Descritivo Município Uruçuca

2017
  
 
 

APRESENTAÇÃO  

Este trabalho compreende um estudo socioeconômico do Município de Uruçuca, e

tem como objetivos conhecer a realidade local, bem como subsidiar a Prefeitura, em
especial a Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Econômico na tomada de
decisões, planejamento e na proposição de políticas públicas municipais.

Consideramos fundamental apresentar informações como aspectos demográficos,

economia, agropecuária, turismo, educação, mercado de trabalho e saúde.

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CONTEXTUALIZAÇÃO  

Originária do Povoado Água Preta do Mucambo, assim chamado por possuir águas
escuras, Uruçuca, município do Estado da Bahia, possui 392 Km2, inserida em uma
região de mata atlântica, tem cortando seu Território duas APAs (Área de Proteção
Ambiental) - APA Itacaré Serra Grande e APA da Lagoa Encantada e o Parque
Estadual da Serra do Conduru,, onde estudos do Jardim Botânico de Nova Iorque e
CEPLAC identificaram a maior biodiversidade do mundo em composição arbórea em
1.000 m2.

Uruçuca faz parte do Território de Identidade e Cidadania Litoral Sul, região

cacaueira vizinha dos municípios de Itacaré, Ilhéus, Itajuípe e Aurelino Leal. A região
é banhada pelos rios Água Preta, São José, Catolé, Tijuípe e Sargi. Apresenta
topografia irregular e seus acidentes geográficos são: Serra Grande, Serra do
Varjão, Serra Verde, Serra da Cajazeira, Serra Ponto Chico e Serra Ponto Puba. A
cidade possui altitude de 102 metros, clima úmido, com regime de chuvas
abundantes (SEI, 2013).

ASPECTOS  DEMOGRÁFICOS  

Uruçuca, possui 19.837 habitantes (IBGE, 2010), . A maior parte da população vive
na zona urbana, 15.779 e o restante na zona rural, 4.058. No censo de 1991
Uruçuca registrava uma população de 30.763 habitantes, entretando o crescimento
que aconteceu entre a década de 1980 /90 foi perdido na década de 1990/2000.
Quase 1/3 da população abandonou o município, no auge da crise do cacau na
região.

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Analisando a taxa de crescimento populacional entre os censos de 1990 e 2000 uma

diminuição de 34% e de 2000 à 2010, 2,4% de diminuição da população.).

Um dado relevante é a diminuição da população em situação de pobreza, em 1991

era de 82,99% e em 2010 diminuindo para 25,88%. A população de extrema
pobreza também decresceu, no mesmo intervalo de tempo citado acima, de 57,14%
para 9,46%. Apesar dos resultados positivos, conforme observado o índice de GINI
a desigualdade de renda é bastante acentuado no município, 0,48 (IBGE, 2010a).

A distribuição da população por faixa etária em 2010 foi de 5.406 pessoas de 0 a 14

anos, 12.853 idade entre 15 e 64 anos e 1.578 pessoas com mais de 64 anos (SEI,
2016a).

 
ECONOMIA  

Uruçuca possui uma economia em crescimento, com PIB – Produto Interno Bruto de
R$ 157.453.000,00 e PIB Per Capita de R$ 7.155,00. Dentre os 28 municípios que
compõem o Território de Identidade Litoral Sul, é o 13º em relação ao PIB e o 12º
quanto ao PIB Per Capita. Os municípios com maior produto interno bruto no
Território são Itabuna e Ilhéus os quais se destacam pelo seu dinamismo econômico
dando suporte às cidades vizinhas principalmente nos serviços de saúde e no
comércio (SEI, 2016b). A proximidade de Ilhéus e Itabuna faz com que estes
passem a ser um campo de trabalho qualificado e faz de Uruçuca um pouco de
cidade dormitório.

Dentre as atividades econômicas desenvolvidas temos a agropecuária, indústria e o

comércio/serviços. Conforme dados da SEI (2016c), o setor de maior
representatividade na economia é o de Comércio/serviços com 72%, em seguida
vem a agropecuária com 18,4% e Indústria com 9,6%.

