procesos de manejo de
residuos sólidos/.../
Disposiciones Complementarias y Transitorias – Sétima
Establecimientos de áreas para instalaciones
Las municipalidades provinciales, evaluarán e identificarán, en coordinación
con el Ministerio de Salud, espacios geográficos en su jurisdicción que
puedan ser utilizados para la instalación de plantas de tratamiento,
transferencias o disposición final.
d) Reglamento de la Ley 27314 (DS 057-2004-PCM)

Artículo 4º.- Autoridades Competentes
La gestión y manejo de los residuos corresponde a las siguientes autoridades
de conformidad a sus respectivas competencias establecidas por Ley
Municipales Provinciales y Distritales.
Artículo 8º.- Autoridades Municipales
La municipalidad tanto provincial como distrital es responsable por la gestión

y manejo de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de
aquellos similares a éstos originados por otras actividades. Corresponde a
estas municipalidades, lo siguiente:
Municipalidad Provincial.
a) Planificar, promover, regular, aprobar, autorizar, fiscalizar, supervisar y

sancionar en su jurisdicción, los aspectos técnicos y formales de gestión y
manejo de residuos sólidos de competencia municipal/../ 22
b) Asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos públicos y

promover el adecuado manejo de los residuos generados en las ciudades
capitales hasta la disposición final.
c) Establecer criterios para la fijación de tasas o tarifas que se cobren por la

prestación de los servicios de limpieza pública, recolección, transporte,
transferencia, tratamiento o disposición final de residuos sólidos en los distritos
de su jurisdicción, asegurando asimismo su efectiva aplicación. Dichos
criterios deben considerar los costos reales de los servicios, /…. / y garantizar
su calidad y eficiencia /…/.
Municipalidad Distrital.
d) Asegurar una adecuada prestación del servicio de limpieza, recolección y

transporte de residuos en su jurisdicción, debiendo garantizar la adecuada
disposición final del mismo /…/
e) Asegurar que se cobren tarifas o tasas por la prestación de servicios de

limpieza pública, recolección, transporte, transferencia, tratamiento o
disposición final de residuos, de acuerdo a los criterios que la municipalidad
provincial establezca, bajo responsabilidad;
f) Determinar las áreas de disposición final de residuos sólidos en el marco de

las normas que regulan la zonificación y el uso del espacio físico y del suelo
en el ámbito provincial que le corresponda /. /
g) Supervisar en su jurisdicción los aspectos técnicos del manejo de residuos

en los literales a) y b), excluyendo las infraestructuras de residuos.
h) Sancionar al generador del ámbito de su competencia por el

incumplimiento de la Ley, el Reglamento y las normas que se emitan al
amparo de ésta.
i) Suscribir contratos de prestación de servicios con empresas registradas en

DIGESA y,
j) Las demás responsabilidades establecidas en la Ley y reglamento.

Artículo 18º.- Prohibición para la disposición final en lugares no autorizados.
Está prohibido el abandono, vertido o disposición de residuos en lugares no

autorizados por la autoridad competente. Los botaderos deberán ser
clausurados por la Municipalidad Provincial /. /
Artículo 22º.- Ámbito de responsabilidad municipal.
Los residuos sólidos de ámbito municipal son de responsabilidad del

municipio desde el momento en que el generador los entrega a los
operarios de la entidad responsable de la prestación del servicio de residuos
sólidos, o cuando los dispone en el lugar establecido por dicha entidad para
su recolección; debiendo en ambos casos cumplirse estrictamente las
normas municipales que regulen dicho recojo /…/
Artículo 23º.- Planes Provinciales 23
Las Municipalidades Provinciales formularan su Plan Integral de Gestión

Ambiental de Residuos Sólidos con participación de la ciudadanía y en
coordinación con las municipalidades distritales /…/
Artículo 54º.- Minimización y reaprovechamiento
/…/ estrategias de minimización y reaprovechamiento /…/ las que estarán

promovidas por las autoridades sectoriales y municipalidades provinciales.
Artículo 56º.- Criterios para el diseño de instalaciones de comercialización
2). Disponibilidad y accesibilidad al área de acuerdo a la zonificación

definida por la municipalidad provincial correspondiente.
Artículo 67º.- Criterios para la selección de áreas de infraestructura
La municipalidad provincial define y establece los espacios geográficos en

su jurisdicción para instalar infraestructura de transferencia, tratamiento o
disposición final.
Artículo 92º.- Recuperación y uso de áreas degradadas
/../ La formulación y ejecución de dicho plan es de responsabilidad de la

municipalidad provincial correspondiente /…/
Artículo 110º.- Calidad de servicio y facilidades que deben brindar las EPS
Las EPS y las municipalidades que presten directamente servicio de residuos

sólidos, deben mantener un adecuado nivel de calidad de servicio que
prestan, concordante con los aspectos sanitario, ambientales,
ocupacionales y de seguridad.
Articulación con los lineamientos de Política Local
* Plan de Desarrollo Local Concertado

Eje Estratégico : Cuidado del medio ambiente
Objetivo Estratégico: Mejorar la calidad del medio ambiente y
sensibilización en el tratamiento de residuos sólidos.
* Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de la Provincia de Daniel

Carrión
Lineamientos de Política Sectorial y Territorial:

 Función 17 : Medio Ambiente
 Programa 039 : Medio Ambiente
 Sub – Programa 0086: Limpieza Pública
 Sector Responsable: Salud.
24
IDENTIFICACION
25
II. IDENTIFICACIÓN
2.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
2.1.1. Antecedentes de la Situación que Motiva el Proyecto.
a. Motivos que generan y sustentan la elaboración del proyecto
En la provincia de Daniel Alcides Carrión desde hace algunos años tiene un

crecimiento poblacional acelerado incluyendo a todos sus distritos, entre ellos
el distrito de Goyllarisquizga, debido a la actividad minera que se encuentra
dentro de la provincia de Pasco, lo que consecuentemente se incrementa la
generación de residuos sólidos, en variedad y cantidad.
La población intervenida corresponde a la ciudad de goyllarisquizga y sus

barrios: pampa verde, vista alegre, estación, entre otros. Sumando una
población actual de 3,530 habitantes, tiene una tasa de crecimiento anual de
7.10%. debido a la inexistencia de una gestión integral de residuos sólidos la
población se encuentra expuesta a los problemas de salud que se generan a
partir de la contaminación de calles, o del ambiente en general, haciendo
además que los lugares se desvaloren y se conviertan en focos de proliferación
de vectores transmisores de enfermedades.
El Deficiente manejo de los residuos sólidos municipales ha originado impactos

ambientales negativos, principalmente por la inadecuada recolección,
transporte y disposición final, lo que ha ocasionado el malestar de los
pobladores de la zona aledaña al botadero a cielo abierto que no cuenta con
las medidas sanitarias y sin ningún control ambiental.
Las principales carencias de servicios básicos asociados a problemas

ambientales que enfrenta actualmente las autoridades de la gestión actual de
la municipalidad son la ausencia saneamiento básico adecuado y la presencia
de residuos sólidos, que provoca la contaminación del ambiente general y
poniendo en riesgo la salud de la población.
En cumplimiento a la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos, se hace

urgente la instalación de un Plan integral de la Gestión Ambiental de Residuos
Sólidos en el distrito, ya que toda persona tiene derecho de gozar de un
ambiente sano, según Título I, Capítulo I artículo 2, inciso 22 de la Constitución
Política del Perú. A ello se suma que la Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga
preocupada por salvaguardar la salud de su población y mejorar el aspecto
estético de su ciudad. Cabe mencionar que desde el año 2000 se han
26
asignado presupuesto mínimo para la recolección de los residuos y el barrido
de calles y en el año 2007 se ha asignado presupuesto para la elaboración del

Plan Distrital de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PDGARS)
b. Las características de la situación negativa que se pretende modificar
El distrito de Goyllarisquizga esta denominado como un “Espíritu Santo de

Chacayán”, por tener zonas arqueológica, turísticas y por ser un distrito
netamente agrícola y ganadero, la capital del Distrito se encuentra ubicada a
35 Km de la Ciudad de Cerro de Pasco. Los residuos sólidos generados por la
población en general, se presentan en gran variedad y cantidad, lo que se
traduce en una fuerte demanda del servicio de limpieza pública. En la
actualidad, el servicio que se brinda es incipiente e ineficiente, lo que conlleva
a un mal servicio, que a su vez ocasiona problemas sociales, económicos y
ambientales; debido al poco criterio técnico para realizar actividades de
recolección y disposición final, principalmente. La existencia de un servicio de
limpieza con cobertura deficiente motiva el rechazo de la población y refuerza
la cultura de no pago por el servicio prestado. La insatisfacción por el servicio
se traduce en elevados índices de morosidad de los usuarios, presentándose
puntos críticos y focos infecciosos por la acumulación de residuos y la
disposición final inadecuada a un botadero a cielo abierto ubicada en un área
de la comunidad.
La situación actual configura una problemática de tipo ambiental, social, de

salud pública y de gestión de servicios urbanos, concluyéndose que:
a. El manejo inadecuado de residuos en el distrito de Goyllarisquizga,

principalmente en lo que respecta a la disposición final, está originando
problemas de contaminación ambiental y riesgo para la salud de la población.
b. La existencia de un servicio de limpieza con cobertura deficiente motiva el

rechazo de la población y refuerza la cultura de no pago por el servicio
prestado.
c. Finalmente, en la actualidad el punto más crítico en el ámbito provincial del

servicio de limpieza pública, es la disposición final de los residuos, debido a la
inexistencia de un relleno sanitario, lo cual, como se ha mencionado, viene
originando serios problemas de contaminación.
c. Las razones por las que es de interés para la comunidad resolver dicha
situación
Toda persona tiene derecho de gozar de un ambiente sano, de un servicio de

limpieza pública eficiente, bajo la responsabilidad de la Municipalidad
correspondiente ya que es una obligación que se estipula en la Ley Orgánica
de Municipalidades, por ser en beneficio de su salud y la de sus hijos, al mismo
tiempo de mejorar las condiciones de vida ya que el inadecuado manejo de
residuos sólidos, es peligroso para la salud pública, surgiendo en los mismos
botaderos, y puntos críticos los que además de causar olores desagradables y 27
problemas estéticos son cuna y hábitat de moscas, ratas y otros vectores de
enfermedades y fuentes de contaminación del aire y aguas superficiales y

subterráneas. Todo lo indicado anteriormente se puede controlar, si la
disposición final de los residuos sólidos se realiza de manera adecuada, tal
como un relleno sanitario manual, operado correctamente, lo que además
permitiría prevenir la contaminación.
d. La explicación del porque es competencia del estado resolver dicha situación
En cumplimiento a los derechos de la persona, según la Constitución Política

del Perú, que dice que toda persona tiene derecho a la paz, a la tranquilidad,
al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida, según el Título I (De la persona
y sociedad), Capítulo I (Derechos Fundamentales de la Persona), Artículo 2,
inciso 22.
En cumplimiento también a la Ley Nº 27314, Ley General de los residuos sólidos,

con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos
ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana.
Puesto que dentro de los deberes primordiales del estado está garantizar la
plena vigencia de los derechos humanos y promover el bienestar general que
se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la
Nación.
En cumplimiento de la Décimo Novena Política de Estado, “Desarrollo

Sostenible y Gestión Ambiental” el estado promoverá el ordenamiento urbano,
así como el manejo integrado de residuos urbanos e industriales que estimule su
reducción, reúso y reciclaje; y fortalecerá la educación y la investigación
ambiental.
Ley Orgánica de Municipalidades Articulo 80º: Saneamiento, Salubridad y

Salud, Las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud.
a. Ubicación
El distrito de Goyllarisquizga, está ubicado en la provincia de Daniel Carrión y
región Pasco en la sierra central, al Oeste de Cerro de Pasco, a 35 Km. de la
misma. Presenta una Geografía accidentada. Con una superficie de 19,
015,000 m2. A una altitud de 4190 m.s.n.m. Creado por ley 10030 del 27 de
Noviembre de 1944.
Los límites geográficos del distrito son:
28
TABLA Nº04
LÍMITES DEL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA
SECTOR DISTRITOS
Por el Norte: Distrito de Chacayán
Por el Sur: Distrito de Rancas
Por el Este: Distrito de Santa Ana de Tusi
Por el Oeste: Distrito Vilcabamba.
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado 2003-2010 del Distrito de Goyllarisquizga
Gráfico No 01. Ubicación del Distrito de Goyllarisquizga
GOYLLARISQUIZGA
El Distrito de Goyllarisquizga registró una población 2,505 habitantes en el Censo

del año 2007. Proyectando el crecimiento poblacional 7.10%, se estima que la
población al año 2012 es 3,530 habitantes y, para el al año 2022 se tendrán
7,009 habitantes.
CUADRO No 05.
Datos de la Proyección de la Población del Distrito de
Goyllarisquizga
Población Tasa de Población Población

Distrito (hab) Crecimiento (hab) (hab)
2007 % 2010 2020
Goyllarisquizga 7.10% 3,077 6,110

2,505.00
Fte. INEI CPV -2007
2.1.2. Aspectos Socioeconómicos y Culturales

29
a. Población Afectada
Según el censo poblacional y vivienda del 2007, el distrito de Goyllarisquizga
contaba con una población urbana de 2368 habitantes y rural 137 habitantes
con un total de 2,505 habitantes, teniendo una tasa de crecimiento intercensal
de 7.10%. Estimando una población al 2012 de 3,530 habitantes.
Población del Distrito de Goyllarisquizga según Categorías
TABLA Nº05
Dpto. Pasco Prov. Daniel Alcides Carrión Dist. Goyllarisquizga
Categorías Casos % Acumulado %
Urbano 2,368.00 94.53% 94.53%

Rural 137.00 5.47% 100.00%
Total-2007 2,505.00 100.00% 100.00%
Total-2012 3,530.00 100.00% 100.00%
Fte. INEI CPV -2007
TABLA Nº 06
Barrios y familias de Goyllarisquizga-2003
POBLACION
BARRIO JEFE DE
FAMILIA TOTAL
FAMILIA
Buenos Aires 4 12 16
Curo Hogo 41 144 185
Estación 30 80 110
Goyllar Viejo 2 7 9
La Gasha 1 7 8
Ligua Huagra 6 23 29
Pampa Verde 51 150 201
San Martín 3 8 11
Vista Alegre 15 42 57
TOTAL 153 473 626
Fuente: PDC DE Goyllarisquizga 2003
Población estimada que se considera en la intervención del proyecto según SNIP

según el censo poblacional y vivienda 2007 es de 2,505 habitantes, considerado a los
Barrios de Goyllarisquizga zona urbana y capital del distrito.
30
Ilustración No 01: Estructura de la Población por Edad y Sexo
b. Salud, higiene y saneamiento básico
La población de Goyllarisquizga tiene los servicios básicos de salud que prestan

el Centro de Salud de Goyllarisquizga, que pertenece a la Micro Red de
Yanahuanca y a la Dirección Regional de Salud Pasco.
TABLA Nº 07
Enfermedades Prevalentes del Distrito Goyllarisquizga
Descripción Sexo Total

T 238
TOTAL F 109
M 129
T
Amigdalitis Aguda, no 17
1 F 12
Especificada
M 5
T
Rinofaringitis Aguda, 7
2 F 5
Rinitis Aguda
M 2 31
T
Faringitis Aguda, no 11
3 F 8
Especificada
M 3
T 7
4 Faringitis Estreptococica F 5
M 2
Enfermedad Diarreica T
5 Acuosa sin 26
deshidratación F 20
M 6
T 7
6 Pulpitis F 5
M 2
T 12
K04.1 Necrosis de la
7 F 10
Pulpa
M 2
T
Herida de Región no 17
8 F 2
Especificada
M 15
T
Parasitosis Intestinal, sin 34
9
otra especificación
F 12
M 22
T 40
Gastritis, no
10 F 10
Especificada
M 30
T 60
OTRAS CAUSAS F 20
M 40
c. Características de las viviendas y del entorno urbano
TABLA Nº 08
V: Tipo de área
Dpto. Pasco Prov. Daniel Alcides Carrión Dist.
Goyllarisquizga

Urbano 393.00 92.04% 92.04%
Rural 34.00 7.96% 100.00%
Total 427.00 100.00% 100.00%
32
Fuente: INEI - CPV2007
TABLA Nº 09
V: Tipo de vivienda
Casa Independiente 420.00 98.36% 98.36%

Choza o cabaña 2.00 0.47% 98.83%
Hotel, hospedaje 2.00 0.47% 99.30%
Hospital Clínica 1.00 0.23% 99.53%
Otro tipo colectiva 1.00 0.23% 99.77%
En la calle 1.00 0.23% 100.00%
Total 427.00 100.00% 100.00%
TABLA Nº 10
V: Abastecimiento de agua en la vivienda
Red pública Dentro (Agua potable) 20.00 4.75% 4.75%

Red Pública Fuera 19.00 4.51% 9.26%
Pozo 34.00 8.08% 17.34%
Río, acequia 341.00 81.00% 98.34%
Vecino 4.00 0.95% 99.29%
Otro 3.00 0.71% 100.00%
Total 421.00 100.00% 100.00%
d. Características de la educación
En el distrito de Goyllarisquizga el sistema educativo es escolarizado

y no escolarizado. Se tiene un total de 03 Instituciones Educativas; se
cuenta con el servicio de educación en tres niveles: inicial, primaria y
secundaria; tanto en el nivel inicial como secundario se cuentan con
escuelas estatales. Los alumnos para continuar sus estudios superiores, tienden
a migrar a la ciudad de Huánuco, para estudiar en la Universidad Ermilio
Valdizan, Y a Cerro de Pasco para Estudiar en la Universidad Nacional Daniel
Alcides Carrión.
33
TABLA Nº 11
Instituciones Educativas en el Distrito de Goyllarisquizga - 2012
Tipo/Institución Nombre de la Institución Representante
Educativas I.E. Inicial Rosa Merino Prof. Juana Sánchez Ususriaga
I.E. Primario Nro.34132 "Agustín

Prof. Eulalia Rivera García
García Limas"
I.E. Secundario "Evaristo San
Prof. Dimas Victorio Bustillos
Cristóbal León"
Fuente: PDC-2012
TABLA Nº 12
Último nivel de estudios que aprobó

Sin Nivel 194.00 8.05% 8.05%
Educación Inicial 39.00 1.62% 9.66%
Primaria 514.00 21.32% 30.98%
Secundaria 1,219.00 50.56% 81.54%
Superior No Univ. incompleta 126.00 5.23% 86.77%
Superior No Univ. completa 68.00 2.82% 89.59%
Superior Univ. incompleta 118.00 4.89% 94.48%
Superior Univ. completa 133.00 5.52% 100.00%
Total 2,411.00 100.00% 100.00%
Dentro del distrito de Goyllarisquizga, las instituciones educativas más

representativas son: Institución Educativa "Evaristo San Cristóbal León"
(Estatal).Ver Cuadro Nº01.
e. Características de la vías de comunicación en el área de influencia
Las vías de comunicación en el distrito están bien integrados .el distrito es su

medio geográfico semi accidentado, las principales vías de comunicación
terrestre son:
Vía Principal (carretera carrozable).......Cerro de Pasco – Goyllarisquizga.

Vía (carretera carrozable)........................Goyllarisquizga – Vilcabamba. 34
Vía (carretera carrozable)........................Goyllarisquizga – Chacayan.
Vía (carretera carrozable)........................Goyllarisquizga – Chango.

Vía (carretera carrozable)..... ..................Goyllarisquizga – Yanahuanca
Para las actividades agrícolas (principal economía), utilizan los caminos de

herraduras para llegar y/o a las unidades agrícolas, ganaderas, los cuales no le
permite a los campesinos optimizar sus ganancias y tiempo, de esta manera
siguen sobreviviendo en la pobreza extrema.
EMISORAS RADIAL:
El distrito de Goyllarisquizga, cuenta con emisoras radiales administradas por la
municipalidad Distrital en la Frecuencia Modulada (FM).Cuenta con el servicio
de telefonía Celular de la empresa privada nacional (Claro y Telefónica) y
servicio de Teléfonos fijos.
SERVICIOS DE INTERNET:
El distrito cuenta con los servicios de internet en la municipalidad Distrital, pero a
un alto costo.
MEDIOS DE TRANSPORTE:
Los medios de transporte utilizado por los pobladores del distrito, son los servicios
de empresas de transporte, Camioneta, que hacen la ruta de Cerro de Pasco y
la Capital Distrital de Chango. Servicio de autos que hacen la ruta de Pasco-
Goyllarisquizga (autos). El tiempo para arribar al distrito de Goyllarisquizga de la
ciudad de Cerro de Pasco es de una hora y 35 minutos.
f. Principales actividades económicas del área de influencia del proyecto y

niveles de ingreso de la población
En cuanto a la ocupación en el Distrito de Goyllarisquizga se tienen los

siguientes datos:
Agricultura. Se caracteriza por ser una producción para el autoconsumo, el

cultivo de sus tierras de sembrío, predominando la papa, ocas, mashua, olluco
y el cultivo de verduras. Actualmente la producción de Papa constituye una de
las principales actividades del sector agrario, sin embargo, continúa la
carencia de infraestructura de riego, asistencia técnica, capacitación.
Minería. Pasco es uno de los más importantes departamentos mineros del País,
los principales recursos que producen son: Cobre, Plomo, Zinc, Plata y Oro, que
se produce en menor cantidad. A nivel de empresas productoras que
representa a la mediana minería, encontramos a la Cía. Minera Atacocha
S.A.A. que se caracteriza por su producción de oro, que alcanzó el 86.7% a
nivel departamental constituyéndose de esta manera como el primer
productor de este preciado metal en el departamento de Pasco. Así mismo,
concentra el 23.2% de la producción.
Trasporte. Los principales transportes interdistritales son: la Empresa de

Transportes Niño Ángel y la Empresa Turismo Chango.
Empleo de Pobladores a Diciembre del 2007
35
TABLA Nº 13
La semana pasada estuvo Desocupado No trabajo
Estuvo buscando trabajo, habiendo trabajado antes 104.00 6.12% 6.12%

Estuvo buscando trabajo por primera vez 99.00 5.83% 11.95%
Estuvo estudiando y no trabajó 720.00 42.38% 54.33%
Estuvo viviendo de su pensión o jubilación 76.00 4.47% 58.80%
Estuvo viviendo de sus rentas y no trabajo 35.00 2.06% 60.86%
Estuvo al cuidado de su hogar y no trabajó 566.00 33.31% 94.17%
Otra 95.00 5.59% 99.76%
Por su edad (Ancianos / Menor de edad) 2.00 0.12% 99.88%
De viaje 2.00 0.12% 100.00%
Total 1,699.00 100.00% 100.00%
Nivel de Pobreza
Los indicativos de la Tablas N° 13 no reflejan realmente la calidad del empleo y

los salarios o sueldos que no satisfacen la canasta familiar. La actividad
Agropecuaria es de autoconsumo, la minería en su etapa de remediación
ambiental alcanza mejores ingresos, sin embargo este sector apenas da
trabajo a menos del
15% de la población. Además, esta labor termina prácticamente en Junio del
presente año.
Tabla Nº 14
Nivel de Pobreza de
Goyllarisquizga
REGION PROVINCIA DISTRITO NIVEL DE POBREZA
PASCO DANIIEL A. CARRION GOYLLARISQUIZGA POBRE
Fuente: FONCODES, nivel de pobreza 2005
g. Otros servicios existentes
TABLA Nº 15
V: La vivienda tiene alumbrado eléctrico
Dpto. Pasco Prov. Daniel Alcides Carrión Dist. 36
Goyllarisquizga

Si 323.00 76.72% 76.72%
No 98.00 23.28% 100.00%
Total 421.00 100.00% 100.00%
El servicio de energía eléctrica es permanente las 24 hs. abasteciendo al 76.72 % de

las viviendas
Turismo
Entre los atractivos turísticos del Distrito se tiene identificados dos zonas
arqueológicas: el León y el Sansón Durmiendo.
TABLA Nº 16
Principales atractivos turísticos en el distrito de Goyllarisquizga
ATRACTIVOS TURISTICOS CARACTERISTICAS

El León Zona arqueológica (3km)
Sansón dormido Zona arqueológica (2km)
Fuente: PDC – Distrito Goyllarisquizga
h. Organización de la Sociedad Civil
En el distrito de Goyllarisquizga se cuenta con organizaciones sociales de base,

como es el Programa de Vaso de Leche y Comedores Populares, así como la
organización de la comunidad campesina que está asentada en todas sus
comunidades, anexos . En la capital del distrito existen otras organizaciones de
base como es juntas vecinales, empresa de transporte, comunidad campesina,
y el programa agro rural.
2.1.3. Diagnóstico del Servicio de Gestión Integral de Residuos Sólidos

Municipales
3.1.4.1 Caracterización de Residuos Sólidos Municipales
Ilustración Nº 02 Caracterización de Residuos Sólidos
37
A. Generación de Residuos Sólidos Domiciliarios
De acuerdo al trabajo de campo realizado por el Equipo Técnico. Se muestra

la generación per-cápita de los residuos domiciliarios del Distrito Goyllarisquizga,
se estima una generación per cápita de 0.507 kg/hab-día. Considerando que
el distrito de Goyllarisquizga cuenta con 2,505 habitantes, se estima una
generación de residuos sólidos diaria de ,270.04 Kg/día.
Aspecto técnico – operativo: que describe el ciclo desde su

generación hasta la disposición final. Los aspectos se analizaron
siguiendo el ciclo de vida típico de los residuos sólidos, así:
 Generación de residuos sólidos;

