Econom~

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BUSOUEDA Q Jueves 4 do febrero do 2016 D Pág. 23

El "modelo" de políticas en Uruguay enfrenta más "presiones"

Para algunos organismos Inversión por entre USS producción solo puede fun· sidente y su gobierno ne-1
intemacfonafes Uruguay e~ 400 millones y USS 500 clonar si la 1nano de oJra cesitan tiempo para cons· ¡
cesarlo en el Parlamento leyes Importantes puedan
y más allá. Aun así, exis· enrrenlardesarlosdurante
un caso do especial Interés millones en proyectos re· tiene niveles de calillca· trulr un amplio apoyo ne· ta cierto riesgo de que las la fase de efacuclón".
debido a ciertas caracle· laclonados con el agua, la ción Importantes, señaló. f'///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
ríslicas que lo hacen casi educación y el sector de In· /////////////////~
"Estamos lrabafando en
único en el mundo. Eso no fraestructura, y lineas de algunas de eslas áreas cla·
quiere decir que el país no crédito por U$S 750 mi· ve con el gobierno. Ya hiel· ~ Presupuesto da "transparencia" ~
~ pero desvirtúa las licitaciones ~
enfrente desafíos: por el llones que Uruguay pue· mos estudios analílicos. El
conlrarlo, el actual panera· de desembolsar si precisa camino hacia una educa-
ma económico global me· el dinero ("contingentes'). ción es dillcH; obviamente
nos benévolo que hace un "El gobierno quiere manle· fallan cosas del lado de la ~ ~ Las no""as "" de P~eSu'Puªsto,
• como fa u;leAmbie
' "'' 1má~uco,y ~
nte• AguayCam"'oet· ~
tiempo pone más •presión" ner lineas contlnentes, que ofel1a, pero también de la '· que enlitl en vigor este enero, •tennlnan da Ciencia y Tecoologia, ambas en la dr· '·
para atacar problemas, co· van acompaftadas por una demanda. ( ...) La conexión ~ siendo leyes ómn,'bus en las cuales enfra bita de la Presidencia de la República. 'No ~
mo la calidad de la educa· reforma clave en ciertas entre educacfón y mercado ::< de todo. A veces os hasta deliberado es· os la primera vez que se hace, pero no es ~
ción, la Infraestructura flsi· áreas en las que el banco de trabalo es fundamental'. ::< perar a Ja instancia presupuesta/ porque acorrleelaCcnstiruclónagregsre/ribuc!o- ¡¡
ca y el envejecimiento de la ~
remarcó el director regio· ~ yanlt8 tantas norm3S de diverso centanido nes a la Presidencia que tiene una campo. ~
población, dijo a Búsque- tan numerosas es una oportunkfad da tenclacerrada. Másalládelabondaddela ~
naldel BM. ¡¡ incorporar cambios
da Jesko Henlschel, direc- Interpretó que los cam· ~ hay que anvfetfos porqua de olta manera selucldn de fondo, desde el punto de vista ~
tor del Banco Mundial (BM) blos en la ensel\anza deben ¡¡ mds diseulidos~ oplnd separado y van a ser /urfdico administrativo es ob/atable que S6 ~
Cristina
para Argenllna, Paraguay y sortear escollos políticos. l< directora del grupo de Derecho Vázquez. cuelguen de la Presidencia~ opinó. ~
Uruguay. Adminls· Tamb/Cnctftlcdla lncorporaci6ndeexo· l<
'Es un sector que Implica ~ Ilativo y Regulstorío del Estudio Ferrere.
El Directorio Ejecutivo a toda la sociedad, chicos, ~ En sus mds de 700 artículos la nueva neraciones al método efe licilac/ón para ~
del Grupo BM respaldó el padres, maestros. Llegar a l< ley 0/6 partidas de gasto para la adminls· lascomprasestalalesqueseifltrodujeron ~
21 de enero el •marco de un consenso entre muy di· ~ Ilación cen/Jal e Incluyó también mediante modiflcaclonss al Texto Orde· i<
alianza• con Uruguay hasta innova- nado da Conlabltldad y Admlnlstracldn ¡¡
rerentes partes requiere de ~ clones en distintas ;!1(18s.
