Agroecología para la AFC: Marco

conceptual y estado del arte a nivel

nacional e internacional

Santiago Peredo y Parada

Universidad de Santiago de Chile
Escenario actual de Crisis Global
CRISIS ALIMENTARIA
 Sistema alimentario mundial
• No responde a las
necesidades
alimenticias de las
personas
• Tampoco a una
producción sostenible
basada en el respeto
al medio ambiente
 Sistema alimentario mundial
• La producción mundial
más las reservas siguen
estando muy por encima
de la demanda. No se
trata por tanto de una
crisis por carencia de
alimento sino por
incapacidad, por parte de
determinados sectores
sociales, de adquirir los
alimentos al precio
establecido en el
mercado.
Fuente: FAO
 100
120
140

20
40
60
80

0
19
75
19
76
19
77
19
78
19
79
19

Fuente: Credit Suisse

80
19
81
19
82
19
83
19
84
19
85
19
86
19
87
19
88
19
89

CROPS
19
90
19
91
19
92
19
93
LIVESTOCK

19
94
19
95
19
96
19
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19
99
20
00
20
01
CRISIS ALIMENTARIA

20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
Precio al productor rural (1975 0 base 100)
CAUSAS COYUNTURALES Y
ESTRUCTURALES DE LA CRISIS
 Causas Coyunturales I
• Aumento de
precio del
petróleo
 Causas Coyunturales II
Los agrocombustibles
han generado
aumento de precio en
granos en
5% (USDA)
30% (IFPRI)
70% (BM)
Causas Coyunturales III
• Una parte significativa de
la inversión financiera en
el sector agrícola tiene
carácter especulativo
• El índice de especulación
en las materias primas
(30% agrícola) ha
aumentado en 1.900%
desde el año 2003
 Causas Estructurales I
• Modelo de agricultura • Las políticas liberales
y alimentación aplicadas
indiscriminadamente
 Causas Estructurales II
• Programa de Ajuste
Estructural:
Condiciones impuestas
por parte del FMI y el
BM, a un país, para
otorgarle el respaldo
financiero para
afrontar el pago de su
deuda externa
Causas Estructurales III
• Los PAE promovieron
las exportaciones
para conseguir
mayores divisas,
aumentando los
monocultivos,
reduciendo la
agricultura destinada
a alimentación local
 Causas Estructurales IV
• Se suprimieron
barreras aduaneras,
favorecieron
productos
subvencionados, los
subsidios dirigidos a
la industria
agroalimentaria (25%
USA y 40%UE)
 Causas Estructurales
• Modelo de • Las políticas liberales
agricultura y aplicadas
alimentación indiscriminadamente
Causas Estructurales V
• Aunque la producción
agrícola aumento en
un 11%, las personas
en condición de
hambre aumento en
un 11% también
(2003)
Monocultivos
 Agrobiodiversidad
• Sólo 12 especies de
cultivo de grano
• 23 especies de
cultivos hortícolas
• 35 especies arbóreas
frutales
Pérdida de la biodiversidad
Alta mecanización
Insumos sintéticos
Evolución del uso de agroquímicos
 Concentración en la cadena del
suministro
Existen oligopolios en cada nodo
de la cadena que controlan las
condiciones y precios de cada
producto, determinan qué se
produce, cómo se produce,
marcan precios y
especialmente seleccionan
quién produce los alimentos,
excluyendo de cualquier
capacidad de negociación a
las producciones campesinas.
 CRISIS ALIMENTARIA
Figura 7. Doble carga de la malnutrición infantil
Niños menores de 5 años
A. Desnutrición global, 2000-2010* B. Sobrepeso, 2000-2010*
HTI 19 HTI 3.9
GTM 18 GTM 5.6
GUY 11 GUY 6.8
HND 8.6 HND 5.8
SRN 7.5 SRN 4
ECU 6.2 ECU 5.1
ELS 6.1 ELS 5.8
URY 6 URY 9.4
COL 5.1 COL 4.2
BLZ 4.9 BLZ 14
PER 4.5 PER 9.8
BOL 4.5 BOL 8.7
TTO 4.4 TTO 4.9
NIC 4.3 NIC 5.2
VEN 3.7 VEN 6.1
MEX 3.4 MEX 7.6
DOM 3.4 DOM 8.3
CUB 3.4 CUB
ARG 2.3 ARG 9.9
JAM 2.2 JAM
BRA 2.2 BRA 7.6
CHI .5 CHI 9.5

