Administración pública

Véase también: Administración

Administración pública es un término de límites imprecisos que comprende el conjunto de

organizaciones públicas que realizan la función administrativa y de gestión del Estado1 y de otros entes
públicos con personalidad jurídica, ya sean de ámbito regional o local.

Por su función, la administración pública pone en contacto directo a la ciudadanía con el poder político,
satisfaciendo los intereses públicos de forma inmediata, por contraste con los poderes legislativo y
judicial, que lo hacen de forma mediata.2

Se encuentra integrada principalmente por el poder ejecutivo y los organismos que están en contacto
permanente con el mismo.1 Por excepción, algunas dependencias del poder legislativo integran la
noción de "administración pública" (como las empresas estatales), a la vez que pueden existir juegos de
"administración general" en los otros cuatro poderes o en organismos estatales que pueden depender de
alguno.3

La noción alcanza a los maestros y demás trabajadores de la educación pública, así como a los
profesionales de los centros estatales de salud, a la policía y a las fuerzas armadas. Se discute, en
cambio, si la integran los servicios públicos prestados por organizaciones privadas con habilitación del
Estado. El concepto no alcanza a las entidades estatales que realizan la función legislativa ni la función
judicial del Estado.

Origen y alcances del término

La palabra "administrar" proviene del latín "ad-ministrare","ad" (ir, hacia) y "ministrare" (Servir,
cuidar)y tiene relación con la actividad de los ministros romanos en la antigüedad.

Guia para ser utlizada en las Universidades, por maestras piratas del doctorado de Ciencias
Estrategicas! No obstante, el concepto de administración pública puede ser entendido desde dos puntos
de vista. Desde un punto de vista formal, se entiende a la entidad que administra, o sea, al organismo
público que ha recibido del poder político la competencia y los medios necesarios para la satisfacción
de los intereses generales. Desde un punto de vista material, se entiende más bien la actividad
administrativa, o sea, la actividad de este organismo considerado en sus problemas de gestión y de
existencia propia, tanto en sus relaciones con otros organismos semejantes como con los particulares
para asegurar la ejecución de su misión.

También se puede entender como la disciplina encargada del manejo científico de los recursos y de la
dirección del trabajo humano enfocada a la satisfacción del interés público, entendiendo este último
como las expectativas de la colectividad.

[editar] Elementos de la administración pública

 Medios personales o personas físicas

 Medios económicos, los principales son los tributos
 Organización, ordenación racional de los medios
  Fines, principios de la Entidad administrativa
 Actuación, que ha de ser lícita, dentro de una competencia de órgano actuante.

Jurídicamente, el concepto de administración pública se usa más frecuentemente en sentido formal, el

cual en palabras de Rafael Bielsa, no denota una persona jurídica, sino un organismo que realiza una
actividad del Estado. En este sentido, si decimos "responsabilidad de la Administración" se quiere
significar que el acto o hecho de la Administración es lo que responsabiliza al Estado. Así pues, en
realidad es el Estado la parte en juicio, a ese título tiene la administración pública el privilegio de lo
contencioso administrativo (Enrique Sibaja Núñez).

Actualmente el modelo de administración habitual es el modelo burocrático descrito por Max Weber.
Se basa en la racionalidad instrumental y en el ajuste entre objetivos y medios.

La Administración posee una serie de prerrogativas que la colocan en una posición superior a la del
administrado. Entre dichos poderes destacan:

 La interpretación unilateral de contratos.

 La capacidad ejecutiva de los actos administrativos (por ejemplo, el cobro de multas
por el procedimiento de apremio). Es decir, los actos de la administración deben
cumplirse, son obligatorios, y la administración está autorizada para imponerlos
unilateralmente a los particulares.

ENTIDADES CENTRALIZADAS
La centralización administrativa es la forma fundamental en la cual se encuentran
organizadas las entidades de carácter administrativo.

La principal cualidad de la centralización de administrativa, es que las entidades

centralizadas se encuentran relacionadas entre sí por un vínculo jerárquico constante.
La desconcentración surge como un medio para facilitar el dinamismo de la actividad de
determinados órganos de la administración.

Los organismos desconcentrados dependen en todo momento del órgano administrativo al

que se encuentran subordinados, sin embargo, el organismo no guarda una relación de
subordinación jerárquica respecto a los otros órganos que forman parte de la administración
central.
Los organismos desconcentrados dependen directamente del titular de la entidad central de
cuya estructura forman parte.

La desconcentración es un acto de legislación por medio del cual se transfieren ciertas

facultades de un órgano central a los organismos que forman parte de su propia estructura
con la finalidad de que la actividad que realiza la administración se haga de un modo pronto y
expedito.
El organismo desconcentrado tiene cierta autonomía a la que se le llama técnica, que
significa el otorgamiento de facultades de decisión limitadas y cierta autonomía financiera
presupuestaria
Es un contrato de empleo y esa es una clausula sobre la extincción del contrato a iniciativa
de la sociedad. En una clausula anterior se dice que bajo ningun concepto se podrá despedir
a la persona, a no ser que cometa una falta grave. No tengo problema de vocabulario pero
me parece mucha indemnización y no quisiera hacer un contra sentido. A ustedes que les
parece?

Au cas où l´organisme XXX déciderait de mettre fin au présent contrat, par désistement de
l´entreprise, licenciement ou tout autre cause, sera octroyé à M XXX une indemnité de 45
jours de salaires en éspèces par année de service (en application de l´ancienneté convenue
au sein de l´article 7 des présentes) ceci au prorata des périodes de temps mensuelles
accomplies, sans plafond et indépendamment du temps passé depuis la signature de ce
document et/ou du début de la relation de travail.

Sous réserve des exceptions précédemment mentionnées, la résiliation des présentes à

l´initiative de XXX (la société) avant que M XXX n´ait atteint l´âge de 65 ans, entraînera, outre
l´indemnisation fixée dans le paragraphe précédent, le versement par la société d´une
indemnité égale au salaire restant à percevoir pour atteindre l´âge contractuellement fixé.