2020, un programa de apo· un diálogo largo, profundo ~
Financiera (Toca!). ~
yo al país que tiene como Para Vázquez. un aspee/o positivo de "l..Bs exrepcionss sellan ser liferales, y ~
y obviamente la voluntad ~ lanormaesqueprofundizaumllendsncfa enelúltimoTocalde 2012sepas6anúme· ~
pilares el ' aumento de la de todos los actores. Es ~ haclsla"lt8nsparoncia"y"desburocratiz.1· rosporr¡uesel111bfanagotado/asle1tasd
resllloncla ante vulnerabi· un proceso que necesita ~ clón"delEstado,slblenalgunospuntosde abecedario. Mora se siguen el ~
lidades económicas y cll· mucho capital social', dijo. ~ la nonna también "desvirtúan" el proceso por ejemplo para el caso agregando. ~
máticas•; las •políticas so- da emergencia ~
Alemania, su pafs, recorrió ~ de llcltacldn en las compras estatales. agropecuaria o para contratar servicios ~
ciales enfocadas hacia los ese camino: "Tuvimos dis· ~ ·us creaciones lnstituc/onalos \islas atffstlcos. Esto termina desvflf!Jando ~
nll\os y Jóvenes más vul· Jesko Hontschel cuslones muy fuertes, en ¡¡ en su conjunto dan un lmportanto sesgo regla,perotamblénhayqueobservarqula a ~
nerables• y fa "integración está colaborando con asis- parte Ideológicas, sobre el ~ hacia tran~parentar. Cuando se crea
a las cadenas globales ~e tencia técnica' , detalló et sistema universitario, y al ~ Registro Unico de Productores el algunos de estos casos no sen más que ~
Agropa· especies del género. Por ejemplo, 'situa· ~
valor". El organismo tieñe funcionario del BM. final se llegó a cambios muy ~ cuartos o el Registro de Trazebllldad de clones de emergencia agropecuaria' po· ~
claro que la dlncultad pa· Resaltó como una nove· fuel1es•. Y mencionó a Chl· ~ Obra Ptíblica, son soluciones que van en dfa entf1llen 's/luaclonas de emergencia'. ~
ra alcanzar consensos po· dad en este programa quin· le como un caso similar en ~ la lfnea de que el Estado cuente con lnfor· No es bueno que las
excepciones sean ~
líticos, Incluso denlro del quena! que se fijaron seis América Latina. ~ macldnsufrclentayectuallzada. Lo mismo tantas que des\llr111en el principio, si es ¡¡
Frente Amplio, puede ha· objetivos •c1aros. cuantitali· Hentschel llegó al Río de ~ con 11/ de Educación No Fonnal o el de que se considera que el procedimiento ~
cer naufragar la tmplemen· vos, en conjunto con el go- la Plata en mayo de 2014. ¡¡ Evaluación de Intervenciones Pl1bllcas•, competitivo es Importante porque os más ~
tación de algunas de estas bierno", lo que da más flexi· Esa posición 10·11evó a In· ~ explicó a Búsqueda la abogada y profe·· transparente~ lurldamen/ó.
~
acciones. bllldad a los préstamos y a teractuar con el gobierno ~ sera de Derecho Administrativo. En materia de sentencias contra el Es· ~
En la discusión que man- la asistencia al país. Dicha de José Mujlca primero, ~ Vázquezdestacócomopositivodelaley lado, elnuevopresupuestoestab/eceque ~
tuvo el Directorio en Wash· matriz Incluye metas espe- y ahora con el de Tabaré ~ la obngacldn de hacerpl1blicos los pliegos si un funcionario gana un roe/amo salatfal ~
lngton OC so reafirmó la vi· clrlcas, como llevar de 32% Vázquez. ~ de contrataciones estatales, asf como la deberá esperar a ta siguiente Rendición ~
slón que se llene del pafs a 55% en 2021 la superficie Las "presiones sobre el ~ lncorporac/dn do planes anuales de con· de Cuentas o Ley de Presupuesto para ~
como un socio peculiar pa· agropecuaria que ulilizan modelo de Uruguay tam· ~ trataclones de bienes y selV'.c/os en Ja ad· hacer efectivo el eobro. Es!o, al entender ¡¡
ra el organismo. "Hay un buenas prácticas de mane- biéncamblaron en el último ¡¡ mlnistracidn. de Vdzquez, hace el procedimiento "más ~
valor muy grande para el fo de los suelos, y ampliar la año con al nuevo contexto ~ LB norma también Cl(l8 las Secreterfas ¡wjudicial'para /os empleados públicos. ~
BM de trabafar con paises cobertura de la educación global. Hay cambios en los ~/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////h.
