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Curso:
Introducción
ó a los Planes de Seguridad del Agua y
sus Avances en América Latina
2 y 3 de Septiembre 2010.
UNAM, Ciudad Universitaria
México, Distrito Federal
Mirna Argueta
Directora Nacional Calidad del Agua, SANAA
Presidenta AIDIS-Honduras
PLANES DE SEGURIDAD DEL AGUA
Sin una Visión Compartida
PLANES DE SEGURIDAD DEL AGUA
OBJETIVOS DE DESARROLLO
DEL MILENIO (ODM)
Normas Internacionales
1ra edición 1958
2da edición 1963
3ra edición 1971
Guías
1ra edición 1984
2da edición 1993
3ra edición 2004
PLANES DE SEGURIDAD DEL AGUA
1 AVAD perdido
did = 1 año
ñ dde enfermedad
f d d o 1 año
ñ por muerte
t prematura
t
PLANES DE SEGURIDAD DEL AGUA
ANTECEDENTES PSA
Tercera Edición Guías OMS
1. Introducción
2
2. Las Guías: un marco para el agua de bebida segura
3. Metas basadas en la salud
4. Planes de seguridad de abastecimientos de agua
5. Vigilancia
6
6. Aplicación de las Guías en circunstancias específicas
7. Aspectos microbiológicos
8. Aspectos químicos
9. Aspectos radiológicos
10. A
Aspectos
t de
d aceptabilidad
t bilid d
11. Hojas técnicas microbiología
12. Hojas técnicas químicas
13. Anexos 1 a 4
PLANES DE SEGURIDAD DEL AGUA
Ministros de Salud y
Ambiente del Continente
Junio 2005
ANEXO A
AGENDA COOPERATIVA
En el nivel regional y subregional,
los Países en el marco de sus capacidades enfocaran sus esfuerzos en:
1 M
1. Manejo
j iintegrado
t d de
d los
l recursos hídricos
híd i y desechos
d h sólidos:
ólid
INFORMACIÓN
DE SOPORTE
Objetivos basados Contexto de la salud
en la salud pública y resultados
Aspectos Microbiológicos
(Capítulo 3) de salud
(C í
(Capítulo 7 y 11)
Aspectos Químicos
(Capítulo 4) (Capítulo 8 y 12)
Aspectos Radiológicos
(Capítulo 9)
Aspectos Aceptabilidad
(Capítulo 5) (Capítulo 10)
Procuran garantizar el
acceso al agua potable
segura especialmente entre
segura,
los que carecen de servicios
PLANES DE SEGURIDAD DEL AGUA
PSA – La Idea
Con un enfoque para el manejo del Agua: ‘De la cuenca al
consumidor’
Los
L PSA tienen
ti en cuenta:
cuenta
t :
Conocimiento del
funcionamiento del sistema de
abastecimiento de agua
g p potable..
potable
Agentes AGUA
POSTAS DE
POTABLE SALUD
I
n SANEAMIENTO VACUNACIÓN
f CENTROS
DE SALUD
e HIGIENE
PERSONAL
c
c HOSPITALES
SALUD
i OCUPACIONAL
o SEGURO
s SOCIAL
NUTRICIÓN
o CONTROL DE
ENFERMEDADES INSTITUCIONES
s TRANSMISIBLES PRIVADAS
PLANES DE SEGURIDAD DEL AGUA Estrategia de barreras
múltiples
A li
Aplicar más
á de
d una barrera
b para reducir
d i riesgos
i de
d naturaleza
t l
microbiológica o fisicoquímica asociados con el abastecimiento de agua
Estrategia
g de Barreras Múltiples
p
De la fuente al grifo. Enfoque de barreras múltiples hacia la seguridad del agua
potable. Comité Federal-Provincial-Territorial sobre Ambiente y Salud Ocupacional y
el Grupo de Trabajo de la Calidad de Agua del Consejo Canadiense del Ministerio
del Ambiente
Participación y conciencia
ciudadana
Protección de la
fuente de agua Tratamiento de
Agua potable agua potable
Marcos Guías,
Manejo
limpia, segura,
monitoreo
legislativos y estándares y
de política confiable
objetivos
Sistema de
distribución de
agua
Investigación, ciencia y
tecnología
PLANES DE SEGURIDAD DEL AGUA