Com base nos dados da SEI (2016d), Uruçuca possui 7 indústrias de transformação,
4 empresas de construção civil, 106 estabelecimentos comerciais, 42 de prestação
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de serviços, 2 empresas públicas e 79 estabelecimentos de agropecuária, extração

vegetal, caça e pesca. E neste ano (2017) já foram criadas 12 empresas no
município sendo que 3 são ME – Microempresa e as restantes são MEI’s (Micro
Empreendedor Individual) dentre elas comércio varejista, fabricação de artigos de
carpintaria, comércio de alimentos, prestação de serviço automotivo, de engenharia,
bar e restaurante.

AGROPECUÁRIA  

Em 2015, a agricultura de Uruçuca apresentou lavoura permanente de pimenta-do-

reino, palmito, maracujá, dendê, coco da baía, cacau (amêndoa), borracha e
banana. Destacaram-se a lavoura permanente de cacau (amêndoas), banana e
palmito conforme Tabela 1 (IBGE, 2015).

Tabela 1 – Produção Agrícola – Lavoura Permanente 2015

Produtos Produção Rendimento (mil reais)

Pimenta-do -reino 30 t R$ 119
Palmito 2000 t R$ 700
Maracujá 216 t R$ 216
Dendê 85 t R$ 14
1440 mil
Coco da baía frutos R$ 706
Cacau (amêndoa) 2740 t R$ 27.263
Borracha 320 t R$ 448
Banana 2400 t R$ 1.704

Fonte: IBGE – Cidades, 2015

O cultivo de cacau evidencia-se não só em Uruçuca como também no Território,

representa 42,2% da produção do estado, sendo esta a sua principal cultura
permanente (PTDSS, 2016).
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O território Litoral Sul vem se destacando na produção de chocolates finos de

excelente qualidade, atendendo aos mercados nacional e internacional. E em sua
maioria de origens de indústrias locais, e de propriedade de muitos agricultores e
assentamentos rurais (PTDSS, 2016a, p.17). De acordo com levantamentos feitos
pela Secretaria de Desenvolvimento Econômico do Município em 2017, existe uma
demanda dos agricultores locais em capacitações, parcerias, suporte para produzir o
cacau fino e de qualidade e todos os esforços estão sendo realizados para
efetivação dessa demanda.

O município também tem uma parceria com a Biofábrica de Cacau mantida pelo
Governo do Estado a qual tem contribuído para a recuperação da lavoura,
garantindo a produção e distribuição de mudas de cacau clonal e seminal, mudas de
banana e outros cultivos de frutíferas e florestais (PTDSS, 2016b).

A lavoura temporária de Uruçuca em 2015 era composta por abacaxi, cana-de-

açúcar, milho em grão e mandioca. Conforme Tabela 2, as maiores produções foram
de mandioca e cana-de-açúcar, porém, em termos de rendimentos em Reais
(moeda brasileira), a cana-de-açúcar e o abacaxi se destacaram (IBGE, 2015a).

Tabela 2 – Produção Agrícola – Lavoura Temporária 2015

Produtos Produção Rendimento (mil reais)

1.200 mil
Abacaxi R$ 1.140
frutos
Cana-de-açúcar 2000 t R$ 2.000
Mandioca 3.200 t R$ 736
Milho (grão) 100 t R$ 35

Fonte: IBGE – Cidades, 2015

Uruçuca possui duas fazendas de produção de flores tropicais, entretanto estes

dados não constam em relatórios estatísticos do estado ou federal. Também possui
a produção de hortaliças, cultivos anuais e frutas regionais. Se destaca na região na
produção de cajá.

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No município tem-se duas industrias de processamento de frutas para produção de

polpa de fruta congelada. E identifica-se a potencialidade regional da produção de
frutas (cupuaçu, goiana, acerola, jenipapo, graviola, açaí) para processamento de
polpa bem como desenvolvimento de frutas desidratadas para comercialização.

