Esquema para prova de Fundamentos II

- O que é a política nacional desenvolvimentista? Qual seu elemento fundamental?

Surgiu para quê?
- A ideologia desenvolvimentista é uma estratégia do capitalismo monopolista voltada para a
transformação do estado de subdesenvolvimento de países considerados pobres, neste caso,
especialmente os da América Latina. Em cada país desenvolvimentistas ficaram conhecidos como
“nacional desenvolvimentismo”. Tais políticas baseavam-se no desenvolvimento econômico,
com o industrialismo e a segurança nacional. O desenvolvimentismo é uma ideologia de caráter
expansionista do capitalismo, voltada a política econômica.

- As políticas desenvolvimentistas baseavam-se no desenvolvimento econômico e na segurança

nacional, que seria o combate ao comunismo, frente ao problema do subdesenvolvimento. Tinha-
se a ideia de modernizar para crescer e assim superar a miséria. Assim, tinha como meta
atingir a prosperidade, a grandeza material da ação, a soberania dela decorrente, a paz e a ordem
social. Esse desenvolvimento seria através do desenvolvimento industrial e com isso o
crescimento econômico do país, assim atingindo a meta que seria a inserção do capitalismo
monopolista.

-A partir da década de 50, a economia brasileira passa para um novo patamar de desenvolvimento
capitalista, um novo padrão de acumulação caracterizado pelo processo de industrialização. A
industrialização foi o meio a partir do qual foi possível a inserção efetiva da política
desenvolvimentista nos países de capital periférico (subdesenvolvidos), sob respaldo da proposta
de integrar a economia desses países à economia de capital central.

- No plano do discurso desenvolvimentismo, o desenvolvimento significa a valorização do

homem e traria como consequência o fim do pauperismo e a elevação do nível de vida de todas
as classes, porém, não foi isso que aconteceu.

- A economia cresceu, e concomitantemente houve crescimento da miséria e do pauperismo, já

que além da área social não ser prioridade para essa política, também não havia mecanismos de
distribuição de renda das riquezas geradas, o que aumentava a falta de acesso da população, além
das desigualdades e as condições de vida precarizadas.
- Qual a característica das lideranças? Particularidades do Governo? O que
aconteceu?
- Todos os governos estavam fundamentados na política nacional do desenvolvimentismo, a base
deles era o desenvolvimento da economia e possuíam a marca do populismo, as diferenças que
houveram foram as particularidades em relação as suas personalidades, habilidade política.
- O Populismo é uma forma de orientação política que se dá pelo protagonismo de uma liderança,
com a finalidade de conquistar a confiança do povo para que o líder consiga exercer seu
autoritarismo de forma consentida.
- Diante destas características, os líderes populistas apresentavam uma grande importância na
política desenvolvimentista, já que tentavam acessar as massas com o seu discurso para ganhar a
confiança da mesma, apresentando a promessa que esse desenvolvimento iria gerar crescimento
econômico e a presença da indústria iria desenvolver o país, proposta essa, que ocultava o projeto
de submissão da classe dominante.
- Foi um período de bastantes sucessões presidenciais: Dutra, Vargas, JK, Jânio Quadros, João
Goulart. JK, Jânio Quadros e Vargas melhor expressaram o populismo.

- Todos os governos se colocavam para resolver a crise, mas não alteravam o modelo da economia,
não falavam m romper com o capitalismo.
Particularidades:
- Dutra: governo autoritário, não deu aumento durante os 5 anos do seu mandato, completamente
alinhado á política externa dos EUA, suas ações principais foram; promulgar a CF, rompe relações
com a URSS, cria a escola superior de Guerra, cria o plano SALTE ( saúde, alimentação
,transporte e energia) e estimulou o desenvolvimento da Industrialização.
- Jânio Quadros: continuidade do projeto desenvolvimentista, contudo pregava-se que o
crescimento econômico deveria conjugar também o desenvolvimento humano, com especial
atenção a família e ao trabalho.
- JK: democrático, populista e nacionalista sua proposta era inserção da política neoliberal norte-
americana em caráter de subordinação ao capital, tinha como planos a industrialização, transporte,
educação, saúde e energia. Contribui para o aumento das multinacionais e com construção de
Brasília onde aumentou muito a dívida externa.
- Qual a característica da ordem administrativa?
- Diante do contexto de industrialização e o capitalismo monopolista, houve a necessidade de
adequar a ordem administrativa e fizeram isso por meio da burocracia. Toda organização
capitalista vai se burocratizando, no Brasil a burocracia vai se incorporar na estrutura do Estado
de modo a afastar a participação da classe trabalhadora.

