Monografia Sobre Jurado Nacional de Elecciones

“Año de la lucha contra la corrupción e impunidad”
UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA CIMA
FACULTAD DE DERECHO
EL DILEMA DE LA NO REELECCIÓN DE LOS CONGRESISTAS
Curso: Derecho Constitucional
Docente: Mg. Abog. Edward Vargas Valderrama
FLORES CHOQUEJAHUA, Gina
III ciclo “B”
Tacna – Perú
2019
UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA CIMA VISIÓN DE LA ULC
PROCESO DE LICENCIAMIENTO INSTITUCIONAL Ser referente regional en educación Universitaria y formadora
de emprendedores exitosos, mediante la investigación y su
“COMPROMISO DE TODOS”
integración con la comunidad y el medio ambiente.
DEDICATORIA:
A mis padres por su constante apoyo en
lograr mis objetivos, por sus sabios consejo
y su mano ayudadora en los momentos
difíciles de mi vida, a mi hijo porque al
mirarlo recuerdo que alguien me ve como
ejemplo, y algunos amigos que me
tendieron la mano en momentos de
flaqueza.
Pág. 2
AGRADECIMIENTO
Agradezco a Dios por permitirme llegar a este mundo y poder desarrollarme en las diferentes
etapas que corresponde al ser humano, el cual valoro mucho, conforme voy ganando
experiencia en mi vida cotidiana y profesional.
A mis docentes por la fe que tienen en nosotros por su tiempo y dedicación empleado en
enseñarnos los valores y la sabiduría necesaria para continuar con el desarrollo de nuestro país,
que desde ya vamos forjando para las futuras generaciones.
Pág. 3
RESUMEN
En el siguiente trabajo daremos a conocer sobre las generalidades y conceptos
importantes del jurado nacional de elecciones para tener un mejor entendimiento y poder
solventar nuestras dudas.
Para un informe detallado de nuestro tema, presentamos información como la historia
del sistema nacional de elecciones y cómo fueron sus etapas de evolución, también sobre las
funciones que esta realiza, lo que nos permitirá entender por qué a muchas de nuestra dudas.
Finalmente presentamos un glosario de términos básicos que fortalecerá un más la comprensión
del texto presentado, además de sugerencias que podremos compartir y dialogar.
PALABRAS CLAVE:
Jurado nacional de elecciones - estado – sugragio – autoridades – sistema de elecciones
Pág. 4
INDICE
DEDICATORIA: ................................................................................................................................... 2
AGRADECIMIENTO........................................................................................................................... 3
RESUMEN ............................................................................................................................................. 4
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................. 7
OBJETIVO GENERAL: ...................................................................................................................... 8
OBJETIVOS ESPECÍFICO: ............................................................................................................... 8
I. MARCO TEORICO: .................................................................................................................... 8
1. Historia del jurado nacional de elecciones .............................................................................. 8
2. Misión del JNE: ......................................................................................................................... 9
3. Visión del JNE: .......................................................................................................................... 9
4. Funciones electorales del JNE .................................................................................................. 9
4.1. Función jurisdiccional ....................................................................................................... 9
4.2. Función fiscalizadora ...................................................................................................... 10
4.3. Función educativa............................................................................................................ 11
4.4. Función normativa: ......................................................................................................... 11