Uruçuca vem se destacando também na produção de mel demonstrando o potencial

para esta atividade agrícola. Em 2015 produziu 1.750kg de mel de abelha, 170 mil
litros de leite de vaca e 27 mil dúzias de ovos de galinha (IBGE, 2015b).

Os principais efetivos de rebanhos, são de bovinos (2.665 cabeças), galináceos

(36.700 cabeças) e suínos (1.650 cabeças) segundo dados do IBGE (2015c).

No que se refere à reforma agrária, possui três assentamentos, Assentamento Vavá,

Assentamento São José e São Jorge, Assentamento Brasil, Assentamento Terra
Viva e Assentamento Rochedo que passou a fazer parte do município de Uruçuca.

A cidade possui 466 estabelecimentos de agricultura familiar, 1230 pessoas

ocupadas nessa atividade e em 2016 foram emitidas 632 DAPs – Pessoa Física
(MDA, 2015). Em 2017, a Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento
Econômico do Município realizou um mutirão em parceria com a BAHIATER e
Ceplac para emissão de DAP, no momento já foram emitidas 176 DAP’s.

Segue abaixo resumo de algumas associações existentes no município e que estão

desenvolvendo projetos junto a Secretaria ou em processo de negociação.

Associação ADAMUR - fundada em 2009 é composta por 115 agricultores

familiares, assentados da reforma agrária e pescadores, produz frutas, hortaliças,
verduras. Já realizou 03 projetos do PAA e PNAE entre 2009 e 2012, totalizando
1.200.000,00 de aquisição da agricultura familiar. Recebeu também um recurso de
R$ 250.000,00 para construção de uma ponte. Possui DAP Jurídica.

Associação do Barrocão - fundada em 2010, é composta por 60 agricultores

familiares, destes, 48 possuem DAP, além disso, a associação possui DAP Jurídica.
Vivem em torno do Parque Estadual Serra do Conduru (PESC), já foi contemplada
com projeto da CAR com um trator e uma agroindústria. Possui grande potencial

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para produzir frutas e hortaliças. Iniciou seu primeiro projeto do PAA este ano
(2017) como unidade proponente no valor de 136.000,00.

Associação Três Paus - localizada em Uruçuca na região do Banco Central, possui

29 associados, destes, 26 são agricultores familiares. Foi contemplado com um
PAA em 2012 e distribuíram durante 14 meses produtos agrícolas para mais de
1500 famílias. Também possui DAP Jurídica.

Doce Segredo da Floresta- fundada em 2014 é composta por 12 mulheres, possui

DAP Jurídica. Ganhou o prêmio Rio mais 20 pelo projeto “bolo na roça’. Seus
associados já participaram de três projetos do PAA em outras associações e este
ano (2017) elaborou seu primeiro PAA como unidade proponente. A Associação
conseguiu recurso para a construção de uma agroindústria que está em fase de
acabamento no entanto, ela já produz doces, geléias, bolos, além de frutas,
hortaliças e verduras orgânicas. A Doce Segredo da Floresta possui grande
potencial para gerar emprego e renda para as associadas e está em processo de
certificação de produtos orgânicos.

Associação Demétrio Costa – fundada em 2014, possui 26 agricultores familiares

associados, localizada num acampamento na estrada Uruçuca – Banco Central,
local popularmente conhecido como “Lajedão”. Os produtos agrícolas são orgânicos,
tem grande volume de produção, principalmente de hortaliças. Já está finalizando o
processo de certificação de orgânicos e possui DAP Jurídica.

Além destas, temos a Associação Cooperativa Agrícola Sul da Bahia, Associação

Nova Vida no Assentamento Rochedo, Associação do Pequenos Produtores de
Serra Grande, em todos os assentamentos existe uma associação ativa, Associação
dos Pequenos Agricultores do Corisco, Associação dos Pequenos Aagricultores da
região de Santa Rosa.