0 5 10 15 20 0 5 10 15
Prevalencia (%) Prevalencia (%)
*Datos más recientes *Dato más reciente

Fuente: World Health Observatory-WHO 2011

Metano
 el sector agropecuario del sur de Chile es un
emisor neto de GEI, y que la captura de CO2
por los cultivos, o el secuestro de carbono en el
suelo, no es suficiente para balancear la
generación de óxido nitroso derivado de los
fertilizantes nitrogenados.
Cómo contribuye una AFCbA
 Sistemas agroecológicos
Mitigando Adaptación
• Directa • Mayor resiliencia
– Menor emisión por menos socioecológica
carga animal y menor uso
de fertilizantes
nitrogenados
– Mejor manejo de residuos
– Paisajes más diversos
– Incorporación de M.O
• Indirecta
– Menor emisión de CO2 por
transporte y uso

Fuente: Altieri, 2013

 Que es Agroecología

• Una ciencia
• Una disciplina científica
• Un Enfoque
• Un movimiento social
• Una plataforma de desarrollo

Departamento de Gestión Agraria, Universidad de Santiago de Chile. Fono: (56-2) 718-0585 santiago.peredo@usach.cl
 Antes de comenzar… la génesis I
(Hecht, 1993, Altieri, 1999, González de Molina, 2008, Sevilla, 1996))

La Agroecología surgió en los años 70´s como

respuesta a las primeras manifestaciones contra la
crisis ecológica.

En rigor, habría que hablar de redescubrimiento de la

Agroecología (o formulación letrada) de mucho de los
conocimientos que atesoraban las culturas
campesinas/indígenas de transmisión y conservación
oral.

Dentro de la ciencia establecida se constituyó en un

enfoque más integral de los procesos agrarios
 Antes de comenzar… la génesis II
En sus inicios se abocó al estudio de las relaciones e
interacciones entre plagas, malezas y cultivos para
después ser concebida como una actividad agraria
más imbricada en el medio ambiente.

Posteriormente, se fueron sumando miradas y

reflexiones de disciplinas diferentes para ir
conformando un cuerpo de teorías.

Así, en los años 80’s comienza a introducirse los

aspectos sociales como variables explicativas
relevantes (desarrollo).
 Antes de comenzar… la génesis III
Al pensamiento ecologista y la nueva ética ambiental
se le atribuye los fundamentos éticos y filosóficos que
explican la vocación transformadora desde sus
inicios.

La Ecología, en tanto ciencia integradora (en sus

orígenes) es la que le otorga la mayor influencia para
los supuestos teóricos y metodológicos para el
estudio de la dinámica ecológica

Los trabajos en terreno provenientes de la Geografía

y la Antropología aportaron con los estudios de la
racionalidad ecológica en los sistemas agrarios de las
culturas tradicionales
 Antes de comenzar… la génesis IV
Los estudios de las relaciones entre la sociedad y la
naturaleza, desde la perspectiva de la ecología
humana, se fueron incorporando.

