12capituloi DR Moran

“Ampliación y Mejoramiento de los servicios de agua potable y saneamiento
en los sectores Macuangue y Agua Dulce, Comunidad Campesina de Samanga,

distrito de Ayabaca, Provincia de Ayabaca-Piura”,
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AYABACA
ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE

PERFIL:
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA

POTABLE Y SANEAMIENTO EN LOS SECTORES MACUANGUE Y
AGUA DULCE, COMUNIDAD CAMPESINA DE SAMANGA, DISTRITO
DE AYABACA, PROVINCIA DE AYABACA-PIURA”
AYABACA, MARZO DEL 2015

ANEXO SNIP 05
CONTENIDOS MÍNIMOS PARA ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN
A NIVEL DE PERFIL
 RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del proyecto de inversión Pública (PIP)

B. Objetivo del proyecto
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios públicos del PIP
D. Descripción técnica.
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluación social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto ambiental
J. Organización y gestión
K. Plan de implementación
L. Conclusiones y recomendaciones
M. Marco lógico.
CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES
1.1 Nombre del Proyecto y localización

1.2 Institucionalidad
1.3 Marco de referencia.
CAPITULO 2: IDENTIFICACIÓN
2.1 Diagnóstico de la situación actual.

2.1.1 Área de estudio y área de influencia
2.1.2 La unidad productora de los bienes y servicios en los que intervendrá el
PIP
2.1.3 Los involucrados en el PIP
2.2 Definición del problema, sus causas y efectos.
2.3 Plan del proyecto.
CAPITULO 3: FORMULACIÓN
3.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto

3.2 Determinación de la brecha oferta – demanda
3.2.1 Análisis de la demanda
3.2.2 Análisis de la oferta
3.2.3 Determinación de la brecha
3.3 Análisis técnico de las alternativas

3.3.1 Aspectos técnicos
3.3.2 Metas de productos
3.3.3 Requerimientos de recursos
3.4 Costos a precios de mercado
3.4.1 Costos de inversión
3.4.2 Costos de reposición
3.4.3 Costos de operación y mantenimiento
CAPITULO 4: EVALUACIÓN
4.1 Evaluación social
4.1.1 Beneficios sociales
4.1.2 Costos sociales
4.1.3 Indicadores de rentabilidad
4.1.4 Análisis de sensibilidad
4.2 Evaluación privada

4.3 Análisis de sostenibilidad
4.4 Impacto ambiental
4.5 Gestión del proyecto
4.6 Matriz del marco lógico
CAPITULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CAPITULO VI: ANEXOS

RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACION GENERAL
El presente estudio de Pre inversión se denomina: “Ampliación y
Mejoramiento de los servicios de agua potable y saneamiento en los
sectores Macuangue y Agua Dulce, Comunidad Campesina de
Samanga, distrito de Ayabaca, Provincia de Ayabaca- Piura”.
Localización
Departamento: Piura
Provincia: Ayabaca
Distrito: Ayabaca
Sectores: Macuangue y Agua Dulce.
Institucionalidad
Unidad Formuladora del Proyecto de Inversión Pública
Municipalidad Provincial de Ayabaca

Nombre
División de Estudios y Formulación de Proyectos
de Inversión
Sector Municipalidad provincial de Ayabaca
Pliego Gobiernos Locales
Teléfono (073) 471104
Dirección Salaverry Nº 260 - Plaza de Armas
Persona Responsable de
Econ. María Jiménez Chinchay/Ing. Fernando
Formular Anthony Santa Cruz Aguilar
Ing. Fernando Anthony Santa Cruz Aguilar
la Unidad Formuladora
Unidad Ejecutora recomendada del proyecto

Nombre Dirección de Infraestructura y Desarrollo Urbano
Rural
Sector Municipalidad Provincial de Ayabaca
Teléfono (073)-471138
Dirección Arequipa S/N – CETPRO Ayabaca
Persona Responsable de Ing. Nolverto Vilela Ramirez
la Unidad Ejecutora
Se propone como entidad ejecutora a la Municipalidad Provincial de

Ayabaca a través de la Dirección de Infraestructura y Desarrollo Urbano
Rural, porque según el Manual de Funciones y el Reglamento de la
Municipalidad, esta área es el órgano de línea técnico y especializado,
encargado de planificar, organizar, ejecutar, supervisar y liquidar las
actividades relacionadas con la promoción del desarrollo provincial,
mediante estudios y proyectos que permitan el mejoramiento, renovación
y construcción de infraestructura física en concordancia con el reglamento
nacional de construcciones, la ley de regulación de habilitaciones urbanas
y edificaciones y demás disposiciones sobre ornato, obras públicas,
publicidad o anuncios, licencias de construcción, agua potable y
alcantarillado.
En tanto que el operador de los servicios será la JASS de los sectores

Macuangue y Agua Dulce.
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
El objetivo central del proyecto es la solución más adecuada y urgente al

problema que se viene suscitando, por ello se plantea: “Adecuada
provisión de los servicios de agua potable y saneamiento a la
población de los sectores Macuangue y Agua Dulce, Comunidad
Campesina de Samanga”
DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS
A. PARA EL SERVICIO DE AGUA POTABLE
 ALTERNATIVA ÚNICA: Dotación del servicio de agua potable a

través de conexiones domiciliarias.
Para el servicio de agua se ha optado por utilizar agua subterránea, como

son las vertientes denominadas “Parte Alta y Los Romerillos”, la cual es
agua natural de manantial, la misma que actualmente se encuentra en
pleno proceso de certificación por parte de la Autoridad Local de Aguas;
tal planteamiento se enmarca dentro de un sistema convencional por
gravedad utilizando aguas subterráneas.
Se tiene proyectado conducir el agua desde la zona de captación

mediante la tubería de conducción hasta la infraestructura de
almacenamiento ubicado en la zona alta, donde se almacenará y
potabilizará el agua, para luego ser desde ahí distribuida por gravedad.
Desde el reservorio se distribuirá a los sectores de Macuangue y Agua
Dulce, mediante un conjunto de tuberías de PVC. Desde las tuberías
principales y secundarias, se hará llegar el agua hacia las conexiones intra
domiciliarias que se ubicaran en cada Vivienda.
Lo anteriormente descrito se sintetiza en las metas siguientes:
 Captación de agua de los manantiales “Parte Alta y Los

Romerillos”, cuyo caudal de estas fuentes es de 0.048 l/s y 1 l/s
respectivamente; la misma que contará con su filtro, válvulas y
accesorios.
 Instalación de 17,970 ml de línea de conducción con tubería PVC
clase 7.5 de ½” y fierro galvanizado de 1 ½”, hasta el reservorio
apoyado.
 Construcción de reservorio apoyado de 20 m3, con su respectivo
hipoclorador.
 Instalación de 11,364 ml de línea de aducción y redes de
distribución con tubería PVC clase 7.5 de ¾” y ½”, así como clase 10
de 1” y 1 ½”.
 Construcción de 16 cámaras rompe presión T-07, con sus
respectivos accesorios y tapa metálica.
 Construcción de 1 caseta de válvula.
 Construcción de 3 pases aéreos de 10 ml y dos de 15 metros
lineales, con la colocación de cable tipo BOA y tubería de fierro
galvanizado.
 Instalación de 107 conexiones intra domiciliarias del servicio de
agua.
 Instalación de 2 válvulas de control de 1 ½”, 5 válvula de purga de
¾” y ½”, 4 válvulas de purga en punto intermedio de 1 ½” y 16
válvulas de aire de 1 ½” y 1”, cada con sus respectivos accesorios.
 Implementación de un programa de educación sanitaria y hábitos
adecuados de higiene.
 Realización de talleres de capacitación en temas administrativos,
financieros y de gestión dirigidos a la JASS.
 Capacitación a la JASS a cargo en operación y mantenimiento del
servicio.
B. PARA EL SERVICIO DE SANEAMIENTO
Para la deposición sanitaria de excretas se ha planteado dos alternativas:

 Construcción de 107 unidades básicas de saneamiento con

biodigestor, de material noble, techo aligerado, muro de ladrillo y
coberturas, con aparatos sanitarios: inodoro tanque bajo, lavador de
mano, ducha, lavatorio y conexiones de tubería interna, biodigestor
de 600 litros de capacidad, 1 x vivienda.
C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA
Balance oferta demanda
Captación (lt/seg) Demanda Reservorio (m3)

Oferta Balance oferta - demanda de Oferta Balance oferta demanda
Horizonte
Demanda Volumen
del Año
Máxima Sin Con Sin Con de Sin Con Sin Con
proyecto
diaria Proyecto proyecto Proyecto proyecto almacenami Proyecto proyecto Proyecto proyecto
ento
0 2015 0.03 0.131 1.05 0.10 1.01 1 0 20 -1 19

1 2016 0.62 0.131 1.05 -0.49 0.43 16 0 20 -16 4
2 2017 0.62 0.131 1.05 -0.49 0.43 16 0 20 -16 4
3 2018 0.62 0.131 1.05 -0.49 0.43 16 0 20 -16 4
4 2019 0.62 0.131 1.05 -0.49 0.43 16 0 20 -16 4
5 2020 0.62 0.131 1.05 -0.49 0.43 16 0 20 -16 4
6 2021 0.62 0.131 1.05 -0.49 0.43 16 0 20 -16 4
7 2022 0.62 0.131 1.05 -0.49 0.42 16 0 20 -16 4
8 2023 0.62 0.131 1.05 -0.49 0.42 16 0 20 -16 4
9 2024 0.62 0.131 1.05 -0.49 0.42 16 0 20 -16 4
10 2025 0.62 0.131 1.05 -0.49 0.42 16 0 20 -16 4
11 2026 0.63 0.131 1.05 -0.50 0.42 16 0 20 -16 4
12 2027 0.63 0.131 1.05 -0.50 0.42 16 0 20 -16 4
13 2028 0.63 0.131 1.05 -0.50 0.42 16 0 20 -16 4
14 2029 0.63 0.131 1.05 -0.50 0.42 16 0 20 -16 4
15 2030 0.63 0.131 1.05 -0.50 0.42 16 0 20 -16 4
16 2031 0.63 0.131 1.05 -0.50 0.42 16 0 20 -16 4
17 2032 0.63 0.131 1.05 -0.50 0.42 16 0 20 -16 4
18 2033 0.63 0.131 1.05 -0.50 0.42 16 0 20 -16 4
19 2034 0.63 0.131 1.05 -0.50 0.42 16 0 20 -16 4
20 2035 0.63 0.131 1.05 -0.50 0.42 16 0 20 -16 4
En base a la información de la oferta en la situación sin proyecto y

demanda del servicio de agua potable de los sectores Macuangue y
Agua Dulce, estimados anteriormente, se procede a realizar el balance
en la situación sin proyecto. Se aprecia que en todo el horizonte de
planeamiento, se presenta déficit de servicio en dicho componente. Por
lo tanto se encuentra sustentada la intervención prevista en el marco de
un proyecto de inversión.
 Balance oferta – demanda, Sin Proyecto y Con Proyecto para el

servicio de saneamiento
En base al diagnóstico se tiene que la oferta sin proyecto es de cero, por

tanto el balance oferta- demanda de letrinas, en la situación base
optimizada es como se detalla en la siguiente tabla:
Balance oferta optimizada - demanda

Año Población Viviendas
Oferta Balance
(1) Total (2) (3)
Sin Con Sin Con
proyecto proyecto proyecto proyecto
0 330 103 0.00 103 -103
1 330 103 0.00 103 -103 0.00
2 330 103 0.00 103 -103 0.00
3 331 103 0.00 103 -103 0.00
4 331 103 0.00 103 -103 0.00
5 331 103 0.00 103 -103 0.00
6 331 103 0.00 103 -103 0.00
7 332 104 0.00 104 -104 0.00
8 332 104 0.00 104 -104 0.00
9 332 104 0.00 104 -104 0.00
10 332 104 0.00 104 -104 0.00
D. ANALISIS TECNICO DEL PIP
Alternativa 1: Instalación del servicio de agua potable y saneamiento

con biodigestor.
Para el servicio de agua se ha optado por utilizar agua subterránea, como

son las vertientes denominadas “Parte Alta y Los Romerillos”, la cual es
agua natural de manantial, la misma que actualmente se encuentra en
pleno proceso de certificación por parte de la Autoridad Local de Aguas;
tal planteamiento se enmarca dentro de un sistema convencional por
gravedad utilizando aguas subterráneas.


principales y secundarias, se hará llegar el agua hacia las conexiones intra
domiciliarias que se ubicaran en cada Vivienda.

accesorios.
apoyado.
hipoclorador.
de 1” y 1 ½”.
galvanizado.
agua.
servicio.
MODALIDAD DE EJECUCIÓN: La modalidad de ejecución que se plantea

para el presente proyecto es mediante Administración Indirecta.
PLAZO DE EJECUCIÓN: El plazo de ejecución del proyecto es de 180 días

calendarios (06 meses), incluido un (01) mes de elaboración del Expediente
Técnico.
E. COSTOS DEL PIP
Cuadro de Inversión Total

Costo Costo Total a
Principales Rubros U.M Cantidad
Unitario PM
EXPEDIENTE TECNICO ESTUDIO 1 32,051.65 32,051.65

COSTO DIRECTO GLOBAL 1 1,886,278.83
Resultado 01: Servicio de Agua GLOBAL 1 988,301.64 988,301.64
Resultado 02: Servicio Deposición de Excretas GLOBAL 1 897,977.19 897,977.19
GASTOS GENERALES 10% CD GLOBAL 1 188,627.88 188,627.88
UTILIDAD 10% CD GLOBAL 1 188,627.88 188,627.88
SUB TOTAL (a) GLOBAL 1 2,263,534.59 2,263,534.59
IGV 18% (b) GLOBAL 1 407,436.23 407,436.23
TOTAL (a)+(b) GLOBAL 1 2,670,970.82 2,670,970.82
CAPACITACION GLOBAL 1 30,982.40 30,982.40
SUPERVISION Y LIQUIDACION GLOBAL 1 53,421.30 53,421.30
TOTAL INVERSION DEL PROYECTO 2,787,426.17
Elaboración: Propia
El costo para la alternativa única del Servicio de Agua Potable y

saneamiento a precios de mercado asciende a S/. 2,787,426.17 Nuevos
Soles.
Costos de operación y mantenimiento servicio agua
Con proyecto
Sin Total de
Año Mano Total Costos de
Proyecto Insumos Materiales y los
de costos de mantenimiento
Cloro herramientas costos O
obra operación correctivo
yM
0 0.00 0.00 0 0 0 0 0
1 0.00 600.00 672 150 1422 1,016.60 2,439
2 0.00 600.00 672 150 1422 1,016.60 2,439
3 0.00 600.00 674 150 1424 1,016.60 2,441

4 0.00 600.00 674 150 1424 1,016.60 2,441
5 0.00 600.00 674 150 1424 1,016.60 2,441
6 0.00 600.00 674 150 1424 1,016.60 2,441
7 0.00 600.00 676 150 1426 1,016.60 2,443
8 0.00 600.00 676 150 1426 1,016.60 2,443
9 0.00 600.00 676 150 1426 1,016.60 2,443
10 0.00 600.00 676 150 1426 1,016.60 2,443
11 0.00 600.00 678 150 1428 1,016.60 2,445
12 0.00 600.00 678 150 1428 1,016.60 2,445
13 0.00 600.00 678 150 1428 1,016.60 2,445
14 0.00 600.00 678 150 1428 1,016.60 2,445
15 0.00 600.00 680 150 1430 1,016.60 2,447
16 0.00 600.00 680 150 1430 1,016.60 2,447
17 0.00 600.00 680 150 1430 1,016.60 2,447
18 0.00 600.00 680 150 1430 1,016.60 2,447
19 0.00 600.00 682 150 1432 1,016.60 2,449
20 0.00 600.00 682 150 1432 1,016.60 2,449
Costos de operación y mantenimiento servicio saneamiento
Con proyecto
Sin Total costos
Año Mano de
Proyecto Herramientas de
obra
mantenimiento
0 0.00 0.00 0.00 0.00
1 0.00 11,433.16 2126 13,559.16
2 0.00 0.00 0 0.00
3 0.00 11,433.16 2126 13,559.16
4 0.00 0.00 0 0.00
5 0.00 11,433.16 2126 13,559.16
6 0.00 0.00 0 0.00
7 0.00 11,433.16 2126 13,559.16
8 0.00 0.00 0 0.00
9 0.00 11,433.16 2126 13,559.16
10 0.00 0.00 0 0.00
El costo de inversión por beneficiario es de S/. 8,446.75.

F. EVALUACION SOCIAL
Con la implementación del proyecto se pretende revertir la situación actual

del servicio de agua y saneamiento; por lo que se contempla instalarlos
servicios de agua potable y saneamiento en los sectores de Macuangue y
Agua Dulce. Se disminuirá la incidencia de enfermedades
gastrointestinales, parasitarias y dérmicas en la población, con lo cual
se genera reducción de la tasa de morbilidad infantil, disminución de la
desnutrición, disminución de los focos de contaminación ambiental en la
zona; con lo cual se generará un ahorro, por gastos de atención en salud de
la población.
Componente agua
Costos de O y
Inversiones
M Beneficios Flujo Neto a
Años obras a PS
incrementales brutos PS. (S/.)
(S/.)
a PS. (S/.)
0 1,176,955.14 0 0 -1,176,955.14
1 0 1,719 319182 317463
2 0 1,719 319182 317463
3 0 1,721 319182 317461
4 0 1,721 320201 318479
5 0 1,721 320201 318479
6 0 1,721 320201 318479
7 1286 1,723 320201 317191
8 0 1,723 320201 318478
9 0 1,723 320201 318478
10 0 1,723 320201 318478
11 0 1,725 320201 318476
12 0 1,725 322238 320513
13 0 1,725 322238 320513
14 0 1,725 322238 320513
15 0 1,726 322238 320511
16 0 1,726 322238 320511
17 0 1,726 322238 320511
18 0 1,726 322238 320511
19 1275 1,728 322238 319235
20 0 1,728 324275 322547
Van social (9%) 1,731,852.86
TIR social 26.79%
Componente saneamiento
Costos
Inversiones Costos
Años Población Incrementales
obras Totales
de O y M
0 955,979.34 0.00 955,979.34

1 330 0.00 6,488 6,488
2 330 0.00 - -
3 330 0.00 6,488 6,488
4 331 0.00 - -
5 331 0.00 6,488 6,488
6 331 0.00 - -
7 331 9,599.80 6,488 16,088
8 332 0.00 - -
9 332 0.00 6,488 6,488
10 332 0.00 - -
VACs (9%) 1,022,947
Poblac. (Año 1+Año 10)/2 331
ICE (Soles / hab) 3,090.47
 Según los resultados de la evaluación social de la alternativa única

del servicio de agua potable, donde se ha estimado el valor actual
neto a precios sociales (VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR)
obteniendo un VAN = 1´731,852.86, una TIR social de 26.79%; lo cual
permite concluir que el proyecto es rentable socialmente por poseer un
VAN positivo mayor que cero (0) y una TIR superior a la Tasa Social de
Descuento (TSD) establecida por la DGPI MEF en 9%.
 Los resultados de la evaluación para el componente de saneamiento con

arroja lo siguiente:
- El ICE de la alternativa única es de S/.3,009.47 nuevos soles por

beneficiario, considerándose no conveniente su implementación desde
el punto de vista de la evaluación social, dado que se encuentra por
encima de la línea de corte. Sin embargo se debe señalar que esta línea
de corte no estaría incorporando el efecto del incremento sostenido de
los materiales de construcción en el último semestre del presente año
así como la incorporación de las conexiones intradomiciliarias aprobada
mediante Resolución Ministerial Nº 201-2012-Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento.
A. Variación de las inversiones
En el siguiente cuadro se muestra que el VANS del proyecto de agua

potable, que se está analizando es de S/. 1´731,852.86 sin ninguna
variación, sin embargo en la medida que la variable inversión se
incremente en forma porcentual hasta en un 50%, el VANS disminuye
hasta llegar a S/. 1´143,375.29 y la TIRS es de 17.29% mayor a la TSD
(9%) por tanto sigue siendo rentable, tal como se muestra en el cuadro
Nº 102.
En consecuencia, se puede observar que el porcentaje de incremento no

representa la máxima sensibilidad que pueda soportar la alternativa
única del servicio de agua potable, respecto a la inversión, con lo cual se
demuestra que el PIP no es altamente sensible.
Alternativa única: Servicio de agua potable

Sensibilidad de la variable inversión
%
Incremento VAN S/. TIR %
de la
inversión
50% 1,143,375.29 17.29%
30% 1,378,766.32 20.28%
10% 1,614,157.34 24.25%
0%* 1,731,852.86 26.79%

(*) Proyecto Sin ningún Cambio.
B. Variación de los costos de operación y mantenimiento

En el siguiente cuadro se muestra que el VANS del proyecto de agua
potable, que se está analizando es de S/. 1´731,852.86 sin ninguna
variación, sin embargo en la medida que la variable costos de
operación y mantenimiento se incremente en forma porcentual hasta
en un 50%, el VANS disminuye hasta llegar a S/. 1´723,991.07 y la TIRS
es de 26.71% mayor a la TSD (9%) por tanto sigue siendo rentable, tal
como se muestra en el cuadro Nº 103.

Sensibilidad de la variable costos de operación y mantenimiento
%
OyM
50% 1,723,991.07 26.71%

30% 1,727,135.78 26.74%
10% 1,730,280.50 26.77%
0%* 1,731,852.86 26.79%
C. Variación de los beneficios
Se aprecia que al reducirse los beneficios, en un porcentaje de 50% el

VANS también se reduce hasta 269,111.28 y la TIRS es de 12.08%, sin
embargo el proyecto sigue siendo rentable, soportando incluso
reducciones en los beneficios mayores a 50%.

Sensibilidad de la variable beneficios
%
Reducción
VAN S/. TIR %
de
beneficios
0%* 1,731,852.86 26.79%
-10% 1,439,304.54 23.98%
-20% 1,146,756.23 21.13%
-30% 854,207.91 18.22%
-50% 269,111.28 12.08%

(*) Proyecto Sin Ningún Cambio.
b) Análisis de sensibilidad para el Servicio de saneamiento
El análisis de sensibilidad tiene como finalidad evaluar la sensibilidad del

indicador Costo-Efectividad ante variaciones en una o más variables relevantes.
El análisis de sensibilidad se realiza sobre la base de las variables inciertas del
proyecto, entre las que destacan:
- Costos de Inversión
- Costos de Operación y Mantenimiento
En el siguiente cuadro, se registra los resultados del análisis de sensibilidad de

la alternativa 01 (UBS con biodigestor), el mismo que muestra lo siguiente:
- La variable más sensible es la inversión; es decir ante un incremento del

10%, 15%, 20%, 40% de la inversión, al estado le cuesta más proporcionar
las condiciones de saneamiento con unidades básicas de saneamiento con
biodigestor. El aumento de la inversión, puede explicarse por el
incremento de los materiales de construcción, como resultado por
desequilibrios en los indicadores económicos.
- Así por ejemplo ante un incremento del 10.0% de la variable inversión, el

estado gasta S/.3,3391.38 Nuevos Soles por beneficiario; mientras que
con el mismo incremento en los costos de operación y mantenimiento el
estado gasta menos, S/. 3,097.04 Nuevos soles por beneficiario.
Análisis de sensibilidad alternativa de saneamiento (UBS con biodigestor)

Alternativa Única
Cambio
Variable
Porcentual
VACS1 ICE1
Proyecto Sin ningún Cambio 0% 1,022,947.21 3,090.47
10% 1,122,545.15 3,391.38

15% 1,172,344.12 3,541.83
Costos de Inversión
20% 1,222,143.08 3,692.28
40% 1,421,338.95 4,294.08
10% 1,025,118.86 3,097.04
Costos de Operación y 15% 1,026,204.68 3,100.32
Mantenimiento 20% 1,027,290.51 3,103.60
40% 1,031,633.80 3,116.72
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

La Municipalidad Provincial de Ayabaca, cuenta con la experiencia en la
construcción de este tipo de infraestructura habiendo ejecutado en
los últimos 4 años, más de veinte proyectos de saneamiento rural,
cuenta con profesionales capacitados que pueden realizar la ejecución
del proyecto o implementar y realizar el debido proceso de selección de
la contratista en caso que se decidiera encargar la ejecución de las
obras; así mismo cuenta con capacidad para la supervisión de la obra

(ingenieros civiles) y con el equipo que facilitará las labores de la
supervisión. Para la etapa de inversión, la población en el mes de agosto
en reunión se ha comprometido en aportar con un día de mano de obra
no calificada cada usuario (103 usuarios).
Queda plenamente demostrado que los costos, que demanden las

actividades de operación y mantenimiento, gastos administrativos
y reposición de inversiones del sistema de agua potable del
proyecto, serán financiados por los beneficiarios en un 100%, con los
fondos provenientes de las CUOTAS FAMILIARES mensuales por el
servicio de agua potable y saneamiento con letrinas, que serán
administrados por la JASS Virgen del Carmen (ver anexos).
En base al análisis de la capacidad de pago de la cuota por familia por

mes, se tiene que cada familia tiene una capacidad de pago de S/. 1.96/
mes (0.5% del ingreso promedio), que cubre totalmente la pensión
requerida para sufragar los costos de operación y mantenimiento, por
m3/ mes /viv consumido (S/. 0.20 N.S) y también parte de la inversión
del proyecto, sin requerir de un subsidio; lo cual es adecuado, ya que en
este tipo de proyectos públicos, no se requiere obtener el retorno de la
inversión o recuperar la inversión. Cabe agregar, que el 0.5% del
ingreso promedio por familia (S/. 426.25 N.S), que alcanza los S/.1.96
N.S, se considera como capacidad de pago de las familias, para sufragar
los costos de operación y mantenimiento del sistema de saneamiento
con letrinas.
H. IMPACTO AMBIENTAL
La ejecución, mantenimiento y operación del proyecto: “Ampliación y

Mejoramiento de los servicios de agua potable y saneamiento en
los sectores Macuangue y Agua Dulce, Comunidad Campesina de
Samanga, distrito de Ayabaca, Provincia de Ayabaca-Piura”, no
genera mayores consecuencias negativas para el ambiente, ni a la
ecología del lugar, por tanto, no atenta contra la salud de los habitantes
de la zona.
Para el análisis de los impactos ambientales potenciales del proyecto se

ha utilizado una matriz de causa – efecto, la cual interrelaciona los
componentes ambientales y las actividades del proyecto, tanto en su

etapa de ejecución, como en su etapa de operación.
Identificación de Impactos Ambientales negativos potenciales

Componentes del Ambiente
Etapa Actividades del Medio físico Medio Biológico Medio Social
Proyecto Aire Agua Suelo Flora Fauna Economía Servicio Salud Paisaje
Riesgo de Residuos
contaminació sólidos
n de curso de acumulados
agua por no removido
inadecuada del área,
Emisión de disposición concreto, Deforestación Suspensión
Construcción de material de material bote de grasa temporal del temporal del Alteración
captación particulado excavado al suelo área servicio paisajística
Riesgo de
contaminació
n de curso de
agua por Residuos
Mejoramiento de inadecuada sólidos
líneas de Emisión de disposición acumulados Deforestación Suspensión
conducción material de material no removido temporal del temporal del Alteración
(incluidos CRP) particulado excavado del área área servicio paisajística
Riesgo de
contaminació Residuos
n de curso de sólidos
Ejecución
agua por acumulados

inadecuada no removido
construcción de Emisión de disposición del área Deforestación Suspensión
reservorio material de material (concreto,ma temporal del temporal del Alteración
proyectado particulado excavado dera, etc) área servicio paisajística
Afecciones
Residuos respiratorias,
sólidos por la
Ampliación y Riesgo de acumulados generación de
mejoramiento de alteración de no removido polvo
red de calidad del del área, Suspensión producto de
distribución y Emisión de agua por concreto, temporal de Suspensión las
conexiones material inadecuada bote de grasa algunos temporal del excavación de Alteración
domiciliarias particulado desinfección al suelo accesos servicio zanjas paisajística
Residuos
sólidos
acumulados
no removido
del área,
Emisión de concreto, Deforestación
Construcción de material bote de grasa temporal del Alteración
letrinas particulado al suelo área paisajística
Suspensión
del servicio
Operación de Uso afecta a por
captación y línea fuentes Afecta riego mantenimient
de conducción cercanas de cultivos o
Inadecuado
mantenimient
o (limpieza Disposición Suspensión
genera indiscriminad del servicio Afección por
pérdida de la a de aguas de por inadecuada
Operación de calidad del lavado de mantenimient calidad del alteración
reservorio agua) reservorio o agua estética
Operación
Aniego/deteri
oro de vías de
accesos por
exeso de Suspensión
Operación de presión o del servicio
redes y instalaciones por
conexiones inadecuadas reparaciones
Inadecuado Posibilidad de
mantenimient aparición de
o (limpieza) enfermedades
contamina el Suspensión sino se le da
aire por la Posibilidad de del servicio el adecuado
Operación de emisión de erosión de por mantenimient
letrinas malos olores suelos reparaciones o y cuidado
Ponderación de Impactos Ambientales

Construcción de
captación BBM MBM BBA BBA BBM BBA
Mejoramiento de
líneas de
conducción
(incluidos CRP) BBM BBM BBM MBM BBA
construcción de
Ejecución
reservorio
proyectado BBM BBM BBM MBM BBA
Ampliación y
mejoramiento de
red de
distribución y
conexiones
domiciliarias BBM MBM BBM MBM MBM BMM BBA
Construcción de
letrinas BBM BBM BBM BBA
Operación de
captación y línea
de conducción MBA MBA MBM
Operación de
Operación
reservorio MBM BBM MBM BBM BBA

Operación de
redes y
conexiones BBM MBM
Operación de
letrinas MBM BBM MBM MBB
I. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
Después de analizar la capacidad operativa, administrativa y financiera para

poder llevar a cabo las funciones asignadas; se llega a determinar que la
obra debería ser ejecutada por Administración Indirecta; dada que la
entidad cuenta con experiencia en la supervisión de proyectos similares.
Lista de acciones y/o actividades asociadas con los resultados del

proyecto
A continuación se realiza una lista detallada, de las actividades necesarias

para la realización de cada una de las etapas del proyecto seleccionado.
Entre las condiciones externas e internas previas, relevantes para garantizar

el inicio oportuno y adecuado de la ejecución del proyecto se destaca:
 Que el diseño definitivo o Expediente Técnico, contemple el detalle de

los aspectos de ingeniería, de tal manera que permita ajustar mejor, los
aspectos técnicos constructivos de la obra. Con el propósito de generar

la infraestructura adecuada, con las características técnicas, que
conlleven a soportar los peligros que afectan regularmente la zona,
disminuyendo el riesgo de pérdidas de la infraestructura física.
 La Unidad Ejecutora, deberá coordinar permanentemente con las Juntas

vecinales y el gremio de construcción civil la participación equitativa de
la mano de obra, durante la ejecución del proyecto
 Se debe prever anticipadamente, mediante proceso de selección

respectiva el profesional que realizará las acciones de residencia,
supervisión e inspección; de tal manera que se aseguren los resultados y
metas que se plantea el proyecto, en cada una de sus etapas.
J. MARCO LÓGICO.
Marco Lógico de la Alternativa Seleccionada
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
1. Al año 5: por mejora en los

servicios de saneamiento,
disminuye en 5% la tasa de
morbilidad asociada a * Efectiva participación
Mejorar la calidad de vida de la * Entrevistas, encuesta de
enfermedades de origen hídrico en ciudadana.
población de los sectores Macuangue y evaluación de impacto.
FIN
la etapa de vida niño. * Las condiciones macro

Agua Dulce, Comunidad Campesina de *Indicadores de base de la
2. Contribución a la disminución de económicas se mantienen
Samanga, distrito de Ayabaca. situación actual.
los gastos en salud de las familias estables en el tiempo.
de la zona en un3%, a partir del
tercer año de ejecutado el
proyecto.
1. Al año 4: por la mejora en los
servicios de saneamiento básico, se * Reporte anual del centro de
disminuye el porcentaje de casos salud de Ayabaca, Puesto de
de enfermedades diarreicas Salud de Calvas de Samanga, * Se mantiene el ingreso real de
Adecuada provisión de los servicios de
PROPOSITO
agudas: etapa de vida niño en un donde se atiende la población. * La

agua potable y saneamiento a la
10.00%. mayormente la población. * población aplica su cultura
población de los sectores Macuangue y
Resultado de encuesta a la sanitaria aprendida en el
Agua Dulce, Comunidad Campesina de
2. Al año 5: se disminuye el población, que debe realizar programa de capacitación del
Samanga.
porcentaje de casos de parasitosis la municipalidad. * proyecto.
intestinal en los sectores de Indicadores de base de la
Macuangue y Agua Dulce en un situación actual.
10%.
* Liquidación de obra
* Reportes de seguimiento y
Monitoreo de actividades
1. Al término del proyecto, se
realizadas
COMPONENTES
cuenta con adecuada

*Reportes de la JASS * La población paga
Resultado 1: infraestructura de captación, 17,970
* Informes técnicos de oportunamente la tarifa o cuota
Existente de infraestructura adecuada y ml de línea de conducción, 1
supervisión y fiscalización de familiar estimados en el
suficiente para el servicio de agua reservorio apoyado de 20 m3,
la municipalidad proyecto, por los servicios de
potable 11,364 ml de línea de distribución y
* Padrón de usuarios del agua y saneamiento.
107 conexiones en las viviendas e
servicio
instituciones públicas.
* Panel fotográfico.
* Registro de asistencia a los
eventos de capacitación.
1. Al año1, se dispone de 107 UBS

Resultado 2:
con bio digestores, acorde con la
Existencia de infraestructura para el
realidad geográfica y
servicio de deposición de excretas
socioeconómica de la zona.
1. Al segundo año de culminado el

proyecto, el 70% de las familias de
los sectores de Macuangue y Agua
Dulce, realizan adecuadas prácticas
de higiene y uso adecuado del
agua.
2. Al término del proyecto, el 80%

Resultado 3:
de la JASS conoce y aplica las
Mejora de la gestión del servicio de
herramientas de gestión
saneamiento.
administrativa, financiera y de
costeo de los servicios.
3. Al termino del proyecto la JASS y
los responsables del
mantenimiento de los servicios
conoce y aplica temas de calidad,
monitoreo y mantenimiento del
servicio.
* Elaboración de estudio definitivo
ACCION 1.1 Captaciones de

manantiales
ACCION 1.2 Construcción de reservorio

apoyado de 20 m3.
ACCION 1.3 Instalaciones de redes de

aducción, distribución y conexiones
domiciliarias de agua potable. * Documentos varios como:
boletas, facturas, * La población de la zona
valorizaciones y liquidación muestra una actitud positiva
de obra. ante la ejecución de las
ACCION 2.1 Instalación de UBS con
ACCIONES
* Informes de avance de acciones; así como también

Biodigestor Acciones por un monto de supervisión e inspección de ante el desarrollo del programa
inversión de S/. 2´787,426.17 obra. de capacitación en sobre valor
* Actas de recepción de obra. y uso adecuado del agua y
ACCION 3.1 Implementación de un *Cuaderno de obra. hábitos adecuados de higiene. *
programa de educación sanitaria y * Panel fotográfico. Se cuenta con los recursos,
hábitos adecuados de higiene. *Registro de asistencia a los financieros oportunamente.
ACCION 3.2 Realización de talleres de

capacitación en temas administrativos,
financieros y de costeo dirigidos a la
JASS.
ACCION 3.3 Capacitación a la JASS en

temas de calidad, monitoreo y
mantenimiento del servicio.
CAPITULO I:
ASPECTOS GENERALES
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION
El presente estudio de Pre inversión a nivel de Perfil se denomina “Ampliación

y Mejoramiento de los servicios de agua potable y saneamiento en los
sectores Macuangue y Agua Dulce, Comunidad Campesina de Samanga,
Distrito de Ayabaca, Provincia de Ayabaca-Piura”, proyecto que busca dar
solución al problema: Deficiente provisión de los servicios de agua potable
y saneamiento a la población de los sectores Macuangue y Agua Dulce,
Comunidad Campesina de Samanga, distrito de Ayabaca.
El presente proyecto tiene la siguiente ubicación:
Departamento /Región: Piura

Provincia: Ayabaca
Distrito: Ayabaca
Comunidad Samanga
Localidades: Macuangue y Agua Dulce
Región Geográfica: Costa ( ) Sierra ( X ) Selva ( )
Altitud: 1,768-1,607 m.s.n.m.
Norte: 9494422 – 9493461
Ubicación:
Este: 666108 - 666514
Macro localización
El Distrito de Ayabaca, geográficamente se encuentra ubicado en la parte Nor-
este de la Provincia de Ayabaca, en la sierra del departamento de Piura; se
ubica en las coordenada Geográficas según el Instituto Geofísico Nacional del
Perú, 79°42'51" de Longitud Oeste y 04°38'12" de Latitud Sur; en la Sub
Cuencas de los ríos “Quiroz” y “Calvas”. Su altitud fluctúa entre los 1,000 y
3,700 m.s.n.m.
En la actualidad existen dos vías para llegar al distrito de Ayabaca partiendo

desde la ciudad de Piura, ambas tienen el mismo punto de inicio haciendo el
recorrido Piura – Las Lomas- Cruce Suyo- Paraje Grande, desde aquí se puede
optar por la vía Paraje Grande – Cruce Lagunas- Ayabaca, o caso contrario la
vía Paraje Grande – Montero- Los Molinos- Ayabaca; de estas vías la primera se
encuentra a nivel de afirmado, la otra vía en su totalidad es trocha carrozable.
La longitud total de la vía Piura – Ayabaca es de 229 km, el tiempo de recorrido
de Piura a Ayabaca es de 5:30 horas en ómnibus.
El distrito de Ayabaca, tiene los siguientes límites:
Por el Norte: Con el Río Calvas.