como Uruguay. Primero, Inicial de 69% a 80·85% en énfasis que está ponien·
porque tiene caraclerisli· 2019. Otra, vinculada con do el gobierno. El énlasis
cas muy ospeclales, casi la competitividad, es aba- fiscal, en el sistema de go·
únicas en el mundo. Obvia· tir de 58 a 49 dólares por bernanza de las empresas
monte es pequeño. abierto tonelada en 2020 el costo estatales, la educación.
y tiene una estrategia de operalivo del transpol1e da Estos énfasis no los tenía·
inserción global muy eta· maderadesde Tacuarembó mos tanto con la anterior
ramente formulada; es un a Punta Pereira. administración", dijo.
país que está utilizando su •M odelo ba j o pre- Un documento fechado
localización geográfica de sión. "En estos tiempos el 21 de diciembre pasa-
forma muy Interesante, In· globales diforentas -con do que fue la base de la
tentando diversíficar mer· precios de los commodilias discusión en el Directorio
cados. El comercio con· més bajos que impactan Ejecutivo hace referencias
relación al Producto Bruto sobre la situación fiscal-, al marco pollllco cuando
Interno aumentó 10 puntos el •modelo" de políticas analiza los riesgos de lm·
porcentuales en losúlllmos qua se lleva adelante en ptemenlación del progra-
10 al'los, y al mismo tiem· Uruguay •t1ene presiones, ma con Uruguay, que en
po está aprovechando la sin dudas", comentó. general son "moderados·.
globalización. Además, et Esas tenskines son en di· "La coalición gobernan·
país tiene un contrato so· versos pla(IOS, como et en· te tiene la mayorfa en el
clal y valores por, la equl· vejccimiento de la sociedad, Parlamento, lo que debe·
dad bastante únicos, por lo que hará que menos jóve· ría facilitar la tarea de rau·
menos en América Latina. nas apol1en su fuerza en el nir el apoyo a la agenda de
La clase media uruguaya mercado laboral, generará reformas propuesta. Dada
es de las más amplias en mayoresgastosensaludyal la cultura de consi¡nso en
la región y hubo también sistema de seguridad social. el país. será necesario que
una bafa muy Importante •Hoy día todavía la ventana las polltlcas Importantes
en los niveles do desigual· demográfica está abierta y cuenten con el respaldo de
dad", sostuvo. es un viento de cota. Pero todos los principales ac·
Esto, agregó, está muy ya sabemos que los cam- lores politlcos y de la so·
relacionado con los fines bios demográficos se van a cledad en general. Dentro Club de Golf
del BM: la pobreza cero y producir en algunos años, y de la coalición Frente Am· del Uruguay
la prosperidadcomparlída. hay que planffk:ar y tener en pllo, tos múlllples puntos 8"11. MIQM379
•Para nosotros, la combl· cuenta eso ahora. Esto tiene de vista podrían requerir
nación de todas estas ca· quevercon eldesarroQoenla de tiempo para llegar a un
racterlsticas que son muy Infancia, y el sistema de col· consenso en torno a las
excepcionales, hacen al dados es una de las prlorida· reformas propuestas. Un
~ Bh
pals muy Interesante de desdelgobiemoquevatam· debate público actuar so·
trabajar , explicó Hents- blén en esa dirección", dijo,
chel, un atamán doctorado
bre el TISA (acuerdo sobre ~
Segón Hentschel, ' la el comercio de servicios), Informes y reseivas
en Comercio Internacional, brecha de infraestructura, el sistema de cuidados o
desarrollo y econometrfa también para este modelo la reforma educativa, son 2902 5611 * Situación actual de la
con casi medio siglo traba· puede ser un cuello debo· ejemplos de que llegar a
jando en distintas poslclo· tena·. La educación es olro un consenso pollllco den·
adm@adm.com.uy economía uruguaya:
nesenel BM. 'punto de tensión muy fuer· tro de la coalición es un
El acuerdo para el quin· te', en la medida en que el proceso complejo, no sin
Pataguay 1267.