4.5. Función administrativa y de registro electoral ............................................................. 12
5. El Sistema Electoral ................................................................................................................ 13
II. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION ................................................................... 13
III. BASES TEORICAS .................................................................................................................. 16
1. Organización del Sistema Electoral ....................................................................................... 16
Pág. 5
1.1. Jurado Nacional de Elecciones en Época Electoral ...................................................... 16
1.2. Jurado Nacional de Elecciones en Época no Electoral ................................................. 16
1.3. Sistema electoral .............................................................................................................. 17
1.4. El sistema electoral peruano ........................................................................................... 18
IV. DEFINICION DE TERMINOS BASICOS............................................................................... 19
CONCLUSIONES ............................................................................................................................... 21
RECOMENDACIONES ..................................................................................................................... 22
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................. 23
ANEXOS .............................................................................................................................................. 24
Pág. 6
INTRODUCCIÓN
Todos los países democráticos, procuran que cuando deben elegir a algún funcionario público
la legitimidad, la transparencia y la efectividad sean el común denominador del proceso de
elección.
Para ello además de presentar un concepto general sobre el jurado nacional de elecciones
complementamos la información con el sistema electoral, llevándolo a un panorama aún más
nacional.
El sistema electoral es el encargado de poner las reglas para las elecciones; además, es el
responsable de contabilizar y emitir los resultados de manera ágil, efectiva y, sobre todo,
transparente; y es por eso que se puede decir que la legitimidad de la democracia depende del
sistema electoral.
Cada país tiene un sistema diferente, pudiéndose valorar la efectividad del sistema electoral de
acuerdo con los resultados que brinde (esto quiere decir que, de acuerdo con la variedad de los
elegidos, se puede medir dicha efectividad). Para que sea más claro, es conveniente dar un
ejemplo: si en unas elecciones para Congreso (ciento dos curules) son elegidos por parte del
Partido Liberal sesenta Congresistas, por parte del Partido Conservador treinta y cinco y por
parte de los demás partidos y movimientos independientes.
Pág. 7
OBJETIVO GENERAL:
Brindar información especificada en puntos clave que nos permita comprender las limitaciones
y aportes que puede realizar el jurado nacional de elecciones en nuestro país.
OBJETIVOS ESPECÍFICO:
 Complementar la información con el sistema electoral, para que de este modo no solo
conozcamos los términos generales sino vayamos más a fondo sobre los alcances del
jurado nacional de elecciones.
 Solventar las dudas que tengamos sobre el jurado nacional de elecciones
I. MARCO TEORICO:
1. Historia del jurado nacional de elecciones
El JNE se creó el 26 de mayo de 1981, fecha de promulgación del
Estatuto Electoral (Decreto Ley N° 7177) que establece su creación en la capital
de la República y de jurados departamentales en cada capital de departamento.
La creación del JNE fue el resultado de un largo proceso de maduración
política y electoral que se inicia con las Constituciones de 1823 y 1826 que
hacían referencia al "poder electoral".
Este proceso de maduración continúa con las Constituciones de 1933, y
específicamente la de 1979. Esta última consagra al JNE como único organismo