 Almacenamiento temporal de residuos sólidos
38
 Barrido de calles;
 Recolección
 Transferencia;
 Recuperación y Tratamiento; y,
 Disposición final.
Para una mejor comprensión, se representa el ciclo de los

residuos sólidos:
Ilustración Nº03: Ciclo de vida de los residuos sólidos municipales
TABLA Nº 17
Generación Per Cápita de Residuos Sólidos De distrito de Goyllarisquizga
Generación Per Generación de Generación de

cápita Residuos Sólidos Residuos Sólidos
Distrito Distrito
Domésticos Domésticos
(kg/hab- día ) (kg/día) (ton/día
Goyllarisquizga 0.507
2,505 1,270.04 1.270
Fuente. Elaboración Propia
B. Densidad de los Residuos Sólidos Domiciliarios
Según el estudio de diagnostico, la densidad promedio de los residuos sólidos sin

compactar es de 263.09 Kg/m3.
39
TABLA Nº 18
Densidad de los Residuos Sólidos del

Distrito de Goyllarisquizga.
Días Densidad kg/m3

2 262.57
3 280.35
4 266.61
5 255.28
6 250.5
7 260.6
8 265.73
Promedio=
263.09
C. Generación de Residuos en Instituciones Educativos
La generación de los residuos en las Instituciones Educativos es de 37 Kg/día =

0.037Ton/día.
TABLA Nº 19
Generación de los Residuos Instituciones Educativas del distrito de Goyllarisquizga
Generación de Generación de
Distrito Residuos Instituciones Residuos Instituciones
Educativa (kg/día) Educativa (ton/día)
Goyllarisquizga 37 0.037
D. Generación de Residuos en Centros Comerciales

La generación de los residuos en los Centros Comerciales es de 90 Kg/día = 0.09
Ton/día.
TABLA Nº 20
Generación de Residuos en Centros Comerciales del distrito de
Goyllarisquizga
Generación de
Generación de
Residuos
Distrito Residuos
Comercial
Comercial (kg/día)
(ton/día)
40
E. Generación de Residuos en Restaurantes
La generación de los residuos en Restaurantes es de 90 Kg/día = 0.09 Ton/día.
TABLA Nº 21
Generación de Residuos en Restaurantes del distrito de
Goyllarisquizga
Residuos de Residuos
Distrito
Restaurantes Comercial
(kg/día) (ton/día)
F. Generación de Residuos Sólidos Municipales (barrido de calles)
La generación de los residuos municipales del barrido de calles es de 620

Kg/día = 0.620 Ton/día.
TABLA Nº 22
Generación de Residuos del Barrido de Calles del distrito de
Goyllarisquizga - GRSM
Residuos del Residuos del
Distrito
Barrido de Calle Barrido de Calle
(kg/día) (ton/día)
G. Generación de Residuos de Establecimiento de Atención de Salud
La generación de los residuos del establecimiento de salud es de 53 Kg/día =

0.053 Ton/día.
TABLA Nº 23
Generación de Residuos de Establecimiento de Salud del distrito
de Goyllarisquizga
Generación de
Establecimiento Generación de
Residuos
de Salud Residuos (kg/día)
(Ton/día)
Centro de Salud
6 0.006
Goyllarisquizga
41
H. Composición Física de los Residuos Sólidos
Para los residuos domésticos la composición física es como sigue a

continuación:
TABLA Nº 24
Composición Física de Residuos Sólidos del

distrito de Goyllarisquizga
COMPOSICIÓN
COMPONENTES
TOTAL Kg TOTAL %
Orgánicos 72.1 30.8
Cartón/papel 42.5 18.1
Plásticos 43.9 18.7
Vidrios 1.1 0.5
textil 2 0.9
Metales 8.3 3.5
Baterías y pilas 0.7 0.3
Cuero 0.1 0
Inerte y otros 63.9 27.2
TOTAL KGS 234.6 100
I. Resumen de Indicadores
TABLA Nº 25
Resumen de indicadores de Caracterización de Residuos sólidos del distrito de
Goyllarisquizga
INDICADOR Unidad
VALOR
Generación Perca pita 0.507 Kg/hab-día
Población ( año 2012) 3530 habitantes
Generación de Residuos Sólidos Domésticos 1.270 Ton/día

Generación de Residuos en Instituciones Educativos 0.037 Ton/día
Generación de Residuos en Centros Comerciales 0.090 Ton/día
Generación de Residuos de Establecimiento de Salud 0.006 Ton/día
Generación de Residuos Municipales (barrido de calles) 0.020 Ton/día
Generación de Residuos de Restaurantes 0.090 Ton/día
Total de Residuos Generados en el distrito de Goyllarisquizga 1.513 Ton/día
Total de Residuos Generados en el Distrito Anual 552.26 Ton/año

Composición de Residuos Sólidos Domiciliarios
Residuos Sólidos Orgánicos 30.8 % 42
Residuos Sólidos Inorgánicos Reciclables 41.7 %
Residuos Sólidos Inorgánicos No-Reciclables 27.2 %

Residuos Sólidos Peligrosos 14% 0.3 %
100 %
Densidad promedio RRSS sin compactar 0.263 Ton/m3
3.1.4.2 Almacenamiento de Residuos Sólidos Municipales
A. Descripción de Almacenamiento de residuos Intradomiciliario
La siguiente tabla muestra los resultados de la encuesta realizado por el Equipo

Técnico, sobre los hábitos de la población con respecto al almacenamiento de
residuos sólidos en el hogar, por cada Barrio del distrito de Goyllarisquizga, Se
puede observar que el recipiente más común para el almacenamiento en el
hogar son los tachos Plástico (baldes de aceite), y en segundo lugar las bolsas
plásticas.
TABLA Nº 26
Almacenamiento intradomiciliario
POBLACION
BARRIO
BALDE BOLSAS/COSTALES CAJAS OTROS
Buenos Aires 5 10 0 0
Curo Hogo 2 5 1 0
Estación 3 7 0 0
Goyllar Viejo 1 2 0 0
La Gasha 1 1 1 0
Ligua Huagra 4 9 0 0
Pampa
7 15 1 1
Verde
San Martín 6 13 1 1
Vista Alegre 9 18 0 1
TOTAL 38 80 4 3
Fuente: Elaboración Propia
TABLA Nº 27
Lugar de almacenamiento intradomiciliario
POBLACION
BARRIO
CASA PATIO CALLE CORRAL OTROS
Buenos Aires 4 0 0 0 1
Curo Hogo 2 0 0 0
43
0
Estación 12 0 1 0 0
Goyllar Viejo 2 1 0 0 1
La Gasha 1 2 0 0 1
Ligua Huagra 4 1 0 0 0
Pampa Verde 15 3 0 0 2
San Martín 2 2 0 0 1
Vista Alegre 10 1 1 0 0
TOTAL 52 10 2 0 6
A. Contenedores
En la capital del Distrito de Goyllarisquizga cuenta con 8 cilindros con una

capacidad de 0.51 m3, están ubicada en las calles Principales, que minimiza en
gran porcentaje la acumulación de residuos en la vía publica.
B. Papeleras
En la capital del distrito cuenta con 03 papeleras con un volumen de 0.05 m3
Ilustración No 04: Plano ubicación de la Ciudad
C. Otros
 El almacenamiento de los establecimientos de salud son almacenados en 44

bolsas especiales.
 El almacenamiento de los centros educativos, comerciales, bolsas de

plástico y tachos.
 Falta de información y/o capacitación a la población sobre la
segregación en la fuente.
D. Resumen de Indicadores
TABLA Nº 28
Resumen de Indicadores Almacenamiento de Residuos
INDICADOR VALOR UNIDAD

Contenedores de cilindros. 8 unidades
Volumen de los cilindros 0.51 m3
Papelera 3 unidades
Volumen de las papeleras 0.05 m3
Ilustración No 05. Ubicación de puntos críticos
3.1.4.3 Servicio de Barrido
El servicio de barrido comprende la limpieza y recolección de residuos de

calles, avenidas, parques, jardines y plazas públicas. El servicio de barrido lo
presta directamente la Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga a través de la
Sub Gerencia de Administración. El Barrido se realiza de manera manual. El
personal está provisto de escobas, lampas tipo cuchara y carretillas y carretas 45
municipales para la recolección y transporte. Se realiza principalmente en las

superficies pavimentadas y esporádicamente en las calles sin pavimentar,
donde se limita a la recolección de papeles y plásticos.
Ilustración No 06:
Plano ubicación de recorrido de barrido de residuos
A. Personal
La municipalidad distrital de Goyllarisquizga cuenta con 2 trabajadores que

realizan la limpieza pública, denominada baja policía, su condición laboral es
de contratados eventuales ya que son cambiados cada tres meses
B. Horario
El servicio de barrido básicamente funciona de la siguiente manera, la

municipalidad cuenta con 02 personas destinadas al servicio de barrido, el
personal trabaja de lunes a viernes, de 8:00am-12:00 y de 2:00-4:30 pm. Mientras
los Sábados los horarios son: 7.00am – 12.00pm
Tabla No 29:
Cronograma de barrido
Grupo Días Horario
8:00am – 12:00m y
Grupo (2 personas) Lunes a viernes
2:00pm – 4:30pm
Solo Sábados 7:00am – 12:00m

46
Fuente: Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga
Ilustración No 07: Personal de barrido
C. Almacenamiento del barrido
Grupos de trabajo, acumulan los residuos de barrido de calles y los residuos de

los puntos críticos en “punto de acopio” localizado en la cochera del
compactador ubicado en el Jirón Eugenio, estos residuos son acopiados en
cilindros de PVC y metal para luego ser recogido por el compactador.
Ilustración No 8: Almacenamiento de residuos barridos de calles
D. Equipamiento para el barrido
Para el barrido de calles se emplean escobas, lampas tipo cuchara, y

carretillas. Los trabajadores no cuentan con la indumentaria necesaria tales
como: mamelucos/guardapolvos, botas de jebe, guantes, y sus respiradores,
por lo que en muchas ocasiones se enferman los personales. Se requiere
capacitación sobre los riesgos y accidentes de trabajo.
TABLA Nº 30
47
Equipamiento de Barrido de Calles
Estado
Equipo Cantidad Otros
actual
Bueno Regular Malo Observaciones
Escobas 3 X es necesario reemplazarle
Lampas tipo cuchara 4 X Sirven como recogedores
Carretillas 2 X
No Cuentan con uniforme
Sin Uniforme 0 X
completo
Fuente: Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga
E. Resumen de Indicadores
TABLA Nº 31
Resumen de Indicadores de la Etapa de Barrido
INDICADOR VALOR UNIDAD

Personal en el barridos de calles 2 Personas
Rendimiento del personal de
0.9 Km/barredor/día
barrido de calles.
Espacio barridos 1.6 Km/día
Espacio que deben ser barridos 2.34 Km
Manual Operativo y
0 No
capacitación al personal
Fuente: MDG-AREA DE LIMPIEZA
PUBLICA
3.1.4.4 Servicio de Recolección y Transporte.
La Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga realiza la recolección de los

residuos sólidos por administración directa. El servicio de recolección y
transporte de residuos se brinda en todo el casco urbano, parte de la zona
periférica, existen zonas del distrito que son inaccesibles, motivo por el cual se
forman algunos puntos críticos de acumulación de basura. El servicio municipal
de recolección domiciliaria utiliza el sistema convencional de recolección,
utilizando carretillas en el área urbana de la ciudad, zona periférica, la
recolección de los residuos es de 1.5 Ton/día, que son llevados al botadero
ubicado a 1 km de la ciudad.
48
Ilustración No 09: Plano de recorrido del Recolección con carretilla en

Goyllarisquizga
En la Ilustración siguiente, se ve el recorrido del personal con

carretilla de 10:00am –12:30pm. Para luego trasladar al botadero
con las mismas.
3.1.4.5 Transferencia de residuos sólidos
En el distrito de Goyllarisquizga no existen estaciones de transferencia de

residuos sólidos.
3.1.4.6 Reaprovechamiento y/o Tratamiento
La Municipalidad de Goyllarisquizga actualmente no cuenta con un Relleno

Sanitario, Planta de Tratamiento para el Reaprovechamiento de los residuos
sólidos recolectados en el Distrito.
TABLA Nº 32
indicadores de reaprovechamiento 49
INDICADOR VALOR
Falta de espacio para la ubicación de una

SI
Planta de Tratamiento
Falta de reaprovechamiento formal por parte

SI
del Distrito
Presencia de segregadores informales SI
Falta de capacitación del personal en

SI
reaprovechamiento
3.1.4.7 Disposición Final
En el distrito de Goyllarisquizga existe actualmente en funcionamiento el

botadero que empezó a depositarse a partir del año 2005. Ubicada en el área
denominada del mismo nombre, de propiedad de la Comunidad campesina
de Goyllarisquizga. Se encuentra ubicada al noroeste de Goyllarisquizga a una
distancia de 1.5 kilómetros de la capital del distrito aproximadamente a 15
minutos, Este terreno es una zona que no cuenta con vegetación, al lado
derecho de la carretera que interconecta con chango - Chacayan. Los
residuos sólidos se encuentran al aire libre, actualmente no cuenta con ningún
tratamiento y manejo alguno.
Ilustración No 10: Disposición final de los residuos en el botadero municipal
A. Resumen del indicador
TABLA Nº 33 50
A. Resumen del indicador
INDICADOR VALOR
Disposición Final en Relleno Sanitario NO
El botadero presenta impactos negativos sobre el entorno ambiental de la zona, por

ejemplo:
 La contaminación de los cuerpos de agua, ya que la precipitación pluvial es

frecuente genera lixiviados de los desechos, siendo el más perjudicial las aguas
ácidas, ésta discurre al subterráneo por lo que afecta a las aguas subterráneas.
 Los riesgos a la salud que se expone ya que por el lugar del botadero transitan
personas (adultos y niños) que pastan sus animales
 Existe riesgo a la salud pública puesto con los residuos se crían y alimentan
animales como cerdos y perros, y que en el caso del cerdo, será beneficiado
para ser comercializado para consumo humano.
 La contaminación de aire, por la emanación de olores fuertes por los residuos

especialmente en época de verano.
3.1.4.8 Gestión del Servicio
Según indica el Organigrama Estructural de la Municipalidad Distrital de

Goyllarisquizga, el Servicio de Limpieza Pública es función de la jefatura de
servicios comunales, está a cargo del Concejo Municipal.
Las Municipalidades son las responsables de asegurar la correcta y adecuada

prestación del servicio de limpieza pública, en el marco de los lineamientos de
política establecidas en el artículo 4 de la Ley general de residuos sólidos.
Según esto, la Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga presenta los siguientes
avances en la gestión de los residuos sólidos.
TABLA Nº 34
GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS.
Lineamientos de política Avances municipales
La municipalidad distrital muestra interés en

1. Desarrollar acciones de educación y
programas de sensibilización a la población.
capacitación para una gestión de los residuos
Sin embargo, aún no se tienen
sólidos eficiente, eficaz y sostenible 51
antecedentes de los mismos
2. Adoptar medidas de minimización de

No existen programas de minimización de
residuos sólidos, a través de la máxima
residuos sólidos. Falta de normatividad y de
reducción de sus volúmenes de generación y
políticas promocionales.
características de peligrosidad.
3. Establecer un sistema de responsabilidad

Aún no se cuentan con sistemas integrales
compartida y de manejo integral de los
de manejo de residuos sólidos y no existe
residuos sólidos, desde la generación hasta su
responsabilidad compartida. Sin embargo,
disposición final, a fin de evitar situaciones de
la municipalidad cuenta con plan en esta
riesgo e impactos negativos a la salud humana
orientación, especialmente, para resolver los
y el ambiente, sin perjuicio de las medidas
problemas de tratamiento y disposición final
técnicamente necesarias para el mejor manejo
de residuos sólidos
de los residuos sólidos peligrosos
4. Adoptar medidas para que la contabilidad

de las entidades que generan o manejan
En el distrito no se evidencio recicladores,
residuos sólidos refleje adecuadamente el
por lo tanto deberán establecer normas al
costo real total de la prevención, control,
respecto.
fiscalización, recuperación y compensación
que se derive del manejo de residuos sólidos.
5. Desarrollar y usar tecnologías, métodos,

prácticas y procesos de producción y
comercialización que favorezcan la No existen avances.
minimización o reaprovechamiento de los
residuos sólidos y su manejo adecuado.
6. Fomentar el reaprovechamiento de los No existen incentivos municipales para el

residuos sólidos y la adopción complementaria reaprovechamiento ni prácticas de
de prácticas de tratamiento y adecuada tratamiento y disposición final de los residuos
disposición final sólidos.
7. Promover el manejo selectivo de los residuos

sólidos y admitir su manejo conjunto, cuando La municipalidad no cuenta con programa
no se generen riesgos sanitarios o ambientales de recolección selectiva de residuos sólidos.
significativos.
8. Establecer acciones orientadas a recuperar

las áreas degradadas por la descarga Existe la preocupación por clausurar
inapropiada e incontrolada de los residuos botaderos e implementar relleno sanitario.
sólidos.
Si existe el interés y preocupación en

9. Promover la iniciativa y participación activa avanzar en procesos de concertación e
de la población, la sociedad civil organizada, y involucramiento de la población en los
el sector privado en el manejo de los residuos asuntos de gestión ambiental local. El
sólidos. proceso de formulación del PDGARS se
inscribe en esta orientación.
10. Fomentar la formalización de las personas o

entidades que intervienen en el manejo de los No existen normas que establezcan.
residuos sólidos.
52
11. Fomentar la generación, sistematización y

No hay mayores avances en esta
difusión de información para la toma de
orientación. La elaboración del PDGARS se
decisiones y el mejoramiento del manejo de los
inscribe en esta orientación.
residuos sólidos.
12. Definir planes, programas, estrategias y

acciones transectoriales para la gestión de No hay mayores avances en esta
residuos sólidos, conjugando las variables orientación. La elaboración del PDGARS se
económicas, sociales, culturales, técnicas, inscribe en esta orientación
sanitarias y ambientales
Grafico No 02: Organigrama de La Municipalidad del Distrito de Goyllarisquizga – aéreas intervención en el

proyecto.
ESTRUCTURA ORGANICA DEL CONCEJO MUNICIPAL
COMISION DE PROYECTOSS,OBRAS
DESARROLLO URBANO RURAL
COMISION DE RENTAS
COMERCIALIZACION,PLANEACION
PPTO DESARROLLO LOCAL Y
EMPRESAS MUNICIPALES
CONCEJO MUNICIPAL
COMISION DE MEDIO
AMBIENTE,SALUD,DESARROLLO LIMPIEZA PUBLICA
HUMANO JUVENTUD Y GENERO
COMISION DE
EDUCACION,CULTURA,DEPORTE,TU
RISMO Y TRANSPORTE URBANO
COMISION DE ADMINISTRACION Y
MARGESI DE BIENES
CONCEJODE
CONCEJO DECOORDINACION
COORDINACIONLOCAL
LOCAL
DISTRITAL
DISTRITAL
JUNTADE
JUNTA DE DELEGADOS
DELEGADOSVECINALES
VECINALESYY
COMUNALES
COMUNALES
ALCALDIA
COMITE DE DEFENSA CIVIL
COMITE DISTRITAL DE
PARTICIPACION VECINAL
SECRETARIA GENERAL
Y TRAM. DOCUMEN.
3.1.4.9. Financiamiento
El servicio de limpieza pública se financia exclusivamente con recursos del Fondo de

Compensación Municipal. Se adjunta el detalle de la información.
TABLA Nº 35
Financiamiento del servicio de limpieza pública
INGRESO FUENTE DE FINANCIAMIENTO

GASTO
AÑO PRESUPUESTADO
EJECUTADO
ANUAL (Según MEF)
INGRESOS OTROS
53
FONCOMUN
PROPIOS (Especifique)
2012 500,000.00 10,000.00 50,000.00 100.00 -

Fuente: Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga -OFF.PPTO.
3. 1.4.10 Pago del servicio
La morosidad en el pago del servicio impide contar con un sistema de manejo

de residuos sostenible en el tiempo. La morosidad promedio para el distrito de
Goyllarisquizga es de 95%, porcentaje excesivamente alto que impide llevar a
cabo la operación del servicio de limpieza de manera eficiente y con la
calidad que se requiere.
Acerca de los aspectos técnicos operativos
1. El inadecuado manejo de los residuos sólidos se evidencia en la falta de

programas de minimización, de recolección selectiva, tratamiento y
aprovechamiento de los mismos.
2. La cobertura de los servicios de barrido de calles y recolección de residuos

sólidos es deficiente.
3. La inadecuada disposición final de residuos sólidos y el arrojo de residuos

sólidos a botadero a cielo abierto localizado en el Distrito de Goyllarisquizga
constituyen un serio problema.
4. Las condiciones de trabajo del personal operativo de limpieza pública son

precarias
Impactos ambientales del Manejo Actual de los Residuos Sólidos
Tabla No 36:
Impactos Ambientales del Manejo Actual de Residuos en el Distrito de Goyllarisquizga
Variables Ambientales Características Situación actual
Medio Físico
La presencia de botaderos a cielo
abierto ha ocasionado contaminación.
Los residuos sólidos se encuentran
El tipo de suelo es predominante
regados dentro de la zona urbana y los
Suelo arcilloso y la topografía de la
campos de Goyllarisquizga, creando un
ciudad es ligeramente ondulada.
peligro para la salud de la población
en general y de los animales como los
cerdos.
La presencia de los botaderos a cielo
El nivel estático del agua freática se
abierto ha ocasionado problemas de
Agua encuentra a partir de los 6 metros
contaminación de las aguas
de profundidad.
subterráneas.
54
La extracción artesanal del carbón,

está afectando el aire de esta zona.
La temperatura oscila de 10°C y Las horas de uso de estas cocinas a
2°C El clima es de tipo frígido o carbón, se siente un fuerte olor de
tundra a más de 4000m.s.n.m. sulfuros que son indicadores de la
presencia del metano en todo
Aire
Goyllarisquizga.
La presencia de vientos fuertes es Residuos sólidos en calle y a orilla del los
muy común en los meses de ríos emite olores desagrables al
Noviembre - Marzo ambiente.
La presencia de botaderos a cielo
abierto genera olores y gases.
Medio Biológico
No existen áreas de conservación La vegetación del área no ha sufrido

cercanas. No existen especies de problemas ambientales ocasionados
Vegetación
flora endémicas ni en peligro de por la inadecuada gestión de residuos
extinción. sólidos.
Se ha incrementado la presencia de
roedores por el inadecuado servicio de
No existen áreas de conservación
recolección, al igual que en los
cercanas. No existen especies de
Fauna botaderos.
fauna endémicas ni en peligro de
Existe presencia de perros callejeros y
extinción.
cerdos que comen los residuos
acumulados.
Medio Social
La población tiene una tasa de
crecimiento alta, lo que significa que es
Social La tasa de crecimiento es de 7.10%
directamente proporcional a la
producción de residuos.
Actualmente el distrito cuenta con La población ha visto afectada su
los siguientes servicios: economía al realizar gastos en salud,
Económico
Agua entubada: 75%, desagüe: por enfermedades relacionadas al mal
90%, energía eléctrica: 66.2% manejo de RRSS
La población mayoritaria carece Los pobladores tienen problemas de
Cultural de buenas prácticas sanitarias y salud relacionados al inadecuado
ambientales manejo de los RRSS
2.1.4. Gravedad de la Situación que se Pretende Atender
A. Temporalidad
El problema originado por los residuos sólidos en el distrito de Goyllarisquizga, al
igual que en las diferentes ciudades del país, se remonta desde los inicios del
asentamiento de las poblaciones, ya que éstas, producto de sus diversas
actividades económicas generan residuos sólidos en gran cantidad y variedad.
A partir del mes 0ctubre del año 2005, se viene prestando el servicio de
recolección, transporte y barrido de calles. La recolección y transporte se
realiza interdiaria y su disposición final se realiza en un botadero a cielo abierto,
ocasionando impacto ambiental como contaminación de suelo,
contaminación de aire, y disturbando el paisaje natural existente.
B. Relevancia
La problemática asociada a los residuos sólidos en el distrito de Goyllarisquizga
es de índole permanente, puesto que la producción de residuos sólidos es
directamente proporcional al crecimiento poblacional. En la actualidad el
55
crecimiento de la población es acelerado, debido a las actividades
económicas existentes como es las empresas mineras. Por ser responsabilidad

de las Municipalidades distritales velar por la salud y bienestar de la población
local, el manejo adecuado de los residuos sólidos amparada por ley y por
adopción y decisión política de la gestión actual contribuirá a lograr la visión
del distrito para el año 2021 de ser “un distrito agropecuario, eco turístico,
competitivo y sostenible.
C. Grado o Avance
La población de la zona en estudio que potencialmente sería afectada de
persistir la situación negativa está conformada por 2,505 habitantes, ubicada
en la zona urbana del distrito de Goyllarisquizga (incluye a los barrios urbanos).
2.1.5. Intentos de Soluciones Anteriores
No existen intentos anteriores de solución integral debido a que al problema de

Residuos sólidos no se le daba la importancia necesaria; pero en la actualidad
y desde la promulgación de la Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314) y
su reglamento esta situación está en etapa de transición puesto que la política
nacional está orientada a minimizar los impactos negativos en la salud y el
ambiente.
2.1.6. Intereses de los grupos involucrados
TABLA Nº 37
Matriz De Intereses De Grupos Involucrados
PROBLEMAS
GRUPOS INTERESES CONFLICTOS ESTRATEGIAS
PERCIBIDOS
Acumulación de RSM
Municipalidad Distrital
en puntos críticos de la
de Goyllarisquizga
ciudad.
Ciudades limpias y
Población
recojo oportuno de Vigilancia del servicio
urbana del Distrito
los residuos sólidos Vertimiento de por los vecinos
de Goyllarisquizga
generados residuos sólidos al Puesto de Salud
ambiente.
Baja calidad de
Goyllarisquizga
servicio y cobertura de Población
ciudad limpia
recolección
Municipalidad Manejo inadecuado Dirección Regional Intensa difusión de las
provincial de Manejo adecuado de la disposición final de Salud mejoras en la
Daniel A. Carrión de los residuos prestación del servicio
Dirección Regional de
sólidos en la
Educación
provincia Alta morosidad
ONGs
Municipalidad
Incremento de
Mejorar las provincial de Daniel A.
enfermedades
Dirección condiciones de Carrión Capacitación de
derivadas de la
Regional de Salud salud de la personal municipal
contaminación del
población Población peri urbana
ambiente
Municipalidad
Programas de
Dirección provincial de Daniel A.
Desarrollo integral Escasa conciencia sensibilización
Regional de Carrión
del educando ambiental ambiental dirigidos a
Educación Dirección Regional de niños en edad escolar
56
Salud
Determinar la fuente
Población
de contaminación Establecer mesas de
Dirección Regional de diálogo a fin de
Comisión Deficiente sistema de
Determinar la Salud buscar una solución
Ambiental conservación del
gravedad de los concertada y
Municipal medio ambiente. Dirección Regional de
impactos sobre la beneficiosa para
Educación todas las partes
salud
ONGs
Población Involucrarse en el
Deterioro de la
seguimiento de la
calidad ambiental por
Municipalidad calidad del servicio
Cumplir sus metas la gestión inadecuada
Organizaciones provincial de Daniel A. brindado a la
ambientales ante los de los RRSS.
ambientalistas y Carrión comunidad.
donantes a fin de
de cooperación
mantener vigentes Pérdida de Dirección Regional de Involucrarse en el
internacional
sus proyectos. credibilidad por no Salud proceso de
lograr mejoras en el clasificación de los
ambiente. Dirección Regional de residuos inorgánicos
Educación
2.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
El trabajo realizado, permitió identificar, describir y priorizar una serie de

problemas relacionados con el tema de residuos sólidos en el distrito de
Goyllarisquizga, los cuales luego de ser analizados, nos llevan finalmente a
definir el problema principal como:
“INADECUADA GESTION INTEGRAL

DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE
GOYLLARISQUIZGA”
2.3. ANÁLISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMA
Las causas principales que se han identificado en base a los componentes del
servicio de barrido, recolección, transporte, tratamiento, disposición final y
gestión de los residuos sólidos:
2.3.1. CAUSAS DIRECTAS
 Inadecuado almacenamiento y barrido de calles.