Por el Sur: Con el distrito de Pacaipampa y Carmen de la Frontera (Provincia de
Huancabamba).
Por el Este: Con la República del Ecuador.
Por el Oeste: Con los distritos de Sicchez, Jililí, Montero y Lagunas.
Gráfico Nº 01
Macro localización
País: Perú Departamento: Piura
Océano
Pacifico
Provincia: Ayabaca
El distrito de Ayabaca es netamente rural, según el Censo 2007 – INEI, el 84.39

% se encuentra ubicada en zonas rurales como caseríos y anexos y el 15.61 %
es Urbana; así mismo el distrito de Ayabaca para el año 2007 albergaba una
población de 38,730 habitantes y cuya tasa de crecimiento inter censal
1993/2007 es de 0.07%.
Cuadro Nº 01
Población y tasa de crecimiento del distrito de Ayabaca
Tasa POB POB
Ayabaca Crecimiento 1993 2007
T.C 0.07% 38338 38730
Fuente: INEI Censo 2007

Elaboración: DEFPI
Según el censo de población y Vivienda del año 2007 la población por sexo era
de 19,593 (50.59%) hombres y 19,137 (49.41%) mujeres.
Cuadro Nº 02
Población distrito de Ayabaca por sexo
Categoría Casos %
Hombres 19,593 50.59 %

Mujeres 19,137 49.41 %
TOTAL 38,730 100.00%
Elaboración: DEFPI
Micro localización
Sector de Macuangue y Agua Dulce

Los sectores de Macuangue y Agua Dulce pertenecen jurisdiccionalmente a la
Comunidad Campesina de Samanga.
Gráfico Nº 02
Micro localización
Macuangue y Agua Dulce
Accesibilidad
Para llegar a la zona de intervención del proyecto se parte desde la ciudad de
Ayabaca, haciendo el siguiente recorrido Ayabaca- Cruce Los Cocos-
Chiclarume- Cruce Cunante – Cruce Aragoto- Cruce Tacalpo- Yanchala- Cruce
Aypate- El Lúcumo - Cruce Yunguilla- Rayo El Molino- Lanchipampa-
Samanguilla – Cruce Macuangue – La Arcana, hasta llegar finalmente al sector
de Macuangue y desde aquí por un camino de herradura hasta el sector de
Agua Dulce; dicha vía es en su mayoría carretera afirmada, sin embargo desde
el Cruce Macuangue – La Arcana hasta el sector de Macuangue se encuentra en
regular estado producto de que es a nivel de trocha carrozable y casi no tiene
actividades de mantenimiento; en épocas de invierno sólo hay accesibilidad
hasta el Cruce, debiendo entonces trasladarse la población a pie.
El camino vecinal hasta el sector de Macuangue tiene una longitud de 64.80

Km aproximadamente y un tiempo estimado de 3.50 horas en vehículo
(camioneta), el pasaje de Ayabaca a Portachuelo es de S/. 15.00.
Para acceder al sector de Agua Dulce se sigue por un camino de herradura
desde el sector Macuangue, empleando un tiempo aproximado de 1.5 horas, el
mismo que se halla en regulares condiciones.
Cuadro N° 03
Accesibilidad a la zona del proyecto
ORDEN NOMBRE DEL CAMINO longitud del TIPO DE
Camino KM CAMINO
Ayabaca- Macuangue- Agua Dulce 64.80
01 AYABACA LOS COCOS 4.10 Carretera afirmada
02 LOS COCOS CHICLARUME 3.40 Carretera afirmada
03 CHICLARUME CRUCE CUNANTE 1.70 Carretera afirmada
04 CRUCE CUNANTE CRUCE ARAGOTO 5.90 Carretera afirmada
05 CRUCE ARAGOTO CRUCE TACALPO 17.30 Carretera afirmada
06 CRUCE TACALPO YANCHALA 1.90 Carretera afirmada
07 YANCHALA CRUCE AYPATE 0.70 Carretera afirmada
08 CRUCE AYPATE EL LUCUMO 3.30 Carretera afirmada
09 EL LUCUMO CRUCE YUNGUILLA 2.00 Carretera afirmada
10 CRUCE YUNGUILLA RAYO EL MOLINO 4.00 Carretera afirmada
11 RAYO EL MOLINO LANCHIPAMPA 2.40 Carretera afirmada
12 LANCHIPAMPA SAMANGUILLA 2.70 Carretera afirmada
13 SAMANGUILLA CRUCE MACUANGUE – LA ARCANA 3.40 Carretera afirmada
14 CRUCE MACUANGUE-LA ARCANA MACUANGUE 12.00 Trocha carrozable
15 MACUANGUE AGUA DULCE 4.50 Camino de herradura
Fuente: IVP Ayabaca
1.2 INSTITUCIONALIDAD
Unidad Formuladora del Proyecto de Inversión Pública

Nombre
División de Estudios y Formulación de Proyectos
de Inversión
Sector Municipalidad provincial de Ayabaca
Teléfono (073) 471104
Dirección Salaverry Nº 260 - Plaza de Armas
Econ. María Jiménez Chinchay/Ing. Fernando
Formular Anthony Santa Cruz Aguilar
Ing. Fernando Anthony Santa Cruz Aguilar
la Unidad Formuladora
Unidad Ejecutora recomendada del proyecto

Nombre Dirección de Infraestructura y Desarrollo Urbano
Rural
Sector Municipalidad Provincial de Ayabaca
Teléfono (073)-471138
Dirección Arequipa S/N – CETPRO Ayabaca
Persona Responsable de Ing. Nolverto Vilela Ramirez
la Unidad Ejecutora
Se propone como entidad ejecutora a la Municipalidad Provincial de

Ayabaca a través de la Dirección de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural,
porque según el Manual de Funciones y el Reglamento de la Municipalidad,
esta área es el órgano de línea técnico y especializado, encargado de planificar,
organizar, ejecutar, supervisar y liquidar las actividades relacionadas con la
promoción del desarrollo provincial, mediante estudios y proyectos que
permitan el mejoramiento, renovación y construcción de infraestructura física
en concordancia con el reglamento nacional de construcciones, la ley de
regulación de habilitaciones urbanas y edificaciones y demás disposiciones
sobre ornato, obras públicas, publicidad o anuncios, licencias de construcción,
agua potable y alcantarillado.
También forma parte de sus funciones controlar la ejecución de obras de

infraestructura de la Municipalidad Provincial de Ayabaca, determinar
conjuntamente con las oficinas de asesoría jurídica y planeamiento y
presupuesto, la modalidad de ejecución de obras y proyectos; reglamentar y
participar en el otorgamiento de licencias y controlar las construcciones y
remodelaciones y demoliciones de los inmuebles de las áreas urbanas de
conformidad con las normas del Reglamento Nacional de Construcciones y
Reglamento Provincial Respectivo.
La Dirección de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural, para el

cumplimiento de sus funciones cuenta con un grupo de profesionales y
técnicos especialistas, maquinaria y equipo; así como los recursos que hacen
posible la gestión e implementación de Proyectos de Inversión Pública,

elaboración de estudios y expedientes técnicos; así como la ejecución de los
diferentes proyectos, priorizados participativamente.
Entidad encargada de la Operación y Mantenimiento del proyecto
La entidad encargada de las actividades de operación y mantenimiento del

proyecto será la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) de
los sectores de Agua Dulce y Macuangue.
Nombre Junta Administradora de Servicios de Saneamiento

(JASS) de los sectores Agua Dulce y Macuangue
Clasificación Organización Comunal
Teléfono (073)-811168
Dirección Macuangue-Agua Dulce
Sr. Juan Olivio Abad Torres
Persona Responsable
Presidente del Concejo Directivo de la JASS
Dicha organización comunal es la responsable de la Administración, Operación

y Mantenimiento de los Servicios de Saneamiento, constituida el 12 de Agosto
del año 2014 y reconocida por la Municipalidad Provincial de Ayabaca,
mediante Resolución de Alcaldía N° 500-2014-MPA-“A”.
1.3 MARCO DE REFERENCIA
En este ítem se explica en síntesis los antecedentes del proyecto de inversión y

luego se justifica la prioridad del proyecto, es decir, la manera en que éste se
enmarca en los Lineamientos de Política Nacional y Sectorial, Funcional, el
proceso de descentralización, el Plan de Desarrollo Concertado, entre otros, en
el contexto nacional, regional y local.
1.3.1 Antecedentes del Proyecto de Inversión Pública
Los sectores de Agua Dulce y Macuangue cuentan con el servicio de agua

entubada y letrinas desde el año 2000, dicho sistema fue construido por la
ONG CARE PERU. Sin embargo, no ha todas las viviendas se les instaló el
servicio, debiendo su población acarrear diariamente el agua desde las
acequias y arroyos existentes hasta sus viviendas; situación que tiene

incidencia directa en la salud de la población, en especial de la población
infantil; pues las familias al no contar con el líquido elemento deben acarrear el
agua de pequeñas acequias, las cuales muchas veces se encuentran
contaminadas; así mismo, al no contar con un sistema de saneamiento deben
realizar sus necesidades fisiológicas a campo abierto, contaminando así el
medio ambiente.
Año 2003, las letrinas tipo hoyo seco construidas de material de calamina
colapsan, por el paso del tiempo y la falta de un adecuado mantenimiento por
parte de los usuarios.
Año 2008 la infraestructura del sistema de agua se empieza a deteriorar, la

captación y reservorio presentan fisuras y grietas, la tubería se rompe, las
boyas de las cámaras rompe presión dejan de funcionar, situación que hace
que el sistema se vuelva frágil y vulnerable ante posibles fenómenos naturales
como las lluvias.
Año 2010, ante el mal estado de la infraestructura la población empieza a

conectar manguera directamente al reservorio para poder abastecerse del
líquido elemento.
Año 2014, empiezan las gestiones de la población ante la Municipalidad

Provincial de Ayabaca para el mejoramiento de los servicios de agua y letrinas,
inscribiéndose y participando en el proceso del presupuesto participativo año
fiscal 2015, logrando que el proyecto sea priorizado para su ejecución en el
presente año, iniciándose con la elaboración de los estudios de pre inversión.
A continuación se presenta los hitos más importantes:
Gráfico Nº 03
Diagrama de Antecedentes
2000 2003 2008 2014

Se construyó el Colapsaron Deterioro de la Se inician las gestiones
Sistema de agua y las letrinas infraestructura, de la población ante la
Letrinas presenta grietas y Municipalidad Provincial
Fisuras de Ayabaca
Como podemos observar en el gráfico anterior el presente proyecto

denominado “Ampliación y Mejoramiento de los servicios de agua potable
y saneamiento en los sectores Macuangue y Agua Dulce, Comunidad

Campesina de Samanga, Distrito de Ayabaca, Provincia de Ayabaca-
Piura”, surge como consecuencia de las inadecuadas condiciones en las que
se brindan los servicios de agua y letrinas, así como de la necesidad de la
población de los sectores afectados de mejorar su salud y su calidad de vida.
Así mismo, la Municipalidad Provincial de Ayabaca tiene el compromiso
incrementar la cobertura de los servicios de agua y saneamiento en las
localidades de la zona rural del distrito.
1.3.2. Breve descripción del proyecto
La Municipalidad Provincial de Ayabaca por ser entidad competente, es

quien elaborará y ejecutará el estudio de pre inversión del Proyecto. El cual
contempla mejorar y ampliar los servicios de agua potable, a través de
conexiones intra domiciliarias y saneamiento a través de la instalación de
unidades básicas de saneamiento a los sectores de Macuangue y Agua Dulce;
para lo cual se propone las siguientes acciones:

accesorios.
apoyado.
hipoclorador.
de 1” y 1 ½”.
galvanizado.
agua.

servicio.

1.3.3. Compatibilidad del proyecto con Lineamientos de política y planes
En lo que respecta a las políticas y estrategias planteadas por el Ministerio de

Vivienda, Construcción y Saneamiento, en el tema de Saneamiento este ha
definido su Objetivo General, en base a “promover el acceso de la población
a servicios de saneamiento sostenibles y de calidad”, 1.
Así mismo el Ministerio de Vivienda en lo que se refiere a Saneamiento, se ha

planteado alcanzar los objetivos específicos siguientes: Ampliar y mejorar la
infraestructura sanitaria, promover la sostenibilidad de los servicios y
optimizar el uso de los recursos hídricos.
La propuesta se enmarca dentro del Artículo 25., del Decreto Supremo Nº 09-
95-PRES que aprueba el Reglamento de la Ley General de Servicios de
Saneamiento; el cual establece que en "En los pequeños centros poblados del
ámbito rural, la explotación de los servicios será realizada por acción comunal,
mediante la organización de Juntas Administradoras que operen y mantengan
dichos servicios. El funcionamiento de las Juntas Administradoras que operen y
mantengan dichos servicios será regulado por la Superintendencia.
Para tal efecto se considera como centro poblado de ámbito rural aquel que
no sobrepase los 2,000 habitantes. La Superintendencia en casos excepcionales
podrá incluir a otras localidades dentro de esta calificación o excluir de la
misma a los centros poblados antes mencionados de acuerdo a otros criterios
previamente establecidos por esta institución"(Modificado y Actualizado por
Artículo 1º del DECRETO SUPREMO N° 015-96-PRES)
1
Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento. Plan Estratégico Sectorial Multianual 2008- 2015
De lo anterior, para el ámbito rural se ha creado en el año 2012 el Programa

Nacional de Saneamiento Rural, el cual dentro de su plan de Mediano Plazo
2013-2016, se establece que su rol es generar las condiciones de acceso a
servicios de saneamiento de calidad; dado que ha sido creado a efectos de
abordar las necesidades específicas de agua y saneamiento de las poblaciones
que habitan en las zonas rurales, estableciendo vínculos de colaboración y
coordinación con el amplio conjunto de agentes que participan de la cadena
de servicios que conlleva a la provisión de agua y saneamiento en el ámbito
rural. Para cumplir con su rol ha establecido los siguientes lineamientos de
política:
- Cobertura y calidad: Promover el acceso universal a servicios sostenibles de

agua potable y saneamiento en el ámbito rural, mediante un enfoque integral
que asegure el derecho fundamental a contar con agua apta para consumo
humano y un baño digno.
- Sostenibilidad: contribuir a asegurar la sostenibilidad de los recursos

mediante el desarrollo de acciones integrales que comprendan los aspectos de
infraestructura, tecnología apropiada, educación sanitaria, valoración de los
servicios y fortalecimiento de capacidades para la gestión y operación de los
servicios de agua y saneamiento en el ámbito rural.
- Mejorar la capacidad de gestión por parte de los operadores: Promover la

identificación de modelos de gestión exitosos, su conocimiento general y el
apoyo a los operadores.
Dentro del Contexto Regional el Proyecto de Inversión Pública se enmarca en

el Plan de Desarrollo Regional Concertado a largo plazo 2007–2021, dentro de
los lineamientos, objetivos estratégicos específicos y políticas siguientes:
- Reducción de las condiciones de extrema pobreza, inequidad y

discriminación; incrementándose la satisfacción de necesidades básicas
y la calidad de los servicios sociales que recibe la población regional.
- Contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de
agua potable y saneamiento.
- Promover la participación de los municipios apoyando y supervisando la
administración de los servicios básicos en las comunidades.
- Priorizar el mejoramiento de la calidad del agua.
En el contexto local, enmarcándose en el Art. 80°.- SANEAMIENTO,

SALUBRIDAD Y SALUD de la Ley Orgánica de Municipalidades 27972; es
Función específica compartida de las municipalidades provinciales lo siguiente:
2.1 Administrar y reglamentar, directamente o por concesión el servicio de

agua potable, alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de
residuos sólidos, cuando por economías de escala resulte eficiente centralizar
provincialmente con el servicio.
2.2 Proveer los servicios de saneamiento rural cuando éstos no puedan ser
atendidos por las municipalidades distritales o las de los centros poblados
rurales, y coordinar con ellas para la realización de campañas de control de
epidemias y sanidad animal.
El Proyecto de Inversión Pública se enmarca también dentro del Plan de

Desarrollo Concertado de la Provincia de Ayabaca: Ayabaca hacia el 2021;
específicamente en el eje de Oportunidades y Acceso a los Servicios, cuyo
objetivo provincial es “Lograr que todas las personas tengan igualdad de
oportunidades para desarrollarse, lo que implica tener acceso a servicios
básicos de calidad, en particular el mejoramiento, la ampliación y
equipamiento de la infraestructura social, orientada a incrementar la cobertura
y calidad en la gestión de los servicios, el acceso universal a los servicios de
seguridad alimentaria y ciudadana para eliminar la desnutrición y el
analfabetismo y mejorar la calidad de vida de la población2. Para lo cual se ha
establecido como lineamiento de política la de promover la inversión pública y
privada para ampliar el acceso de la población a los servicios de agua y
desagüe, recolección y disposición final de residuos sólidos, electricidad y
telecomunicaciones, considerando medidas que hagan posible el acceso a
estos servicios de la población en situación de vulnerabilidad, de pobreza y
pobreza extrema con especial atención, diferenciando las intervenciones en los
ámbitos urbano y rural.
Por lo expuesto, el proyecto no es una propuesta aislada sino forma parte de

los objetivos y estrategias del Sector, del contexto regional y local, lo cual
contribuirá al desarrollo local y regional en el mediano y largo plazo.
2
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Ayabaca: Ayabaca hacia el 2021.
Cuadro Nº 04
Matriz de consistencia del PIP
Disminuir la incidencia de enfermedades gastrointestinales, diarreicas y
Objetivo parasitarias
Componente 1 Adecuada infraestructura para el servicio de agua potable
Componente 2 Existencia de infraestructura para el servicio de saneamiento
Componente 3 Mayor conocimiento en educación sanitaria
Instrumentos Lineamientos Asociados Consistencia del Proyecto

El proyecto plantea intervenciones de
Plan de Desarrollo mejoramiento y ampliación de los servicios
Concertado de la de agua y saneamiento, con lo cual se
Provincia de Ayabaca: Promover la inversión pública y privada estaría ampliando el acceso de la
Ayabaca hacia el para ampliar el acceso de la población a población a los servicios de agua y
2021 los servicios de agua y desagüe. saneamiento
El proyecto plantea intervenciones de
mejoramiento y ampliación de los servicios
de agua y saneamiento, con lo cual se
Plan de Desarrollo Contribuir a ampliar la cobertura y estaría ampliando el acceso de la
Concertado Regional mejorar la calidad de los servicios de población a los servicios de agua y
2007-2021 agua potable y saneamiento saneamiento
Los componentes del proyecto consideran
infraestructura, capacitación a los usuarios
Ampliar y mejorar la infraestructura en educación sanitaria y operación,
sanitaria, promover la sostenibilidad de mantenimiento y administración de los
Sector: Objetivos los servicios y optimizar el uso de los servicios, por lo que este es consistente
Estratégicos recursos hídricos. con la política
En los pequeños centros poblados del
ámbito rural, la explotación de los Para la operación y mantenimiento de los
servicios será realizada por acción servicios se ha conformado una JASS, la
Reglamento de la Ley comunal, mediante la organización de cual ha sido reconocida mediante
General de Servicios Juntas Administradoras que operen y Resolución por la Municipalidad Provincial
de Saneamiento mantengan dichos servicios. de Ayabaca.
Contribuir a asegurar la sostenibilidad de
los recursos mediante el desarrollo de
acciones integrales que comprendan los
aspectos de infraestructura, tecnología
apropiada, educación sanitaria, El proyecto responde a la política del
valoración de los servicios y gobierno nacional, dado que el proyecto
Programa Nacional fortalecimiento de capacidades para la en sus componentes considera
de Saneamiento gestión y operación de los servicios de infraestructura, educación sanitaria y
Rural agua y saneamiento en el ámbito rural. fortalecimiento de capacidades.
Finalmente, de acuerdo a la ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICA del

Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), el proyecto se acoge en la
siguiente cadena funcional programática:
Cuadro Nº 05
Clasificador Funcional Programático
FUNCIÓN 18: Saneamiento
DIVISION FUNCIONAL 040: Saneamiento
GRUPO FUNCIONAL 0089: Saneamiento rural
Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construcción,
operación y mantenimiento de sistemas de abastecimiento de
agua potable, instalaciones para disposición de excretas,
alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, desagüe pluvial,
control de la calidad del agua y control de focos de
contaminación ambiental, en las zonas rurales.
Fuente: Anexo SNIP 01
El presente estudio de pre inversión a nivel de perfil, se formula cumpliendo

con la primera fase del ciclo del proyecto, tal como lo establece el Sistema
Nacional de inversión Pública. Teniendo en cuenta la normatividad establecida
por el Ministerio de Economía y Finanzas, a través la Dirección General de
Programación Multianual del Sector Público (DGPM), demás normas
complementarias; la cual se ampara en la base legal siguiente:
- Ley Nº 27293 del 28 de Junio del 2000, Ley del Sistema Nacional de
Inversión.
- Leyes Nº 28522 y 28802, que modifican la Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública,
- Decreto Supremo Nº 086-2000-EF del 15 de agosto del 2000
- Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, que aprueba el Nuevo Reglamento de
la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública; Directivas y demás
normas vigentes del SNIP.
- Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobada por
Resolución Directoral N° 003-2011-EF/6 8.01
- Anexo SNIP 05 de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión
Pública, aprobada por Resolución Directoral 008-2013-EF/68.01
- Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015- Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento.
- Ley No. 26338, Ley General del Servicio de Saneamiento, su Reglamento
D.S Nº 023- 2005- VIVIENDA y sus modificatorias
- Decreto Supremo Nº 09-95-PRES, que aprueba el Reglamento de la Ley
General de Servicios de Saneamiento.
- Decreto Supremo Nº 002-2012, que crea el Programa Nacional de
Saneamiento Rural en el MVCS.
- Resolución Ministerial Nº 031-2013, de, MVCS que aprueba el Plan de
Mediano Plazo 2012-2016 del PNSR.
- Resolución Ministerial Nº 108-2011-Vivienda, que aprueba los
Lineamientos para la formulación de programas o proyectos de agua y
saneamiento para los centros poblados del ámbito rural y su norma
complementaria que define lo que es un programa o proyecto de
saneamiento, lo que es una instalación intra domiciliaria y la
obligatoriedad de incluir este tipo de instalaciones en cualquier programa

o proyecto de obras nuevas o de ampliación y mejora en el ámbito rural
(Resolución Ministerial Nº 201-2012-Vivienda).
- Resolución Ministerial Nº 184-2012, Guía de opciones técnicas para
abastecimiento de agua y saneamiento para los centros poblados del
ámbito rural.
- Plan de Desarrollo Concertado Regional.
- Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Ayabaca: Ayabaca hacia
el 2021.
- Ley Orgánica de Municipalidades 27972.
CAPITULO II:
IDENTIFICACIÓN
2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
2.1.1 AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA

En el presente proyecto el área de estudio está conformada por los
sectores de Macuangue y Agua Dulce, ya que son los sectores donde se
encuentra la población beneficiaria del proyecto y el sistema de agua
potable y saneamiento que atenderá a los beneficiarios.
Ambos sectores pertenecen a la Comunidad Campesina de Samanga,

distrito de Ayabaca, Provincia de Ayabaca, Departamento de Piura; los
cuales se encuentran a una altitud de 1,768 y 1,607 m.s.n.m.
respectivamente y a una distancia de 60.30 y 64.80 km de la ciudad de
Ayabaca respectivamente.
El clima es cálido, alcanzando temperaturas en el rango de los 20°C a

los 30°C; entre los meses de noviembre a abril son constantes las lluvias.
Ilustración N° 01
Definición del área de estudio y área de influencia
Manantiales
Estructura de Captación
Línea de conducción
Agua Dulce Línea de Distribución
Área de Influencia
Macuangue
Área de estudio
Como podemos observar el área de influencia estará conformada por

los sectores de Macuangue y Agua Dulce, que son los sectores que
albergan a la población afectada, los mismos que se ubican en las
coordenadas Norte: 9494422 - 9493461 y Este: 666108 - 666514; los
mismos que presentan bajo nivel de concentración.
Foto N° 01
Vista del sector Macuangue – Bajo nivel de concentración
a). Características físicas
El proyecto se localiza en el distrito Ayabaca, en la Provincia de Ayabaca,

Departamento de Piura. El distrito de Ayabaca se localiza en la costa
norte del Perú, en la parte Nor – Este del Departamento de Piura, en las
estribaciones del extremo occidental de la Cordillera de los Andes, en
las sub cuencas Altas del Río Quiroz, Macará, (Calvas), comprensión de
la Cuenca del Chira. Comprende una extensión territorial de
aproximadamente 1,550 km2 y una altitud de 2,715 m.s.n.m; se
caracteriza por la forma peculiar en la que está dividida como son 21
comunidades campesinas y 18 predios, los mismos que según el INEI
están tipificados como rurales, incluido los sectores de Macuangue y
Agua Dulce, objeto de la intervención
• Superficie
La superficie total del distrito es de 1,550 km2, equivalente al 29.64% del
territorio de la provincia de Ayabaca y al 4.33% del territorio del
departamento de Piura.
• Límites del distrito de Ayabaca

El distrito de Ayabaca en su territorio, limita con los siguientes distritos:
Por el Norte: Con el Río Calvas.
Por el Sur: Con el distrito de Pacaipampa y Carmen de la Frontera
(Provincia de Huancabamba).
Por el Este: Con la República de Ecuador.
Por el Oeste: Con los distritos de Jililí, Sicchez, Montero y Lagunas.
• Densidad Poblacional.
Teniendo en cuenta los resultados de los Censos Nacionales XI de
Población y VI de –vivienda de 2007, la densidad poblacional del distrito
se calcula en 24.99 habitantes por km2.
• Clima y temperatura
El clima es frío pero sano, fluctúa entre 11 y 20° centígrados, con una
temperatura media de 14°C; en la estación de lluvias la atmósfera es
muy húmeda, por las espesas neblinas que se alojan casi
constantemente en especial por las tardes por ser uno de los puntos
más elevados del departamento, y por consiguiente, donde se
condensan con más facilidad los vapores acuosos que se levantan de las
regiones bañadas por los ríos Quiroz, Chira y Macará, que rodean por
tres lados, a manera de península, la cadena de cerros, donde se halla la
población de Ayabaca.
El clima recibe la influencia de las variaciones que experimenta la franja

ecuatorial de baja presión debido principalmente a los cambios de
dirección que experimenta las corrientes frías de Humboldt (que se
desplazan de sur a norte a Sur y se desvía mar dentro). Estas
condiciones originan que en la zona de Región Grau, las precipitaciones
pluviales sean de escasas a moderas en la costa, y de moderadas a
fuertes en la Sierra, especialmente durante los meses de verano (Febrero
– Abril]).
Un concepto más claro del clima, nos dan los siguientes valores metro
lógicos representativos para el área del estudio, tomados en la estación
Meteorológica de Ayabaca para un periodo de registro de 1970 a 2005.
Cuadro Nº 06
Resumen climatológico de Ayabaca: Registro 1970-2005
Descripción Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic.
Temperatura Máxima (Cº) 16.70 16.40 16.70 16.90 17.40 17.60 17.90 18.40 18.60 18.10 17.90 17.40
Temperatura Mínima (Cº) 10.60 10.90 11.10 13.00 13.70 14.00 14.50 14.90 17.00 16.90 15.50 15.20
Temperatura Media (Cº) 13.65 13.65 13.90 14.95 15.55 15.80 16.20 16.65 17.80 17.50 16.70 16.30
Humedad Relativa (%) 83.90 84.70 83.00 82.50 79.50 73.70 68.40 66.10 70.40 73.40 74.90 79.00
Velocidad Media del Viento

7.80 6.70 6.50 7.00 7.00 7.40 7.70 7.10 8.30 8.20 8.60 8.30
(m/s)
Horas Sol (hra.) 4.20 3.50 3.70 4.40 5.70 7.40 8.10 8.10 6.70 5.90 5.60 4.80
Precipitación Promedio (mm) 150.0 249.8 297.2 215.3 96.40 23.90 7.90 10.40 25.40 50.60 50.80 96.00
Fuente: Estación meteorológica de Ayabaca
Como podemos observar en el cuadro anterior la humedad relativa

fluctúa entre 66.1 % a 84.7%, los meses que se eleva la humedad relativa
son de diciembre a mayo; la velocidad promedio del viento varía entre
6.5 m/s (marzo) y 8.6 m/s (noviembre).
• Topografía de la zona
La zona de influencia presenta una topografía accidentada, rodeada de
cerros de pendientes pronunciadas y laderas, con zonas levemente
accidentadas y pequeñas ondulaciones, lo que en épocas de lluvias las
aguas pluviales discurren con facilidad.
• Suelo
El territorio del distrito cuenta con diversos tipos de suelos.
Encontramos tipos franco arcillosos, franco arenosos, franco limosos,
pedregoso o cascajosos. Su fertilidad y profundidad depende de la capa
arable y de la altitud en la que estén.
Son ricos en materia orgánica y regularmente erosionados por su
topografía.
Cuentan con una cobertura vegetal considerable, pese al deterioro por

su explotación no planificada, pero que se atenúan con la presencia de
lluvias entre los meses de diciembre y abril. Su suelo es usado
fundamentalmente para la agricultura y la ganadería, siendo su manejo
y las escasas prácticas de conservación las que están generando una
preocupante pérdida de su fertilidad, es decir un proceso de

degradación de los suelos con los consecuentes impactos en el
desarrollo productivo.
• Recursos Hídricos
El potencial de recurso hídrico del distrito de Ayabaca, está sustentado
en manantiales, quebrada y ríos que incrementan su caudal en época de
lluvias, que se presentan con regular intensidad en los meses de
diciembre a abril. Se utiliza especialmente para la agricultura, la
ganadería y para el consumo humano.
Entre los Ríos Principales tenemos: Río Quiroz que tiene su naciente en
la cordillera Huamanì, los tributarios principales son los pequeños
riachuelos como el Tomayaco, el Parcochaca, el Sacalla y el San Pablo,
adoptando el nombre de rìo Santa Rosa a partir de este punto; aguas
abajo recibe la afluencia de los rìos Olleros y el Mangas por la margen
derecha y el Hierba buena por la margen izquierda, convirtiéndose en
río Sanchay. Más adelante u con tributarios adicionales, se convierte en
un río de gran cauce, adoptando finalmente el nombre de Quiroz,
nombre con el cual se le conoce hasta llegar a desembocar en el río
Macará. El río Macará, el cual capta aguas de la divisoria peruana y
ecuatoriana, nace en el nudo de Cabanillas con el nombre de Espìndola,
hasta recibir las aguas del río Calvas, con ese nombre se desplaza hasta
adoptar el de Vado Grande, luego Anchalay y finalmente Macará, hasta
su confluencia con el río Quiroz y tributar sus aguas al río Chira. Los
principales afluentes de la margen peruana son: el Calvas, que se forma
en las quebradas de la hacienda del Molino, de Aragoto y de Huara, el
Vado Grande, que desciende de las alturas de Samaco y Mostazas, es
torrentoso en invierno (mese de diciembre – abril).
• Bosque
La provincia de Ayabaca está ubicada en una zona transicional que
embarca bosque seco y bosque semi húmedo en las partes bajas,
bosque nublado en las alturas, y aún más alto los páramos. De los pocos
datos disponibles se han identificado varia especies de mamíferos
clasificados por el UICN en vías de extinción, como el “oso de anteojos”
Tremarctos ornatus y el “tapir de montaña” Tapirus pinchaque3.
3
Flanagan, J.N.M y Vellinga, W.P. 2000. Tres bosques nublados de Ayabaca – su avifauna y conservación. Pro
AvesPerú, Piura, Perú.
En Ayabaca, los bosques de Huamba, El Toldo, Aypate, Cuyas, y Bosque

de Mijal son considerados como parte de los bosques relictos de las
Vertientes Occidentales Andinas del Norte del Perú y Sur del Ecuador. A
pesar de su gran importancia biológica y ecológica, estos bosques
siguen en peligro de destrucción. Alrededor del 80% de su área está
destruida en la actualidad, básicamente por la actividad antrópica y el
resto está muy intervenido. Estos ambientes son muy importantes como
para permitir que sean exterminados (Weigend et al. 2005).
• Pastos Naturales
El distrito tiene una diversidad de pastos naturales de diferentes,
constituidos por herbáceas y arbustos. Las hierbas que constituyen la
mayoría de los pastos se encuentran en toda la meseta, es así que son
abundantes en las planicies y algunas lomas bajas, mientras los arbustos
forman los matorrales y son más frecuentes en lomas o cerros pocos
intervenidos, bordes de caminos. Tiene una extensión de 63393.25 Ha,
lo que equivale a 12.21% de la provincia de Ayabaca.
En las zonas intervenidas a causa del pastoreo de ovejas como es en la

zona de las Pircas (630773/9448084), se registran menos especies y la
predominancia de Eriocaulon microcephalum, Chrysactinium acaule,
Geranium diffusum, Hypericum sp.
En otras zonas con más humedad cerca a cuerpos de agua, e

intervenidas por el ganado ovino y caballar (626784/9453235),
predominan especies como Lachemila orbiculata, werneria nubigena, e
hypochaeris sessiliflora.
Otro de los recursos que podemos señalar, es la diversidad de

variedades de plantas medicinales que crecen dentro del bosque y que
se constituyen en una potencialidad como medicina alternativa a los
medicamentos químicos.
• Identificación de Peligros
Dado, que el proyecto plantea la construcción de obras físicas para el
sistema de agua y saneamiento de la zona en estudio, lo cual irá
acompañado de talleres de capacitación; en tal sentido, es necesario
hacer un análisis de riesgo, que considere la posible ocurrencia de
peligros naturales y socio naturales como el Fenómeno de El Niño u
otros eventos, sucesos que pondrían en riesgo la infraestructura, que se
proveerá con el proyecto, originando la pérdida de los recursos que se
habían invertido, con el propósito de contribuir a brindar una mejor

eficiencia de riego.
El Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI a fin de identificar los

peligros naturales y socio naturales, potencialmente negativos en
cualquier punto del país y basándose en un registro histórico de
desastres naturales, que han tenido un impacto social significativo ha
elaborado los siguientes mapas:
Mapa de Peligros Naturales

Según el mapa de peligros naturales, existen lluvias intensas en los
meses de diciembre a abril, con ocurrencia de frecuentes inundaciones y
ocurrencia de deslizamientos y huaycos, en el distrito de Ayabaca y por
ende en la zona de influencia del proyecto, incrementándose su
intensidad y frecuencia en épocas de presencia del Fenómeno del Niño;
lo cual ha ocasionado en épocas pasadas elevados daños a la
infraestructura social, productiva y de las viviendas.
Gráfico Nº 04
Mapa de Peligros Naturales – INDECI 2005
AYABACA
Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil
Mapa de intensidades sísmicas

Este Mapa de Intensidades Sísmicas es resultado de la información
obtenida del Centro Regional de Sismología para América del Sur
(CERESIS), en la cual hacen una clasificación de intensidades sísmicas en
el ámbito nacional tomando en consideración la Escala Modificada de
Mercalli.
Gráfico Nº 05
Mapa de Intensidades Sísmicas
AYABACA
Según este mapa, la zona donde se ejecutará el presente proyecto

presenta regularmente sismos en la escala de Ritcher de intensidad VII y
VIII, los mismos que ocasionan daños considerables en estructuras
pobremente construidas o mal diseñadas (que es el caso de gran parte
de las viviendas de la sierra piurana), pero que tienen un periodo de
recurrencia de 50 años.
Mapa de Emergencias
Según el mapa de emergencias consolidado al año 2005, en base a las
diversas emergencias reportadas por las Sedes Regionales de Defensa

Civil; en los últimos años esta zona ha sufrido precipitaciones leves, en
comparación con lluvias producidas por el fenómeno de El Niño del año
1998, las cuales han afectado al distrito de La Brea-Talara (ver gráfico).
Según el mapa de emergencias, en las zonas de influencia del proyecto,

registran peligros tales como: deslizamientos y precipitaciones.
Gráfico Nº 06
Mapa de Emergencias Consolidado – INDECI- 2005
AYABACA
En este espacio geográfico, las unidades sociales, infraestructura,

actividades económicas, servicios y ambiente, recurrentemente son
impactados por fenómenos de origen natural, como:
Precipitaciones Pluviales Intensas Asociadas a la Presencia Recurrente

del Fenómeno del Niño, normalmente las lluvias en la zona de sierra se
manifiestan en el periodo noviembre – marzo de cada año; sin embargo,
en los últimos años, de manera recurrente, estas precipitaciones se

están haciendo o más intensas o muy escasas.
En muchas zonas del distrito, se producen aislamientos, inundaciones,

derrumbes y erosión de suelos, esto último asociado a los procesos de
deforestación de los escasos bosques existentes.
- Lluvias intensas
Que ocurren anualmente en los meses de enero a abril y el llamado
fenómeno “El Niño” que ocurre cuando estas, son de mayor intensidad y
es originado por el cambio significativo de las condiciones
meteorológicas, climáticas y oceanográficas que afectan principalmente
al litoral del Pacifico Sur.
Los últimos fenómenos de El Niño han sucedido en un periodo de

ocurrencia de 15 años, el de 1983 y el de 1998, considerándose este
último como el de mayor intensidad en los últimos 150 años.
Cuadro Nº 07
Principales fenómenos de El niño
Intensidades Años
DÉBIL 1932, 1951, 1963, 1969

1791, 1804, 1814, 1854, 1877, 1844, 1953, 1965,
MODERADO
1976, 1987, 1992, 1994
INTENSO 1828, 1845, 1871, 1940, 1957, 1958, 1972, 1973
MUY INTENSO 1891 1925 1926
CATASTRÓFICO 1982, 1983, 1997, 1998
Fuente: Tesis - Bertha Madrid Chumacero -UNI 1991
- Sequías
Este fenómeno, asociado al fenómeno del niño y al cambio climático, se
ha empezado sentir en los últimos años en el distrito de Ayabaca;
ocasionando daños y pérdidas en la producción agrícola, que bajo
condiciones de secano desarrollan las familias campesinas, como las
afectadas por el problema.
- Heladas
Estas perturbaciones del clima, también se están manifestando con
mayor frecuencia e intensidad y muchas veces en meses que
históricamente nunca se presentaron. Generalmente afectan los cultivos
y crianzas que se desarrollan en las zonas más altas del distrito y
generan daños y pérdidas en sembríos de cultivos alimenticios alto
andino como el maíz, la arveja, la papa.
- Derrumbes y Deslizamiento
Se manifiestan como consecuencia del impacto de las precipitaciones
pluviales asociadas a la deforestación que realizan las familias; siendo
de mayor magnitud durante años en que se manifiestan el FEN;
impactando principalmente en los caseríos de la zonas media y alta del
distrito y afectando principalmente a la carretera que une la zona
andino central de la región.
En la zona en estudio, según los pobladores hace ya bastantes años que

no se presentan este tipo de fenómenos naturales, pues en la zona
existen pequeñas quebradas y acequias por donde discurre el agua.
- Vientos Fuertes o Vientos Huracanados

Se presenta en la estación de verano; con impactos en la mayor parte
del territorio distrital, ocasionado daños en las viviendas, infraestructura
pública y muchas veces en algunos cultivos instalados bajo riego. En los
sectores involucrados no se presentan muy a menudo, ya que se ubican
en una zona alejada de los ríos y en parte baja y plana.
- Sismos
Los Sismos, son producto de la característica de ésta parte del Perú ya
que en la costa se encuentra el llamado Cinturón de fuego del Pacífico,
una de las zonas sísmicas más activas del mundo.
A la sismo-tectónica se suma la presencia de dos fallas geológicas

importantes, producidas en el interior del país por la colisión de las
placas, que también son causantes de los sismos: La Falla Huaypirá y la
Falla Illesca. La primera ubicada al norte de Sullana dirección E-O, de 70
Km de longitud, no tiene características de ser activa. Esta puede
producir sismos de 7 a 7.65 grados de magnitud. La segunda se ubica
en el Macizo de Illescas y la Cuenca de Sechura, su dirección es de
N150°E y su longitud es de 25 km.
Si tenemos en cuenta el silencio sísmico de Piura, entendido que si en

esta área se han dado grandes terremotos en el pasado, éstos volverán
a ocurrir en el futuro; se evidencia que la ciudad posee una amenaza
sísmica alta. En la figura 3.1 del IGP puede observarse los sismos más
fuertes ocurridos en la región en su historia, donde se muestra que la
actividad sísmica no es baja.
De acuerdo al mapa de zonificación Sísmica para el territorio Peruano, el

departamento de Piura está ubicado dentro de una zona de sismicidad
intermedia a alta, encontrándose dentro de la Zona III, cuyas
características son: sismos de magnitud 7 (escala de Ritcher),
Hipocentros de profundidad intermedia y de intensidad entre VII y IX.
La región Piura está considerada como una zona sísmica, aun cuando
este fenómeno ocurre en una intensidad y frecuencia baja, datos
registrados por el Instituto geofísico del Perú evidencian tal situación
como por ejemplo los sucedidos entre el año 2006 y el 2007.
Los datos estadísticos del Instituto Geofísico del Perú, reportan que
entre Enero 2006 – 29 Noviembre 2007 se han registrado 290 sismos o
temblores de diversa intensidad en todo el Perú, de los cuales 10 han
tenido su epicentro en el departamento de Piura, y son los siguientes:
Cuadro N° 08
Reporte de los últimos sismos sensibles en el Departamento de Piura
Fecha Tiempo Latit
Longitud Prof. Mag. Intensidad
GMT ud Localidades
W km ML MM
S
30/10/2007 06:48:20 05.23 81.08 26 4.0 II Paita
30/10/2007 04:27:32 05.19 81.13 33 4.5 II-III Paita
13/10/2007 01:34:59 05.67 80.05 76 4.6 II Chulucanas
28/09/2007 02:42:35 05.86 81.05 29 4.5 II-III Sechura, II Piura
17/08/2007 16:38:00 04.94 80.82 42 4.1 II-III Sullana
12/05/2007 04:58:00 05.96 80.72 42 4.4 III Sechura
22/04/2007 11:57:00 03.82 75.85 46 4.7 II Talara
07/11/2006 07:49:00 04.47 81.00 33 4.5 III Talara
27/07/2006 18:06:00 04.23 80.74 58 4.4 III Máncora
19/05/2006 17:53:00 04.31 81.21 57 4.5 III Máncora
Fuente: Instituto Geofísico del Perú. Nov 2007
A la actualidad la Municipalidad Provincial de Ayabaca no cuenta con un

Plan Consolidado de Zonas de riesgo, es por ello que es necesario
considerar las versiones propias recogidas en las inspecciones in situ a
las zonas afectadas.
Identificación de Peligros para el Análisis de Riesgo

