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RESUMEN.
CONCEPTO.
1. ANTECEDENTES LEGISLATIVOS
2. Los Decretos Supremos N.° 07-71-TR y 03-80-TR1
3. fueron los primeros cuerpos legales orgánicos que regularon el Proceso
Laboral en el Perú; en estas normas, la ejecución de sentencia fue concebida
como una etapa más del proceso, la última del proceso, después dela
sentencia, siendo de aplicación supletoria el Código de Procedimientos
Civiles.
Con la vigencia del Código Procesal Civil de 1993 se varía en este aspecto y se regula
dos variedades de procesos: el Ejecutivo y el de Ejecución. En este último, se incluían
la ejecución de resoluciones y la ejecución de garantías, cuya finalidad era el
cumplimiento de obligaciones radicadas en un Titulo, dentro del cual, se consideró a la
sentencia judicial, equiparándola a otros títulos como escrituras públicas y resoluciones
administrativas.
La Ley Procesal de Trabajo 26636 del año 1996, adopta el sistema del Código Procesal
Civil, pero “lo hace imperfectamente, por adecuarlo a las instituciones laborales que
tenía que manejar, es así que separa dos grupos de Títulos, los Ejecutivos por un lado
y, por el otro los de ejecución, pero no hace lo mismo con el proceso, el cual regula en
forma simple como Proceso de Ejecución, sin darle un trámite especial, obligando a que
se aplique supletoriamente el Código Procesal Civil de manera confusa. Lo que si queda
claro es que, la ejecución de una sentencia debe hacerse en un nuevo proceso, aunque
en el mismo Juzgado, de manera que se modifica el esquema tradicional que se venía
aplicando; sin embargo, la costumbre ha ido forjando una retracción de esta norma,
tratando de volver a la anterior, que ha sido recogida por la nueva Ley
”
.
2
3
, que fue emitido con la finalidad de mejorar laadministración de justicia en materia
comercial, se modificó el Código Procesal Civil en elTítulo V referido al Proceso de
Ejecución, convirtiéndolo en Proceso UNICO de Ejecución,manteniéndose como un
proceso distinto y no como una etapa final del proceso.
Los procesos de ejecución en la Nueva Ley Procesal de Trabajo - Ley 29497 (en
adelanteNLPT), se encuentran regulados en los artículos art.57 a 63; normas referidas
puntualmentea la competencia, contradicción y mandato de ejecución. No regula en
forma alguna la estructura que debe tener dicho proceso, aplicándose supletoriamente
en su tramitación loprevisto en los artículos 688 y siguientes Código Procesal Civil
estructura dialéctica pero; sin embargo, aldeudor le está referida una serie de poderes
procesales, aunque sean modestos, cuyoejercicio influye sobre el desarrollo del
proceso, en el cual él es un sujeto pasivo que sufre lainiciativa predominante del
acreedor, o de los acreedores
”
.
6
señalado en el artículo 16
10
3.1
. COMPETENCIA
considerarlos intereses, las costas, los costos y todo concepto que se devengue con
posterioridadde la demanda, a diferencia del proceso civil. (Artículo 5
11
de la NLPT)
a)
Jorge Carrión
13
en este aspecto señala como un ejemplo de la inexigibilidad de laobligación contenida
en el título
el que “
no se haya vencido el plazo fijado para elcumplimiento de la obligación o cuando la
condición pactada para la exigencia de la
obligación no se haya producido”
.
b)
c)
Nulidad formal del título: Se cuestiona la validez del título que sirve de sustento a
lapretensión del ejecutante, esto es, que el acto jurídico establecido en el título
estáafectado por alguna causal o defecto que lo invalida o cuando carece de algún
requisitoesencial al haberse emitido de forma incompleta. Se debe de diferencial la
nulidadformal de la nulidad sustancial del título; la primera, se refiere a la afectación de
lasformas impuestas por la ley y la segunda, se refiere a vicios en cuanto a la voluntad
delas partes. Por ejemplo, a una resolución administrativa sin firmas de los
funcionariosresponsables o que el acreedor que haya intervenido en un documento de
origenparticular, este privado del ejercicio de sus derechos civiles o le falte algún
requisito deacuerdo a las disposiciones de la ley de la materia. Esta causal de
contradicción nocuestiona la obligación sino el título de ejecución.
