CONVENIO DE COOPERACION INTERINSTITUCIONAL ENTRE LA

AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL FITO Y ZOOSANITARIO Y EL

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA.

Comparecen a la celebración del presente convenio, por una parte, el Ing. Wilson Patricio
Almeida Granja, en su calidad Director Ejecutivo de la AGENCIA DE REGULACIÓN
Y CONTROL FITO Y ZOOSANITARIO, en adelante y para efectos de este convenio,
se denominará la “AGENCIA”; y por otra, el Ing. Xavier Lazo Guerrero, en su calidad
de Ministro de Agricultura y Ganadería, en adelante y para efectos de este convenio, se
denominará “EL MAG”.

Los comparecientes, a quienes en conjunto se les denominará las partes, capaces para
contratar y obligarse, en las calidades que comparecen, acuerdan libre y voluntariamente
suscribir el presente Convenio Marco, al tenor de las siguientes cláusulas:

CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES:

1. El artículo 32.- de la Carta Magna establece: “La salud es un derecho que

garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros derechos,
entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el
trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen
vivir.
El Estado garantizará este derecho mediante políticas económicas, sociales,
culturales, educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin
exclusión a programas, acciones y servicios de promoción y atención integral de
salud, salud sexual y salud reproductiva. La prestación de los servicios de salud
se regirá por los principios de equidad, universalidad, solidaridad,
interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia, precaución y bioética, con
enfoque de género y generacional.”
2. El artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, establece: "A las
ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la
ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a
su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su
gestión. (...)".
3. El artículo 226 ibídem señala: “Las Instituciones del Estado, sus organismos y
dependencias, las servidoras o servidores y las personas que actúen en virtud de
una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les
sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar
acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de
los derechos reconocidos por la Constitución”.
4. El artículo 227 de la Carta Magna, prescribe: “La administración pública
constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia,
 eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización,
coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación”.
5. El artículo 3 del Decreto Supremo No. 162, publicado en el Registro Oficial No.
253 de 26 de febrero de 1973, establece que: “El Ministerio de Agricultura y
Ganadería será el encargado de formular, dirigir y ejecutar la política sobre
investigación, producción y comercialización de los productos agropecuarios;
reforma agraria y colonización; riego y desarrollo rural, con el objetivo de
propender al incremento de la producción agrícola y ganadera, generar mayores
oportunidades de empleo y alcanzar una mejor redistribución del ingreso para
la población ecuatoriana”.
6. Con Decreto Ejecutivo No. 6 de 24 de mayo de 2017, el Presidente
Constitucional de la República del Ecuador, escinde al “Ministerio de
Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca” en “Ministerio de Agricultura y
Ganadería”.
7. El artículo 26 del Código Orgánico Administrativo establece que: “Todas las
administraciones tienen responsabilidad compartida y gestionarán de manera
complementaria, en el marco de sus propias competencias, las actuaciones
necesarias para hacer efectivo el goce y ejercicio de derechos de las personas y
el cumplimiento de los objetivos del buen vivir”.
8. El artículo 28 del Código Orgánico Administrativo dispone: “Las
administraciones trabajarán de manera coordinada, complementaria y
prestándose auxilio mutuo (…)”.
9. Mediante Decreto Ejecutivo Nro. 487 de 21 de agosto de 2018, el Lic. Lenín
Moreno Garcés, Presidente Constitucional de la República del Ecuador, designó
al Ing. Xavier Lazo Guerrero como Ministro de Agricultura y Ganadería;
10. El artículo 12 de la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria, publicada en el
Registro Oficial Suplemento No. 27, de 3 de julio de 2017, establece: “Créase la
Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario entidad técnica de derecho
público, con personería jurídica, autonomía administrativa y financiera,
desconcentrada, con sede en la ciudad de Quito y competencia nacional, adscrita
a la Autoridad Agraria Nacional.
A esta Agencia le corresponde la regulación y control de la sanidad y bienestar
animal, sanidad vegetal y la inocuidad de los alimentos en la producción
primaria, con la finalidad de mantener y mejorar el estatus fito y zoosanitario de
la producción agropecuaria (…)”.
11. La Disposición General Sexta de la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria,
publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 27 de 3 de julio de 2017,
establece que: “En virtud de la presente Ley el personal, patrimonio, activos y
pasivos de la actual Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del
Agro-AGROCALIDAD- se integrarán a la Agencia de Regulación y Control Fito
y Zoosanitario, la misma que asumirá las representaciones, delegaciones,
derechos, obligaciones, activos y pasivos de la primera”.
 12. Mediante acción de personal No. 890 CGAF/DATH, de 28 de agosto del 2018,
el señor XAVIER ENRIQUE LAZO GUERRERO, Ministro de Agricultura y
Ganadería, designa al Ing. Patricio Almeida Granja, como Director Ejecutivo de
la Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario.