Las avenidas, inundaciones, deslizamientos, activación de torrentes y
erosión asociados a intensas lluvias destruyen, cada vez con más
frecuencia, la infraestructura de riego, y las sequías prolongadas
devastan áreas de cultivo o disminuyen considerablemente la
producción agropecuaria, al encontrar condiciones de vulnerabilidad en
las unidades sociales y sus medios de vida.
La recurrencia de estos peligros, que ponen en riesgo la seguridad

alimentaria y la salud pública de la población, mayormente de menores
recursos, y que retrasan los procesos de desarrollo local y regional,
obliga al diseño de medidas orientadas a gestionar el riesgo, utilizando
herramientas que garanticen la seguridad de la inversión pública y la
sostenibilidad de la infraestructura social y productiva, y de sus
beneficios.
La Provincia de Ayabaca afronta dos grandes problemas ambientales,

que si bien no son permanentes si son recurrentes y de diverso grado
de impacto sobre el desarrollo de las actividades de sus integrantes. Son
de origen antrópicos y de origen natural.
Peligros Naturales:
- De Mayor Impacto: En la zona del proyecto se presentan peligros de
Precipitaciones en los meses de Diciembre, Enero, Febrero y Marzo, y en
ocasiones las lluvias se extienden hasta los meses de Abril y Mayo.
Las lluvias intensas afectarían principalmente al sistema de captación y

almacenamiento. En segundo orden afectarían a las estructuras de
sistema de agua y saneamiento como cámaras rompe presión y
unidades básicas de saneamiento.
Otro fenómeno natural que podría presentarse en la zona de estudio

son las sequías, producto del cambio climático con escasa precipitación
pluvial, las cuales afectan mayormente al sector agropecuario, como

sucedió en los años 2003 y 2004, por la por la falta de escasez de agua
superficial lo que origina la pérdida de miles de hectáreas de cultivo
instaladas o dejadas de instalar; la pérdida de hatos de ganado
generado por la enterotoxemia, así como propiciar la migración del
poblador rural a las ciudades.
En cuanto a los deslizamientos y derrumbes estos se dan mayormente

en las zonas cerca a la trocha carrozable, dado que la trocha al sector es
relativamente nueva, los terrenos y taludes aún están débiles,
generando deslizamientos cuando hay fuertes lluvias; sin embargo por
la zona donde se ubica la infraestructura del sistema de agua actual,
según los moradores no se ha presentado casos de deslizamientos ni
derrumbes.
Peligros Socio-Naturales:
Estos peligros se podrían generan en la fase de construcción por una
inadecuada intervención humana sobre los ecosistemas, como puede
ser en la zona de canteras que debe ser tomado en cuenta; sin embargo
por la zona afectada no se ubica cantera alguna.
Peligros Tecnológicos:
En la zona y por la naturaleza del proyecto no existen peligros
tecnológicos.
Para la identificación de los peligros se ha seguido la metodología

propuesta por el Ministerio de Economía y Finanzas - Dirección General
de Programación Multianual del Sector Público, para lo cual se ha
tenido en cuenta los Formatos Nº 1, 2 y 3 de la citada fuente. El primero
está relacionado al peligro.
Del análisis del Formato Nº 01 Parte A: Identificación de Peligros en la

Zona de Ejecución del Proyecto, se detalla la Lista de peligros naturales
y socio naturales que se presentan en la zona, el cual ha sido
corroborado y consolidado con la participación del Equipo Técnico de
defensa civil de la Municipalidad; según el cual se determina que el
peligro es de un nivel medio.
Cuadro Nº 09
Lista de identificación de peligros naturales y socio naturales
Parte A: Aspectos Generales Sobre la Ocurrencia de Peligros en la Zona
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable
ocurrencia de peligros en la zona bajo
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la
análisis?
cual se pretende ejecutar el Proyecto?
¿Qué tipo de análisis?
SI NO Comentarios SI NO Comentarios
Inundaciones
X Inundaciones X
Agrícolas
Sólo en épocas de
Lluvias Intensas X Lluvias Intensas X hidrológicos
fenómenos del niño
Heladas X Heladas X
Friaje/Nevada X Friaje/Nevada X
X Mapa de distribución
de máximas
Sismos X Sismos
intensidades
sísmicas-INDECI
Opinión de los X
Sequías X Sequías
moradores
Huaycos X Huaycos X
X Mapa de
Derrumbes/ X Opinión de la población Derrumbes/ emergencias INDECI
Deslizamientos Deslizamientos 2005
X X
Tsunami X Tsunami X
Incendios Incendios
X X
Urbanos Urbanos
Derrames X Derrames X
Otros X Otros X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros SI NO
señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del
X
Proyecto?
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales SI NO
en la zona es suficiente para tomar decisiones para la Formulación y
X
Evaluación de Proyectos?
Fuente: D.G.P.I- MEF y Elaboración Propia
Lineamientos para la interpretación de los resultados del Formato Nº 1

Sobre Formato Nº 01 Parte A:
De las preguntas 1 a 3
 Si para algunas de las respuestas a las preguntas 1, 2 o 3 es SI,
entonces, se debe continuar con el AdR en el Proyecto.
 Si para las tres preguntas la respuesta es NO (para todos los peligros),

entonces se considerará que el nivel de peligro que enfrenta el
Proyecto será bajo y se continuará con el análisis de vulnerabilidad.
De la pregunta 4
La respuesta a la pregunta 4 permitirá determinar si es necesario
recopilar mayor información y/o es necesario realizar estudios técnicos
adicionales.
 Si la respuesta a la pregunta 4 es NO, es necesario solicitar y/o
realizar estudios específicos y sobre la base de los resultados, se
deberá contestar nuevamente a las preguntas del Formato Nº 1
 Si la respuesta a la pregunta es SI, entonces, se continúa con el
análisis, de acuerdo con los resultados de la parte B.
Sobre el Formato Nº 01 Parte B: Preguntas Sobre Características

Específicas de Peligros
Instrucciones:
Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes
conceptos:
a. Frecuencia: se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de

cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre
la base de información histórica o en estudios de prospectiva.
b. Intensidad: se define como el grado de impacto de un peligro

especifico, el cual aunque tiene una connotación científica,
generalmente se evalúa en función al valor de las pérdidas
económicas, sociales y ambientales directas, indirectas y de largo
plazo ocasionalmente por la ocurrencia de peligro. Es decir, se basa
generalmente en el historial de pérdidas ocurridas. Para definir el
grado de frecuencia (a) e intensidad (b), se utiliza la escala: B=Bajo: 1.,
M=Medio: 2., A=Alto: 3., S.I= Sin información: 4.
Formato Nº 02
Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto.
Parte B: Preguntas características específicas de Peligros
Frecuencia Intensidad Resultado c
Peligros S N (a) (b) = (a) * (b)
B M A B M A B M A
Inundación
¿Existen zonas con problemas de
X
inundación?
¿Existe sedimentación en el río o
X
quebrada?
¿Cambia el flujo del río o acequia
principal que estará involucrado X
con el proyecto?
Lluvias intensas X 1 2 2
Derrumbes/deslizamientos
¿Existen procesos de erosión? X
¿Existen mal drenaje de suelos? X
Existen antecedentes de
inestabilidad o fallas geológicas en X 1 1 1
las laderas?
¿Existen antecedentes de
X
deslizamientos?
¿Existen antecedentes de
X
derrumbes?
Heladas X
Friajes/Nevadas X
Sismos X
Sequías X 1 1 1
Huaycos X
¿Existen antecedentes de huaycos? X
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
Fuente: D.G.P.I – M.E.F. y Elaboración Propia
De la parte B
La respuesta de la parte B servirá para determinar los peligros que
puedan afectar la zona bajo análisis, además de la última columna de
resultados se puede obtener las siguientes conclusiones:
Resultado = 1 Peligro bajo
Resultado = 2 Peligro medio
Resultado = 3 Peligro alto
El nivel de peligro encontrado se analizará de manera conjunta con los

resultados del análisis de vulnerabilidad que se hará más adelante, para

posteriormente determinar el Nivel de Riesgo en el PIP.
Del análisis del Formato Nº 1 parte B, se obtiene la siguiente conclusión:

Según el resultado solamente se tiene tres (03) peligros, (02) bajos y uno (01) medio
Cuadro N° 10
Formato Nº 3: lista de verificación sobre la generación de
vulnerabilidades por exposición, fragilidad o resiliencia en el proyecto
Preguntas
Si No Comentarios
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su
X
exposición a peligros?
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de
peligro, ¿Es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una X
zona menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (Tamaño, tecnología) Si No Comentarios
Preguntas
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de
acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? X
Ejemplo: norma antisísmica.
2. ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas
y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
Ejemplo: Si se va a utilizar la madera en el proyecto, ¿Se ha considerado el X
uso de preservantes y selladores para evitar el daño por humedad o lluvias
intensas?
3. El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la
zona de ejecución del proyecto?. Ejemplo: ¿El del canal ha tomado en cuenta
X
el nivel de las avenidas cuando ocurre el Fenómeno El Niño, considerando
sus distintos grados de intensidad?
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características
geográficas y físicas de la zona de ejecución?. Ejemplo: ¿La bocatoma ha Si se ha tomado
X
sido diseñada considerando que hay épocas de abundantes lluvias y por en cuenta
ende de grandes volúmenes de agua?
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La
X
tecnología de construcción propuesta considera que la zona es propensa a
movimientos telúricos?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en
cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de
ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿Se ha tomado en cuenta que en la época X
de lluvias es mucho más difícil construir el canal, porque se dificulta el
traslado de material y trabajos?
C. Análisis de Vulnerabilidad por Resiliencia Si No Comentarios
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por X
ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer

frente a la ocurrencia de peligros.
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos financieros
(por ejemplo, fondos para atención de emergencias) para hacer frente a los X
daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los X
daños ocasionados por la ocurrencia de peligros
Las 3 preguntas anteriores sobre la resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto, ahora la
idea es saber si el PIP, de manera específica, esta incluyendo mecanismos para hacer frente a una
situación de riesgo.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o
organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia X
de peligros?
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que
X
se generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro?
Fuente: D.G.P.I.- MEF
Cuadro N° 11
Formato Nº 3: Identificación del grado de vulnerabilidad por factores de
exposición, fragilidad y resiliencia
Grado de
Factor de
Variable Vulnerabilidad
Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
(A) Localización del proyecto respecto de la condición de peligro. X
Exposición
(B) Características del terreno X
(C) Tipo de construcción X
Fragilidad
(D) Aplicación de normas de construcción X
(E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
Resiliencia (H) Nivel de organización de la población X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población X
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres. X
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres X
Fuente: D.G.P.I. – M.E.F. y Elaboración Propia
Decisiones sobre los resultados del Formato Nº 3

El objetivo del Formato Nº 3 del Cuadro Nº 11 es definir el grado de
vulnerabilidad que enfrenta el proyecto, a través de una valoración de
sus condiciones de exposición, fragilidad y resiliencia. Al respecto, el
análisis es el siguiente:
(i) Si por lo menos alguna variable de exposición presenta

Vulnerabilidad Alta y por lo menos alguna variable de fragilidad o
resiliencia presenta Vulnerabilidad Alta o Media (y las demás
variables un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta
VULNERABILIDAD ALTA.
(ii) Si por lo menos alguna variable de exposición presenta

Vulnerabilidad Alta y todas las variables de fragilidad o resiliencia
presentan Vulnerabilidad Baja, entonces el proyecto enfrenta
VULNERABILIDAD MEDIA.
(iii) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Media

y por lo menos algunas de las variables de fragilidad o resiliencia
presentan Vulnerabilidad Alta (y las demás un grado menor),
entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD ALTA.
(iv) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Media

y por lo menos algunas de las variables de fragilidad o resiliencia
presentan Vulnerabilidad Media (y las demás un grado menor),
entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
(v) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Media

y todas las variables de fragilidad y resiliencia presentan
Vulnerabilidad Baja, entonces el proyecto enfrenta
VULNERABILIDAD MEDIA.
(vi) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja y

por lo menos alguna de las variables de fragilidad y resiliencia
presentan Vulnerabilidad Alta (y las demás un grado menor),
entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
(vii) Si todas las variables de exposición presenta Vulnerabilidad Baja y

todas las variables de fragilidad y resiliencia presentan
Vulnerabilidad Media o Baja (y ninguna vulnerabilidad alta),
entonces, el proyecto presenta VULNERABILIDAD BAJA.
Del análisis del Formato Nº 3, se obtiene la siguiente conclusión: el proyecto enfrenta

una Vulnerabilidad Baja. Cuadro N° 13
Escala de nivel de riesgo, considerando nivel de peligros y vulnerabilidad

Grado de Vulnerabilidad
Definición de Peligro/Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
Bajo Bajo Bajo Medio
Grado de Peligros Medio Bajo Medio Alto
Alto Medio Alto Alto
Fuente: D.G.P.I. – M.E.F. y Elaboración Propia
Del análisis de la escala de nivel de riesgo, se obtiene la siguiente conclusión: el

proyecto enfrentaDefinición
Conclusiones: riesgo Bajo.del nivel del riesgo Sobre el Formato Nº 01
Parte A, se concluye que la zona del Proyecto está expuesta a peligros

naturales mayormente precipitaciones, sequias, no hay peligro de
inundaciones.
b). Aspectos socio económicos y culturales
• Población afectada
La población directamente afectada está conformada por los habitantes
de los sectores Macuangue y Agua Dulce, que para el año 2015 se
estiman en unas 330 personas residentes en la zona afectada; lo cual
representa el 0.85% de la población total del distrito de Ayabaca.
Cuadro Nº 12
Población Directamente afectada (sector Macuangue y Agua Dulce)
AÑO 2007 AÑO 2015
Sector Nº de Nº de
Población Población
Viviendas Viviendas
Macuangue 46 219 79 239
Agua Dulce 11 70 24 91
TOTAL 57 290 103 330
Fuente: Censo 2007 y Empadronamiento - Padrón de usuarios
Si observamos el cuadro anterior, tenemos que en ambos sectores ha

existido un crecimiento de la población, por lo que se espera que ésta
tendencia siga en el horizonte de evaluación del proyecto.
Tomando en cuenta el Censo del año 2007, donde se tiene disponible la

información estadística, sobre composición de la población por grandes
grupos de edad, aplicando esa estructura porcentual a la población de
los sectores directamente beneficiados, para el año 2015 se tiene que
gran parte de la población está comprendida entre los 20 y 40 años de
edad, así como también existen gran cantidad de población
comprendida entre los 0 y los 14 años, tal como se muestra en el
siguiente cuadro.
Cuadro Nº 13
Composición de la población por grandes grupos de edad
Sector Macuangue y Agua Dulce- año 2015
Macuangue Agua Dulce
Población por Grandes
Grupos de Edad
Población % Población %
De 0 a 4 años 14 15.07 36 15.07

De 5 a 9 años 13 14.61 35 14.61
De 10 a 14 años 13 13.70 33 13.70
De 15 a 19 años 7 7.31 17 7.31
De 20 a 24 años 10 11.42 27 11.42
De 25 a 29 años 5 5.94 14 5.94
De 30 a 34 años 5 5.02 12 5.02
De 35 a 39años 4 4.11 10 4.11
De 40 a 44 años 6 6.39 15 6.39
De 45 a 49 años 4 4.57 11 4.57
De 50 a 54 años 2 2.28 5 2.28
De 55 a 59 años 2 2.28 5 2.28
De 60 a 64 años 3 3.20 8 3.20
De 65 a 69 años 2 2.28 5 2.28
De 70 a más años 2 1.83 4 1.83
TOTAL 91 100% 239 100.00%
Fuente: Porcentajes tomados del censo 2007
En lo que a población por sexo se refiere tenemos que en ambos

sectores predomina el sexo masculino con el 53.42%, en tanto que la
población femenina alcanza el 48.58%, tal como se muestra en el
siguiente cuadro.
Cuadro Nº 14
Población por sexo
Sector Macuangue y Agua Dulce
Hombres Mujeres
Sector Total
Población % Población %
Macuangue 128 53.42 111 46.58 239

Agua Dulce 49 53.42 42 46.58 91
TOTAL 87 100% 171 100.00%
Fuente: Porcentajes tomados del censo 2007
• Actividad económica y nivel de ingreso
Según el Censo Nacional del INEI del año 2007: XI de Población y VI de

Vivienda, La Población Económicamente Activa ocupada del distrito de
Ayabaca representa el 34.41%, la más baja comparada con la tasa
registrada para la provincia de Piura y departamento de Piura; las cuales
alcanzan niveles de 94.30% y 93.90% respectivamente.
Según el Censo del año 2007, en el distrito de Ayabaca la PEA ocupada

de 14 y más años de edad estaba conformada por 11,235 habitantes y la
PEA desocupada de 14 y más años por 304 habitantes (34.41% y 0.93%
de la PEA distrital, respectivamente). Si comparamos las cifras de la PEA
ocupada, con la población del distrito; se tiene que en el año 2007
estaba en edad de trabajar 19,320 personas, por lo que, en aquel
entonces solo trabajaban 5 de cada 10 personas en capacidad de
hacerlo.
También es relevante la diferencia entre la PEA ocupada masculina y la
femenina. La PEA ocupada masculina en el distrito de Ayabaca es mayor
83.17% que la PEA femenina 14.20%, evidenciándose la poca presencia
de la mujer en las actividades económica del distrito, quizá debido a la
presencia de factores sociales y culturales.
Cuadro Nº 15
Indicadores de trabajo y empleo, distrito de Ayabaca
Descripción Casos %
PEA ocupada 11,235 97.37%
PEA desocupada 304 2.63%

PEA TOTAL 11,539 100%

PEA ocupada de 14 y más años de edad
9,597 83.17
hombres
1,638 14.20
mujeres
PEA ocupada de 14 y más años de edad 11,235 97.37%
Según el Censo 2007 (INEI), la actividad económica principal del distrito

de Ayabaca es la Agricultura, ganadería y silvicultura ocupando un 74.2
%, seguido del comercio por menor con un 6.9%, luego tenemos a
enseñanza con el 5.2%, luego tenemos a hoteles y restaurantes con el
2.4%, después continua la actividad de administración pública y defensa,
seguro social con el 1.9%, luego construcción con el 1.7%, luego
transporte, almacenamiento y comunicaciones con el 1.3% y así
sucesivamente, como se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 16
PEA DIST. Ayabaca por actividad
Actividad Económica
Actividad Según Agrupación
de la Población (PEA)
PEA Ocupada Total
Agri. ganadería, caza y silvicultura 74.2% 74.2%
Pesca 0.0% 0.0%
Explotación de minas y canteras 0.1% 0.1%
Industrias manufactureras 1.2% 1.2%
Suministro electricidad, gas y agua 0.1% 0.1%
Construcción 1.7% 1.7%
Venta, mant. y rep.veh .autom .y motoc. 0.3% 0.3%
Comercio por mayor 0.3% 0.3%
Comercio por menor 6.9% 6.9%
Hoteles y restaurantes 2.4% 2.4%
Transp. almac. y comunicaciones 1.3% 1.3%
Intermediación financiera 0.0% 0.0%
Activit. inmobil., empres. y alquileres 0.8% 0.8%
Admin. Pub. y defensa; p. segur. soc. afil. 1.9% 1.9%
Enseñanza 5.2% 5.2%
Servicios sociales y de salud 0.6% 0.6%
Otras activ. serv. comun., soc.y personales 0.6% 0.6%
Hogares privados y servicios domésticos 0.7% 0.7%
Actividad económica no especificada 1.6% 1.6%
Total 100.0% 100.0%
Fuente: INEI Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007.
En lo que respecta a los sectores involucrados (Macuangue y Agua

Dulce), la situación es parecida a la del ámbito del distrito, la mayor
fuerza económica laboral son los varones con el 91.82% de la PEA.
Cuadro Nº 17
Indicadores de trabajo y empleo – sectores afectados
Descripción
Casos % Casos %
PEA ocupada 82 34.46 31 34.46
No PEA 157 65.54 60 65.54
Población TOTAL 239 100% 91 100%

75 91.82% 28 91.82%
hombres
7 8.18% 3 8.18%
mujeres
PEA ocupada de 14 y más años de edad 82 31
En lo que a actividad económica se refiere la gran mayoría de la

población económicamente activa ocupada realiza actividades
económicas de agricultura, ganadería y silvicultura, tal como se muestra
en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 18
PEA por actividad económica sectores involucrados 2007
Actividad Económica
de la Población (PEA)
Actividad Según Agrupación
Agua
Macuangue
Dulce
Agri. ganadería, caza y silvicultura 100.00 100.00
Act. Inmobiliarias y alquileres 0.00 0.00
Enseñanza 0.00 0.00
Total 100.0% 100.0%
Fuente: INEI Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007.
Por otro lado, en lo que respecta al nivel de ingreso en los sectores

involucrados (Macuangue y Agua Dulce), según las familias
entrevistadas, los resultados arrojan que los ingresos en la zona de
influencia oscilan entre S/.100.00 a S/. 1,500.00 Nuevos Soles, siendo el
ingreso familiar promedio mensual de S/. 426.25 por mes, el cual es
generado mayormente por el Padre (73%).
Cuadro Nº 19
Ingreso familiar generado e ingreso promedio
Ingreso Familiar Mensual OBS. (%)
S/. 100.00 - 500.00 31 78%

S/. 501.00 - 1,000.00 7 18%
S/. 1001.00 - 1500.00 2 4%
S/. 1501.00 - 2000.00 0 0%
Mas de S/. 2,000.00 0 0%
No precisan 0 2%
TOTAL 40 100%
Fuente: Encuesta socio económica
c). Salud, Higiene y Saneamiento Básico
Salud
Las condiciones de insalubridad del medio ambiente y las condiciones
culturales inciden de manera directa en la salud de la población y se
expresan en altos índices de morbi mortalidad.
En lo que concierne a la infraestructura de salud; el distrito de Ayabaca

cuenta con el mayor número de establecimientos de salud de toda la
Provincia de Ayabaca, en el siguiente cuadro se tiene que para el caso
del distrito de Ayabaca se cuenta con 01 centro de salud y 25 puestos
de salud que pertenecen al MINSA.
Cuadro Nº 20
Provincia de Ayabaca establecimientos de salud, por tipo, según distritos, 2013
Distrito Tipo de establecimiento
Ministerio de Salud ESSALUD

Provincia de Ayabaca Hospital de Centro de Puesto de Hospital Centro de Puesto de
Salud Salud Salud de Salud Salud Salud
Ayabaca 0 1 25 0 1 0
Frías 0 1 5 0 0 0
Jililí 0 1 2 0 0 0
Lagunas 0 1 4 0 0 0
Montero 0 1 3 0 0 0
Pacaipampa 0 1 7 0 0 0
Paimas 0 1 1 0 0 0
Sapillica 0 1 3 0 0 0
Sicchez 0 1 1 0 0 0
Suyo 0 1 8 0 0 0
Total 0 10 59 0 1 0
Fuente: Dirección Sub Regional de Salud Piura II Sullana
La falta de acceso a agua potable y saneamiento es uno de los

principales factores que desencadenan o perpetúan la situación de la
desnutrición crónica infantil; esta realidad es más grave y se presenta
con mayor incidencia en las poblaciones rurales del país.
Por ello, en el marco de las políticas de inclusión social del Gobierno y

del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS), es una
prioridad la atención de las poblaciones más pobres y excluidas, con el
objeto de mejorar su salud y, en particular, combatir las Enfermedades
Diarreicas Agudas (EDA) y contribuir de esta manera con la reducción de
la desnutrición infantil.
Según la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES 2011), la

prevalencia de diarrea entre niñas y niños menores de cinco años de
edad es de 13.9 por ciento a nivel nacional y 15 por ciento para el
ámbito rural. Cabe anotar que la prevalencia de EDA se reduce con el
consumo de agua tratada: a 11.6 por ciento cuando el agua contiene
cloro residual; a 12.5 por ciento cuando el agua es embotellada y; a 12.8
por ciento cuando el agua es hervida.
 Las condiciones de insalubridad del medio ambiente y las

condiciones culturales inciden de manera directa en la salud de la
población y se expresan en altos índices de morbimortalidad. Sus
expresiones más comunes son las enfermedades respiratorias, las
infecciones intestinales, las afecciones a la piel y las alergias
vinculadas directamente a problemas en la recolección y
disposición de los residuos líquidos y sólidos, a problemas de
acceso a agua limpia y en volúmenes adecuados entre otros;
todo lo cual deja a la población expuesta a contraer dichas
enfermedades. Al contraer dichas enfermedades la población se
ve obligada a incrementar sus gastos en el rubro de atenciones
de salud, que involucra gastos en consultas, compra de
medicamentos, realización de análisis, etc., generándose en el
mediano y largo plazo un deterioro de su calidad de vida.
 A nivel distrital, la situación negativa viene cobrando un mayor

incremento de las enfermedades más comunes del distrito.
Según las estadísticas registradas por el sector salud, entre los
años 2013 al 1er trimestre del año 2014, se tiene que las primeras
causas de Morbilidad general, están relacionadas con
infecciones agudas respiratorias, desnutrición, colitis,
parasitosis intestinales, etc. Cabe indicar que durante este
período también están presentes las anemias nutricionales,
infecciones de la piel y tejidos, así como la dermatitis y micosis,
pero en menor proporción en comparación a las primeras; tales
enfermedades son causadas en su mayoría, por baja calidad del
agua y los malos hábitos de Higiene.
 Según las estadísticas registradas, la Morbilidad General por estas

causas se han incrementado significativamente, así tenemos que
en el caso de la desnutrición en el 2013 representaba el 21.84%
de las causas de morbilidad en tanto en lo que va del primer
trimestre del 2014 representa el 30.93% de las causas, en lo que
concierne a la gastroenteritis y colitis estas han pasado del 9.5%
al 10.17%, en tanto que la parasitosis intestinal ha pasado del
6.16% al 5.52% de las causas.
Cuadro Nº 21
Diez primeras causas de morbilidad General en el distrito de Ayabaca año 2014
I-Trimestre
No.
Descripción Sexo Total %
Ord
1 RETARDO DEL DESARROLLO DEBIDO A DESNUTRICION PROTEICOCALORICA T 1,657 30.93
M 804
F 853
2 INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES, DE SITIOS MUL T 810 15.12
M 318
F 492
3 OTRAS GASTROENTERITIS Y COLITIS DE ORIGEN INFECCIOSO Y NO ESPECIFICADO T 545 10.17
M 264
F 281
4 RINOFARINGITIS AGUDA [RESFRIADO COMUN] T 449 8.38
M 190
F 259
5 OTROS TRASTORNOS DEL SISTEMA URINARIO T 363 6.77
M 75
F 288
6 GINGIVITIS Y ENFERMEDADES PERIODONTALES T 335 6.25
M 60
F 275
7 GASTRITIS Y DUODENITIS T 335 6.25
M 80
F 255
8 PARASITOSIS INTESTINALES, SIN OTRA ESPECIFICACION T 296 5.52
M 139
F 157
9 CARIES DENTAL T 287 5.36
M 128
F 159
10 DORSALGIA T 281 5.24
M 93
F 188
SUB-TOTAL T 5,358 100.00%
Fuente: Centro de Salud Ayabaca
Cuadro Nº 22
Diez primeras causas de morbilidad General en el distrito de Ayabaca año 2013
No.
Descripción Sexo Total %
Ord
1 RETARDO DEL DESARROLLO DEBIDO A DESNUTRICION PROTEICOCALORICA T 5,230 21.84%
M 2,488
F 2,742
2 INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES, DE SITIOS MUL T 4,140 17.29%
M 1749
F 2,391
3 RINOFARINGITIS AGUDA [RESFRIADO COMUN] T 2,737 11.43%

M 1134
F 1603
4 OTRAS GASTROENTERITIS Y COLITIS DE ORIGEN INFECCIOSO Y NO ESPECIFICADO T 2,274 9.50%
M 1038
F 1236
5 OTROS TRASTORNOS DEL SISTEMA URINARIO T 2016 8.42%
M 450
F 1566
6 FARINGITIS AGUDA T 1825 7.62%
M 812
F 1013
7 CARIES DENTAL T 1806 7.54%
M 835
F 971
8 PARASITOSIS INTESTINALES, SIN OTRA ESPECIFICACION T 1476 6.16%
M 663
F 813
9 AMIGDALITIS AGUDA T 1256 5.24%
M 521
F 735
10 GASTRITIS Y DUODENITIS T 1187 4.96%
M 276
F 911
SUB-TOTAL T 23947 100.00%
RETARDO DEL DESARROLLO DEBIDO A

DESNUTRICION PROTEICOCALORICA
INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS
RESPIRATORIAS SUPERIORES, DE SITIOS MUL 810
OTRAS GASTROENTERITIS Y COLITIS DE
ORIGEN INFECCIOSO Y NO ESPECIFICADO 545
RINOFARINGITIS AGUDA [RESFRIADO COMUN] 449
OTROS TRASTORNOS DEL SISTEMA URINARIO 363
GINGIVITIS Y ENFERMEDADES PERIODONTALES 335
GASTRITIS Y DUODENITIS 335

PARASITOSIS INTESTINALES, SIN OTRA
ESPECIFICACION 296
CARIES DENTAL 287
DORSALGIA 281
0 100 200 300 400 500 600 700 800 9001,000

Cabe señalar que las Enfermedades Infecciosas Intestinales, infecciones

de la piel y tejido sub cutáneo, desnutrición, son enfermedades
mayormente producidas por baja calidad del agua y los malos hábitos
de Higiene.
También se tiene que la tasa de mortalidad infantil, tomado como

Fuente para tal efecto el Análisis de Situación de Salud 2011 elaborado
por la Dirección Sub Regional de Salud Sullana. El distrito de Ayabaca
registra una tasa de mortalidad infantil de 14.7%, situándose por
encima de la tasa de mortalidad infantil de la Sub región de Salud
Sullana (11.57%). El Distrito de Sullana es quien notifica mayor número
de defunciones, reportando 97 defunciones en menores de 1 año, esto
debido a que en dicho distrito se encuentra el Hospital de Apoyo II del
MINSA, siendo el único hospital referencial, y que a partir de la
implementación del SIS (Seguro Integral de Salud) se ha incrementado
el número de referencias de emergencia obstétricas y peri natales, y
donde muchos de los recién nacidos son transferidos en mal estado.
Gráfico Nº 07
En lo que respecta a desnutrición crónica en niños menores de cinco

años, el distrito de Ayabaca alcanza el 40.3%, siendo la tasa superior

a la que registró la Sub Región de Salud LCC que fue de 16.5%; siendo
al igual que Ayabaca, los distritos de Sicchez (17.7%), Montero (21.0%),
Sapillica (42.5%), Lagunas (41.5%) y Tambogrande (18.4%), los de mayor
incidencia. Los Distritos con menor prevalencia de desnutrición crónica
fueron Mancora (3.8%), y Salitral (6.0%).
De acuerdo a las diez primeras causas de morbilidad del Puesto de

Salud Calvas de Samanga, lugar donde se atiende la población
involucrada en el presente proyecto y distante a 3.5 horas de camino a
pie; tenemos que para el año 2013 en relación a la población
infantil se tiene que las infecciones respiratorias registraron 45 casos
(11.06%), siendo la cuarta causa de morbilidad, luego tenemos la
parasitosis intestinal con 51 casos (12.53%), gastroenteritis y colitis con
52 casos (12.78%), la desnutrición con 30 casos (7.37%). La
administración de antiparasitarios por los casos registrados fue en
número de 40 antiparasitarios para contrarrestar los casos registrados
con problemas de origen hídrico.
En lo que va del primer trimestre del año 2014 tenemos que la

gastroenteritis y colitis ha registrado 21 casos (26.25%), la desnutrición
ha registrado 24 casos (30.00%), las infecciones de las vías respiratorias
con 13 casos (16.25%), la parasitosis intestinales 4 casos (5.00%).
En el caso de los adultos, las enfermedades más frecuentes que se

presentan en la zona son el resfriado común con 125 casos, la
amigdalitis con 67 casos, las infecciones de las vías respiratorias con 31
casos, la parasitosis intestinales con 15 casos y la gastroenteritis y colitis
de origen infeccioso con 11 casos.
Cuadro Nº 23
Diez primeras causas de Morbilidad Puesto de Salud Calvas de
Samanga-2013
Código MORBILIDAD Sexo TOTAL 0-11A 12-17A 18-29A 30-59A 60A+
TOTAL GENERAL ... T 1,135 506 76 149 319 85

M 335 222 27 14 41 31
F 800 284 49 135 278 54
J00 RINOFARINGITIS AGUDA [RESFRIADO COMUN] T 234 102 19 43 63 7
M 64 47 9 1 4 3
F 170 55 10 42 59 4
J03 AMIGDALITIS AGUDA T 189 118 13 17 37 4
M 72 59 3 2 8 -
F 117 59 10 15 29 4
N39 OTROS TRASTORNOS DEL SISTEMA URINARIO T 79 6 4 18 42 9
M 14 1 - 1 7 5
F 65 5 4 17 35 4
INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS
J06 RESPIRATORIAS SUPERIORES, DE SITIOS MUL T 77 45 4 10 17 1
M 30 24 1 2 3 -
F 47 21 3 8 14 1
PARASITOSIS INTESTINALES, SIN OTRA
B82 ESPECIFICACION T 67 51 4 5 6 1
M 19 16 3 - - -
F 48 35 1 5 6 1
OTRAS GASTROENTERITIS Y COLITIS DE ORIGEN
A09 INFECCIOSO Y NO ESPECIFICADO T 65 52 2 3 6 2
M 22 18 2 - - 2
F 43 34 - 3 6 -
K29 GASTRITIS Y DUODENITIS T 32 1 1 7 20 3
M 6 1 - - 3 2
F 26 - 1 7 17 1
RETARDO DEL DESARROLLO DEBIDO A
E45 DESNUTRICION PROTEICOCALORICA T 31 30 1 - - -
M 13 13 - - - -
F 18 17 1 - - -
G44 OTROS SINDROMES DE CEFALEA T 29 2 4 5 13 5
M - - - - - -
F 29 2 4 5 13 5
I10 HIPERTENSION ESENCIAL (PRIMARIA) T 26 - - - 20 6
M 4 - - - 2 2
F 22 - - - 18 4
Fuente: Puesto de Salud Calvas de Samanga
Cuadro Nº 24
Diez primeras causas de Morbilidad Puesto de Salud Calvas de
Samanga 2014 I-Trimestre
Código MORBILIDAD Sexo TOTAL 0-11A 12-17A 18-29A 30-59A 60A+
TOTAL GENERAL ... T 198 98 18 25 49 8

M 52 38 4 2 7 1
F 146 60 14 23 42 7
OTRAS GASTROENTERITIS Y COLITIS DE ORIGEN
A09 INFECCIOSO Y NO ESPECIFICADO T 25 21 1 1 1 1
M 10 10 - - - -
F 15 11 1 1 1 1
RETARDO DEL DESARROLLO DEBIDO A DESNUTRICION
E45 PROTEICOCALORICA T 25 24 1 - - -
M 7 7 - - - -
F 18 17 1 - - -
INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS
J06 SUPERIORES, DE SITIOS MUL T 20 13 1 3 3 -
M 7 5 1 - 1 -
F 13 8 - 3 2 -
N39 OTROS TRASTORNOS DEL SISTEMA URINARIO T 19 2 1 6 10 -
M 4 2 1 - 1 -
F 15 - - 6 9 -
DESNUTRICION PROTEICOCALORICA DE GRADO
E44 MODERADO Y LEVE T 10 10 - - - -
M 6 6 - - - -
F 4 4 - - - -
B82 PARASITOSIS INTESTINALES, SIN OTRA ESPECIFICACION T 6 4 1 - 1 -
M - - - - - -
F 6 4 1 - 1 -
K29 GASTRITIS Y DUODENITIS T 6 - - 2 4 -
M - - - - - -
F 6 - - 2 4 -
G44 OTROS SINDROMES DE CEFALEA T 5 - - 1 2 2
M 1 - - - 1 -
F 4 - - 1 1 2
I10 HIPERTENSION ESENCIAL (PRIMARIA) T 5 - - - 4 1
M - - - - - -
F 5 - - - 4 1
J03 AMIGDALITIS AGUDA T 5 4 - - 1 -
M 2 2 - - - -
F 3 2 - - 1 -
En el siguiente cuadro se muestra un resumen de las principales

enfermedades de origen hídrico en la población infantil durante el año
2013 y I trimestre del año 2014, datos que han sido proporcionados por
el Puesto de Salud del sector Calvas de Samanga, lugar donde es
atendida la población afectada.
Cuadro Nº 25
Principales Enfermedades de Origen Hídrico-Población Infantil
2014 I-
Enfermedades 2013
Trimestre
Desnutrición Proteicocalórica 30 34
Gastroenteritis y Colitis de origen 21
52
infeccioso
Parasitosis intestinales 51 4
Infecciones de las vías respiratorias 45 13
En síntesis en los sectores de Macuangue y Agua Dulce las

enfermedades relacionadas a la calidad de agua o de origen hídrico
representan el 43.73% en la Etapa de vida del Niño y el 14.25% en el
Adulto. Las opiniones de los especialistas coinciden en señalar que los
problemas de desnutrición, infecciones intestinales y a la piel,
enfermedades infecciosas y parasitarias y diarreas son el reflejo de la
mala calidad del agua que no es tratada adecuadamente.
Respecto al tratamiento de los casos de morbilidad presentados en

los sectores de Macuangue y Agua Dulce, se tiene que a nivel total de
los casos presentados el 12.08% de las enfermedades son tratadas

domésticamente, es decir aquellos casos más fáciles de tratar a través
de un tratamiento casero y el 87.92% de estas reciben tratamiento en el
puesto de salud de Calvas de Samanga y otros en el Centro de Salud de
Ayabaca; y en algunos casos las familias prefieren llevarlos al vecino país
del Ecuador, a las ciudades de Cariamanga y Loja.
En cuanto a la atención de la población en materia de salud tenemos

que la población de los sectores de Macuangue y Agua Dulce, no cuenta
con un puesto de salud por lo que para acceder a los servicios de salud
deben trasladarse hasta el sector de Calvas de Samanga, distante a un
promedio de 3.5 horas de camino a pie; dicho establecimiento es
categoría I-1, atendido por un personal técnico en enfermería y un
médico serumista, brindando los servicios de enfermería, farmacia,
tópico y atenciones menores.
En lo que respecta a si la población del área de influencia cuenta o no

con un seguro, tenemos que según el censo 2007 solo el 12.79% de la
población tanto del sector de Macuangue como de Agua Dulce está
afiliada al SIS, en tanto que el 87.21% de la población no tiene seguro
alguno, tal como se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 26
Población afiliada a seguros de salud
Descripción
Casos % Casos %
Sólo está asegurada al SIS 31 12.79 12 12.79
No tiene ningún seguro 208 87.21 79 87.21
TOTAL 239 100% 91 100%

Fuente: Encuesta a la población
Higiene
Sobre los hábitos de higiene de las familias de los sectores de
Macuangue y Agua Dulce respecto al uso del agua, los resultados de la
encuesta arrojan que el 37.5% de los entrevistados se lava las manos
antes de comer, el 30.0% se lava las manos a cada rato, el 12.50% lo
hace después de ir al baño, en tanto que el 10% lo hace al levantarse y

antes de cocinar. Lo anterior pone de manifiesto que los hábitos no son
los más adecuados, siendo débil la cultura sanitaria en la población
afectada.
Cuadro Nº 27
Momentos del día en que se lava las manos la población de los sectores
Descripción Nº de Casos (%)
Al levantarse 4 10.00
Después de ir al Baño 5 12.50
Antes de comer 15 37.50
Antes de cocinar 4 10.00
A cada rato 12 30.00
Cada que se ensucian 0 0.00
TOTAL 40 100%
Gráfico Nº 08
Distribución porcentual de los hábitos de higiene personal
Momentos durante el dia en que se lava las Manos.
40.00%
35.00%
30.00%
25.00%
20.00%
15.00%
10.00%
5.00%
0.00%

Respecto al tratamiento que le dan al agua, de acuerdo a los datos

recogidos en la encuesta aplicada tenemos que aproximadamente el
20% de las familias no tienen la costumbre de hervir el agua antes de
consumirla, en tanto que el 80% si le da algún tratamiento como
hervirla o echarle lejía antes de consumirla.
Cuadro Nº 28
Tratamiento del agua antes de consumirla
Descripción Nº de Casos %
Ninguno 8 20.00
Hierve 30 75.00
Lejía 2 5.00
Otro
Total 40 100.00
Fuente: Encuesta socioeconómica
Gráfico Nº 09
Tratamiento del agua antes de
consumirla
80%
Porcentaje
60%
40%
20%
0%
Ninguno Hierve Lejia Otro (Filtro)
Cloro
Limpieza pública
De las visitas de inspección en campo y aplicación de encuesta se
constata que la población del sector Macuangue y Agua Dulce, no
cuenta con servicios de recolección de residuos sólidos, por lo que
actualmente la población presenta malas prácticas de limpieza y recojo
de residuos sólidos; así tenemos, que respecto a la forma como se
elimina la basura un 75.00% de la población afectada bota la basura a
campo abierto y existe un 25% que la quema.
Cuadro Nº 29
Formas de eliminación de la basura
Como elimina la basura N° de casos (%)
Por recolector municipal
Enterrado
En botadero
Quemado 10 25.00
Otros 30 75.00
TOTAL 40 100%
Gráfico Nº 10
Como elimina la basura
Recolector
Municipal
25% Enterrado
En botadero
Quemado
75%
Otros