Factores que influyen en la sostenibilidad
AMBIENTE
CIENCIA Y TECNOLOGÍA
(AGUA)
(SERVICIOS)
•Cantidad
•Continuidad •Complejidad de Soluciones
REDUCCION
DE RIESGOS •Niveles de servicio
•Calidad
•Costos
•Vulnerabilidad
Vulnerabilidad
ACCESO
SOSTENIBLE
RIESGO APROPIACION
COMUNIDAD E
INSTITUCIONES LOCALES
•Cultura
Cultura y comportamientos
•Capacidad de Gestión, O & M
• Capacidad y deseo de pago
CONTEXTO
POLITICO, LEGAL E INSTITUCIONAL
•Recuperación de costos/subsidios
•Información/comunicación
•Asistencia técnica
PLANES DE SEGURIDAD DEL AGUA
Metodología
HACCP
H – Hazard – Peligro
A – Analysis – Análisis Análisis
A áli i de
d Peligros
P li
y puntos críticos de
C – Critical – Crítico control (APPCC)
C – Control – Control 1. Realizar
análisis de
2. Determinar
7
7. D
Documentart y puntos críticos de
registrar control
7 Principios del
Principios
p APPCC 3. Fijar límites para
del APPCC 6. Realizar
verificaciones
cada punto de
control
periódicas
Comisión del Codex Alimentarius (1993) y por el
National Advisory Commitee on Microbiological
Criteria for Foods (NACMCF, 1992) 5. Definir 4. Establecer un
Acciones sistema de
correctivas vigilancia
PLANES DE SEGURIDAD DEL AGUA
Desde un
sistema rural
con 4
componentes:
Obra de toma
Línea de conducción
Tanque
Red de distribución
Figura 1. Sistema genérico de distribución de agua en comunidad rural
PLANES DE SEGURIDAD DEL AGUA
APLICABILIDAD DE LOS PSA
2. Monitoreo operacional
p
3
3. Gestión
PLANES DE SEGURIDAD DEL AGUA
Gestión
Validación – Obtención de evidencias que
l elementos
los l t del
d l PSA son fidedignos
fid di y que
las medidas de control permiten el
suministro de agua potable con la calidad
requerida por los objetivos basados en
salud.
Un
U plan
l ded gestión
tió documenta:
d t
La evaluación del sistema de agua de bebida (incluyendo
diagrama de flujo),
Las medidas de control, el monitoreo operacional y el plan
de verificación para la validación del PSA,
Procedimientos de funcionamiento general y de gestión,
Planes
Pl d respuesta
de t a incidentes
i id t y emergencias,
i
Medidas o programas de apoyo
PLANES DE SEGURIDAD DEL AGUA
PASOS
PARA EL
DESARROLLO
O O
DE LOS PSA
CONTEXTO
Barreras múltiples
ISO 9001
ISO 14000
ISO 24500
PLANES DE SEGURIDAD DEL AGUA
Puntos Claves
El PSA:
Se construye en los procedimientos existentes.
Beneficios
O
Ordenamiento
d i t sistémico
i té i y detallado
d t ll d de
d los
l
peligros
P
Priorización
i i ió y aplicación
li ió de
d medidas
did d
de
control
R d
Reducción
ió de
d costos
t en ell tratamiento
t t i t
Beneficios
Disminución del tiempo de respuesta
frente a un evento.
evento
Mejorar la imagen institucional, sobre todo
ante eventos con impacto en la prensa.
prensa
Disminución significativa de reclamos
ingresados
g por p
p parte de los usuarios del
servicio.
Mayor confiabilidad del Ente Regulador,
ante el manejo y gestión de riesgos por
parte del Organismo Operador del
Sistema de Agua.
Agua
PLANES DE SEGURIDAD DEL AGUA
Beneficios –
Organismos Operadores
Coordinación más efectiva de procedimientos e
iniciativas existentes “retorno agregado”
Mejor
M j direccionamiento
di i i t del
d l monitoreo
it y
prevención de emergencias
.
mirna.argueta@sanaa.hn
mirnaargueta@yahoo.com
g @y
aidis.org.br