lectoral del Perú. Sin embargo, la Constitución de 1993 establece la división de
la administración electoral en tres organismos electorales.
En su vida institucional, el JNE ha garantizado la voluntad popular en 16
Elecciones Políticas Generales, 9 Elecciones Parlamentarias, 18 Elecciones
Pág. 8
Municipales, 2 Referéndum, 3 Elecciones Regionales entre otras consultas
populares.
Con motivo de las Elecciones Políticas Generales del 2006, el JNE
promovió la suscripción del Pacto Ético Electoral por las organizaciones
políticas en el Registro de Organizaciones Políticas. Dicho pacto fomenta
básicamente el voto informado en la ciudadanía y el debate de ideas y programas
durante la campaña electoral.
2. Misión del JNE:
Garantizar la voluntad popular mediante la fiscalización de la
organización y ejecución de los procesos electorales en el ámbito nacional,
regional y local, manteniendo latente en la sociedad peruana la participación
democrática.
Asimismo, en cumplimiento de su función educadora difunde la
formación de valores cívicos ciudadanos para la conciencia pacífica.
3. Visión del JNE:
Constituirse en el organismo posicionado en la ciudadanía,
organizaciones políticas, autoridades nacionales, regionales y locales, como ente
rector del Sistema Electoral, demostrando liderazgo, competencia, ética e
integridad.
4. Funciones electorales del JNE
El JNE desarrolla sus funciones en los siguientes ámbitos:
4.1.Función jurisdiccional
 Proclama los resultados electorales.
 Declara la vacancia de las autoridades municipales y regionales.
Pág. 9
Resuelve:
 Asuntos electorales
 La nulidad de un proceso electoral
En última instancia las apelaciones, contra las resoluciones de la Oficina
de Registro de las Organizaciones Políticas (OROP) y de los Jurados Electorales
Especiales (JEE).
Las apelaciones contra la Oficina Nacional de Procesos Electorales
(ONPE) y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC).En
última instancia los proceso de vacancia de autoridades regionales y
municipales.
Determina en última instancia la inscripción de candidatos a: Presidente,
Vicepresidentes, Congresistas, Miembros del Parlamento Andino, Presidente y
Consejeros Regionales, Alcaldes y Regidores Municipales.
4.2.Función fiscalizadora
a) Fiscaliza:
La legalidad del ejercicio del sufragio, desde la convocatoria
hasta la proclamación de los resultados. La elaboración de los padrones
electorales, que es la relación de ciudadanos y ciudadanas hábiles para
votar.
El comportamiento de todos los actores electorales (miembro de
mesa, electores, personeros, observadores, miembros de organizaciones
políticas, entre otros).
Los procedimientos de propaganda electoral, las garantías del
proceso, la neutralidad de los organismos y funcionarios públicos. La
elección de representantes ante el Consejo de Coordinación Regional
Pág. 10
(CCR), el Consejo de Coordinación Local (CCL), Juntas Vecinales, y
otras elecciones de las instituciones u organizaciones que así lo soliciten.
4.3.Función educativa
Desarrolla programas permanentes de educación electoral que permita
crear conciencia cívica en la ciudadanía; para cumplir con dicho objetivo
celebra convenios con diversas instituciones. Diseña y ejecuta programas de
capacitación electoral de los funcionarios del JNE y de los miembros de los
JEE en cada proceso electoral. Desarrolla proyectos de investigación y
estudios en materia electoral y municipal.
4.4.Función normativa:
 Propone proyectos de ley en materia electoral.
 Determina el número de escaños del Congreso por cada distrito
electoral.
 Determina el proceso de tachas contra los integrantes de las Oficinas
Descentralizadas de Procesos Electorales.
 Establece el número de firmas que se presenta para el ejercicio de los
derechos de participación y control ciudadano.
 Establece el número de firmas que deben presentar las
organizaciones políticas para participar en los procesos electorales.
Reglamenta:
 Las leyes electorales
 La aplicación de la cuota de género y la cuota nativa en los
procesos electorales.
Pág. 11
 Las tachas contra los integrantes de las Oficinas Descentralizadas
de Procesos Electorales.
 La inscripción de los extranjeros residentes en el Perú, para su