Solo la ausencia de formas esenciales del acto determinan la invalidez del mismo,ello
es cuando el titulo carezca de requisitos formales exigidos por la ley, bajosanción de
nulidad.
4. TITULOS EJECUTIVOS.
5. Son definidos por Piero Calamandrei como
6. “la llave indispensable para abrir la
7. puerta de laejecución, o mejor como la tarjeta de entrada sin la cual no es
posible atravesar el umbral
8. del proceso ejecutivo”
9. . El Titulo es el documento que contiene una declaración o elreconocimiento
de una obligación, éste se encuentra sujeto al cumplimiento de
lasformalidades previstas por la norma para tener validez.
“
El contenido del Título para determinar su eficacia, se centra en la obligación, que
debe sercierta, expresa y exigible, fuera de lo cual, si se trata de una obligación de dar
suma de
dinero como la mayoría de las laborales, debe ser además liquida o liquidable, para
dar facilidad a la ejecución, ya que como hemos dicho, en el proceso de ejecución no s
ondebatibles las obligaciones que se exigen
”
14
.
Los títulos ejecutivos contienen obligaciones que serán materia de ejecución, la más
comúnen los conflictos laborales se refieren a derechos patrimoniales, cuya expresión
monetariadebe de cumplir con lo indicado en el artículo 689 del CPC, esto es ser una
obligación cierta,expresa, liquida y exigible.
Pero éstas no serán las únicas obligaciones que pueden generarse en el ámbito
laboral,también pueden existir obligaciones de dar un bien determinado, referidas a
bienesmuebles o inmuebles, que pueden originarse en las condiciones de trabajo,
pactadas en losconvenios colectivos o en los contratos individuales, como uniformes,
artículos de consumo,vehículos, campos de recreación, locales sindicales, etc..
También pueden establecerseobligaciones de realizar un acto o asumir una conducta.
–
obligaciones de hacer-. El caso másevidente es la reposición en el empleo, que se
logra cuando se declara nulo un despido,donde el empleador o sus representantes
tienen que aceptar el reingreso del trabajador, alcentro laboral en el puesto en el que
fue cesado o uno similar; y finalmente, tambiénpueden darse en materia laboral
obligaciones de no hacer, como las de suspender, prohibiro impedir la conclusión de
un acto, un ejemplo de estas son, las referidas al cese de losactos de hostilidad, como
traslado perjudicial o actos de discriminación.
El artículo 688° del CPC establece una clasificación de los títulos de ejecución en
títulos judiciales y extrajudiciales, pero sin precisar cuales tienen esta condición.
endocumento, que lleven aparejada la ejecución ope legis, sin necesidad de acudir a
unproceso declarativo previo.
Los Títulos Ejecutivos que ha considerado el artículo 57 de la NLPT son los siguientes:
Conciliar implica componer y ajustar los ánimos de quienes estaban opuestos entre
sí.Conformar dos o más proposiciones o doctrinas al parecer contrarias
15
.
firmes cuando se han agotado contra ellas todos los recursos que franquea la
Ley(ejecutoriadas) o cuando no se interponen contra estas los recursos impugnatorios
dentrode los plazos respectivos (consentidas).
4.2. ACTAS DE CONCILIACIÓN JUDICIAL
Conciliar implica componer y ajustar los ánimos de quienes estaban opuestos entre
sí.Conformar dos o más proposiciones o doctrinas al parecer contrarias
15
.La conciliación es un mecanismo alternativo de solución de conflictos en el que las
partes,libre y voluntariamente, deciden poner fin a sus diferencias, si bien existe la
intervenciónde un tercero, ésta no es determinante.
conciliación como latransacción pueden ocurrir dentro del proceso, cualquiera sea el
estado en que seencuentre, hasta antes de la notificación de la sentencia con calidad
de cosa juzgada.