Monte·1ideo
escenarios para las
quenio con el organismo modelo qua apunta a dar· obstáculos·, contextuali-
Involucra préstamos de le alto valor agregado a la za. Según el BM. "el pre·
www.8dm.com.uy decisiones empresariales
~ ----------
Economía
En las empresas públicas son "muchos los problemas" y "remediar
supone gestionar profesionalmente", afirma el presidente del BROl
entrevista de lsm~cl Grau
Esle enero, durante sus
vacaciones, Julio César
Porte/ro afinó números que
lo dejaron contento. El Ban-
co República (BROUJ, que
él preside, llNo en 2015 el
mejor resultado de tos últi-
mos /res ejercíclos a pesar
del ·contexto dificil'. Pero
miis satisfecho está porque
eso se logró •por caminos
genuinos·, aplicando la ·n-
tosolia de ser compelffivos
ymeforarslgnif/calivamente
la ellcfenc{a ~ segtín asegu·
r6 a Búsqueda.
Ese concepto, el de la efl·
ciencia, pa¡ece ser un des·
velo que viene de su ll'ayec-
toria profesional como con·
tador ospaclallzado en el
asesoramiento a empresas,
en parlicular en malaria de
proyectos de Inversión. Para
Porte/ro, la gestiónprofeslo-
na/ es también un requisito
para el secror pub/leo que,
piensa, muchas veces no se
cumple. Por eso no le sor·
prendenlaspérdidasquetu-
voAncap en años recientes.
"'¡Oh, tenernosun prob/e·
ma de gesliónl'. Lo he of·
do hasta el cansancio. No
alcanza con esa exclama·
ción. (...) No es un problema
de gesl16n, son muchos los
problemas que tenemos. Y
la manera de remediarlo su-
pone gos/ionar profesional-
mente~ enfalizó.
Porte/ro, compañero do
esfudios y hombre de con·
fianza del ministro de Eco-
~SOD~
BUSOUEDA D Jueves 4 de' lebrero de 2016 11
. - ' 26
1
nomfa, Dan/lo Astorl, prevé creto del 29dedlciembre- , puede provenir de car!Jar Joras en la gesllón. MI res- lendarfo convenido.
que 2016 será un a/lo miis por lo que la utilidad final fue precios excesivos. Para ob· puesta, desde mi formación -¿Cómo va a lmpac
complejo que el que pasó de USS 198 millones. tener más rentabilidad tene- y experiencia profesional, en el banco la desace
para el sector bancario. Pe· Esle resullado excelente mos que ser más eficientes; es que si. ración de la actividad e.
roanunciaquee/BROU ten- se logró en un contexto difí· la rentablfldad a través de En el banco vemos la for· pres ari al y un mercs1
drá un papel acrlvo buscan· cil y por caminos genuinos, la eficiencia debería ser el ma en que empresaslmpor· laboral más complicado
do captar miis negocios. como fue apllcar la fi!Osoffa norte de todas tas empre- tantes organizan la informa· - En 2015 aumentó
Lo que sigue es una sfnte- de ser compelillvos y me· sas públicas. Las que son ción para tomar decisiones tasa de mora, de 2,3% o
s/s de /s entrevisra que man- )orar slgnlllcativamenle la monopólicas deberían ser de gerenclamlenlo. Por eso 2014 a 3,2%. Esle año, rn
tuvo con Búsqueda. eficiencia. Si nos compara· renlables sin necesidad de puedodocirquesehaavan- allá de fa discusión sobro
mos con los bancos priva· trasladar a la sociedad uru· zado mucho, pero fa clase filosoffa en cuanlo a si sen
- ¿Lo deja conforme el dos estamos por encima en guaya precios monopóli· empresarial no necesaria· mos o no contracfcllcos -
desempello del banco en la relación de costos opera- manle alcanzó los niveles parecería que no-, algo v.