participación en los procesos electorales municipales.
 La difusión y control de la propaganda electoral.
 El Registro Electoral de Encuestadoras.
4.5.Función administrativa y de registro electoral
 Determina las circunscripciones electorales y las sedes de los Jurados
Electorales Especiales (JEE).
 Inscribe a los observadores electorales, nacionales e internacionales.
 Recibe y admite las credenciales de los personeros de las
organizaciones políticas.
 Presenta al Poder Ejecutivo, el presupuesto del Sistema Electoral.
 Inscribe a las encuestadoras electorales.
 Coordina con el Poder Judicial la designación de los Presidentes de
los JEE.
 Integra con los organismos del Sistema Electoral, el Comité de
Coordinación Electoral.
 Administra el servicio de Dispensas por omisión al sufragio o
instalación a la mesa de sufragio.
La Oficina de Registro de Organizaciones Políticas (OROP) realiza las
siguientes funciones:
 Evalúa las solicitudes de inscripción de las organizaciones políticas
 Inscribe las organizaciones políticas de alcance nacional, regional y
local
Pág. 12
 Resuelve las tachas presentadas contra la inscripción de una
organización política
 Custodia el archivo de información electoral sobre candidatos y
autoridades electas en procesos electorales.
 Resuelve consultas de carácter genérico sobre la inscripción de
organizaciones políticas.
5. El Sistema Electoral
El Sistema Electoral es el nombre que da la Constitución Política del
Perú, al conjunto de instituciones encargadas de la organización, planificación
y ejecución de los distintos procesos electorales que se llevan a cabo en el país.
Todas ellas tienen su sede en la capital, Lima.
Tiene por finalidad asegurar que las votaciones traduzcan la expresión
auténtica libre y espontánea de los ciudadanos y que los escrutinios sean
reflejo exacto y oportuno de la voluntad del elector expresada en las urnas por
votación directa. (Art. 176.CPP).
II. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION
(ENRIQUEZ, 2018) Presento su Tesis titulado: (MAS ALLA DE LA
DEMOCRACIA UNA VISION CONSTITUCIONAL DEL DERECHO A VOTO)
para optar su titulación como Abogado en la UNIVERSIDAD CATOLICA DE
CHIMBOTE – PERU.
Cuyo fundamento es el siguiente:
“El sistema democrático reconocido en la vigente Constitución peruana otorga
al ciudadano los componentes esenciales para el ejercicio de su ciudadanía. Sin
Pág. 13
embargo, la realidad peruana exhibe una coyuntura dispar con el texto
constitucional.
En principio, la categoría más importante del ciudadano es sin duda, la
protección de sus derechos fundamentales, entre ellos, el derecho fundamental al
voto. Aunque el artículo 31° de la Constitución establece los lineamientos para ser
considerado elector, éste no ha logrado empoderarse de su derecho, por lo que
actualmente existe una brecha entre los actores políticos presentes en la escena
peruana. La falta de identificación parcial o plena con el sistema político o con
alguna organización política en especial por parte del electorado, genera
desequilibrio entre las partes.
Es así que nos hemos propuesto desarrollar un diagnóstico democrático de la
situación peruana, advirtiendo la calidad democrática y de participación ciudadana.
No cabe duda que el componente más importante consiste en desarrollar el análisis
al voto, estableciendo su contenido esencial; y, sobre todo la debatida cuestión sobre
la voluntariedad y obligatoriedad de éste, concluyendo en la justificación para su
implementación voluntaria. Así, nuestra investigación busca encaminar las
condiciones estructurales que necesita el sistema democrático a la luz del Derecho
Constitucional”
(CALLO, 2017) presento la Tesis titulada: (“ANÁLISIS COMPARADO DE
LOS REQUISITOS LEGALES EXIGIBLES PARA LA ELECCION DE
AUTORIDADES LOCALES Y REGIONALES EN EL PERU) para optar el titulo
profesional en Derecho, para la UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO
– PUNO
Pág. 14
El presente trabajo de investigación titulado: “Análisis comparado de los
requisitos legales exigibles para la elección de autoridades locales y regionales en
el Perú”, se ejecutó realizando la búsqueda de información documental sobre