 Ineficiente capacidad operativa de recolección y transporte.
 Inadecuada disposición final de residuos sólidos municipales.
 Inapropiado reaprovechamiento de residuos sólidos municipales.
 Ineficiente gestión administrativa y financiera.
 Inadecuadas prácticas de la población y trabajadores.
2.3.2. CAUSAS INDIRECTAS

57
 Inexistencia de manual operativo.
 Insuficiente equipo de almacenamiento público y barrido.

 Inapropiado y escaso equipamiento de recolección y transporte.
 Inadecuado Diseño de rutas y horarios.
 Inexistencia de infraestructura adecuada para la disposición final de RSM.
 Inexistencia de equipamiento de disposición final.
 Carencia de Recuperación de área degradada por residuos sólidos.
 Carencia de infraestructura para reaprovechamiento.
 Carencia de equipamiento para reaprovechamiento.
 Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero.
58
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES
CARRION - PASCO.
2.3.3. CONSTRUCCION DEL ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

Grafico No 03:
ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
EFECTO
Deterioro de la calidad de vida de la población del distrito de

FINAL
Goyllarisquizga.
INDIRECTOS
EFECTO
• Riesgos para la Salud de la

• Deterioro de la calidad ambiental.
Población.
DIRECTOS
EFCTO
Trabajadores de limpieza pública expuestos a Acumulación de residuos sólidos en espacios públicos,

Segregación informal en la v ía pública.
enfermedades. botaderos y otros.
PROBLEMA “INADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

CENTRAL MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA”
I neficiente
I nadecuada I neficiente
DIRECTAS
I nadecuado capacidad I napropiado

CAUSAS
disposición final de gestión I nadecuadas prácticas de la

almacenamiento y operativ a de reaprov echamiento de
residuos sólidos administrativ a y población y trabajadores.
barrido de calles. recolección y residuos sólidos municipales.
municipales. financiera.
transporte.
• Inexistencia de manual operativo.
almacenamiento público y barrido.
• Carencia de infraestructura para
• Insuficiente personal capacitado

adecuada para la disposición final
• Inexistencia de equipamiento de
• Carencia de equipamiento para

• Carencia de Recuperación de
• Escasa difusión y sensibilización
• Escasa difusión de las normas y

presenta prácticas inadecuadas
equipamiento de recolección y
• Inexistencia de infraestructura
• Inadecuado Diseño de rutas y
de manejo de residuos sólidos.

área degradada por residuos
CAUSAS INDIRECTAS
sobre temas ambientales y

administrativo y financiero.
• Población no participa y
• Deficiente supervisión y
• Insuficiente equipo de
• Inapropiado y escaso
monitoreo del servicio.

reaprovechamiento.
reaprovechamiento.
disposición final.
saneamiento.
transporte.
sanciones.
horarios.
de RSM.
sólidos.
59
2.4. ANÁLISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA
Los efectos principales que se han identificado en base a los componentes del
servicio de barrido, recolección, transporte, tratamiento, disposición final y gestión
de los residuos sólidos:
2.4.1. EFECTOS DIRECTOS
 Trabajadores de limpieza pública expuestos a enfermedades.

 Segregación informal en la vía pública.
 Acumulación de residuos sólidos en espacios públicos, botaderos y otros.
2.4.2. EFECTOS INDIRECTOS
 Riesgos para la Salud de la Población.

 Deterioro de la calidad ambiental.
2.4.3. EFECTO FINAL DEL PROBLEMA CENTRAL
 Se identificó el efecto final del problema central como: Deterioro de la calidad de

vida de la población del distrito de Goyllarisquizga.
60
2.5. OBJETIVO DEL PROYECTO
Teniéndose en cuenta el problema identificado, se define como objetivo central

del Proyecto: “ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES DEL DISTRITO DE DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA”.
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
“INADECUADA GESTION “ADECUADA GESTION INTEGRAL

INTEGRAL DE LOS RESIDUOS DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE
DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA”
GOYLLARISQUIZGA”
2.6. DEFINICIÓN DE MEDIOS DEL PROYECTO

Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando las causas del
problema, por un hecho opuesto a éstas, que contribuyan a solucionarlo. De esta
manera se construye el árbol de medios, donde existen diferentes niveles, los
medios que se relacionan directamente con el objetivo (elaborados a partir de las
causas directas), que son los medios de primer nivel:
2.6.1. MEDIOS DEL PRIMER NIVEL
 adecuado almacenamiento y barrido de calles

 eficiente capacidad operativa de recolección y transporte.
 adecuada disposición final de residuos sólidos municipales
 apropiado reaprovechamiento de residuos sólidos municipales.
 eficiente gestión administrativa y financiera
 Adecuadas prácticas de la población y trabajadores.
2.6.2. MEDIOS FUNDAMENTALES
 existencia de manual operativo.

 suficiente equipo de almacenamiento público y barrido.
 apropiado dotación de equipamiento de recolección y transporte.
 Adecuado Diseño de rutas y horarios.
 existencia de infraestructura adecuada para la disposición final de RSM.
61
 existencia de equipamiento de disposición final.

 Recuperación de área degradada por residuos sólidos.
 infraestructura para reaprovechamiento.
 equipamiento para reaprovechamiento.
 suficiente personal capacitado administrativo y financiero.
 eficiente supervisión y monitoreo del servicio.
 Población participa y maneja adecuadamente los residuos sólidos.
 difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamiento.
 difusión de las normas y sanciones.
2.7. DEFINICIÓN DE FINES DEL PROYECTO
Los fines del objetivo central, son las consecuencias positivas que se obtendrá
cuando se resuelva el problema identificado; se encuentran vinculados con los
efectos donde existen diferentes niveles.
2.7.1. FINES DIRECTOS
 Trabajadores de limpieza pública protegidos contra las enfermedades.

 Segregación formal en la vía pública.
 Eliminación de residuos sólidos de espacios públicos, botaderos y otros.
2.7.2. FINES INDIRECTOS
 Protección de la Salud de la Población.

 Mejora de la calidad ambiental.
2.7.3. FIN FINAL DEL OBJETIVO CENTRAL
Se identificó el Fin Último del Objetivo central como: Mejora de la calidad de vida
de la población del distrito de Goyllarisquizga
62
CARRION - PASCO.
GRAFICO Nº 04
2.7.4. CONSTRUCCIÓN DEL ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES

ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
Grafico No 8
FIN FINAL
Mejora la calidad de vida de la población del Distrito de

Goyllarisquizga.
INDIRECTO
• Proteccion de la Salud de la
FIN
• Mejora de la calidad ambiental.

Población.
DIRECTO
Trabajadores de limpieza pública protegidos Eliminacion de residuos sólidos en espacios públicos,

FIN
Segregación formal en la v ía pública.

contra las enfermedades. botaderos y otros.
OBJETIVO “ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

CENTRAL EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA”
Eficiente
PRIMER NIVEL
Adecuada
MEDIOS DE
Adecuado capacidad Apropiado Eficiente gestión

disposición final de Adecuadas prácticas de la
almacenamiento y operativ a de reaprov echamiento de administrativ a y
residuos sólidos población y trabajadores.
barrido de calles. recolección y residuos sólidos municipales. financiera.
municipales.
transporte.
temas ambientales y saneamiento.

adecuada para la disposición final
•Eficiente supervisión y monitoreo

• Existencia de manual operativo.
• Suficiente personal capacitado

• Existencia de equipamiento de
• Población participa y maneja

degradada por residuos sólidos.
equipamiento de recolección y
• Difusión y sensibilización sobre

• Adecuado Diseño de rutas y
MEDIOS FUNDAMENTALES
•Existencia de infraestructura
adecuadamente los residuos

• Difusión de las normas y

• apropiado dotación de
• Recuperación de área
• Suficiente equipo de
• Infraestructura para
• Equipamiento para
reaprovechamiento.
reaprovechamiento.
disposición final.
del servicio.
transporte.
sanciones.
horarios.
de RSM.
sólidos.
63
2.8. CONSTRUCCION DE ALTERNATIVAS DE SOLUCION
2.8.1. CLASIFICACIÓN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES
Los medios fundamentales, que se observaron en el árbol anterior (árbol de

objetivos), son considerados como imprescindibles, puesto que constituyen el eje
para alcanzar el objetivo.
Los medios fundamentales presentados resultan ser complementarios entre sí.
CLASIFICACIÓN DE MEDIOS FUNDAMENTALES
TABLA Nº 38
MEDIOS FUNDAMENTALES
ITEM. MEDIOS FUNDAMENTALES

MF-1 Existencia de manual operativo.
MF-2 Suficiente equipo de almacenamiento público y barrido.
Apropiado y escaso equipamiento de recolección y

MF-3
transporte.
MF-4 Adecuado Diseño de rutas y horarios.
Existencia de infraestructura adecuada para la

MF-5
disposición final de RSM.
MF-6 Existencia de equipamiento de disposición final.
MF-7 Recuperación de área degradada por residuos sólidos.
MF-8 Infraestructura para reaprovechamiento.

MF-9 Equipamiento para reaprovechamiento.
Suficiente personal capacitado administrativo y

MF-10
financiero.
MF-11 Eficiente supervisión y monitoreo del servicio.
Población participa y maneja adecuadamente los

MF-12
residuos sólidos.
Difusión y sensibilización sobre temas ambientales y

MF-13
saneamiento.
MF-14 Difusión de las normas y sanciones.
64
2.8.2. PLANTEAMIENTO DE ACCIONES PARA LOS MEDIOS FUNDAMENTALES
TABLA Nº 39
PLANTEAMIENTO DE ACCIONES PARA LOS MEDIOS FUNDAMENTALES
MEDIOS
MEDIOS FUNDAMENTALES ACCIONES
FUNDAMENTALES
1A. Desarrollo del manual

operativo de Barrido
2A. Adquisición de equipo de

Suficiente equipo de
MF-2 almacenamiento público y
barrido
3A. Adquisición de
Apropiado y escaso equipamiento
MF-3 equipamiento de recolección y
de recolección y transporte.
transporte
Adecuado Diseño de rutas y 4A. Elaboración de un manual

MF-4
horarios. operativo de diseño de rutas
Existencia de infraestructura
5A. Construcción de relleno
MF-5 adecuada para la disposición final
sanitario.
de RSM.
6A. Adquisición de
Existencia de equipamiento de
MF-6 equipamiento para disposición
disposición final.
final ( Relleno sanitario Manual )
Recuperación de área degradada 7A. Recuperación de área

MF-7
por residuos sólidos. degradada por residuos sólidos.
8A. Construcción de
Infraestructura para
MF-8 infraestructura de
reaprovechamiento.
reaprovechamiento manual
9A. Adquisición de
Equipamiento para
MF-9 equipamiento para
reaprovechamiento.
reaprovechamiento
10A. Realización de talleres

Suficiente personal capacitado
MF-10 de capacitación en temas
administrativos y financieros
65
11A. Implementación del

sistema de supervisión y
Eficiente supervisión y monitoreo del
MF-11 monitoreo (incluye la
servicio.
Implementación de un Registro
de segregadores Formalizados)
Población participa y maneja 12A. Implementación de

MF-12 adecuadamente los residuos Programa de Sensibilización
sólidos. Ambiental "Casa por Casa"
13A. Implementación de
Difusión y sensibilización sobre programas de difusión y
MF-13
temas ambientales y saneamiento. sensibilización de temas
ambientales y saneamiento
MF-14 Difusión de las normas y sanciones. campañas de difusión de normas
y sanciones
2.8.2.1. Relaciones de la Acciones para los Medios fundamentales
a) ACCIONES MUTUAMENTE EXCLUYENTES.
TABLA Nº 40
CLASIFICACION DE MEDIOS FUNDAMENTALES
ACCIONES MUTUAMENTE EXCLUYENTES.
8A. Construcción de infraestructura de

9A. Adquisición de equipamiento para
reaprovechamiento
b) ACCIONES COMPLEMENTARIAS
TABLA Nº 41
ACCIONES COMPLEMENTARIAS
1A. Desarrollo del manual operativo de Barrido

2A. Adquisición de equipo de almacenamiento público y
barrido
3A. Adquisición de equipamiento de recolección y transporte
66
4A. Elaboración de un manual operativo de diseño de rutas
5A. Construcción de relleno sanitario.

6A. Adquisición de equipamiento para disposición final (
Relleno sanitario Manual )
7A. Recuperación de área degradada por residuos sólidos.
10A. Realización de talleres de capacitación en temas

11A. Implementación del sistema de supervisión y monitoreo

(incluye la Implementación de un Registro de segregadores
Formalizados)
12A. Implementación de Programa de Sensibilización

Ambiental "Casa por Casa"
13A. Implementación de programas de difusión y

sensibilización de temas ambientales y saneamiento
14A. Implementación de campañas de difusión de normas y

sanciones
2.8.3. DEFINICIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE PROYECTO A CONSIDERAR
Luego del análisis de las acciones planteadas, se estableció que existe un

proyecto posible con dos alternativas que se basan fundamentalmente en
alcanzar Adecuada Gestión Integral de los residuos sólidos municipales del distrito
de Goyllarisquizga.
El desarrollo de estas alternativas se llevarán a cabo en una misma etapa de

Inversión, atendiendo así directa y rápidamente las carencias actuales del Sistema
de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales.
Esta alternativa comprende el Mejoramiento de la Gestión Integral de los residuos

sólidos municipales del distrito de Goyllarisquizga, basando su intervención en
todas las Etapas del Ciclo de Vida de los residuos sólidos municipales.
TABLA NO 42: DEFINICIÓN DE ALTERNATIVAS DEL PROYECTO A CONSIDERAR
ALTERNATIVAS DE SOLUCION
67
Alternativa 1 Alternativa 2
Variables características
y/o Componentes
Acciones = Acciones =
(1A,2A,3A,4A,5A,6A,7A,10A,11A,12A,13A y (1A,2A,3A,4A,5A,6A,7A,8A,9A,10A,11A,12A,13A
14A) y 14A)
Existencia de manual 1A. Desarrollo del manual operativo de

Enfoque similar
operativo. Barrido
almacenamiento público almacenamiento público y barrido
Enfoque similar
y barrido.
Apropiado y escaso
3A. Adquisición de equipamiento de
equipamiento de recolección y transporte
Enfoque similar
recolección y transporte.
Adecuado Diseño de rutas 4A. Elaboración de un manual operativo

Enfoque similar
y horarios. de diseño de rutas
Existencia de
infraestructura adecuada
5A. Construcción de relleno sanitario. Enfoque similar
para la disposición final de
RSM.
Existencia de 6A. Adquisición de equipamiento para
equipamiento de disposición final ( Relleno sanitario Enfoque similar
disposición final. Manual )
Recuperación de área
7A. Recuperación de área degradada
degradada por residuos por residuos sólidos.
Enfoque similar
sólidos.
Infraestructura para Construcción de infraestructura de

reaprovechamiento. reaprovechamiento manual
Equipamiento para Construcción de infraestructura de

Suficiente personal 10A. Realización de talleres de

capacitado administrativo capacitación en temas administrativos Enfoque similar
y financiero. y financieros
11A. Implementación del sistema de

Eficiente supervisión y supervisión y monitoreo (incluye la
Enfoque similar
monitoreo del servicio. Implementación de un Registro de
segregadores Formalizados)
68
Población participa y 12A. Implementación de Programa de

maneja adecuadamente Sensibilización Ambiental "Casa por Enfoque similar
los residuos sólidos. Casa"
Difusión y sensibilización 13A. Implementación de programas de

sobre temas ambientales y difusión y sensibilización de temas Enfoque similar
saneamiento. ambientales y saneamiento
Difusión de las normas y 14A. Implementación de campañas de

Enfoque similar
sanciones. difusión de normas y sanciones
TABLA Nº43
ALTERNATIVA DE SOLUCION TECNICA
MEDIOS FUNDAMENTALES ACCIONES ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2

X X
Adecuado almacenamiento y
barrido de calles.
X X
almacenamiento público y barrido
3A. Adquisición de equipamiento

X X
de recolección y transporte
Eficiente capacidad operativa
4A. Elaboración de un manual
X X
operativo de diseño de rutas

X X
sanitario.
Adecuada disposición final de
residuos sólidos municipales.
para disposición final ( Relleno X X
sanitario Manual )
7A. Recuperación de área

X X
degradada por residuos sólidos.
Apropiado reaprovechamiento
de residuos sólidos municipales. 8A. Construcción de
infraestructura de X
69

X
para reaprovechamiento
10A. Realización de talleres de

capacitación en temas X X
Eficiente gestión administrativa

y financiera.
11A. Implementación del sistema
de supervisión y monitoreo (incluye
X X
la Implementación de un Registro
12A. Implementación de Programa

de Sensibilización Ambiental "Casa X X
por Casa"
Adecuadas prácticas de la 13A. Implementación de

población y trabajadores. programas de difusión y
X X
sensibilización de temas
campañas de difusión de normas y X X
sanciones
70
FORMULACION
71
III. FORMULACION
3.1. HORIZONTE DEL PROYECTO
3.1.1. FASES DEL PROYECTO
El ciclo del proyecto está conformado por tres fases, las cuales para su ejecución
se requiere de un tiempo determinado, estas fases son las siguientes:
a) Fase de Pre Inversión
En esta fase se realizará el estudio a nivel de Perfil, cuya duración se ha estimado

en 01 mes (elaboración y seguimiento) en el año cero.
b) Fase de Inversión
Esta fase comprende la elaboración del estudio definitivo (Expediente Técnico), y

la ejecución del proyecto, la duración de esta fase es de meses: 02 meses para la
elaboración del expediente, y 06 meses para la ejecución del proyecto.
c) Fase de Post inversión.
En esta fase se realizará la operación y mantenimiento del proyecto, así como la

capacitación a autoridades y población beneficiaria en temas de saneamiento,
principalmente en temas sobre manejo de residuos sólidos, su duración es de 10
años.
d) Horizonte de evaluación.
El horizonte de evaluación de cada alternativa de solución es de 10 años, los

cuales se cuentan a partir de que se brinda el servicio y por lo tanto se obtienen
resultados.
El siguiente cronograma muestra las etapas que intervienen en el horizonte de

evaluación.
TABLA Nº 44
CRONOGRAMA DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN

Año 0 Año 1 - 10
Pre Inversión Inversión Post Inversión
Etapa I Etapa I Etapa II Etapa I
01 Mes 02 Meses 06 Meses 10 años
Expediente
técnico Operación y
Perfil Ejecución
Mantenimiento
Estudio de EIA
72
3.1.2. ESTIMACIÓN DE LA POBLACIÓN OBJETIVO
a) Población Referencia:
Esta representada por el número total de beneficiarios del Distrito de

Goyllarisquizga que asciende a 3,530 habitantes, de acuerdo a la proyección al
año 2012; tasa de crecimiento calculada de 7.10% al año 2007.
Datos de la Proyección de la Población de referencia del Distrito de

Goyllarisquizga.
CUADRO No 45 Y 46
Datos de la Proyección de la Población del Distrito de
Goyllarisquizga
Población Tasa de Población Población

Distrito (hab) Crecimiento (hab) (hab)
2007 % 2010 2020
Goyllarisquizga 7.10% 3,077 6,110

2,505.00
Fte. INEI CPV -2007
POBLACION REFERENCIAL
AÑO N POBLACION
2012 0 3,530
2013 1 3,780
2014 2 4,049
2015 3 4,336
2016 4 4,644
2017 5 4,974
2018 6 5,327
2019 7 5,705
2020 8 6,110
2021 9 6,544
2022 10 7,009
73
b) Población Afectada:
Es aquella que experimenta la situación negativa y demanda los servicios del

proyecto, en este caso, considerando existe una Inadecuada Gestión Integral de
los Residuos Sólidos municipales del Distrito de Goyllarisquizga, la población
afectada está compuesta por todos los habitantes de la zona urbana, es decir:
Población Afectada: 3,530 habitantes.
Tabla No 47. Datos de la Proyección de la Población afectada del Distrito de

Goyllarisquizga.
POBLACION
BARRIO JEFE DE FAMIL
TOTAL
FAMILIA IA
Buenos Aires 4 12 16
Curo Hogo 41 144 185
Estación 30 80 110
Goyllar Viejo 2 7 9
La Gasha 1 7 8
Ligua Huagra 6 23 29
Pampa Verde 51 150 201
San Martín 3 8 11
Vista Alegre 15 42 57
TOTAL 153 473 626
Fuente: PDC DE Goyllarisquizga 2003
c) Población Objetivo:
El presente proyecto contempla el MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE

LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA,
PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION, REGION PASCO, beneficiando a todos
sus pobladores, por tanto: población Objetivo: 3,530 habitantes.
3.2. ANALISIS DE LA DEMANDA
La demanda por el servicio está representada por el volumen total de residuos

sólidos municipales producidos que se generan y requieren ser manejados
adecuadamente, por lo que debe tenerse presente que es necesario estimar la
demanda en cada uno de los servicios, llámese almacenamiento, barrido,
74
recolección y transporte, reaprovechamiento, tratamiento y disposición final. Su

cuantificación, asimismo, deberá ser en cada uno de los servicios que forman
parte del proyecto.
Por tratarse de una necesidad relacionada con la salud pública, partimos

asumiendo que la cantidad total de residuos generados en una ciudad constituye
la demanda de tal población hasta que el residuo sea recolectado y transportado
hacia un lugar definitivo y se haya eliminado el riesgo para la salud y medio
ambiente. Es decir, la demanda por el servicio está representada por el volumen
total de residuos sólidos generados por los hogares, negocios, instituciones y
espacios públicos del distrito de Goyllarisquizga y dada la relación existente entre
los residuos sólidos y la salud pública, la cantidad de residuos que se genera
automáticamente se convierte en demanda para el Servicio, independientemente
de la capacidad o voluntad de pago de los generadores.
En conclusión, debido a la naturaleza del servicio en este proyecto utilizaremos el

término demanda para referirnos a la cantidad de residuos que se generan y
requieren ser recogidos, tratados, recolectados y transportados a un lugar de
disposición final.
3.2.1. Determinación de la Demanda de los Servicios del Proyectos
a) Análisis de la demanda de la Etapa de Almacenamiento
La demanda está dado por la necesidad de almacenar los residuos de centros

comerciales, institucionales y otros; generándose en el distrito de Goyllarisquizga
0.25 ton/día de residuos sólidos, los cuales debemos de almacenar previamente
para su recolección y disposición final.
Tabla No 48: Análisis de la Demanda en la Etapa de Almacenamiento
ALMACENAMIENTO
Año Generación Generación Generación Generación Generación de Generación de Generación
de RS de de RS de de RS de de RS de RS de Mercado RS a de RS a
Centros de Centros Instituciones Restaurantes (ton/día) Almacenar Almacenar
Salud Comerciales (ton/día) (ton/día) (ton/día) (ton/año)
(ton/día) (ton/día)
0 0.01 0.09 0.06 0.09 0.00 0.24 88.70