CLÁUSULA SEGUNDA.- OBJETIVO:

Con los antecedentes antes descritos, el presente convenio interinstitucional tiene como
objetivo brindar el servicio médico a los todos servidores de la AGENCIA DE
REGULACIÓN Y CONTROL FITO Y ZOOSANITARIO, por parte del Departamento
Médico del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG).

CLÁUSULA TERCERA.- OBLIGACIONES DE LAS PARTES:

Para el cumplimiento del objeto descrito en el presente Convenio, las partes tienen las
siguientes obligaciones:

3.1 OBLIGACIONES CONJUNTAS:

3.2 OBLIGACIONES “DEL MAG”

El Ministerio de Agricultura y Ganadería se compromete a proporcionar todos los
beneficios que presta el Departamento Médico a todos los servidores de la AGENCIA
DE REGULACIÓN Y CONTROL FITO Y ZOOSANITARIO, durante todos los días
laborales de trabajo, esto incluye odontología, enfermería y medicina general.
El Ministerio de Agricultura y Ganadería, deberá comunicar de manera oportuna a la
AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL FITO Y ZOOSANITARIO, sobre
cambios que se realicen internamente en lo que corresponda a los horarios disponibles en
el departamento médico

3.3 OBLIGACIONES DE “LA AGENCIA”

CLÁUSULA CUARTA.- CONVENIOS ESPECÍFICOS:

Los compromisos referidos en la cláusula anterior, sentarán las bases específicas de las
actividades que “EL MAG y “LA AGENCIA”, realizarán de manera conjunta y/o
individualmente por lo que posteriormente para darle cumplimiento al mismo suscribirán
convenios específicos, en los que se determinarán los detalles de su ejecución, el personal
que participará, su duración, modalidades de financiamiento respectivas, derechos y
obligaciones, causas de modificación, cancelación y así como los derechos de propiedad
intelectual sobre los resultados de las actividades realizadas.
Dichos convenios específicos, una vez aprobados, se entenderán como parte integrante
del presente instrumento.

CLÁUSULA QUINTA.- ADMINISTRACIÓN DEL CONVENIO:

Cada una de las partes designará a un Responsable para llevar acabo la ejecución del
presente Convenio Marco.

La Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario designa como Administrador

del presente convenio interinstitucional al Director (a) de la Administración de Recursos
Humanos de la Agencia.

El Ministerio de Agricultura y Ganadería, designa a la unidad de Salud Ocupacional (o

quien hiciere sus veces) de la Dirección de Administración del Talento Humano del MAG
la supervisión y evaluación del cumplimiento del presente convenio.

Los responsables de la Administración del presente convenio procederán a la suscripción

del acta de liquidación del mismo.

CLÁUSULA SEXTA.- RELACIONES LABORALES:

Las partes declaran que el presente instrumento no se podrá interpretar de ninguna manera
como consecutivo de ningún tipo de asociación o vínculo de carácter laboral entre las
partes. No serán aplicables a este Convenio las normas del Código de Trabajo y las demás
leyes laborales. Se regularán por lo prescrito en el presente Convenio.

La relación entre las Partes, se limita única y exclusivamente a la cooperación para la

ejecución del objeto del presente Convenio, por lo expuesto, las partes no contraen ningún
vínculo laboral o civil, ni relación de dependencia con el personal que cada una de las
partes requiera para la ejecución del presente instrumento.

CLÁUSULA SÉPTIMA.- VIGENCIA

El presente Convenio de cooperación entrará en vigencia a partir de su suscripción, su

duración será de 5 años; luego de este periodo, se entenderá como renovado, por igual
periodo de tiempo, si ninguna de las partes manifiesta lo contrario, por escrito, con al
menos 90 días de anticipación a la fecha de terminación.

CLÁUSULA OCTAVA.- MODIFICACIONES AL CONVENIO

El presente Convenio podrá ser modificado por mutuo acuerdo de las partes, a petición
de cualquiera de ellas, siempre que dichos cambios no alteren su objeto ni desnaturalicen
su contenido; dichas modificaciones entrarán en vigencia en la fecha en que se suscriba
la correspondiente adenda o convenio modificatorio.

Carecerá de validez y eficacia cualquier modificación del presente instrumento, que no

se recoja por escrito o no se la realice a través de la convención modificatoria descrita.