legislaciones comparadas de otros países de América; de donde se pudo establecer
un análisis comparado de los requisitos legales exigibles para la elección de
autoridades locales y regionales en el Perú, llegando a determinar que los actuales
requisitos que establece nuestra legislación son generales y poco específicos en
relación a legislaciones de otros países.
El objetivo general del presente trabajo de investigación es: Establecer un
análisis comparado de los requisitos legales exigibles para la elección de autoridades
locales y regionales en el Perú. Por otra parte en el marco teórico se desarrollan
diferentes conceptos que le dan sustento teórico a la presente investigación; el
diseño de investigación que se utilizo es el cualitativo y el tipo es el comparativo.
Después de una exhaustiva búsqueda de antecedentes de investigación no se
encontró trabajos similares al presente trabajo de investigación. Para lograr los
objetivos trazados se aplicó la técnica de la investigación documental, mediante su
instrumento que es la Ficha de Registro.
(RODRIGUEZ, 2012), presento su Tesis titulada: (EL VOTO FACULTATIVO
EN EL PERU COMO MECANISMO REAL DE LA PARTICIPACION
DEMOCRATICA), para optar el titulo como profesional en Derecho, para la
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO.
“El sistema político peruano, tan criticado y vilipendiado durante las últimas
décadas, es resultado de diversas prácticas antidemocráticas que encuentran
Pág. 15
responsabilidad en accionar de los actuales partidos políticos y en la inacción del
estado como garante y promotor de la democracia en el Perú.
Frente a esta situación, destacado juristas y analistas políticos, han
proporcionado diversos mecanismos que podrían mejorar la gobernabilidad y
nuestro sistema político actual.
Dentro de estas propuestas, destaca la referida a la posibilidad de instaurar el
voto facultativo en el Perú, el cual es tratado en la presente investigación.
Finalmente queremos expresar que el presente trabajo espera contribuir con la
búsqueda de mecanismos que ayuden a mejorar nuestro sistema político”.
III. BASES TEORICAS
1. Organización del Sistema Electoral
El sistema Electoral está conformado, según el Artículo Nº 177 de la CPP por:
• Jurado Nacional de Elecciones (JNE)
• La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)
• Registro Nacional De Identificación y Estado Civil (RENIEC).
1.1.Jurado Nacional de Elecciones en Época Electoral
Las funciones del JNE en época electoral son fundamentales para
garantizar la legalidad del proceso. A través de un Plan de Fiscalización, que
incluye trabajo de campo a nivel nacional, los fiscalizadores del Jurado Nacional
de Elecciones verifican, principalmente, la conformidad del Padrón Electoral,
del sistema informático utilizado por ONPE para el cómputo de votos y de los
resultados. El JNE vela porque los ciudadanos ejerzan su voto libre y la voluntad
popular se respetada.
1.2.Jurado Nacional de Elecciones en Época no Electoral
Pág. 16
En ausencia de procesos electorales, el Jurado Nacional de Elecciones
dirige sus esfuerzos hacia la educación cívica electoral y la administración del
Registro de Organizaciones Políticas.
Los proyectos de educación cívica electoral se imparten a través de
convenios interinstitucionales a la comunidad educativa, buscando promover los
valores democráticos y la conciencia cívica necesaria para el voto reflexivo del
mañana.
El Registro de Organizaciones Políticas, comprometido con el
fortalecimiento del Sistema de Partidos Políticos, se mantiene en
funcionamiento permanentemente, excepto 6 meses antes y 3 meses después de
cualquier proceso.
Igualmente, el Pleno del JNE ejerce diariamente sus labores
jurisdiccionales y el trabajo de fiscalización se concentra en asesorar legalmente
y supervisar votaciones organizadas por la sociedad civil.
1.3.Sistema electoral
El Sistema Electoral es el nombre que da la Constitución política del
Perú al conjunto de instituciones encargadas de la organización, planificación
y ejecución de los distintos procesos electorales que se llevan a cabo en el país.
Todas ellas tienen su sede en la capital, Lima.

