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Por último, pero no por ello menos importante, el marco legal que norma el proceso
presupuestario y la política fiscal de México corresponde fundamentalmente
a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Otras leyes
y decretos que tienen estrecha relación con el proceso presupuestario y la
planificación federales son: 1) la Ley General de Deuda Pública; 2) el Decreto
de Presupuesto de Egresos de la Federación; 3) el Acuerdo que establece el
Sistema Integral de Administración Financiera Federal; 4) la Ley del Servicio
de la Tesorería de la Federación; 5) el Reglamento de la Ley del Servicio de la
Tesorería de la Federación; 6) la Ley Orgánica de la Administración Pública de la
Federación; y 7) la Ley de Planeación. Si no existe una estrecha vinculación entre
la planificación y el presupuesto, es posible que la visión de largo plazo o los
MFMP terminen pareciendo sólidos sistemas presupuestarios en el papel, pero
seguirán teniendo resultados deficientes en la práctica.
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los tres niveles del gobierno (federal, estatal y municipal) tienen la obligación
de: 1) administrar los recursos públicos sobre la base de principios de
eficiencia, economía, transparencia y honestidad según un enfoque orientado a
resultados; 2) evaluar los resultados de dicha ejecución de recursos y fomentar
los resultados obtenidos de manera de considerarlos en futuras asignaciones;
3) garantizar que los gobiernos federal y estatal tendrán sus propias entidades
de evaluación independientes (separadas de sus organismos auditores); y 4)
mantener la evaluación del gasto federalizado (recursos federales transferidos
a gobiernos locales) en conformidad con la legislación federal. La Ley Federal
de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria de México de 2007 establece la
evaluación de resultados y programas como parte del proceso presupuestario.
Esta medida mejora el monitoreo de programas sobre la base de una mayor
coordinación institucional y de nuevos indicadores de desempeño.
Cada uno de estos ejes debe lograr sus objetivos para 2030. En primer lugar, el
eje del Estado de Derecho y la seguridad consta de tres subsectores: justicia,
seguridad personal y propiedad, y percepción ciudadana y seguridad. Todas las
familias y su patrimonio deben estar seguros y todos los mexicanos deben poder
ejercer sin restricciones sus libertades y derechos. En 2006 México ocupaba
el lugar 69 entre 125 países en términos de fortaleza de sus instituciones. El
gobierno mexicano espera que para el 2030 el país se encuentre entre los
primeros 20.
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