CLÁUSULA NOVENO.- INTERPRETACIÓN Y DEFINICIÓN DE LOS

TÉRMINOS:
Los términos de este Convenio deben interpretarse en su sentido literal y cuyo objeto
revele claramente la intención de las partes.

CLÁUSULA DÉCIMA.- CONTROVERSIAS:

En caso de presentarse alguna controversia, discrepancia o reclamación que surja de la

interpretación y aplicación relacionada con este convenio o posteriores enmiendas del
mismo, o de cualquier cuestión no contractual relacionada con el convenio, será resuelta
de forma directa y amigable por los representantes legales de las partes en un plazo no
mayor a treinta (30) días.

De no existir dicho acuerdo, podrán someter la controversia al proceso de mediación

como un sistema alternativo de solución de conflictos reconocido constitucionalmente,
para lo cual las partes estipulan acudir al Centro de Mediación de la Procuraduría General
del Estado. El proceso de mediación se sujetará a la Codificación de la Ley de Arbitraje
y Mediación y al Reglamento de Funcionamiento del Centro de Mediación de la
Procuraduría General del Estado. Si se llegare a firmar un acta de acuerdo total, la misma
tendrá efecto de sentencia ejecutoriada y cosa juzgada y su ejecución será del mismo
modo que las sentencias de última instancia siguiendo vía de apremio, conforme lo
dispone el Art. 47 de la Codificación de la Ley de Arbitraje y Mediación.

En caso de no existir acuerdo las partes suscribirán la respectiva acta de imposibilidad de

acuerdo, y la controversia se ventilará ante el Tribunal Contencioso Administrativo
competente. En el caso de suscribirse actas de acuerdo parcial las mismas tendrán efecto
de cosa juzgada sobre los asuntos acordados; y para el caso de los aspectos sobre los
cuales no se acuerde, éstos serán resueltos ante el Tribunal Contencioso Administrativo
competente.

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERA.- TERMINACIÓN DEL CONVENIO.-

El convenio podrá terminar por las siguientes causas:

1. Por finalización del plazo

2. Por incumplimiento de las partes, sobre obligaciones derivadas del
presente Convenio.
3. Por caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado de
conformidad a lo señalado en el art. 30 del Código Civil.
4. Por mutuo acuerdo de las partes;

Sin perjuicio de lo anterior, tanto “EL MAG” y “AGENCIA”, podrán terminar el presente
convenio de manera unilateral y anticipada mediante comunicación previa a la otra parte
con por lo menos noventa (90) días de anticipación.

CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA.- DOMICILIO Y JURISDICCIÓN:

Para todos los efectos previstos en este Convenio, las comunicaciones que deban ser
enviadas serán dirigidas por escrito, bastando en cada caso, que el remitente tenga la
correspondiente constancia de que su comunicación ha sido recibida en la dirección de la
otra parte. Para estos efectos, las partes fijan las siguientes direcciones:

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA

Dirección: Av. Amazonas y Av. Eloy Alfaro.

Teléfono: (593 2) 3 960100
Dirección de Email:
Quito-Ecuador

AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL FITO Y ZOOSANITARIO

Dirección: Av. Eloy Alfaro y Amazonas, Edif. MAG, piso 9.
Telf: 593 22548751- 2543319
Dirección de Email: direccion@agrocalidad.gob.ec;
Quito – Ecuador.

CLÁUSULA DECIMA TERCERA: DOCUMENTOS HABILITANTES:

Los documentos que acreditan la calidad de los comparecientes y su capacidad para
celebrar el convenio son:

a. Decreto Ejecutivo Nro. 487 de 21 de agosto de 2018, el Lic. Lenín Moreno

Garcés, Presidente Constitucional de la República del Ecuador, designó al
Ing. Xavier Lazo Guerrero como Ministro de Agricultura y Ganadería.
b. Acción de personal No. 0890-CGAF/DATH de 28 de agosto de 2018, el
Sr. Xavier Enrique Lazo Guerrero, Ministro de Agricultura y Ganadería
nombra al Ing. Wilson Patricio Almeida Granja, como Director Ejecutivo
de la Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario-
AGROCALIDAD.

CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA: ACEPTACIÓN DE LAS PARTES.-

Los comparecientes, en prueba de su aceptación a los términos del presente Convenio, lo

suscriben en cuatro ejemplares de igual tenor y validez, en la ciudad de Quito a, los
_FECHA COMPLETA_

_____________________________ _______________________________
Ing. Xavier Lazo Guerrero Ing. Wilson Patricio Almeida Granja
MINISTRO DE DIRECTOR EJECUTIVO
AGRICULTURA Y AGENCIA DE REGULACIÓN Y
GANADERÍA CONTROL FITO Y ZOOSANITARIO