Foto N° 02
Basura arrojada en botadero a cielo abierto
Respecto a la frecuencia con que se elimina la basura, según la encuesta

aplicada se tiene que el 90.00% de la población elimina la basura
diariamente, existiendo un 10% de la población que lo realiza cada 02
días.
Las formas de eliminación actual de la basura que práctica la población

de los sectores afectados no son las más adecuadas; lo cual viene
generando focos de contaminación por la proliferación de insectos y
roedores.
Cuadro Nº 30
Frecuencia de eliminación de la basura
Frecuencia con que elimina la basura N° casos (%)
Diaria 36 90.00
2 veces a la semana 0 0.00
cada 2 días 4 10.00
1 vez a la semana 0 0.00
TOTAL 40 100%
Gráfico Nº 11
Frecuencia con que elimina la basura
90.00%
80.00%
70.00%
60.00%
Diaria
50.00%
40.00% 2 veces a la semana
30.00% cada 2 dias
20.00%
1 vez a la semana
10.00%
0.00%
Diaria 2 veces cada 2 1 vez a
a la dias la
semana semana

d). Vivienda
Según la información que se cuenta del empadronamiento y encuesta
aplicada, se tiene que en el sector de Macuangue y Agua Dulce existen
103 viviendas, de las cuales el 100% es propia.
En lo que respecta a la condición de tenencia de la vivienda, el 100.00%

es propia.
Cuadro Nº 31
Uso de la vivienda
Tenencia de la vivienda N° casos %
Propia 40 100.00
Alquilada 0 0.00
Otro 0 0.00
TOTAL 40 100%
Según el censo del año 2007 tenemos que el material predominante de

las paredes de las viviendas de los sectores de Macuangue y Agua
Dulce, es el adobe con el 100.00%, tal como se detalla a continuación.
Cuadro Nº 32
Material predominante en las paredes
Material Predominante en la
N° casos %
Vivienda
Adobe 40 100.00
Quincha 0 0.00
TOTAL 40 100%
Gráfico Nº 12
Material predominante
Adobe Quincha
0%
100%
En lo que respecta a los pisos, según el censo del año 2007 tenemos
que el material predominante de los pisos es la tierra con el 96.00% y
una menor cantidad son de cemento con el 4.00%, tal como se detalla a
continuación.
Cuadro Nº 33
Material predominante en los pisos
Descripción N° casos %
Tierra 38 95.00
Cemento 2 5.00
TOTAL 40 100%
Servicios Básicos
Energía Eléctrica
Del total de las viviendas que existen en el sector de Macuangue y Agua
Dulce tenemos que el 31.11% de las viviendas cuentan con el servicio de
energía eléctrica, en tanto que el 68.89% no cuentan con dicho servicio,
debiendo utilizar velas, lámparas, etc. para poder realizar algún tipo de
actividad.
Para el caso de las viviendas que cuentan con el servicio de energía

eléctrica, lo tienen desde el 23 de mayo del año 2005, el cual fue
instalado por el Ministerio de Energía Eléctrica como parte del programa
de electrificación rural, por dicho servicio las familias pagan en
promedio S/. 8.50 al mes.
Cuadro Nº 34
Servicio de energía eléctrica
Sí 32 31.11
No 71 68.89
TOTAL 103 100%
Fuente: Empadronamiento y visita de campo
Agua y Saneamiento
Con respecto al servicio de agua tenemos que el 6.80% de las viviendas
de los sectores de Macuangue y Agua Dulce cuentan con el servicio de
agua entubada, en tanto que el 93.20% no cuentan con el servicio de
agua; por lo que su población debe acarrear el agua de acequias u
hoyadas.
Cuadro Nº 35
Abastecimiento de Agua
Descripción Macuangue Agua Dulce
Red Pública fuera de la vivienda 2.53 20.83
Pilón de uso público 0.00 0.00
Rio, acequia, manantial 97.47 79.17
Total 100.00% 100.00%
Fuente: Encuesta
En lo referente al servicio de saneamiento tenemos que el 100.00% de

las viviendas de los sectores de Macuangue y Agua Dulce no cuentan
con el servicio de saneamiento, ni siquiera con letrina de hoyo seco,
realizando sus necesidades fisiológicas a campo abierto, lo cual genera
focos de contaminación ambiental, por la proliferación de malos olores
y presencia de amínales como zancudos y roedores.
Cuadro Nº 36
Servicio de Saneamiento
Descripción Macuangue Agua Dulce
Red Pública fuera de la vivienda
Letrina hoyo seco
No tiene 100.00% 100.00%
Total 100.00% 100.00%
Fuente: Encuesta
e). Educación
A nivel del distrito de Ayabaca, la cobertura del servicio educativo en
atención a la población se realiza a través de programas escolarizados y
no escolarizados en el nivel inicial, primario, secundario, alternativo y
ocupacional.
Según datos del Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda,

se tiene que en el distrito de Ayabaca, de acuerdo al censo del año 2007
la población mayor de 05 años que no sabe leer ni escribir alcanza las
8,599 personas, que representan el 24.01% de la población total, siendo
las mujeres las que en mayor proporción no acceden a este servicio
universal, los siguientes cuadros y gráficos muestran esta información
en mayor detalle.
Cuadro Nº 37
Población que sabe leer y escribir, distrito de Ayabaca 2007
Población que sabe leer y escribir Casos %
Sí 27,222 75.99%
No 8,599 24.01%
TOTAL 35,821 100%

Fuente: INEI 2007
Cuadro Nº 38
Población que sabe leer y escribir, según sexo, distrito de Ayabaca 2007
Sexo Sí No Total
Hombre 14,199 3,908 18,187
Mujer 13,023 4,691 17,714
TOTAL 27,222 8,599 35,821

Fuente: INEI 2007
Gráfico Nº 13
Población por sexo - que no lee y no escribe
5000
4000
3000
Hombre
2000 Mujer
1000
0
Hombre Mujer
En cuanto a estadísticas en educación tenemos que a nivel distrital para

el año 2013, se cuenta con 69 Instituciones Educativas de nivel inicial,
161 de nivel primario y 33 de nivel secundario.
En cuanto a alumnos matriculados tenemos que las instituciones del

nivel inicial albergan a 1,696 alumnos matriculados niños de entre 3 y 5
años de edad, 6,555 alumnos matriculados del nivel primaria y 3,485 del
nivel secundario de la Educación Básica Regular, tal como se indica en el
siguiente cuadro.
Cuadro N° 39
Distrito Ayabaca: Alumnos matriculados educación básica regular 2014
Años
Nivel Y Modalidad 2014
EDUCACIÓN ESCOLARIZADA
EDUCACIÓN INCIAL 2,030
PRIMARIA MENORES 6,460
SECUNDARIA MENORES 3,633
TOTAL 12,123
Fuente: UGEL Ayabaca
En lo que respecta a los sectores involucrados tenemos que en el sector

de Macuangue la cobertura del servicio educativo abarca el nivel inicial
y primario, existiendo para el nivel inicial la Institución Educativa Inicial
N° 1084, creada en el año 2013, la cual en el año 2014 albergó un
promedio de 24 niños de entre 3 y 5 años de edad, atendidos por un
docente de la especialidad. Para el nivel primario se cuenta con la
Institución Educativa Nº 14194, la cual alberga un promedio de 89
alumnos en el año 2014 entre hombres y mujeres, atendidos por tres
docente de la especialidad; en tanto que para poder acceder al nivel
secundario la población escolar se desplaza hasta el sector de Calvas de
Samanga distante a 3.5 horas en promedio a pie y otros acuden al
sector de El Toldo, en ambos casos los alumnos deben hacer semana,
dada la distancia a que se encuentran dichos sectores.
Para el caso del sector Agua Dulce, por ser un sector nuevo que recién
tiene 3 años de creación, dado que anteriormente fue un anexo
perteneciente al sector de Macuangue; la cobertura educativa es nula,
por lo que la población estudiantil para acceder al nivel inicial y
primario se traslada hasta el sector de Macuangue distante a 45 minutos
a pie y para el nivel secundario debe de trasladarse hasta el sector de
Calvas de Samanga y El Toldo distante a 4 horas en promedio a pie.
Cuadro N° 40
Instituciones educativas existentes en la zona afectada
Nº de
Grado Hombres Mujeres Total
docentes
IE INICIAL N° 1084 -Macuangue
3 años 3 6 9
4 años 4 2 6 1
5 años 6 3 9
Total 13 11 24 1
IE PRIMARIA Nº 14194-Macuangue
1er grado 5 6 11
1
2do grado 13 9 22
3er grado 5 6 11
1
4to grado 8 9 17
5to grado 4 8 12
1
6to grado 10 6 16
Total 45 44 89 3
Fuente: UGEL Ayabaca
En relación a la población que sabe leer y escribir en la zona afectada

tenemos que el 64.82% de la población de los sectores Macuangue y
Agua Dulce sabe leer y escribir, en tanto que en el 35.18% de la
población no sabe leer ni escribir, mostrándose un porcentaje menor,
gracias a que ha existido intervención de programas de alfabetización.
Cuadro Nº 41
Población que sabe leer y escribir, sectores involucrados
Agua
Población que sabe leer y escribir Macuangue
Dulce
Sí 155 59
No 84 32
TOTAL 239 91
Si analizamos el último nivel de estudios que aprobó la población

afectada, tenemos que según el censo del año 2007 el 34.17% no tiene
nivel alguno, el 59.30% de la población culmino solamente el nivel
primario, el 6.03% termino la secundaria y solo el 0.50% culminó una

carrera superior no universitaria, evidenciándose el bajo nivel educativo
de la población, tal como se muestra a continuación.
Cuadro Nº 42
Último nivel de estudios aprobado por la población
Población que sabe leer y
escribir
Sin nivel 82 31
Inicial 0 0
Primaria 142 54
Secundaria 14 5
Superior no univ. Incompleta 0 0
Superior no univ. Completa 1 1
Superior univ. Incompleta 0 0
Superior univ. Completa 0 0
TOTAL 239 91
f). Predisposición al pago de la cuota familiar del servicio
En la encuesta realizada a la pregunta si el servicio de agua es

importante y debe pagarse, el 92% de los entrevistados opinan que
estarían de acuerdo en pagarlo, en tanto que un 8% opina que no debe
pagarse.
Sobre la predisposición de pago por un servicio de agua de calidad, así

como de saneamiento, se realizó una reunión con las principales
autoridades de la zona afectada, dirigentes y población en general el día
12 de Agosto del año 2014, donde se concluyó que la mayoría está
dispuesta a pagar una cuota familiar mensual, siempre y cuando se
cuente con un buen servicio (contar con agua de calidad, cantidad,
continuidad y presión adecuada).
Los resultados arrojan, que el 80% de las familias están predispuestos a

pagar por un buen servicio entre S/. 0.50 y S/.1.00 nuevo sol, el 15%
tienen una predisposición a pagar, entre S/. 1.00 a S/. 1.50 nuevo sol y
un 5.00% están dispuestas a pagar entre S/. 1.50 a S/. 2.00 nuevos soles;
por lo que en promedio las familias de los sectores de Chinchinal y
Portachuelo de Culcapampa están dispuestas a pagar por un buen
servicio de agua potable S/. 0.875 Nuevos Soles.
Cuadro Nº 43
Predisponían del pago de la Tarifa de agua potable
DISPOSICION
Nº DE (%) DE
Descripción A PAGAR
FAMILIAS FAMILIAS
(S/.)
Mayor a S/. 0.50 a Menor o igual a S/. 1.00 32 80% 24
Mayor a S/. 1.00 a Menor o igual a S/. 1.50 6 15% 7.5
Mayor a S/. 1.50 a Menor o igual a S/. 2.00 2 5% 3.5
No Precisa 0 0%
TOTAL 40 100% 35
Gráfico Nº 14
Predisponían del pago de la Tarifa de agua potable
80%
70%
60%
50% Mayor a S/. 0.50 a Menor
40% o igual a S/. 1.00
30%
20% Mayor a S/. 1.00 a Menor
10% o igual a S/. 1.50
0%
Mayor a S/. 1.50 a Menor
Mayor aMayor a o igual a S/. 2.00
S/. 0.50 S/. 1.00 Mayor a No
No Precisa
a Menora Menor S/. 1.50 Precisa
o igual ao igual a a Menor
S/. 1.00 S/. 1.50 o igual a
S/. 2.00
Los datos de los resultados de la encuesta sobre la predisposición del

pago del servicio de agua y saneamiento, han sido garantizados, a
través de acta de compromiso de la población en general y la JASS
de los sectores, firmada en la reunión del día 12 de agosto.
g) Otros Servicios
En cuanto a los medios de información, en los sectores a intervenir y a
nivel de la ciudad de Ayabaca, se captan algunas señales de emisoras
locales del distrito y la capital de la provincia de Ayabaca; así como

emisoras nacionales y del vecino país del Ecuador, existen también
señales para emisoras nacionales y de televisión.
En cuanto a vías de transportes, la ciudad de Ayabaca internamente

tiene vías: afirmadas y sin afirman, las cuales unen las diferentes zonas
del distrito.
La principal vía de acceso a los sectores afectados es la carretera
afirmada, Ayabaca – Los Cocos- Pampas de Socchabamba- Cruce
Tacalpo – Yanchalá - Samanguilla, para luego continuar por una trocha
carrozable hasta llegar al sector de Macuangue y luego a través de un
camino de herradura al sector de Agua Dulce.
En épocas de invierno se dan constantes precipitaciones, el tráfico en la

zona se obstruye en algunos tramos ya que la vía en terreno natural se
deteriora totalmente y queda no apta para la circulación de cualquier
vehículo.
Entre los vehículos que circulan por la zona tenemos: camionetas,

camiones y motos lineales. El precio del pasaje desde el la ciudad de
Ayabaca hasta el sector de Macuangue oscila entre S/. 12.00 a S/.15.00
nuevos soles y el recorrido dura 3 horas aproximadamente.
h) Organización de la Sociedad Civil

En los sectores involucrados, existen organizaciones tales como:
- Comité de Gestión del agua, conformado por tres miembros

(presidente, tesorero y secretario), el cual se ha encargado de gestionar
ante la Municipalidad Provincial de Ayabaca la priorización del proyecto
en el Proceso del Presupuesto Participativo.
- Club de madres, las cuales se han organizado para gestionar algún

donativo por parte de instituciones públicas como privadas.
- Teniente Gobernador, es la máxima autoridad en cada sector, en el

caso del sector de Macuangue la tenencia de la gobernación recae en el
señor Jaime Calva Nuñez y en el caso del sector Agua Dulce recae en el
señor Juan Olivio Abad Torres.
- Comité de Coordinación Zonal.

- Comité de Ronda Campesina Sectorial, etc.
Cabe mencionar que por ser zona de frontera en el sector de

Macuangue se cuenta con un puesto de control policial.
i) Acceso al servicio sobre el cual intervendrá el PIP

Sobre la principal fuente de abastecimiento de agua tenemos que el
6.80% de las familias se abastecen de la conexión con que cuentan
desde el año 2000, mientras que el 9.71% se abastecen del Río Calvas, el
19.42% se abastecen del vecino, el 34.95% se abastece de quebrada y el
29.13% se abastece de manantiales existentes en la zona.
Cuadro Nº 44
Principal fuente de abastecimiento de agua
Río / lago 10 9.71
Pileta Pública 0 0.00
Camión cisterna 0 0.00
Acequia 0 0.00
Manantial 30 29.13
Pozo 0 0.00
Vecino 20 19.42
Lluvia 0 0
conexión 7 6.80
Quebrada 36 34.95
TOTAL 103 100.00
Fuente: Empadronamiento
La opinión de la población de la zona a intervenir, sobre la

satisfacción del servicio del agua o la manera como se vienen
abasteciendo actualmente (manantial, quebrada, río) es desfavorable, la
mayoría de las familias manifiestan que esta manera de provisión es
inadecuada y de mala calidad (82.5%), solo un 10.0% de las familias
opina que el servicio es de regular calidad y un 7.50% no sabe no opina.
Cuadro Nº 45
Satisfacción con la forma de provisión del recurso agua (viviendas que no
cuentan con el servicio)
Satisfacción con el
OBS. %
Servicio
Malo 33 82.50%
Regular 4 10.00%
No Opinan 3 7.50%
TOTAL 40 100%
La población también tiene una opinión desfavorable, respecto a la

calidad del líquido elemento; ya que del total de encuestados el 95%
manifiesta que el agua que consumen les puede causar enfermedades y
solo un 5% manifiesta que no puede causar enfermedades.
Cuadro Nº 46
Calidad del líquido elemento agua
Cree que el agua que consume
OBS. %
puede causar enfermedades
Sí 38 95.00%
No 2 5.00%
TOTAL 40 100%
Los factores por los cuales el agua puede causar enfermedades se

explican en mayor medida a la exposición de las fuentes de agua a la
contaminación del ambiente; para la población de los sectores
afectados el agua puede causar enfermedades porque se encuentra
contaminada 50.00%, si se toma cruda o no recibe algún tratamiento
37.50%, por la falta de aseo de los recipientes en que se almacena
10.00%.
Cuadro Nº 47
Factores por los que el agua puede causar enfermedades
Descripción N° casos (%)
Si se toma cruda o no recibe tratamiento 15 37.50%

Se encuentra contaminada 20 50.00%

Por la falta de aseo de los recipientes en que se
4 10.00%
almacena
No Precisan 1 2.50%
TOTAL 40 100%
Gráfico Nº 15
Factores por los que el agua puede causar enfermedades
60.00%
50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00% Series1
Si se toma Se encuentra Por la falta de No Precisan
cruda o no contaminada aseo de los
recibe recipientes en
tratamiento que se
almacena

j) Enfoque de género: Cabe mencionar que durante la visita de campo

y recojo de información las mujeres han tenido mucha participación y se
ha escuchado su opinión dado que son ellas las que viven más de cerca
la carencia de agua en sus viviendas, pues son ellas y sus hijos los que a
diario deben dedicar un tiempo para acarrear el agua, teniendo muchas
veces que recorrer grandes distancias y con el temor de que puedan ser
víctimas de abuso.
2.1.2 DIAGNOSTICO DE LOS SERVICIOS
a) Diagnóstico del servicio de agua potable
- Situación del servicio
El sector de Macuangue y Agua Dulce, cuentan con el servicio de agua

entubada desde el año 2000, dicho sistema fue instalado por la
Municipalidad Provincial de Ayabaca y la ONG CARE PERU, en dicho año
se realizó la instalación de 24 conexiones domiciliarias, por medio de
una pileta fuera de la vivienda.
Con el paso del tiempo y la falta de un adecuado sistema de

mantenimiento el sistema fue colapsando, de tal manera que en la
actualidad solamente 7 viviendas cuentan con dicho sistema, 5 en el
sector de Agua Dulce y 2 en el sector de Macuangue, el resto se
abastece de otras formas ya sea por medio de la conexión del vecino,
acarreando el agua de quebradas, acequias e incluso del Río Calvas;
dichas fuentes se encuentra en terreno natural expuestas a todo tipo de
contaminación, por lo que el agua que circula por allí no recibe
tratamiento alguno.
El servicio de agua actualmente es de mala calidad, existiendo poca

presión de agua, no se cuentan con el servicio las 24 horas del día, tal
como se muestra en la foto N° 05 el agua a penas si gotea.
Según manifestaciones de la población, en varias ocasiones se han

encontrado animales bebiendo agua en estos manantiales, así como
basura, lo que constituye un foco infeccioso de alto riesgo para toda la
población.
En el sector de Macuangue se cuenta con 79 viviendas existentes,

además de 4 instituciones públicas como iglesia e instituciones
educativas, local comunal y un puesto de control policial, de las cuales
solamente 2 viviendas cuentan con el servicio de agua.
En tanto que el sector de Agua Dulce cuenta con 24 viviendas, de las

cuales solamente 5 viviendas cuentan con el servicio de agua, el resto
carecen del servicio de agua potable, tal como se muestra en el
siguiente cuadro.
Cuadro Nº 48
Población con y sin conexión del servicio de agua
Población con conexión Población sin conexión
Total Total
Sector % de % del % de la % del
Nº Nº pob. viv.
Población la pob. Total Población pob. total
de viv. de viv.
total de viv. Total de viv.
Macuangue 6 2.53% 2 2.53% 233 97.49% 77 97.47% 239 79
Agua Dulce 19 20.88% 5 20.83% 72 79.12% 19 79.17% 91 24
Total 25 7 305 96 330 103

Fuente: Encuesta socio económica y empadronamiento
Sobre la principal fuente de abastecimiento de agua tenemos que el

6.80% de las familias se abastecen de la conexión con que cuentan
desde el año 2000, mientras que el 9.71% se abastecen del Río Calvas, el
19.42% se abastecen del vecino, el 34.95% se abastece de quebrada y el
29.13% se abastece de manantiales existentes en la zona.
Cuadro Nº 49
Principal fuente de abastecimiento de agua
Río / lago 10 9.71
Pileta Pública 0 0.00
Camión cisterna 0 0.00
Acequia 0 0.00
Manantial 30 29.13
Pozo 0 0.00
Vecino 20 19.42
Lluvia 0 0
conexión 7 6.80
Quebrada 36 34.95
TOTAL 103 100.00
Fuente: Empadronamiento
La población que acarrea el agua, en su mayoría lo hace todos los días y

en un 68.57% lo realizan las personas mayores de 18 años, y en un
31.43% los menores de 18 años. Los mayores de 18 años realizan un
promedio 02 viajes, usando 02 baldes o bidones de 18 litros de
capacidad cada uno en cada viaje; en cambio los menores de 18 años

realizan en promedio 01 viaje, usando 01 balde o bidón de 18 litros de
capacidad.
En el siguiente cuadro, se registra el volumen de agua acarreada

mensualmente por las familias de los sectores de Macuangue y
Agua Dulce, el cual arroja un volumen de 259.2 m3/mes. El volumen
mensual de agua que consumen los pobladores se estima teniendo en
cuenta la población que acarrea el agua, el número de viajes realizados,
el número de depósitos y la capacidad de los mismos.
Cuadro N° 50
Almacenamiento de agua para consumo humano
tiempo
Volumen de
Población de Depósitos Capacidad
Persona Nº de Volumen de agua agua
que acarreo (baldes o de baldes
que viajes/día acarreada (lts/día) acarreada
acarrean por viaje bidones) o bidones
acarrea (3) (6)=(1)x(3)x(4)x(5) (m3/mes)(7)=
(1) (minutos) (4) (5)
(6)x30/1000
(2)
Madre 96 60 2 2 18 6912 207.36
Padre 0 0 0 0 0 0 0
Hijo 96 75 1 1 18 1728 51.84

TOTAL 192 135 3 3 36 8,640 259.2
Fuente: Encuesta socio económica y visita de campo
De los entrevistados que se abastecen de acequia u hoyada en terreno

natural, el 95.4% almacenan el agua en baldes, bidones, tinaja y tanque,
ya que existen algunas familias que para acarrear el agua utilizan un
promedio de 2 horas por viaje entre ida y vuelta, debiendo almacenar
agua para dos o tres días. Sin embargo la gran mayoría de estos
depósitos, se encuentra en estado de suciedad, evidenciándose la falta
de higiene en las familias.
Foto N° 03 y 04
Depósitos donde se almacena el agua
Foto N° 05 y 06
Conexiones actuales
- Situación de la infraestructura
Tal como se describió anteriormente, el servicio de agua entubada se
instaló en el año 2000 por la Municipalidad Provincial de Ayabaca y la
ONG CARE PERU, encontrándose la infraestructura en mal estado,
producto de la falta de un adecuado mantenimiento.
Captación: Para poder dotar del sistema de agua se construyó dos

captaciones de concreto armado, una en el manantial llamado Parte
Alta, ubicado en los 2,302 m.s.n.m. y la otra construida sobre el
manantial El Cienego ubicado en los 2,037 m.s.n.m.
Dichas construcciones se encuentran en mal estado, con sus tapas
metálicas oxidadas, por la parte de adentro están llenas de natas y lodo.
Foto N° 07 y 08
Captación existente
Línea de conducción: Constituida por tubería PVC de 1” en una longitud

de 3,400 ml, dicha tubería se encuentra en regular estado, con parches
por ciertos tramos, en general dicha tubería se encuentra en regular y
mal estado de conservación.
Reservorio: Es de concreto armado de forma cuadrada, de 17 m3 de

capacidad, se encuentra en regular estado, con las paredes que
presentan ciertas fisuras, su caja de control se halla en mal estado, razón
por la cual los usuarios han optado por conectar mangueras
directamente al reservorio, su tapa metálica se encuentra oxidada,
carece de un cerco de protección.
Foto N° 09 y 10
Reservorio
Línea de aducción y distribución: constituida básicamente por manguera

de ½”, la cual ha sido colocada por algunos usuarios, debido a que la
tubería que se instaló en el año 2000, ya se deterioró, son un promedio
de 3, 058 ml.
Conexiones domiciliarias: Las cuales han sido realizadas por los propios
moradores, dado que las que fueron instaladas por el proyecto en el
año 2000 ya no sirven. Estas son solo manguera, tal como se muestra a
continuación.
Foto N° 11
Conexiones actuales
b) Diagnóstico del servicio de saneamiento
- Situación del servicio
En los sectores de Macuangue y Agua Dulce no se cuenta con red de

alcantarillado, el servicio de saneamiento se dio mediante letrinas tipo

hoyo seco, como parte del proyecto integral de agua y letrinas. Sin
embargo, actualmente, ninguna de las viviendas cuenta cuando menos
con letrina, las que se construyó colapsaron producto del paso del
tiempo y que han superado su tiempo de vida útil.
Los resultados de la encuesta arrojan, que el 100% de las familias no

disponen de una letrina, debiendo realizar sus necesidades fisiológicas a
campo abierto, generando problemas de contaminación ambiental, por
la presencia de ratas, zancudos y moscas.
Cuadro N° 51
Situación actual del servicio de saneamiento
Viviendas sin
Viviendas con letrina
letrina
Total de
Sector % del % del % del
Sí (buen Sí (mal viviendas
total Total No tiene total
estado) estado)
de viv. de viv. de viv.
Macuangue 0 0.0% 0 0.00% 79 0.00% 79
Agua Dulce 0 0.0% 0 0.00% 24 0.00% 24
Total 0 0 103 103

- Situación de la infraestructura
Como se describió en el ítem anterior ninguna de las viviendas de los

sectores afectados cuentan con letrinas, de tal manera que no hay
infraestructura que describir.
Las familias realizan sus necesidades fisiológicas a campo abierto,

generando focos de contaminación ambiental en la zona. Lo cual pone
de manifiesto la necesidad urgente de contar con servicios higiénicos, lo
cual minimizaría los impactos negativos en el medio ambiente. Por otra
parte la exposición al aire libre de excretas viene propagando
enfermedades diarreicas, parasitarias y dérmicas en la población de los
sectores Macuangue y Agua Dulce, debido a la contaminación que
generan.
Por último, considerando que en la zona afectada existen 103

viviendas aproximadamente, y asumiendo la densidad por vivienda,
que según el censo del INEI del año 2007 es de 3.20 habitantes/
vivienda, lo cual hace un total de 330 personas. Así mismo, tomando en
cuenta el cuadro Nº 50, sobre el volumen de agua acarreada (l/día) y
teniendo en cuenta la cantidad de agua consumida por las familias y
multiplicando el porcentaje de aporte de aguas residuales, se tiene que
diario se arrojan 11,361.60 litros de agua sin tratamiento a la calle, es
decir 11.36 m3, la misma que contiene residuos domésticos, los que
sumados a las altas temperaturas de la zona se descomponen
inmediatamente creando condiciones para la proliferación de
organismos trasmisores de diversas enfermedades.
Cuadro N° 52
Volumen de aguas residuales
Volumen
Volumen de agua Aporte de Aporte de
Nº de Nº de de agua consumida aguas aguas
Centro Poblado viviendas personas acarreada (lts/día) residuales residuales
(1) (2) (lts/día) (4)=54 (lts/día) (m3/día)
(3) lts*77 (5)=(3+4)x80% (6)=(5)/1000
familias
Macuangue y Agua
103 330 8,640.00 5562.00 11,361.60 11.36
Dulce
TOTAL 103 330 8640 5562 11361.6 11.3616
c) Diagnóstico de la gestión del servicio
- Diagnóstico de la gestión administrativa
En los sectores de Macuangue y Agua Dulce como actualmente no

existe servicio de agua de manera adecuada y continua alguno, no se
cuenta con una Junta Administradora del Servicio de Saneamiento; sin
embargo para el presente proyecto se ha conformado mediante
asamblea de todos los usuarios, una JASS, la misma que ha sido
reconocida por la Municipalidad Provincial de Ayabaca como
organización comunal mediante Resolución de Alcaldía N° 500-2014-
MPA-“A” de fecha 25 de Setiembre; es en ésta organización en quien
recaerá la administración del servicio de agua y saneamiento, cuyo
comité ha sido nombrado por los usuarios del servicio por dos (02) años
y está constituido de la siguiente manera: i) un presidente, ii) tesorero,
iii) secretario, iv) dos vocales y v) un fiscal.
Según los estatutos que se han trabajado, las cobranzas las realizará el
tesorero, y los ingresos que se recaudan, se utilizan para el
mantenimiento de la red de agua y pago de operadores; así como para
pequeñas reparaciones que sean necesarias para regular el servicio de
agua potable.
Para realizar las labores de cobranza del servicio, el consejo directivo de

la JASS contará con su padrón de usuarios, deberá llevar un control de
los gastos de operación y mantenimiento, a través de actividades
concretas y debidamente detalladas, lo cual se plasmara en un Plan
Operativo Anual de trabajo, tal como lo establecen los estatutos
aprobados por la asamblea.
- Diagnóstico de la gestión de Operación y Mantenimiento
En concordancia con los estatutos, para la operación y mantenimiento

del servicio de agua, el Consejo Directivo de la JASS, será la encargada
de las actividades de operación y mantenimiento del sistema de agua
potable y saneamiento, para lo cual deberá cobrar una cuota familiar
por consumo de agua.
Cabe mencionar que actualmente no se realizan trabajos de

mantenimiento del sistema de agua, dado que son pocos los usuarios
que cuentan con el servicio.
c. Diagnóstico de la gestión comercial

La principal actividad que se realiza dentro de la gestión comercial, es la
cobranza a los usuarios, función que asume de acuerdo a los estatutos
de la JASS el tesorero (a) del Consejo Directivo.
En la situación actual como no se cuenta con el servicio de manera

adecuada y oportuna, no se cobra cuota familiar alguna, por lo cual
tampoco se cuenta con un libro de padrón de usuarios, ni tampoco se
realiza campañas de educación sanitaria.
LAS CUOTAS FAMILIARES (TARIFAS).- El sistema tarifario se regula en

base a lo estipulado en la Ley General de Servicios de Saneamiento, Ley
Nº 26338, su reglamento y Texto Único Ordenado.
En base a lo establecido en los artículos 174º y 184º del Texto Único

Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de
Saneamiento, Ley Nº 26338 (DECRETO SUPREMO Nº 023-2005-
VIVIENDA), Las organizaciones comunales (JASS) financiarán la
prestación de los servicios de saneamiento mediante cuotas
familiares, que deberán cubrir como mínimo los costos de
administración, operación, mantenimiento y reposición.
El monto de la cuota familiar es aprobado por la Asamblea General

o el órgano de mayor jerarquía de la Organización Comunal. Los
principios para la determinación de las cuotas familiares son los mismos
que se aplican a las tarifas.
En el ámbito rural, el cálculo de las cuotas familiares y su determinación

así como la aplicación de las medidas correctivas a los usuarios en el
marco de la prestación de los servicios de saneamiento le corresponde a
las organizaciones comunales. La supervisión y fiscalización de los
servicios le corresponde a las Municipalidades.
La regulación de tarifas a que se refiere el Título V de la Ley General,

tiene por objeto promover y asegurar la prestación de un adecuado
servicio de saneamiento. Para tal fin, se establecerán tarifas que
propicien la eficiencia económica en la prestación de los servicios, la
racionalidad en el consumo y el equilibrio financiero; la regulación de
tarifas comprende:
a. Los principios y métodos para la determinación de las fórmulas

tarifarías correspondientes a los servicios de saneamiento
b. Los procedimientos administrativos para la aprobación de las
fórmulas tarifarías y para el cálculo y aprobación de las tarifas
2.1.3 DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP

En el Proyecto denominado: “Ampliación y Mejoramiento de los

servicios de agua potable y saneamiento en los sectores de
Macuangue y Agua Dulce, Comunidad Campesina de Samanga,
Distrito de Ayabaca, Provincia de Ayabaca - Piura”, la participación
de los beneficiarios y de las autoridades locales estará dada de la
siguiente manera:
 Municipalidad Provincial de Ayabaca:
En el Marco de la Ley de Presupuesto Participativo Ley Nº 28056, La

Municipalidad Provincial de Ayabaca ha mostrado su preocupación por
el bajo nivel de cobertura (22.65% y 10.53% según el censo 2007) de los
servicios de agua potable y saneamiento en las localidades de su
jurisdicción, lo que repercute en el bajo nivel de vida de la población;
por tales razones desde el año 2007 la municipalidad, viene realizando
talleres participativos y concertados con las organizaciones de base de
la población del distrito, para identificar la problemática que los afecta y
sus posibles alternativas de solución aprobándose para ello una serie de
ideas de proyectos, entre los que destacan la presente propuesta
denominada: “Ampliación y Mejoramiento de los servicios de agua
potable y saneamiento en los sectores Macuangue y Agua Dulce,
Comunidad Campesina de Samanga, Distrito de Ayabaca, Provincia de
Ayabaca”.
Para abordar tal situación en la etapa de pre inversión la Municipalidad

Provincial de Ayabaca, a través de la Dirección de Infraestructura y
Desarrollo Urbano Rural, asume los compromisos que se detallan a
continuación:
- Elaborar el estudio de pre inversión a nivel de perfil.

- Asimismo, elaborará el Expediente Técnico y ejecutará el proyecto, una
vez obtenida la declaración la viabilidad por OPI de la Municipalidad
Provincial de Ayabaca.
En tal sentido, la Municipalidad Provincial de Ayabaca es la entidad local

comprometida directamente con el desarrollo del presente proyecto,
que ha visto la necesidad de la ejecución de las obras de ampliación y
mejoramiento de los servicios de agua potable e instalación de letrinas
en centros poblados rurales de su jurisdicción, a fin de brindar mejores
condiciones de vida y salud de la población de las localidades de
Macuangue y Agua Dulce; asumiendo con este propósito, su

compromiso de cofinanciar las obras de infraestructura de los servicios
de agua y saneamiento en conjunto con la comunidad, así como su
participación durante todo el ciclo del proyecto y de dar el seguimiento
y asistencia técnica a la Junta Administradora- JASS, a fin de garantizar
la sostenibilidad del proyecto.
 Comunidad
La población en general a través de reuniones, asambleas y

representados por el Comité de Gestión, vienen expresando la
necesidad de la ejecución del proyecto en coordinación con la
Municipalidad Provincial de Ayabaca. Se compromete en asumir el
cofinanciamiento hasta el 10% del costo de la mano de obra no
calificada, su participación durante la elaboración del diagnóstico del
perfil, así como asumir el pago mensual de la cuota familiar, que cubra
los gastos de administración, operación y mantenimiento de los
servicios del agua potable que establezca la JASS; así como la reposición
de las inversiones futuras (Ver Anexos).
 Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) de

los sectores Macuangue y Agua Dulce
Esta Organización Comunal, fue elegida mediante reunión de Asamblea,

de fecha 12 de agosto del año 2004; la cual se encargará de manera
exclusiva de la prestación de los servicios de saneamiento en los
sectores de Macuangue y Agua Dulce, así como dar sostenibilidad a los
servicios (Ver Anexo).
A la fecha, el Consejo Directivo de la JASS de los sectores Macuangue y

Agua Dulce, ya ha sido reconocido por la Municipalidad Provincial de
Ayabaca, dentro del ámbito de su jurisdicción en base a la normatividad
vigente.
Este órgano es el encargado de gestionar los servicios de Saneamiento

básico y del seguimiento a las familias usuarias, sus miembros han sido
elegidos por un periodo de dos (02) años.
En resumen la JASS de los sectores Macuangue y Agua Dulce, asume los

compromisos que se detallan a continuación:
- Garantizar el cumplimiento del Artículo 44 de la Ley General y del

Artículo 89º del Reglamento; para tal efecto el servicio en los sectores
Macuangue y Agua Dulce (área rural), se sustentará en "cuotas
familiares" que cubrirán como mínimo los costos de operación y
- Asumir el compromiso y garantizar la operación y el mantenimiento
del servicio de agua y saneamiento en los sectores de Macuangue y
Agua Dulce.
- Garantizar y salvaguardar, que el agua sea únicamente para uso
exclusivo de consumo doméstico, quedando prohibido su uso para
otras actividades, como la actividad agropecuaria.
 El puesto de Salud Calvas de Samanga

El puesto de salud de Calvas de Samanga, lugar donde acude la
población de los sectores Macuangue y Agua Dulce, pues allí han sido
asignados jurisdiccionalmente por la Sub Región de Salud Luciano
Castillo Colonna- Sullana; el mismo que como parte de sus funciones
viene promoviendo una cultura sanitaria en la población más vulnerable,
a través de programas de prevención y promoción de salud, respetando
el equilibrio ecológico y contribuyendo al desarrollo de la región; sin
embargo en los últimos años no ha venido realizando vistas y/o
brigadas de salud en los diferentes lugares de la zona, ni participando
de la cloración del agua.
 Ministerio de Vivienda, Construcción y saneamiento.-

Como ente rector emite la normatividad, lineamientos de política en
materia de Vivienda, Construcción y Saneamiento; así como elabora los
planes de mediano y largo plazo del sector que deben tener en cuenta
las entidades que formulan y ejecutan proyectos de saneamiento, esto
con el propósito de evitar la duplicidad de esfuerzos que conlleven a
malgastar los escasos recursos del Estado.
En base al Plan Estratégico Sectorial Multianual 2008- 2015, del

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, ha quedado
priorizado como uno de los compromisos de gobernabilidad o política
de estado, vinculado al ámbito del sector Vivienda, Construcción y
Saneamiento: “el acceso Universal a los servicios de Salud y a la
Seguridad Social”, con el compromiso de mejorar y ampliar el

acceso al agua potable y al saneamiento básico, y controlar los
principales contaminantes ambientales”. En ese sentido el sector se
ha planteado como objetivo estratégico y estrategias fundamentales en
materia saneamiento lo siguiente:
Objetivo estratégico general: Promover el acceso de la población a

servicios de saneamiento sostenibles y de calidad.
Objetivos estratégicos:
- Ampliar y mejorar la infraestructura sanitaria

- Promover la sostenibilidad de los servicios
- Optimizar el uso de los recursos hídricos
Cabe señalar que dentro de las líneas de acción planteadas para los
objetivos estratégicos para los años 2008-2015 del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento tenemos:
- Promoción de la inversión en saneamiento urbano.

