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Resumen
En la presente ponencia se busca ahondar sobre los conceptos de libertad desarrollados por
Sen y Hayek con el fin de analizar cómo estos pueden influir en el desarrollo de las
sociedades. La libertad a la luz de los dos autores, es fundamental tanto para el desarrollo
individual como colectivo y contrastar los dos enfoques (Sen y Hayek) para examinar las
diferentes escuelas y pensamientos permite analizar críticamente las situaciones sociales,
económicas y políticas actuales de diferentes regiones. Se hará un breve análisis de las
diferentes políticas enfocadas al desarrollo socio-económico que tienen vigencia
actualmente en Colombia, para así comprender cómo un avance en las libertades permite un
desarrollo óptimo del país. Adicionalmente se contrastarán índices como el coeficiente de
GINI o el crecimiento ligado a los conceptos de libertad de ambos autores para desarrollar
así el planteamiento de la influencia de ambas corrientes en el desarrollo de la sociedad.
Introducción
El presente ensayo tratará sobre la extrapolación de las ideas de Amartya Sen y Friederich
Hayek respecto a la libertad y la influencia de la misma en el desarrollo económico y social
de una sociedad. Adicionalmente se abordará la manera en la que cada autor define libertad
y sus diferentes tipos, haciendo énfasis en las libertades políticas y económicas con base en
la libertad individual, con el fin de analizar cómo el planteamiento de estas libertades en las
sociedades puede conllevar a un desarrollo óptimo de las mismas o, por el contrario, cómo
la falta de estas a un retroceso colectivo.
Es importante analizar la libertad desde diferentes puntos de vista, ya que el fin último de un
gobierno y sociedad que viven bajo un “contrato social” como diría Rousseau, debería ser
mejorar nuestras condiciones tanto sociales como económicas y reafirmar nuestros derechos.
Estudiar cómo las libertades conllevan un proceso de desarrollo, ajustado a las necesidades
de cada sociedad permite comprender las falencias que han de ser corregidas para la mejora
y el cumplimiento del contrato social en el que se encuentra enmarcada la sociedad.
La libertad a la luz de los dos autores, es fundamental tanto para el desarrollo individual como
colectivo y extrapolar los dos enfoques (Sen y Hayek) para examinar las diferencias de
escuelas y pensamiento permite analizar críticamente las situaciones sociales, económicas y
políticas actuales de diferentes regiones. En el presente ensayo, se abarcará un breve análisis
de las diferentes políticas enfocadas al desarrollo socio-económico que tienen vigencia
actualmente en Colombia, para así comprender cómo un avance en las libertades permite un
desarrollo óptimo del país.
Se han escogido estos dos autores puesto que representan corrientes adversas y abarcan desde
diferentes puntos la temática principal de este ensayo. Tanto Hayek como Sen relacionan
ideas filosóficas para complementar las definiciones de libertad; sin embargo, el primero la
enfoca principalmente al desarrollo de políticas generales para el mejoramiento de la
economía y el segundo se enfoca en el cumplimiento de los derechos básicos que tiene como
fin el desarrollo de la sociedad en distintos aspectos.
Las libertades de cada individuo se juntan para formar un colectivo que se construye sobre
una base de libertades y capacidades desarrolladas. La unión de estas libertades constituye a
lo largo del tiempo el nacimiento de otras que garanticen un desarrollo óptimo de la sociedad.
Sin embargo, hay que entender que las relaciones entre los distintos tipos de libertades son
empíricas y causales más que constitutivas; es decir, que se forman a raíz de necesidades,
contratos o uniones particulares de libertades individuales.
En este ensayo se tratarán principalmente dos libertades (que tienen como base la libertad
individual) libertad política y libertad económica, el buen funcionamiento de estas tiene como
propósito el desarrollo óptimo de la sociedad.