Conforme mencionado no PDTSS (2016c), o uso de políticas públicas existentes

para agricultura familiar dentro do Território precisa ser revista, uma vez que ela se
concentra em poucos municípios. Nos últimos cinco anos só foram aprovadas pela
CONAB para o PAA, 94 propostas. Em 2016, dos 26 municípios do Território de

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Identidade Litoral Sul, somente 8 municípios foram contemplados. Dentre as

limitações, a mudança nas regras do PAA, prejudicou vários municípios uma vez
que passaram a depender de documento oficial da prefeitura local. Muitos
prefeitos(as) não permitiram que o conselho fornecesse a documentação para que
as associações aprovassem seus projetos na CONAB. Outra dificuldade relatada foi
o acesso a DAP Jurídica.

Quanto ao Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE), no ano de 2014,

observou-se que 80% dos municípios estão abaixo do mínimo estabelecido pelo
governo federal sendo que 38% não registra nenhuma compra da agricultura
familiar. Ficando apenas 20% dos municípios com compras acima de 30% (PDTSS,
2016d). Em 2017, a Prefeitura já está em processo de compra de produtos agrícolas
para a merenda escolar do município por meio do PNAE.

É importante destacar que qualquer ação com o agricultor e suas associações

dependem diretamente de acompanhamento com uma assistência técnico
qualificada e continuada. Hoje esta é a maior carência existente para o agricultor. O
apoio técnico que leva entre alguns fatores a orientação para o acesso às políticas
públicas existentes, para financimantos de custeio e investimento, na estrutura
física, equipamentos agrícolas, equipamentos para desenvolver a agroindústria,
capacitações. O fortalecimento da agricultura familiar no município é uma das metas
prioritárias da nova gestão.

 
TURISMO  

A Vila de Serra - distrito de Uruçuca, localizada na BA 001 entre os municípios de

Ilhéus e Itacaré possui grande potencial turístico (Turismo de Base Comunitária,
Ecoturismo, de Aventura, T. Rural e de Experiência). Hoje dispõe de pousadas,
hotéis, restaurantes e outros equipamentos turísticos de excelente qualidade. Local
tranqüilo, onde a natureza foi extremamente generosa, com rios, cachoeiras, belas
praias e uma grande reserva de Mata Atlântica,. Estas características da região, com
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a existência da APA Costa de Itacaré - Serra Grande e o Parque Estadual da Serra

do Conduru – PESC, tem proporcionado desde sua implantação um turismo com o
diferencial da sustentabilidade, ecológico e com potencial de base comunitária.

Com belíssimas praias, destacamos a do Pé de Serra e a praia do Sargi com areias

brancas, finas e firmes, ideal para caminhadas. O mar é de pouca profundidade, a
água morna, cristalina, com ondas de rebentação. No pé de Serra tem uma bica de
água doce, e na foz um espaço para lazer, uma vez que seu desenho cria vários
ambientes para banho. Outro atrativo são as cachoeiras de águas mornas (do
Tijuípe, do Sargi, da Mata, Poço do Robalo, Lagoa Azul), sendo que a do Tijuípe tem
estrutura de restaurante e aparato de segurança (PDTRS, 2010).
Os mais aventureiros podem apreciar a vista de outro ângulo, em um voo
inesquecível do alto da serra saltando de parapente ou tirolesa (BAHIA.WS, [s.d.]a).
Serra Grande já possui um plano de marketing elaborado e estão sendo criados
roteiros turísticos diferenciados. Investidores que aqui chegam percebem que seus
projetos devem priorizar: responsabilidade social, ambiental e viabilidade
econômica.
O potencial agrícola com foco na agricultura orgânica e o cacau cabruca são carro
chefe na gastronomia que se fortalece e transforma-se em um segmento turístico
crescente em Serra Grande (produção associada ao turismo).
A cultura e tradição do jangadeiro é ainda preservada e pulsante nas águas
belíssimas de nossa querida Serra Grande. Grupos de capoeira são manifestações
sempre presentes no nosso acervo cultural. O São Pedro é comemorado em toda a
sua religiosidade mas também nas tradições do forró e das quadrilhas caipiras.
Serra Grande é uma vila em desenvolvimento e é importante um planejamento e a
disseminação de um turismo com sustentabilidade, inclusivo, onde a comunidade
local seja protagonista desse processo, evitando desigualdade social, crescimento
desordenado e a degradação das paisagens naturais. Turismo só é bom para o
turista quando ele é bom para a sua comunidade.