- Promoción de la inversión en saneamiento.
- Promoción de la inversión pública en sistemas de saneamiento en
áreas rurales.
- Promoción del uso de tecnologías validas en áreas rurales.
- Fortalecimiento de capacidades en prestadoras y administradoras de
servicios.
- Mejoramiento de la gestión operacional y comercial.
- Promoción de programas de prevención de riesgos.
- Promoción del adecuado uso de fuentes de agua.
- Promoción del adecuado manejo del agua potable por usuarios.
 La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento-

SUNASS,
Como entidad encargada de normar, regular, supervisar y fiscalizar la
prestación de servicios de saneamiento; así como resolver los conflictos
derivados de éstos, dentro del ámbito de su competencia, actuando con
imparcialidad y autonomía4, tiene competencia para intervenir durante
1
www.sunass.gob.pe
toda la vida útil del proyecto
Todos los involucrados, coinciden en que se debe llevar a cabo el

presente proyecto “Ampliación y Mejoramiento de los servicios de
agua potable y saneamiento en los sectores Macuangue y Agua
Dulce, Comunidad Campesina de Samanga, distrito de Ayabaca,
Provincia de Ayabaca-Piura”, pues con ello se lograra mejorar las
condiciones para la disminución de las enfermedades
gastrointestinales, parasitarias y dérmicas en la población de los
sectores Macuangue y Agua Dulce; generando reducción de la tasa de
morbilidad; reducción de la tasa de mortalidad infantil, disminución de
la contaminación ambiental, y por ende reducir los gastos de atención
en salud de la población y propender en el largo plazo a mejorar la
calidad de vida de la población de los sectores Macuangue y Agua
Dulce, Comunidad Campesina de Samanga, distrito de Ayabaca.
Cuadro Nº 53
Matriz de Involucrados
Acuerdos y
Grupos Problemas compromisos/
Intereses Conflictos Estrategias
Involucrados percibidos Recursos y
Mandatos
Contar con un Agua de mala Asumen el Existe Participación de
sistema de agua calidad. compromiso de coincidencia de la población
potable en operación y intereses afectada, desde
óptimas Focos de infección mantenimiento su concepción
condiciones y y contaminación del proyecto. hasta sus
con una del medio sostenibilidad.
adecuada ambiente. Asumen el
Población de
eliminación de compromiso de Gestionar en
los sectores
excretas Alta incidencia de aportar con su coordinación
Macuangue y
enfermedades mano de obra con la
Agua Dulce
gastrointestinales, no calificada (01 Municipalidad la
parasitarias y día) búsqueda de
dérmicas. financiamiento.
Nula cobertura
del servicio de
agua.
Ampliar el acceso Inadecuadas Gestionar el co- Existe Se busca
de la población a condiciones de financiamiento coincidencia de enmarcar el
los servicios de salubridad. para la intereses con la proyecto con
agua y desagüe. instalación del población, JASS los lineamientos
Municipalidad
Infraestructura sistema de agua instituciones del Plan de
Provincial de
inadecuada e potable y involucradas. desarrollo
Ayabaca.
insuficiente. letrinas. Concertado de
la Provincia de
Débil Ley del Proceso Ayabaca, así
sostenibilidad de del Presupuesto como con los
los servicios de Participativo. lineamientos de

agua. política
Ley Orgánica de sectoriales.
Municipalidades.
Disminuir el Incremento de Mejorar y Limitados Gestionar,

número de enfermedades ampliar los recursos implementar y
atenciones por gastrointestinales, programas de asignados. poner en
enfermedades parasitarias y prevención y marcha, de
gastrointestinales, dérmicas en la promoción de la manera
parasitarias y población y salud, en forma coordinada con
dérmicas. elevados niveles oportuna, el Centro de
Puesto de de contaminación. continua y de Salud Ayabaca,
Salud Calvas calidad. la Municipalidad
de Samanga Provincial de
Plan sectorial Ayabaca y
multianual del población
sector salud, organizada, los
lineamientos de planes y
política sectorial programas de
de salud. reducción de
enfermedades.
Promover el La falta de acceso Implementar Limitado Ampliar y
acceso de la a agua potable y estrategias acceso de la mejorar la
población a alcantarillado integrales de población a infraestructura
servicios de desencadena o intervención en servicios de sanitaria.
Ministerio de saneamiento perpetúa la zonas rurales. saneamiento
Vivienda, sostenibles y de situación de la sostenibles y Promover la
Construcción calidad. desnutrición Normatividad de calidad. sostenibilidad
y crónica infantil; del Ministerio de de los servicios.
Saneamiento especialmente en Vivienda,
las poblaciones Construcción y Optimizar el uso
rurales del país. Saneamiento. del recurso
hídrico.
2.1.4 ANTECEDENTES DE LA SITUACIÓN QUE MOTIVA EL PROYECTO.
A. Motivos que generaron la propuesta del proyecto
Los motivos se sintetizan en lo siguiente:
 Se constata la baja cobertura de la prestación del servicio de agua

en los sectores de Macuangue y Agua Dulce; de acuerdo con los
resultados de la encuesta aplicada, se tiene que solo el 6.80% de las
viviendas cuentan con el servicio, en tanto que el 93.20% no cuentan

con el servicio de agua ni con el servicio de saneamiento.
Las familias se abastecen de acequias u hoyadas, las que se hallan en

terreno natural, las cuales proveen agua sin tratamiento alguno,
expuesta a la contaminación ambiental.
 Prevalencia en cuarto orden de frecuentes casos de

enfermedades de origen hídrico como diarreicas, parasitarias y
gastrointestinales en la etapa de vida del NIÑO, producto muchas
veces de que las familias tienen que almacenar el agua en
condiciones inadecuadas.
 Inadecuada disposición de excretas, el 100% de las familias de la

zona carece de un sistema de saneamiento adecuado, la población
realiza sus necesidades fisiológicas a campo abierto, generando focos
de contaminación ambiental en la zona.
Cuadro Nº 54
Familias que poseen letrinas
Descripción Familias %
Sí 0 0.00
No 103 100.00
Total 103 100.00
Fuente: Empadronamiento de las familias-Agosto 2014
 Escasos conocimientos de la población, en temas de

administración, operación y mantenimiento del sistema de agua y
saneamiento; tal situación podría convertirse en una de las causas
para que dichos servicios no se brinden dentro de las características
de calidad requeridas, y se generen condiciones para que las
enfermedades de origen hídrico tengan una importante prevalencia
en el perfil epidemiológico de los sectores Macuangue y Agua Dulce
e impacten en la calidad de salud de la población.
En resumen, los resultados de la encuesta aplicada, visita técnica de

inspección en campo y el empadronamiento realizado, se consta que no
se cuenta con los servicios de agua y saneamiento en los sectores de
C. Razones de interés de la comunidad, por resolver dicha situación
La principal razón de interés de la población es que, mediante la

implementación del proyecto se mejoren las condiciones de salubridad
de la población en general, a través de una eficiente prestación y
cobertura del servicio de agua potable, de manera oportuna y segura;
contar con infraestructura adecuada para la disposición de excretas y
tener mayores conocimientos de los hábitos y prácticas de higiene.
Otras de las razones, es que mediante la implementación del proyecto

se espera alcanzar las siguientes metas:
 Adecuados condiciones de salubridad.- La ejecución del proyecto

permitirá a la población consumir agua potable de calidad, evitando
la propagación de enfermedades diarreicas, cuyas estadísticas son
alarmantes. Así pues en base a la encuesta aplicada y datos
recopilados del puesto de Salud de Calvas de Samanga, en el primer
trimestre del año 2014, la gastroenteritis era la primera causa de
morbilidad infantil con 21 casos, la desnutrición con 24 casos en
niños; también se tiene la parasitosis intestinal con 4 casos en los
niños; cabe indicar que estas enfermedades pueden estar provocando
cuadros de desnutrición y anemia en la población afectada.
Por ello se hace necesario y urgente dotar la prestación del servicio

de agua potable al 100% de la población, con continuidad del
servicio las 24 horas del día.
 Lograr una eficiente disposición de excretas en lugares

adecuados, mediante la instalación de unidades básicas de
saneamiento adecuadas, con lo cual se evitará la propagación de
malos olores y la generación de vectores; evitando en su conjunto la
contaminación del ambiente.
 Mejorar la gestión del servicio de agua y saneamiento,

capacitando a la JASS, quien se encargará de desarrollar una gestión
operativa, comercial y administrativa que garantice la sostenibilidad
del servicio.
 Generar la adecuada valoración y uso del agua, mejorar los

hábitos y prácticas de higiene de la población relacionada al uso del
agua, y la disposición sanitaria de excretas, entre otros, a través del
Programa de Educación Sanitaria
 Mejoramiento de la economía familiar.- El incremento de los

gastos familiares; como resultado del aumento del número de visitas
al puesto de salud por la aparición de enfermedades trasmitidas por
el consumo de agua contaminada y por la presencia de focos
infecciosos debido a la defecación a campo abierto, disminuirá con la
ejecución del presente proyecto, debido a que la población contará
con agua potable segura y adecuada infraestructura de disposición
de excretas.
 Bienestar generalizado de la población.- El abastecimiento de agua

potable a domicilio, la presencia de un servicio adecuado de
evacuación de excretas, el ahorro de tiempo y las facilidades para
desarrollar actividades económicas que reporten ingresos adicionales
al hogar (agricultura, crianza de animales domésticos), se traducirán
en una mejor calidad de vida y mayor satisfacción de la población de
los sectores Macuangue y Agua Dulce.
2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
Teniendo en cuenta el diagnóstico de la situación actual, se procede a definir

el problema central, así como las causas y efectos del mismo.
2.2.1 PROBLEMA CENTRAL

Se define como: “Deficiente provisión de los servicios de agua
potable y saneamiento a la población de los sectores Macuangue y
Agua Dulce, Comunidad Campesina de Samanga, distrito de
Ayabaca"
CAUSAS
Causas directas
- Inadecuado abastecimiento del servicio de agua.

- Inadecuada disposición de excretas
- Deficiente gestión del servicio de agua y saneamiento.
Causas Indirectas
- Inadecuada e insuficiente infraestructura para el servicio de agua
potable.
- Inexistencia de infraestructura adecuada para la disposición sanitaria de
excretas.
- Bajos niveles de educación sanitaria de las familias de los sectores
- Escaso conocimiento de la JASS y población en temas de
administración, operación y mantenimiento del servicio de agua y
saneamiento.
Si esta situación persiste y no se le brinda una inmediata solución al

problema, se generarán lamentables consecuencias que afectarán a la
población de la zona, tales efectos se describen a continuación:
● Consumo de agua de mala calidad.

● Existencia de focos de contaminación ambiental.
Todo lo cual conlleva a que actualmente las familias presenten frecuentes

casos de enfermedades gastrointestinales, dérmicas y parasitarias, que
conllevan a un deterioro de la salud de la población; y por ende se
genere deterioro de la calidad de vida de la población de los sectores de
Macuangue y Agua Dulce, Comunidad Campesina de Samanga, distrito
de Ayabaca. A continuación se presenta el árbol de Causas y Efectos:
Esquema N° 01
Árbol de causas y efectos
EFECTO FINAL
Deterioro de la calidad de vida de la población de los sectores
distrito de Ayabaca
EFECTO INDIRECTO
Deterioro de la salud de la población
EFECTO INDIRECTO
Incremento de enfermedades gastrointestinales, dérmicas
y parasitarias
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

Consumo de agua de mala calidad Existencia de focos de contaminación
ambiental
PROBLEMA CENTRAL
Deficiente provisión de los servicio s de ag ua
potable y saneamiento a la población de lo s
sectores Macuangue y Agua Dulce,
Comunidad Campesin a de Samanga
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA

Inadecuado abastecimiento Disposición sanitaria de Deficiente gestión del
del servicio de agua Excretas al aire libre servicio de agua y
saneamiento
CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA

Inadecuada e Inexistencia de Inadecuadas prácticas de
insuficiente infraestructura para la educación sanitaria y escaso
infraestructura para el disposición de excretas conocimientos en temas de
servicio de agua potable administración, operación y
mantenimiento
2.2.2 OBJETIVOS DEL PROYECTO
El objetivo central del proyecto es la solución más adecuada y urgente al

problema que se viene suscitando, por ello se plantea como objetivo
central: “Adecuada provisión de los servicios de agua potable y
saneamiento a la población de los sectores Macuangue y Agua Dulce,
Comunidad Campesina de Samanga del distrito de Ayabaca". Para
ello sería necesario primeramente lograr conseguir los medios de primer
nivel y medios fundamentales, los mismos que para este caso son:
Medios de Primer nivel:

- Adecuado abastecimiento del servicio de agua.
- Adecuada disposición sanitaria de excretas
- Eficiente gestión de los servicios de agua y saneamiento.
Para lo cual se plantean los siguientes medios fundamentales:
Medios Fundamentales:
- Adecuada y suficiente infraestructura del servicio de agua potable
- Existencia de infraestructura adecuada para la disposición sanitaria de

excretas.
- Mejora de los niveles de educación sanitaria de las familias de los
sectores Macuangue y Agua Dulce.
- Incrementar los conocimientos de la JASS en administración, operación
y mantenimiento del servicio.
Si se logra los medios planteados anteriormente, entonces se garantiza el

logro del propósito del proyecto anteriormente descrito, y en el corto y
mediano plazo se lograrán los fines directos e indirectos, que se
describen a continuación:
- Consumo de agua de buena calidad.

- Reducción de los focos de contaminación ambiental.
- Disminución de los casos de enfermedades gastrointestinales, dérmicas
y parasitarias.
- Mejora de la salud de la población.
Todo ello conllevará a conseguir en el largo plazo, el Fin último: “Mejorar

la calidad de vida de la población de los sectores Macuangue y Agua
Dulce, Comunidad Campesina de Samanga, distrito de Ayabaca”, tal
como se describe en el esquema siguiente
Esquema N° 02
Árbol de medios y fines
FIN ÚLTIMO
Mejora de la calidad de vida de la población de los sectores
distrito de Ayabaca
FIN INDIRECTO
Mejora de la salud de la población
FIN INDIRECTO
Disminución de enfermedades gastrointestinales, dérmicas
y parasitarias
FIN DIRECTO FIN DIRECTO

Consumo de agua de buena Disminución de los focos de
calidad contaminación ambiental
OBJETIVO CENTRAL
Adecuada provisión d e los servic ios de agu a
potable y saneamiento a la población de lo s
sectores Macuangue y Agua Dulce, Comunidad
Campesina de Samanga
Medio de primer Medio de primer Medio de primer niv el

nivel nivel Mejora de la gestión del
Adecuado abastecimiento Adecuada disposición servicio de agua y
del servicio de agua sanitaria de excretas saneamiento
Medio Fundamental 1 Medio Fundamental 2 Medio Fundamental 3

Existencia de Existencia de Adecuadas prácticas de
infraestructura adecuada infraestructura adecuada educación sanitaria y mayor
y suficiente para el para la disposición de conocimiento de la JASS en
servicio de agua potable excretas administración, operación y
mantenimiento
2.2.3 ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Relación de los Medios Fundamentales y Acciones.

Para plantear las posibles alternativas es necesario, clasificar los medios
fundamentales de acuerdo a su importancia y relación, para luego
determinar las acciones que puedan considerarse y evaluarse para su
ejecución, a continuación se analizan los medios fundamentales:
En base al árbol de causas y efectos, se ha planteado 03 medios

Fundamentales, de los cuales:
- Los medios fundamentales 1 y 2 son imprescindibles, por lo tanto
constituyen los ejes principales del proyecto a realizar
- El medio fundamental 3 es complementario, está vinculado a los
imprescindibles, cuya realización es necesaria, para garantizar mejores
resultados del proyecto.
Así como en el caso de los medios fundamentales, es necesario plantear y

relacionar las acciones para cada medio; tal como se detalla a
continuación:
- La acciones, asociadas al Medio Fundamental 1 imprescindible, también

son imprescindibles
- La acciones, asociadas al Medio Fundamental 2 imprescindible, también
son imprescindibles
- La acción 2.1A asociada al Medio Fundamental 2, constituye el
planteamiento del proyecto.
- Las acciones del Medio Fundamental 3, son complementarias a las
acciones de los Medios Fundamentales 1 y Medio fundamental 2.
Esquema N° 03
Relación de medios fundamentales y acciones
MEDIO FUNDAMENTAL 01 MEDIO FUNDAMENTAL 02 MEDIO FUNDAMENTAL 03

Adecuadas practicas de educacion
Existencia de infraestructura Existencia de infraestructura adecuada sanitaria y mayor conocimiento de la JASS
adecuada y suficiente para el para la deposicion sanitaria de excretas. en administracion, operacion y
servicio de agua potable. mantenimiento de los servicios de
saneamiento.
ACCION 1.1 ACCION 2.1 ACCION 3.1

Construcción de captacion con Construccion de letrinas de Implementacion de un programa
sus respectivos accesorios arrastre hidraulico con de educacion sanitaria
biodigestor. y habitos de higiene.
ACCION 1.2 ACCION 3.2

Construccion de reservorio Realizacion de talleres de
apoyado de 20 m3. capacitacion en temas
administrativos y de gestión
dirigidos a la JASS.
ACCION 3.3
ACCION 1.3
Capacitacion a la JASS en temas
Instalación de redes de aduccion,
de operacion y mantenimiento
distribución y conexiones
del servicio.
intradomiciliarias de agua
potable.
Planteamiento de alternativas
Del planteamiento de acciones anteriormente realizado, las cuales
involucran la dotación del servicio de agua potable e instalación de
letrinas, planteando las acciones de captación, red de conducción,
construcción de reservorio apoyado, la instalación de redes de aducción y
distribución y conexiones domiciliarias de agua potable. Se plantea
alternativa única en el servicio de agua potable, ante la imposibilidad de
conectarse o captar el agua de otro medio; para el caso del servicio de
saneamiento se plantea la construcción de letrinas de arrastre hidráulico
con biodigestor como alternativa única.
El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, se ha realizado en

base a los aspectos siguientes:
- Mejores y adecuados materiales.

- Diseños tecnológicos que responden a las condiciones geográficas y
ambientales específicas (topografía, clima, intensidad solar, etc.); así
como a valores, costumbres, usos y preferencias de los habitantes de los
sectores Macuangue y Agua Dulce.
- Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y eficientes, etc.
El esquema siguiente sintetiza el planteamiento de alternativas para

ambos servicios:
Esquema N° 04
Planteamiento de Alternativas de Solución
A. SERVICIO DE AGUA POTABLE B. PARA EL SERVICIO DE SANEAMIENTO
MEDIO FUNDAMENTAL 01 MEDIO FUNDAMENTAL 03 MEDIO FUNDAMENTAL 02
Existencia de infraestructura para el Adecuadas practicas de educacion
servicio de agua potable. sanitaria y suficientes conocimientos de la Existencia de infraestructura
JASS en administracion, operacion y adecuada para la deposicion sanitaria
mantenimiento del servicio de agua y de excretas.
saneamiento.
ACCION 1.1 ACCION 3.1 ACCION 2.1 A

Construcción de captacion.
Implementacion de un programa de Construccion de letrinas de
educacion sanitaria y habitos arrastre hidraulico con
adecuados de higiene. biodigestor.
ACCION 1.2 ACCION 3.2 ALTERNATIVA UNICA LETRINAS

Construccion de reservorio Realizacion de talleres de
apoyado de 20 m3. capacitacion en temas
administrativos y de gestión
dirigidos a la JASS.
ACCION 1.3
CAUSA INDIRECTA
Instalacion de redes de aduccion, Capacitacion a la JASS en operacion y
distribucion y conexiones mantenimiento del servicio.
domiciliaria de agua potable.
DESCRIPCIÓN TÉCNICA DE LAS ALTERNATIVAS
A. PARA EL SERVICIO DE AGUA POTABLE
 ALTERNATIVA ÚNICA: Dotación del Servicio de agua potable, a

través de conexiones intra domiciliarias.
Para el servicio de agua se ha optado por utilizar agua subterránea,

proveniente de 2 manantiales denominados “Parte Alta y Los
Romerillos”, la cual es agua natural de manantial, la misma que
actualmente se encuentra en pleno proceso de certificación por parte de
la Autoridad Local de Aguas; tal planteamiento se enmarca dentro de un
sistema convencional por gravedad utilizando aguas subterráneas.

principales y secundarias, se hará llegar el agua hacia las conexiones
intra domiciliarias que se ubicaran en cada vivienda.

accesorios.
apoyado.
hipoclorador.
de 1” y 1 ½”.
galvanizado.

agua.
servicio.
B. PARA EL SERVICIO DE SANEAMIENTO
Para la deposición sanitaria de excretas se ha planteado alternativa

única:
 Alternativa Única: Construcción de Unidades básicas de

saneamiento con biodigestor.
Construcción de 107 UBS con biodigestor, de material noble, techo
aligerado, muro de ladrillo y coberturas, con aparatos sanitarios:
inodoro tanque bajo, lavador de mano, ducha, lavatorio y conexiones de
tubería interna, biodigestor de 600 litros de capacidad, 1 x vivienda.
A. MODALIDAD DE EJECUCIÓN:
La modalidad de ejecución que se plantea para el presente proyecto es
mediante Administración Directa.
B. PLAZO DE EJECUCIÓN: El plazo de ejecución del proyecto es de 180 días

calendarios (06 meses), incluido un (01) mes de elaboración del expediente
técnico.
CAPITULO III
FORMULACIÓN
3.1 DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO
Horizonte de evaluación, para Servicio de Agua Potable
En concordancia con los parámetros de evaluación establecidos según ANEXO

SNIP-10, y las recomendaciones de la Guía de Identificación, Formulación y
Evaluación Social de Proyectos de Saneamiento Básico en el ámbito rural, a
Nivel de Perfil, de la DGPM- MEF. Para el presente proyecto se ha convenido
que el Horizonte de Evaluación es de 20 años; dado el periodo óptimo de
diseño de los componentes principales del servicio de agua, periodo de
tiempo en el cual la capacidad del componente del servicio de saneamiento,
cubrirá la demanda minimizando el valor Actual de los Costos de Inversión,
Operación y Mantenimiento.
Para el Servicio de Letrinas
Se estima una vida útil de 10 años para el servicio de letrinas. Este periodo
nos permite verificar el cumplimento de los objetivos del proyecto.
3.1.1 Duración de las Fases y Etapas
 Fase de Pre inversión

De acuerdo a las características del presente PIP y de acuerdo a lo
establecido en las normas del SNIP para el caso de gobiernos locales, se
requiere de la fase de pre inversión a nivel de PERFIL, para lograr la
viabilidad del Proyecto.
 Fase de Inversión
En esta fase se elabora el estudio definitivo o expediente técnico y
posteriormente se procede a la ejecución de la obra física (captación.
Instalación de líneas de impulsión, reservorio apoyado, línea de aducción,
redes de distribución y conexiones domiciliarias de agua; así como la
construcción de letrinas) y el desarrollo del programa de capacitación a la
población y a la JASS.
- Elaboración de Expediente Técnico.

- Ejecución de acciones y/o partidas
 Evaluación Ex post:
Involucra la puesta en marcha de la obra terminada, su puesta en
operación.
Esta fase involucra acciones de mantenimiento rutinario y periódico de la
infraestructura del proyecto. En esta etapa se empiezan a generar, los
beneficios previstos en el estudio de pre inversión.
En la tabla siguiente se presenta un resumen sobre las fases que abordará

el presente Proyecto de Inversión Pública.
Cuadro Nº 55
Fases del presente PIP
AÑO 0 AÑOS DEL 1 AL 10
Meses 1 Meses 2, 3, 4, 5 y 6
Inversión Post- Inversión
Expediente Ejecución de obras de Operación y
Técnico instalación de agua Mantenimiento
potable y
saneamiento.
Supervisión,
liquidación y cierre
3.1.2 Determinación de las condiciones de vulnerabilidad por exposición,

fragilidad y resiliencia.
En el diagnóstico del estudio se conoció la intensidad y frecuencia de los

peligros que se presentan en la zona de ejecución del proyecto, tales como
lluvias intensas, sismos y deslizamientos, y con el fin de plantear medidas
estructurales y no estructurales para evitar la generación y/o reducción de las
vulnerabilidades por exposición, fragilidad y resiliencia, es necesario conocer
las vulnerabilidades de la infraestructura física y la unidad social, por los
aspectos antes señalados.
Para el presente proyecto, que contempla la captación del agua de los

manantiales “Parte Alta y Los Romerillos”, cuyo caudal es de 0.048 l/s y 1 l/s
con sus respectivos válvulas y accesorios; línea de conducción de 17,970 ml
con tubería de PVC C-7.5; construcción de reservorio apoyado de 20 m3, con
su respectivo hipoclorador; Instalación de 11,364 ml de línea de aducción y
distribución de 2”, 1 ½”; instalación de 107 conexiones intra domiciliarias;

Instalación de 107 letrinas en las unidades familiares; así como capacitación a
la población de Macuangue y Agua Dulce en educación sanitaria, y
capacitación y asistencia técnica a la JASS en administración, operación y
mantenimiento. Las medidas de reducción del riesgo estarían incorporadas en
las acciones de los componentes de infraestructura a construir e instalar con la
implementación y ejecución del proyecto.
En el desarrollo del Proyecto, el análisis de riesgo en la localización y diseño

del proyecto muestra a través de la Lista de generación de vulnerabilidades la
siguiente información:
Cuadro Nº 56
Lista de Verificación sobre la Generación de Vulnerabilidades por
Exposición, Fragilidad o Resiliencia en el Proyecto
Preguntas Si No Comentarios
A. Análisis de Vulnerabilidad por Exposición
(localización)
1. ¿La Localización escogida para la ubicación del La zona donde se va a
proyecto evita su exposición a peligros de origen ubicar la infraestructura del
X
natural como lluvias, deslizamientos y sismos? proyecto, nunca ha sufrido
ningún deslizamiento.
2. Si la localización prevista para el proyecto lo
expone a situaciones de peligro, ¿Es posible,
X
técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto
a una zona menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad
(tamaño, Tecnología)
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la
normativa vigente, de acuerdo con el tipo de
infraestructura de que se trate?. Ejemplo Norma X
antisísmica en reservorios elevados
2. ¿Los materiales de construcción consideran las
características geográficas y físicas de la zona de
X
ejecución?
3. ¿El diseño toma en cuenta las características
geográficas y físicas de la zona de ejecución del
X
proyecto?
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera
las características geográficas y físicas de la zona
X
de ejecución del proyecto
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto
considera las características geográficas y físicas
X
de la zona de ejecución del proyecto?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de
ejecución del proyecto toman en cuenta las
características geográficas, climáticas y físicas de X
la zona de ejecución del proyecto? (i)
C. Análisis de Vulnerabilidad por Resilencia
1. En la zona de ejecución del proyecto. ¿Existen X

mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas

alternativos para la provisión del servicio) para
hacer frente a la ocurrencia de peligros como
lluvias, deslizamientos y sismos?
2. En la zona de ejecución del proyecto. ¿Existen
mecanismos financieros (por ejemplo, fondos
para atención de emergencia para hacer frente a
los daños ocasionados por la ocurrencia de X
peligros?
3. En la zona de ejecución del proyecto ¿Existen
mecanismos organizativos (por ejemplo, planes
de contingencia) para hacer frente a los daños
X
ocasionados por la ocurrencia de peligros?
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos,
financieros y/o organizativos para hacer frente a
X
los daños ocasionados por la ocurrencia de
peligros?(ii)
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce
los potenciales daños que se generarían si el
proyecto se ve afectado por una situación de X
peligro?
(i) Si dado que en la zona entre los meses de diciembre a abril se producen lluvias intensas.
(ii) Las acciones previstas si contemplan los planteamientos técnicos adecuados; los mecanismos financieros para
enfrentar posibles daños se podría dar por el lado del presupuesto para mantenimiento que la JASS destine
anualmente.
Los resultados de la Tabla anterior nos permiten concluir, que en la

formulación del proyecto, si se están tomando en cuenta las condiciones de
vulnerabilidad que puede afectar a la unidad social y la infraestructura física
que se propone mediante la realización del proyecto.
Cuadro Nº 57
Identificación del Grado de Vulnerabilidad, por factores de exposición,
fragilidad y resiliencia
Factor de Variable Grado de Vulnerabilidad
Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
(A) Localización del proyecto respecto de la
Exposición condición ante lluvias, deslizamientos y X
sismos.
(B) Características del terreno con relación
X
a lluvias, deslizamientos y sismos
(C) Tipo de construcción que soporte
Fragilidad X
lluvias, deslizamientos y sismos
(D) Aplicación de normas de construcción
para soportar lluvias, deslizamientos y
X
sismos
(E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona para
responder a lluvias, deslizamientos y
X
sismos
(H) Nivel de organización de la población X
para responder a lluvias, sismos y

deslizamientos
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de
Resiliencia desastres por parte de la población lluvias, X
deslizamientos y sismos
(j) Actitud de la población frente a la
ocurrencia de desastres producidos por
X
(k) Existencia de recursos financieros para
respuesta ante desastres producidos por
X
En base a la identificación del Grado de Vulnerabilidad, por factores de

exposición, fragilidad y resiliencia, podemos concluir lo siguiente: Dado que
todas las variables de exposición enfrentan Vulnerabilidad Baja y por lo menos
alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad
Media, entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
Tabla Nº 01
Escala de nivel de riesgo, considerando nivel de peligros
y vulnerabilidad
GRADO DE VULNERABILIDAD
DEFINICIÓN DE PELIGROS/ VULNERABILIDAD BAJO MEDIO ALTO
BAJO BAJO BAJO MEDIO
GRADOS DE PELIGROS MEDIO BAJO MEDIO ALTO
ALTO MEDIO ALTO ALTO
Con los resultados obtenidos en el ítem sobre análisis de peligros en la zona

afectada y el grado de vulnerabilidad, se llega a determinar lo siguiente:
- Con vulnerabilidad media y con peligro Medio de que se produzcan

lluvias intensas, sismos y deslizamientos en la zona de desarrollo del
proyecto, podemos concluir que el nivel de riesgo es Medio.
- Con vulnerabilidad Media y con peligro medio de que se produzcan

lluvias intensas, sismos y deslizamientos en la zona de desarrollo del
proyecto, podemos concluir que el nivel de riesgo es medio.
Tabla Nº 02
Nivel de Riesgo del proyecto, considerando nivel de peligros
y vulnerabilidad
GRADO DE VULNERABILIDAD
DEFINICIÓN DE PELIGROS/ VULNERABILIDAD BAJO MEDIO ALTO

BAJO
GRADOS DE PELIGROS MEDIO MEDIO
ALTO ALTO
En tal sentido, se deben implementar medidas de reducción del riesgo en las

unidades sociales y la infraestructura física que propone el proyecto.
En conclusión se ha corroborado, que el nivel de riesgo, al que se expone la

infraestructura física que propone el proyecto es MEDIO. En tal sentido,
mediante la implementación del proyecto, se considerará lo siguiente:
- Medidas estructurales necesarias y adecuadas en cuanto a trazo y topografía

de la zona a intervenir, para garantizar la durabilidad de la infraestructura.
- Por la concepción del proyecto y el tipo de tecnología a utilizar, queda

establecido y diseñado que los componentes de infraestructura, como son
captación y reservorio apoyado, estarán ubicados lejos de quebrados, y por
encima del nivel de agua que discurre durante periodos de máximas
avenidas.
- Las diferentes estructuras como son captación, cámaras rompe presión y

reservorio apoyado serán de material de concreto armado, mediante lo cual
se reduce la posibilidad de que la infraestructura se vea afectada ante la
ocurrencia de un peligro de origen natural.
- Las Líneas de impulsión, aducción y red de distribución, están diseñadas

teniendo en cuenta el estudio y/o plano topográfico de la zona, contando
con la profundidad adecuada; lo cual disminuirá el riesgo de lluvias
intensas, deslizamientos, entre otros.
Por otro lado, se debe señalar que la Unidad Ejecutora de la

Municipalidad Provincial de Ayabaca, deberá coordinar permanentemente
algunas medidas no estructurales, con el comité de Defensa Civil y Seguridad
Ciudadana del distrito, Comités Vecinales, JASS, entre otras, en lo que
concierne a:
- Monitoreo permanente de las condiciones meteorológicas y sistemas de

alerta.
- Pronósticos y sistemas de alerta.
- Las Juntas Vecinales, las JASS y el Comité Distrital de Defensa Civil, deberán
realizar coordinaciones para sensibilizar y capacitar a la población en temas
de prevención y respuesta de la población frente a eventos adversos;
asesorar para la elaboración de un plan de contingencia, plan de
operaciones, Cartilla de Seguridad.
- La Unidad Ejecutora de la municipalidad deberá coordinar con el Comité
Distrital de Defensa Civil del distrito de Ayabaca, para implementar y llevar a
cabo un Programa de charlas de capacitación; así como implementar y
ejecutar simulacros de evacuación ante los peligros analizados, como son:
lluvias intensas, sismos y deslizamientos en coordinación con los
pobladores de la zona.
3.2 DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA –DEMANDA
3.2.1 ANALISIS DE LA DEMANDA
Entre las variables más importantes que afectan a la demanda tenemos:
 La población.- cuya evolución tiene relación con la tasa de crecimiento

ínter censal poblacional del distrito de Ayabaca (0.073%, entre los años 1993-
2007).
 Servicios del Proyecto
Los servicios que el proyecto ofrecerá:
- El servicio del proyecto es el abastecimiento de agua potable; la unidad de

medida será lts/seg, que se utilizará para medir el volumen de agua a
demandar.
- Servicios de letrinas; la unidad de medida será unidad, que se utilizará para

cuantificar el número de letrinas para cada una de las viviendas.
a). Población de Referencia

La población de referencia está conformada por la población de la
comunidad campesina de Samanga, comunidad a la cual pertenecen los
sectores de Macuangue y Agua Dulce, la cual según el censo del año 2007
era de 2,932 habitantes, distribuidos en 194 viviendas particulares.
Utilizando la tasa de crecimiento del distrito (0.073%) para el año 2015 se

estima en 2,948 habitantes, que residen en el ámbito de la comunidad.
Para la proyección de la población de los próximos veinte (20) años se
tomará en cuenta la tasa de crecimiento poblacional de 0.0.073%,
asumiendo que ésta se mantiene constante en el periodo de evaluación.
Cuadro Nº 58
Población y vivienda de la Comunidad Campesina de Samanga
Sector Población Vivienda
Espíndola 770 154

Calvas de Samanga 419 85
El Huilco 304 52
Macuangue 272 46
Agua Dulce 70 11
El Toldo 647 140
Tucas 178 39
Romeral 174 38
San José 98 22
Total 2,932 587
Fuente: Censo XI Población y VI de vivienda – año 2007.
Cuadro Nº 59
Proyección de la Población de Referencia:
Población de la comunidad campesina de Samanga
POBLACION
HORIZONTE AÑO HOMBRES MUJERES
TOTAL
0 2015 2948 1491 1457

1 2016 2950 1492 1458
2 2017 2952 1493 1459
3 2018 2954 1494 1460
4 2019 2956 1495 1461
5 2020 2958 1496 1462
6 2021 2960 1497 1463
7 2022 2962 1498 1464
8 2023 2964 1499 1465
9 2024 2966 1500 1466
10 2025 2968 1501 1467
11 2026 2970 1502 1468
12 2027 2972 1503 1469
13 2028 2974 1504 1470
14 2029 2976 1505 1471
15 2030 2978 1506 1472
16 2031 2980 1507 1473
17 2032 2982 1508 1474
18 2033 2984 1509 1475
19 2034 2986 1510 1476
20 2035 2988 1511 1477
Fuente: Censo XI Población y VI de vivienda – año 2007.
b). Demanda del Servicio de Agua
A. Entre las variables más importantes que afectan a la demanda de agua

potable tenemos:
 La calidad del servicio del agua, que tiene gran influencia en la población,
pues se tiende a consumir más cuando se incrementa la calidad de agua.
 La población de los sectores Macuangue y Agua Dulce al año 2015 (año 0)
se estima en 330 habitantes.
 Tasa de crecimiento promedio anual, tomando el censo de población y
vivienda de los años 1993 y 2007del INEI : 0.073%
 Densidad poblacional, según censo del INEI, año 2007: 3.20 hab/viv.
 Demanda Máxima Diaria (Qmáxd)= Q med* F1 (l/s), donde F1 =1.3
 Demanda Máxima Horaria (Qmáxh)= Q med* F2,(l/s), donde F1=2.0
 Dotación de agua: 100 l/hab/día

 Cobertura del servicio de agua potable:
Sin proyecto: año 0 =6.80%,
Con proyecto: año1 al 20 =100%
 Pérdidas físicas: 20%
 Periodo de Diseño : 20 años
B. Supuestos para la estimación y proyección de la demanda
- Población total (háb.): 330
 Cobertura del servicio sin proyecto

- Conexiones de agua a domicilio: 0.00%
- Sistema para disposición de Excretas: 0.00%
 Cobertura del servicio con proyecto

- Conexiones domiciliarias: 100.00%
- Sistema para disposición de Excretas: 100.00%
 Dotación per cápita (lt/hab./día) con proyecto

- Dotación zona rural: 1000.00 l/hab/día
 Pérdidas físicas con proyecto: 20%

 Para las proyecciones de la población se ha utilizado la siguiente
fórmula:
Pt = Pi (1+ tc/100)
Donde:
Pt : Población final o población a estimarse
Pi : Población inicial (año 0) = 330
tc : tasa de crecimiento = 0.073% tasa intercensal 1993-2007.
t : número de años (año a estimarse año base), donde t= 1,2….20)
 Los caudales de diseño se calculan en base a las siguientes formulas:

Demanda promedio: Qp = (Pf x Dotación) / 86,400
Demanda máxima diario: Qmd = F1 x Qp. , F1 = 1.3
Demanda máximo horario: Qmh = F2 x Q. , F2 = 2.0
 Volumen de almacenamiento: De acuerdo a las normas vigentes el

volumen de almacenamiento (V) se compone de volumen de regulación
(Vreg), volumen contra incendio (Vci) y volumen de reserva (V res).
V = Vreg + Vci + Vres

Dado de que la población es menor de 10,000 habitantes no requiere

volumen contra incendio, por tanto el volumen requerido será:
Vr = 0.25 * Qmd * 86,400 / 1000 (M3)
C. Información base y parámetros para la estimación y proyección de la

demanda.
Cuadro Nº 60
Parámetros Base
Sin Con
Centro Poblado Rural: Macuangue y Agua Dulce
Proyecto Proyecto
POBLACION ACTUAL (habitantes) 330
TASA DE CRECIMIENTO ANUAL DE POBLACION (%) (1) 0.073%
TASA CRECIMIENTO ANUAL DEL PBI DEL SECTOR COMERCIO
2.50%
DE LA REGION PIURA (%)
DENSIDAD POR LOTE (hab/lote) (2) 3.20 3.20
PORCENTAJE DE PERDIDAS 0.00% 20%
APORTE DE AGUAS RESIDUALES 80% 80%
POBLACION ACTUAL CON CONEXIONES AGUA (red pública) 22
POBLACION ACTUAL CON LETRINA (en mal estado) 0
OFERTA ACTUAL DE TRATAMIENTO DE AGUA (lt/seg) 0.00
OFERTA ACTUAL DE VOLUMEN DE ALMACENAMIENTO (m3) 0.00
OFERTA ACTUAL DE TRATAMIENTO DE DESAGUES (capacidad
0.00
de tratamiento del sistema) (lt/seg)
NUMERO PROMEDIO DE VIVIENDAS ABASTECIDAS POR CADA
0.00 0.00
PILETA
Factor máximo diario (F1) 1.30
Factor máximo horario (F2) 2.00
(1) Proyección INEI
(2) Determinado por censo 2007 y empadronamiento
D. Información de proyección de cobertura de los servicios
Cuadro Nº 61
Cobertura de servicios
Cobertura de
Cobertura Pérdidas saneamiento
Micro medición
Año de agua de agua con letrina de
(%)*
(%) (%) arrastre
hidráulico (%)
0 6.80% 0.00% 0.00% 0.00%
1 100% 20% 100% 0.00%
2 100% 20% 100% 0.00%

3 100% 20% 100% 0.00%
4 100% 20% 100% 0.00%
5 100% 20% 100% 0.00%
6 100% 20% 100% 0.00%
7 100% 20% 100% 0.00%
8 100% 20% 100% 0.00%
9 100% 20% 100% 0.00%
10 100% 20% 100% 0.00%
11 100% 20% 100% 0.00%
12 100% 20% 100% 0.00%
13 100% 20% 100% 0.00%
14 100% 20% 100% 0.00%
15 100% 20% 100% 0.00%
16 100% 20% 100% 0.00%
17 100% 20% 100% 0.00%
18 100% 20% 100% 0.00%
19 100% 20% 100% 0.00%
20 100% 20% 100% 0.00%
Fuente: los datos del año 0, en base a la encuesta socioeconómica
E. Información de conexiones que se requieren el año 1 con proyecto, por

categorías
Cuadro Nº 62
Información de conexiones que se requieren en el año 1, por categoría
Nº de
Conexión por tipo de Tipo de Total
conexiones
usuario medición conexiones
(i)
Con medidor 0
Doméstico 103
Sin medidor 103
Con medidor 0
Comercial
Sin medidor 0
Con medidor 0
Industrial
Sin medidor 0
Con medidor 0
Estatal 1
Sin medidor 1
Con medidor 0
Social 3
Sin medidor 3
Total 107
(i) datos tomados de la encuesta socioeconómica y empadronamiento
Cuadro Nº 63
Consumo de agua
Cobertura Población
Horizonte Población Consumo
de futura Consumo total
del Año proyectada conexión servida
doméstico
proyecto
Habitantes % Habitantes lt/hab/día lt/día m3/año
0 2015 330 7% 22 100 2200 803
1 2016 330 100% 330 100 33000 12045
2 2017 330 100% 330 100 33000 12045
3 2018 331 100% 331 100 33100 12082
4 2019 331 100% 331 100 33100 12082
5 2020 331 100% 331 100 33100 12082
6 2021 331 100% 331 100 33100 12082
7 2022 332 100% 332 100 33200 12118
8 2023 332 100% 332 100 33200 12118
9 2024 332 100% 332 100 33200 12118
10 2025 332 100% 332 100 33200 12118
11 2026 333 100% 333 100 33300 12155
12 2027 333 100% 333 100 33300 12155
13 2028 333 100% 333 100 33300 12155
14 2029 333 100% 333 100 33300 12155
15 2030 334 100% 334 100 33400 12191
16 2031 334 100% 334 100 33400 12191
17 2032 334 100% 334 100 33400 12191
18 2033 334 100% 334 100 33400 12191
19 2034 335 100% 335 100 33500 12228
20 2035 335 100% 335 100 33500 12228
(i) datos tomados de la encuesta socioeconómica y empadronamiento
“Ampliación y Mejoramiento de los servicios de agua potable y saneamiento en los sectores Macuangue y Agua Dulce, Comunidad
Campesina de Samanga, distrito de Ayabaca, Provincia de Ayabaca-Piura”,
F. Proyección de la demanda de agua potable

