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JUVENTUD PLUS
EDITORIAL DE LA UNESCO
OFICINA INTERNACIONAL CATÓLICA
DE LA INFANCIA (OICI)
Las denominaciones empleadas y la presentación del material en esta publicación
no entrafían, por parte de la UNESCO, ninguna toma de posicibn con
respecto al estatuto jurídico de los países, territorios, ciudades o zonas, o de sus
autoridades, ni en cuanto al trazado de sus hites o fronteras.
ISBN 92-3-303096-2
0 UNESCO 1995
Impreso en Francia
EN LA CALLE, CON LOS NIÑOS
Títulos en la serie Juventud Plus :
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---_ .
hdice
Introducción 15
-_--. .,.
Nada secrea, todo setransforma
Taller Buen Consejo [ CFP- TBC], Togo 171
Los bayaye aprenden otro oficio
Proyecto Africa Foundation, Kampala, Uganda 193
Gamines de Medellín
Proyecto Ciudad Don Bosco, Medellín, Colombia 207
Conclusión 327
Agradecimiento
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Las calles
“-..-.
Introducción
iQuiénes son?
--
20 INTRODUCCIÓN
La intervención en la calle
La labor de la UNESCO
La llama de la esperanza
Respuestas variadas
La aldea Nkoa-Mbang
iY el porvenir?
._---..- _ .-_- __
Los extraviados
Equipo de Acción Socioeducativa
en Medio Abierto (EASEMO),
Buaké, Côte d’lvoire
Un verdadero maratón
Organización comunitaria
Departamento de Producción
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74 LA REINTEGRACIÓN MEDIANTE LA EDUCACIÓN
El programa de estudios
jan una formación profesional que será su oficio futuro. Esta for-
macion se completa luego en el marco del sistema normal de
aprendizaje.
Asistencia
Materiales pedagógicos
El personal docente
Los artesanos
Cada sábado se dan clases a todos los alumnos sobre los aspec-
tos teóricos vinculados con cada oficio. Estas clases son un com-
ponente importante de la formación y sirven para inducir a los
aprendices a que continúen la formación. En la actualidad, la
Sociedad Undugu emplea a seis docentes a tiempo parcial, que
trabajan cuatro horas los sábados. Todos han alcanzado el
grado 1 o un nivel superior y algunos son egresados de escuelas
normales. Estos docentes imparten conocimientos teóricos y
prácticos y preparan a los alumnos para los exámenes de grado.
82 LA REINTEGRACIÓN MEDIANTE LA EDUCACIÓN
El sentimiento comunitario
Han pasado muchos anos desde que el Padre Amold Gro1 llegó
por primera vez a Nairobi y, movido por su compasión por la
multitud de los «nifios de los aparcamientos», organizó la Socie-
dad Undugu para aliviar su difícil situación.
Modesta al principio, la Sociedad Undugu se convirtió en un
instrumento poderoso de ayuda a los ninos de la calle de Nairobi
en su lucha diaria por la supervivencia.
A pesar de que los objetivos básicos de Undugu -la recupe-
ración, rehabilitación y reintegración social de los nifios de la
calle- siguen siendo los mismos, los métodos para lograrlo han
cambiado radicalmente. La población de Kenya aumenta a un
ritmo vertiginoso y casi la mitad de ella es menor de 14 anos.
Pronto se puso de manifiesto que tal como se había concebido al
principio, la Sociedad Undugu no podría satisfacer las necesi-
dades de esta masa humana de indigentes. Por lo tanto, se deci-
dió que la solución era estimular y aprovechar las enormes ener-
gías potenciales de las propias comunidades de indigentes, para
que definieran sus necesidades más urgentes y comenzaran a
actuar.
Las zonas pobres suelen verse afectadas por una alta tasa de
desempleo y la educación por sí sola no basta. Se debe establecer
KENYA 83
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La calle es tambikn el terreno donde intervienen representantes
de la sociedad: los trabajadores sociales, los «educadores de calles»,
los voluntarios, etc.
FOt o : 0 lJNICEF/Francene Keery
-- .-..
88 LA REINTECRACI6N MEDIANTE LA EDUCACIÓN
La necesidad de innovar
-.
96 LA REINTEGRACIÓN MEDIANTE LA EDUCACIÓN
El futuro
- --
Pirañas y delfines
Proyecto CEDRO, Lima, Perú
viven en las casas desde hace ya varios meses)de que vuelvan con
ellos. Es un riesgo que los organizadores aceptan, porque es inse-
parable de lo que constituye la filosofía del proyecto: las institu-
ciones «cerradas» tradicionales son incapaces de formar a indivi-
duos verdaderamente preparados para la vida social. Por
muchas dificultades que pueda ello crear, el niflo tiene que desa-
rrollarse, en la medida de lo posible, en condiciones estadística
y socialmente «normales», y no «protegidas», «artificiales» o
«especiales». Una casa no debe ser un acuario, las pirañas (ése es
el nombre que se dan a sí mismos los nifios) no deben sentirse
encerrados, o no podrán resistir a la tentación de huir definitiva-
mente. Hay que darles una oportunidad de convertirse en indivi-
duos más socializados, en deljhes. Los niños de cada casa del
proyecto conocen esa imagen y pueden identificarse positiva-
mente con la metamorfosis que representa: ha pasado así a sim-
bolizar el proyecto.