1
El sistema electoral es uno de los elementos fundamentales del sistema
político de un país. Sin embargo, puede causar equivocaciones debido a la
confusión respecto al término. Incluso en la Constitución Política del Perú
1
Un sistema electoral es un conjunto de elementos que, combinados de cierta forma, permiten traducir votos en
puestos de representación. Esto es, en escaños o en cargos de gobierno.
Pág. 17
encontramos un serio error respecto a lo que en realidad es un sistema
electoral.
No obstante, en la Constitución del Perú, bajo Del sistema electoral
encontramos una descripción de los organismos electorales. Si esto fuera
correcto, significaría que países que no tienen organismos electorales no
tendrían sistema electoral.
a) Elementos de los sistemas electorales para elecciones parlamentarias
Dentro de éstos encontramos, en primer lugar, a la distribución de las
circunscripciones electorales. Esto se refiere al tamaño y al número de éstas
en un sistema electoral. El tamaño de las circunscripciones es la cantidad de
escaños que se disputan en cada circunscripción. El número de
circunscripciones es la cantidad de circunscripciones que se han delimitado
para el proceso electoral. La relación entre tamaño y número de las
circunscripciones es inversamente proporcional. Por ejemplo, en el Perú el
tamaño máximo de una circunscripción es 120, ya que existen 120 escaños
en el Congreso. Esto ocurre en una circunscripción única que abarca a todo
el país, como sucedió entre los años 1992 y 2000.
1.4.El sistema electoral peruano
Tomando en cuenta los elementos del sistema electoral peruano, no
resulta sorprendente la fragmentación extrema que vemos para las elecciones
del 2006. El sistema electoral peruano es proporcional hasta extremos
sumamente nocivos. Probablemente en nuestro país sería contraproducente
instaurar un sistema mayoritario ya que existe una pluralidad de intereses en la
población. No obstante, es indiscutible la necesidad urgente de establecer
Pág. 18
correcciones al sistema electoral. Por ejemplo, podríamos evitar el ingreso de
los partidos pequeños mediante una barrera electoral efectiva a nivel nacional.
Por otro lado, se podría evaluar la introducción de la lista cerrada y
bloqueada. Si consideramos nuestro frágil sistema de partidos, incentivar la
cercanía de la relación entre el candidato y partido sería bastante favorable para
fortalecerlo. En el mismo sentido sería apropiado evaluar la eliminación del
doble voto preferencial. Esta medida incluso evitaría el transfuguismo debido a
que el candidato debería su puesto al partido en última instancia.
IV. DEFINICION DE TERMINOS BASICOS
 El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) es un organismo constitucional
autónomo del Estado Peruano. Tiene como finalidad fiscalizar la legalidad
del ejercicio del sufragio, los procesos electorales y las consultas populares,
garantizando el respeto a la voluntad ciudadana.
 ONP: La Oficina de Normalización Previsional (ONP) es un Organismo
Público Técnico y Especializado del Sector de Economía y Finanzas, que
tiene a su cargo la administración del Sistema Nacional de Pensiones (SNP)
a que se refiere el Decreto Ley N° 19990, así como el Régimen de Seguridad
Social para Trabajadores.
 RENIEC: El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec),
es un organismo autónomo del Estado Peruano encargado de la
identificación de los peruanos, otorgando el Documento Nacional de
Identidad (DNI), registrando hechos vitales como nacimientos, matrimonios,
defunciones, divorcios y otros que modifican el estado.
Pág. 19
 SISTEMA ELECTORAL: El sistema electoral es el conjunto de medios a
través de los cuales la voluntad de los ciudadanos se transforma en órganos
de gobierno o de representación política.
 ELECCIONES: La palabra elecciones se refiere a escoger una cosa
material o inmaterial entre otra u otras. Desde que nacemos estamos
sometidos a realizar elecciones entre dos o más opciones que se nos