1 0.01 0.09 0.06 0.09 0.00 0.25 89.58
2 0.01 0.09 0.06 0.09 0.00 0.25 90.48
3 0.01 0.09 0.06 0.09 0.00 0.25 91.38
4 0.01 0.09 0.06 0.09 0.00 0.25 92.30
5 0.01 0.09 0.06 0.09 0.00 0.26 93.22
75
6 0.01 0.10 0.06 0.10 0.00 0.26 94.15

7 0.01 0.10 0.06 0.10 0.00 0.26 95.09
8 0.01 0.10 0.06 0.10 0.00 0.26 96.04
9 0.01 0.10 0.06 0.10 0.00 0.27 97.00
10 0.01 0.10 0.06 0.10 0.00 0.27 97.97
Fuente. Elaboración consultor
b) Análisis de la demanda de la Etapa de Barrido
La demanda de barrido del distrito de Goyllarisquizga es de 1.8 km. de calles que

se deben de ser satisfechas mediante el barrido, generándose residuos en un
volumen de 0.13 ton/día de residuos sólidos.
Tabla No 49: Análisis de la Demanda En la Etapa de Barrido
BARRIDO
Generación
Generación RS Barrido
N° Año RS Barrido
(Ton/año)
(Ton/día)
0 2012 0.13 47.30

1 2013 0.13 47.30
2 2014 0.13 47.30
3 2015 0.13 47.30
4 2016 0.13 47.30
5 2017 0.13 47.30
6 2018 0.13 47.30
7 2019 0.13 47.30
8 2020 0.13 47.30
9 2021 0.13 47.30
10 2022 0.13 47.30
c) Análisis de la demanda de la Etapa de Recolección
La demanda de la recolección está determinada por la cantidad de residuos que

son generados en el Distrito de Goyllarisquizga es de 1.79 Ton/día. La presencia de
residuos afectando el medio ambiente, genera la necesidad en los hogares,
instituciones públicas y privadas, de eliminar el problema mediante adecuado
servicio de recolección de los residuos sólidos. Por tanto, la cuantificación de la
demanda se realiza proyectando el peso total de residuos sólidos, que la sociedad
en general y las personas en particular desearían evitar.
76
Tabla No 50: Análisis de la Demanda En la Etapa de Recolección
RECOLECCION
Generación de
RS de Centros Recolección Recolección y
Hoteles, y Transporte Transporte de
Generación Generación
Población GPc Comercios, de Residuos Residuos
Año de RSD RS Barrido
Hab. Kg/hab/día Instituciones, Sólidos Sólidos
ton/día (Ton/día)
Restaurantes y Municipales Municipales
Mercado (ton/día) (ton/año)
ton/día
0 3530 0.51 1.79 0.24 0.17 2.20 803.43
1 3781 0.51 1.94 0.25 0.17 2.35 857.74
2 4049 0.52 2.09 0.25 0.17 2.51 916.42
3 4337 0.52 2.27 0.25 0.17 2.68 979.82
4 4644 0.53 2.45 0.25 0.17 2.87 1,048.34
5 4974 0.53 2.65 0.26 0.17 3.08 1,122.39
6 5327 0.54 2.87 0.26 0.17 3.29 1,202.41
7 5706 0.54 3.10 0.26 0.17 3.53 1,288.91
8 6111 0.55 3.35 0.26 0.17 3.79 1,382.40
9 6545 0.55 3.63 0.27 0.17 4.06 1,483.46
10 7009 0.56 3.93 0.27 0.17 4.36 1,592.70
d) Análisis de la demanda de la Etapa de Transportes
La demanda de la transporte está determinada por la cantidad de residuos que

son generados en el Distrito de Goyllarisquizga es de 1.79 Ton/día, que deben ser
recolectados para reaprovechamiento y disposición final.
Tabla No 51: Análisis de la Demanda En la Etapa de Transporte
TRANSPORTE
Generación de
RS de Centros Recolección Recolección y
Hoteles, y Transporte Transporte de
Población GPc Comercios, de Residuos Residuos
Año de RSD RS Barrido
Hab. Kg/hab/día Instituciones, Sólidos Sólidos
ton/día (Ton/día)
Restaurantes y Municipales Municipales
Mercado (ton/día) (ton/año)
ton/día
0 3530 0.51 1.79 0.24 0.17 2.20 803.43
1 3781 0.51 1.94 0.25 0.17 2.35 857.74
2 4049 0.52 2.09 0.25 0.17 2.51 916.42
3 4337 0.52 2.27 0.25 0.17 2.68 979.82
77
4 4644 0.53 2.45 0.25 0.17 2.87 1,048.34

5 4974 0.53 2.65 0.26 0.17 3.08 1,122.39
6 5327 0.54 2.87 0.26 0.17 3.29 1,202.41
7 5706 0.54 3.10 0.26 0.17 3.53 1,288.91
8 6111 0.55 3.35 0.26 0.17 3.79 1,382.40
9 6545 0.55 3.63 0.27 0.17 4.06 1,483.46
10 7009 0.56 3.93 0.27 0.17 4.36 1,592.70
e) Análisis de la demanda de la Etapa de Reaprovechamiento y/o

Tratamiento
La demanda está determinada por la cantidad de los residuos sólidos tratados y

reciclados, 38% materia orgánica y 62% materia inorgánica. Que puedan
reaprovechada y/o un tratamiento para su recuperación de los materiales y
descomposición.
Tabla No 52: Análisis de la Demanda En la Etapa de Reaprovechamiento de Residuos

Orgánicos.
DEMANDA DE RESIDUOS SOLIDOS ORGANICOS

38% de
Residuos 80% de RSO
Generación RSO en de Residuos de Residuos
Población GPc Sólidos en
Año de RSD Mercado Sólidos Sólidos
Hab. (Kg/hab/día) Orgánicos Restaurantes
(ton/día) (ton/día) Orgánicos Orgánicos
en RSD (ton/día)
(ton/día) (ton/año)
(ton/día)
0 3,530 0.51 1.79 0.68 0.07 0.00 0.75 274.51
1 3,781 0.51 1.94 0.74 0.07 0.00 0.81 295.06
2 4,049 0.52 2.09 0.80 0.07 0.00 0.87 317.26
3 4,337 0.52 2.27 0.86 0.07 0.00 0.93 341.27
4 4,644 0.53 2.45 0.93 0.07 0.00 1.01 367.21
5 4,974 0.53 2.65 1.01 0.08 0.00 1.08 395.25
6 5,327 0.54 2.87 1.09 0.08 0.00 1.17 425.57
7 5,706 0.54 3.10 1.18 0.08 0.00 1.26 458.34
8 6,111 0.55 3.35 1.27 0.08 0.00 1.35 493.77
9 6,545 0.55 3.63 1.38 0.08 0.00 1.46 532.08
10 7,009 0.56 3.93 1.49 0.08 0.00 1.57 573.49
Tabla No 53: Análisis de la Demanda En la Etapa de Reaprovechamiento de Residuos

Inorgánicos
DEMANDA DE RESIDUOS SOLIDOS INORGANICOS
78
80 % de
Generación
62 % de Generación Residuos Sólidos Generación
de RS de Generación Generación de
Generación Residuos de RS de Inorgánicos en de Residuos
Población GPc Centros de RS de Residuos Sólidos
Año de RSD Sólidos Centros Hoteles, Sólidos
Hab. (Kg/hab/día) Hoteles y Instituciones Inorgánicos
(ton/día) Inorgánicos en Comerciales C.comerciales Inorgánicos
Hospitales (ton/día) (ton/año)
RSD (ton/día) (ton/día) Instituciones (ton/día)
(ton/día)
(ton/día)
0 3,530 0.51 1.79 1.11 0.01 0.09 0.06 0.12 1.23 449.69
1 3,781 0.51 1.94 1.20 0.01 0.09 0.06 0.12 1.32 483.23
2 4,049 0.52 2.09 1.30 0.01 0.09 0.06 0.12 1.42 519.48
3 4,337 0.52 2.27 1.40 0.01 0.09 0.06 0.13 1.53 558.65
4 4,644 0.53 2.45 1.52 0.01 0.09 0.06 0.13 1.65 601.00
5 4,974 0.53 2.65 1.64 0.01 0.09 0.06 0.13 1.77 646.78
6 5,327 0.54 2.87 1.78 0.01 0.10 0.06 0.13 1.91 696.26
7 5,706 0.54 3.10 1.92 0.01 0.10 0.06 0.13 2.05 749.75
8 6,111 0.55 3.35 2.08 0.01 0.10 0.06 0.13 2.21 807.57
9 6,545 0.55 3.63 2.25 0.01 0.10 0.06 0.13 2.38 870.09
10 7,009 0.56 3.93 2.43 0.01 0.10 0.06 0.14 2.57 937.68
f) Análisis de la demanda de la Etapa de Disposición Final
La demanda de la disposición final está determinada por la cantidad de residuos que

deben de ser dispuestos en un relleno sanitario. Su cuantificación de la demanda se
realiza proyectando el volumen total de residuos sólidos que se genera incluyendo el
material de cobertura diaria.
Tabla No 54: Análisis de la Demanda En la Etapa de Disposición Final
DEMANDA DE DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS
Generación de RS
de Centros
Generación
Hoteles,
Generación de Residuos Gen Total VT
Población GPc Comercios, Área ( Área (ha)
Año de RSD Sólidos de RS (anual) VT + MC (m3/año)
Hab. (Kg/hab/día) Instituciones, m2) acumulada
(ton/día) Municipales (ton/año) (m3/año)
Restaurantes,
(ton/día)
Mercado y Barrido
(ton/día)
0 3,530 0.51 1.79 0.41 2.20 803.43 1,339.06 1,606.87 401.72 0.04
1 3,781 0.51 1.94 0.42 2.35 858.31 1,430.52 1,716.63 429.16 0.08
2 4,049 0.52 2.09 0.42 2.51 917.57 1,529.28 1,835.14 458.78 0.13
3 4,337 0.52 2.27 0.42 2.69 981.56 1,635.93 1,963.11 490.78 0.18
4 4,644 0.53 2.45 0.43 2.88 1,050.66 1,751.10 2,101.32 525.33 0.23
5 4,974 0.53 2.65 0.43 3.08 1,125.30 1,875.51 2,250.61 562.65 0.29
79
6 5,327 0.54 2.87 0.44 3.30 1,205.93 2,009.89 2,411.87 602.97 0.35
7 5,706 0.54 3.10 0.44 3.54 1,293.04 2,155.06 2,586.07 646.52 0.41
8 6,111 0.55 3.35 0.45 3.80 1,387.14 2,311.91 2,774.29 693.57 0.48
9 6,545 0.55 3.63 0.45 4.08 1,488.83 2,481.38 2,977.65 744.41 0.56
10 7,009 0.56 3.93 0.45 4.38 1,598.70 2,664.50 3,197.40 799.35 0.64
Se adiciona un 30% al área acumulada para distribuir las Áreas Administrativas y vías de
acceso 0.19
Área total que se
requiere: 0.83
En resumen por ejemplo, la demanda actual del servicio de recolección y

transportes es de 803.43 toneladas al año 2,012. Según las proyecciones, en el 2022
se estima que el Distrito de Goyllarisquizga tendrá una población de 7,009
habitantes y una generación de 1,598.70 toneladas por año entre residuos sólidos
domésticos y municipales.
3.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA
Se realizará un análisis de la Oferta de acuerdo a los servicios analizado en la

Demanda.
3.3.1. Diagnostico de la situación Actual de la Oferta
a) Análisis de la Oferta de Almacenamiento
La oferta actual del servicio de almacenamiento es de 1.07 Ton/día, debido a que

existe cilindros en los diferentes barrios, con el propósito de de no presenciar puntos
riticos.
80
Tabla No 55: Análisis de la Oferta en la Etapa de Almacenamiento
N° Almacenamiento Almacenamiento
(ton/día) ton/año
0 1.07 391.66
1 1.07 391.66
2 1.07 391.66
3 1.07 391.66
4 1.07 391.66
5 1.07 391.66
6 1.07 391.66
7 1.07 391.66
8 1.07 391.66
9 1.07 391.66
10 1.07 391.66
b) Análisis de la Oferta de Barrido
La oferta del barrido del distrito de Goyllarisquizga es de 1.8 km. de calles que se
barren, lo que genera un total de 0.13 ton/día de residuos sólidos, la cobertura de
barrido es 68%.
Tabla No 56: Análisis de la Oferta En la Etapa de Barrido
BARRIDO
Generación
Generación RS Barrido
N° Año RS Barrido
(Ton/año)
(Ton/día)
0 2012 0.13 47.30

1 2013 0.13 47.30
2 2014 0.13 47.30
3 2015 0.13 47.30
4 2016 0.13 47.30
5 2017 0.13 47.30
6 2018 0.13 47.30
7 2019 0.13 47.30
8 2020 0.13 47.30
9 2021 0.13 47.30
10 2022 0.13 47.30
81
c) Análisis de la Oferta de Recolección
El análisis de la oferta actual se ha realizado teniendo en cuenta la capacidad de

recolección de residuos sólidos domésticos y de centros institucionales, y otros que
en la actualidad tiene la Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga; Esta cifra
constituye la oferta actual o sin proyecto, la que llega a 1.27 ton por día, la
cobertura de servicio de recolección es de 42 %.
Tabla No 57: Análisis de la Oferta En la Etapa de Recolección
Recolección y
Recolección y
Transporte de
Transporte de
Residuos
Año Residuos Sólidos
Sólidos
Municipales
Municipales
(ton/día)
(ton/año)
0 1.27 463.56
1 1.27 463.56
2 1.27 463.56
3 1.27 463.56
4 1.27 463.56
5 1.27 463.56
6 1.27 463.56
7 1.27 463.56
8 1.27 463.56
9 1.27 463.56
10 1.27 463.56
d) Análisis de la Oferta de Transporte
El análisis de la oferta actual se ha realizado teniendo en cuenta la capacidad de

recolección y transporte de residuos sólidos domésticos y de centros institucionales,
otros que en la actualidad tiene la Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga; la
cual se ha establecido estimando la capacidad de la unidad de transporte, y el
viaje al Botadero, lo que nos da el número de kilogramos de residuos sólidos
recolectados y transportados.
Tabla No 58: Análisis de la Oferta En la Etapa de Transporte.
82
Recolección y
Recolección y
Transporte de
Transporte de
Residuos
Año Residuos Sólidos
Sólidos
Municipales
Municipales
(ton/día)
(ton/año)
0 1.27 463.56
1 1.27 463.56
2 1.27 463.56
3 1.27 463.56
4 1.27 463.56
5 1.27 463.56
6 1.27 463.56
7 1.27 463.56
8 1.27 463.56
9 1.27 463.56
10 1.27 463.56
e) Análisis de la Oferta de Reaprovechamiento
La oferta actual del servicio de tratamiento y reaprovechamiento es cero, porque

no existe oferta actual de una planta de tratamiento de residuos sólidos, en donde
se pueda tratar y reaprovechar los residuos orgánicos e inorgánicos.
Tabla No 59: Análisis de la Oferta En la Etapa de Reaprovechamiento de Residuos
Generación
Generación de Generación de Generación de
de Residuos
Residuos Sólidos Residuos Sólidos Residuos Sólidos
Año Sólidos
Inorgánicos Orgánicos Inorgánicos
Orgánicos
ton/día ton/año ton/año
ton/día
0 0.00 0.00 0.00 0.00

1 0.00 0.00 0.00 0.00
2 0.00 0.00 0.00 0.00
3 0.00 0.00 0.00 0.00
4 0.00 0.00 0.00 0.00
5 0.00 0.00 0.00 0.00
6 0.00 0.00 0.00 0.00
7 0.00 0.00 0.00 0.00
8 0.00 0.00 0.00 0.00
9 0.00 0.00 0.00 0.00
10 0.00 0.00 0.00 0.00
83
f) Análisis de la Oferta de Disposición Final
La etapa de disposición final de los residuos sólidos es la parte más importante del
sistema de limpieza pública. El servicio de disposición final se realiza en un botadero y
no en un relleno sanitario, brindado directamente por la Municipalidad Distrital de
Goyllarisquizga, bajo la modalidad de “administración directa”. La oferta actual del
servicio de disposición final es cero, debido a que no existe oferta actual de disposición
final en un relleno sanitario.
Tabla No 60: Análisis de la Oferta En la Etapa de Disposición Final
Cantidad de Cantidad de
Residuos Residuos
Año Dispuestos Dispuestos
adecuadamente adecuadamente
(m3/día) (m3/año)
0 0.000 0.00
1 0.000 0.00
2 0.000 0.00
3 0.000 0.00
4 0.000 0.00
5 0.000 0.00
6 0.000 0.00
7 0.000 0.00
8 0.000 0.00
9 0.000 0.00
10 0.000 0.00
3.3.2. Oferta Optimizada
La oferta optimizada de los diferentes componentes de la gestión integral se

presenta a continuación, en la cual podemos manifestar que no podemos asumir
un aumento de alguno de los servicios de la oferta actual, con respecto a la oferta
optimizada, debido a que no se cuenta con planes de optimación de estos
servicios, estos planes serán considerados en el presente perfil, para de esta
manera poder llegar al solucionar los servicios tendiendo a poder llegar a una
cobertura del 100%.
Tabla No 61:
Resumen de la Oferta Optimizada de los Servicios
84
Resumen de la Oferta Optimizada de los Servicios
Reaprovechamiento
Recolección Disposición
Almacenamiento Barrido
Año y Transporte Final
(ton/año) (ton/año) Orgánicos Inorgánicos
(ton/año) (ton/año) (ton/año) (m3/año)
0 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00

1 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
2 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
3 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
4 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
5 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
6 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
7 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
8 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
9 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
10 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
MEDIDAS ADOPTADAS PARA OPTIMIZAR LA OFERTA ACTUAL.
a) Para Barrido-.
 Supervisión del personal de barrido, para que cumpla con el rendimiento.
 Mejorando la rutas de recolección.
 Capacitación constante al personal
 Mejorando en la dotación de herramientas.
b) Para Recolección.
 Mejorando frecuencia de Recolección de residuos.
 Mejorando la rutas.
 Sensibilizando a la población para que deposite los residuos en puntos de
recolección.
 Estableciendo programas radiales, sobre frecuencia y horario.
c) Para el Transporte:
 Mejorando las rutas.
 Supervisando al personal de transporte, mejorando su rendimiento.
 Capacitando al personal del servicio
85
ANALISIS DE LA OFERTA CON PROYECTO
Con el proyecto se pretende
a) Almacenamiento y Barrido de los residuos sólidos (Km./lineales barridos)

El equipamiento para el servicio de almacenamiento y barrido, así como al
personal permitirá mejorar el rendimiento de trabajador y por ende coberturar
hasta un 100% de barrido en las zonas céntricas y periféricas del Distrito de
Goyllarisquizga.
b) Recolección y Transporte de los residuos sólidos (ton/año).

En la situación con proyecto se debe coberturar el 100% del servicio de
recolección y transporte de los residuos sólidos.
c) Disposición Final de los residuos sólidos. (Ton/año).

En la situación con proyecto se debe de realizar la construcción de un relleno
sanitario; que contenga todos los requerimientos mínimos de infraestructura,
equipamiento y mobiliario de acuerdo a lo estipulado en el Reglamento de la
Ley General de Residuos Sólidos. Con proyecto se debe de disponer el total de
residuos sólidos generados en el relleno sanitario, considerando la recepción
total de los residuos sólidos (condición de diseño).
3.4. BALANCE OFERTA-DEMANDA
Tabla No 62: Resumen de la Demanda de los Servicios

Resumen de la Demanda de los Servicios
Reaprovechamiento
Recolección y Disposición
Año Transporte Final
(ton/año) (m3/año)
(ton/año) (ton/año)
0 88.70 61.50 803.43 274.51 449.69 1,606.87

1 89.58 61.54 857.74 295.06 483.23 1,716.63
2 90.48 61.58 916.42 317.26 519.48 1,835.14
3 91.38 61.63 979.82 341.27 558.65 1,963.11
4 92.30 61.67 1,048.34 367.21 601.00 2,101.32
5 93.22 61.71 1,122.39 395.25 646.78 2,250.61
6 94.15 61.76 1,202.41 425.57 696.26 2,411.87
7 95.09 61.80 1,288.91 458.34 749.75 2,586.07
86
8 96.04 61.85 1,382.40 493.77 807.57 2,774.29

9 97.00 61.89 1,483.46 532.08 870.09 2,977.65
10 97.97 61.93 1,592.70 573.49 937.68 3,197.40
Tabla N° 63: Resumen de Oferta de los Servicios
Resumen de la Oferta de los Servicios
Reaprovechamiento
0 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00

1 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
2 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
3 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
4 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
5 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
6 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
7 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
8 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
9 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
10 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
3.4.1. Brecha o Déficit
Se muestra que existe déficit en todos los componentes de la gestión integral

de residuos sólidos a un 100% de déficit en reaprovechamiento y disposición
final.
En el cuadro siguiente se muestra el balance de oferta – demanda, apreciado
en déficit.
Tabla No 64: Brecha o Déficit de los Servicios

Déficit de los Servicios
Reaprovechamiento
0 302.96 -14.19 -339.87 -274.51 -449.69 -1,606.87

1 302.08 -14.23 -394.18 -295.06 -483.23 -1,716.63
2 301.18 -14.28 -452.86 -317.26 -519.48 -1,835.14
3 300.28 -14.32 -516.26 -341.27 -558.65 -1,963.11
87
4 299.36 -14.37 -584.78 -367.21 -601.00 -2,101.32

5 298.44 -14.41 -658.82 -395.25 -646.78 -2,250.61
6 297.51 -14.45 -738.85 -425.57 -696.26 -2,411.87
7 296.57 -14.50 -825.34 -458.34 -749.75 -2,586.07
8 295.62 -14.54 -918.84 -493.77 -807.57 -2,774.29
9 294.66 -14.59 -1,019.90 -532.08 -870.09 -2,977.65
10 293.69 -14.63 -1,129.14 -573.49 -937.68 -3,197.40
3.4.2. Metas Globales y Parciales del Proyecto
Las metas globales y parciales que se deben alcanzar con el proyecto y

mejorar la oferta actual de los servicios adquiriendo equipo de
almacenamiento público y de recolección y transporte, capacitación de
personal municipal en manejo de residuos sólidos, construcción de
infraestructura para disposición final, implementación de programas de
difusión y sensibilización, entre otras acciones, presentadas en las alternativas.
Con el proyecto se atenderá a 100% de la demanda potencial en el año 10.
Tabla Nº 65
Metas Globales y Parciales del Proyecto
Indicadores/Metas Unidad de Medida Año 10 Unidad de Medida Año 10
Almacenamiento Ton/año 97.97 Ton/día 0.27

Barrido Ton/año 61.93 Ton/día 0.17
Recolección-
Transporte y Ton/año 1,592.70
Transferencia Ton/día 4.36
Reaprovechamient
Ton/año 573.49
o residuos orgánicos Ton/día 1.57
Reaprovechamient
o residuos Ton/año 937.68
inorgánicos Ton/día 2.57
Disposición final m3/año 3,197.40 Ton/día 8.76
Gestión
administrativa 01 Sistema implementado
financiera
3.4.3. Descripción Técnica de las Alternativas
88
a) Alternativa 1. Construcción de Relleno Sanitario y el Manejo adecuado de

los residuos sólidos con formalización e inclusión de segregadores a través de
la recolección selectiva
DESCRIPCIÓN DE ALTERNATIVA 1 DEL PROYECTO
TABLA Nº 66
PLANTEAMIENTO DE ACCIONES PARA LOS MEDIOS FUNDAMENTALES
MEDIOS
FUNDAMENTALES MEDIOS FUNDAMENTALES ACCIONES


MF-2 almacenamiento público y
barrido
3A. Adquisición de
Apropiado y escaso equipamiento
MF-3 equipamiento de recolección y
transporte
Adecuado Diseño de rutas y 4A. Elaboración de un manual

MF-4
horarios. operativo de diseño de rutas
Existencia de infraestructura
MF-5 adecuada para la disposición final
sanitario.
de RSM.
6A. Adquisición de
Existencia de equipamiento de
MF-6 equipamiento para disposición
disposición final.
Recuperación de área degradada 7A. Recuperación de área

MF-7
por residuos sólidos. degradada por residuos sólidos.
8A. Construcción de
Infraestructura para
MF-8 infraestructura de
reaprovechamiento.
9A. Adquisición de
Equipamiento para
MF-9 equipamiento para
reaprovechamiento.
reaprovechamiento
89
10A. Realización de talleres

Suficiente personal capacitado
MF-10 de capacitación en temas
11A. Implementación del

sistema de supervisión y
Eficiente supervisión y monitoreo del
MF-11 monitoreo (incluye la
servicio.
Implementación de un Registro
Población participa y maneja 12A. Implementación de