Las libertades políticas se refieren a “las oportunidades que tienen los individuos para decidir
quién los debe gobernar y con qué principios” (Sen A. , 1999, pág. 57) Estas libertades son
importantes puesto que una buena implementación de las mismas conlleva a un buen
funcionamiento de las leyes que se verán ajustadas a las necesidades de cada sociedad. Éstas
se constituyen como elementos fundamentales de la libertad del hombre, pues son las
encargadas de mantener el funcionamiento interno social y garantizar el cumplimiento
adecuado de los distintos tipos de libertad. La denegación de las libertades políticas es una
desventaja en sí misma pues no permitiría un cumplimiento eficiente de las libertades
individuales, ergo, un desarrollo de la sociedad.
Por lo anteriormente planteado, se tiene que son las libertades individuales las que dan
surgimiento a las libertades políticas, pero son éstas las que garantizan el cumplimiento de
las primeras, además del desarrollo de libertades como la económica. Por lo tanto, “se debe
reconocer que la falta de libertad económica puede alimentar la falta de libertad social, de la
misma forma en que la falta de libertad social o política puede fomentar la libertad
económica” (Sen A. , 1999, pág. 25) Para comprender correctamente estos tipos de libertades,
debemos tener claro que no se pueden ver de forma aislada sino como un conglomerado que
surge a raíz de las capacidades y tienen como fin el desarrollo, ya que el éxito de una sociedad
ha de evaluarse, desde este punto de vista, principalmente en función de las libertades
fundamentales que disfruten sus miembros
Para la comprensión de esta definición de libertad, se parte por entender a la coacción como
un mal, porque elimina al individuo como ser pensante que tiene un valor intrínseco y hace
de él un mero instrumento en la consecución de los fines de otro, es decir, cuando se fuerza
a un sujeto a realizar ciertos actos que pueden ir en contra de su pensar. La definición de
libertad individual o personal, hace referencia al estado en virtud del cual un hombre no se
halla sujeto a coacción derivada de la voluntad arbitraria de otro u otros individuos. Esta
libertad no debe confundirse con la “interior” o “subjetiva” puesto que la primera se ve ligada
al actuar de otros y la segunda a la medida en que una persona se guía en sus acciones por su
propia y deliberada voluntad, en otras palabras, por sus impulsos y circunstancias
momentáneas. Es necesaria esta aclaración porque es a raíz de la primera pero acompañada
de la segunda que se da el surgimiento de libertades políticas y económicas.
Como surgimiento de estas acciones, también se deriva la libertad económica. Si bien Hayek
no habla de ella propiamente, si hace referencia a las libertades que cada individuo debería
tener en el ámbito económico, éstas son: libertad de intercambio y libertad en cuanto a la
toma de decisiones. A pesar de que ésta última no puede sujetarse directamente a la situación
económica, si permite tener un acercamiento respecto a lo que cada individuo plantea para sí
mismo, incluyendo lo que está dispuesto a hacer por conseguir algún bien, lo que se relaciona
directamente con el ámbito laboral.
Por consiguiente, es importante comprender que para Hayek las libertades no se basan en las
capacidades sino en las posibilidades de ordenar sus vías de acción de acuerdo con sus
intenciones presentes y que estas acciones no se vean sujetas a la voluntad de otro sino a la
voluntad propia.
Teniendo en cuenta que para Sen el desarrollo está constituido como un proceso de expansión
de las libertades reales de las que disfrutan los individuos, ampliar este grupo permitiría
avanzar en el desarrollo cultural, social, político y finalmente para interés de este apartado:
económico.
Para analizar el desarrollo bajo el enfoque de las libertades en Sen, debemos reconocer el
papel instrumental de las mismas. En palabras del autor: “El papel instrumental de la libertad
se refiere a la forma en que contribuyen los diferentes tipos de derechos y oportunidades a
expandir la libertad del hombre en general y, por lo tanto, a fomentar el desarrollo” (Sen A.
, 1999, pág. 57) las libertades instrumentales se descomponen en 5 categorías: 1) libertades
políticas, 2) servicios económicos, 3) oportunidades sociales, 4) garantías de transparencia y
5) seguridad protectora. De estas categorías analizaremos brevemente la 2 para la
comprensión del desarrollo económico.