presentan. Se debe hacer elecciones en nuestra alimentación, en el lugar que
escogeremos para vivir, en nuestras amistades, en nuestra actividad
cotidiana, en nuestras costumbres, en nuestros amores, en la ropa que
usaremos, etcétera.
 SUFRAGIO: El término sufragio tiene origen en el vocablo latino
suffragĭum, y se refiere al derecho de participar a través del voto, de forma
constitucional y política, en un sistema electoral donde se eligen entre las
personas candidatas para que ocupen cargos en entidades públicas o privadas
en la política.
 ESTADO: Estado es una forma de organización de naturaleza política. Se
trata de una entidad con poder soberano para gobernar una nación dentro de
una zona geográfica delimitada.
 AUTORIDAD: La autoridad es la facultad o potestad que se tiene para
gobernar o ejercer el mando. La palabra, como tal, proviene del latín
auctorĭtas, que a su vez deriva del verbo augure, que significa ‘aumentar’,
‘promover’.
 LEY: Una ley es una regla, una norma, un principio, un precepto. Como tal,
proviene del latín lex, legis. Ley, en este sentido, puede referirse a la norma
jurídica dictada por una autoridad competente, generalmente un legislador.
Pág. 20
CONCLUSIONES
De la información obtenida llegamos a las siguientes conclusiones:
 La finalidad que plantamos en este trabajo fue demostrar el desarrollo del
sistema electoral peruano, para así respondernos a muchas preguntas que
inquietaban nuestra mente, sin embargo y de acuerdo a la investigación
podemos decir que el jurado nacional de elecciones cumple con los estándares
requeridos para llevar a cabo su función.
 Se observó el desarrollo que ha tenido el sistema electoral peruano y los
elementos integrantes que han sido formados y actualizados para mejorar el
funcionamiento.
 Los detalles de las funciones personalmente me ayudaron a comprender en sí
que limitaciones y aportes puede y tiene el jurado nacional de elecciones.
Pág. 21
RECOMENDACIONES
 El sistema electoral tiene por finalidad asegurar que las votaciones traduzcan
la expresión autentica, libre y espontánea de los ciudadanos; y que los
escrutinios sean reflejo exacto y oportuno de la voluntad del elector
expresada en las urnas por votación directa, en tal sentido el personal
encargado del proceso debe tomar conciencia ya sea en las capacitaciones
pre a las elecciones e incluso dentro de las capacitaciones llevar un espacio
para la práctica.
 Así como el jurado nacional de elecciones tiene un campo amplio y por ende
arduo trabajo, mi sugerencia seria que la información de su funcionamiento
sea aún más divulgado de manera que los ciudadanos tengan más facilidad
de Acceso y estén más comprometidos con el trabajo cuando lleguen a ser
parte del equipo electoral.
Pág. 22
BIBLIOGRAFÍA
CALLO, A. E. (2017). “ANÁLISIS COMPARADO DE LOS REQUISITOS LEGALES
EXIGIBLES PARA LA ELECCION DE AUTORIDADES LOCALES Y
REGIONALES EN EL PERU. Puno, Peru.
ENRIQUEZ, M. D. (01 de octubre de 2018). MAS ALLA DE LA DEMOCRACIA UNA
VISION CONSTITUCIONAL DEL DERECHO A VOTO. Chiclayo, Peru.
HAKANSSON, C. (2012). El sistema electoral en la constitucion. Lima: Palestra.
Jurado Nacional de Elecciones. (22 de mayo de 2019). Obtenido de
https://www.monografias.com/trabajos81/sujeto-derecho-ciudadania-peru/sujeto-
derecho-ciudadania-peru.shtml
Jurado Nacional de Elecciones. (22 de mayo de 2019). Obtenido de https://prezi.com/8p-
yujdvjcxm/jurado-nacional-de-elecciones-jne/
MESA, V. N. (2010). La democracia, Instituciones y Contexto. Lima: Marbel.
NOHLEN, D. (2010). Sistemas Electorales y sus reformas. Lima: Vega.
RODRIGUEZ, M. E. (2012). EL VOTO FACULTATIVO EN EL PERU COMO
MECANISMO REAL DE LA PARTICIPACION DEMOCRATICA. Trujillo, Peru.
sistema electoral. (22 de mayo de 2019). Obtenido de
https://www.monografias.com/trabajos77/sistema-electoral-peru/sistema-electoral-
peru.shtml
Pág. 23
ANEXOS
GRAFICO 1: SISTEMA ELECTORAL
GRAFICO 2: JURADO NACIONAL DE ELECCIONES Pág. 24