Ademas, la posibilidad de influir en la conducta de los demás
existe también en sentido inverso: el mundo de la casa puede
también «desestabilizar» al mundo de la calle. El programa refe-
rente a la droga cobra una importancia particular en este
contexto. Casi un 100% de los niños de la calle han consumido
drogas en algún momento (por lo general, inhalación de pega-
mento). Los animadores organizan talleres (vídeo, seguido de
debates y eventualmente pequefios psicodramas) que permiten a
los niños comprender cuales son las verdaderas consecuencias
del uso de droga para la salud y la personalidad.
Esta noción de «apertura» ha de entenderse también en otro
sentido. Si las puertas de la casa están siempre abiertas, esademás
para que los niños o los adolescentes vuelvan a integrarse en la
sociedad (la familia, la vida profesional) lo antes posible. El
proyecto debe ser un sitio por donde se pasa, capaz de acoger
124 LA REINTEGRACIÓN MEDIANTE LA EDUCACIÓN
continuamente a los nuevos; hay que evitar a toda costa que los
animadores cedan a la tentación de volver a crear un sistema «ce-
rrado», de dar largas al momento en que deban irse los nifios,
intentando realizar objetivos demasiado ambiciosos o tratando
de que el proyecto desempefie funciones que no le corresponden.
Lo ideal sería que cada niño no residiera de modo permanente en
la casa durante más de diez meses.Estos meseshan de estar dedi-
cados a preparar la reintegración en el sistema escolar yen la fami-
lia, y la entrada en la vida profesional de los adolescentes.
Un programa de actividades
Resultados y proyectos
Fuentes de apoyo
Los comienzos
Los niños
El programa de formación
Actividades complementarias
de formacibn
de Jóvenes Educadores
La enseñanza no formal
El grupo de teatro
Formación profesional
Proyectos embrionarios
El programa paramédico
Un albergue nocturno
La financiación
Objetivos
Aprender a ser
Escolarización formal
Condiciones de ingreso
El centro agrícola
El abandono
Planificar el éxito
Financiación
La responsabilidad cívica
aMade in Togor
Carpintería y estructuras
Cerrajería y soldadura
Carrocería y pintura
Vehículos utilitarios
Construcción
Transporte y mantenimiento
Almacén central
Africa Foundation
nios, la situación económica del país era tal que nada podía espe-
rar prácticamente Africa Foundation de las autoridades. Inicia-
tivas como ésta han tenido que enfrentarse con problemas mate-
riales difíciles de imaginar en los paises industrializados. La
compra, en 1979, del equipo indispensable para empezar sólo fue
posible gracias a un donativo de 30.000 dólares de la organiza-
ción neerlandesa Stichting Redt Een Kind [Ayudad a un niño].
Dicha organización sigue apadrinando a 320 nifios, de un total
de unos 1.500. Ahora bien, si Africa Foundation recibe unos
18.000 dolares, en promedio, de donantes del Canadá, Alemania
y Australia, necesita unos 30.000 para satisfacer las necesidades
de los 1.180 niños que no han sido apadrinados.
Hubo pues que encontrar fuentes de financiación suplemen-
tarias e ingresos propios. Con los 60.000 dolares de unos
donantes australianos, se pudo crear una explotación avícola.
En 1984, otro donativo permitió la adquisición de tierras de
cultivo en la provincia de Kiganda, a 170 kilómetros al oeste de
Kampala, y lanzarse en la cris de cabras (hay 200 actualmente) y
de cerdos. En 1988, con 3.000 dolares pudo iniciarse otro
proyecto de plantación de árboles. Los nifios participan en todas
estas actividades. Así aprenden, no solo a familiarizarse con la
conservación del medio ambiente gracias a las faenas agrícolas,
sino también a ser responsables de sí mismos y a establecer un
vínculo entre el esfuerzo paciente y los resultados, contribuyendo
al mismo tiempo a financiar Africa Fotmdation.
Los resultados
De los naos que llegan a Katwe, pocos son los que piensan en la
educación formal o en cualquier tipo de formación profesional.
Lo que buscan por lo general es un albergue, provisional o no.