Los servicios económicos hacen referencia a la oportunidad de los individuos de utilizar los
recursos que se tienen para consumir, producir o realizar intercambios. A raíz de estos
servicios se generan los derechos económicos que dependen de los recursos que posea o a
los que tenga acceso cada persona, así como condiciones de intercambio y el funcionamiento
de los mercados. En la medida que el proceso de desarrollo económico eleva la renta y la
riqueza de un país, éstas se traducen en el correspondiente aumento de los derechos
económicos de la población.
Por otro lado, para Hayek, el desarrollo se enmarca inicialmente en un contexto de merado
puesto que éste produce beneficios para la comunidad. A su vez, la libertad que suele ser
defendida por los beneficios generados a los individuos que la ejercen, tiene como
consecuencia un conjunto de beneficios sociales.
Teniendo en cuenta que las libertades surgen a partir de una sociedad, para Sen, el aumento
de las primeras permite un mayor desarrollo de la comunidad. Dadas las libertades
instrumentales mencionadas anteriormente, en este espacio se hablará sobre las
Oportunidades sociales (3) y su relación con Garantías de transparencia (4) y Seguridad
protectora (5).
Las oportunidades sociales hacen referencia a los sistemas de educación, sanidad, protección
y demás, que tiene la sociedad y que influyen en la libertad fundamental del individuo para
vivir mejor. Estos servicios son importantes no sólo porque permite que los individuos tengan
una mejor calidad vida, sino porque también les permite participar en actividades económicas
y políticas que contribuyen nuevamente a un mayor desarrollo.
Con relación a las otras categorías, se presupone que, en las interrelaciones sociales, los
individuos se relacionan basándose en lo que creen que se les ofrece y en lo que pueden
esperar obtener. De esto, la sociedad funciona presuponiendo la existencia de un mínimo
grado de confianza. De allí se derivan las garantías de transparencia, que se refieren a la
necesidad de franqueza que pueden esperar los individuos. Si se construyen correctamente
estas garantías, se puede obtener un creciente conjunto de relaciones que permitan ampliar el
desarrollo constantemente, además de las capacidades que se ven involucradas en estas
relaciones. De lo anterior, se debe recordar que el potenciamiento de las capacidades conlleva
a una ampliación de las libertades, ergo, del desarrollo.
De la seguridad protectora se puede decir que es necesaria para proporcionar una red de
protección social que impida que la población afectada caiga en la mayor de las miserias y,
en algunos casos, incluso en la inanición y la muerte. El cumplimiento de esta categoría es
necesario porque abarca la protección de los individuos de la sociedad y no se puede pensar
en un desarrollo de la misma si ésta no existe, así que la categoría va directamente relacionada
con las libertades básicas de cada individuo y el desarrollo de su comunidad.
Desde el punto de vista de Hayek, se abarcan tres ítems para comprender su postura frente al
desarrollo social. El primero consiste en la desigualdad; ésta permite que los pocos que tienen
más, gasten en la experimentación que después se democratizará en la producción en masa.
Con esto y un correcto funcionamiento del mercado, se consigue una mejora de la vida de
todos, la cual sólo podrá ser correctamente alcanzada en una sociedad de progreso. Hayek no
alude directamente el concepto de “desarrollo social” sino el de una “sociedad de progreso”
ya que abarca tanto un progreso material como individual en cuanto a los valores, calidad de
vida, ecología y demás.
Al haber desigualdad, las personas tendrán incentivos para realizar diferentes acciones que
generarán como consecuencia un beneficio colectivo. Al igual que en el caso anterior, habrá
una ampliación del conocimiento y a su vez de la competitividad que esta genera al querer
aumentar los niveles de ingresos. El nivel de renta para Hayek no es la única variable en
consideración para el desarrollo social, sin embargo, es la que juega un papel más importante
ya que muestra una relación directa con los mercados. Así que, es necesario que exista la
desigualdad para que se perciba un crecimiento y por ende un desarrollo que abarcará un
ámbito económico, político y social.