Sin embargo, para que un acuerdo conciliatorio o transaccional ponga fin al proceso,
debesuperar el test de disponibilidad de derechos, conforme los criterios previstos por
lanorma; a fin de, asegurar el respeto del carácter irrenunciable de los derechos
reconocidospor la Constitución y la Ley, consagrado en el artículo 26° numeral 2) del
de la Constitucióndel Estado. Toda vez que,
“
uno de los principios más relevantes del Derecho Laboral es elde irrenunciabilidad de
derechos que denota un rasgo esencial e inequívoco de laprotección del Derecho
Laboral a los trabajadores, en tanto que supone la carencia deefectos de los actos de
disposición de derechos contenidos en normas mínimas
”
16
. Encuanto al alcance de este principio, es imperante mencionar que el Tribunal
Constitucionalha tomado posición señalando que, éste solo alcanza a derechos
reconocidos en normastaxativas
17
, dejando de lado a los derechos surgidos no solo de normas dispositivas, sinotambién
aquellos originados en convenios colectivos
18
. Posición que, que ha sido criticada por un sector de la doctrina, pues consideran que
los convenios colectivos poseenimperatividad, conforme lo dispuesto en el artículo 42
19
del TUO de la Ley de RelacionesColectivas de Trabajo y el artículo 28
20
numeral 2) de la Constitución Política del Estado;toda vez que, carecería por completo
de sentido suscribir un convenio colectivo, en elámbito de la equiparada autonomía
colectiva, para de inmediato se permitiera a untrabajador, en el ámbito de la desigual
autonomía individual, su inaplicación
21
.
Las actas de conciliación judicial son extendidas, en los términos del artículo 43
22
de estaNLPT y cumpliendo los requisitos del artículo 30
23
de la misma ley. El acuerdo alcanzado, es ejecutado en el mismo proceso en el cual
fue generado y ante el mismo juez queconoció la demanda, encontrándose regulada
como una de las formas especiales deconclusión del proceso laboral en el artículo 30
de la NLPT.
exista acuerdo de las partes para que el laudo sea ejecutado en sede arbitral o cuando
elreglamento arbitral al que se han sometido las partes no permiten la ejecución
arbitral.
4.5.
DOCUMENTO PRIVADO QUE CONTENGA UNA TRANSACCIÓN EXTRAJUDICIAL
“
si bien es cierto que esta norma pareciera excluir a los documentos públicos donde
consteuna transacción extrajudicial como sería una escritura pública, consideramos
queigualmente se enmarca en el supuesto de esta norma ya que, pese a ser otorgada
anteNotario Público, igualmente surge de Ia autonomía privada y no deja de ser un
acuerdo privado de voluntades
”
.
32
El título ejecutivo será la liquidación para Cobranza, que debe cumplir con lo
establecidoen el artículo 37
38
del TUO de Ia Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos dePensiones
(aprobado por Decreto Supremo N.° 054-97-EE)
El artículo 38
39
del TUO de la Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos dePensiones
aprobado por Decreto Supremo N 054-97-EF, dispone que la inexistencia de vinculo
laboral durante el periodo materia de cobranza se acredita con copia del libro
deplanillas y, ante la implementación de la Planilla Electrónica (PDT 0601), con los
reportesexpedidos por esta. Por su parte, cuando se invoque el error en la
determinación de ladeuda, la contradicción deberá tener como prueba también las
planillas o las boletas depago de remunera clones suscritas par el representante del
empleador.
5. SUSPENSIÓN EXTRAORDINARIA
El artículo
318 del CPC señala que “
La suspensión es la inutilización de un período de tiempodel proceso o de una parte
del plazo concedido para la realización de un acto procesal
”,
asíuna de las novedades de la NLPT es la contenida en el artículo 60, referida a la
suspensiónextraordinaria, cuando el ejecutado no cuestiona la obligación, pero
requiere esclarecerla,en cuanto a la ejecución de intereses o de monto liquidado en
ejecución de sentencia.
6. RESOLUCION FINAL
Con la finalidad de evitar dilaciones innecesarias, que son frecuentes en esta etapa
delproceso, la NLPT, autoriza expresamente al juez a ordenar el pago inmediato de las
sumasliquidadas respecto de las cuales no exista discrepancia, con la finalidad que el
ejecutante,generalmente el trabajador, no deba esperar a que se apruebe el resto de
la liquidaciónPara cobrar parte de sus derechos.
8.
INCUMPLIMIENTO INJUSTIFICADO DEL MANDATO DE EJECUCIÓN
Ante el i
ncumplimiento injustificado del mandato de ejecución, el ejecutantedeberá recurrir a
las medidas de ejecución p
ara coaccionar al ejecutado alcumplimiento de sus obligaciones y hacerlas efectivas
por parte del órgano jurisdiccional,a fin de obtener una tutela judicial efectiva. Estas
varían de acuerdo a la obligación que seejecuta, son las siguientes:
a.
