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OMPI/JPI-JDA/GDL/04/2 PE
ORIGINAL: Español
FECHA: 18 de marzo de 2004
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– Han sido promulgadas la Ley del Artista, intérprete y ejecutante (Ley 28131), así
como la Ley de Democratización del Libro y Fomento de la Lectura (Ley 28086), cuyo
Reglamento ha sido prepublicado recientemente. La primera norma contiene un capítulo de
derechos de propiedad intelectual para los artistas, que modifica el Decreto Legislativo 822.
La segunda se remite al ordenamiento establecido en esta última norma.
C. Relación de los recientes tratados internacionales a los cuales el país ha pasado a formar
parte durante los dos últimos años, así como las iniciativas existentes para la adhesión a
tratados internacionales relativos al derecho de autor y los derechos conexos
El Perú se ha adherido a los Tratados OMPI sobre Derechos de Autor (WCT) y sobre
Interpretación y Fonogramas (WPPT) del año 1996, cabe destacar que en principio el
contenido sustantivo de los tratados coincide con lo establecido en la legislación nacional, por
lo que no hubo inconveniente en la suscripción de los mismos. El WCT se ha incorporado
mediante Decreto Supremo 053-2001-RE de fecha 6 de julio de 2001, publicado el 8 de julio
de 2001 en el diario oficial “El Peruano”. Del mismo modo, el WPPT fue aprobado mediante
D.S. 017-2002-RE de fecha 28 de febrero de 2002, publicado el 2 de marzo de 2002. Con
fecha 20 de mayo de 2002, entra en vigor para el Perú (nota del diario El Peruano de fecha
24 de abril de 2002).
De conformidad con el Artículo 168 del Decreto Legislativo 822 –Ley sobre el Derecho
de Autor– la Oficina de Derechos de Autor del Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), es la autoridad
nacional Competente responsable de cautelar y proteger administrativamente los derechos de
autor y los derechos conexos; posee autonomía técnica, administrativa y funcional para el
ejercicio de las funciones asignadas a su cargo y resuelve en primera instancia las causas
contenciosas y no contenciosas que le sean sometidas a su jurisdicción, por denuncia de parte
o por acción de oficio.
J e f a t u r a d e la O d a
S e c r e t a r ia
D ig it a d o r a ( * )
S u b je fa tu ra
A r e a d e In f r a c c io n e s A r e a d e R e g is t r o
0 1 A n a l is t a L e g a l R e s p o n s a b l e 0 1 A n a l is t a L e g a l R e s p o n s a b l e
0 1 A s is t e n t e S e n io r A r c h iv o R e g is t r o
0 1 A s is t e n t e J u n io r 0 1 lo c a d o r (* ) 0 1 p r a c t ic a n t e
0 3 p r a c t ic a n t e s 0 2 p r a c t ic a n t e s
e) Emitir informe técnico sobre los procedimientos penales que se ventilen por los
delitos contra el derecho de autor y derechos conexos.
m) Emitir opinión técnica sobre los proyectos de normas legales relativos a las
materias de su competencia.
– Jefatura y Sub-Jefatura
La Oficina de Derechos de Autor forma parte del Sistema de Calidad del INDECOPI, y
como tal, ha obtenido la Certificación ISO 9001 en su más reciente versión (2000), la cual
completa las certificaciones obtenidas con la versión anterior de la norma ISO (1996) durante
el período 2000 – 2003.
B. Equipamiento
Servidores de aplicaciones (sobre Windows NT/ 2000); de bases de datos (Oracle 805
y SQL –Server 7.0, próximamente migrando a Oracle 8i ) y Servidores de Archivos.
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http://www.indecopi.gob.pe
En la web del INDECOPI es posible acceder a información relacionada con las obras
que han sido registradas en los años 2002, 2003 y 2004.
Es factible obtener el texto completo del Decreto Legislativo Nº 822 (full text) e
información jurisprudencial que en algunos casos constituyen precedentes de observancia
obligatoria (Resoluciones emitidas por la Sala de la Propiedad Intelectual del Tribunal de
Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual).
Asimismo, a través del portal del INDECOPI, los usuarios pueden acceder y descargar
los formularios de solicitud de registro de obras, en todas sus categorías.
A. Imagen corporativa
Dentro del Plan Operativo previsto para el presente año 2004, se vienen realizando en
coordinación con las autoridades policiales, charlas semanales para efectivos de la Policía
Nacional del Perú. Es importante el trabajo con estas autoridades ya que de esta forma, se
persigue una mayor y eficaz lucha contra la piratería.
B. Actividades que realiza la Oficina para la promoción y difusión del sistema de propiedad
intelectual, así como la vinculación con otras instituciones públicas o privadas
Por otro lado, la Semana de Propiedad Intelectual fue una campaña de difusión que
contó con el apoyo del sector privado en su financiamiento (Sociedad de Autores, entre otros),
la cual se sumó a la Campaña Playas que contó con el apoyo con recursos del sector privado
(volantes elaborados por la Cámara Peruana del Libro).