MF-12 adecuadamente los residuos Programa de Sensibilización
sólidos. Ambiental "Casa por Casa"
Difusión y sensibilización sobre programas de difusión y
MF-13
temas ambientales y saneamiento. sensibilización de temas
MF-14 Difusión de las normas y sanciones. campañas de difusión de normas
y sanciones
Etapa de Almacenamiento.
El déficit actual de almacenamiento público de residuos sólidos en el distrito

de Goyllarisquizga es de -0.83 ton/día según los cálculos del cuadro de la
Brecha o déficit de los servicios, con una densidad de 0.26 ton/m3 dato
obtenido de la caracterización de residuos sólidos.
Etapa de barrido
El déficit actual de barrido es de 0.038 ton/día que será atendido de la

siguiente manera: el tipo de barrido será manual, con una frecuencia de dos
veces al día, se barrerá a lo largo de las vías y a ambos lados de esta. Por lo
tanto la cantidad de personal con que se contará es de 03 barredores
(actualmente hay 02, con el proyecto habrá 01 más). Con el Cálculo
considerado en el indicador establecido por el CEPIS que el rendimiento de un
barredor es de 0.90 km lineales/día. El equipamiento correspondiente a cada
trabajador está compuesto por lo siguiente:
_ Una escoba
_ Un recogedor
_ Una carrito manual
_ Un juego de equipo de bioseguridad (mameluco, gorra, guantes, zapatillas,
Mascarilla)
90
_ Cono de seguridad.
Etapa de recolección y transporte
El déficit actual de recolección es de 1.07 ton/día aproximadamente, que será

atendido de la siguiente manera: Se empleará el método de recolección
domiciliaria selectiva casa por casa. Requiriéndose para ello 01 vehículo
compactador, el mismos que transportarán 7 toneladas de residuos como
promedio, compactadas con un sistema de compactación de 2:1 y operarán
con una frecuencia de 8 horas diarias, todos los días. La distancia de
transporte al lugar de disposición final es de 1.5 Km. El personal asignado a
cada vehículo es de un chófer y 02 ayudantes cada uno, de los cuales les
corresponde contar con camisas, pantalones, gorros, calzados y mascarillas.
Etapa de disposición final
El déficit de disposición final es de 4.40 ton/día, que será atendido por un

relleno sanitario ubicado en zona denominado Salida de Goyllar a 1.5 km del
distrito capital de Goyllarisquizga sus principales características son:
_ Trincheras
_ Vías internas
_ Área administrativa
_ Pozo de lixiviados
_ Losa de concreto (entrada)
_ Áreas verdes
_ Cerco perimétrico (cercos vivos).
_ Pozo de monitoreo de agua subterránea
_ Celdas de seguridad
Gestión administrativa y financiera
El déficit de gestión administrativa y financiera se contará con lo siguiente:
_ Un sistema de planificación, monitoreo y supervisión del servicio, que

comprende: software, equipo de cómputo.
_ Un sistema de costeo que comprende: software de costos, equipo de

cómputo.
_ Personal capacitado mediante la ejecución de un curso de capacitación en

administración, finanzas y costeo del servicio, capacitación en
aprovechamiento y disposición final.
91
Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población
Se ha determinado las acciones de sensibilización, educativas y de

capacitación que se llevarán a cabo orientadas a la población usuaria del
servicio tales como:
_ Difusión y comunicación de rutas y horarios del servicio mediante spots

radiales y televisivos.
_ Programa específico para incrementar la cultura de pago mediante spots
televisivo y entrega de una cartilla a cada vecino.
_ Programa de Educación y Capacitación Ambiental de Residuos Sólidos
Urbanos en el distrito de Goyllarisquizga.
b) Alternativa 2. Construcción de una infraestructura de reaprovechamiento

manual de residuos sólidos
La diferencia entre las dos alternativas se encuentra en la etapa de

segregación de los residuos, mientras que en la Alternativa 1 el proceso se de
segregación en la fuente a través de la recolección selectiva con la
formalización e inclusión de Recicladores En ese sentido, la Alternativa 2
presenta la instalación de una planta de tratamiento manual en la
infraestructura. Estará ubicada en el relleno sanitario
TABLA Nº 67
ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Alternativa 2
Variables
características y/o
Componentes Acciones =
(1A,2A,3A,4A,5A,6A,7A,8A,9A,10A,11A,12A,13A
y 14A)
Existencia de manual
Enfoque similar
operativo.
almacenamiento público Enfoque similar
y barrido.
92
Apropiado y escaso
equipamiento de Enfoque similar
recolección y transporte.
Adecuado Diseño de
Enfoque similar
rutas y horarios.
Existencia de
infraestructura adecuada
Enfoque similar
para la disposición final
de RSM.
Existencia de
equipamiento de Enfoque similar
disposición final.
Recuperación de área
degradada por residuos Enfoque similar
sólidos.
Infraestructura para Construcción de infraestructura de

Equipamiento para Construcción de infraestructura de

Suficiente personal
capacitado administrativo Enfoque similar
y financiero.
Eficiente supervisión y
Enfoque similar
monitoreo del servicio.
Población participa y
maneja adecuadamente Enfoque similar
los residuos sólidos.
Difusión y sensibilización
sobre temas ambientales Enfoque similar
y saneamiento.
Difusión de las normas y

Enfoque similar
sanciones.
ANÁLISIS DE RIESGO PARA LAS DECISIONES DE LOCALIZACIÓN Y DISEÑO

TABLA Nº68
93
ANÁLISIS DE RIESGO PARA LAS DECISIONES DE LOCALIZACIÓN Y DISEÑO
A. Análisis de vulnerabilidad por Exposición

SI NO
(localización)
1. ¿La ubicación escogida para la planta de tratamiento y/o
del relleno sanitario evita su exposición a peligros de origen X
natural?
2. Si la localización prevista para la planta de tratamiento y/o

relleno sanitario lo expone a situaciones de peligro. ¿Es posible
X
técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona
no expuesta?
B. Análisis de vulnerabilidad por fragilidad (diseño) SI NO
1. ¿La infraestructura de la planta de tratamiento y/o relleno

sanitario va a ser construida siguiendo la normativa vigente, de X
acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?
2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las

características geográficas y físicas de la zona de ejecución del X
proyecto?
3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características

X
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del

proyecto, toman en cuenta las características geográficas, X
climáticas y físicas de la zona en ejecución del proyecto?
C. Análisis de vulnerabilidad por Resilencia SI NO
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos

técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la previsión del
X
servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros
naturales?
2. En la zona de ejecución del proyecto. ¿Existen mecanismos

organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para
X
hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de
peligros naturales?
3.4.4. Criterios Técnicos de Selección del Lugar
Minimización y prevención de los impactos sociales y ambientales negativos, que se

puedan originar por la construcción, operación y cierre de la infraestructura
Tabla No 69
94
Criterios Para Selección de Área de Relleno Sanitario
CRITERIOS PARA LA SELECCION DEL UNIDAD DE

CUESTIONES CLAVES PARA LA EVALUACION DEL CRITERIO VALOR
AREA MEDIDA
Has 0.5
¿Cuál es el tamaño del terreno?
Años 10
¿Capacidad útil del terreno (vida útil)?
Situación sanitaria favorable del terreno (pasivos No

ambientales) ¿Existe o ha existido en el sitio un botadero km
determinado
cerca?
MINIMIZACION Y PREVENCION DE LOS Proximidad a fuentes de abastecimiento de aguas
IMPACTOS NEGATIVOS SOCIALES Y ml
superficiales 3,500.00
AMBIENTALES,POR
CONSTRUCCION,OPERACIÓN Y Proximidad a fuentes de abastecimiento de aguas No
CIERRE ml
subterráneas (napa friatiatica) determinado
No
¿Cuál es la magnitud de la opinión publica favorable %
determinado
respecto al desarrollo del proyecto en la zona?
¿Cuál son las principales preocupaciones de la población No

niveles
frente al proyecto? determinado
Tabla No 70
Factores climáticos, topográficos, geológicos, geomorfológicos, hidrogeológicos, entre otros
UNIDAD
CUESTIONES CLAVES PARA LA EVALUACION
CRITERIOS PARA LA SELECCION DEL AREA DE VALOR
DEL CRITERIO
MEDIDA
¿El tamaño terreno presenta condiciones

No
naturales aprovechables para el uso de la Has
determinado
barrera sanitaria?
Terreno abundante en material de No

Años
cobertura determinado
Proximidad a fuentes de abastecimiento No

km
de aguas subterráneas (napa friatiatica) determinado
FACTORES CLIMATICOS,TOPOGRAFICOS,GEOLOGICOS,
¿Las condiciones meteorológicas de pp,tº
GEOMORFOLOGICO,HIDROLOGICO No
y hr son favorable para la biogeneracion ml
determinado
de los residuos sólidos?
No
Dirección del flujo de aguas superficiales ml
determinado
¿La morfología del área es favorable para No

%
la seguridad del proyecto? determinado
95
No
Dirección del viento que circula niveles
determinado
Tabla No 71
Prevención de riesgos ambientales y sanitarios
CRITERIOS PARA
CUESTIONES CLAVES PARA LA EVALUACION DEL
LA SELECCION UNIDAD DE MEDIDA VALOR
CRITERIO
DEL AREA
¿Cuál es la distancia del terreno hacia las
ml 1,500
poblaciones más cercanas?
¿ El sitio accesible o inaccesible para el público en
niveles Medio
general?
PREVENCION ¿Cuál es la distancia respecto a la ubicación de
DE RIESGOS ml 2000
granjas de crianza de animales, camales?
AMBIENTALES Y
¿Cuál es el tamaño de las poblaciones más
SANITARIOS Población 50
cercanas?
¿Las condiciones socioeconómicas son de pobreza Saneamiento,vivienda,educacion y No

en el área de influencia? salud determinado
Tabla No 72
Preservación de áreas naturales protegidas por el estado y conservación de los recursos naturales renovables
CRITERIOS PARA LA SELECCION DEL CUESTIONES CLAVES PARA LA EVALUACION DEL UNIDAD DE
VALOR
AREA CRITERIO MEDIDA
¿La ubicación del terreno se superpone con el área

PREVENCION DEL PATRIMONIO
arqueológica o afecta a restos arqueologicos, % 0
ARQUEOLOGICO
patrimonio cultural o monumental en la zona?
Tabla No 73
Prevención del patrimonio arqueológico, cultural y monumental de la zona
CRITERIOS PARA LA CUESTIONES CLAVES PARA LA

UNIDAD DE MEDIDA VALOR
SELECCION DEL AREA EVALUACION DEL CRITERIO
¿La ubicación del terreno afecta

PREVENCION DE AREAS
un área natural protegida por el % 0
NATURALES PROTEGIDAS
estado?
Tabla No 74
Prevención del área a desastres naturales
96

¿El terreno se encuentra en el

PREVENCION DE AREAS
área venerable a desastres % 0
NATURALES PROTEGIDAS
naturales?
Tabla No 75
Otros Criterios

¿El predio cuenta con

consentimientos expreso del
nivel de
titular o poseedor del derecho no determinado
USO DE LA PROPIEDAD DEL consentimiento
de usufructo o con de cloración
PREDIO de necesidad publica
¿El terreno tiene concesión o
% no determinado
derecho adquirido previamente?
3.4.5. Vulnerabilidad Ante desastres Naturales
La vulnerabilidad, es el grado de debilidad o exposición de un elemento o

conjunto de elementos frente a la ocurrencia de un peligro natural o
antrópico de una magnitud dada.
Es la facilidad como un elemento (infraestructura, vivienda, actividades

productivas, sistemas de alerta y desarrollo político institucional, entre otros),
pueda sufrir daños humanos y materiales. Se expresa en términos de
probabilidad, en porcentaje de 0 a 100. La vulnerabilidad, es entonces una
condición previa que se manifiesta durante el desastre, cuando no se ha
invertido lo suficiente en obras o acciones de prevención y mitigación y se ha
aceptado un nivel de riesgo demasiado alto.
Entre los peligros identificados en la zona de estudio, tenemos los siguientes:
Sismo.- Es la liberación súbita de energía mecánica generada por el

movimiento de grandes columnas de rocas en el interior de la Tierra, entre su
corteza y manto superior y, se propaga en forma de vibraciones, a través de
las diferentes capas terrestres, incluyendo los núcleos externos o internos de la
Tierra.
Por su intensidad se clasifican en: Baja intensidad (temblores que no causan

daño: con intensidad entre los grados III, IV y V grados de la escala Mercalli
Modificada), de Moderada y Alta intensidad (terremotos: con intensidad entre
97
los grados VI y VII de la escala Mercalli Modificada). Este fenómeno puede ser
originado por procesos volcánicos.
Inundación.- Es el desborde lateral del agua de los ríos, lagos, mares y/o
represas, cubriendo temporalmente los terrenos bajos, adyacentes a sus
riberas, llamadas zonas inundables. Suelen ocurrir en épocas de grandes
precipitaciones, marejadas y maremotos (tsunami).
Viento.- El viento es el movimiento del aire en sentido horizontal, debido a las

diferencias de temperaturas existentes al producirse un desigual
calentamiento de las diversas zonas de la Tierra.
Para una determinada región existe una velocidad de viento promedio,

cuando supera dicho promedio y genera daños, se tipifica como un viento
fuerte o de alta intensidad.
Lluvia.- Es la precipitación de partículas de agua, en forma líquida, que cae

de la nube.
Para una determinada región existe una precipitación promedio, cuando

supera dicho promedio y genera daños, se tipifica como una lluvia intensa.
Tabla No 76
Nivel de Vulnerabilidad Ambiental
Nivel de Vulnerabilidad Ambiental y Ecológica

variable
VB VM VB VMB
25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Niveles de Nivel de
Niveles de temperatura Niveles de temperatura
Condiciones temperatura a ligeramente temperatura superiores
atmosféricas promedios superior al superiores al estables al
normales promedio promedio promedio
normal normal
Calidad del Con mediano Con nivel Nivel de

Alto grado de
Aire y el grado de moderado de contaminación
contaminación
agua contaminación contaminación no apto
98
Nivel Explotación
moderado de Alto nivel de indiscriminado
explotación de explotación de de recursos
Conservación
los recursos los recursos naturales,
de los recursos
Condiciones naturales, naturales, incremento de
naturales, no
Ecológicas ligero incremento de la población
se practica la
crecimiento de la población y fuera de la
deforestación
población y de del nivel de planificación,
nivel de contaminación deforestación y
contaminación contaminación
Tabla No 77
Nivel de Vulnerabilidad Física
Nivel de Vulnerabilidad Física

variable
VB VM VB VMB
25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Estructura
Estructura de Estructura de
sismo
concreto, Estructura de adobe, caña
Material de resistente con
acero o adobe, piedra y otros de
Construcción adecuada
madera sin o madera, sin menor
utilizadas en técnica
adecuada refuerzo resistencia, en
viviendas constructiva
técnica estructural estado
(de concreto y
constructiva precario
acero)
Localización Muy alejado Medianamente Cercana 0.2 - Muy cercana

de viviendas mayor a 5 km. cerca 1- 5 km km 0.2 – 1 km.
Zona muy
Zona fracturada
Zonas sin fallas Zona
ligeramente fallada, suelos
Características ni fracturas, medianamente
fracturadas, colapsarles
geológicas, suelos con fracturadas,
suelos de (relleno, napa
calidad y tipo buenas suelos con baja
mediana freática alta
de suelo características capacidad
capacidad con turba,
geotécnicas portante
portante material
inorgánico
99
De acuerdo a estas dos matrices, el Nivel de Vulnerabilidad Ambiental y Ecológica e de

52% (en promedio) y el Nivel de Vulnerabilidad Física son de 40%.
3.4.6. Análisis Ambiental
a) Identificación de Impactos Negativos en la Etapa de Inversión.

Se observa que en la etapa de inversiones los servicios de: Almacenamiento,
Recolección y Transporte, Gestión Administrativa y Financiera, y Prácticas de la
Población, no generan impactos negativos relevantes, por lo tanto el análisis
sólo se enfocará para los servicios de Reaprovechamiento y para
Infraestructura de disposición final.
Tabla No 78
Análisis de Impactos Negativos en la Etapa de Inversión
POR
ESPACIO MAGNITUD DE
CUANTO
AFECTADO EFECTOS
TIEMPO?
Identificación de Impactos Negativos
PERMANENTE
TRANSITORIO
COMPONENTES Y VARIABLES SI NO
MODERADO
NACIONAL
REGIONAL
AMBIENTALES
LOCAL
FUERTE
LEVE
Medio Físico
SUELO
LA EJECUCION DE LAS OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA PARA EL RELLENO
X X X X
SANITARIO DEMANDARAN LA
UTILIZACION DE CANTERAS?
SE APERTURARAN VIAS DE ACCESO

PARA LA MAQUINARIA A UTILIZARSE EN X X X X
LAS INFRAESTRUCTURAS A EJECUTARSE?
LOS MOVIMIENTOS DE TIERRAS Y OBRAS
DE CONSTRUCCION GENERARAN X X X X
RESIDUOS?
ES POSIBLE QUE LA EJECUCION DE LAS

X X X X
OBRAS CONTAMINEN EL SUELO?
AGUA
ES POSIBLE QUE LOS CURSOS DE AGUA
SEAN AFECTADOS POR NEGLIGENCIAS
X X X X
COMO VERTIDOS DE ACEITES Y GRASAS
DURANTE LA EJECUCION DE OBRAS?
AIRE
SE GENERARAN RUIDOS? X X X X
SE UTILIZARAN EXPLOSIVOS? X
SE CONTAMINARA EL AIRE CON
X X X X
PARTICULAS?
VEGETACIÓN
100
SE PIERDEN ESPECIES VEGETALES,

ENDÉMICAS (EXCLUSIVAS DE UNA
X
ZONA), ESPECIES PROTEGIDAS O
EJEMPLARES EMBLEMÁTICOS?
LA APERTURA DE ACCESOS,
OCASIONARAN DAÑOS SOBRE LA X X X X
VEGETACIÓN HERBÁCEA Y ARBÓREA?
FAUNA
LAS CONDICIONES DE HABITABILIDAD
PARA CIERTAS ESPECIES SE
MODIFICARAN? SE CAUSARAN DAÑOS X X X X
SOBRE MADRIGUERAS, NIDOS, HÁBITATS
DE VIDA SILVESTRE, ETC?
Medio Socioeconómico – Cultural
ES NECESARIO REASENTAR LAS FAMILIAS
UBICADAS EN LA ZONA DEL X
PROYECTO?
EXISTEN POBLACIONES INDÍGENAS
(COMUNIDADES NATIVAS O
X
CAMPESINAS) CERCANAS AL
PROYECTO?
LOS VECINOS AL PROYECTO ESTAN DE
ACUERDO CON LA PRESENCIA DE LAS
X
INFRAESTRUCTURAS PARA RESIDUOS
SOIDOS?
SE OCASIONARAN DAÑOS SOBRE LAS
X
PROPIEDADES DE LA POBLACION?
ES POSIBLE SE GENERE ALTERACIÓN EN
LA VIDA COTIDIANA A CAUSA DE LAS X X X X
OBRAS DE CONSTRUCCION?
LAS OBRAS INTERRUMPIRÁN EL TRAFICO
X X X
ACTUAL?
LOS OPERARIOS REALIZARAN TRABAJOS

X
DE ALTO RIESGO?
ES POSIBLE QUE LOS CAMPAMENTOS
GENEREN PROBLEMAS DE X X X X
SANEAMIENTO?
PAISAJE
SE AFECTARA VISUALMENTE EL
ENTORNO POR LA EJECUCIÓN DE LAS X
OBRAS?
b) Identificación de Impactos Negativos en la Post Inversión.

Se analizaran los impactos negativos que se generan en la etapa de post
inversión durante la operación y mantenimiento.
Tabla No 79
Análisis de Impactos Negativos en la Etapa de post Inversión
101
POR
ESPACIO MAGNITUD DE
CUANTO
AFECTADO EFECTOS
TIEMPO?
Identificación de Impactos Negativos
COMPONENTES Y VARIABLES SI NO
AMBIENTALES
PERMANENTE
TRANSITORIO
MODERADO
NACIONAL
REGIONAL
LONAL
FUERTE
LEVE
Medio Físico
SUELO
EL ALMACENAMIENTO DE LOS RRSS
PODRIA CAUSAR CONTAMINACION DE X X X X
LOS SUELOS?
EL TRANSPORTE DE RRSS PODRIA
X X X X
AFECTAR LOS SUELOS?
EL MANTENIMIENTO DE LAS UNIDADES DE
RECOLECCION Y TRANSPORTE PODRIAN
X X X X
OCACIONAR VERTIMIENTO DE ACEITES,
COMBUSTIBLES U OTROS?
SE PODRIA CONTAMINAR EL SUELO POR
LA OPERACION O MANTENIMIENTO DEL X X X X
RELLENO SANITARIO?
AGUA
EL MAL ESTADO DE LOS ENVASES DE
ALMACENAMIENTO PODRIA GENERAR
X X X X
LIXIVIADOS QUE SE FILTREN A LOS
CUERPOS DE AGUA?
EL MANTENIMIENTO DE LOS EQUIPOS DE
RECOLECCION Y TRANSPORTE PODRIAN X X X X
CONTAMINAR LOS CUERPOS DE AGUA ?
LAS OPERACIONES DEL RELLENO
SANITARIO PROPICIARIAN LA
X X X X
INFILTRACIÓNDE LIXIVIADOS Y DE AGUAS
RESIDUALES EN EL SUBSUELO?
AIRE
EL ALMACENAMIENTO DE RRSS PODRIA
GENERAR GASES TOXICOS Y OLORES X X X X
DESAGRADABLES?
GENERAR MALOS OLORES EN SU X X X X
RECORRIDO?
X X X X
GENERAR RUIDOS MOLESTOS?
EL RELLENO SANITARIO PODRIAN

X X X X
GENERAR OLORES DESAGRADABLES?
LAS OPERACIONES DEL RELLENO
SANITARIO PODRIA GENERAR RUIDOS X X X X
MOLESTOS?
LOS RELLENOS SANITARIOS GENERARAN
X X X X
GASES?
VEGETACIÓN
FAUNA
102
LOS ENVASES PODRIAN SERVIR DE

MADRIGUERAS PARA ALGUNOS X X X X
ANIMALES?
LA FALTA DE BARRIDO Y RECOLECCION

PODRIAN GENERAR LA PRESENCIA DE X X X X
VECTORES Y OTROS EN LA ZONA?
EL TRANSITO DE LOS VEHICULOS DE
RECOLECCION AFECTARIAN A LOS
X
ANIMALES? (EFECTO BARRERA,
AFECTACION DE HABITATS).
Medio Socioeconómico – Cultural
LOS POBLADORES PODRIAN RECHAZAR
EL USO DE LOS RECIPIENTES X X X X
COLOCADOS EN LA VIA PUBLICA?
EL RECOJO INOPORTUNO DE LOS
RESIDUOS CONTENIDOS EN LOS
RECIPIENTES PÚBLICOS PODRIA GENERAR X X X X
PROBLEMAS A LA SALUD DE LA
POBLACION?
LOS ENVASES PODRIAN SER UTILIZADOS
X X X X
PARA DESORDENES SOCIALES?
LOS TRABAJADORES DE BARRIDO
PODRIAN PADECER DE AFECCIONES
X X X X
RESPIRATORIAS U OTRAS ENFERMEDADES
?
LOS TRABAJADORES PODRIAN AFECTAR
SU SALUD AL RECOGER RRSS
X X X X
PELIGROSOS? (HOSPITALARIOS,
INDUSTRIALES, ETC)
SE INTERRUMPIRA EL TRANSITO POR EL

DESPLAZAMIENTO DE LOS VEHICULOS X
RECOLECTORES?
LOS TRABAJADORES DEL RELLENO

SANITARIO, PODRIAN VER X X X X
COMPROMETIDA SU SALUD?
LOS SEGREGADORES INFORMALES
PODRIAN SABOTEAR LAS LABORES DE LA X X X X
PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO?
LOS RELLENOS SANITARIOS
PROPICIARIAN LA MIGRACION DE
X X X X
PERSONAS A LA ZONA DONDE ESTAN
UBICADOS?
PAISAJE
LA UBICACIÓN DEL RELLENO SANITARIO
X X X X
AFECTARIA EL PAISAJE?
3.4.6.1. Medidas a Considerarse para un Plan de Manejo Ambiental
a) Identificación de Medidas del Plan de Manejo Ambiental en la Etapa de Inversión.
103
Las medidas del plan de manejo ambiental sólo se enfocan para los servicios de
Reaprovechamiento y para Infraestructura de disposición final. Se ha observado
que las acciones que diferencian las alternativas (infraestructura de
reaprovechamiento manual o mecanizado) no implican diferencia en cuanto al
impacto ambiental, por lo que ambas alternativas tienen similares impactos tal
como se refleja en las matrices siguientes:
Tabla No 80
MEDIDAS A CONSIDERARSE PARA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA ETAPA DE

INVERSIÓN
MEDIDAS
SUELO
LOS MATERIALES QUE SE EMPLEEN (PIEDRA, ARENA GRUESA Y HORMIGÓN)

PROCEDERAN DE LA ZONA, SIEMPRE Y CUANDO ESTÉN DISPONIBLES EN CANTIDAD
1
SUFICIENTE; CASO CONTRARIO PREVER EL ESTUDIO DE OTRA, YA QUE ESTO PUEDE
ORIGINAR UNA SOBREEXPLOTACIÓN
REDUCIR AL MÁXIMO LA CREACION DE VIAS DE ACCESO. DAR UN USO MÁXIMO DE

LA RED DE VIAS EXISTENTES.
2
SI NO SE VA A UTILIZAR EN LA OPERACION Y MANTENIMIENTO ALGUNA VIA,
PROCEDER A SU CIERRE.
DETERMINAR EL LUGAR ADECUADO PARA LOS DEPOSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE

SIN QUE SE ALTERE LA CALIDAD PAISAJÍSTICA DEL LUGAR, NO AFECTE PROPIEDADES
DE TERCEROS, NI SE GENERE ZONAS INESTABLES
3
DAR EL TRATAMIENTO AMBIENTAL DE CLAUSURA A LOS DEPÓSITOS DE MATERIAL

EXCEDENTE
DURANTE LA EJECUCIÓN DE OBRAS DAR INSTRUCCIONES ADECUADAS PARA EL

4 BUEN MANEJO DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS, EVITANDO LA CONTAMINACIÓN DEL
SUELO
AGUA
PROHIBIR EL VERTIDO DE ACEITES Y GRASAS A LOS CAUSES DE AGUA.