Ejecución Forzada
Viene a ser la sanción ejecutiva, aquella medida que procura la satisfacción coactiva
delderecho del acreedor, superando el obstáculo creado por la falta de cumplimiento
deldeudor mediante el ejercicio del poder de los órganos jurisdiccionales, los
cualesalcanzan su objeto prescindiendo de la buena voluntad y de la colaboración del
deudor.El objeto sobre el cual opera ésta, no es la persona del deudor, sino que son
los bienes-presentes o futuros- que se encuentran en su patrimonio. El órgano del
Estado, usando el poder del que se encuentra investido, puede tomar los bienes del
deudor ydestinarlos a la satisfacción del acreedor, según las modalidades y con los
efectosestableceos en la ley.
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Esta medida se adopta a iniciativa del ejecutante cuando señala los bienes que
puedenser afectados, pero si éste desconoce la existencia de bienes de propiedad del
deudor,podrá pedir al Juez que lo requiera, en un término perentorio para que señale
bienlibre de disposición o, por lo menos, bienes parcialmente gravados cuyo saldo
cubra el
valor de la ejecución. “
El patrimonio ejecutable constituye el objeto de la ejecución. Enúltimo término, la
ejecución consiste en transferir ciertos bienes, o su precio,
del patrimonio del deudor al patrimonio del acreedor. Al deudor sólo le pertenece lo qu
esobra una vez pagadas sus deudas: bona non censetur nisi deducto aere aliento
”
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. Encaso el ejecutado no cumpla con este mandato, se puede declarar su insolvencia.
b.
Multa
c.
Denuncia penal
7. BIBLIOGRAFIA
ALSINA, Hugo. Tratado Teórico Práctico del Derecho Procesal Civil y Comercial. Anón
Editores. Argentina 1962.
BOZA PRÓ, Guillermo. Lecciones de Derecho del Trabajo. Lima: Fondo Editorial de la
Pontificia Universidad Católica delPerú.
PLÁ RODRIGUEZ, Américo. Los principios del Derecho del Trabajo. Tercera edición,
Ediciones Depalma, Buenos Aires,1998.
VINATEA RECOBA, Luis. Comentarios a la Nueva Ley Procesal del Trabajo. Gaceta
Jurídica. Lima 2010
https://es.scribd.com/doc/285487963/PROCESO-DE-EJECUCION-cautelar-y-no-cont-
pdf
Procesos De Ejecución. Aquellos que sin resolver de fondo el asunto tienen por objeto
el pago inmediato de una deuda o el cumplimiento de una obligación sobre la base de
un título ejecutivo[1] con fuerza de ejecutorio.
En los Procesos De Ejecución por regla no hay plazo de prueba, no hay contención ni
controversia. El juez sólo ordena un dar, un hacer o una abstención. Buscan el
cumplimiento de una prestación reconocida en una sentencia de un proceso de
conocimiento o en un título ejecutivo (CPC, 486, 561)
1º Oferta de pago.
6º Gastos líquidos emergentes del incumplimiento que el acreedor realiza para hacer
saber al deudor que debe pagar. Por ejemplo, carta notariada, courrier, etc.,
8º Costas. Por ejemplo, gastos judiciales, honorarios del abogado, etc. Si se niega a
pagar, puede presentar excepciones en 5 días de notificado. Se abrirá plazo de prueba
de 8 días. Juez falla con o sin respuesta.
En los procesos de ejecución por regla no hay plazo de prueba, no hay contención ni
controversia. El juez sólo ordena un dar, un hacer o una abstención.
Permite Recurso de Apelación [2] en efecto suspensivo [3] (LAC, 50 párrafo II). Se
puede promover modificaciones por proceso ordinario posterior, en un plazo de 6 meses
(CPC, 490 ; LAC, 50 párrafo II).
La sentencia pasada con autoridad de cosa juzgada[5] tiene carácter de título ejecutivo;
por ello, quien en virtud de aquella resulta deudor y no cumple la prestación debida,
estará sujeto a la "ejecución forzosa", que dará cumplimiento a lo ordenado en el fallo