Una de las principales tareas del INDECOPI es ampliar la cobertura de sus servicios a
nivel nacional, por tal motivo también se viene reforzando la labor de difusión a través de las
diez (1O) Oficinas Descentralizadas del INDECOPI en todo el Perú, emitiendo mensajes
especializados según la audiencia.
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La Pontificia Universidad Católica del Perú, viene implementando desde el año 2000,
el programa de Maestría en Propiedad Intelectual, con una duración de cuatro semestres
académicos.
En total, las metas logradas por la Oficina de Derechos de Autor en el año 2003, en su
labor fiscalizadora contra la piratería, contando con el efectivo apoyo del sector privado, se
han realizado a través de treintidós (32) operativos, con un total de 846 299 ejemplares
ilegales incautados, por un valor estimado de US$7.056.096, conforme con el cuadro que
a continuación se indica:
g) Operativo realizado en la Av. Javier Prado con intersección con la Av. Arenales,
para contrarrestar la piratería que es ofertada por comerciantes informales en dicha zona,
donde se distribuyen discos compactos musicales, DVD’s conteniendo obras audiovisuales
reproducidos ilegalmente y ejemplares de libros ilegales, interviniendo la ODA con la
participación de la Fiscalía de Prevención del Delito especializada en Propiedad Intelectual,
Seguridad Ciudadana y Serenazgo de San Isidro, con el apoyo de la Policía Nacional y la
Policía Fiscal.
A esta lista se agregan los 160 operativos realizados por la Fiscalía Especializada en
delitos contra la propiedad intelectual, los cuales han permitido el inicio de esa misma
cantidad de procedimientos penales, así como los 15 operativos realizados por la Oficina de
Signos Distintivos con mercadería incautada por un valor de 160 mil dólares.
Finalmente, el Área de Fiscalización del INDECOPI realizó el año pasado 407 acciones
encargadas por la Oficina de Derechos de Autor y 732 acciones encargadas por la Oficina de
Signos Distintivos.
Dichas entidades serán asociaciones civiles sin fines de lucro, tendrán personería
jurídica y patrimonio propio, y no podrán ejercer ninguna actividad de carácter político,
religioso o ajena a su propia función. (Artículo 146º del Decreto Legislativo 822).
Las sociedades de gestión colectiva estarán legitimadas, en los términos que resulten de
sus propios estatutos, para ejercer los derechos confiados a su administración y hacerlos valer
en toda clase de procedimientos administrativos y judiciales, sin presentar más título que
dichos estatutos y presumiéndose, salvo prueba en contrario, que los derechos ejercidos les
han sido encomendados, directa o indirectamente, por sus respectivos titulares. Sin perjuicio
de esa legitimación, las sociedades deberán tener a disposición de los usuarios, en los soportes
utilizados por ellas en sus actividades de gestión, las tarifas y el repertorio de los titulares de
derechos, nacionales y extranjeros, que administren, a efectos de su consulta en las
dependencias centrales de dichas asociaciones. Cualquier otra forma de consulta se realizará
con gastos a cargo del que la solicite. (Artículo 147º del Decreto Legislativo 822).
De conformidad con lo prescrito en el Artículo 149º del Decreto Legislativo 822, para que
la Oficina de Derechos de Autor otorgue la autorización de funcionamiento, la sociedad de
gestión colectiva deberá cumplir cuanto menos, los siguientes requisitos:
a) que se hayan constituido bajo la forma de asociación civil sin fin de lucro;
b) que los estatutos cumplan los requisitos exigidos en las leyes respectivas y en
este título;
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c) que tengan como objeto social la gestión del derecho de autor o de los
derechos conexos; y
El Artículo 152º del Decreto Legislativo 822, establece que La Asamblea General es el
órgano supremo de la Sociedad de Gestión Colectiva y elige a los miembros del Consejo
Directivo y del Comité de Vigilancia. El Consejo Directivo designa al Director General,
quién es el representante legal de la sociedad.