5
PROHIBIR EL LAVADO DE VEHICULOS EN LOS CURSOS DE AGUA.
AIRE
DOTAR A LOS TRABAJADORES LOS IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD EDECUADOS PARA

6
EVITAR MOLESTIAS POR RUIDOS.
REGAR CONSTANTEMENTE EL AREA UTILIZADA A FIN DE EVITAR EL POLVO Y LAS

7
PARTICULAS EN EL AIRE.
VEGETACIÓN
104
NO SE ENCONTRARON IMPACTOS RELEVANTES.

FAUNA
NO SE ENCONTRARON IMPACTOS RELEVANTES.
SOCIOECONÓMICO – CULTURAL
ES NECESARIO DURANTE LA PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO, ANTES DE LA

EJECUCION DE OBRAS, CONSIDERAR LOS INTERESES DE LA POBLACION E
8
INCORPORAR DE LAS OBRAS.MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA A FIN
DE OBTENER LA ACEPTABILIDAD DE LA UBICACIÓN
DOTAR A LOS CAMPAMENTOS EL SERVICIO DE AGUA Y DISPOSICION DE EXCRETAS

8
ADECUADOS.
PAISAJE
10 APLICAR PROCEDIMIENTOS DE ORDEN Y LIMPIEZA.
b) Identificación de Medidas del Plan de Manejo Ambiental en la Etapa de Post

Inversión
El plan de manejo ambiental sólo se enfoca para todos los servicios que puedan
generar impactos tal como se refleja en las matrices siguientes:
MEDIDAS A CONSIDERARSE PARA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA ETAPA DE POST

INVERSIÓN
Tabla No 81
Medidas a Considerarse Para un Plan de Manejo Ambiental en la Etapa de Post Inversión
MEDIDAS
SUELO
LOS DEPÓSITOS QUE SE UTILIZARAN DEBERAN SER DE TAMAÑOS ADECUADOS A LA CANTIDAD

1
DE RESIDUOS QUE SE GENERARAN EN EL PUNTO CRITICO DETERMINADO
UTILIZAR VEHICULOS ADECUADOS QUE PERMITAN QUE LOS RRSS NO SE ESPARZAN POR LA VIA
PUBLICA.
2
REALIZAR EL MANTENIMIENTO DE LOS VEHICULOS TOMANDO LAS PRECAUSIONES
NECESESARIAS PARA EVITAR DERRAMES CASUALES AL SUELO DE ACEITES, COMBUSTIBLES U
OTROS
RECOJO CONTINUO DE SUELO CONTAMINADO.

4
AGUA
105
5 UTILIZAR DEPOSITOS APROPIADOS.
DAR LA SUPERVISION NECESARIA Y CUMPLIR EL PLAN DE REPOSICION DE ENVASES.
DAR EL MANTENIMIENTO ADECUADO A LAS OBRAS EL ENCAUZAMIENTO DE EFLUENTES Y A LAS

TRAMPAS DE GRASA INSTALADAS.
6
DAR EL MANTENIMIENTO ADECUADO AL POZO SÉPTICO Y AL POZO PERCOLADOR DEL RELLENO
SANITARIO.
AIRE
8 UTILIZAR DEPOSITOS ADECUADOS A LA NECESIDAD.
DAR LA LIMPIEZA PERMANENTE A LOS DEPOSITOS
UTILIZAR DE SER NECESARIO EL RIEGO EN LOS PUNTOS DONDE SE PUEDAN ESPARCIR EN EXCESO
9
LAS PARTICULAS DE POLVO.
REALIZAR EL TRANSPORTE DE LOS RRSS EN VEHICULOS ADECUADOS QUE NO PROPICIEN LA

10
GENERACION DE OLORES DESAGRADABLES EN SU RECORRIDO.
ESTABLECER MECANISMOS DE COMUNICACIÓN QUE ANUNCIEN EL PASO DEL VEHICULO

11
RECOLECTOR, SIN GENERAR RUIDOS MOLESTOS.
12 MANTENER LA HIGIENE Y LIMPIEZA ADECUADA EN LAS PLANTAS Y RELLENO.
SE DEBEN COLOCAR AISLADORES DE RUIDOS CON LA FINALIDAD DE NO PERJUDICAR LOS

13
VECINOS.
14 CONSTRUIR CHIMENEAS E INSTALAR QUEMADORES EN EL RELLENO SANITARIO.
VEGETACIÓN
15 CONTROLAR EL DESBROCE DEL TERRENO.
16 REALIZAR LA LIMPIEZA CONSTANTE DE LOS DEPOSITOS.
DE SER NECESARIO COLOCAR TRAMPAS PARA ROEDORES Y OTROS ANIMALES MENORES.
CUMPLIR LAS METAS ESTABLECIDAS EN EL PLAN DE BARRIDO

17
SOCIOECONÓMICO – CULTURAL
GENERAR MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA PARA EL ADECUADO USO DE LOS

RECIPIENTES PÚBLICOS
18
CUMPLIR CON EL RECOJO OPORTUNO DE LOS RRSS.
GENERAR MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA A FIN DE LOGAR EL BUEN USO DE LOS

20
ENVASES POR LA POBLACION.
ESTABLECER SANCIONES A LOS QUE SE LES ENCUENTRE DANDO EL MAL USO DE ÉSTOS.
106
DOTAR A LOS TRABAJADORES DE BARRIDO LOS IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD PERSONAL

REQUERIDOS (MASCARILLAS ANTIPOLVO, LENTES, ETC)
21
DOTAR A LOS TRABAJADORES ENCARGADOS DEL RECOJO DE LOS RRSS DE LOS IMPLEMENTOS
DE SEGURIDAD NECESARIOS (GUANTES, ZAPATOS DE SEGURIDAD, MASCARILLAS, LENTES, ETC)
RECOGER DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD, SÓLO LOS RESIDUOS HOSPITALARIOS

23
TRATADOS Y LOS PUNZOCORTANTES EN LOS ENVASES ADECUADOS.
CUMPLIR CON LAS NORMAS ESTABLECIDAS PARA LA UBICACIÓN DE LAS PLANTAS DE

24
TRATAMIENTO, DE REAPROVECHAMIENO Y RELLENOS SANITARIOS
MANTENER LA HIGIENE Y LIMPIEZA ADECUADA EN LA PLANTA DE TRATAMIENTO, A FIN DE

EVITAR LA PROLIFERACION DE VECTORES Y PATOGENOS.
25
ESTABLECER EN COORDINACION CON LAS AUTORIDADES, MECANISMOS DE CONTROL DE
INVACIONES A LAS ZONAS ALEDANAS A LOS RELLENOS SANITARIOS
PAISAJE
EL DISEÑO Y UBICACIÓN DE LOS ENVASES DEBE PROPORCIONAR UNA ARMONIA CON LOS
27
ESPACIOS ADYACENTES
28 LOS BARREDORES, EN TODO MOMENTO DEBEN ESTAR CORRECTAMENTE UNIFORMADOS
LAS MAQUINAS BARREDORAS DEBEN ESTAR EN TODO MOMENTO DEMOSTRANDO LIMPIEZA
LOS VEHICULOS DE TRANSPORTE DE RRSS DEBEN ESTAR EN TODO MOMENTO DEMOSTRANDO

29
LIMPIEZA
3.4.7. Análisis de las Capacidades de Gestión para el Servicio.
La gestión integral de los residuos requiere de un sistema administrativo que

planifique, diseñe, monitoree y supervise la operación de cada una de las
etapas del manejo de los residuos sólidos; de manera que éstos se den en
forma eficiente y adecuada. Definiendo rutas óptimas, para recolección y
transporte, rendimientos de personal y de vehículos, etc., definiendo
necesidades de capacitación de personal y en que temas, etc. En tal sentido,
es necesario identificar qué aspectos de gestión requieren ser fortalecidos
para hacer más eficiente y eficaz el servicio. Entre estos aspectos deben estar:
107
- políticas y estrategias municipales sobre la gestión integral de residuos sólidos.

- Software de costos adecuado.
- Equipo de cómputo.
- Personal capacitado.
- Un sistema de optimización de rutas.
- Un sistema de planificación, monitoreo y supervisión del servicio
- Actualización de estructuras de costos, para determinación de la tarifa del
servicio.
- Adecuado sistema de recaudación.
- Indicadores y diseño de registros del servicio para cada una de sus etapas
3.5. CRONOGRAMA DE ACCIONES
TABLA Nº82
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Alternativa 1
ACTIVIDADES DURACION
Fase I: PRE INVERSIÓN (2 meses) 1 mes
FASE II: INVERSIÓN
6 meses
Expediente Técnico 2 meses
1.00 Adecuado almacenamiento y barrido 2 meses

1. Adquisición de papeleras metálicas, contenedores y bolsas. 1 meses
2. Elaboración de un plan de distribución de recipientes de
almacenamiento. 1 meses
3. Adquisición de contenedores de plástico con ruedas y bolsas
plásticas para el servicio de barrido 2 meses
4. Adquisición de uniformes e implementos de seguridad para el
servicio de barrido. 1 meses
5. Elaboración de un plan de diseño de rutas de barrido.
1 meses
2.00 Eficiente capacidad operativa de la recolección y transporte
4 meses
1. Adquisición de equipamiento de recolección y transporte 4 meses
servicio de recolección. 2 meses
3. Elaboración de un plan de diseño de rutas de barrido. 1 meses
3.00 Apropiada Disposición Final 6 meses
1. Construcción de infraestructura de disposición final. 6 meses
2. Adquisición de equipamiento para disposición final. 2 meses
108

servicio de disposición final. 2 meses
4.00 Recuperación de área degradada por residuos sólidos.
2 meses
1. Cierre del botadero existente. 2 meses
2. Adquisición de uniformes e implementos de seguridad. 1 meses
5.00 Eficiente Gestión Técnica Administrativa y Financiera 2 meses
1. Elaboración de un programa de Capacitación para el
personal técnico, administrativo y financiero. 2 meses
2. Elaboración base datos de contribuyentes
3 meses
3. Elaboración de estrategia de optimización de cobranza
1 meses
4. Elaboración manuales técnicos de todas las etapas de
manejo de residuos sólidos 2 meses
5. Implementación de un sistema supervisión de la prestación del
servicio 2 meses
6. Implementación de un sistema informático de costeo para el
manejo de residuos sólidos. 2 meses
6.00 Adecuadas Practicas de la Población 4 meses
1. Implementación de programas de difusión y sensibilización a la
población 2 meses
2. Implementación de campañas de difusión de normas y
sanciones 2 meses
POST INVERSIÓN
10 Años
1. Operación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento
y barrido 10 Años
2. Operación y Mantenimiento de la etapa de Recolección 10 Años
3. Operación y Mantenimiento de la etapa de Disposición Final 10 Años
109
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL
ALCIDES CARRION - PASCO.
TABLA Nº83
Tabla 15:
Cronograma de actividades de la Alternativa 1

A ño 0 A ño 1 - 10
2 4 6 8 10 12 1 2 …. 5 6 … 10
F ases Inv e rs ió n P o s t inv e rs ió n
IN V E R S IÓ N
E xpe die nt e T é c nic o
A de c ua do a lm a c e na m ie nt o y ba rrido
1. A dquisició n de papeleras metálicas, co ntenedo res y bo lsas.

2. Elabo ració n de un plan de distribució n de recipientes de
almacenamiento .
3. A dquisició n de co ntenedo res de plástico co n ruedas y bo lsas
plásticas para el servicio de
barrido
4. A dquisició n de unifo rmes e implemento s de seguridad para el
servicio de barrido .
5. Elabo ració n de un plan de diseño de rutas de barrido .
E f ic ie nt e c a pa c ida d o pe ra t iv a de la re c o le c c ió n y t ra ns po rt e
1. A dquisició n de equipamiento de reco lecció n y transpo rte

servicio de reco lecció n.
3. Elabo ració n de un plan de diseño de rutas de barrido .
A pro pia da D is po s ic ió n F ina l
1. Co nstrucció n de infraestructura de dispo sició n final.

2. A dquisició n de equipamiento para dispo sició n final.
servicio de dispo sició n final.
R e c upe ra c ió n de á re a de gra da da po r re s iduo s s ó lido s .
1. Cierre del bo tadero existente.

2. A dquisició n de unifo rmes e implemento s de seguridad.
E f ic ie nt e G e s t ió n T é c nic a A dm inis t ra t iv a y F ina nc ie ra
1. Elabo ració n de un pro grama de Capacitació n para el perso nal

técnico , administrativo y financiero .
2. Elabo ració n base dato s de co ntribuyentes
3. Elabo ració n de estrategia de o ptimizació n de co branza
4. Elabo ració n manuales técnico s de to das las etapas de manejo de
residuo s só lido s
5. Implementació n de un sistema supervisió n de la prestació n del
servicio
6. Implementació n de un sistema info rmático de co steo para el
manejo de residuo s só lido s.
A de c ua da s P ra c t ic a s de la P o bla c ió n
1. Implementació n de pro gramas de difusió n y sensibilizació n a la
po blació n
2. Implementació n de campañas de difusió n de no rmas y sancio nes
P O S T IN V E R S IÓ N
1. Operació n y M antenimiento de la etapa de almacenamiento y barrido
2. Operació n y M antenimiento de la etapa de Reco lecció n
3. Operació n y M antenimiento de la etapa de Dispo sició n Final
110
3.6. ANALISIS DE COSTOS
3.6.1. Costos a Precio de Mercado
Tabla No 84 - 85
RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION TOTAL RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION TOTAL
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
PRECIOS DE PRECIOS DE
(En Nuevos Soles) (En Nuevos Soles)
MERCADO MERCADO
COSTO DIRECTO DE OBRA 2,583,310.00
COSTO DIRECTO DE OBRA 2,745,948.60
Gastos Generales ( 10%) - de los costos Gastos Generales ( 10%)- de los costos
de Obra. 166,498.58 de Obra. 180,601.94
Utilidad ( 10%) - de los costos de Obra. 166,498.58 Utilidad ( 10%) - de los costos de Obra. 180,601.94
Sub Total 2,916,307.17 Sub Total 3,107,152.49
COSTO TOTAL DE LA OBRA 2,916,307.17 COSTO TOTAL DE LA OBRA 3,107,152.49

INTANGIBLES INTANGIBLES
Supervisión (4% CD) 103,332.40 Supervisión (4% CD) 109,837.94

Expediente Técnico (3.5% CD) 90,415.85 Expediente Técnico (3.5% CD) 96,108.20
MONTO DE LA INVERSIÓN 3,110,055.42 MONTO DE LA INVERSIÓN 3,313,098.63
111
3.6.2. Costos en la Situación Sin Proyecto
En la situación sin proyecto (situación actual optimizada) no se tiene inversión en obras como el relleno sanitario. Se
trata de una situación en la cual los costos de operación y mantenimiento son los gastos corrientes actuales de la
municipalidad para esta actividad, este monto asciende para el 2011 a 24,480.00 soles anuales, de los cuales, se
estima, 80% son costos de recolección, transporte y, 20% son de barrido y disposición.
TABLA N° 86
Presupuesto Municipal Limpieza Pública - 2011
ESTRUCTURA DE COSTOS - EJERCICIO 2011

A precios del mercado Sin Proyecto.
Importe anual
RUBRO
(soles)
Gastos Corrientes 24,480.00
Personal y Obligaciones sociales 14,400.00
Combustibles 5,850.00
Mantenimiento de unidad 630.00
Equipos de protección 450.00
Repuestos 2,250.00
Materiales de limpieza 900.00
Costos de operación 19,584.00

Costos de mantenimiento 4,896.00
Total: 24,480.00
112
3.6.3. Costos Incrementales a Precio de Mercado TABLA Nº87 – 88 -89 -90
Flujo de costos incrementales a precios de mercado de la Alternativa 1

Años
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSION
1. Adecuado almacenamiento y
19,659.80
barrido
2. Eficiente capacidad operativa de
385,170.77
recolección y transporte
4. Apropiada disposición final 1,846,479.43
5. Recuperación de área degradada
138,950.00
por residuos sólidos
6. Eficiente gestión técnica
77,000.00
administrativa y financiera
7. Adecuadas practicas de la
97,500.00
población
8. Consultoria para cada actividad 18,550.00
COSTO DIRECTO (INVERSION) 2,583,310.00

1. Obras 1,664,985.83
2. Equipamiento 813,774.17
3. Consultoría 18,550.00
4. Capital de trabajo 86,000.00
A. Gastos Generales (10% de los

166,498.58
costos de obras)
B. Utilidad (10% de los costos de

166,498.58
obras)
C. Expediente técnico (3.5% del

90,415.85
Costo Directo)
D. Supervisión (4% del Costo Directo) 103,332.40
COSTO TOTAL DE INVERSION 3,110,055.42 429,083.30 429,083.30 429,083.30 429,083.30 429,083.30 429,083.30 429,083.30 429,083.30 429,083.30 429,083.30
113
Años
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
II. POST INVERSIÓN
Operación y Mantenimiento de la
etapa de almacenamiento y 44,718 44,718 44,718 44,718 44,718 44,718 44,718 44,718 44,718 44,718
barrido
137,969 137,969 137,969 137,969 137,969 137,969 137,969 137,969 137,969 137,969
etapa de Recolección
270,876 270,876 270,876 270,876 270,876 270,876 270,876 270,876 270,876 270,876
etapa de Disposición Final
II. COSTO POST INVERSION 453,563 453,563 453,563 453,563 453,563 453,563 453,563 453,563 453,563 453,563
III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

24,480 24,480 24,480 24,480 24,480 24,480 24,480 24,480 24,480 24,480
SIN PROYECTO
IV. COSTOS INCREMENTALES (II - III) 3,110,055.42 429,083 429,083 429,083 429,083 429,083 429,083 429,083 429,083 429,083 429,083
114
Flujo de costos incrementales a precios de mercado de la Alternativa 2

Años
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSION
19,659.80
barrido
385,170.77
138,950.00
6. Reaprovechamiento de residuos
149,388.60
sólidos
77,000.00
97,500.00
población

1. Obras 1,806,019.43

180,601.94
costos de obras)

180,601.94
obras)

96,108.20
Costo Directo)
COSTO TOTAL DE INVERSION 3,313,098.63 499,507 499,507 499,507 499,507 499,507 499,507 499,507 499,507 499,507 499,507
115
Años
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
II. POST INVERSIÓN
barrido
137,969 137,969 137,969 137,969 137,969 137,969 137,969 137,969 137,969 137,969
270,876 270,876 270,876 270,876 270,876 270,876 270,876 270,876 270,876 270,876
etapa de Reaprovechamiento 70,424 70,424 70,424 70,424 70,424 70,424 70,424 70,424 70,424 70,424
Manual

24,480 24,480 24,480 24,480 24,480 24,480 24,480 24,480 24,480 24,480
SIN PROYECTO
EL DESAGREGADO DE PRESUPUESTO VER ANEXOS……………………………………………………………………………………………………
116
EVALUACION
117
IV. EVALUACION
4.1. EVALUACIÓN SOCIAL
4.1.1. Beneficios Sociales de un PIP
El beneficio social del proyecto será aquel que permita a los pobladores atendidos
incrementar su nivel de bienestar, producto de la ejecución del mismo. Para nuestro caso, los
beneficios sociales del proyecto son la protección del ambiente y la protección de la salud. Se
atribuyen ingresos del proyecto el pago de arbitrios por la población por el servicio, la venta de
compost y humus.
 Alternativa de generación de empleo.

 Producto de la generación de empleo, se crea un círculo virtuoso de consumo
y satisfacción de necesidades básicas. (Salud, vivienda, educación, etc.).
 Reducción de los riesgos de contagio de la población con enfermedades
asociadas a la basura tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y
respiratorias.
 Genera nuevos recursos para instituciones de beneficio social.
 Mejora las condiciones de empleo y salud de los segregadores informales.
Tabla No 91
Beneficios Sociales
Beneficios sociales
Proyecto Ingresos del proyecto
del proyecto
Protección del
Mejoramiento de la ambiente
Pago de arbitrios por la
disposición final de
población Protección de la
residuos sólidos
salud
Pago de arbitrios por la Protección del
Población ambiente
Mejoramiento de la
gestión integral de Ingreso por venta de
residuos sólidos compost Ingreso por venta Protección de la
de materiales inorgánicos salud
recuperados
118
4.2. COSTOS A PRECIOS SOCIALES
Para poder evaluar socialmente los proyectos alternativos formulados hasta el momento,
se convertirán los flujos de costos a precios de mercado, en flujos de costos netos
valorizados a precios sociales, utilizando para ello los factores de corrección respectivos.
Los factores de corrección
La valoración de mercado de los costos no es igual a la social debido a una serie de

elementos que se pueden clasificar en dos grandes grupos.
A. Impuestos directos (impuesto a la renta), que no se considerarán como costos

adicionales del proyecto, dado que si bien es una salida de dinero para la respectiva
institución, es también un beneficio para el Estado, por lo que su efecto social final es nulo.
B. Distorsiones en la valoración de mercado de los bienes y servicios, que hacen que sea
distinta a la valoración social. Entre dichas distorsiones se encuentran los impuestos
indirectos. Con el fin de corregir estas distorsiones, se estiman los “factores de corrección”
de los bienes y servicios a considerar, de manera tal que el producto del costo a precios
de mercado y el factor de corrección arroje su respectivo costo social.
En tal sentido consideramos el siguiente cuadro que corresponde a los factores de

corrección utilizados en el flujo de cada proyecto alternativo, cuya aplicación para
adquirir los precios sociales es la siguiente.
A continuación se mostrara de factores de corrección utilizados en este proyecto.
TABLA Nº92
Factores de Corrección para Precios Sociales (Metodología MEF)
Factores de Corrección para Precios Sociales (Metodología MEF)
Gastos en Bienes Nacionales Valor 0.85

Gastos en Bienes Importados Valor 0.87
Impuestos Indirectos de Insumos
Importados 1/
- Tasa Ad Valorem % 12
- Tasa Impuesto General a las
% 18
Ventas
Factor de corrección de la Divisa 1.08
Gastos en Combustibles Valor 0.66
119
Costos Indirectos (gastos

Valor 0.84
administrativos y financieros)
Servicio de Consultorías (incluye
Expediente Técnico y
Supervisión)
Persona Jurídica Valor 0.85
Persona Natural Valor 0,91
Gastos en Mano de Obra
Valor 0.91
Calificada
Gastos en Mano de Obra No
0.68
Calificada
Lima Metropolitana urbano Valor 0.86
Región Costa urbano Valor 0.68
Región Costa rural Valor 0.57
Región Sierra urbano Valor 0.6
Región Sierra rural Valor 0.41
Región Selva urbano Valor 0.63
Región Selva rural Valor 0.49
Impuestos indirectos de Mano de
Obra 2/
- Tasa de Cuarta Categoría por
Valor 0.91
Servicios No Personales (10%)
Fuente: Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, Anexo SNIP 09
Parámetros de Evaluación. 1/ Corresponde a
los impuestos en promedio. 2/ Sólo se incluirá a la
Mano de Obra No Calificada si es que se les paga por Recibos por Honorarios.
4.3. Precios Sociales. TABLA Nº93 - 94
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
PRECIOS PRECIOS
(En Nuevos Soles) (En Nuevos Soles)
SOCIALES SOCIALES
COSTO DIRECTO DE OBRA 2,148,839.27 COSTO DIRECTO DE OBRA 2,288,186.08
Gastos Generales ( 10%) - de los costos Gastos Generales ( 10%)- de los costos
de Obra. 135,124.81 de Obra. 147,112.67
Utilidad ( 10%) - de los costos de Obra. 135,124.81 Utilidad ( 10%) - de los costos de Obra. 147,112.67
Sub Total 2,419,088.89 Sub Total 2,582,411.42
COSTO TOTAL DE LA OBRA 2,419,088.89 COSTO TOTAL DE LA OBRA 2,582,411.42
INTANGIBLES INTANGIBLES
Supervisión (4% CD) 85,953.57 Supervisión (4% CD) 91,527.44
Expediente Técnico (3.5% CD) 75,209.37 Expediente Técnico (3.5% CD) 80,086.51
MONTO DE LA INVERSIÓN 2,580,251.84 MONTO DE LA INVERSIÓN 2,754,025.38
120
TABLA Nº 95 – 96 -97 -98
4.4. Flujo de Costos a Precios Sociales
Flujo de costos incrementales a precios Sociales de la Alternativa 1

Años
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSION
17,012.53
barrido
334,466.15
117,375.50
69,590.00
85,089.00
población

1. Obras 1,351,248.12

135,124.81
costos de obras)

135,124.81
obras)

75,209.37
Costo Directo)
121
Años
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
II. POST INVERSIÓN
barrido
105,811 105,811 105,811 105,811 105,811 105,811 105,811 105,811 105,811 105,811
213,902 213,902 213,902 213,902 213,902 213,902 213,902 213,902 213,902 213,902

20,627 20,627 20,627 20,627 20,627 20,627 20,627 20,627 20,627 20,627
SIN PROYECTO
122
Flujo de costos incrementales a precios de sociales de la Alternativa 2

Años
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSION
1. Adecuado almacenamiento y barrido 17,012.53
2. Eficiente capacidad operativ a de

334,466.15
117,375.50
6. Reaprov echamiento de residuos
127,124.31
sólidos
69,590.00
administrativ a y financiera
8. Adecuadas practicas de la población 85,089.00
9. Consultoria para cada activ idad 28,920.00