Cuadro Nº 64
Estimación y proyección de la demanda de agua
Población Cobertura Población VIVIENDAS SERVIDAS POR CATEGORIAS
Viviendas
proyectad de futura
Horizonte Servidas
a conexión servida Conexiones DomesticasConexiones Comerciales Conexiones IndustrialesConexiones Estatales (**)
Conexiones Sociales (***) Total Conexiones
del Año
proyecto
Habitantes % Habitantes Unidades c/med s/med total c/med s/med total c/med s/med total c/med s/med total c/med s/med total c/med s/med total
0 2015 330 7% 22 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 2016 330 100% 330 103 0 103 103 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 3 3 0 107 107
2 2017 330 100% 330 103 0 103 103 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 3 3 0 107 107
3 2018 331 100% 331 103 0 103 103 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 3 3 0 107 107
4 2019 331 100% 331 103 0 103 103 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 3 3 0 107 107
5 2020 331 100% 331 103 0 103 103 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 3 3 0 107 107
6 2021 331 100% 331 103 0 104 104 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 3 3 0 108 108
7 2022 332 100% 332 104 0 104 104 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 3 3 0 108 108
8 2023 332 100% 332 104 0 104 104 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 3 3 0 108 108
9 2024 332 100% 332 104 0 104 104 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 3 3 0 108 108
10 2025 332 100% 332 104 0 104 104 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 3 3 0 108 108
11 2026 333 100% 333 104 0 104 104 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 3 3 0 108 108
12 2027 333 100% 333 104 0 104 104 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 3 3 0 108 108
13 2028 333 100% 333 104 0 104 104 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 3 3 0 108 108
14 2029 333 100% 333 104 0 104 104 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 3 3 0 108 108
15 2030 334 100% 334 104 0 104 104 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 3 3 0 108 108
16 2031 334 100% 334 104 0 104 104 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 3 3 0 108 108
17 2032 334 100% 334 104 0 104 104 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 3 3 0 108 108
18 2033 334 100% 334 104 0 104 104 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 3 3 0 108 108
19 2034 335 100% 335 105 0 104 104 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 3 3 0 108 108
20 2035 335 100% 335 105 0 105 105 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 3 3 0 109 109
Fuente: visita de campo, encuesta, parámetros del sector
Cuadro Nº 65
Continuación de estimación y proyección de la demanda de agua
Consumo de Agua (lts/dia) Demanda de Produccion de Agua
Vólumen
Demanda Demanda
Horizonte Por Conexiones Domiciliarias Perdidas de
máxima máxima
del Año Total Fisicas almacena
Sub total Total Total diaria horaria
proyecto consumo (%) Qp (lts/seg) (lts/dia) m3/año miento
consumo (lts/dia) (lts/seg) (lts/seg) (lts/seg)
Doméstico Comercial Industrial Estatal Social piletas (m3/dia)
Conexion
es
0 2015 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0% 0.00 0 0 0.00 0.00 0
1 2016 30938 0 0 50 150 31138 0 31138 0.36 20% 0.45 38922 14207 0.59 0.90 15
2 2017 30900 0 0 50 150 31100 0 31100 0.36 20% 0.45 38875 14189 0.58 0.90 15
3 2018 30900 0 0 50 150 31100 0 31100 0.36 20% 0.45 38875 14189 0.58 0.90 15
4 2019 30900 0 0 50 150 31100 0 31100 0.36 20% 0.45 38875 14189 0.58 0.90 15
5 2020 30900 0 0 50 150 31100 0 31100 0.36 20% 0.45 38875 14189 0.58 0.90 15
6 2021 31200 0 0 50 150 31400 0 31400 0.36 20% 0.45 39250 14326 0.59 0.91 15
7 2022 31200 0 0 50 150 31400 0 31400 0.36 20% 0.45 39250 14326 0.59 0.91 15
8 2023 31200 0 0 50 150 31400 0 31400 0.36 20% 0.45 39250 14326 0.59 0.91 15
9 2024 31200 0 0 50 150 31400 0 31400 0.36 20% 0.45 39250 14326 0.59 0.91 15
10 2025 31200 0 0 50 150 31400 0 31400 0.36 20% 0.45 39250 14326 0.59 0.91 15
11 2026 31200 0 0 50 150 31400 0 31400 0.36 20% 0.45 39250 14326 0.59 0.91 15
12 2027 31200 0 0 50 150 31400 0 31400 0.36 20% 0.45 39250 14326 0.59 0.91 15
13 2028 31200 0 0 50 150 31400 0 31400 0.36 20% 0.45 39250 14326 0.59 0.91 15
14 2029 31200 0 0 50 150 31400 0 31400 0.36 20% 0.45 39250 14326 0.59 0.91 15
15 2030 31200 0 0 50 150 31400 0 31400 0.36 20% 0.45 39250 14326 0.59 0.91 15
16 2031 31200 0 0 50 150 31400 0 31400 0.36 20% 0.45 39250 14326 0.59 0.91 15
17 2032 31200 0 0 50 150 31400 0 31400 0.36 20% 0.45 39250 14326 0.59 0.91 15
18 2033 31200 0 0 50 150 31400 0 31400 0.36 20% 0.45 39250 14326 0.59 0.91 15
19 2034 31200 0 0 50 150 31400 0 31400 0.36 20% 0.45 39250 14326 0.59 0.91 15
20 2035 31500 0 0 50 150 31700 0 31700 0.37 20% 0.46 39625 14463 0.60 0.92 15
Demanda del Servicio de Saneamiento con letrinas.
a. Entre las variables y supuestos más importantes que explican la

demanda de unidades básicas de saneamiento tenemos:
 La calidad del servicio, que tiene gran influencia en la población, se

tiende a usar más el servicio de saneamiento con letrinas cuando se
incrementa la calidad del servicio.
 La población de los sectores Macuangue y Agua Dulce al año 2015, se

estima en 330 habitantes, distribuidos en unas 103 viviendas.
 La tasa de crecimiento promedio anual, tomando el Censo de

Población y vivienda de los años 1993 y 2007 del INEI es de: 0.073%.
 Densidad por lote (habitantes/vivienda): 3.20
Este dato ha sido determinado por Censo del INEI del año 2007 y la
encuesta aplicada.
 Cobertura del servicio de letrinas: año 0 =0.00%
 Periodo de Diseño : 10 años
Por normatividad del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento para

las poblaciones menores de 2000 habitantes no se justifica socialmente la
instalación de alcantarillado.
La población beneficiaria con unidades de saneamiento básico, corresponde a

la población prevista a ser atendida en el año inicial de proyección. En tanto el
número de unidades básicas, corresponde al número de familias a atenderse en
el año inicial de proyección.
Para proyectar la demanda de unidades básicas de saneamiento de los sectores

de Macuangue y Agua Dulce, se proyecta la población total, la cobertura, así
como la población servida y viviendas servidas con UBS, para cada uno de los
años del horizonte de planeamiento, tal como se muestra en la tabla siguiente:
Cuadro Nº 66
Proyección de la demanda de unidades básicas de saneamiento
Nº Requeridas
Horizonte Nº de Cobertura Nº de
Año Población personas
del Poblacion Personas/ con viviendas
servida por
Proyecto familia letrinas servidas
vivienda Total Incremental
0 2015 330 3 0% 0 3 0 0 0
1 2016 330 3 100% 330 3 103 103 103
2 2017 330 3 100% 330 3 103 103 0
3 2018 331 3 100% 331 3 103 103 0
4 2019 331 3 100% 331 3 103 103 0
5 2020 331 3 100% 331 3 103 103 0
6 2021 331 3 100% 331 3 103 103 0
7 2022 332 3 100% 332 3 104 104 1
8 2023 332 3 100% 332 3 104 104 0
9 2024 332 3 100% 332 3 104 104 0
10 2025 332 3 100% 332 3 104 104 0
11 2026 333 3 100% 333 3 104 104 0
12 2027 333 3 100% 333 3 104 104 0
13 2028 333 3 100% 333 3 104 104 0
14 2029 333 3 100% 333 3 104 104 0
15 2030 334 3 100% 334 3 104 104 0
16 2031 334 3 100% 334 3 104 104 0
17 2032 334 3 100% 334 3 104 104 0
18 2033 334 3 100% 334 3 104 104 0
19 2034 335 3 100% 335 3 105 105 1
20 2035 335 3 100% 335 3 105 105 0
3.2.2 ANÁLISIS DE LA OFERTA
Oferta actual o Sin proyecto
A. Oferta actual del servicio de agua potable

Como se describió en el diagnóstico solo un 6.80% de las viviendas de los
sectores de Macuangue y Agua Dulce, cuentan con el servicio de agua
entubada, en tanto que el 93.20% ni siquiera cuenta con agua entubada. Las
fuentes de abastecimiento actuales, están constituidas por arroyos,
manantiales e incluso ríos.
Como ya se describió en el diagnóstico, la infraestructura actual del sistema de

agua que fue construido en el año 2000, se encuentra en regular y mal estado
de conservación.
En base a lo anterior, queda establecido que en la situación actual no existe

capacidad de diseño de los componentes del sistema que se pueda optimizar,
dado que se encuentran en mal estado, por lo que en la situación actual es
cero (al año 2015.
Cuadro Nº 67
Oferta actual optimizada del servicio de agua potable de los sectores
Unidad Capacidad
Componente Capacidad Caudal
de Longitud Diámetro Cantidad Estado Actual de Diseño
del Sistema (m3) (lt/seg)
Medida (lt/seg)
SISTEMA DE AGUA
Fuente de captación de 2
unidad 0 Regular 0.00
agua
3,410 0 2” 0.00 Regular
Línea de conducción Ml 0.00
Cisterna de 0 0 0 0.00 No existe

unidad 0.00
almacenamiento
0 17 0 1 Malo
Reservorio apoyado unidad 0.00
Línea de aducción y Red 3,058 0 0 0.00 Malo

Ml 0.00
de distribución
Conexiones domiciliarias 0 0 0 6 Malo
unidad 0.00
de agua potable
Agua no apta
Acequia u hoyada en
unidad 5.00 para consumo 0.00
terreno natural
humano
Elaboración: DEFPI
B. Oferta actual del servicio de saneamiento

En los sectores de Macuangue y Agua Dulce, según el diagnóstico de la
infraestructura del servicio de letrinas, se tiene que en la situación actual en
ambos sectores el 100.00% de las viviendas no dispone de letrinas; por tanto
no es posible optimizar la oferta actual, por tanto se debe incurrir en una
intervención que demande invertir en letrinas del tipo arrastre hidráulico
con biodigestores.
Cuadro Nº 68
Oferta actual del servicio de saneamiento con letrinas
Total
Viviendas
Viviendas
AÑO Población Viviendas con
sin
(1) Total (2) (3) Letrinas
Letrinas
Hoyo
Seco(4)
0 330 103 0.00 103
1 330 103 0.00 103
2 330 103 0.00 103
3 331 103 0.00 103
4 331 103 0.00 103
5 331 103 0.00 103
6 331 104 0.00 104
7 332 104 0.00 104
8 332 104 0.00 104
9 332 104 0.00 104
10 332 104 0.00 104
Fuente: visita de campo y encuesta
En base a lo anterior, se tiene que la oferta actual es de cero, por tanto la

oferta optimizada o real de letrinas es también de 0, tal como se detalla a
continuación:
Cuadro Nº 69
Oferta optimizada del servicio de saneamiento con letrinas
Viviendas
Total Viviendas
con
AÑO Población Viviendas con Letrinas
Letrinas de
(1) Total (2) (3) Hoyo Seco en
arrastre
buen estado (4)
hidráulico
0 330 103 0.00 0.00
1 330 103 0.00 0.00
2 330 103 0.00 0.00
3 331 103 0.00 0.00
4 331 103 0.00 0.00
5 331 103 0.00 0.00
6 331 104 0.00 0.00
7 332 104 0.00 0.00
8 332 104 0.00 0.00
9 332 104 0.00 0.00
10 332 104 0.00 0.00

Oferta en la situación con proyecto
A. Oferta con proyecto del servicio de agua potable
En la situación con proyecto la oferta se obtiene mediante el respectivo análisis

del periodo óptimo de diseño y capacidad de diseño resultante para los
principales componentes del servicio como son captación, línea de
conducción, reservorio apoyado y línea de aducción y distribución de agua.
Cuadro Nº 70
Oferta con proyecto de los principales componentes del servicio de agua
Periodo
Unidad Capacidad
Capacidad Caudal óptimo
Componente del Sistema de Longitud Diámetro Cantidad Estado de Diseño
(m3) (lt/seg) de diseño
Medida (lt/seg)
Con PIP
SISTEMA DE AGUA
en
Fuente de captación de
unidad 1.048 2.00 buen 1.048 20
agua
estado
Línea de conducción Ml 17,970 1/2" Bueno 20
Buen
Reservorio apoyado unidad 20 m3 1.00 20
estado
Tubería
Línea de aducción y Varios (2”, en
Ml 11,364 20
distribución 1 ½ ”) buen
estado
Conexiones domiciliarias de Buen
unidad 0.00 Varios 107 0.00 20
agua potable estado
Como se trata de componentes nuevos del servicio de agua, que se instalarán

en la situación con proyecto, se ha estimado una capacidad de diseño
aproximada de 1.00 l/s de la línea de conducción, 0.66 l/s de la línea de
aducción y distribución y de 20 m3 del reservorio apoyado, con un período de
diseño para cada componente de 20 años.
Cuadro N° 71
Oferta con proyecto de los componentes línea de conducción, aducción y
reservorio
Capacidad Periodo
Estado de de diseño o óptimo de
Descripción
conservación volumen diseño con
(l/s y m3) PIP (años)
Línea de conducción Buen estado
1.00 20
(lts/sg) (operativo)
Línea de aducción y Buen estado
0.66 20
distribución (lts/sg) (operativo)
Buen estado
Reservorio apoyado (m3) 20 20
(operativo)
B. Oferta con proyecto del servicio de saneamiento con letrinas
Tal como se describió en el análisis de la oferta optimizada, la oferta

optimizada de letrinas tipo arrastre hidráulico es de 0 letrinas, por tanto de
acuerdo a la Resolución Ministerial Nº 201-2012-VIVIENDA del 25 de
setiembre del año 2012 se construirán 107 unidades básicas de
saneamiento con Biodigestores con sus respectivos aparatos sanitarios,
tales como inodoro de tanque bajo, lavador de mano, ducha, lavatorio,
accesorios varios y tubería interna, para cubrir al 100% la demanda de
letrinas en el año 1, de las cuales 103 son para viviendas y 4 para
instituciones públicas (institución educativa, capilla, puesto policial y local
comunal). Por tanto, en la situación con proyecto la oferta asciende a 107
unidades básicas de saneamiento para viviendas en el año “1”.
Cuadro N° 72
Oferta en la situación con proyecto del servicio de saneamiento
Viv. con letri.
Población Viviendas Arrastre
Año (1)
total (2) (3) Hidráulico con
PIP (4)
0 330 103 103
1 330 103 103
2 330 103 103
3 331 103 103
4 331 103 103
5 331 103 103
6 331 104 104
7 332 104 104

8 332 104 104
9 332 104 104
10 332 104 104
3.3.2 BALANCE OFERTA DEMANDA
Balance Oferta Demanda Para el Servicio de Agua.
A. Balance Oferta – Demanda Para la captación
Cuadro Nº 73
Balance Oferta Demanda
Captación (lt/seg)
Horizonte
del Año Demanda Oferta Balance oferta - demanda
proyecto Máxima Sin Con Con
diaria Sin Proyecto
Proyecto proyecto proyecto
0 2015 0.03 0.131 1.05 0.10 1.01
1 2016 0.62 0.131 1.05 -0.49 0.43
2 2017 0.62 0.131 1.05 -0.49 0.43
3 2018 0.62 0.131 1.05 -0.49 0.43
4 2019 0.62 0.131 1.05 -0.49 0.43
5 2020 0.62 0.131 1.05 -0.49 0.43
6 2021 0.62 0.131 1.05 -0.49 0.43
7 2022 0.62 0.131 1.05 -0.49 0.42
8 2023 0.62 0.131 1.05 -0.49 0.42
9 2024 0.62 0.131 1.05 -0.49 0.42
10 2025 0.62 0.131 1.05 -0.49 0.42
11 2026 0.63 0.131 1.05 -0.50 0.42
12 2027 0.63 0.131 1.05 -0.50 0.42
13 2028 0.63 0.131 1.05 -0.50 0.42
14 2029 0.63 0.131 1.05 -0.50 0.42
15 2030 0.63 0.131 1.05 -0.50 0.42
16 2031 0.63 0.131 1.05 -0.50 0.42
17 2032 0.63 0.131 1.05 -0.50 0.42
18 2033 0.63 0.131 1.05 -0.50 0.42
19 2034 0.63 0.131 1.05 -0.50 0.42
20 2035 0.63 0.131 1.05 -0.50 0.42
Fuente: Visita de campo
Balance Oferta – Demanda Sin Proyecto, en base a la información de la

oferta en la situación Sin Proyecto y demanda del servicio de agua potable de
los sectores de Macuangue y Agua Dulce, se procede a realizar el balance en la
situación Sin Proyecto, según el cuadro Nº 73, para la línea de conducción se
aprecia que en todo el horizonte de planeamiento, se presenta déficit de
servicio. Por lo tanto se encuentra sustentada la intervención prevista en el
marco de un proyecto de inversión.
Balance Oferta – Demanda Con Proyecto, relaciona la correspondiente

demanda de producción de agua (l/s) con respecto a la oferta obtenida
mediante el respectivo análisis del periodo óptimo de diseño y capacidad de
diseño para estos componentes que tiene una oferta de 1.05 lts/seg, cabe
indicar que el periodo óptimo de diseño se ha tomado según lo indicado en el
Cuadros 3-8 de la Guía de Formulación y Evaluación Social de Proyectos
en el Ámbito rural. Con proyecto se cubre este déficit.
Gráfico Nº 16
BALANCE OFERTA - DEMANDA CON PROYECTO
0.70
0.60
0.50
0.40
L/S
0.30
0.20
0.10
0.00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
AÑOS
Demanda Máxima Diaria Con Proyecto

(l/s)
Oferta con Proyecto
Balance
B. Balance Oferta – Demanda Para Volumen de Almacenamiento

(Reservorio).
En lo que respecta al análisis de oferta y demanda de almacenamiento,

estimados anteriormente, se procede a realizar el balance oferta – demanda
proyectada, en la situación sin proyecto, según el cuadro Nº 74, para el
componente almacenamiento de agua, se aprecia que en todo el horizonte de

planeamiento, se presenta déficit de servicio, dado que el reservorio se
encuentra en mal estado. Con proyecto es positivo, con un reservorio de 20
m3.
Cuadro Nº 74
Balance Oferta Demanda, Almacenamiento
Demanda Reservorio (m3)
de
Horizonte Balance oferta
Volumen Oferta
del Año demanda
de
proyecto Sin Con Sin Con
almacena
miento Proyecto proyecto Proyecto proyecto
0 2015 0 0 20 -1 19
1 2016 16 0 20 -16 4
2 2017 16 0 20 -16 4
3 2018 16 0 20 -16 4
4 2019 16 0 20 -16 4
5 2020 16 0 20 -16 4
6 2021 16 0 20 -16 4
7 2022 16 0 20 -16 4
8 2023 16 0 20 -16 4
9 2024 16 0 20 -16 4
10 2025 16 0 20 -16 4
11 2026 16 0 20 -16 4
12 2027 16 0 20 -16 4
13 2028 16 0 20 -16 4
14 2029 16 0 20 -16 4
15 2030 16 0 20 -16 4
16 2031 16 0 20 -16 4
17 2032 16 0 20 -16 4
18 2033 16 0 20 -16 4
19 2034 16 0 20 -16 4
20 2035 16 0 20 -16 4
Fuente: visita de campo, hojas de cálculo
Gráfico Nº 17
BALANCE OFERTA - DEMANDA VOLUMEN DE

ALMACENAMIENTO
25.00
20.00
15.00
10.00
5.00
M3
0.00
-5.00 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
-10.00
-15.00
-20.00
AÑOS
Oferta Actual
Demanda promedio
Balance sin proyecto
C. Balance Oferta – Demanda, para el Servicio de Saneamiento
Las letrinas requeridas son 107, estas son del tipo arrastre hidráulico con
biodigestor, de acuerdo a la Resolución Ministerial Nº 201-2012-VIVIENDA del
25 de setiembre del año 2012, estas incluyen inodoro de tanque bajo, lavador
de mano, ducha, lavatorio, accesorios varios y tubería interna, para cubrir al
100% la demanda de letrinas en el año 0, 103 unidades de saneamiento son
domésticas, 1 estatal y 3 sociales.
Cuadro Nº 75
Balance oferta Optimizada - Demanda, Para Letrinas
Año Población Viviendas
Oferta Balance
(1) Total (2) (3)
Sin Con Sin Con
proyecto proyecto proyecto proyecto
0 330 103 0.00 103 -103
1 330 103 0.00 103 -103 0.00
2 330 103 0.00 103 -103 0.00
3 331 103 0.00 103 -103 0.00
4 331 103 0.00 103 -103 0.00
5 331 103 0.00 103 -103 0.00
6 331 103 0.00 103 -103 0.00
7 332 104 0.00 104 -104 0.00
8 332 104 0.00 104 -104 0.00
9 332 104 0.00 104 -104 0.00

10 332 104 0.00 104 -104 0.00
Fuente: visita de campo,
Elaboración: DEFPI
3.3. ANALISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS
3.3.1 Aspectos Técnicos
Alternativa Única: Instalación del servicio de agua potable y

saneamiento con biodigestor.
Para el servicio de agua se ha optado por utilizar agua subterránea,

proveniente de 2 manantiales denominados “Parte Alta y Los
Romerillos”, la cual es agua natural de manantial, la misma que
actualmente se encuentra en pleno proceso de certificación por parte de
la Autoridad Local de Aguas; tal planteamiento se enmarca dentro de un
sistema convencional por gravedad utilizando aguas subterráneas.

principales y secundarias, se hará llegar el agua hacia las conexiones
intra domiciliarias que se ubicaran en cada vivienda.

accesorios.
apoyado.
hipoclorador.
de 1” y 1 ½”.

galvanizado.
agua.
servicio.
3.3.2 Metas de productos

accesorios.
apoyado.
hipoclorador.
de 1” y 1 ½”.

galvanizado.
agua.
¾” y ½”, 4 válvulas de purga en punto intermedio de
1 ½” y 16 válvulas de aire de 1 ½” y 1”, cada con sus
respectivos accesorios.
servicio.
3.3.3 Requerimiento de recursos
Los recursos requeridos para cumplir con las metas del proyecto en la fase
de inversión son:
Mano de obra calificada: Conformada por operario, oficial, capacitador

social, ingeniero civil.
Mano de Obra no Calificada: conformada básicamente por los peones.
Materiales y Equipos: Conformada por clavos, alambres, pegamento, yeso,

pintura, arena, cemento, hormigón, fierro, mesclador, etc.
3.5 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
3.5.1 Costos de Inversión

La inversión total a precios de mercado comprende el costo por elaboración
de expediente técnico y estudios definitivos por S/. 32,051.65 nuevos soles,
el Costo Directo o inversión fija de obras civiles es de 1, 886,278.83 y el
componente de capacitación asciende a S/. 30,982.40 nuevos soles; los
costos indirectos que están dados por los gastos generales S/. 188,627.88, la
utilidad S/. 188,627.88, la supervisión y liquidación por S/. 53,421.30. El Costo

Total arroja una Inversión de S/. 2´787,426.17 Nuevos Soles.
Cuadro Nº 76
Inversión Componente agua y capacitación
Inversión
Costo Estudio Total a
Ítem Descripción GG Utilidades Supervisión Sub Total 1 IGV
Directo Definitivo precios de
mercado
*Servicio de Agua Potable 10% 10% 2.8321% 1.6992% 18%
1.00 CAPTACION (02 und.) 4,754.22 475.42 475.42 134.64 80.78 5705.06 1026.91 6947.40
CAMARA ROMPE PRESION
2.00 32,695.10 3269.51 3269.51 925.96 555.56 39234.12 7062.14 47777.77
T-6 (22 und)
LINEA DE CONDUCCION
3.00 36980.65 36980.65 10473.29 6283.75 443767.75 79878.20 540402.99
(17,970 ml) 369,806.46
4.00 RESERVORIO (20 m3) 18,767.25 1876.73 1876.73 531.51 318.89 22520.70 4053.73 27424.83
5.00 CASETA DE VALVULAS 2,954.32 295.43 295.43 83.67 50.20 3545.18 638.13 4317.19
LINEA DE DISTRIBUCION
6.00 23740.23 23740.23 6723.47 4033.94 284882.78 51278.90 346919.10
(11,364 ml) 237,402.32
CAMARAS ROMPE PRESION
7.00 5787.77 5787.77 1639.15 983.46 69453.23 12501.58 84577.42
T-7 (16 und) 57,877.69
8.00 PASES AEREOS (5 und) 14,937.49 1493.75 1493.75 423.04 253.82 17924.99 3226.50 21828.35
CONEXIONES
9.00 12032.09 12032.09 3407.61 2044.49 144385.07 25989.31 175826.48
DOMICILIARIAS (107 Und) 120,320.89
VALVULAS DE CONTROL (2
10.00 275.79 275.79 78.11 46.86 3309.49 595.71 4030.17
und) 2,757.91
11.00 VALVULAS PURGA (9 und) 8,584.78 858.48 858.48 243.13 145.87 10301.74 1854.31 12545.05
12.00 VALVULAS DE AIRE (16 und) 10,788.21 1078.82 1078.82 305.53 183.31 12945.85 2330.25 15764.95
13.00 OBRAS PROVISIONALES 106,655.00 10665.50 10665.50 3020.58 1812.28 127986.00 23037.48 155856.34
CAPACITACION EN O y M Y
14.00
EDUCACION SANITARIA 30,982.40 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 30982.40
Total 1,019,284.04 98,830.16 98,830 27,989.69 16,793.22 1,185,961.97 213,473.15 1,475,200.43
Cuadro Nº 77
Inversión Componente unidades básicas de saneamiento
Inversión
Costo Estudio Total a
Ítem Descripción GG Utilidades Supervisión Sub Total 1 IGV
Directo Definitivo precios de
mercado
*Servicio Deposición de
10.0000% 10% 2.8321% 1.6992% 18%
Excretas
INSTALACION DE SISTEMA DE
1.00 DEPOSICION DE ESCRETAS 897,977.19 89797.72 89797.72 25431.61 15258.43 1077572.63 193963.07 1312225.74
(BIODIGESTOR)
Total 897,977.19 89,797.72 89,798 25,431.61 15,258.43 1,077,572.63 193,963.07 1,312,225.74

Cuadro Nº 78
Cuadro de Inversión Total
Costo Costo Total a

Principales Rubros U.M Cantidad
Unitario PM
EXPEDIENTE TECNICO ESTUDIO 1 32,051.65 32,051.65

COSTO DIRECTO GLOBAL 1 1,886,278.83
Resultado 01: Servicio de Agua GLOBAL 1 988,301.64 988,301.64
Resultado 02: Servicio Deposición de Excretas GLOBAL 1 897,977.19 897,977.19
GASTOS GENERALES 10% CD GLOBAL 1 188,627.88 188,627.88
UTILIDAD 10% CD GLOBAL 1 188,627.88 188,627.88
SUB TOTAL (a) GLOBAL 1 2,263,534.59 2,263,534.59
IGV 18% (b) GLOBAL 1 407,436.23 407,436.23
TOTAL (a)+(b) GLOBAL 1 2,670,970.82 2,670,970.82
CAPACITACION GLOBAL 1 30,982.40 30,982.40
SUPERVISION Y LIQUIDACION GLOBAL 1 53,421.30 53,421.30
TOTAL INVERSION DEL PROYECTO 2,787,426.17
3.5.2 Costos de Reposición
En el presente proyecto, no existen costos de reposición, por lo tanto son de

cero.
3.5.3 Costos de operación y mantenimiento
a) Situación sin Proyecto a precios de mercado

En la situación sin proyecto, los costos de operación y mantenimiento son
nulos, dado que actualmente los servicios de agua son deficientes y de
mala calidad; en tanto que el servicio de saneamiento es nulo.
b) Situación con Proyecto a precios de mercado
Componente agua
Enmarcándose en los alcances de la guía de proyectos de saneamiento
rural, el cuadro siguiente presenta el cálculo de los costos fijos y variables
de operación y mantenimiento que se incurrirá para operar el servicio de
agua potable, para la alternativa única. Entre los costos de operación se han
considerado, el costo de la mano de obra, los costos para la compra de

materiales y accesorios que se utilizarán para la operación del servicio de
agua.
Entre los costos de mantenimiento se ha considerado los costos de la mano

de obra, materiales y accesorios, que se utilizaran para el mantenimiento
correctivo.
Cabe resaltar que los costos variables dependen del volumen de agua
producido; por lo que se ha considerado como parte de estos costos la
cloración del agua.
Los costos de operación y mantenimiento rutinario ascienden a S/. 2,438.71

nuevos soles al año.
Cuadro Nº 79
Costos de operación y mantenimiento del servicio de agua
Costo
Costo Parcial
Rubros Unidad Cantidad Unitario
(S/. /año)
(S/.)
1. Costos de Operación 1,422.11
1. 1. Costos Fijos de Operación

Operadores del sistema persona 1 50.00 600.00
Insumos cloro Kg 45 15.00 672.11
1. 2. Costos Variables de Operación
materiales y herramientas global 1 150.00 150.00
2. Costos de Mantenimiento (captación,

línea de conducción, reservorio, línea de 1,016.60
aducción y distribución)
2.1 Costos fijos de mantenimiento

Personal hh 70 12.38 866.60
2.2 Costos Variables de mantenimiento
materiales y accesorios global 1 150.00 150.00
TOTAL ANUAL 2,438.71
Flujos de costos
Los flujos que a continuación se detallan, muestran los costos de operación y
mantenimiento para el horizonte de vida de los componentes de agua y
saneamiento con letrinas.
Dichos costos de operación y mantenimiento serán asumidos, por la Junta

Administradora de los Servicios de Saneamiento de los sectores de Macuangue
y Agua Dulce.
Cuadro Nº 80
Flujo de costos con proyecto
Con proyecto
Año Total costos Costos de Total de los

Mano de Insumos Materiales y
de mantenimiento costos O y
obra Cloro herramientas
operación correctivo M
0 0.00 0 0 0 0 0
1 600.00 672 150 1422 1,016.60 2,439
2 600.00 672 150 1422 1,016.60 2,439
3 600.00 674 150 1424 1,016.60 2,441
4 600.00 674 150 1424 1,016.60 2,441
5 600.00 674 150 1424 1,016.60 2,441
6 600.00 674 150 1424 1,016.60 2,441
7 600.00 676 150 1426 1,016.60 2,443
8 600.00 676 150 1426 1,016.60 2,443
9 600.00 676 150 1426 1,016.60 2,443
10 600.00 676 150 1426 1,016.60 2,443
11 600.00 678 150 1428 1,016.60 2,445
12 600.00 678 150 1428 1,016.60 2,445
13 600.00 678 150 1428 1,016.60 2,445
14 600.00 678 150 1428 1,016.60 2,445
15 600.00 680 150 1430 1,016.60 2,447
16 600.00 680 150 1430 1,016.60 2,447
17 600.00 680 150 1430 1,016.60 2,447
18 600.00 680 150 1430 1,016.60 2,447
19 600.00 682 150 1432 1,016.60 2,449
20 600.00 682 150 1432 1,016.60 2,449
Costos incrementales
Los costos incrementales son la diferencia entre los costos en la situación con
proyecto y los costos en la situación sin proyecto.
Cuadro Nº 81
Flujo de costos incrementales
Situación Sin Proyecto Situación Con proyecto Costos incrementales
Total Total Total
Año
Costos de Costos de de los Costos de Costos de de los Costos de Costos de costos
operación mantenimiento costos operación mantenimiento costos operación mantenimiento de O y
OyM OyM M
0 0.00 0.00 0 0 0 0 0.00 0.00 0.00
1 0.00 0.00 0 1422.11 1,016.60 2,438.71 1422.11 1016.60 2438.71
2 0.00 0.00 0 1422.11 1,016.60 2,438.71 1422.11 1016.60 2438.71
3 0.00 0.00 0 1424.15 1,016.60 2,440.75 1424.15 1016.60 2440.75
4 0.00 0.00 0 1424.15 1,016.60 2,440.75 1424.15 1016.60 2440.75
5 0.00 0.00 0 1424.15 1,016.60 2,440.75 1424.15 1016.60 2440.75
6 0.00 0.00 0 1424.15 1,016.60 2,440.75 1424.15 1016.60 2440.75
7 0.00 0.00 0 1426.18 1,016.60 2,442.78 1426.18 1016.60 2442.78
8 0.00 0.00 0 1426.18 1,016.60 2,442.78 1426.18 1016.60 2442.78
9 0.00 0.00 0 1426.18 1,016.60 2,442.78 1426.18 1016.60 2442.78
10 0.00 0.00 0 1426.18 1,016.60 2,442.78 1426.18 1016.60 2442.78
11 0.00 0.00 0 1428.22 1,016.60 2,444.82 1428.22 1016.60 2444.82
12 0.00 0.00 0 1428.22 1,016.60 2,444.82 1428.22 1016.60 2444.82
13 0.00 0.00 0 1428.22 1,016.60 2,444.82 1428.22 1016.60 2444.82
14 0.00 0.00 0 1428.22 1,016.60 2,444.82 1428.22 1016.60 2444.82
15 0.00 0.00 0 1430.26 1,016.60 2,446.86 1430.26 1016.60 2446.86
16 0.00 0.00 0 1430.26 1,016.60 2,446.86 1430.26 1016.60 2446.86
17 0.00 0.00 0 1430.26 1,016.60 2,446.86 1430.26 1016.60 2446.86
18 0.00 0.00 0 1430.26 1,016.60 2,446.86 1430.26 1016.60 2446.86
19 0.00 0.00 0 1432.29 1,016.60 2,448.89 1432.29 1016.60 2448.89
20 0.00 0.00 0 1432.29 1,016.60 2,448.89 1432.29 1016.60 2448.89
- Unidades básicas de saneamiento con biodigestor

Para el caso se ha considerado el costo por el mantenimiento de las letrinas,
para lo cual se presupuesta la contratación de un trabajador para el
mantenimiento rutinario, la limpieza y desinfección, así como materiales y
accesorios. Por otro lado se ha considerado costos fijos y variables cada tres
años, en que se incurre para el mantenimiento periódico, para el cambio de
tubería de ventilación de PVC, entre otros materiales de reemplazo de la letrina
con bio digestor. Los costos de mantenimiento de las letrinas ascienden a S/.
13,559 al año.
Cuadro Nº 82
Costos de mantenimiento con proyecto
Costo
Precios Total
Rubros Unidad Cantidad Mensual total
mercado anual
letrinas
1. Ambiente, ducha y sanitarios 84.85
Mano de Obra No Calificada hh 0.45 12.38 5.57 66.85 7153.16
Herramientas glb 1.00 1.50 1.5 18.00 1926
2. Eliminación de lodos 240.00
Mano de obra (peón) peón 2.00 20.00 40.00 4280
Herramientas global 1.00 200.00 200.00 200
TOTAL ANUAL 124.85 13,559
Cuadro Nº 83
Flujo de costos a precios de mercado
Con proyecto
Año Total costos
Mano de
Herramientas de
obra
mantenimiento
0 0.00 0.00 0.00
1 11,433.16 2126 13,559.16
2 0.00 0 0.00
3 11,433.16 2126 13,559.16
4 0.00 0 0.00
5 11,433.16 2126 13,559.16
6 0.00 0 0.00
7 11,433.16 2126 13,559.16
8 0.00 0 0.00
9 11,433.16 2126 13,559.16
10 0.00 0 0.00
Cuadro Nº 84
Flujo de costos incrementales
Situación Sin Proyecto Situación Con proyecto
Año Total Total Total
Costos de Costos de Costos de Costos de Costos de Costos de
costos costos de costos de
operación mantenimiento operación mantenimiento operación mantenimiento
OyM operación operación
0 0 0 0 0.00 0 0 0 0 0
1 0 0 0 0.00 13,559 13,559 0 13,559 13,559
2 0 0 0 0.00 0 0 0 0 0
3 0 0 0 0.00 13,559 13,559 0 13,559 13,559
4 0 0 0 0.00 0 0 0 0 0
5 0 0 0 0.00 13,559 13,559 0 13,559 13,559
6 0 0 0 0.00 0 0 0 0 0
7 0 0 0 0.00 13,559 13,559 0 13,559 13,559
8 0 0 0 0.00 0 0 0 0 0
9 0 0 0 0.00 13,559 13,559 0 13,559 13,559
10 0 0 0 0.00 0 0 0 0 0
Cuadro Nº 85
Flujo de costos incrementales totales del servicio de agua
Situación Sin Situación Con
Proyecto proyecto
Total de Costos
Año
Total de los Inversión los costos incrementales
costos O y M (S/.) OyM
(S/.)
0 0.00 1,475,200 1,475,200
1 0.00 0 2,439 2,439
2 0.00 0 2,439 2,439
3 0.00 0 2,441 2,441
4 0.00 0 2,441 2,441
5 0.00 0 2,441 2,441
6 0.00 0 2,441 2,441
7 0.00 1695 2,443 2,443
8 0.00 0 2,443 2,443
9 0.00 0 2,443 2,443
10 0.00 0 2,443 2,443
11 0.00 0 2,445 2,445
12 0.00 0 2,445 2,445
13 0.00 0 2,445 2,445
14 0.00 0 2,445 2,445
15 0.00 0 2,447 2,447
16 0.00 0 2,447 2,447
17 0.00 0 2,447 2,447
18 0.00 0 2,447 2,447
19 0.00 1680 2,449 2,449
20 0.00 0 2,449 2,449
Cuadro Nº 86
Flujo de costos incrementales totales del servicio de saneamiento (UBS con
biodigestor)
Situación
Sin Situación Con proyecto
Proyecto Costos
Año
Total de los Total de los incrementales
Inversión
costos O y costos O y
(S/.)
M M (S/.)
0 0.00 1,312,226 0 1,312,226
1 0.00 0 13,559 13,559
2 0.00 0 0 0
3 0.00 0 13,559 13,559
4 0.00 0 0 0
5 0.00 0 13,559 13,559
6 0.00 0 0 0
7 0.00 12,648 13,559 13,559
8 0.00 0 0 0
9 0.00 0 13,559 13,559
10 0.00 0 0 0
CAPITULO 4:
EVALUACIÓN
4.1 EVALUACION SOCIAL
4.1.1 Beneficios Sociales
a) Beneficios en la situación “sin proyecto”
Componente agua: En esta situación no se generan beneficios para la

población en análisis, sino por el contrario se producen efectos negativos
como la Alta incidencia de enfermedades gastrointestinales, parasitarias y
dérmicas en la población de los sectores Macuangue y Agua Dulce,
consumo de agua de mala calidad, incremento de los focos de contaminación
ambiental, deterioro de la salud de la población.
En la situación sin proyecto existe una proporción de familias que están

acarreando el agua, de acequias u hoyadas, e incluso del río. Lo cual si
valoramos el tiempo que demanda el acarreo, podría estar conllevando a
pérdidas económicas de las familias.
Componente Saneamiento: En la situación sin proyecto, no existen

beneficios, al contrario lo que se observa son presencia de enfermedades,
focos de contaminación; lo cual está generando gastos en salud de las familias
de los sectores Macuangue y Agua Dulce; ya que como se describió en el
diagnóstico de la situación actual, se tiene que ninguna de las 103 viviendas
que albergan los dos sectores cuentan con servicio de saneamiento.
Tal situación viene generando, que las familias que no cuentan con letrinas
realicen sus necesidades fisiológicas a campo abierto, generando focos de
contaminación ambiental en la zona, debido a la presencia de roedores,
cucarachas, e insectos.
b) Beneficios en la situación “con proyecto”
Con la implementación del proyecto se pretende revertir la situación actual del

servicio de agua y saneamiento; por lo que se contempla instalar los servicios
de agua potable y saneamiento con unidades básicas de saneamiento con
biodigestor en los sectores de Macuangue y Agua Dulce. Se disminuirá la
incidencia de enfermedades gastrointestinales, parasitarias y dérmicas en
la población; con lo cual se genera reducción de la tasa de morbilidad infantil,

disminución de la desnutrición, disminución de los focos de contaminación
ambiental en la zona; con lo cual se generará un ahorro, por gastos de
atención en salud de la población.
Todo lo anterior garantizará que en el mediano y largo plazo se propenda a
una mejor calidad de vida de la población de los sectores involucrados.
Componente agua
Los beneficios económicos del proyecto resultan de los beneficios de los

usuarios nuevos en cada año.
A) Determinación del primer punto de la Curva de la Demanda

(Consumo y Precio de los No Conectados).
El primer punto consumo precio, corresponde al precio de abastecimiento de

agua por metro cubico de las familias no conectadas al sistema público, que
para el presente caso se trata de las familias que tienen que acarrear el agua
de las fuentes alternativas de abastecimiento actual hasta sus viviendas.
En los sectores de Macuangue y Agua Dulce, las familias no conectadas se

abastecen de agua de acequias u hoyadas y hasta de río, los cuales se hallan
en terreno natural. En base a la encuesta realizada a una muestra de familias,
se ha establecido que el acarreo está a cargo de la madre y los hijos, dado que
el padre debe trabajar para buscar el sustento diario de la familia; el acarreo se
realiza cada todos los días.
Los mayores de 18 años realizan en promedio 02 viajes, usando 01 balde o

bidón de 18 Litros de capacidad en cada viaje y se demoran 60 minutos por
viaje de ida y vuelta.
Los menores de 18 años realizan en promedio 1 viaje, usando 01 balde o

bidón de 18 litros de capacidad en cada viaje y se demoran 75 minutos por
viaje.
En el cuadro Nº 87 se presenta el cálculo del valor social por el acarreo de agua

Cuadro Nº 87
Cálculo del Valor Social del tiempo dedicado al acarreo de agua por día
Consumo por familia mes (m3/mes) y precio por m3
Tiempo de Nº Tiempo *Valor del Valor del Litros
acarreo por de Total de Tiempo por Tiempo de Acarreados
Persona viaje Viajes/dia acarreo hora acarreo c/Persona Total
CC.PP
que Acarrea (minutos) (horas) (S/.) (s/./dia) litros/balde Acarreado
=(1) =(2) =(3)=((1)*(2)) =(4) (5)=(3)*(4)
60
Madre 60 2 2.00 0.996 1.992 18 36

Macuangue y
Agua Dulce Padre 0 0 0.00 0 0 0 0
Hijo 75 1 1.25 0.498 0.6225 18 18

Total 2.6145 54
Valor del tiempo de acarreo por familia al mes es (S/. 2.6145 * 30 días) = S/. 78.435
Valor del tiempo de acarreo por familia al año es (S/. 78.435 * 12 meses) = S/. 941.22
La cantidad acarreada al dia es de (18*2+18*1) lts/viaje 54
La cantidad acarreada al mes es de (54*30/1000) m3/mes 1.62
El valor del tiempo de acarreo al mes por cada m3 de agua es (S/. 78.435/1.62m3) S/. 48.42
B) Determinación del segundo punto de la Curva de la Demanda.
El segundo punto de la curva de demanda, corresponde al costo de abastecimiento

de agua por metro cúbico (m3) de las familias conectadas al sistema público
(cuando existe sistema) y pueden diferenciarse dos casos:
b.1 Consumo vs Precio de usuarios conectados con medición

Consumo de los usuarios conectados al servicio, a quienes se les cobra en
proporción directa al consumo efectivo registrado en medidor instalado y leído por
la entidad que administra el servicio en la localidad. Sin embargo, en los sectores de
Macuangue y Agua Dulce, a pesar de que algunas de las viviendas cuentan con el
servicio, no es posible determinar consumo precio de agua de conexiones con
medición, por no existir medición.
De lo anterior se concluye, que no es posible estimar el consumo precio de los

usuarios conectados, dado que no existe información correspondiente al registro
del consumo promedio y tarifas por metro cúbico de usuarios con medición.
b.2 Consumo vs Precio de usuarios conectados sin medición.