- Houve uma dupla articulação política dos setores dominantes: - Subordinação da economia
ao capital internacional e articulação dos setores tradicionais. Um pacto de dominação
conservador firmado entre dois representantes da elite, sem a participação da classe trabalhadora,
visando conduzir a economia brasileira para um novo patamar de desenvolvimento.

- Burocracia Insulada: Inserção de interesses privados na estrutura do espaço público.

A burocracia insulada visava excluir a classe trabalhadora da participação das definições sobre os
rumos da expansão capitalista, o desenvolvimento da burocracia insulada contribuirá para a
manutenção da estrutura de concentração de renda, riqueza e poder, distanciando a ordem
administrativa brasileira de uma perspectiva de aprofundamento e universalização de direitos. O
"insulamento burocrático" serviu, prioritariamente, para sustentar a ditadura Vargas. A partir da
década de 1950, ele servirá, prioritariamente, para viabilizar o projeto de expansão capitalista
brasileiro.

- A gestão patrimonialista confunde bem público com bem privado, na medida em que todos os
bens pertencem ao senhor cuja dominação é de caráter tradicional, já a gestão racional capitalista,
privilegiará uma determinada classe social a partir de recursos públicos para promover a
acumulação.
- Relação do SS x Desenvolvimentismo.
- Políticas Sociais nos governos nacionais desenvolvimentistas:
- Neste período democrático-republicano (1945-1964) foi considerado inexpressivo em relação
às políticas sociais. Até a década de 50 SS não se vincula diretamente ao projeto
desenvolvimentista, pois os projetos estavam totalmente voltados a economia e à industrialização,
restringindo assim, as ações assistenciais.
- Quase findando esse período, o Estado se vê obrigado a responder as expressões da QS através
de políticas públicas a fim de controlar a organização da força de trabalho, assim, o SS passa a
ser mais demandado e inserido no projeto desenvolvimentista de forma conservadora, trabalhando
no controle e desmobilização da FT e não para sua emancipação.
-No período democrático republicano inicialmente a proposta nacional desenvolvimentista era
centrada no desenvolvimento econômico e não conjugava com a área assistencial, não
contemplando as políticas sociais e as carências do conjunto das camadas da população,
inexistia uma proposta que contemplasse o social.
- Na gestão de Jânio Quadros ocorre uma característica positiva que influenciou, ampliou,
modificou o posicionamento e a visão do Seso em relação as questões sociais que já eram
evidentes na sociedade. O discurso Janista não questionava o crescimento econômico, porém,
buscar conjuga-lo buscar com desenvolvimento humano, com especial atenção à família e ao
trabalho.
- Tal ampliação do agir profissional se constitui por ações governamentais direcionando a
profissão através de métodos de intervenção, como o Desenvolvimento de Comunidade que
buscava desenvolver a comunidade a fim de conter o pauperismo e a miséria, mas colocando o
homem como responsável por esse desenvolvimento social e econômico, ainda que estabelecendo
condições básicas para efetivação dessa proposta.
- Diante disso, pode se afirmar que a profissão se beneficiou no que tange tanto sua ação
quanto seu corpo teórico por meio de novas técnicas e métodos, além do alargamento das funções
exercidas pelos profissionais que exige uma readaptação e reafirmação do conservadorismo, ou
seja foi o profissional demandado a manutenção da ordem imposta. O Assistente Social mediava
políticas sociais que naquele período eram essenciais ao Estado como melhores ações de
concessão ao capital e controle da força de trabalho.