1. Obras 1,471,126.68
A. Gastos Generales (10% de los costos

147,112.67
de obras)
B. Utilidad (10% de los costos de obras) 147,112.67
C. Expediente técnico (3.5% del Costo

80,086.51
Directo)
D. Superv isión (4% del Costo Directo) 91,527.44
123
Años
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
II. POST INVERSIÓN
39,306 39,306 39,306 39,306 39,306 39,306 39,306 39,306 39,306 39,306
etapa de almacenamiento y barrido
105,811 105,811 105,811 105,811 105,811 105,811 105,811 105,811 105,811 105,811
213,902 213,902 213,902 213,902 213,902 213,902 213,902 213,902 213,902 213,902
etapa de Reaprov echamiento 62,901 62,901 62,901 62,901 62,901 62,901 62,901 62,901 62,901 62,901
Manual
III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN

20,627 20,627 20,627 20,627 20,627 20,627 20,627 20,627 20,627 20,627
PROYECTO
124
4.5. INDICADOR DE EFECTIVIDAD Y RATIO COSTO EFECTIVIDAD
Como se menciono en la sección Anterior se utiliza un indicador de eficacia que denominamos indicador de efectividad. En
los proyectos de residuos sólidos. El Indicador de Efectividad seleccionado es: Toneladas de residuos sólidos efectivamente
tratados o dispuestos, el cual es un su totalidad 7,258.61 A continuación un ejemplo del cálculo del mismo:
TABLA Nº99
Cantidad total de residuos sólidos efectivamente tratados o dispuestos
Generación de RS de
Recoleccion y Recoleccion y
Centros Hoteles,
Generación RS Transporte de Transporte de
Población GPc Generación de Comercios,
Año Barrido Residuos Sólidos Residuos Sólidos
Hab. Kg/hab/día RSD ton/día Instituciones,
(Ton/día) Municipales Municipales
Restaurantes y
(ton/día) (ton/año)
Mercado ton/día
0 3530 0.51 1.79 0.24 0.17 2.20 803.43
1 3781 0.51 1.94 0.25 0.17 2.35 857.74
2 4049 0.52 2.09 0.25 0.17 2.51 916.42
3 4337 0.52 2.27 0.25 0.17 2.68 979.82
4 4644 0.53 2.45 0.25 0.17 2.87 1,048.34
5 4974 0.53 2.65 0.26 0.17 3.08 1,122.39
6 5327 0.54 2.87 0.26 0.17 3.29 1,202.41
7 5706 0.54 3.10 0.26 0.17 3.53 1,288.91
8 6111 0.55 3.35 0.26 0.17 3.79 1,382.40
9 6545 0.55 3.63 0.27 0.17 4.06 1,483.46
10 7009 0.56 3.93 0.27 0.17 4.36 1,592.70
TOTAL 12,678.02
Valor Actual de la demanda de Residuos Sólidos en toneladas 7,258.61
125
Tabla No 100 - 101: Evaluación Costo- Efectividad del proyecto

Alternativa 1
Ratio Costo – Efectividad de la Alternativa 1

Año 1 – 10 (Operación y Mantenimiento)
Costos Año 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTO DE INVERSION 2,580,251.84
IV. COSTOS INCREMENTALES (II -

338,392 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392
III)
TOTAL (Flujo de inversión)
VACS Costos de Inv ersión (S/.) 4,751,934.18

Costos Año 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS INCREMENTALES DE
338,392 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392
OPERACION Y MANTENIMIENTO
TOTAL (Flujo de costos de

Operación y Mant.) 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392
VACS Costos de Operación y
Mantenimiento (S/.) S/. 2,171,682.34
VAC = Valor actual de costos de inv ersión, operación y mantenimiento

Del cuadro se tiene que:
VACS = Valor actual de costos
4,751,934.18
sociales incrementales
IE = Índice de efectiv idad 7,258.61
Entonces:
CE = 654.66 Soles / Tonelada
126
Tabla No 102 - 103: Evaluación Costo- Efectividad del proyecto

Alternativa 2
Ratio Costo – Efectividad de la Alternativa 2

Costos Año 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTO DE INVERSION 2,754,025.38
IV. COSTOS INCREMENTALES (II -

401,292 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292
III)
TOTAL (Flujo de inversión)
VACS Costos de Inv ersión (S/.) S/. 5,329,381.60

Costos Año 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS INCREMENTALES DE
401,292 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292
OPERACION Y MANTENIMIENTO
TOTAL (Flujo de costos de

Operación y Mant.) 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292
VACS Costos de Operación y
Mantenimiento (S/.) S/. 2,575,356.23
VAC = Valor actual de costos de inv ersión, operación y mantenimiento

Del cuadro se tiene que:
VACS = Valor actual de costos
5,329,381.60
sociales incrementales
IE = Índice de efectiv idad 7,258.61
Entonces:
CE = 734.22 Soles / Tonelada
127
4.6. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
El indicador de efectividad del Proyecto para cada una de las alternativas seleccionadas
pueden variar de acuerdo a cambios que se generan en el entorno de las variables
criticas, en ese sentido hemos tratado de simular diferentes escenarios en condiciones
adversas a los ya conservadores supuestos que el proyecto contempla en cuanto al
volumen aprovechado de residuos sólidos.
Análisis de sensibilidad cuando varía la cantidad de toneladas de residuos sólidos.-
En el análisis de sensibilidad cuando varía el número de toneladas de los residuos, pero se

mantienen fijos los costos, según esto planteamos dos situaciones, tanto cuando la
toneladas de residuos aumentan hasta en un 30%, como cuando las toneladas de
residuos disminuyen hasta en un 30%, en ambos casos se muestra el efecto de estas
variaciones en el ratio Coste/ Efectividad.
Tabla No 104: Análisis de Sensibilidad
Análisis de Sensibilidad
VARIACION COSTO DE EFECTIVIDAD/VACST.
% R/CE ALT.1 R/CE ALT.2 VACST.ALT.1 VACST.ALT.2
30 851.06 954.48 6,177,514.43 6,928,196.08

20 720.13 807.64 5,227,127.60 5,862,319.76
10 687.39 770.93 4,989,530.89 5,595,850.68
0 654.66 734.22 4,751,934.18 5,329,381.60
-5 621.93 697.50 4,514,337.47 5,329,381.60
-10 589.20 660.79 4,276,740.76 4,796,443.44
-30 458.26 513.95 3,326,353.93 3,730,567.12
El siguiente gráfico es una representación del cuadro anterior y muestra gráficamente

como es afectado el Ratio Costo/ Efectividad, ante variaciones porcentuales de las
toneladas métricas de residuos sólidos, al producirse esta variación el Ratio C/E, la grafica
de la alternativa 1 se mantiene por debajo de la grafica de la alternativa 2 como se
muestra gráficamente.
128
Ilustración No 11: Análisis de sensibilidad de cada proyecto alternativo
4.7. SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN
Los servicios brindados por las dos alternativas del proyecto difieren en cuanto al
componente de aprovechamiento, sin embargo ofrecen el mismo servicio, es así como el
análisis de decisión del proyecto seleccionado se ha basado en los siguientes resultados:
Análisis económico, basándose en los ratios del menor Costo /Efectividad.

Análisis de sensibilidad, basándose en las variaciones del ratio C/E ante variaciones
en variable crítica.
En cuanto al análisis económico la alternativa 1 obtiene mejores resultados por tener el

menor costo posible, es decir el costo de manejar una tonelada de residuos sólidos
asciende a S/. 654.66 nuevos soles, mientras que la alternativa 2 tiene un costo de S/.
734.22 nuevos soles.
El análisis de sensibilidad también salió favorable para la alternativa 1, debido a que la

curva correspondiente al ratio costo efectividad de la alternativa 2 siempre estuvo por
encima del ratio costo efectividad de la alternativa 1.
129
En conclusión estos análisis determinan que la Alternativa 1 es más adecuada para su

ejecución.
4.8. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
a) Arreglos institucionales para la fase de pre-operación, operación y mantenimiento.
La ejecución del proyecto estará a cargo de la Gerencia de Infraestructura del Gobierno

Regional de Pasco. En Convenio con la Municipalidad de Goyllarisquizga. En este sentido,
la ejecución presupuestaria estará a cargo de esta gerencia, la cual cuenta con
experiencia, sistemas de gestión y recursos humanos capacitados para ejecutar este
proyecto.
La rehabilitación del relleno sanitario que es uno de los componentes más importantes de
este proyecto, podrá estar a cargo de una empresa privada seleccionada mediante
concurso público. La supervisión de las obras para la rehabilitación del relleno estará a
cargo de un ingeniero supervisor contratado por concurso público según términos de
referencia que serán aprobados para tal fin, en el marco de las normas vigentes.
b) La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de inversión y

operación
La Unidad Ejecutora cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y experiencia en

los procesos de planificación, adquisiciones, contrataciones y administración financiera en
el marco de las normas nacionales.
La etapa de inversión estará a cargo de la Sub. Gerencia de Obras, Desarrollo Urbano y

Rural de la Municipalidad distrital de Goyllarisquizga. La financiación, coordinación y
ejecución del componente relacionado con la construcción del relleno estará a cargo de
la misma.
La operación de la infraestructura creada por el proyecto podría estar a cargo de una

empresa privada concesionaria, bajo la supervisión y control de la Municipalidad distrital
de Goyllarisquizga.
130
c) Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento
Los costos de operación y mantenimiento seran asumidos por la municipalidad distrital de

Goyllarisquizga, los beneficiarios contribuiran con el pago de arbitrios por el servicio
integgral de los resoduos solidos.
La Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga a tomado la decisión de implementar el

sistema de Gestión Integral de residuos sólidos, con la finalidad de mejorar el servicio y
eliminar la contaminación ambiental que actualmente se genera por una deficiente
gestión de los residuos sólidos. Estableciéndose además como base principal de este
sistema mejorar la recolección de los residuos sólidos mediante la organización de
sistemas de recolección selectiva.
La Municipalidad Distrital elaborará las Ordenanzas necesarias para que la población,

instituciones y organizaciones participen activa y responsablemente en la gestión integral
de los residuos sólidos en el marco del pleno respeto a la Ley Orgánica de
Municipalidades y la Ley General de Residuos Sólidos.
Los arbitrios por el Servicio Integral de residuos sólidos, serán establecidos y cobrados por
la Municipalidad Distrital según los cálculos y fundamentaciones técnicas necesarias,
eleborará un optimo sistema de facturacion y recaudacion de arbitrios siguiendo los
siguientes pasos:
1. Implementación de un estatuto tributario, con la aplicación de principios

constitucionales para lo cual se debe utilizar la estratificación socioeconómica y el
sistema de selección de beneficiarios.
2. Establecer planes anuales de capacitación para la especialización de la gestión
publica mediante convenios institucionales con el gobierno central.
3. Programa de información al contribuyente utilizando la participación ciudadana en
la veeduría de ejecución del gasto.
4. Mediante sistematización ya sea manual o computarizada dinamizar la estructura
tributaria.
5. Promover la participación ciudadana para ejercer veeduría en la ejecución del
gasto público.
6. Plan anual de cobro persuasivo e implementar un sistema de control de recaudo.
131
7. Utilización de la red bancaria para el pago, estableciendo un sistema de

información computarizada.
8. Ejercer jurisdicción coactiva y optimizar en el cobro de los tributos más dinámicos.
9. Mejoramiento de la calidad del servicio e implementar la declaración del impuesto
de industria y comercio.
10. elaborar planes anuales de recaudo y establecer formas alternativas de pago.

11. fortalecer control fiscal y veeduría ciudadana.
d) Participación de los beneficiarios
La población beneficiaria participará a través de la Comisión Ambiental Municipal, los

cuales tienen dos funciones principales, i) Co-participar y supervisar la ejecución de los
proyectos de inversión y ii) apoyar y fiscalizar la calidad de los servicios públicos prestados
por la Municipalidad.
4.9. ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
El impacto ambiental global del proyecto es positivo, pues al mejorar la gestión integral de
los residuos sólidos se eliminará los riesgos de contaminación del medio ambiente en sus
diversos componentes como aire, suelo y agua. Es decir el proyecto contribuirá a reducir
la contaminación de los ecosistemas urbanos y rurales, así como los riesgos para la salud
de la población en general y de los operarios del servicio de limpieza pública en
particular. Según la alternativa seleccionada, se trata de una estrategia que incorpora
decididamente elementos de cuidado de los factores ambientales.
Los posibles impactos negativos están relacionados con el proceso de construcción y

operación del relleno sanitario. En el diseño del proyecto se optará por la alternativa
menos dañina para el ambiente. Una vez alcanzado el objetivo, los peligros de generar
impactos negativos desaparecen. Algunos de estos impactos es la alteración de la
escasa fauna y flora de los ecosistemas aledaños al relleno sanitario por las obras durante
la etapa de construcción y tránsito de vehículos durante la fase de operación. En el
proyecto se deberá prever las medidas y los costos para la mitigación de los posibles
impactos negativos al medio ambiente.
132
Los impactos ambientales se deberán analizar en tres momentos del ciclo de vida del
proyecto de construcción y operación del relleno:
i) Habilitación del relleno sanitario y la construcción de la misma, así como la

infraestructura conexa, por ejemplo, la vía de acceso exterior.
ii) Operación del sistema de reaprovechamiento y del relleno sanitario en
particular.
iii) Clausura del relleno sanitario una vez concluida su vida útil (este último incluye
post-clausura).
La alternativa 1, presenta un mayor impacto ambiental positivo, en tanto, prevé la

reducción, rehúso y reciclaje de residuos reaprovecharles y solo, la disposición, de los
residuos no re aprovechables.
4.10. MML
TABLA Nº105
133
MATRIZ DE MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA - MML
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

4.11. MARCO
Mejora la LÓGICO
calidad de vida de la población del Reducción del porcentaje de los índices de - Información estadística del INEI.
Distrito de Goyllarisquizga. morbilidad asociado. - Registro de Atenciones de Salud Elevada y constante participación
FIN Mejora el índice de desarrollo humano al primer - Estudio socio-económico de la población de la población.
Año de ejecutando el proyecto beneficiada los centros educativos colaboran.
Cobertura del 100% del Servicio de Informes de la jefatura del servicio de

“ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS Almacenamiento, barrido, recolección, transporte limpieza pública.
SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE y disposición final. Voluntad municipal de
GOYLLARISQUIZGA” que el relleno sea operado y
PROPOSITO El 100 % de los botaderos existentes son Informe Técnico emitido por DIGESA mantenido eficientemente
clausurados en los dos primeros años de
Encuestas a la Población y al
operación del relleno sanitario
personal de la Municipalidad
Adecuado almacenamiento y barrido de calles. Mediante la Dotación de Equipos e Implementos Inspección Ocular, ingresos Generados.
de Seguridad hay una mejora de servicios de 80%
Eficiente capacidad operativa de recolección y Mediante la Adquisición de camión compactador Informes de jefatura de la Unidad Operativa
transporte. y dotación de equipos el traslado a la disposición de Supervisión y Liquidaciones de Obra.
final será mejor al 95 %.
Adecuada disposición final de residuos sólidos Mediante la Construcción de un Relleno Sanitario Informes de Jefatura de la Unidad Operativa Percepción positiva de la
municipales. para la recepción diaria de 4.34 ton por día de de Parques, Jardines y Limpieza Pública. población sobre el Manejo de los
residuos sólidos y un periodo de vida de más de Residuos Sólidos y exitosa
COMPONENTES organización de la localidad en el
10años.
pago del servicio de recolección y
Apropiado reaprovechamiento de residuos sólidos el 100% de área degradado por residuos solidos Informes de la Jefatura de la Unidad
transporte.
municipales. será recuperado. Operativa de Supervisión y Liquidaciones de
Obra.
Eficiente gestión administrativa y financiera. el 100% de Funcionarios y trabajadores Informes de Jefatura de la Gerencia
capacitados. Elaboración de Municipal
Ordenanza Marco al 2013.
Adecuadas prácticas de la población y 80% de Pobladores, Docentes y Alumnos Valorizaciones
trabajadores. sensibilizados
Desarrollo del manual operativo de Barrido Comprobante de Pago
Es posible contar con un buen

Adquisición de equipo de almacenamiento Informe de valorización, liquidación de obra servicio de Gestión Integral de los
publico y barrido y actas de recepción de obra. Residuos Sólidos Municipales y la
Adquisición de equipamiento de recolección y Comprobante de Pago mejora sustancial de los malos
transporte hábitos de la población.
Elaboración de un manual operativo de diseño expediente técnico
de rutas
Construcción de relleno sanitario. Contratos
Adquisición de equipamiento para disposición panel fotográfico.

TOTAL INVERSION A PRECIO PRIVADO Dotación de recursos a tiempo
ACCIONES Recuperación de área degradada por residuos S/. 3,110,055.42 TOTAL Informe de valorización, liquidación de obra
INVERSION A PRECIO SOCIAL S/. 2,580,251.84
sólidos. y actas de recepción de obra.
Realización de talleres de capacitación en
Financiamiento Oportuno.
temas administrativos y financieros
Implementación del sistema de supervisión y Informes de Jefatura de la Gerencia
monitoreo (incluye la Implementación de un Municipal
Implementación de Programa de Sensibilización
Ambiental "Casa por Casa"
Implementación de programas de difusión y informe de Jefatura de la Gerencia

Cumplimiento de la ordenanza.
sensibilización de temas ambientales y Municipal
saneamiento
Implementación de campañas de difusión de Registro de familias que segregan sus
normas y sanciones residuos
134
V. CONLUSIONES
- El estudio ha determinado que el problema central es el “Inadecuada gestión en el
manejo de los residuos sólidos municipales en el distrito de Goyllarisquizga”, lo cual
está determinado por causas de carácter técnico, económico, social y de gestión.
Los efectos están relacionados fundamentalmente con la reducción de la calidad
de vida y bienestar de la población.
- En el análisis se demostró suficiente justificación para implementar un programa

integral de gestión de los residuos sólidos en el distrito de Goyllarisquizga, basado en
la mejora de la recolección, el aprovechamiento y la disposición final de los residuos
sólidos mediante la construcción del relleno sanitario. Para ello se formuló y evaluó
dos alternativas técnicamente viables y comparables.
- La primera opción es una alternativa sostenible y moderna basada en la

segregación de los residuos sólidos en la fuente, la incorporación de programas de
recolección selectiva sustentada por la inclusión de segregadores, la habilitación de
un relleno sanitario .En cambio la segunda alternativa se considera la
implementación de una Planta de Tratamiento para el aprovechamiento de los
residuos orgánicos.
- Los costos de la primera alternativa en la fase de inversión es S/. 3, 110,055.42 nuevos

soles y los costos de la fase de mantenimiento y operación suman S/. 453,563.00
nuevos sol, en un horizonte de 10 años.
- La primera alternativa tiene alta probabilidad de ser sostenible desde el punto de

vista económico, social y ambiental, pues la alternativa seleccionada contempla, el
desarrollo de un proceso de participación activa de la población en la mejora
continua del servicio, la participación, el reciclaje de los residuos inorgánicos como
una alternativa de empleo formal, por ende un bienestar económico y social para
los segregadores.
- Tomando en cuenta los resultados de la evaluación social, la factibilidad técnica y el

análisis de impactos y sostenibilidad se recomienda seleccionar la primera
alternativa y desarrollar el estudio de definitivo correspondiente.
135
ANEXOS
DESAGREGADO DE
PRESUPUESTO,…
136
COSTOS DE CONSULTORIAS POR ACTIVIDAD

ANEXO N°01
COSTOS DE CONSULTORIAS POR ACTIVIDAD
precios de precios de
precios precios
Consultorias Mercado Mercado Alt.
Sociales Alt.1 Sociales Alt.2
Alt.1 2
Adecuado almacenamiento y barrido 500.00 500.00 455.00 455.00
Elaboración de un plan de distribución

de recipientes de almacenamiento y 500.00 500.00 455.00 455.00
barrido de calles
Eficiente capacidad operativa de
1,800.00 1,800.00 1,620.00 1,620.00
Plan de recolección selectiva de residuos
CAPACITACION
1,000.00 1,000.00 910.00 910.00
sólidos
Optimización del servicio de recolección
300.00 300.00 255.00 255.00
de residuos sólidos
Diseño de rutas de recolección de
residuos sólidos para su respectiva 500.00 500.00 455.00 455.00
optimización
Apropiada Infraestructura para la
Disposición Final y aprovechamiento de 3,500.00 3,500.00 3,185.00 3,185.00
los residuos solidos
Plan de manejo de planta de tratamiento 1,500.00 1,500.00 1,365.00 1,365.00
Plan de clausura de Botadero Municipal 2,000.00 2,000.00 1,820.00 1,820.00
Recuperación de residuos sólidos
2,750.00 3,000.00 2,337.50 2,730.00
aprovechables
Plan de manejo de la planta de
- 3,000.00 - 2,730.00
recuperación
Apoyo a formalización de segregadores

2,750.00 - 2,337.50 -
informales (25 personas)
Eficiente Gestión Técnica Administrativa

3,500.00 3,500.00 3,185.00 3,185.00
y Financiera
Revisión de costos y determinación de

1,500.00 1,500.00 1,365.00 1,365.00
arbitrios de limpieza pública
Revisión de normas y elaboración de
500.00 500.00 455.00 455.00
Ordenanza Marco de arbitrios
Difusión de ordenanza de arbitrios (radio y
1,200.00 1,200.00 1,092.00 1,092.00
televisión)
Revisión del sistema de recaudación y
300.00 300.00 273.00 273.00
cobranzas
Adecuada practica de la Poblacion 6,500.00 19,500.00 5,915.00 17,745.00
Diseño de programas de difusión y

2,000.00 2,000.00 1,820.00 1,820.00
sensibilización ambiental población
Diseño de programas de difusión y
sensibilización ambiental centros 2,500.00 2,500.00 2,275.00 2,275.00
educativos ,Diseño de campañas
Administración, supervisión y estudios 2,000.00 15,000.00 1,820.00 13,650.00
TOTAL 18,550.00 31,800.00 16,697.50 28,920.00

137
CARRION - PASCO.
INVERSIÓN EN EQUIPOS DE CAPACITACIÓN ALT.01 y 02
INVERSIÓN EN EQUIPOS DE CAPACITACIÓN
costo
costo unitario
Ítem Equipos cantidad unitario S /.
S /. Priv .
S oc.
1 Computadora portatil 1 3,200.00
2 Computadora estacionaria 1 2,200.00
3 Proyector multimedia 1 5,500.00
4 Cámara fotográfica 1 600.00 9,775.00
Total 11,500.00 9,775.00
PROGRAMA DE SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL¨CASA POR CASA¨
ADECUADA PRACTICA DE LA POBLACION - PROGRAMA DE SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL¨CASA POR CASA¨

Costo
Costo unitario
Ítem Rubro Cantidad Unidades Dedicación unitario
anual S /.
mensual S /. Costo S ocial
1 Personal 15,000.00 13,650.00
Especialista en educación ambiental 1 Capacitador 75% 3,500.00 10,500.00
Jóv enes v oluntarios 2 practicante 75% 750.00 4,500.00
2 Campañas ambientales 11,000.00 9,350.00
Campaña de limpieza y promoción de
campañas
reciclaje 2 3,000.00 6,000.00
Campaña la bolsa sana 2 ev entos 2,500.00 5,000.00
3 Materiales educativos 2,100.00 1,785.00
Elaboración de trípticos (sensibilización
millares
casa por casa) 3 400.00 1,200.00
Elaboración de trípticos (difusión de
millares
bolsa sana) 3 300.00 900.00
4 Servicios 24,000.00 20,400.00
Diseño de spot radial y telev isiv o 1 unidades 5,000.00 5,000.00
difusión de spot radial y telev isiv o 4 meses 3,000.00 12,000.00
Confección de bolsa sana 2 millares 3,500.00 7,000.00
TOTAL 52,100.00 45,185.00
138
CARRION - PASCO.
APOYO A LA IMPLEMENTACIÓN DEL SIGAE A LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS ALT.01 y 02
APOYO A LA IMPLEMENTACIÓN DEL SIGAE A LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Costo
Costo unitario
Ítem Rubro Cantidad Unidades Dedicación unitario
anual S/.
mensual S/. costo social
1 Personal 14,000.00 12,740.00
Especialista en educación ambiental 1 Capacitador 100% 3,500.00 14,000.00
2 Campañas ambientales 6,000.00 5,100.00
Campaña - Goyllarisquizga ciudad
saludable( celebración de DIADESOL,
2 Evento 2,000.00 4,000.00
día del ambiente y día de la limpieza
publica)
Feria ecológica con instituciones
1 feria 1,000.00 1,000.00
educativas
Concursos de murales 1 global 1,000.00 1,000.00
3 Materiales educativos 6,000.00 5,100.00
Capacitación a docentes 2 módulos 3,000.00 6,000.00
TOTAL 26,000.00 22,940.00
139
CARRION - PASCO.
TALLERES DE CAPACITACIÓN
TALLERES DE CAPACITACIÓN
ALT 1 y 2 precio social
Tipo de capacitación
Precio (S/.) alt.1 y 2
Taller de capacitación a funcionarios públicos: Diplomado
v irtual "Desafíos y gestión integral de residuos sólidos". 04 2,800.00
meses. 2,548.00
Taller de capacitación para personal técnico operativ o de
los serv icios de barrido, recolección, recuperación, 1,600.00
tratamiento y disposición final de residuos sólidos. 1,456.00
Taller de capacitación para formalización de segregadores
informales. Tema: Gestión Integral de residuos sólidos. 20 3,500.00
horas 3,185.00
total 7,900.00 7,189.00
140
EQUIPAMIENTO
141
INVERSIÓN EN ALMACENAMIENTO Y SERVICIO DE BARRIDO DE CALLES ALT 1 y 2
INVERSIÓN EN ADECUADO ALMACENAMIENTO Y SERVICIO DE BARRIDO DE CALLES ALT. 1 y 2
Costo
Rubro Cantidad Unidad sub. Total precio social
Unitario
Vehículos 5,500.00
4,785.00
Trimov iles de carga acondicionadas 1 unidades 5,500.00 5,500.00
Equipos 9,585.00 8,338.95
Adquisición de papeleras Metálicas de
dos colores para promov er la
9 unidades 100.00 900.00
separación de residuos sólidos en
orgánicos e inorgánicos.
Coches recolectores de polietileno de alta
5 unidades 355.00 1,775.00
densidad. 120 litros.
Contenedores alta capacidad 2 unidades 800.00 1,600.00
papeleras 50 Lt. 10 unidades 531.00 5,310.00
Previsión herramientas y materiales 3,374.80 2,868.58