Es el consumo de los usuarios conectados al servicio, a quienes se les cobra una
tarifa fija (consumo asignado), que no guarda proporción directa con su consumo
efectivo.
Por tanto el segundo punto corresponde al costo de abastecimiento de agua por

m3 de las familias conectadas al sistema público. Se considera el consumo
normativo según la región y/o área donde se localiza el proyecto. Para este caso el
precio por m3 de agua adicional consumida, para fines de la estimación de la
función de demanda, se considera igual a cero (0).
C) Estimación de la Curva de Demanda.

A partir de los 02 puntos de consumo precio establecidos anteriormente, se
plantean dos ecuaciones simultaneas para establecer la función de demanda.
Q = a+ bP
Donde a y b son los parámetros de la ecuación, a partir de la siguiente información:
Q1 = Consumo de agua en m3/familia de los no conectados

P1 = Precio/ m3 de los no conectados
Q2 = Consumo de agua en m3/familia de los conectados

P2 = Precio/m3 de los conectados
De lo anterior se definen dos pares de puntos consumo precio, que pueden

relacionarse en la forma de dos ecuaciones simultáneas:
Q1 = a+ bP1 ……. (Ecuación 1)

Q2 = a+ bP2 ……. (Ecuación 1)
Resolviendo las ecuaciones simultáneas obtenemos el valor de los parámetros a y b
b= Q2-Q1; a = Q1- bP1

P1-P2
Comentario:
b = Corresponde a la pendiente de la recta de la función de demanda y su valor es
negativo
a = Corresponde al consumo cuando el precio por m3 es cero (consumo de
saturación).
Gráfico Nº 18
Curva de demanda
Teniendo en cuenta lo anteriormente planteado se procede a calcular la función de

demanda de agua potable de los sectores Macuangue y Agua Dulce, con la
información siguiente:
Q1 = Consumo de agua en m3/familia de los no conectados = 1.62 m3/fam/mes

P1 = Valor del acarreo /m3 de los no conectados = S/. 48.42 /m3/mes
Q2 = Consumo de saturación de los conectados= 9.60 m3/fam/mes
P2 = Precio/m3 de los conectados = s/. 0.00
Los dos pares de puntos permiten calcular los parámetros de la función de

demanda con las ecuaciones siguientes:
b = Q2-Q1 = 9.60 – 1.62 = 0.16

P1-P2 48.42 - 0.00
a = Q1- bP1 = 1.62 – (-0.16) x (48.42) = 9.60
En consecuencia la función de demanda es:
Q = a + bP Q = 9.60+ (-0.16) P = 9.60 - 0.16P
Gráfico Nº 19
Construcción de la curva de demanda
Pm C=(0,60)
Pnc A=(1.62, 49.88)
B=(9.60,0)
Qnc Qs
Qnc: Consumo de los no conectados al sistema.

Qs: Consumo de Saturación
Pm: Precio máximo al cual no se demandaría agua potable.
Pnc: Costo económico del agua para los no conectados al sistema público.
D) Beneficios para los Nuevos Usuarios del servicio

Los Nuevos Usuarios, son aquellos que en la situación actual se abastecen de
la acequia u hoyada y que con proyecto se incorporan al servicio de agua
potable de la red pública.
En este caso los beneficios provienen de:

e.1 El valor de los recursos liberados, ya que con proyecto, los nuevos
usuarios dejaran de acarrear agua y/o de abastecerse de fuentes
alternativas al sistema.
e.2 Los beneficios del consumidor por un mayor consumo de agua, medido
a través de su máxima disposición a pagar (DAP) (área bajo la curva de
demanda). La máxima DAP del nuevo usuario, se le denomina también el
Excedente del consumidor.
Para la medición de los beneficios se distinguen dos casos, en función de si los

nuevos usuarios que se benefician con el proyecto estarán o no sujetos a
medición de sus consumos en la situación con proyecto.
Como ya quedo descrito anteriormente, los sectores de Macuangue y Agua

Dulce, la población no supera los 2,000 habitantes y además se trata de un
área rural, por lo que se ha establecido que en la situación con proyecto la
JASS, no implementará el sistema de micro medición.
Por lo tanto se procede a analizar los Beneficios para los nuevos usuarios
del servicio no sujetos a medición
Gráfico Nº 20
Demanda Consumo precio de Nuevos Usuarios Sin Medición
Pm P=S/.m3
9.60-0.16P
Pnc A
0 Qnc Qs Q=m3/viv/mes
Donde:
Q= consumo de agua
Qs= consumo de saturación de conectados con tarifa marginal cero
(m3/viv/mes)
Qnc= consumo de los no conectados
P= tarifa de agua (S/./m3)
Pm= precio máximo al cual no se demandaría agua potable
Pnc= costo económico del agua para los no conectados al sistema público
(S/./m3).
En el gráfico, los beneficios unitarios (soles por familia mes) de los nuevos
usuarios que pasan de consumir Qnc (Consumo de no conectados con precio Pnc
por metro cúbico) a Qs (Consumo de saturación sin medidor), corresponde a las
áreas.
Beneficios por Liberación de Recursos: Área del Rectángulo = Pnc A Qnc 0

Corresponde al área definida por el consumo y precio por m3 de los no conectados
RL = Área del Rectángulo = (Base x Altura)=1.62x48.42 = S/. 78.44 fam/mes
Beneficios por mayor consumo de agua (Excedente del Consumidor):
Corresponde al área bajo la curva de demanda cuando los nuevos usuarios

aumentan su consumo de 1.62 m3/vivi/mes a 9.60 m3/vivi/mes
EC = Área del Triángulo = A Qnc Qs = (Base x Altura) / 2
EC = (9.60 – 1.62)(48.42 - 0)/2 = S/ 193.20
Gráficamente tenemos los beneficios por vivienda mes (S/./vivienda/mes)

Gráfico Nº 21
Construcción de la curva de demanda Consumo precio
de Nuevos Usuarios Sin Medición
Pm P=S/.m3
9.60- 0.16P
48.42 A
0 1.62 9.60 Q=m3/viv/mes
De lo anterior tenemos que los Beneficios Económicos Totales de los Nuevos

Usuarios del servicio en soles por familia mes son = S/.271.62
Cuadro Nº 88
Beneficios económicos anuales de los nuevos y antiguos usuarios
COBERTURA
Beneficios Sociales (S/.)
(%) Población Viviendas
Usuarios Usuarios
Año Población Servida servidas S/. S/. X
Antiguos Nuevos Usuarios
CENEXIONES (hab) (Und) Usuarios Familia
nuevos
antiguos al Año
0 330 6.80% 0 0 0 0 0.00 0.00 0.00
1 330 100% 330 7 96 103 5871.16 313311 319182
2 330 100% 330 7 96 103 5871.16 313311 319182
3 331 100% 331 7 96 103 5871.16 313311 319182
4 331 100% 331 7 96 103 5871.16 314329 320201
5 331 100% 331 7 96 103 5871.16 314329 320201
6 331 100% 331 7 96 103 5871.16 314329 320201
7 332 100% 332 7 97 104 5871.16 314329 320201
8 332 100% 332 7 97 104 5871.16 314329 320201
9 332 100% 332 7 97 104 5871.16 314329 320201
10 332 100% 332 7 97 104 5871.16 314329 320201
11 333 100% 333 7 97 104 5871.16 314329 320201
12 333 100% 333 7 97 104 5871.16 316366 322238
13 333 100% 333 7 97 104 5871.16 316366 322238
14 333 100% 333 7 97 104 5871.16 316366 322238

15 334 100% 334 7 97 104 5871.16 316366 322238
16 334 100% 334 7 97 104 5871.16 316366 322238
17 334 100% 334 7 97 104 5871.16 316366 322238
18 334 100% 334 7 97 104 5871.16 316366 322238
19 335 100% 335 7 98 105 5871.16 316366 322238
20 335 100% 335 7 98 105 5871.16 318404 324275
Fuente: Visita de campo, encuesta y empadronamiento
Cuadro Nº 89
Flujo de beneficios económicos
Beneficios
Beneficios Beneficios
Año Población con
sin proyecto incrementales
proyecto
0 330 0 0.00 0.00

1 330 0 319182 319182
2 330 0 319182 319182
3 331 0 319182 319182
4 331 0 320201 320201
5 331 0 320201 320201
6 331 0 320201 320201
7 332 0 320201 320201
8 332 0 320201 320201
9 332 0 320201 320201
10 332 0 320201 320201
11 333 0 320201 320201
12 333 0 322238 322238
13 333 0 322238 322238
14 333 0 322238 322238
15 334 0 322238 322238
16 334 0 322238 322238
17 334 0 322238 322238
18 334 0 322238 322238
19 335 0 322238 322238
20 335 0 324275 324275
Beneficios en la situación con proyecto del servicio de saneamiento
En la situación con proyecto se alcanzaran los siguientes beneficios:

- Menor riesgo de contraer enfermedades como: diarrea, el cólera.
- Disminución de los casos de enfermedades a la piel.
- Disminución en la emisión de gases contaminantes.

- Reducción de los casos de mortalidad infantil y morbilidad en adolescentes.
- Reducción de los gastos en salud de las familias de la población de los
sectores de Macuangue y Agua Dulce.
- Ahorro de tiempos por acarreo de agua (costo evitado).
- Mejor calidad de vida de la población de los sectores de Macuangue y Agua
Dulce.
4.1.2 Costos Sociales
Para el presente análisis, los costos de inversión y los costos de operación y

mantenimiento serán corregidos por ciertos factores, con la finalidad de evitar
distorsiones en la evaluación social, las mismas que se producirían si se
realizara dicha evaluación considerando los impuestos tanto directos como
indirectos.
Los factores a utilizar en el presente proyecto, son los establecidos por el

sector Saneamiento, así como el ANEXO SNIP 10.- Parámetros de Evaluación
del MEF.
a). Inversión a precios sociales
A precios sociales la inversión de la alternativa única consistente en el

mejoramiento y la ampliación del servicio de agua y saneamiento mediante
unidades básicas de saneamiento con biogestor es de S/. 2´, 172,934.48 tal
como se muestra en los siguientes cuadros.
Cuadro Nº 90
Inversión a precios sociales componente agua y capacitación
Inversión Inversión
Total a Total a
Partida Descripción FC
precios de precios
mercado sociales
*Servicio de Agua Potable

1.00 CAPTACION (02 und.) 6947.40 0.76 5273.08
2.00 CAMARA ROMPE PRESION T-6 (22 und) 47777.77 0.76 36311.11
3.00 LINEA DE CONDUCCION (17,970 ml) 540402.99 0.80 433403.20
4.00 RESERVORIO (20 m3) 27424.83 0.76 20815.44
5.00 CASETA DE VALVULAS 4317.19 0.76 3276.74
6.00 LINEA DE DISTRIBUCION (11,364 ml) 346919.10 0.80 278229.12
7.00 CAMARAS ROMPE PRESION T-7 (16 und) 84577.42 0.76 64194.26
8.00 PASES AEREOS (5 und) 21828.35 0.76 16567.72
9.00 CONEXIONES DOMICILIARIAS (107 Und) 175826.48 0.76 133452.30
10.00 VALVULAS DE CONTROL (2 und) 4030.17 0.76 3058.90
11.00 VALVULAS PURGA (9 und) 12545.05 0.76 9521.69
12.00 VALVULAS DE AIRE (16 und) 15764.95 0.84 13242.56
13.00 OBRAS PROVISIONALES 155856.34 0.84 130919.32
CAPACITACION EN O y M Y EDUCACION
14.00 30982.40 0.93 28689.70
SANITARIA
Total 1,475,200.43 1176955.14
Cuadro Nº 91
Inversión a precios sociales componente saneamiento (UBS biodigestor)
Inversión Inversión
Total a Total a
Partida Descripción FC
precios de precios
mercado sociales
*Servicio Deposición de Excretas
INSTALACION DE SISTEMA DE
1.00 DEPOSICION DE ESCRETAS 1312225.74 0.76 995979.34
(BIODIGESTOR)
Total 1,312,225.74 995979.34
b). Costos de operación y mantenimiento sin proyecto a precios sociales
Como ya se ha mencionado anteriormente, al no contar con los servicios de

agua y saneamiento de manera adecuada en los sectores de Macuangue y
Agua Dulce, no se tiene costos en la situación sin proyecto.
c). Costos de operación y mantenimiento con proyecto a precios sociales
Componente agua
Cuadro Nº 92
Costos de operación y mantenimiento del servicio de agua
Precios
mercado Factor de Precios
Rubros
(S/. corrección sociales
/año)
1. Costos de Operación 1241.73
1. 1. Costos Fijos de Operación
Operadores del sistema 600.00 0.909 545.40

Insumos cloro 672.11 0.847 569.28
1. 2. Costos Variables de Operación
materiales y herramientas 150.00 0.847 127.05
2. Costos de Mantenimiento (captacion,

línea de conducción, reservorio, linea de 482.36
aducción y distribución)
2.1 Costos fijos de mantenimiento

Personal 866.60 0.410 355.31
2.2 Costos Variables de mantenimiento
materiales y accesorios 150.00 0.847 127.05
TOTAL ANUAL 2,438.71 1,724.08
Cuadro Nº 93
Costos de operación y mantenimiento UBS con biodigestor
Precio de Factor de Precios
Rubros
mercado corrección sociales
1. Ambiente, ducha y sanitarios
Mano de Obra No Calificada 7153.16 0.41 2932.80
Herramientas 1,926.00 0.847 1631.32
2. Eliminación de lodos
Mano de obra (peón) 4,280.00 0.410 1755
Herramientas 200.00 0.847 169
TOTAL ANUAL 13,559 6,488

d). Flujo de costos a precios sociales
Componente agua
Cuadro Nº 94
Flujo de costos del servicio de agua potable
Con proyecto
Sin
Año Mano Total Costos de Total de los
Proyecto Insumos Materiales y
de costos de mantenimiento costos O y
Cloro herramientas
obra operación correctivo M
0 0.00 0.00 0 0 0 0.00 0
1 0.00 545.40 564.57 127.05 1237.02 482.36 1,719.38
2 0.00 545.40 564.57 127.05 1237.02 482.36 1,719.38
3 0.00 545.40 566.28 127.05 1238.73 482.36 1,721.09
4 0.00 545.40 566.28 127.05 1238.73 482.36 1,721.09
5 0.00 545.40 566.28 127.05 1238.73 482.36 1,721.09
6 0.00 545.40 566.28 127.05 1238.73 482.36 1,721.09
7 0.00 545.40 567.99 127.05 1240.44 482.36 1,722.80
8 0.00 545.40 567.99 127.05 1240.44 482.36 1,722.80
9 0.00 545.40 567.99 127.05 1240.44 482.36 1,722.80
10 0.00 545.40 567.99 127.05 1240.44 482.36 1,722.80
11 0.00 545.40 569.71 127.05 1242.16 482.36 1,724.52
12 0.00 545.40 569.71 127.05 1242.16 482.36 1,724.51
13 0.00 545.40 569.71 127.05 1242.16 482.36 1,724.52
14 0.00 545.40 569.71 127.05 1242.16 482.36 1,724.52
15 0.00 545.40 571.42 127.05 1243.87 482.36 1,726.22
16 0.00 545.40 571.42 127.05 1243.87 482.36 1,726.23
17 0.00 545.40 571.42 127.05 1243.87 482.36 1,726.23
18 0.00 545.40 571.42 127.05 1243.87 482.36 1,726.22
19 0.00 545.40 573.13 127.05 1245.58 482.36 1,727.94
20 0.00 545.40 573.13 127.05 1245.58 482.36 1,727.94
Cuadro Nº 95
Flujo de costos del servicio de saneamiento (UBS con biodigestor)
Con proyecto
Sin Total costos
Año Mano de Otros costos de
Proyecto de
obra mantenimiento
mantenimiento
0 0.00 0.00 0.00 0
1 0.00 4,687.60 1,800.72 6,488
2 0.00 0.00 0.00 0

3 0.00 4,687.60 1,800.72 6,488
4 0.00 0.00 0.00 0
5 0.00 4,687.60 1,800.72 6,488
6 0.00 0.00 0.00 0
7 0.00 4,687.60 1,800.72 6,488
8 0.00 0.00 0.00 0
9 0.00 4,687.60 1,800.72 6,488
10 0.00 0.00 0.00 0
e). Flujo de costos incrementales a precios sociales
Los costos incrementales resultan de restar los costos en la situación con

proyecto de la situación sin proyecto, tal como de muestra a continuación.
Cuadro Nº 96
Flujo de costos incrementales del servicio de agua
Situación Sin Proyecto Situación Con proyecto
Total Total Total
Año
Costos de Costos de de los Costos de Costos de de los Costos de Costos de costos
operación mantenimiento costos operación mantenimiento costos operación mantenimiento de O y
OyM OyM M
0 0.00 0.00 0 0 0 0 0.00 0.00 0.00
1 0.00 0.00 0 1237.02 482.36 1719.38 1237.02 482.36 1719.38
2 0.00 0.00 0 1237.02 482.36 1719.38 1237.02 482.36 1719.38
3 0.00 0.00 0 1238.73 482.36 1721.09 1238.73 482.36 1721.09
4 0.00 0.00 0 1238.73 482.36 1721.09 1238.73 482.36 1721.09
5 0.00 0.00 0 1238.73 482.36 1721.09 1238.73 482.36 1721.09
6 0.00 0.00 0 1238.73 482.36 1721.09 1238.73 482.36 1721.09
7 0.00 0.00 0 1240.44 482.36 1722.80 1240.44 482.36 1722.80
8 0.00 0.00 0 1240.44 482.36 1722.80 1240.44 482.36 1722.80
9 0.00 0.00 0 1240.44 482.36 1722.80 1240.44 482.36 1722.80
10 0.00 0.00 0 1240.44 482.36 1722.80 1240.44 482.36 1722.80
11 0.00 0.00 0 1242.16 482.36 1724.52 1242.16 482.36 1724.52
12 0.00 0.00 0 1242.16 482.36 1724.51 1242.16 482.36 1724.51
13 0.00 0.00 0 1242.16 482.36 1724.52 1242.16 482.36 1724.52
14 0.00 0.00 0 1242.16 482.36 1724.52 1242.16 482.36 1724.52
15 0.00 0.00 0 1243.87 482.36 1726.22 1243.87 482.36 1726.22
16 0.00 0.00 0 1243.87 482.36 1726.23 1243.87 482.36 1726.23
17 0.00 0.00 0 1243.87 482.36 1726.23 1243.87 482.36 1726.23
18 0.00 0.00 0 1243.87 482.36 1726.22 1243.87 482.36 1726.22
19 0.00 0.00 0 1245.58 482.36 1727.94 1245.58 482.36 1727.94
20 0.00 0.00 0 1245.58 482.36 1727.94 1245.58 482.36 1727.94
Cuadro Nº 97
Flujo de costos incrementales del servicio de saneamiento (UBS con biodigestor)
Situación Sin Proyecto Situación Con proyecto Costos incrementales
Año Total Total costos Total
Costos de Costos de Costos de Costos de Costos de Costos de
costos de operación y costos de
operación mantenimiento operación mantenimiento operación mantenimiento
OyM mantenimiento operación
0 0 0 0 0.00 0 0 0.00 0 0
1 0 0 0 0.00 6,488 6,488 0.00 6,488 6,488
2 0 0 0 0.00 0 0 0.00 0 0
3 0 0 0 0.00 6,488 6,488 0.00 6,488 6,488
4 0 0 0 0.00 0 0 0.00 0 0
5 0 0 0 0.00 6,488 6,488 0.00 6,488 6,488
6 0 0 0 0.00 0 0 0.00 0 0
7 0 0 0 0.00 6,488 6,488 0.00 6,488 6,488
8 0 0 0 0.00 0 0 0.00 0 0
9 0 0 0 0.00 6,488 6,488 0.00 6,488 6,488
10 0 0 0 0.00 0 0 0.00 0 0
Cuadro Nº 98
Flujo de costos incrementales total del servicio de agua
Situación
Proyecto
Costos
Año Total de
Total de incrementales
Inversión los costos
los costos
(S/.) OyM
OyM
(S/.)
0 0.00 1,176,955.14 1,176,955.14
1 0.00 0 1,719 1,719
2 0.00 0 1,719 1,719
3 0.00 0 1,721 1,721
4 0.00 0 1,721 1,721
5 0.00 0 1,721 1,721
6 0.00 0 1,721 1,721
7 0.00 1286 1,723 1,723
8 0.00 0 1,723 1,723
9 0.00 0 1,723 1,723
10 0.00 0 1,723 1,723
11 0.00 0 1,725 1,725
12 0.00 0 1,725 1,725
13 0.00 0 1,725 1,725
14 0.00 0 1,725 1,725
15 0.00 0 1,726 1,726
16 0.00 0 1,726 1,726
17 0.00 0 1,726 1,726
18 0.00 0 1,726 1,726
19 0.00 1275 1,728 1,728
20 0.00 0 1,728 1,728
Cuadro Nº 99
Flujo de costos incrementales totales del servicio de saneamiento (UBS con
biodigestor)
Situación
Proyecto
Costos
Año
Total de los Total de los incrementales
Inversión
costos O y costos O y
(S/.)
M M (S/.)
0 0.00 995,979 0 613,651
1 0.00 0 6,488 6,488
2 0.00 0 0 0
3 0.00 0 6,488 6,488
4 0.00 0 0 0
5 0.00 0 6,488 6,488
6 0.00 0 0 0
7 0.00 9600 6,488 6,488
8 0.00 0 0 0
9 0.00 0 6,488 6,488
10 0.00 0 0 0
4.1.3 Indicadores de rentabilidad social
El análisis económico para fines de evaluación de un proyecto de agua potable,

considera exclusivamente la diferencia de costos y beneficios entre la situación
con proyecto y la situación sin proyecto, en tanto lo relevante es evaluar
exclusivamente el efecto incremental del mismo.
La evaluación social incorpora la medición del impacto del proyecto en los
objetivos de desarrollo del país, entre ellos el fomento de la generación de
puestos de trabajo, descentralización de la inversión y el ahorro de divisas.
La evaluación social del componente de agua potable de un proyecto se
efectúa bajo la metodología costo beneficio, mientras que la evaluación del
componente de saneamiento, se realiza bajo la metodología costo efectividad.
a) Evaluación social del servicio de agua potable
Evaluación social del componente agua potable, se realiza mediante la

metodología Costo – Beneficio, ya que en el presente caso, tanto los costos
como los beneficios pueden expresarse en términos monetarios. Para ese fin se
establecen los beneficios y los costos del proyecto a precios sociales para
luego pasar a establecer los respectivos indicadores de rentabilidad.
Los beneficios del proyecto a precios sociales, en términos del bienestar

que genera el proyecto a la sociedad, se miden a través de los ahorros de
recursos, así como por la disposición a pagar por el mayor consumo de agua,
que permite la implementación del proyecto. La estimación de los beneficios
por vivienda/ mes de un proyecto de agua potable, se ha desarrollado en el
numeral 4.1.1 inciso A del presente estudio.
Con dicha información y los resultados del estudio de la demanda del

proyecto, se estiman los beneficios anuales totales del componente de agua
del proyecto. Para este fin se multiplica el número de familias o viviendas a
ser beneficiadas, diferenciando si son antiguos o nuevos usuarios, por sus
respectivos beneficios unitarios, que al corresponder a un mes deben ser
adicionalmente anualizados, por lo que se deben multiplicar por 12 meses, tal
como se estimó en la tabla anterior.
Una vez que han sido elaborados los flujos anuales de costos y beneficios del
proyecto a precios sociales, se calculan los respectivos indicadores de
rentabilidad.
∎ Valor Actual Neto Social
Bi = Beneficios a Precios sociales del periodo i

Ci = Costo a precio social del periodo i
I = Período
n = número de años del horizonte de evaluación (n=0, n=1,….n=20)
∎ Tasa Interna de Retorno Social
Bi = Beneficios del periodo i

Ci = Costo a precio social del periodo i
TIRS = Tasa Interna de Retorno

n= número de años del horizonte de evaluación (n=0, n=1,….n=20)
Cuadro Nº 100
Calculo de indicadores de rentabilidad del proyecto- servicio de agua
Alternativa única
Costos de O y
Inversiones
M Beneficios Flujo Neto a
Años obras a PS
incrementales brutos PS. (S/.)
(S/.)
a PS. (S/.)
0 1,176,955.14 0 0 -1,176,955.14
1 0 1,719 319182 317463
2 0 1,719 319182 317463
3 0 1,721 319182 317461
4 0 1,721 320201 318479
5 0 1,721 320201 318479
6 0 1,721 320201 318479
7 1286 1,723 320201 317191
8 0 1,723 320201 318478
9 0 1,723 320201 318478
10 0 1,723 320201 318478
11 0 1,725 320201 318476
12 0 1,725 322238 320513
13 0 1,725 322238 320513
14 0 1,725 322238 320513
15 0 1,726 322238 320511
16 0 1,726 322238 320511
17 0 1,726 322238 320511
18 0 1,726 322238 320511
19 1275 1,728 322238 319235
20 0 1,728 324275 322547
Van social (9%) 1,731,852.86
TIR social 26.79%
Nota: con estos resultados el proyecto es viable puesto que el VAN>0 y TIR>TSD
Regla de decisión:
En base a los resultados de la tabla anterior, donde se ha estimado el valor

actual neto a precios sociales (VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR)
obteniendo un VAN = 1´731,852.86, una TIR social de 26.79%. Esto nos permite
concluir que el proyecto es rentable socialmente por poseer un VAN positivo
mayor que cero (0) y una TIR superior a la Tasa Social de Descuento (TSD)
establecida por la DGPI MEF en 9%.
b) Evaluación social del servicio de saneamiento con letrinas
Dado que es difícil cuantificar y valorar monetariamente los beneficios del

componente de saneamiento con unidades básicas de saneamiento, se
aplica la metodología de evaluación Costo Efectividad.
El método Costo – Efectividad considera el supuesto que existe una meta por
cumplir cuya validez no se cuestiona y que todas las alternativas satisfacen la
meta con idénticos beneficios.
El objetivo de la evaluación entonces es determinar qué alternativa del
proyecto logra los objetivos deseados al menor costo y si el índice de costo
efectividad del proyecto (costo por poblador beneficiario del proyecto) se
encuentra por debajo de una línea de corte preestablecida.
En el caso del componente de disposición sanitaria de excretas del proyecto, se

calcula el respectivo índice costo efectividad, que luego se debe comparar con
un valor establecido como línea de corte.
ICE = VAC de Inversión, OyM

Promedio de Población Beneficiaria
Donde VAC = Valor Actual de Costos de Inversión Operación y Mantenimiento

a Precios Sociales, con la Tasa Social de Descuento del 9%
VAC (Inversión + Operación y Mantenimiento)

ICE = __________________________________________________
Promedio (Pob Beneficiada año Final + Pob Beneficiada año
Inicial)
En el componente de disposición sanitaria de excretas la población

beneficiada que se considera para el cálculo del ICE corresponde a aquella
que se incorpora año a año al servicio de saneamiento por efecto del
proyecto.
Cuadro Nº 101
ICE del Servicio de saneamiento de las UBS con Bio Digestores.
Costos
Inversiones Costos
Años Población Incrementales
obras Totales
de O y M
0 955,979.34 0.00 955,979.34

1 330 0.00 6,488 6,488
2 330 0.00 - -
3 330 0.00 6,488 6,488
4 331 0.00 - -
5 331 0.00 6,488 6,488
6 331 0.00 - -
7 331 9,599.80 6,488 16,088
8 332 0.00 - -
9 332 0.00 6,488 6,488
10 332 0.00 - -
VACs (9%) 1,022,947
Poblac. (Año 1+Año 10)/2 331
ICE (Soles / hab) 3,090.47
Regla de Decisión:
- El ICE es S/. 3,090.47 por beneficiario para la alternativa, considerándose

no conveniente la implementación de la alternativa, desde el punto de vista
de la evaluación social, dado que se encuentra por encima de la línea de
corte. Sin embargo se debe señalar que esta línea de corte no estaría
incorporando el efecto del incremento sostenido de los materiales de
construcción en el último semestre del presente año.
- En base a la opinión y deseos de la población sobre la mejor opción. La

población prefiere lo que involucra la construcción de letrinas de arrastre
hidráulico con biodigestores, debido a menor riesgo de contaminación.
- En cuanto a la sostenibilidad.- se acepta la alternativa, dado que las

actividades de operación y mantenimiento, son de fácil realización e
involucran menores costos en el tiempo.
4.1.4 Análisis de sensibilidad
En los Proyectos de saneamiento las variables inciertas pueden estar referidas a

factores demográficos; subida de precios de los materiales, equipos y
accesorios de instalación de los sistemas; imprecisión en la información sobre
las características de la zona del proyecto (suelos, clima, topografía, etc.),
incertidumbre en la cuantificación de beneficios u otros
La variación en cualquiera de estos factores, se refleja finalmente en alguno de

los siguientes puntos valorados a precios sociales:
- Costos de inversión
- Costos de operación y mantenimiento
- Beneficios
El análisis debe efectuarse para cada variable por separado, hasta encontrar la
máxima variación que podrá soportar el proyecto sin dejar de ser socialmente
rentable (VANS mayor o igual a cero o ICE menor o igual a su línea de corte)
a) Análisis de sensibilidad para el componente de agua potable-

Alternativa única
Tomando como base, el VANS del proyecto de agua potable de los sectores
Macuangue y Agua Dulce, calculado en el numeral 4.1.3, se procede a analizar
el efecto del VAN por aumentos porcentuales en el monto de inversión, costos
de operación y mantenimiento y por la reducción de beneficios
A. Variación de las inversiones
En el siguiente cuadro se muestra que el VANS del proyecto de agua potable,

que se está analizando es de S/. 1´731,852.86 sin ninguna variación, sin
embargo en la medida que la variable inversión se incremente en forma
porcentual hasta en un 50%, el VANS disminuye hasta llegar a S/. 1´143,375.29
y la TIRS es de 17.29% mayor a la TSD (9%) por tanto sigue siendo rentable, tal
como se muestra en el cuadro Nº 102.
En consecuencia, se puede observar que el porcentaje de incremento no

representa la máxima sensibilidad que pueda soportar la alternativa única del
servicio de agua potable, respecto a la inversión, con lo cual se demuestra que
el PIP no es altamente sensible.
Cuadro Nº 102
Sensibilidad de la variable inversión
%
de la
inversión
50% 1,143,375.29 17.29%
30% 1,378,766.32 20.28%
10% 1,614,157.34 24.25%
0%* 1,731,852.86 26.79%

B. Variación de los costos de operación y mantenimiento
En el siguiente cuadro se muestra que el VANS del proyecto de agua potable,

que se está analizando es de S/. 1´731,852.86 sin ninguna variación, sin
embargo en la medida que la variable costos de operación y
mantenimiento se incremente en forma porcentual hasta en un 50%, el VANS
disminuye hasta llegar a S/. 1´723,991.07 y la TIRS es de 26.71% mayor a la TSD
(9%) por tanto sigue siendo rentable, tal como se muestra en el cuadro Nº 103.
Cuadro Nº 103
Sensibilidad de la variable costos de operación y mantenimiento
%
OyM
50% 1,723,991.07 26.71%

30% 1,727,135.78 26.74%
10% 1,730,280.50 26.77%
0%* 1,731,852.86 26.79%
C. Variación de los beneficios

Se aprecia que al reducirse los beneficios, en un porcentaje de 50% el VANS
también se reduce hasta 269,111.28 y la TIRS es de 12.08%, sin embargo el
proyecto sigue siendo rentable, soportando incluso reducciones en los
beneficios mayores a 50%.
Cuadro Nº 104
Sensibilidad de la variable beneficios
%
Reducción
VAN S/. TIR %
de
beneficios
0%* 1,731,852.86 26.79%
-10% 1,439,304.54 23.98%
-20% 1,146,756.23 21.13%
-30% 854,207.91 18.22%
-50% 269,111.28 12.08%

(*) Proyecto Sin Ningún Cambio.
b) Análisis de sensibilidad para el Servicio de saneamiento
El análisis de sensibilidad tiene como finalidad evaluar la sensibilidad del

indicador Costo-Efectividad ante variaciones en una o más variables relevantes.
El análisis de sensibilidad se realiza sobre la base de las variables inciertas del
proyecto, entre las que destacan:
- Costos de Inversión
- Costos de Operación y Mantenimiento
El cuadro N° 105, registra los resultados del análisis de sensibilidad de la

alternativa única (UBS con biodigestor), el mismo que muestra lo siguiente:
- La variable más sensible es la inversión; es decir ante un incremento del

10%, 15%, 20%, 40% de la inversión, al estado le cuesta más proporcionar
las condiciones de saneamiento con unidades básicas de saneamiento con
biodigestor. El aumento de la inversión, puede explicarse por el

incremento de los materiales de construcción, como resultado por
desequilibrios en los indicadores económicos.
- Así por ejemplo ante un incremento del 10.0% de la variable inversión, el

estado gasta S/. 3,391.38 Nuevos Soles por beneficiario; mientras que
con el mismo incremento en los costos de operación y mantenimiento el
estado gasta menos, S/. 3,097.04 Nuevos soles por beneficiario.
Cuadro Nº 105
Análisis de sensibilidad alternativa de saneamiento (UBS con biodigestor)
Alternativa Única
Cambio
Variable
Porcentual
VACS1 ICE1
Proyecto Sin ningún Cambio 0% 1,022,947.21 3,090.47
10% 1,122,545.15 3,391.38

15% 1,172,344.12 3,541.83
Costos de Inversión
20% 1,222,143.08 3,692.28
40% 1,421,338.95 4,294.08
10% 1,025,118.86 3,097.04
Costos de Operación y 15% 1,026,204.68 3,100.32
Mantenimiento 20% 1,027,290.51 3,103.60
40% 1,031,633.80 3,116.72
4.2 EVALUACION PRIVADA
En el presente proyecto no existe la posibilidad de que sea ejecutado

mediante una asociación público privado, por lo tanto no se desarrolla
este ítem.
4.3 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
4.3.1 Disponibilidad oportuna de recursos para la operación y

mantenimiento
Los recursos para la operación y mantenimiento provendrán del pago de la

cuota familiar por parte de cada uno de los usuarios del sistema de agua
potable y saneamiento de los sectores de Macuangue y Agua Dulce, para lo
cual se han comprometido a pagar oportunamente mediante una carta de
compromiso firmado por los miembros de la JASS y un acta de compromiso
firmada por todos los usuarios (ver anexos); dichos recursos estarán
oportunamente cuando se los necesite, dado que se cuenta con un
responsable de cobrar y administrar dichos recursos como lo es el tesorero de
la JASS.
4.3.2 Arreglos institucionales requeridos en las fases de inversión y post

inversión
- La elaboración del Expediente Técnico, debe estar a cargo de un ingeniero

sanitario, especialista en agua y saneamiento. Para el éxito del proyecto es
necesario que en conjunto se implementen las acciones previstas en el
presente estudio; así como la educación sanitaria de la población
planteados a partir del diagnóstico del presente estudio.
- De otro lado la Municipalidad Provincial de Ayabaca en el Marco de la Ley

de Presupuesto Participativo Ley Nº 28056; La Municipalidad desde el año
2006, viene realizando talleres participativos y concertados con las
organizaciones de base de la población del distrito en la que se ha
priorizado la propuesta.
- La Municipalidad Provincial de Ayabaca es quien realizará las gestiones

institucionales necesarias, para garantizar el financiamiento del proyecto
una vez declarado viable y elaborado el Expediente Técnico, toda vez que
el proyecto se encuentra considerado dentro del Presupuesto Institucional
de Apertura del año 2014, con una partida inicial de S/. 200, 000.00.
- La JASS de los sectores Macuangue y Agua Dulce, que ha sido reconocida

en el presente año, es la institución responsable de la administración del
servicio de agua potable y saneamiento. En tal sentido es la entidad a
quien se le transferirá la responsabilidad de la administración, operación y

mantenimiento de los servicios de agua potable y saneamiento una vez
que se haya concluido la realización de las obras.
- La Municipalidad Provincial de Ayabaca, durante el horizonte de vida del

proyecto actuará como un ente supervisor y fiscalizador de la calidad de
los servicios de agua potable y saneamiento, tal planteamiento se respalda
en los artículos 174º y 184º del Texto Único Ordenado del Reglamento de
la Ley General de Servicios de Saneamiento (DECRETO SUPREMO Nº 023-
2005- VIVIENDA)
- La población de los sectores de Macuangue y Agua Dulce, se ha

comprometido en reunión del día 12/08/2014 y con la participación de la
Junta Administradora de Servicios de Saneamiento contribuir en el
cuidado, vigilancia y mantener los servicios de agua potable y letrinas, así
mismo se comprometen a capacitarse para cumplir dicha responsabilidad,
y a pagar las cuotas familiares establecidas. Será responsabilidad de la
JASS, hacer la cobranza mensual a todas las familias.
Etapa de Inversión
La Municipalidad Provincial de Ayabaca, cuenta con la experiencia en la

construcción de este tipo de infraestructura habiendo ejecutado en los
últimos 4 años, más de veinte proyectos de saneamiento rural, cuenta con
profesionales capacitados que pueden implementar y realizar la ejecución del
proyecto; así como también realizar el debido proceso de selección de la
contratista que se encargará de la ejecución de las obras, en caso se decidiera
realizar la obra por contrata, así mismo cuenta con capacidad para la
supervisión de la obra (ingenieros civiles) y con el equipo que facilitará las
labores de la supervisión (vehículos de apoyo en labores de ejecución y
supervisión, cámaras fotográficas, así como equipos y materiales de oficina,
etc.)
Para la etapa de inversión, la población en el mes de Agosto en reunión se ha

comprometido en aportar hasta con un día de mano de obra no calificada por
cada usuario.
Etapa de Operación
Esquema de financiamiento de la Inversión
Para el caso del presente proyecto, este contará en su gran mayoría con el
financiamiento de parte de la Municipalidad Provincial de Ayabaca, a través de
la fuente recursos ordinarios (Canon y sobre canon, renta de aduanas y
participaciones), así como recursos del plan de incentivos municipales,
provenientes del Tesoro Público y transferidos a la Municipalidad; así como
también se cuenta con un acta de compromiso de parte de los beneficiarios,
quienes se comprometen a aportar con un día de mano de obra no calificada
por usuario.
4.3.3 Capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en

su etapa de operación
Para la etapa de operación en los sectores de Macuangue y Agua Dulce,

actualmente se cuenta con la Junta Administradora del Servicio de
Saneamiento, denominada JASS de los sectores Macuangue y Agua
Dulce, cuyo comité actual ha sido elegido en asamblea con fecha
12/08/2014, es en esta organización en quien recae la administración del
servicio de agua y saneamiento, que ha sido nombrada por los usuarios
del servicio por el periodo de (02) años y está constituido de la siguiente
manera: i) un presidente, ii) tesorero, iii) secretario, iv) un vocal y v) un
fiscal. Según los estatutos, las cobranzas las realiza el tesorero, y los
ingresos que se recaudan, se utilizan para el mantenimiento de la red de
agua y unidades básicas de saneamiento; así como para pequeñas
reparaciones que sean necesarias para regular el servicio de agua
potable.
- El actual Consejo Directivo de la JASS tiene planeado llevar un control de

los gastos de operación y mantenimiento, a través de actividades
concretas y debidamente detalladas, lo cual se plasmara en un Plan
Operativo Anual de trabajo, tal como lo establecen los estatutos
aprobados por la asamblea.
- En concordancia con los estatutos para la operación y mantenimiento, el

