COMISION DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y OEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO, DE LA LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERAGION, DE LA LEY FEDERAL DE LA DEFENSORIA PUBLICA, DE LA LEY DEL INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES Y DE LALEY DEL SEGURO SOCIAL, EN MATERIA DE JUSTICIA LABORAL, LIBERTAD SINDICAL Y NEGOCIACION COLECTIVA CAMARA DE| DIPUTADOS| Gon objeto de que los tiempos requeridos para realizar citatorios no retrasen el procedimiento conciliatorio, la propuesta contempla la posibilidad de que el Centro de Coneiliacién, a solicitud del solicitante, fie la audiencia dentro de los cinco dias habiles siguientes a la presentacion de la solicitud, para lo cual le proporcionara el citatorio a la audiencia con el fin de que el solicitante se haga cargo de entregarlo directamente a la persona o personas citadas, La iniciativa contempla que, con el objeto de agilizar el procedimiento conciliatorio cuando asi lo requiera el solicitante, el Centro de Conciliacion podra fijar la Audiencia de Conciliacién dentro de los cinco dias habiles siguientes a la presentacion de la solicitud, para lo cual le proporcionara el citatorio a la audiencia con el fin de que el solicitante se haga cargo de entregarlo directamente a la persona © personas citadas. En este caso, de presentarse ambas partes a la audiencia de conciliacion, se procedera a su celebracién. Si el solicitante no se presenta a la audiencia, se archivara el asunto por falta de interés, sin emisién de la constancia de haber agotado la conciliacién, salvo que justifique su inasistencia, a juicio del conciliador. Si se presenta solamente el solicitante de la conciliacion, se sefialara nueva fecha y hora para la audiencia de conciliacién dentro de los siguientes quince dias, ajustandose a las reglas del procedimiento previstas en las fracciones IV y de la Vi ala XIV del presente articulo; en dicha audiencia de conciliacién, el Centro de Conciliacion procedera a geolocalizar el domicilio de la parte citada con auxilio del solicitante; en caso de no poderlo geolocalizar, el Centro de Conciliacion fijaré una cita para que, acompariado del interesado, se proceda a realizar la citacion correspondiente, Finalmente, el presente dictamen propone precisar que la Autoridad Conciliadora es responsable de que el convenio que se celebre cumpla con los requisitos y prestaciones que la ley establece, aplicables al caso concreto. Si las partes dan cumplimiento voluntario al convenio celebrado, certificara dicha circunstancia, dando fe de que el trabajador recibe completo y personalmente el pago pactado en el convenio, ¢) Funcionarios conciliadores El dictamen desarrolla un capitulo relativo a los conciliadores, el cual establece los requisitos que deberdn cubrir y las facultades y obligaciones que dispondran para el ejercicio de su encargo. 160COMISION DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL DICTANEN EN SENTIDO POSIT CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORIIAN, ADICIONAN Y DEROGAN DNVERSAS OISPOSICIONES DE LA LEY isan FEDERAL DEL TRABAJO, DE LA LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL DE LA CAMIARATDE FEDERACION, DE LALEY FEDERAL DE LA DEFENSORIA PUBLICA DE LALEY DEL BIEUTADOS INSTTUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES ¥ DE LALEY DEL SEGURO SOCIAL, EN MATERIA DE JUSTICA LABORAL, LIBERTAD a — SINDICAL Y NEGOCIACION COLECTIVA Para ser coneiliador, el articulo 684-C de la propuesta requiere que el funcionario goce del pleno ejercicio de sus derechos politicos y civiles, no haya sido inhabilitado y cuente con titulo profesional a nivel licenciatura en carrera afin a la funcion del Centro. Debera tener preferentemente experiencia de por lo menos tres afios en areas del derecho del trabajo 0 especializacion en las actividades que se vinculen con las atribuciones del Centro, asi como cettificacion en conciliacién laboral o mediacién y mecanismos altemativos de solucién de controversias. Asimismo, el conciliador deberd aprobar el procedimiento de seleccion que se establezca para tal efecto. Para el adecuado desempefio de sus funciones, los funcionarios conciliadores podran (erticulo 684-F): emitir el citatorio a la audiencia de conciliacion; aprobar o desestimar, segiin sea el caso, las causas de justificacion para la inasistencia a la audiencia de conciliacion, con base en los elementos que se aporten; comunicar a las partes el objeto, alcance y limites de la conciliacién: exhortar a las partes para que presenten formulas de arreglo; evaluar las solicitudes de los interesados con el fin de determinar la forma mas adecuada para formular propuestas de arreglo, sin que ello implique la imposicién de acuerdos: redactar, revisar y sancionar los acuerdos o convenios a que lleguen las partes; elaborar el acta en la que se certificara la celebracin de audiencias