GRAFICO 3: OFICINAS DEL JURADO NACINAL DE ELECCIONES
GRAFICO 4: COMO ESTA CONFORMADO EL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Pág. 25

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EL DILEMA DE LA NO REELECCIÓN DE LOS CONGRESISTAS

Curso: Derecho Constitucional

Docente: Mg. Abog. Edward Vargas Valderrama

FLORES CHOQUEJAHUA, Gina

III ciclo “B”

A mis padres por su constante apoyo en

lograr mis objetivos, por sus sabios consejo

y su mano ayudadora en los momentos

difíciles de mi vida, a mi hijo porque al

mirarlo recuerdo que alguien me ve como

ejemplo, y algunos amigos que me

tendieron la mano en momentos de

experiencia en mi vida cotidiana y profesional.

que desde ya vamos forjando para las futuras generaciones.

En el siguiente trabajo daremos a conocer sobre las generalidades y conceptos

solventar nuestras dudas.

Para un informe detallado de nuestro tema, presentamos información como la historia

Finalmente presentamos un glosario de términos básicos que fortalecerá un más la comprensión

del texto presentado, además de sugerencias que podremos compartir y dialogar.

Jurado nacional de elecciones - estado – sugragio – autoridades – sistema de elecciones

OBJETIVO GENERAL: ...................................................................................................................... 8

OBJETIVOS ESPECÍFICO: ............................................................................................................... 8

I. MARCO TEORICO: .................................................................................................................... 8

1. Historia del jurado nacional de elecciones .............................................................................. 8

2. Misión del JNE: ......................................................................................................................... 9

3. Visión del JNE: .......................................................................................................................... 9

4. Funciones electorales del JNE .................................................................................................. 9

4.1. Función jurisdiccional ....................................................................................................... 9

4.2. Función fiscalizadora ...................................................................................................... 10

4.3. Función educativa............................................................................................................ 11

4.4. Función normativa: ......................................................................................................... 11

4.5. Función administrativa y de registro electoral ............................................................. 12

5. El Sistema Electoral ................................................................................................................ 13

II. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION ................................................................... 13

III. BASES TEORICAS .................................................................................................................. 16

1. Organización del Sistema Electoral ....................................................................................... 16

1.1. Jurado Nacional de Elecciones en Época Electoral ...................................................... 16

1.2. Jurado Nacional de Elecciones en Época no Electoral ................................................. 16

1.3. Sistema electoral .............................................................................................................. 17

1.4. El sistema electoral peruano ........................................................................................... 18

IV. DEFINICION DE TERMINOS BASICOS............................................................................... 19

la legitimidad, la transparencia y la efectividad sean el común denominador del proceso de

complementamos la información con el sistema electoral, llevándolo a un panorama aún más

parte de los demás partidos y movimientos independientes.

y aportes que puede realizar el jurado nacional de elecciones en nuestro país.

jurado nacional de elecciones.

 Solventar las dudas que tengamos sobre el jurado nacional de elecciones

1. Historia del jurado nacional de elecciones

El JNE se creó el 26 de mayo de 1981, fecha de promulgación del

Estatuto Electoral (Decreto Ley N° 7177) que establece su creación en la capital

de la República y de jurados departamentales en cada capital de departamento.

La creación del JNE fue el resultado de un largo proceso de maduración

hacían referencia al "poder electoral".

Este proceso de maduración continúa con las Constituciones de 1933, y

específicamente la de 1979. Esta última consagra al JNE como único organismo

lectoral del Perú. Sin embargo, la Constitución de 1993 establece la división de

la administración electoral en tres organismos electorales.

En su vida institucional, el JNE ha garantizado la voluntad popular en 16

Elecciones Políticas Generales, 9 Elecciones Parlamentarias, 18 Elecciones

Municipales, 2 Referéndum, 3 Elecciones Regionales entre otras consultas

Con motivo de las Elecciones Políticas Generales del 2006, el JNE

promovió la suscripción del Pacto Ético Electoral por las organizaciones