Pese a esta falta de interés, o a estos motivos contradictorios,
será no obstante preciso, si se quiere conseguir su readaptación,
proporcionarles una educación sin la cual el proyecto ~610habrá
sido para ellos un paréntesis entre dos formas de envilecimiento.
El primer esfuerzo es el de la alfabetización. De los 4.500 que
UGANDA 205
iQué es Bosco?
Objetivos
Participación de la comunidad
HOY
La presencia en la calle
Budhivantha
El equipo de Bosco
Criterios de selección
Formación
Centros de influencia
Requisitos de inscripción
El edificio de la escuela
La financiación
Los facilitadores
El programa de estudios
_-.- .-- -.
264 UN FACTOR ESENCIAL: LA ADMINISTRACIÓN
El método
El número de niños
De la calle al hogar
Primeros pasos
La educación debe llegar a los niños y hablarles con sus propias palabras,
adaptándose a su personalidad y teniendo en cuenta sus experiencias.
Foto: 0 UNICEF/Francene Keery
282 UN FACTOR ESENCIAL: LA ADMINISTRACIÓN
El porvenir
El contexto
Son niflos que han sido ya detenidos alguna vez por la policía.
Constituyen el grupo minoritario más profundamente arraigado
en la calle y el que opone la mayor resistencia al diálogo con los
trabajadores sociales.
Como están obligados a ganarse la vida, para ellos y en
muchos casos también para sus familias, los niños de la calle, sea
cual fuere la categoría a la que pertenecen, pasan jornadas muy
largas -por lo general, de las cinco de la mafiana a media-
noche- dedicados a «trabajitos» en el sector no organizado (sir-
292 UN FACTOR ESENCIAL: LA ADMINISTRACIÓN
Estructura de la institución
Objetivos y contenidos
de la labor de rehabilitación
Mktodo de trabajo
De la idea a la acción.
Los servicios que se brindan a los niños
Relaciones en la calle
Salud
Seguridad
Distracciones
No basta con atraer a los niños para que vayan a los centros de
rehabilitación; hay que conseguir además que se queden, propo-
niéndoles actividades que les interesen. De ahí que los centros de
acogida propongan a los niños que por allí pasan juegos de inte-
rior y exterior, emisiones de television, proyecciones semanales
de vídeos, meriendas y excursiones al campo, fiestas y encuentros
culturales.
Campamentos de estímulo
Cooperativa
Educación
Centros y especialidades
Don Bosco Anbu Zllam - «La casa donde hay amor». En cada
centro hay un responsable que se encarga de la coordinación de
las actividades. El responsable da cuenta cada día al director
adjunto de DBAI de lo que ha hecho y también a veces, si es
menester, al propio director. El responsable cuenta con la cola-
boración de un «ayudante» de día y otro de noche. Los centros
están abiertos de modo permanente noche y día para que puedan
entrar cuando quieran los niflos que trabajan de noche, como los
de la estación central del ferrocarril o los que, de día, recogen
desechos reciclables en las calles. Los niños de la calle que toda-
vía no están inscritos formalmente en los centros pueden frecuen-
tarlos libremente y descubrir sus ventajas. La búsqueda de niños
interesados se hace sobre todo de noche, encargándose de ella los
«ayudantes» y los nifios que llevan ya tiempo en el centro. Cada
niño inscrito tiene un expediente actualizado regularmente que
permite que se le proporcione exactamente el tipo de servicio que
necesita. Los cursos de alfabetización funcional, por ejemplo, se
organizan para niños que realizan las mismas actividades para
INDIA 303
Resultados
¿Qué son los niños de la calle? iQuiénes son? Para estas pregun-
tas hay tantas respuestas como países. Para el Save the Children
Fund (SCF-UK), cuyo proyecto sobre este problema se inició
en 1986, un nifIo de la calle es un menor que no tiene hogar per-
manente o que carece de protección adecuada.
Estos niflos proceden de las familias más pobres. La miseria
les ha privado de un hogar. Para ellos, la única posibilidad es
sobrevivir en la calle, de día y de noche.
En Sri Lanka, la mayor parte de las familias que viven en la
calle se concentran en Colombo, pero grandes ciudades como
Kandy y Galle tienen problemas similares.
Objetivos
Dificultades administrativas
Los educadores
El aprendizaje de un oficio
Reconocimiento oficial
Vivienda
La financiación
Seguimiento
Crear y retirarse
supone también que se eduque a los niiios para que conozcan sus
propios derechos.
Esperamos que los casos que aquí se presentan puedan ser
útiles desde el punto de vista de la búsqueda de soluciones inno-
vadoras, de la eficacia profesional y de la solidaridad intemacio-
nal. El ideal común de fraternidad y justicia que anima la labor
de estos grupos e individuos que participan en la lucha contra
una situación intolerable es ya, en sí, algo sumamente alentador.