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EDUCAÇÃO  

Segundo informações do IBGE (2015d), Uruçuca possui 93 instituições de ensino,

sendo que 44 são da Pré-escola, 46 de Ensino Fundamental e 4 de Ensino Médio,
01 de Ensino superior.

Dentre as unidades escolares de ensino médio e superior, destaco o Instituto

Federal Baiano (antigamente Escola Média de Agropecuária Regional da Ceplac)
criado em 2008, o qual oferta cursos técnicos – Integrados, Subseqüentes
(presenciais e EaD) e Superior, além de oferecer cursos de capacitação por meio de
Programas de Extensão. Sua proposta é levar alternativas às demandas da
comunidade, através de ensino, pesquisa e extensão, articulando-se com o mundo
do trabalho (IFBAIANO, 2017).

Com base nas informações do IBGE(2015e), o município teve 688 matrículas na

Pré-escola, 4101 no Ensino Médio e 983 no Ensino Médio. No ano de 2017, de
acordo com informações verbais da secretaria de educação as matrículas já
superaram o no. de 5.000 alunos inscritos nas diferentes modalidades educacionais
do município.

Um dos avanços registrados entre os anos 2000-2010 foi a redução da população

analfabeta, no intervalo, o índice recuou de 33,7% para 21,3%, o que, todavia,
representa percentual maior que a média da Bahia, de 16,3%. As notas da prova do
IDEB ainda estão muito aquém da meta desejada, para as séries iniciais do ensino
fundamental foi 3,1 e das séries finais do ensino fundamental 2,3 (SEI, 2016d).
Os resultados mostram o quanto é importante investir em educação no município,
seja na qualificação dos profissionais de educação, na infraestrutura, material
didático, acessibilidade, entre outros.

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MERCADO  DE  TRABALHO  

No que se refere ao mercado de trabalho formal, Uruçuca possuía 240

estabelecimentos no ano de 2014 destes, o que gera maior estoque de emprego
formal e a maior renda média, são os dois estabelecimentos da administração
pública e o que menos gera emprego formal é a construção civil conforme Tabela 3
(SEI, 2016e).

Tabela 3 - Mercado de trabalho formal

2014

Setor de atividade Estoque de Renda Média

Estabelecimentos Emprego do Trabalhador
Formal Formal

Extrativa Mineral 0 0 R$ -
Indústria
7 130 R$ 965,50
deTransformação
Serviços Industriais de
o 0 R$ -
Utilidade Pública
Construção Civil 4 12 R$ 1.185,70
Comércio 106 307 R$ 886,40
Serviços 42 191 R$ 1.382,70
Administração Pública 2 457 R$ 1.903,50
Agropecuária, extração
79 454 R$ 870,40
vegetal, caça e pesca
Fonte: TEM-Caged/TEM- RAIS

Obs. Este documento foi gerado pela Superintendência de Estudos Econômicos e

Sociais da Bahia em 29/04/2016.

No ano de 2010, 30,28% dos jovens de 18 – 29 anos encontravam-se desocupados.

A renda média das pessoas foi de R$ 670,19, inferior a renda média do Território de
Identidade Litoral Sul que foi de R$ 847,57 e a do Estado que foi de R$ 901,85. A
taxa de desocupação foi de 14,8% superior a do Território que foi de 12,8% e a da
Bahia de 10,9% (SEI, 2016f).