Según el Artículo 153º del Decreto Legislativo, las entidades de gestión están obligadas a:
b) Aceptar la administración de los derechos de autor y conexos que les sea solicitada
directamente por titulares peruanos o residentes en el Perú, de acuerdo con su objeto o fines,
siempre que se trate de derechos cuyo ejercicio no pueda llevarse a efecto eficazmente de
hecho sin la intervención de dichas sociedades y el solicitante no sea miembro de otra sociedad
de gestión del mismo género, nacional o extranjera, o hubiera renunciado a esta condición.
e) Las tarifas a cobrar por parte de las entidades de gestión deberán ser razonables y
equitativas, las cuales determinarán la remuneración exigida por la utilización de su repertorio,
sea perteneciente a titulares nacionales o extranjeros, residentes o no en el país, las cuales
deberán aplicar el principio de la remuneración proporcional a los ingresos obtenidos con la
explotación de dicho repertorio, salvo los casos de remuneración fija permitidos por la ley, y
podrán prever reducciones para las utilizaciones de las obras y prestaciones sin finalidad
lucrativa realizadas por personas jurídicas o entidades culturales que carezcan de esa finalidad.
f) Mantener a disposición del público, las tarifas generales y sus modificaciones, las
cuales, a fin de que surtan efecto, deberán ser publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” y
en un diario de amplia circulación nacional, con una anticipación no menor de treinta días
calendario, a la fecha de su entrada en vigor.
g) Contratar, salvo motivo justificado, con todo usuario que lo solicite y acepte la
tarifa establecida, la concesión de licencias no exclusivas para el uso de su repertorio, en la
medida en que hayan sido facultadas para ello por los titulares del respectivo derecho o sus
representantes, a menos que se trate del uso singular de una o varias obras de cualquier clase
que requiera la autorización individualizada de su titular.
m) Elaborar, dentro de los tres meses siguientes al cierre de cada ejercicio, el balance
general y la memoria de actividades correspondientes al año anterior, documentos que estarán
a disposición de los asociados con una antelación mínima de treinta días calendario al de la
celebración de la Asamblea General que deba conocer de su aprobación o rechazo.
p) Los gastos que irroguen las publicaciones dispuestas por la presente ley y el costo
de las auditorías ordenadas por la Oficina de Derechos de Autor, no serán computados dentro
del porcentaje por concepto de gastos administrativos.
De acuerdo con lo prescrito en el Artículo 154º del Decreto Legislativo 822, los
instrumentos que acrediten las representaciones que ejerzan las sociedades de gestión
colectiva de entidades o asociaciones extranjeras y la designación de los miembros de sus
órganos directivos y del director general, surtirán efectos dentro de la sociedad y frente a
terceros, a partir de su inscripción en la Oficina de Derechos de Autor.
Las sociedades de gestión no podrán mantener fondos sin repartir. A tal efecto, dichas
sociedades, durante tres años contados desde el primero de enero del año siguiente al del
reparto, pondrán a disposición de sus miembros y de las organizaciones de gestión
representadas por ellas, la documentación utilizada en tal reparto y conservarán en su poder
las cantidades correspondientes a las obras, prestaciones o producciones respecto de las cuales
no se haya podido conocer su identidad. Transcurrido dicho plazo, las sumas mencionadas
serán objeto de una distribución adicional entre los titulares que participaron en dicho reparto,
en proporción a las percibidas en él en forma individualizada. (Artículo 161 LDA).
Prescriben a los cinco años en favor de la sociedad de gestión colectiva, los montos
percibidos por sus socios y que no fueran cobrados por éstos, contándose dicho término desde
el día primero de enero del año siguiente al del reparto. (Artículo 162 LDA).
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A los efectos del régimen de autorización y fiscalización previsto en esta ley, la Oficina
de Derechos de Autor podrá exigir de las sociedades de gestión, cualquier tipo de información
relacionada con la actividad societaria, ordenar inspecciones o auditorías, examinar sus libros,
documentos y designar un representante que asista con voz pero sin voto a las reuniones de
los órganos deliberantes, directivos o de vigilancia, o de cualquier otro previsto en los
estatutos respectivos. (Artículo 164 LDA)
La resolución que ordene la práctica de una auditoría deberá ser motivada, debiendo la
sociedad de gestión colectiva asumir los gastos que ocasione la misma.
d) Si se reincidiera en una falta grave que ya hubiera sido motivo de sanción, dentro
de los tres años anteriores a la reincidencia.
VI. JURISPRUDENCIA
Denuncia interpuesta por Netrián S.A. contra el Jurado Nacional de Elecciones e Indra S.A.
(Supuesto plagio de software)
del programa a fin de efectuar un plagio del mismo. Igualmente la Oficina determinó que era
imposible que las denunciadas pudieran haber realizado un proceso de ingeniería inversa a
partir del código objeto de la obra de la denunciante.
La Oficina declaró fundada la denuncia e impuso multas contra los principales medios
escritos de comunicación pública (Diarios El Peruano, La República, Gestión, Expreso, Extra,
El Comercio) por utilización no autorizada de obras artísticas que administra dicha entidad de
gestión colectiva, estableciendo los lineamientos de uso de las mismas en medios informativos
y ordenando el pago de derechos devengados así como la publicación de las resoluciones.
Denuncia y medida cautelar contra locales públicos por actos de comunicación pública
no autorizados por la Asociación Peruana de Autores y Compositores (APDAYC).