Así como los referidos al desarrollo rural para analizar

los impactos de la incorporación de tecnologías,
programas de extensión rural, la incorporación a las
economías nacionales, entre otros.
 Como podríamos definir la
Agroecología?
• Puede ser definida como un enfoque
integrador que se aboca al estudio de la
agricultura desde una perspectiva
ecológica pretendiendo construir un marco
teórico cuyo fin es analizar los procesos
agrícolas de manera holística/totalizadora
 Crítica a la forma de hacer ciencia

Agroecosistema
Analítico Sistémico
Reduccionista Expansionista Sistemas Sistemas
Mecanicista Multifactorial naturales sociales
Atomista Sintético

Conocimiento Prácticas Investigación participativa

local culturales Transdisciplinariedad

Departamento de Gestión Agraria, Universidad de Santiago de Chile. Fono: (56-2) 718-0585 santiago.peredo@usach.cl
 Agroecología:
Enfoque interdisciplinario que
articulado con el conocimiento local
aborda la complejidad de los sistemas
agrarios para establecer estrategias de
acción para transformar una realidad

Departamento de Gestión Agraria, Universidad de Santiago de Chile. Fono: (56-2) 718-0585 santiago.peredo@usach.cl
 Enfoque integrador

Ciencia Conocimiento local Experiencias

Marco Teórico + Marco Conceptual + Marco Metodológico

Contexto de Sustentabilidad en cada

territorio
 Sigamos avanzando I
(Hecht, 1993, Altieri, 1999, González de Molina, 2008, Sevilla, 1996, Gliessman, 1998)

Con todo podríamos decir que la Agroecología, más

bien, es una Transdisciplina cuya base es la
Ecología por lo que implica abordar TODOS los
componentes del sistema agrario, donde lo esencial
es comprender la relación entre ellos (personas,
cultivos, animales, sociedad, suelo)

Pese a todo, en la práctica, lo que ha predominado

son los aspectos técnicos agronómicos por sobre los
sociales y la relación entre ambos.
 Sigamos avanzando II
Sin embargo, la complejidad del fenómeno o
alimentario obliga a considerar, además del proceso
productivo, los referidos a la transformación,
elaboración, transporte, distribución, conservación y
consumo.

En definitiva, para el diseño de sistemas agrarios

sustentables es imprescindible abordar todos los
procesos que van desde la producción hasta el
consumo, pero ojo, sin reducir la actividad agraria a
la sola producción de biomasa combustible, dejando
fuera la producción de biomasa para energía, los
servicios ambientales, etc.
 Sigamos avanzando III
Así tenemos, entonces que la Agroecología puede
ser definido como:

Un marco teórico cuyo fin es analizar los procesos

agrícolas de manera interdisciplinaria.

Estudia la estructura y función de los

agroecosistemas tanto desde el punto de vista
ecológicos como culturales

Enfoque teórico y metodológico que utilizando varias

disciplinas aborda el estudio de la actividad agraria y
alimentaria desde una perspectiva ecológica.
 En definitiva…
La Agroecología invita a la articulación de las formas
de conocimiento, para el estudio y comprensión de
las interacciones entre suelo, planta, animales y ser
humano.

Y, además, a su filosofía de acción que contiene una

dimensión practica que está indisoluble de la
analítica. La generación del conocimiento está
siempre orientado a la acción, diseño y desarrollo de
sistemas agrarios sustentables para una autonomía
alimentaria.

Por lo cual, no debiera usarse como adjetivo que

califique un modelo de agricultura.
Producción/ Circulación
Transformación

Agroecología como estrategia

de transformación de los
sistemas agroalimentarios

Reproducción Consumo
Los marcos conceptuales de la
Agroecología

Niveles

Socio-
Transformación político
social

Acción Socio-
local cultural

Ecológica- Técnico-
Ecológica- productiva Productivo
productiva
 Marcos conceptuales

Dimensión ecológica y técnico-

agronómica
Dimensión socioeconómica y cultural
Dimensión sociopolítica

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 Marcos conceptuales

Dimensión ecológica y técnico-

agronómica
- Se orienta el análisis de los
agroecosistemas considerando la
sociedad como un subsistema
relacionado con el ecosistema
explotado

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Bases ecológicas de la
Agroecología
 PREMISA AGROECOLOGICA

Los procesos ecológicos que se

observan bajo condiciones
naturales también ocurren en los
campos y paisajes agrícolas
(Altieri, 2002)

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 Ecología de los Agroecosistemas