-~!&~~~\
2015 pose a que cayeron tivos versus el margen. que a mf me guslarian para a crecer la morosidad.
algunos negocios? - ¿Por qué remarca que
IJi~-:-~ r--
conducir l as organlzaclo· Así como digo eso, e
-Esloy muy sallsfecho fue un r esultaclo " genui- nes del pafs. BROU liene un espacio
'1'1'• /-·: !t>J~
con el resultado, que fue de no" producto de la com· -El cierro de Frlpu r enorme pera crecer. No por
USS 198 millones tomando potoncfa y la búsqueda de tampoco fe sorprende. las grandes empresas ni los
el tipo de cambio a fin del eficiencia? ¿Eso'no es de . .,
r~·: 76' ~? f"~';1 -Fue una empresa muy préslamos de largo plazo;
ano. Es el mejor balance de Perogrullo?
los ólllmos lres ejercicios, -Las empresas públi·
que fueron fos que analicé cas tienen que trabajar pa·
haciendo comparables las ra agregar valor a fa eco-
~· · ~~ /· sana hasta 2008, cuando
surgió la crisis lnlernacío·
nal, ypreclsóapoyodel ban·
co. Luego llegó un momen·
va a crecer con colocaclo·
nes de menor volumen y
más atomizadas. En mar-
zo estamos lanzando una
cifras Incorporando para nomla, a fa sociedad en su
2013 el ajuste por Inflación conjunto y a los accionistas.
":r,~ to en que el BROU vio quo campaña a mlcroampresas
-~~;.K~
estaba acompañando solo. en coordinación con Repú •
si el Banco Central lo huble· que es más o menos la mis· -¿No hubo un trato es- bllca Microfinanzas.
raexlgldo. ma cosa. Y el camino para pecial para Frlpur por tos El banco doba trabajar
La ulllldad final antes de hacerlo es opllmlzar su eti- v ínculos que mantenían más en inteligencia comer·
Julio C6s.-.r Portclro
tribulacl6n fueron USS 316 ciencla; todas las empresas sus dueilos con ellas fi- el al, lo que nos obliga a seg·
millones, pero si se restan públicas doberlan trabajar cos. Oírla: veamos cuáles guras del gobierno? menlar: lo hemos dlsUngul·
USS 62 mlllones-la suma con el objetivo de tener la serían precios r82onabres, - Aunque dobo hablar do,peroquerenioshlfarmu·
de USS 41 millonss pagado mayor eficiencia produ.cliva veamos comparaciones ln- de lo ocurrido desde 2014, cho más fino. En esa línea,
por Impuesto al Patrimonio, y comercial posible. temaclonales. En telefonía cuando llegué al BROU, eslamos separando nllida·
USS8 millones de Impuesto Para ver si se es o no ren- fija, en agua y en combusU· mi vts!ón es que a partir de mente fa banca corporativa
de Control a las Entidades table hay que ver qué lngre- bles no hay mercados com· 2005 hubo un camb!o no!o- de la de personas. .
Financieras y USS 13 mi· sossa generan. Ahf hayuna peUtlvos. rlo en el manejo del banco. Los depósilos y las co-
!Iones de IVA compras, que diforoncia sustancial entre Rentabiíldad a través de A mf ninguna autoridad me locaciones bajaron algo el
son un coslo para el ban· las empresas que están en la ellcfencia; ese deberla haUamado para Interesarse año pasado medidos en
co- da USS 254 millones. mercados en competencia ser el leitmoliv. poruncrédílo;esascostum- dólares. Pero si vemos en
A su vez, por Impuesto a las de las que oslán en seclo· -¿Esa no es la lógica bres se desarraigaron. detalle las cifras, hubo un
Rentas de las ActMdades res monopólicos. El BROU que seapllca actualmente · El Directorio no otorga aumento de Jos préstamos
Económicas se pagó el año está en competencia y los en los enles? crédilo, son ros servicios a en pesos. La Intención fue
pasado U$S 56 mlllones- limites para fijar precios los -Hay que gestionar pro- través de varios Informes. tralardebajerel r1osgocam·
do los cuales USS 11 millo- dan Jos competidores; la fesionalmente. El Dlreclorio hace algunos biario de las empresas, te·
nes fueron porefeclo del de· rentabilidad del banco no - ¿Y eso no está pasan- comentarios sobre plazos servando los dólares para
do? -que es algo que eslamos aquellas exportadoras.
