CONTRATACIONES DEL ESTADO

SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES

DEL ESTADO

Definición

El Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) es el sistema

electrónico que permite el intercambio de información y difusión sobre las
contrataciones del Estado, así como la realización de transacciones electrónicas.

En el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) se registran

todos los documentos vinculados al proceso, incluyendo modificaciones
contractuales, laudos, conciliaciones, entre otros.

Los funcionarios o servidores públicos que incumplan las disposiciones a que se

refiere este artículo serán sancionados por la comisión de falta grave.

Obligatoriedad
Las Entidades están obligadas a utilizar el Sistema Electrónico de
Contrataciones del Estado (SEACE) en las contrataciones que realicen,
independientemente que se sujeten al ámbito de aplicación de la presente Ley,
su cuantía o fuente de financiamiento.

Los procedimientos de subasta inversa y comparación de precios se realizan

obligatoriamente en forma electrónica a través del Sistema Electrónico de
Contrataciones del Estado (SEACE). El Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE) establece las excepciones a dicha obligación,
así como la forma en que se aplica progresiva y obligatoriamente las
contrataciones electrónicas a los otros métodos de contratación.

Los criterios de incorporación gradual de las Entidades al Sistema Electrónico de

Contrataciones del Estado (SEACE), considerando la infraestructura y

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condiciones tecnológicas que estas posean o los medios disponibles para estos
efectos, se establecen en la citada directiva.

Validez y eficacia de los actos

Los actos realizados por medio del Sistema Electrónico de Contrataciones del
Estado (SEACE), incluidos los efectuados por el Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE) en el ejercicio de sus funciones, que cumplan
con las disposiciones vigentes poseen la misma validez y eficacia que los actos
realizados por medios manuales, pudiéndolos sustituir para todos los efectos
legales. Dichos actos se entienden notificados el mismo día de su publicación,
salvo lo dispuesto en el numeral 45.9 del artículo 45 de la Ley, que dice:

“El laudo arbitral es inapelable definitivo y obligatorio para las partes desde el momento
de su notificación, debiéndose notificar a las partes en forma personal y a través del
Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) para efecto de su eficacia.
La notificación se tiene por efectuada desde ocurrido el último acto.”

Sin perjuicio de la obligación de utilizar el Sistema Electrónico de Contrataciones

del Estado (SEACE), adicionalmente a los métodos de notificación tradicionales,
las Entidades pueden utilizar medios electrónicos de comunicación para el
cumplimiento de los distintos actos que se disponen en la Ley y su reglamento,
considerando los requisitos y parámetros establecidos en las leyes pertinentes.

En todos los casos, deben utilizar las tecnologías necesarias que garanticen la
identificación de los proveedores y la confidencialidad de las ofertas.

SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO – SEACE

Obligatoriedad
Las entidades están obligadas a registrar, dentro de los plazos establecidos,
información sobre su Plan Anual de Contrataciones, las actuaciones
preparatorias, los procedimientos de selección, los contratos y su ejecución, así

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como todos los actos que requieran ser publicados, conforme se establece en
la Ley, en el Reglamento y en la Directiva que emita el OSCE.

La Entidad debe registrar en el SEACE las contrataciones correspondientes

a los supuestos excluidos del ámbito de aplicación de la Ley sujetos a
supervisión del OSCE y las demás contrataciones que no se sujeten a su
ámbito de aplicación conforme a la Directiva que emita el OSCE.

Acceso al SEACE
Para acceder e interactuar con el SEACE, las Entidades, proveedores, árbitros
u otros usuarios autorizados deben solicitar el Certificado SEACE, conforme al
procedimiento establecido mediante Directiva. Es responsabilidad del usuario
autorizado, el uso y actuaciones que se realicen con el Certificado SEACE
otorgado.

Es responsabilidad de la Entidad solicitar ante el OSCE la desactivación del

Certificado SEACE de aquellos funcionarios – usuarios que ya no se encuentran
autorizados para registrar información en el SEACE. La emisión, utilización y
desactivación del certificado SEACE se rige por las reglas contenidas en la
Directiva que emita OSCE.

Registro de la información
La información que se registra en el SEACE debe ser idéntica al documento final
y actuaciones que obran en el expediente de contratación, bajo responsabilidad
del funcionario que hubiese solicitado la activación del Certificado SEACE y de
aquel que hubiera registrado la información.

Asimismo, la información del laudo arbitral y de otras resoluciones arbitrales que

se registran en el SEACE debe ser idéntica a la del original suscrito por el o los
árbitros, bajo responsabilidad del árbitro único o del presidente del tribunal
arbitral, según corresponda.

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El SEACE no verifica ni aprueba la legalidad de los actos y actuaciones
expedidos por la Entidad, siendo ella responsable de velar porque éstos se
sujeten a la normativa vigente.

Procedimientos electrónicos
Los procedimientos de selección que se realizan en forma electrónica se llevan
a cabo y difunden, íntegramente, a través del SEACE, conforme a la Directiva
que emita OSCE.

Catálogo Único de Bienes, Servicios y Obras (CUBSO)

Las Entidades deben usar el CUBSO para la programación de las contrataciones
en el PAC y la convocatoria de procedimientos de selección en el SEACE.
Asimismo, los proveedores deben usar dicho catálogo para la inscripción y
renovación de inscripción en el RNP.

El órgano encargado de las contrataciones o el miembro del comité de selección

que efectúe el registro de las contrataciones programadas en el PAC y/o la
convocatoria de los procedimientos de selección en el SEACE, según
corresponda, es responsable de seleccionar el Código CUBSO cuyo título
coincida o, en su defecto, guarde mayor relación con el bien, servicio en general,
consultoría y obra a contratar.

En caso se considere que no existe un código idóneo o se advierta alguna

inconsistencia en los códigos del CUBSO, debe solicitar a través del SEACE la
creación de un nuevo código o la reubicación, modificación e inactivación de los
códigos CUBSO que sean necesarios, siguiendo el procedimiento previsto en la
Directiva del OSCE.

Las Entidades especializadas, peritos o instituciones privadas están obligadas a

remitir la información que el OSCE requiera para la implementación y/o
actualización de los Códigos CUBSO.

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El OSCE efectuará acciones de revisión del uso adecuado del CUBSO por parte
de las Entidades. De advertir su uso inadecuado, notificará a las Entidades para
que se adopten las medidas que correspondan, según el procedimiento previsto
en la Directiva del OSCE.

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