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SAÚDE  

Uruçuca apresenta resultados satisfatórios em relação à mortalidade infantil, o

número de crianças mortas por mil nascidas vivas diminuiu consideravelmente, em
2010 era 17 e em 2014 caiu para 9,34 (SIM, 2014). Outro dado importante foi a
redução da gravidez na adolescência para mães com até 19 anos, foi de 36,7% em
2009 para 26,1% em 2014 (SINASC, 2014).
A expectativa de vida dos uruçuquenses também aumentou, em 1991 era de 63
anos e em 2010 foi para 70 anos de idade (IBGE, 2010b).
Mesmo com vários incentivos e campanhas a quantidade de partos normais foi
reduzida, em 2008, era 74,26% e em 2014 foi para 58,39% (SINASC, 2014a).
Em 2010 houve 155 óbitos, destes, 6 de menores de 1 ano, 29 na faixa etária entre
15 a 49 anos e 120 maiores de 50 anos de idade. A doença infecciosa de maior
incidência em 2010 foi a dengue, 395 casos e em segundo lugar a leishmaniose
tegumentar, 30 registros (SEI, 2016g).
Infelizmente Uruçuca não possui um hospital, a cidade carece e os habitantes vivem
à mercê dos leitos hospitalares e de muitos serviços de saúde de Itabuna e Ilhéus.

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SIM – Sistema de Informação sobre Mortalidade

SINASC - Sistema de Informações sobre Nascidos Vivos

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CONSIDERAÇÕES  FINAIS  

Uruçuca vem superando indicadores sociais como mortalidade infantil, gravidez na

adolescência, analfabetismo, pobreza, extrema pobreza alguns ainda não foram
alcançados as taxas ideais, porém no decorrer dos anos apresentaram
decrescimento. Conforme dados do PTDSS (2016e), diversos fatores tem sido
relevantes para que haja redução da desigualdade de renda familiar no Brasil e em
especial no Território Litoral Sul. Dentre estes fatores têm-se as transferências do
governo como aposentadorias, pensões públicas e programa Bolsa Família, políticas
de inclusão social, e como ação territorial a criação de novos postos de trabalho.
O município possui inúmeras potencialidades que podem ser utilizadas para
fortalecer seu capital social, tendo a agricultura, em especial o cacau, a mata
atlântica, o turismo, como elementos de identidade capazes de alavancar e
estabelecer o desenvolvimento da cidade. Outra possibilidade é impulsionar a
economia local promovendo a economia solidária e o fortalecendo a agricultura
familiar com investimentos para trabalhar a cadeia de valor dos produtos agrícolas,
promovendo que o agricultor deixe de vender o produto primário e passe a
comercializar o produto processado em suas diversas formas. Não podemos deixar
de evidenciar a importância dos investimentos em educação e em saúde.

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FONTES  DE  CONSULTA  

Caderno Territorial Litoral Sul –BA - MDA, 2015.

Estatísticas dos Municípios Baianos - Superintendência de Estudos Econômicos e
Sociais da Bahia. v. 4, n. 1 – Salvador: SEI, 2013.

Censo Demográfico IBGE, 2010

Indicadores Municipais – SEI - Superintendência de Estudos Econômicos e Sociais
da Bahia, 2016.
Perfil Sintético do Território de Identidade Litoral Sul, 2015.

Plano Territorial de Desenvolvimento Sustentável e Solidário Litoral Sul, 2016.

Perfil dos Territórios de Identidade da Bahia, v. 1, 2015 – Salvador: SEI, 2015.

Sistema de Informações sobre Nascidos Vivos – SINASC . Disponível em:

http://tabnet.datasus.gov.br
IBGE – Cidades – Disponível em: http://www.bahia.com.br/cidades/urucuca/

BAHIA. WS – Disponível em: http://www.bahia.ws/serra-grande

Sistema de Informações sobre Mortalidade – SIM. Disponível

em:http://tabnet.datasus.gov.br
Plano de Desenvolvimento Territorial Rural Sustentável, 2010.

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