-En muchos casos no. ajustando porque hubo si· Para personas. uno de
•¡Oh, tenemos un proble- tuacrones que llamaron mi tos énfasis Importantes es
ma de gestión!". Lo he ol· atención- o garanlfas. la comunicación dlgllal y
do hasta el cansancio. No - La econom ía v iene electrónica -a través de e·
alcanza con esa exclama· mostrando un deteri oro. BROU- ; apuntarnos cada
ción; hay que hacer todo lo ¿Qu6 rol puede jugar el vez más al banco en casa.
necesario... No es un pro· banco en este contexto? E;n malaria de ahorro, va·
blema de gestión, son mu· ¿Será contracfcllco? mos a aumenlar las tasas
chos los problemas que te- -Fue b asta nte más de Interés para los dapósl·
nemos. Y la manera de re- complejo dirigir el banco en tos a plazo, no menos de
mediarlo supone gestionar 2015 que en 2014, y será un año. Y vamos a Impulsar
profoolonalmenle. más complejo el 2016 que más las unidades Indexa-
- ¿Dónde está el ori· el 2015. En nuestra matr1z das. Tambi én queremos
gen deesos problemas de vemos una serie da ame· Incursionar en et mercado
gestión? ¿Hay un mane- nazas que no surgen acá: de capllales pensando en
jo político o una conduc· tanlo el mundo como la re· el ahorro minorista, aunque
cl ón por parte de ftguras glon eslán con expectativas esto es todavía un sueño.
que buscan hacer carrera desfavorables. Eso va a re- - Parece estar antici-
desde l as empresas es- percutir en fas empresas y pando una competencia
tatal es? en lassollcltudes decréd~o. fuerte con los privados...
--t.a gestión profesional Esl a es una época de - La ley de Inclusión fl·
en la conduccl6n de empre· riesgos mayores. Un tema nanciera abrió una venia·
sas ss una disciplina cono- de discusión de estos días na de oportunidad y trata·
cida y reconocida en Esta- con nuestras gerencias es remos de aprovecharla: va-
dos Unidos; en Uruguay no. si la mirada que tenfamos mos a competir. Es cierto
Aquí ni siquiera muchos co- para dar crécfrtos el año pa- que esa venlana se abrió y
nocen que hay una discipli- sado deoo mantenerse Inal- eslánentrando muchos, pe·
na clentiftca y técnica que terada o no. Nosotros crea· ro hay espacio en el merca-
es el gerenclamfenlo de em· mos que se debe mirar d9 do. Frenlo a los clientes do
presas. y que para desem- otra manera. bajo volumen y alto costo el
penar esa tarea no se nace, ¿Hasta cuándo y cómo BROU llene fa ventaja de
sehace.Siblenesbuenote- podés ser anticlcllco, y has- contar con una red exten·
ner algunas connotaciones ta qué punto no os mejor re- sa; nuestro desafio a largo
de personalidad que ayu- ducir los niveles de expo- plazo es que las agencias
dan, en esto hay formaci6n sitjón al riesgo da crédHo? sean unldades lmportanles
de grado y de posgrado. Eso llevaaquenacesilamos de disJribuclón dol cródllo.
Toda esl a visión viene más análisis, si bien no son Las.sucursales del Interior
cambiando muy lentamen- solo razonas económicas deberían tener una car1cra
te en Uruguay, pero no en las que pesan, por lo me- mucho mayor que la aclual.
una forma como para que nos en el BROU. Hay secto· . ()tra línea de trabajo que
la gostión de las empresas res, como el lác1eo, que con me preocupa os fa de res-
- Yno hablo solo de las pú- nuestra visión y la visión de ponsabilidad social empre-
blicas- se haya profeslo· paisya ha recibido respues· sari al. En algún momanlo
nalizado lo suficiente. tas: además del fondo le· fueron auspicios, marke·
-Entonces, no le sor- charo y un fideicomiso, es· tin¡j, donaciones o Funda-
prende todo to que pasó tamos siendo contracíclicos ción Banco República; es·
en Ancap. dándole préstamos de corto tamos d!lflnlendo una lfnea.
- No. La lnlormaclón que plazo para caphal de trabajo A nivel organlzacional los
hemos visto en la prensa da a las Industrias, financiando cambios ya empezaron y mi
como para pregunlarse sí las cuelas que Venezuela percepciónesquenotlenen
no hay quo i ntroducir me· no ha pagado según el ca- marcha atrás.