Estructura Ecosistemas Función

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Gliessman, 1998
Altieri y Nicholls, 2000
 Marcos conceptuales

Dimensión socioeconómica y cultural:

El manejo de los rrnn sólo es posible
mediante el conocimiento de la
historia de los etnoecosistemas y sus
procesos de configuración

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 Marcos conceptuales

Dimensión socioeconómica y cultural:

Para ello se deben potenciar las
formas de acción colectiva por su
potencial endógeno transformador

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 Marcos conceptuales

Dimensión socioeconómica y cultural:

Las respuestas socioculturales y
ecológicas generadas desde lo local
constituyen los mecanismos de
reproducción y las relaciones sociales
que de ellas derivan

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Bases socioecológicas de la
Agroecología
Dentro del metabolismo social, las relaciones entre la
sociedad y la naturaleza, comprende un conjunto de
procesos por medio de los cuales los seres humanos
organizados en sociedad apropian, transforman,
circulan, consumen y excretan flujos y materiales
del mundo natural.
 Marcos conceptuales

Dimensión sociopolítica:
Se trata de reinterpretar “la cuestión
del poder” a través de un modelo
ecológico

Departamento de Gestión Agraria, Universidad de Santiago de Chile. Fono: (56-2) 718-0585 santiago.peredo@usach.cl
 Marcos conceptuales

Dimensión sociopolítica:
Se trata de intervenir, desde muy
distintas instancias, en la distribución
actual de poder para modificarla

Departamento de Gestión Agraria, Universidad de Santiago de Chile. Fono: (56-2) 718-0585 santiago.peredo@usach.cl
 Marcos conceptuales

Dimensión sociopolítica:
El establecimiento de redes entre
unidades productivas para generar
sistemas alternativos de las distintas
formas de intercambio.

Departamento de Gestión Agraria, Universidad de Santiago de Chile. Fono: (56-2) 718-0585 santiago.peredo@usach.cl
 Orientaciones hacia donde transitar I

Las experiencias locales aisladas por sí mismas no

son suficientes para producir un cambio a escalas
superiores de organización social e incluso para su
propia supervivencia como tales experiencias,
dado que dependen de la capacidad limitante de los
arreglos institucionales establecidos a escalas de
organización social más agregadas, especialmente a
escala estatal.

González de Molina et al, 2017

 Orientaciones hacia donde transitar II

Es necesario nuevas estrategias de acción

colectiva actuando en distintos planos y
escalas aprovechando las sinergias y
oportunidades que hagan posible ese salto de
escala mediante alianzas sociales

González de Molina et al, 2017

 Orientaciones hacia donde transitar III

No es posible un modelo de alimentación sostenible

sólo con la reconversión de la agricultura orgánica o
la promoción de canales cortos. La producción
orgánica y la distribución alternativa no constituirán
una solución eficaz si no van acompañadas de un
cambio significativo en las pautas de consumo
alimentario y en los valores que lo inspiran.

González de Molina et al, 2017

La politización del consumo alimentario,
esto es la conversión de la alimentación en
un acto responsable y por tanto político de
elección de los alimentos que se ingieren,
es la manera más eficaz de construir
mayorías de cambio en torno a un régimen
alimentario alternativo, principal objetivo
de la Agroecología.

González de Molina et al, 2017

BRASIL

Lei da Agricultura Familiar11 (Lei N°11.326, de 24 de julho de 2006) e a

Política Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural PNATER12 (Lei
N°12.188, de 11 de janeiro de 2010),