Consejo Directivo de la JASS, contrata 1 operario de la localidad con
conocimientos y experiencia básica, para que realicen labores de
operación y mantenimiento del sistema, quienes realizan los trabajos
menores de mantenimiento. Así también la JASS ha considerado, que

ante averías de mayor magnitud, se contratará un personal especializado
o de lo contrario solicitar el apoyo técnico de la Municipalidad Provincial
de Ayabaca.
- Por último cabe indicar, que en presente proyecto se está considerando

implementar a la JASS de herramientas y un stock de repuestos, para
que pueda cumplir adecuadamente con sus actividades y garantizar la
funcionalidad de los servicios de agua y saneamiento.
De lo anterior, queda plenamente demostrado que los costos, que demanden

las actividades de operación y mantenimiento, gastos administrativos y
reposición de inversiones del sistema de agua potable del proyecto, serán
financiados por los beneficiarios en un 100%, con los fondos provenientes de
las CUOTAS FAMILIARES mensuales por el servicio de agua potable y
saneamiento, que serán administrados por la JASS.
4.34. Determinación de la cuota familiar y análisis de la capacidad de

pago
A. Determinación de la cuota familiar
- Las cuotas deben permitir la sostenibilidad de la entidad a cargo de la

operación y mantenimiento del servicio de agua potable y saneamiento.
Por tanto deben cubrir por lo menos los costos de operación y
mantenimiento y las inversiones de reposición del proyecto.
- Las cuotas deben promover la eficiencia económica y por lo tanto
deben cubrir en lo posible el costo marginal de producción.
Para el cálculo de la cuota, es necesario realizar una actualización de los costos

incrementales (inversión, O&M) y de los volúmenes incrementales de consumo
de agua, para encontrar el ratio entre ambos valores y estimar el costo
incremental promedio de largo plazo (CIP), en términos de unidades
monetarias por m3.
El cálculo de la cuota es conveniente efectuarlo bajo 02 escenarios:

 La cuota (S/. m3) que cubre los costos de inversión, operación y

mantenimiento.
 La cuota (S/. / m3) que cubre solo los costos de operación y

mantenimiento
Con la información de los costos de inversión, operación y mantenimiento de

la alternativa única del componente de agua potable del proyecto, a precios de
mercado, así como los consumos incrementales de agua potable generados
por el proyecto, se estima la cuota promedio incremental de largo plazo,
considerando dos escenarios
a. La cuota (S/. m3) que cubre los costos de inversión, operación y

mantenimiento.
b. La cuota (S/. / m3) que cubre solo los costos de operación y
mantenimiento.
La tasa de descuento en este caso corresponde a la de un proyecto evaluado

desde el punto de vista privado, sin embrago en el presente caso utilizamos la
tasa sugerida por SUNASS (8%), según la Guía de Saneamiento Rural.
Cuadro Nº 106
Calculo de la cuota promedio de largo plazo
Inversión Costos de
Consumo Consumo Total costos
aprecios OyM a
Años de agua incremental a precios de
privados precios de
(m3/año) (m3/año) mercado
(S/.) mercado
0 0 0 1,475,200 1,475,200
1 12,045 12,045 0 2,439 2,439
2 12,045 12,045 0 2,439 2,439
3 12,082 12,082 0 2,441 2,441
4 12,082 12,082 0 2,441 2,441
5 12,082 12,082 0 2,441 2,441
6 12,082 12,082 0 2,441 2,441
7 12,118 12,118 1695 2,443 4,137
8 12,118 12,118 0 2,443 2,443
9 12,118 12,118 0 2,443 2,443
10 12,118 12,118 0 2,443 2,443
11 12,155 12,155 0 2,445 2,445
12 12,155 12,155 0 2,445 2,445
13 12,155 12,155 0 2,445 2,445
14 12,155 12,155 0 2,445 2,445
15 12,191 12,191 0 2,447 2,447
16 12,191 12,191 0 2,447 2,447
17 12,191 12,191 0 2,447 2,447
18 12,191 12,191 0 2,447 2,447
19 12,228 12,228 1680 2,449 4,128
20 12,228 12,228 0 2,449 2,449
TASA DE DESCUENTO (*) 8.00%

VALOR ACTUAL 118,932 S/. 23,981 S/. 1,500,559
CIP 1,500,559 S/. 12.62
(I+OM)=
por m3
118,932
23,981 S/. 0.20
CIP (OM)= por m3
118,932
B. Análisis de la capacidad de pago de la población
Se analiza la capacidad de pago de los usuarios del proyecto, para lo cual es

necesario determinar su nivel de ingresos para estimar si la tarifa o cuota
propuesta, está al alcance de los usuarios o si necesita ser subvencionada.
El límite de la capacidad de pago de la población por el servicio de agua

potable y saneamiento, de acuerdo con las recomendaciones de organismos
internacionales es del 5% de sus ingresos (de este porcentaje para
alcantarillado se debe considerar 2%).
En la tabla siguiente se muestran los resultados del análisis. En base a la

encuesta socioeconómica aplicada a la población de los sectores de
Macuangue y Agua Dulce, las familias tienen un ingreso mensual promedio
estimado de S/. 426.25 Nuevos Soles y tendrían una capacidad de pago para
el servicio de agua potable de S/. 1.96/ mes (0.5% de sus ingresos, de
acuerdo a la encuesta aplicada) para afrontar el pago del servicio de agua
potable. Dicho monto permite cubrir la pensión que incluye los CO&M y parte
de la inversión del proyecto, pero no se cubre totalmente si en la pensión se
incluye adicionalmente la recuperación del integro de la inversión total, en
cuyo caso se debe recurrir a un subsidio.
Cuadro Nº 107
Análisis de la capacidad de pago
Capacidad
Pensión
Soles por de pago Subsidio
Costos Unitarios / m3 (soles/mes/viv)
m3 por familia requerido
*
**
Costo incremental total por m3
12.62 121.1 1.96 SI
consumido
Máximo costo/ m3 consumido factible
0.20 1.96 1.96 No
ser cubierto con el ingreso familiar
Costo de O&M promedio por m3
0.20 1.94 1.96 No
consumido
* considerando el consumo de 12.62 m3/mes/conexión
** Capacidad de pago: S/. 426.25*0.005=1.96
En base a lo anterior queda demostrado que con la capacidad de pago por

familia por mes (S/. 1.96/ mes), con lo cual se cubre totalmente la pensión
requerida para sufragar los costos de operación y mantenimiento, por m3/ mes
/viv consumido (S/. 1.94) y también parte de la inversión del proyecto, no
requiriendo de un subsidio por parte del estado.
4.4 ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
Para realizar este análisis, primeramente procedemos a identificar los impactos

ambientales potenciales en sus etapas de ejecución y operación, a fin de
proponer las medidas adecuadas que permitan prevenir, atenuar o mitigar los
impactos ambientales negativos, así como fortalecer los impactos positivos,
logrando de este modo que la ejecución de las acciones y/o actividades y
componentes del PIP se realicen en armonía con la conservación del ambiente
El proceso involucra la realización de tres pasos:
a. Identificación de los impactos
Para una adecuada interpretación de los impactos ambientales del proyecto,

definimos primero los componentes ambientales que intervienen para luego,
identificar cada atributo de cada componente ambiental.
- El medio físico natural, referido a los elementos de la naturaleza

considerados como inorgánicos: el agua, el suelo y el aire entre los más
importantes
- El medio biológico, referido a los elementos de la naturaleza considerados

como orgánicos (exceptuando al ser humano), es decir la flora y la fauna.
- El medio social, constituido por el ser humano (los hombres y las mujeres
de los sectores de Macuangue y Agua Dulce y sus atributos culturales,
sociales y económicos. En forma general este medio lo constituye la

sociedad en su conjunto.
Para el análisis de los impactos ambientales potenciales del proyecto se ha

utilizado una matriz de causa – efecto, la cual interrelaciona los componentes
ambientales y las actividades del proyecto, tanto en su etapa de ejecución,
como en su etapa de operación.
Cuadro Nº 108
Identificación de Impactos Ambientales negativos potenciales
Riesgo de Residuos
contaminació sólidos
n de curso de acumulados
agua por no removido
inadecuada del área,
Emisión de disposición concreto, Deforestación Suspensión
Construcción de material de material bote de grasa temporal del temporal del Alteración
captación particulado excavado al suelo área servicio paisajística
Riesgo de
contaminació
n de curso de
agua por Residuos
Mejoramiento de inadecuada sólidos
líneas de Emisión de disposición acumulados Deforestación Suspensión
conducción material de material no removido temporal del temporal del Alteración
(incluidos CRP) particulado excavado del área área servicio paisajística
Riesgo de
contaminació Residuos
n de curso de sólidos
Ejecución
agua por acumulados

inadecuada no removido
construcción de Emisión de disposición del área Deforestación Suspensión
reservorio material de material (concreto,ma temporal del temporal del Alteración
proyectado particulado excavado dera, etc) área servicio paisajística
Afecciones
Residuos respiratorias,
sólidos por la
Ampliación y Riesgo de acumulados generación de
mejoramiento de alteración de no removido polvo
red de calidad del del área, Suspensión producto de
distribución y Emisión de agua por concreto, temporal de Suspensión las
conexiones material inadecuada bote de grasa algunos temporal del excavación de Alteración
domiciliarias particulado desinfección al suelo accesos servicio zanjas paisajística
Residuos
sólidos
acumulados
no removido
del área,
Emisión de concreto, Deforestación
Construcción de material bote de grasa temporal del Alteración
letrinas particulado al suelo área paisajística
Suspensión
del servicio
Operación de Uso afecta a por
captación y línea fuentes Afecta riego mantenimient
de conducción cercanas de cultivos o
Inadecuado
mantenimient
o (limpieza Disposición Suspensión
genera indiscriminad del servicio Afección por
pérdida de la a de aguas de por inadecuada
Operación de calidad del lavado de mantenimient calidad del alteración
reservorio agua) reservorio o agua estética
Operación
Aniego/deteri
oro de vías de
accesos por
exeso de Suspensión
Operación de presión o del servicio
redes y instalaciones por
conexiones inadecuadas reparaciones
Inadecuado Posibilidad de
mantenimient aparición de
o (limpieza) enfermedades
contamina el Suspensión sino se le da
aire por la Posibilidad de del servicio el adecuado
Operación de emisión de erosión de por mantenimient
letrinas malos olores suelos reparaciones o y cuidado
b. Evaluación de los impactos
Una vez identificados y caracterizados los efectos, que cada una de las
actividades del proyecto genera sobre los componentes del ambiente, se
procede a realizar un análisis cuantitativo de estos impactos, a través de una
matriz de ponderación de impactos.
Para ello se asume una valoración de los impactos en función a tres

características o propiedades principales de estos impactos; las cuales están
orientadas a calificar: i) el grado de afectación ambiental (magnitud), la
persistencia de los efectos sobre el ambiente (duración) y la capacidad de ser
revertidos (mitigabilidad)
 Magnitud: alta (A), media (M) o baja (B)

 Duración: Permanente (A), moderada (M) o temporal (B)
 Mitigabilidad: baja (A), moderada (M) o alta (B)
c. Acciones de mitigación y compensación de impactos en el Medio

Ambiente.
Se plantea las principales acciones a implementarse, orientado a la protección

de los componentes ambientales del área de influencia del proyecto. Estas
acciones tenderán a mitigar y compensar los impactos ambientales negativos
producidos en el entorno debido a la implementación del proyecto, así como
las actividades de monitoreo de las decisiones destinadas a cumplir los
acuerdos establecidos en la evaluación.
Cuadro Nº 109
Ponderación de Impactos Ambientales
Construcción de
captación BBM MBM BBA BBA BBM BBA
Mejoramiento de
líneas de
conducción
(incluidos CRP) BBM BBM BBM MBM BBA
construcción de
Ejecución
reservorio
proyectado BBM BBM BBM MBM BBA
Ampliación y
mejoramiento de
red de
distribución y
conexiones
domiciliarias BBM MBM BBM MBM MBM BMM BBA
Construcción de
letrinas BBM BBM BBM BBA
Operación de
captación y línea
de conducción MBA MBA MBM
Operación de
Operación
reservorio MBM BBM MBM BBM BBA

Operación de
redes y
conexiones BBM MBM
Operación de
letrinas MBM BBM MBM MBB
d. Costos de las acciones de Prevención y Mitigación de Impactos en el Medio

Ambiente
Realizada la identificación y posterior evaluación de los impactos en el medio

ambiente, se debe hacer el planteamiento de las acciones o medidas de
mitigación, a desarrollarse con el fin de evitar cualquier perjuicio que puede
generar el proyecto en el medio ambiente al implementarse. Para lo cual
también se hace necesario cuantificar los costos de estas acciones o medidas,
realizando una programación de los costos para cada actividad de mitigación,
compensación y de monitoreo.
Cabe resaltar que el costo de la gran mayoría de medidas de mitigación

ambiental, ya han sido consideradas como parte del Costo Directo del PIP, no
requiriéndose de inversiones adicionales por estas medidas; así también
existen actividades de mitigación que son inherentes al ingeniero residente, a
la municipalidad y que no es pertinente presupuestar su realización
Cuadro Nº 110
Costo del Plan Ambiental
Medidas Costo (S/.)
Suelo
Determinar el lugar adecuado para los depósitos de material
excedente, sin que se altere la calidad paisajística del lugar, no afecte
propiedades de terceros ni afecte zonas estables. 0.00
Eliminación de material excedente o residuos sólidos, generados por
la construcción de las estructuras del sistema de agua
Durante la ejecución de las obras el ingeniero residente dará
instrucciones adecuadas para el buen manejo de maquinaria y 0.00
equipos, evitando la contaminación del suelo.
Cercado de las infraestructuras de captación, reservorio, cámaras
0.00
rompe presión, etc.
Agua
Ubicar, diseñar y trazar las obras en base a datos adecuados sobre las
0.00
características del sitio (i)
Aire
En zonas cercanas a la población se limitará la ejecución de las obras
a horas diurnas, salvo excepciones justificadas, restringiendo el 0.00
horario de utilización de maquinaria pesada
Los materiales a usar son adecuados y sirven como barrera de polvo 0.00
Vegetación
Se recomienda reforestar con vegetación natural las zonas afectadas
0.00
por los accesos para la construcción
Fauna
Considerar los intereses de protección de la población y reducir las
0.00
pérdidas o proveer compensación
Salud
Dotar del equipo y las condiciones laborales apropiadas a los
00.00
trabajadores
Establecer pautas para que los trabajadores foráneos no tengan
0.00
vínculo con los habitantes
Paisaje
Utilizar materiales adecuados que sirvan como barrera 0.00
(i) Dato tomado del rubro trazo y replanteo e instalaciones provisionales
4.5 GESTIÓN DEL PROYECTO
En el marco de los roles y funciones es la Municipalidad Provincial de Ayabaca;

a través de la Dirección de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural, es la
Institución encargada de la Ejecución del Proyecto.
Después de analizar la capacidad operativa, administrativa y financiera para

poder llevar a cabo las funciones asignadas; se llega a determinar que la obra
debería ser ejecutada por Administración Indirecta; dado que la institución
cuenta con los profesionales necesarios para supervisar la ejecución de este
tipo de proyectos, así lo demuestra su amplia experiencia en la ejecución de

proyectos similares bajo la modalidad de ejecución por contrata. Sin embargo
teniendo en cuenta, que el nivel de riesgo, al que se expone la infraestructura
física que propone el proyecto es MEDIO, se recomienda tomar las medidas
necesarias debido a la complejidad que puede generar la ejecución de las
Obras, que tenga como resultado una infraestructura acorde con realidad de la
zona.
Se recomienda que al momento de ejecutar el proyecto, se cumpla con realizar

la ejecución enmarcándose en las especificaciones técnicas del proyecto, las
normas de construcción civil, alcances y normas del MVCS y los parámetros de
agua potable y saneamiento rural, según Reglamento Nacional de
Edificaciones.
Tal como ha quedado establecido anteriormente, la entidad ha asegurado

participativamente recursos financieros para el financiamiento del proyecto
por, a través de su FUENTE: Canon y Sobre canon, Regalías, Renta de Aduanas
y Participaciones; así mismo la población de los sectores de Macuangue y Agua
Dulce se ha comprometido en aportar con un día de mano de obra no
calificada cada usuario (103 usuarios).
Por otro lado, respecto a los costos de mantenimiento, en la etapa de post

inversión, es la JASS de los sectores Macuangue y Agua Dulce, con cargo a la
cuota familiar que se recabe, será la responsable de Planificar, implementar y
realizar las acciones de mantenimiento rutinario y correctivo que demande la
infraestructura del sistema de agua potable y saneamiento con letrinas para su
adecuado funcionamiento.
4.5.1 Plan de Implementación
Lista de acciones y/o actividades asociadas con los resultados del

proyecto
A continuación se realiza una lista detallada, de las actividades necesarias para

la realización de cada una de las etapas del proyecto seleccionado.
Entre las condiciones externas e internas previas, relevantes para garantizar el
inicio oportuno y adecuado de la ejecución del proyecto se destaca:
- Que el diseño definitivo o Expediente Técnico, contemple el detalle de los

aspectos de ingeniería, de tal manera que permita ajustar mejor, los
aspectos técnicos constructivos de la obra. Con el propósito de generar la
infraestructura adecuada, con las características técnicas, que conlleven a
soportar los peligros que afectan regularmente la zona, disminuyendo el
riesgo de pérdidas la infraestructura física.
- La Unidad Ejecutora, deberá coordinar permanentemente con las Juntas
vecinales y el gremio de construcción civil la participación equitativa de la
mano de obra, durante la ejecución del proyecto
- Se debe prever anticipadamente, mediante proceso de selección respectiva

el profesional que realizará las acciones de residencia, supervisión e
inspección; de tal manera que se aseguren los resultados y metas que se
plantea el proyecto, en cada una de sus etapas
Cuadro N° 111
Lista de actividades asociadas a las acciones y resultados del PIP
RESULTADO ACCION ACTIVIDADES
Estudios Estudios Definitivos Elaboracion del Expediente Tecnico
Trabajos preliminares
Movimiento de tierras
Obras de concreto simple
ACCION 1.1 Captacion de manantial Obras de concreto armado
Revoques, enlucidos y molduras
Filtros
Válvulas y accesorios
Resultado 1: Movimiento de tierras
Adecuada Obras de concreto simple
infraestructura del Obras de concreto armado
servicio de agua ACCION 1.2 Construccion de reservorio
Revoques, enlucidos y molduras
potable apoyado de 20 m3.
Varios
Caseta para hipoclorador
Caja de valvulas
Tapa metalica
aduccion, distribucion y conexiones
domiciliarias de agua potable. Tuberías y accesorios
Instalación de 107 conexiones domiciliarias
Obras provisionales
Obras de concreto simple
Resultado 2:
Obras de concreto armado
Existencia de
ACCION 2.1 Instalacion de unidades Muro de tabiquería
Infraestructura para el
básicas de saneamiento con Biodigestor Revoques, enlucidos y molduras
servicio de deposicion
Pisos
de excretas
Carpintería de madera
Aparatos sanitarios
Sistema de desague
Sistema de agua fría
ACCION 3.1 Implementacion de un
programa de educacion sanitaria y Curso teorico practico sobre uso adecuado del
Resultado 3: habitos adecuados de higiene. agua y habitos adecuados de higiene.
Capacitacion en Cursos taller sobre gestion administrativa y
ACCION 3.2 Realizacion de talleres de
educacion sanitaria y financiera de servicios de agua y saneamientonrural.
capacitacion en temas administrativos,
administracion, Taller teorico practico sobre costeo y cuotas
financieros y de costeo dirigidos a la JASS.
operación y familiares del servicio de saneamiento rural.
mantenimiento del Curso teorico practico en temas de calidad y
ACCION 3.3 Capacitacion a la JASS en
servicio. monitoreo del servicio de saneamiento rural.
Curso teorico practico en temas de mantenimeinto
del servicio de saneamiento rural.
4.5.2 Secuencia y Ruta Crítica de las actividades y acciones
Luego de determinar la duración de cada una de las actividades, se debe

establecer la secuencia en que éstas serán implementadas. A continuación
se presenta la misma, para el proyecto seleccionado
Cuadro N° 112
Secuencia y Ruta Crítica de las acciones y actividades
AÑO 0
DESCRIPCION AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3… AÑO 10 AÑO 11… AÑO 20
FASE DE INVERSION
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7
Elaboracion del Estudio Definitivo X
ACCION 1.1 Captacion de Manantial
1. Captacion de manantial X
ACCION 1.2: Construccion de reservorio apoyado de 20 m3.
1. Trabajos preliminares X
2. Movimiento de tierras X
3. Obras de concreto simple X
4. Obras de concreto armado X
5. Revoques, enlucidos y molduras X
6. Varios X
7. Caseta para hipoclorador X
8. Caja de valvulas X
11.Tapa metalica X
ACCION 1.3 Instalaciones de redes de conducción, distribucion y conexiones domiciliarias de agua potable.
Trabajos preliminares X X
Movimiento de tierras X X
Tuberías y accesorios X X X
Instalación de 107 conexiones domiciliarias X X
ACCION 2.1 Instalacion de UBS con Biodigestor
1. Obras provisionales X X X
2. Trabajos preliminares X X X
3. Movimiento de tierras X X X
4. Obras de concreto simple X X X
5. Obras de concreto armado X X X
Muro de tabiquería X X X
7. Revoques, enlucidos y molduras X X X
Pisos X X X
Aparatos sanitarios X X X
Sistema de desague X X X
ACCION 3.1 Implementacion de un programa de educacion sanitaria y habitos adecuados de higiene.
2. Curso teorico practico sobre uso adecuado del X X

agua y habitos adecuados de higiene.
ACCION 3.2 Realizacion de talleres de capacitacion en temas administrativos, financieros y de costeo dirigidos a la JASS.
1. Cursos taller sobre gestion administrativa y
X X
financiera de servicios de agua y saneamienton rural.
2. Taller teorico practico sobre costeo y cuotas
X X
familiares del servicio de saneamiento rural.
ACCION 3.3 Capacitacion a la JASS a cargo en temas de calidad, monitoreo y mantenimiento del servicio.
1. Curso teorico practico en temas de calidad y monitoreo del

X X
servicio de saneamiento rural.
2. Curso teorico practico en temas de mantenimeinto del
X X
servicio de saneamiento rural.
Actividades de operación y mantenimiento X X X X X X
Actividades de operación y mantenimiento X X X X X X
Cuadro N° 113
Cronograma financiero
AÑO 0
DESCRIPCION
FASE DE INVERSION
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7
Elaboracion del Estudio Definitivo 32051.65
Resultado 1: Servicio de Agua 0 68536.43 281112.3 368319.4 306249.2 141978.7
CAPTACION (02 und.) 5609.98
LINEA DE CONDUCCION (17970 ml) 218185.81 218185.81
RESERVORIO (20 m3) 22145.36
CASETA DE VALVULAS 3486.1
LINEA DE DISTRIBUCION (11,364 ml) 280134.74
CAMARAS ROMPE PRESION T-7 (16 und) 68295.67
PASES AEREOS (5 und) 17626.24
CONEXIONES DOMICILIARIAS (107 Und) 141978.65
VALVULAS DE CONTROL, PURGA Y AIRE (11 und) 26114.46
CAMARA ROMPE PRESION T-6 (22 und) 38580.22
OBRAS PROVISIONALES 62926.45 62926.45
Resultado 2: Instalación de UBS con Biodigestor 529806.5 529806.5

UNIDADES BASICAS DE SANEAMIENTO 529806.54 529806.54
Resultado 3: Capacitación 3195.6 3195.6 5530.4 5530.4 13530.4

Taller sobre el uso del agua y hábitos de higiene 2173.8 2173.8 2173.8 2173.8 2173.8
Taller sobre calidad y monitoreo del servicio de

1021.8 1021.8 1021.8 1021.8 1021.8
saneamiento
Taller en actividades de mantenimiento del servicio de

2334.8 2334.8 2334.8
saneamiento
Equipamiento de la JASS 8000
Gastos Generales 6900.01 27288.42 35880.04 83757.19 68755.24

Utilidad 6900.01 27288.42 35880.04 83757.19 68755.24
Supervisión 1656.06 6549.45 8611.51 20102.44 16501.84
“Ampliación y Mejoramiento de los servicios de agua potable y saneamiento en
los sectores Macuangue y Agua Dulce, Comunidad Campesina de Samanga,
4.5.3. Programación de actividades, responsables y recursos necesarios

La programación de las actividades previstas para el logro de las metas del
proyecto, están en función a la secuencia y rutas críticas. A continuación se
determina la programación de las actividades, el nivel de responsabilidad que
se debe alcanzar y los recursos necesarios
Cuadro N° 114
Programación de actividades, responsables y recursos necesarios, para una
adecuada realización del PIP
Año 0
Año Año Año Año Año Año Año
MES MES MES MES MES MES Responsable Recursos
MES 1 MES 2 MES 4 1 2 3 … 10 … 20
3 5 6 7 8 9
Ejecucuión
Elaboración y Aprobación de
Recursos provenientes de canon y sobrecanon, Plan de

Expediente Técnico DEFPI Y GM
Programación del Ppto y
presupuesto, licitación y Abastecimient
Obras provisionales Div. Obras
Captación Div. Obras
Línea de conducción Div. Obras
Reservorio apoyado Div. Obras
Línea de distribución Div. Obras
CRP T-7 Div. Obras
Pase aéreo Div. Obras
Conexiones domiciliarias Div. Obras
Válvulas de control Div. Obras
UBS con biodigestor Div. Obras
Válvula purga Div. Obras
Válvula purga punto final Div. Obras
Válvula de aire Div. Obras
Incentivos
Caseta de válvulas
CRP T-6
Capacitación Div. Obras
Operación
Rs prove. de
Actividades de operación y mantenimiento agua la
recaudación
Actividades de operación y mantenimiento letrinas JASS de la cuota
4.6 MATRIZ DEL MARCO LÓGICO PARA ALTERNATIVA SELECCIONADA
Cuadro Nº 115
Marco Lógico de la Alternativa Seleccionada
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
1. Al año 5: por mejora en los

servicios de saneamiento,
disminuye en 5% la tasa de
morbilidad asociada a * Efectiva participación
Mejorar la calidad de vida de la * Entrevistas, encuesta de
enfermedades de origen hídrico en ciudadana.
población de los sectores Macuangue y evaluación de impacto.
FIN
la etapa de vida niño. * Las condiciones macro

Agua Dulce, Comunidad Campesina de *Indicadores de base de la
2. Contribución a la disminución de económicas se mantienen
Samanga, distrito de Ayabaca. situación actual.
los gastos en salud de las familias estables en el tiempo.
de la zona en un3%, a partir del
tercer año de ejecutado el
proyecto.
1. Al año 4: por la mejora en los
servicios de saneamiento básico, se * Reporte anual del centro de
disminuye el porcentaje de casos salud de Ayabaca, Puesto de
de enfermedades diarreicas Salud de Calvas de Samanga, * Se mantiene el ingreso real de
PROPOSITO
Adecuada provisión de los servicios de agudas: etapa de vida niño en un donde se atiende la población. * La
agua potable y saneamiento a la 10.00%. mayormente la población. * población aplica su cultura
población de los sectores de Resultado de encuesta a la sanitaria aprendida en el
Macuangue y Agua Dulce 2. Al año 5: se disminuye el población, que debe realizar programa de capacitación del
porcentaje de casos de parasitosis la municipalidad. * proyecto.
intestinal en los sectores de Indicadores de base de la
Macuangue y Agua Dulce en un situación actual.
10%.
1. Al término del proyecto, se

cuenta con adecuada
Resultado 1:
infraestructura de captación, 3,410
Existente de infraestructura adecuada y
ml de línea de conducción, 1
suficiente para el servicio de agua
reservorio apoyado de 20 m3,
potable
10,983 ml de distribución y 107
conexiones en sus viviendas.
* Liquidación de obra
* Reportes de seguimiento y
1. Al año1, se dispone de 107 UBS Monitoreo de actividades
Resultado 2:
con bio digestores, acorde con la realizadas
COMPONENTES
Existencia de infraestructura para el

realidad geográfica y *Reportes de la JASS * La población paga
servicio de deposición de excretas
socioeconómica de la zona. * Informes técnicos de oportunamente la tarifa o cuota
supervisión y fiscalización de familiar estimados en el
la municipalidad proyecto, por los servicios de
1. Al segundo año de culminado el * Padrón de usuarios del agua y saneamiento.
proyecto, el 70% de las familias de servicio
los sectores de Macuangue y Agua * Panel fotográfico.
Dulce, realizan adecuadas prácticas * Registro de asistencia a los
de higiene y uso adecuado del eventos de capacitación.
agua.
2. Al término del proyecto, el 80%

Resultado 3:
de la JASS conoce y aplica las
Mejora de la gestión de los servicios de
herramientas de gestión
saneamiento
administrativa, financiera y de
costeo de los servicios.
3. Al termino del proyecto la JASS y
los responsables del
mantenimiento de los servicios
conoce y aplica temas de calidad,
monitoreo y mantenimiento del
servicio.
* Elaboración de estudio definitivo
ACCION 1.1 Captaciones de

manantiales
ACCION 1.2 Construcción de reservorio

apoyado de 20 m3.

aducción, distribución y conexiones
domiciliarias de agua potable. * Documentos varios como:
boletas, facturas, * La población de la zona
valorizaciones y liquidación muestra una actitud positiva
de obra. ante la ejecución de las
ACCION 2.1 Instalación de UBS con
ACCIONES
* Informes de avance de acciones; así como también

Biodigestor Acciones por un monto de supervisión e inspección de ante el desarrollo del programa
inversión de S/. 2´787,426.17 obra. de capacitación en sobre valor
* Actas de recepción de obra. y uso adecuado del agua y
ACCION 3.1 Implementación de un *Cuaderno de obra. hábitos adecuados de higiene. *
programa de educación sanitaria y * Panel fotográfico. Se cuenta con los recursos,
hábitos adecuados de higiene. *Registro de asistencia a los financieros oportunamente.
ACCION 3.2 Realización de talleres de

capacitación en temas administrativos,
financieros y de costeo dirigidos a la
JASS.
ACCION 3.3 Capacitación a la JASS en

CAPITULO 5:
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
5.1 CONCLUSIONES
Del análisis realizado para la formulación del presente proyecto, se tienen las siguientes
conclusiones:
 El nombre del presente estudio de pre inversión a nivel de perfil es:

distrito de Ayabaca, Provincia de Ayabaca-Piura”
 El Problema Central queda definido como: "Inadecuada provisión de los

servicios de agua potable y saneamiento a la población de los sectores de
Macuangue y Agua Dulce, Comunidad Campesina de Samanga del distrito de
Ayabaca”.
 El estudio tiene como propósito: “Mejorar la provisión de los servicios de agua
potable y saneamiento a la población de los sectores de Macuangue y Agua
Dulce, Comunidad Campesina de Samanga, del distrito de Ayabaca” .
 El proyecto para el componente de agua potable y saneamiento, plantea una
sola alternativa, teniendo en cuenta su horizonte de vida o periodo de
planeamiento beneficia directamente a 330 habitantes en promedio de los
sectores de Macuangue y Agua Dulce.
 En resumen el proyecto, comprende las siguientes acciones y metas físicas:

accesorios.
apoyado.
hipoclorador.
de 1” y 1 ½”.
galvanizado.

agua.
servicio.
mano, ducha, lavatorio y conexiones de tubería interna, biodigestor de
600 litros de capacidad, 1 x vivienda.
 La importancia del proyecto radica en su contribución a generar efectos

positivos mediante su implementación, con lo cual se revertirá la situación
actual del servicio; por lo que se contempla instalar los servicios de agua
potable con conexiones intra domiciliarias y saneamiento con UBS con
biodigestor en los sectores de Macuangue y Agua Dulce. Se mejorará la
provisión de los servicios de agua potable y saneamiento a la población;
con lo cual se genera reducción de los focos de contaminación ambiental, el
consumo de agua de mala calidad, la incidencia de enfermedades
gastrointestinales, dérmicas y parasitarias; con lo cual se generará una mejora
de la salud de la población.
Todo lo anterior garantizará que en el mediano y largo plazo se propenda a
una mejor calidad de vida de la población de los sectores de Macuangue y
Agua Dulce de la Comunidad Campesina de Samanga.
 Los costos de inversión para la alternativa única a precios de mercado

ascienden a S/. 2´787,426.17 nuevos Soles.
 En base a los resultados de la evaluación social de la alternativa única del
servicio de agua potable, donde se ha estimado el valor actual neto a precios
sociales (VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR) obteniendo un VAN =
1,731,852.86 y una TIR social de 26.79%; lo cual permite concluir que el
proyecto es rentable socialmente por poseer un VAN positivo mayor que cero
(0) y una TIR superior a la Tasa Social de Descuento (TSD) establecida por la
DGPI MEF en 9%.
 Los resultados de la evaluación para el componente de saneamiento mediante

UBS con biodigestor arroja lo siguiente:
- El ICE es de S/. 3,090.47 nuevos soles por beneficiario, considerándose

conveniente su implementación desde el punto de vista de la evaluación
social.
 Respecto al análisis de sensibilidad, de la alternativa única del servicio de

agua potable, se tiene que los porcentajes de incremento sobre la variable
inversión y los costos de operación y mantenimiento, hasta donde el proyecto
soporta o mantiene su rentabilidad son de 50% y 50% respectivamente; lo
cual significa que hasta esos niveles el VAN disminuye hasta S/.1´143,375.29 y
S/.1´723,991.07 y la TIR es 17.29% y 26.71% es decir igual y mayor a la TSD
(9%). También se puede deducir que la variable más sensible son los costos de
inversión.
 Queda demostrado que la alternativa única del servicio de agua potable,

respecto a la sensibilidad de la variable beneficios, deja de ser rentable al
reducirse los beneficios en más de 51%, el VANS también se reduce hasta
S/.269,111.28 y la TIRS es 12.08% superior a la TSD (9%).
 De los resultados del análisis de sensibilidad para la alternativa del

componente de saneamiento para deposición de excretas con letrinas tipo
arrastre hidráulico con biodigestor, se deduce que la variable más sensible son
los costos de inversión; es decir ante un incremento del 10%, 15%, 20% Y 40%
de los costos de inversión, al estado le cuesta más, proporcionar las
condiciones de infraestructura de saneamiento.
 Finalmente se concluye que el proyecto es viable económica y socialmente,

desde el punto de vista ambiental, del análisis de sensibilidad y sostenibilidad,
comprobándose, su factibilidad desde el punto de vista económico y técnico,
basado en la metodología Costo/Beneficio para el servicio de agua y Costo/
Efectividad para el servicio de saneamiento. La sostenibilidad del proyecto está
garantizada en la medida que la JASS, gestione eficientemente los servicios de
agua potable y saneamiento; ya que los costos, que demanden las actividades
de operación y mantenimiento, gastos administrativos y reposición de
inversiones del servicio de agua potable del proyecto, serán financiados por
los beneficiarios en un 100%, con los fondos provenientes de las CUOTAS
FAMILIARES mensuales por el servicio de agua potable y saneamiento con
letrinas, que serán administrados por la JASS.
5.2 RECOMENDACIONES
 Durante la fase de Inversión, el expediente técnico se deberá elaborar sobre la

base de los estudios primarios de suelos y topográficos, los parámetros
técnicos y de costos determinados en el estudio de perfil.
 La JASS, es quien gestionará y/o administrara los servicios de agua potable y
saneamiento; ya que los costos, que demanden las actividades de operación y
mantenimiento, gastos administrativos y reposición de inversiones del servicio
de agua potable del proyecto, deben ser financiados por los beneficiarios en
un 100%, con los fondos provenientes de las CUOTAS FAMILIARES mensuales
por el servicio de agua potable y saneamiento con letrinas.
 Para pasar a la fase de inversión, donde se debe elaborar el Expediente
Técnico y ejecutar la obra, es necesario previamente que el presente estudio,
sea enviado a la Oficina de Programación e Inversiones (OPI GL) de la
Municipalidad Provincial de Ayabaca; para que sea evaluado y declarado
VIABLE.
 Se sugiere otorgar la declaratoria de viabilidad al presente proyecto.

CAPITULO 6:
ANEXOS
DETALLE DE ANEXOS
Anexo Nº 01: Presupuesto alternativa única
Anexo Nº 02: Relación de insumos alternativa única
Anexo Nº 03: Análisis de costos unitarios alternativa única
Anexo Nº 04: Metrados
Anexo Nº 05: Hoja de cálculos
Anexo Nº 06: Mecánica de suelos.
Anexo Nº 07: Copia de la Resolución de Alcaldía donde se reconoce la JASS
Anexo Nº 08: Copia del empadronamiento de usuarios del servicio de agua.
Anexo Nº 09: Acta de Compromisos por parte de los usuarios.
Anexo Nº 10: Carta de compromisos donde la JASS asume los costos de

operación y mantenimiento.
Anexo Nº 11: Carta de Compromisos donde la JASS se compromete a

gestionar el pago de la nueva tarifa de agua.
Anexo Nº 12: Planos.

Anexo Nº 06:
Mecánica de suelos

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“Ampliación y Mejoramiento de los servicios de agua potable y saneamiento

en los sectores Macuangue y Agua Dulce, Comunidad Campesina de Samanga,

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AYABACA

ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE

“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA

AYABACA, MARZO DEL 2015

CONTENIDOS MÍNIMOS PARA ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN

A. Nombre del proyecto de inversión Pública (PIP)

CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES

1.1 Nombre del Proyecto y localización

2.1 Diagnóstico de la situación actual.

3.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto

3.3 Análisis técnico de las alternativas

4.2 Evaluación privada

CAPITULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CAPITULO VI: ANEXOS

Unidad Formuladora del Proyecto de Inversión Pública

Municipalidad Provincial de Ayabaca

Unidad Ejecutora recomendada del proyecto

Municipalidad Provincial de Ayabaca

Se propone como entidad ejecutora a la Municipalidad Provincial de

En tanto que el operador de los servicios será la JASS de los sectores

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

El objetivo central del proyecto es la solución más adecuada y urgente al

DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS

A. PARA EL SERVICIO DE AGUA POTABLE

 ALTERNATIVA ÚNICA: Dotación del servicio de agua potable a

Para el servicio de agua se ha optado por utilizar agua subterránea, como

Se tiene proyectado conducir el agua desde la zona de captación

Lo anteriormente descrito se sintetiza en las metas siguientes:

 Captación de agua de los manantiales “Parte Alta y Los

B. PARA EL SERVICIO DE SANEAMIENTO

Para la deposición sanitaria de excretas se ha planteado dos alternativas:

 Construcción de 107 unidades básicas de saneamiento con

C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA

Balance oferta demanda

Captación (lt/seg) Demanda Reservorio (m3)

0 2015 0.03 0.131 1.05 0.10 1.01 1 0 20 -1 19

En base a la información de la oferta en la situación sin proyecto y

 Balance oferta – demanda, Sin Proyecto y Con Proyecto para el

En base al diagnóstico se tiene que la oferta sin proyecto es de cero, por

Balance oferta optimizada - demanda

D. ANALISIS TECNICO DEL PIP

Alternativa 1: Instalación del servicio de agua potable y saneamiento

Para el servicio de agua se ha optado por utilizar agua subterránea, como

Se tiene proyectado conducir el agua desde la zona de captación

Dulce, mediante un conjunto de tuberías de PVC. Desde las tuberías

Lo anteriormente descrito se sintetiza en las metas siguientes:

 Captación de agua de los manantiales “Parte Alta y Los

MODALIDAD DE EJECUCIÓN: La modalidad de ejecución que se plantea

PLAZO DE EJECUCIÓN: El plazo de ejecución del proyecto es de 180 días

E. COSTOS DEL PIP

Cuadro de Inversión Total

EXPEDIENTE TECNICO ESTUDIO 1 32,051.65 32,051.65

El costo para la alternativa única del Servicio de Agua Potable y

Costos de operación y mantenimiento servicio agua

3 0.00 600.00 674 150 1424 1,016.60 2,441

Costos de operación y mantenimiento servicio saneamiento

El costo de inversión por beneficiario es de S/. 8,446.75.

Con la implementación del proyecto se pretende revertir la situación actual

0 955,979.34 0.00 955,979.34

 Según los resultados de la evaluación social de la alternativa única