Uniformes,Implementos de seguridad
(mamelucos,chalecos, zapatilla, botas, poncho, 1 Global 2,466.00 2,466.00
gorro, guantes, mascarillas, etc.)
Conos de seguridad 10 unidades 10.00 100.00
Escobas de baja policía 12 unidades 7.50 90.00
Recogedores metálicos 4 unidades 7.50 30.00
Rastrillos metálicas 4 unidades 26.00 104.00
Manguera de 100mt. 1 Global 180.00 180.00

Bolsas 0.36 millares 680.00 244.80
Útiles de aseo (jabón, champú, toallas) 4 unidades 10.00 40.00
Kit de Botiquin 1 Global 120.00 120.00
Mobiliario básico 1,200.00 1,020.00

Casilleros 1 unidades 1,200.00 1,200.00
INVERSIÓN TOTAL (Nuevos Soles): 19,659.80 17,012.53
142
INVERSIÓN EN SERVICIO DE RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS EN ZONAS DE DIFÍCIL

ACCESO ALT 1 y 2
INVERSIÓN EN SERVICIO DE RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS EN ZONAS DE DIFÍCIL

ACCESO ALT 1 y 2
Costo
Rubro Cantidad Unidad sub. Total
Unitario precio social
Maquinaria 5,550.00 4,828.50
Trimóv iles de carga acondicionadas 1 unidades 5,550 5,550.00
Previsión de herramientas y materiales 1,869.00 1588.65
Uniformes 3 unidades 593 1,779.00
Mantas 3 unidades 20 60.00
Rastrillos 2 unidades 15 30.00
Previsión de Equipos de protección 438.50 372.725
Mascarillas de plástico 3 unidades 4.5 13.50
Ganchos o zapas 10 unidades 15.0 150.00
Guantes de cuero 3 unidades 35 105.00
Recogedor 10 unidades 15 150.00
Útiles de aseo 2 global 10 20.00
Mobiliario Básico 1,200.00 1,020.00
Casilleros 1 unidades 1200 1,200.00
Total (en nuevos soles): 9,057.50 7,809.88
143
INVERSIÓN EN SERVICIO DE TRASPORTE EN ZONAS URBANAS CONSOLIDADAS ALT 1 y 2
INVERS IÓN EN S ERVICIO DE TRAS PORTE EN ZONAS URBANAS CONS OLIDADAS ALT 1 y 2
Costo
Rubro Cantidad Unidad sub. Total
Maquinaria 348,000.00 302,760.00
Vehículos recolectores
(Camiones
1 unidades 348,000.00 348,000.00
compactadores:cap.10m3) con
izadores
Previsión de herramientas y materiales 19,538.50 16,607.73
Uniformes 3 unidades 593.00 1,779.00
Equipos de protección 3 unidades 81.50 244.50
Lampas y/o palas 2 unidades 7.50 15.00
Rastrillos 2 unidades 15.00 30.00
Mantas 2 unidades 20.00 40.00
Repuestos 17,400.00
Útiles de aseo 3 Kit. 10.00 30.00
Mobiliario Básico 1,200.00 1,020.00
Casilleros 1 unidades 1,200.00 1,200.00
Otros( carretillas) 7,374.77 6,268.55
Total (en nuevos soles): 376,113.27 326,656.28
144
EQUIPAMIENTO PARA COMPLEJO S ANITARIO ALTERNATIVA 1 y 2
EQUI PAMI ENT O PARA COMPLEJO SANI T ARI O MANUAL ALT ERNAT I VA 1 - 2
PRECI O
DESCRI PCI ÓN Cantidad Unidad Costo Unitario PRECI O SOCI AL
ADQUI SI CI ON DE MOBI LI ARI O 1,623.00 1,379.55
Escrit orios (2) 1 unidad 448.00 448.00
Archiv ador de madera 1 unidad 750.00 750.00
Pizarra acrilica 1 unidad 125.00 125.00
S illas de madera 6 unidad 50.00 300.00
ADQUI SI CI ON DE EQUI POS Y
1,750.00 1,498.50
EMPLEMENT OS
Uniformes,Implement os de
1 GBL 850.00 850.00
seguridad y Herramient as 722.50
Equipo de comunicación (3) 2 unidad 100.00 200.00 174.00
Ext int ores cont ra incendio 1 unidad 350.00 350.00 304.50
Bot iquín de medicament os 1 unidad 350.00 350.00 297.50
ADQUI SI CI ON DE HERRAMI ENT AS 24,125.00 20,506.25
Picos 5 unidad 29.00 145.00
Lampas (cucharas y rect as) 5 unidad 46.00 230.00
Rodillo compact ador o Pisón
4 unidad 70.00 280.00
manual
Ganchos o Zapas 6 unidad 20.00 120.00
Rast rillo met álico 5 unidad 15.00 75.00
Carret illa de const rucción 3 unidad 120.00 360.00
Trinche 5 unidad 23.00 115.00
Zaranda con malla de alambre
1 unidad 1,200.00 1,200.00
galv anizada 1/32"
Cost ales para empaque de
6 millares 3,600.00 21600
compost
ADQUI SI CI ON DE EQUI POS 153,995.60 133,976.17
Compact ador 5.5 HP A Gasolina

1 unidad 28,683.60 28,683.60
t ipo Honda.
Minicargador Bob cat 873
1 unidad 55,650.00 55,650.00
S imilar case CAT JHON DEERE
Camion de 10t n Mot or
1 unidad 67,787.00 67,787.00
DONGFENG.
Balanza de plat aforma de 500
1 unidad 1,875.00 1,875.00
kilos
T OT AL: 181,493.60 157,360.47
145
REQUERIMIENTO DE MATERIAL DE COBERTURA PARA LA RECUPERACIÓN Y SANEAMIENTO DEL BOTADERO ALT 1

Y2
RECUPERACION DE AREA DEGRADADA POR RESIDUOS SOLIDOS ( CIERRE DE BOTADERO) ALT 1 Y 2
Costo Costo PRECIO

Ítem Descripción Unidad Cantidad
Unitario S/. Total S/. SOCIAL
1 Combustible cargador frontal sobre
Galones 200 13.00 2,600.00
neumáticos 950 ó equiv alente. 1,716.00
2 Combustible v olquete de 12 a 14 m3 de
Galones 400 13.00 5,200.00
capacidad. 3,432.00
3 Dirección técnica y prov isión de mano de obra
Estimado 12,500.00
para trabajos div ersos. 11,375.00
4 Transporte de tierra para cobertura M3 20,000 4.00 80,000.00 68,000.00
5 Uniformes,Implementos de seguridad y
gbl 1 650.00 650.00
herramientas. 552.50
Instalación de drenes v erticales para gases (se
considera sembrado de drenes hasta
6 Unid. 50 380.00 38,000.00 32,300.00
profundidades de 4.00 m, además de un
quemador en el extremo superior)
Monto total S/. 138,950.00 117,375.50
146
ANEXO N° 39
INVERSIÓN EN EQUIPOS DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO. ALT.1
Y2
INVERSIÓN EN EQUIPOS DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO

costo
Equipos Cantidad precio social
unitario S/.
Kit. de computadoras .
Incluye PC, estabilizador y 2 7,000 5950
accesorios
Impresora HP 1 650 552.5
Mobiliario 350 297.5
Total 8,000 6,800
SISTEMA ADMINISTRATIVO ALTERNATIVA 1 Y 2
SISTEMA ADMINISTRATIVO ALTERNATIVA 1 Y 2

Costo Total Anual
Costo por mes precios
Conceptos Unidad Cantidad a precios del
(S/.) sociales
mercado
Personal 62,790.00
sub. Gerente personas 1 2,000.00 24,000.00 21,840.00
Secretaria personas 1 750.00 9,000.00 8,190.00
Supervisores personas 1 1,200.00 14,400.00 13,104.00
Almacenero personas 1 750.00 9,000.00 8,190.00
Mecánico personas 1 1,000.00 12,000.00 10,920.00
Útiles de Oficina Glb 600.00 600.00 546.00
Total 69,000.00 62,790.00
147
EQUIPAMIENTO PARA INFRAES TRUCTURA DE REAPROVECHAMIENTO ALT 2
EQUIPAMIENTO PARA INFRAESTRUCTURA DE REAPROVECHAMIENTO MANUAL ALT 2

Precio PRECIO
Unidad Cantidad
DESCRIPCIÓN unitario (S/.) PRECIO (S/.) SOCIAL
ADQUISICIÓN DE MOBILIARIO 1,075.00 913.75

Escritorios Unidad 1 250.00 250.00
Archiv ador de madera Unidad 1 180.00 180.00
Pizarra acrílica Unidad 1 125.00 125.00
Mesa para comedor Unidad 1 220.00 220.00
S illas de madera Unidad 4 75.00 300.00
ADQUISICIÓN DE EQUIPOS 200.00 174.00

Equipo de comunicación (1) Unidad 1 200.00 200.00
ADQUISICIÓN DE EQUIPOS PROTECCIÓN 500.00 435.00
Extintores contra incendio Unidad 1 300.00 300.00
Botiquín de medicamentos Unidad 1 200.00 200.00
ADQUISICIÓN DE HERRAMIENTAS 80.00 68.00
Trinche Unidad 2 40.00 80.00
ADQUISICIÓN DE MAQUINAS 6,500.00 5,655.00

Compactadora/prensadora Unidad 1 2,500.00 2,500.00
Balanza de plataforma de 500 kilos Unidad 1 1,250.00 1,250.00
Ensunchadora Unidad 1 1,050.00 1,050.00
Coches manuales para transporte Unidad 1 1,700.00 1,700.00
TOTAL: 8,355.00 7,245.75
148
INFRAESTRUCTURA
149
S10 Págin 1
Presupuesto Alternativa 1 y 2
Presupuesto 0302001 MEJOR AMIEN TO DE LA GESTIÓN IN TEGR AL DE LOS R ESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTR ITO DE
GOYLLAR ISQUIZGA, P R OVIN CIA DE DAN IEL ALCIDES CAR R ION - P ASCO.
Cliente MUN ICIP ALIDAD DISTR ITAL DE GOYLLAR ISQUIZGA Costo 01/06/2012
Lugar P ASCO - DAN IEL ALCIDES CAR R ION - GOYLLAR ISQUIZGA
Item Descripción Und. SUB TOTAL S/.
001 R ELLEN O SAN ITAR IO ALT.01 484,390.40

002 OB R AS EXTER IOR ES-CER CO P ER IMETR ICO-F OR ESTACION 29,380.22
003 OB R AS EXTER IOR ES: SS.HH 29,290.68
004 OB R AS EXTER IOR ES:R ED DE CON DUCION DE AGUA P OTAB LE 1,041,774.47
005 OB R AS EXTER IOR ES: P OZO SEP TICO 6,219.41
006 OB R AS EXTER IOR ES : P OZO DE P ER COLACION 2,028.25
007 OB R AS EXTER IOR ES: R ESER VOR IO 56,402.40
008 IMP ACTO AMB IEN TAL 15,500.00
COSTO DIRECTO A PRECIOS PRIVADOS 1,664,985.83
COSTO DIRECTO A PRECIOS SOCIALES 1,351,248.12
COSTO DIRECTO SIN IMPACTO AMBIENTAL 1,649,485.83
IMP ACTO AMB IEN TAL 15,500.00
COSTO DIRECTO A PRECIOS PRIVADOS 1,664,985.83
DESAGREGADO VER ANEXOS
150
HABILITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS ALT 2
HABILITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE REAPROVECHAMIENTO MANUAL DE RESIDUOS SÓLIDOS ALT 2
Precio Costo total PRECIO

DESCRIPCIÓN Unidad Cantidad
unitario (S/.) (S/.) SOCIAL
INSTALACIONES ADMINISTRATIVAS, SALA DE REUNIONES Y
SALA DE CAPACITACIÓN Y PROYECCIÓN SOCIAL. Área m2 30 472.00 14,160.00 12,036.00
estimada
VESTUARIOS SERVICIOS HIGIÉNICOS Y ALMACÉN DE
m2 10 118.00 1,180.00 1,003.00
HERRAMIENTAS
ALMACÉN PARA MATERIALES RECUPERADOS Y
m2 120 396.48 47,577.60 40,440.96
PROCESADOS. Área estimada
ÁREA DE PROCESAMIENTO Y SEGREGACIÓN. Área
m2 150 472.00 70,800.00 60,180.00
estimada
VÍAS DE CIRCULACIÓN, ESTACIONAMIENTO Y VEREDAS.
m2 80 17.70 1,416.00 1,203.60
Área estimada
INSTALACIONES VARIAS global 1 2,360.00 2,360.00 2,006.00
INSTALACIONES ELÉCTRICAS Y ALUMBRADO global 1 3,540.00 3,540.00 3,009.00
COSTO DIRECTO 141,033.60 119,878.56
151
152
SERVICIO DE BARRIDO DE CALLES-ALT 1 y 2
SERVICIO DE BARRIDO DE CALLES-ALT 1 y 2

Costo de operación anual
Presupuesto
Costo
Tiempo Total
RUBRO DETALLE Cantidad Unidad Unidad Unitario precio social
(meses)
(soles) (soles)
OPERACIÓN 21,600.00 19,656.00

1. Personal Barrenderos 3 barrenderos 12 meses 600.00 21,600.00
Total personal 21,600.00
Escobas de baja
3 unidades 12 meses 7.50 270.00
policía
Recogedores
metálicos
Rastrillos
metálicas
2. Bienes de
Bolsas 0.36 millares 12 meses 680.00 2,937.60
Consumo
Reposición de
6 global meses 2,466.00 14,796.00
uniformes
Equipos de
6 unidades 12 meses 19.50 1,404.00
protección
Repuestos 1 global 1 meses 1,508.50 1,508.50
Útiles de Aseo 3 global 12 meses 10.00 360.00
Mantenimiento
3. Servicios de
(lav ado y 6 unidades 12 meses 20.00 1,440.00
terceros
engrase)
MANTENIMIENTO 23,118.10 19,650.39
Costo de operación y mantenimiento anual (Nuev os Soles): 44,718.10 39,306.39
153
SERVICIO DE RECOLECCIÓN SELECTIVA EN ZONAS DE DIFÍCIL ACCESO ALT 1

SERVICIO DE RECOLECCIÓN SELECTIVA EN ZONAS DE DIFÍCIL ACCESO ALT 1
Presupuesto
RUBRO Costo
ACTIVIDADES Cantidad Unidad Tiempo Unidad Total
OPERACIÓN 15,000.00
13,650.00
Chofer de trimov il 1 trabajador 12 mes 700.00 8,400.00
1, Personal Ayudantes 1 trabajador 12 mes 550.00 6,600.00
Total personal 2 15,000.00
Combustible 31 galones 12 mes 13.00 4,867.20 3,212.35
Lubricantes, liquido de
1 global 12 mes 300.00 3,600.00
freno, aceite, etc. 2,376.00
Mantas 3 unidades 2 mes 20.00 120.00 102.00
Rastrillos 2 unidades 4 mes 20.00 160.00 136.00
Mascarillas de plástico 3 unidades 12 mes 4.50 162.00 137.70
2. Bienes de Consumo
Guantes de cuero 3 unidades 4 mes 35.00 420.00 357.00
Reposición de
3 unidades 2 mes 593.00 3,558.00
Uniformes 3,024.30
Repuestos (incluye
1 global 1 mes 555.00 555.00
llantas) 471.75
Útiles de aseo 1 global 12 mes 10.00 120.00 102.00
3. Servicios de Mantenimiento 1 unidades 12 mes 50.00 600.00 510.00
MANTENIMIENTO 14,162.20 10,429.10
Costo de operación y mantenimiento anual (Nuevos Soles): 29,162.20 24,079.10
154
SERVICIO DE RECOLECCIÓN EN ZONAS URBANO CONSOLIDADAS ALT 1 y 2
SERVICIO DE RECOLECCIÓN EN ZONAS URBANO CONSOLIDADAS ALT 1 y 2

Presupuesto
RUBRO
ACTIVIDADES Cantidad Unidad Tiempo Unidad Costo Unitario Total costo social
OPERACIÓN 25,200.00
22,932.00
1. Chóferes de
v ehículos 1 trabajadores 12 meses 1,000.00 12,000.00
recolectores
1. Personal 2. Ayudante
recolector de 2 trabajadores 12 meses 550.00 13,200.00
v ehículo recolector
Total personal 3 25,200.00

1. Combustible
360 gls 12 meses 13.00 56,160.00
(diesel) 37,065.60
2. Lubricantes,
líquidos de frenos, 1 Global 12 meses 700.00 8,400.00
etc. 5,544.00
3. Mantas 2 unidades 4 meses 20.00 160.00 136.00
4.equipos de
2. Bienes de Consumo 3 unidades 4 meses 81.50 978.00
protección 831.30
5. lampas y/ palas 2 unidades 6 meses 7.50 90.00 76.50
6. Rastrillos 2 unidades 6 meses 15.00 180.00 153.00
7. Reposición de
3 global 1 año 593.00 1,779.00
Uniformes 1,512.15
8. Repuestos 1 global 1 meses 10,500.00 10,500.00 8,925.00
9. Útiles de aseo 3 kit 12 meses 10.00 360.00 306.00
1. Mantenimiento
3. Mantenimiento 1 global 5,000.00 5,000.00
v arios 4,250.00
MANTENIMIENTO 83,607.00 58,799.55
Costo de operación y mantenimiento anual (Nuevos Soles): 108,807.00 81,731.55
155
COSTOS DE OPERACIÓN DEL RELLENO SANITARIO ALTERNATIVA 1 y 2
COSTOS DE OPERACIÓN DEL RELLENO SANITARIO MANUAL ALTERNATIVA 1 y 2

Total Mes Total Año
Costo
Rubro Cantidad Unidad (nuevos (nuevos PRECIO
Unitario
soles) soles) SOCIAL
OPERACIÓN 83,300.00 75,803.00
Personal 83,300.00
Ingeniero responsable de la dirección
1 unidad 3,000.00 3,000.00 42,000.00
técnica
Operadores de maquinaria pesada 2 unidad 1,100.00 2,200.00 30,800.00
Vigilantes/Balancero 1 unidad 750.00 750.00 10,500.00
Insumos 112,320.00 74,131.20
Combustible y lubricantes 720 galones 13.00 9,360.00 112,320.00
Materiales 24,336.00 20,685.60
Emisión de comprobantes de pesaje 1 Unidad 15.00 180.00
Bolsas o costales 6 millares 0.30 1,800.00 21,600.00
Uniformes 3 unidad 572.00 1,716.00
Útiles de limpieza y aseo 7 unidad 10.00 840.00
Herramientas 1,920.00 1,632.00
Picos 0 unidad 29.00 -
Lampas (cucharas y rectas) 0 unidad 46.00 -
Rastrillo metálico 0 unidad 23.00 -
Carretilla de construcción 1 unidad 120.00 120.00
Trinche 0 unidad 23.00 -
Zaranda con malla de alambre

1 unidad 1,500.00 1,500.00
galvanizada 1/32"
156
Servicios de fumigación, desratización 1 unidad 300.00 300.00
Mantenimiento 20,500.00 17,425.00

Mantenimiento de Equipos 1 global 15,000.00
Servicios de calibración de balanza 1 global 2,500.00
Señalizaciones 1 global 3,000.00
Monitoreos ambientales 8,600.00 7,310.00
Calidad de aire y ruido 1 global 3,400.00
Gases y lixiviados 1 global 3,400.00
Agua subterránea 1 global 1,800.00
Medidas de mitigacion ambiental 15,000.00 12,750.00
Agua 1 global 5,000.00
Suelo 1 global 5,000.00
Atmósfera 1 global 5,000.00
Administrativos 4,900.00 4,165.00
Útiles de oficina 1 global 500.00
Servicios básicos (agua, energía

1 global 2,600.00
eléctrica, comunicaciones)
Mantenimiento de infraestructura
1 global 150.00 1,800.00
(pintado de instalaciones)
MANTENIMIENTO 187,576.00 138,098.80
Totales: 270,876.00 213,901.80
157
COSTOS DE OPERACIÓN DE LA PLANTA DE RECUPERACIÓN TRATAMIENTO ALT 2
COSTOS DE OPERACIÓN DE LA PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO MANUAL ALT 2

Total Mes Total Año
Cantid Costo
Rubro Unidad (nuevos (nuevos PRECIO
ad Unitario
soles) soles) SOCIAL
OPERACIÓN 49,800.00 45,318.00
Personal 49,800.00
Ingeniero responsable de la dirección técnica 0.5 unidad 3,500.00 1,750.00 21,000.00
Clasificadores de residuos/operarios 4 unidad 600.00 2,400.00 28,800.00
Materiales 12,864 10,934.50
Bolsas y costales y material para ensunchado 1 global 500.00 500.00 6,000.00
Uniformes 3 unidad 190.67 572.01 6,864.12
Mantenimiento 2,600.00 2,262.00
Mantenimiento de maquinaria global 2,600.00
Administrativos 5,160 4,386.00
Útiles de oficina global 80.00 960.00
Serv icios básicos (agua, energía eléctrica, global 300.00 3,600.00
Mantenimiento de infraestructura (pintado de
global 50.00 600.00
instalaciones)
MANTENIMIENTO 20,624.12 17,582.50
Totales: 70,424.12 62,900.50
158
ANALISIS DE COSTOS
UNITARIO – RELLENO
SANITARIO:
INFRAESTRUCTURA
159
PANEL FOTOGRAFICO
160
ENCUESTA
161

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MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE

GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.

1.1. NOMBRE DEL PROYECTO

1.1.1. Denominación Del Proyecto

“MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

1.2.1. Unidad Formuladora

Tabla No 01. Unidad Formuladora

Entidad Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga

1.2.2. Unidad Ejecutora

Tabla No 02. Unidad Ejecutora

Titular de MDG: Lic. Aníbal A. ALMERCO SIFUENTES

1.3. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y BENEFICIARIOS

Según el artículo 12 de la Ley General de Residuos Sólidos, se establece que la

adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral

Dada la naturaleza del proyecto de mejora en la gestión y manejo de los

Los beneficiarios directos son la población del Distrito de Goyllarisquizga.

Luego de la participación de los involucrados, se constató que en su mayoría

Tabla No 03. Matriz De Intereses De Grupos Involucrados

Go yllarisquizga ciudad B aja calidad de servicio y

M unicipalidad M anejo inadecuado de la Direcció n Regio nal de Intensa difusió n de las

Incremento de M unicipalidad pro vincial de

M unicipalidad pro vincial de P ro gramas de

1.3.1. IDENTIFICACIÓN DE COMPROMISOS

La Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga ha priorizado este Proyecto de

La Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga se ha comprometido en las

Fase de Pre inversión: La Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga, a través

“MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL

La Municipalidad Distrital de Yanacancha evaluara el estudio de pre

Fase de Inversión: La Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga a través de

Fase de Post Inversión: La Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga se

La Población del Distrito de Goyllarisquizga y las zonas periurbanas,

Ministerio del Ambiente – Viceministerio de Gestión Ambiental, se

1.4. MARCO DE REFERENCIA

Lineamientos de Política Sectorial-Funcional

1.4.1. Política Nacional Del Ambiente

Eje de política 2. Gestión Integral da la Calidad Ambiental

a) Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en materia de

1.4.1.1. Procesos de Desarrollo Regional y Local.

En el marco de las tendencias nacionales y regionales, en el Distrito de

Las principales actividades económicas en el Distrito de Goyllarisquizga

Con respecto a la política regional relacionada con la problemática, la

Otros actores sociales en el proceso de desarrollo del Distrito

En el distrito de Goyllarisquizga existen niveles importantes de organización y

La existencia de una zona de alta biodiversidad, como toda la provincia y

1.4.2. Marco de Política Ambiental

 Constitución Política del Perú Art. 2 inc. 22

1.4.3. Marco Legal Del Proyecto

a) Sistema Nacional de Inversión Pública

b) Ley Orgánica de Municipalidades

c) Ley General de Residuos Sólidos

11. Armonizar las políticas de ordenamiento territorial y las de gestión de

Artículo 9º.- Municipalidades Provinciales

Artículo 30º.- Cobros Diferenciados por Prestaciones Municipales

Artículo 40º.- De los Derechos Ciudadanos

Artículo 41º.- De las obligaciones

2. Cumplir con las disposiciones específicas, normas y recomendaciones

Artículo 46º.- Tasas intangibles

Artículo 49º.- Competencias para sancionar

d) Reglamento de la Ley 27314 (DS 057-2004-PCM)

La municipalidad tanto provincial como distrital es responsable por la gestión

a) Planificar, promover, regular, aprobar, autorizar, fiscalizar, supervisar y

b) Asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos públicos y