Política Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica (PNAPO),

uma política pública do Governo Federal criada para ampliar e
efetivar ações para orientar o desenvolvimento rural sustentável. Essa
política foi construída em parceria com os movimentos sociais e um
dos principais articuladores da construção dessa política foi a ANA
(Articulação Nacional de Agroecologia) Com investimento inicial de
cerca de três bilhões de dólares, a PNAPO e suas ações articularam
10 ministérios em 125 iniciativas, distribuídas em 14 metas e
organizadas a partir de quatro eixos estratégicos: Produção; Uso e
Conservação de Recursos Naturais; Conhecimento; e
Comercialização e Consumo (MDA 2016).
BOLIVIA
En el 2006, Ley No 3525 de Regulación y Promoción de la Producción
Agropecuaria y Forestal No Maderable Ecológica. Esta ley, declara de
interés y necesidad nacional a la producción ecológica para los propósitos
de producción de alimentos inocuos para la salud humana, protección de la
biodiversidad y conservación del medio ambiente, además para mejorar el
acceso de la población a alimentos ecológicos. A partir de estos objetivos, la
Ley No 3525 establece el mecanismo administrativo para la regulación y
promoción de la producción ecológica y reconoce diferentes sistemas de
garantía9. En el mismo 2006, se aprobó el Reglamento de la Norma Técnica
Nacional de Producción Ecológica (RM 280/2006) y el Reglamento del
Sistema Nacional de Control de la Producción Ecológica (217/2006).

En el 2010 se creó el CNAPE con el propósito de coordinar, organizar y

ejecutar las políticas, planes y estrategias de promoción de la producción
ecológica en el territorio nacional.

En el 2012 se emitió la Norma Técnica Nacional de Sistemas Participativos

de Garantía SPG para el Comercio Nacional y/o Local
norma macro es la Ley No 300 del 2012 sobre la Madre Tierra y Desarrollo
Integral para Vivir Bien. Esta ley explicita la relevancia múltiple de la
producción ecológica para: (i) La conservación y uso adecuado de los
componentes de la Madre Tierra y los sistemas de vida. (ii) El Vivir Bien
mediante el “saber alimentarse” con productos ecológicos y orgánicos. (iii) La
promoción de hábitos de consumo sustentables. (iv) Las orientaciones para
la agricultura, ganadería y pesca según la agroecología (diversificada
y rotativa) junto con la cosmovisión de los pueblos indígenas. (v) En los
propósitos de alcance de la soberanía con seguridad alimentaria y el diálogo
de saberes10
VENEZUELA

Proyecto “Todas las Manos a la Siembra” en el 2003, que posteriormente

en el 2009 se convierte en Programa del Ministerio del Poder Popular de
Educación, y para el 2010 se amplía a 12 ministerios más. En la actualidad,
es uno de los programas banderas que actúan en todas las escuelas y liceos
del país con los huertos productivos, además que se articula con los
movimientos de 6 escuelas agroecológicas.

Otro colectivo que aparece vinculado al rescate de papas nativas en Mérida

es Mano a Mano, y logra organizar una red de distribución y consumo de
productos agroecológicos a partir de 2010.

Núcleos de Desarrollo Endógeno (NUDES), Saraos, Fundos Zamoranos,

Empresa de Producción Social (EPS), Comunas, que parten de la
institucionalidad con base comunitaria, intentado promover una base popular
en el ámbito productivo, algunos ya inexistentes.
 PARA FINALIZAR
Avanzar en la creación un espacio de autonomía productiva para la producción
agraria familiar, mediante:

1.- Reduciendo los costos de la producción familiar mediante la cooperación

para producir insumos a escala local y explotar las sinergias entre productores
(cerrando los ciclos y evitando que la producción familiar se vea convertida en
un vasto mercado para la industria de insumos y los gastos de fuera del sector
deprimen la renta agraria neta.

2.- Estableciendo mecanismo de cooperación para comercializar en canal

corto, creando nuevos mercados locales o regionales (espacios de autonomía
campesina) abastecidos por asociaciones o cooperativas de productores, al
margen de la gran distribución, por la vía de:

a) Apoyo a la creación de infraestructuras logísticas para hacer viables estos

canales cortos
b) Apoyo a la salida comercial de la producción mediante la compra pública
para escuelas o para otras instituciones públicas que ofrecen servicios de
alimentación
Grupo de Agroecología y Medio Ambiente (GAMA)
Laboratorio de Agroecología y Biodiversidad (LAB)
www.agroecologia.usach.cl