de conciliacion y dar fe, en su caso, de la entrega al trabajador de las cantidades o prestaciones convenidas; expedir las actas de las audiencias de conciliacién a su cargo, autorizar los convenios a que lleguen las partes, y las constancias de no conciliacion en aquellos casos que ésta no fuere posible; cuidar y verificar que en los acuerdos a que lleguen las partes no se vulneren los derechos de los trabajadores, sin perjuicio de que busque la potencializerian de derechos con perspectiva de derechos sociales; y vigilar que los procesos de conciliacion en que intervenga, no se afecten derechos de terceros y disposiciones de orden puiblico Entre las obligaciones que tendran los funcionarios conciliadores, el dictamen prevé los siguientes (articulo 684-H): salvaguardar los derechos irrenunciables del trabajador observar los principios de conciliacién, imparcialidad, neutralidad, flexibilidad, legalidad, equidad, buena fe, informacion, honestidad, y confidencialidad; tratar con la debida equidad y respeto a los interesados, procurando que todas las coneiliaciones que se realicen concluyan en arreglos satisfactorios para los mismos respetando los derechos de las partes; cumplir con programas de capacitacién y actualizacion para la renovacién de la certficacién; abstenerse de fungi como testigos, representantes juridicos 0 abogados de los asuntos relativos a los mecanismos altemativos en los que patticipen posteriormente en juicio: ser proactivo para lograr la conciliacién entre las partes; y procurar el equilibrio entre los factores de la produccion y la justicia social, asi como el trabajo digno y decente. 161COMISION DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL DICTAMEN EN SENTIOO POSITIVO CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO, DE LA LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION, OE LA LEY FEDERAL DE LA DEFENSORIA PUBLICA, DE LA LEY DEL INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES Y DE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL, EN MATERIA DE JUSTICIA LABORAL, LIBERTAD SINDICAL Y NEGOCUACION COLECTIVA CAMARA DE| DIPUTADOS El dictamen que se propone considera necesario establecer un articulo 684-I, a efecto de dotar al conciliador de la potestad de cerificar los instrumentos con los que las partes acrediten la personalidad ¢ identidad con que comparecen a la audiencia, para efecto de conservar una copia en el expediente respectivo. También podran certficar todo lo que asiente en las actuaciones del procedimiento de conciliacion y, en su caso, los convenios a los que lleguen las partes, asi como las copias de los convenios que ante su presencia se celebren d) Procedimiento para la seleccion de conciliadores Esta Comisi6n dictaminadora recoge la inquietud de que el proyecto contenga disposiciones que rijan la seleccién de funcionarios conciliadores con el objeto de garantizar la autonomia de su actuacién y el cumplimiento de los principios que rigen la conciliacién laboral, asi come acreditar su idoneidad a partir de la valoracién de las competencias requeridas para el desempefio de sus funciones con base en la aplicacion de instrumentos técnicos, confiables y pertinentes (articulo 384-L). El procedimiento de seleccién propuesto debera garantizar que los aspirantes cuenten con las destrezas, habilidades y competencias de derecho para el encargo, entre las que se encuentran: tener conocimientos especificos en materia laboral; habilidades de analisis y resolucion de controversias; gestién del conficto; y aptitudes en la funcién conciliatoria El procedimiento de seleccién se llevard a cabo a través de concurso, cuya convocatoria deberd ser publica y abierta (articulo 384-N). La convocatoria sera expedida por el Centro de Conciliacion y deberd indicar el numero de publicacién, el numero de plazas, el lugar y fechas que comprenderén las etapas del procedimiento, los documentos que deberan acompafarse 4 la solicitud de inscripcién, el material de apoyo que podran consultar los participantes, y el formato de Conocimiento y Aceptacion de las Bases y Lineamientos del Concurso de Seleccién, en el que el solicitante manifieste que es sabedor de los requisitos de la inscripcién, las reglas del procedimiento y su conformidad con ellos (articulo 384-0). EI Centro de Conciliacién garantizara el cumplimiento de los principios de legalidad, imparcialidad, calidad, objetividad, certeza, equidad, competencia por mérito, publicidad y transparencia, en los procedimientos de seleccién de conciliadores (articulo 684-R). Los resultados del concurso se publicaran en el Diario Oficial de la Federacién o de los organs oficiales de difusion de las entidades federativas, asi como en la pagina oficial del Centro de Coneiliacion (articulo 684-T). Una vez hecha la publicacién, el Titular del Centro de Conciliacién llevard a cabo la designacién de acuerdo con el numero de plazas sujetas a 162