Finalmente, el tercer punto trata sobre la importancia social del trabajo, este se refiere a que
cada individuo busca para realizar lo que puede hacer mejor y de este modo se le puede dar
la mejor contribución de sí a la sociedad. Es en este sentido donde los individuos son
emprendedores. Para llevar a cabo el trabajo, cada uno debe saber para lo que está más
capacitado y adicionalmente, debe hacer llegar a los demás dicha capacidad si busca ser
recompensado. De este modo, cuando un individuo aporta a las capacidades de los demás, se
obtiene un aumento en el desarrollo social en cuanto a las relaciones y en el económico en
cuanto a la productividad, además de estos, también se obtiene en el ámbito cultural y
político.
Para Sen, como se vio con anterioridad, la libertad hace referencia a la capacidad del ser
humano para decidir y realizar las actividades que realmente desea, ejerciendo sus derechos
fundamentales. Estas capacidades se ven sujetas a las oportunidades que tienen para ser
ampliadas, obteniendo así una mayor cantidad de libertades.
En este sentido, Colombia ha desarrollado diferentes planes de acción para mejorar la eficacia
de las instituciones que cumplen las necesidades básicas de los individuos. Bajo esta
perspectiva, en las diferentes presidencias se ha logrado obtener una mejora en la
participación del gasto público, junto con nuevos enfoques que tienen como fin la ampliación
de las capacidades.
Es importante hacer énfasis en la educación y la salud puesto que éstas son un pilar
importante para Sen, ya que, si se proveen las mejoras sociales necesarias a los individuos de
cada comunidad, se puede lograr en conjunto un desarrollo.
Para el autor la educación es un pilar importante porque logra generar nuevos conocimientos,
hace a la persona tanto competitiva como participativa dentro de su entorno y esto genera
una cadena de valor en la cual, si uno aprende, los conocimientos se reproducen en su núcleo
y éste se reproduce sucesivamente para las demás personas que están a su alrededor.
Adicionalmente, al capacitar a los individuos el mercado laboral se hace más amplio lo cual
se transforma en un nivel mayor de ingresos dentro de la comunidad, sin embargo, el nivel
de ingreso para el autor no es el único indicador por el cual ha de ser reconocida la inversión
en educación, en palabras de él “El crecimiento del PNB o de las rentas personales puede ser,
desde luego, un medio muy importante para expandir las libertades de que disfrutan los
miembros de la sociedad. Pero las libertades también dependen de otros determinantes, como
las instituciones sociales y económicas, […], así como de los derechos políticos y humanos.”
(Sen A. , 2015, pág. 19)
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Bajo ésta perspectiva, los gráficos 4, 5 y 6 muestran el aumento del porcentaje del sector
salud dentro del gasto, el aumento del indicador de prosperidad sobre la esperanza de vida y
una ampliación en el acceso a instalaciones sanitarias, respectivamente.
Gasto en salud (% de gasto
público)
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5
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A lo largo de esta sección se ha hecho énfasis dese la perspectiva de Sen en cómo ampliar
los beneficios de los sectores sociales conlleva a una mejora en las capacidades y por ende
las libertades ligadas al desarrollo. Esta perspectiva es importante a su vez porque refleja una
disminución de la pobreza, la cual es un problema agudo en las economías actuales, sobre
todo en aquellas como Colombia.
Para Sen “la pobreza debe concebirse como como la privación de capacidades básicas y no
meramente como la falta de ingresos” (Pág 114) Se debe analizar a la pobreza como una
carencia de un grupo de elementos amplios que no será mejorada si sólo se concentra en las
rentas de los individuos de cada país. Sin embargo, el nivel de renta y el de capacidades
tienen una relación directa, ya que al aumentar el nivel de ingreso se puede conseguir mejor
acceso a instituciones sociales como la educación o la salud.
En palabras del autor, “la mejora de la educación básica y de la asistencia sanitaria no sólo
aumenta la calidad de vida directamente sino también la capacidad de una persona para ganar
una renta y librarse, asimismo, de la pobreza de renta.” (Sen A. , 2015, pág. 119) Es decir
que, al gobierno colombiano aumentar la asistencia para mejorar las capacidades de las
personas, se logra obtener un aumento de los ingresos y esto a su vez, se traduce en un acceso
más viable a las instituciones que le permiten aumentar sus capacidades.
Bajo esta perspectiva, la gráfica 7 muestra el índice de la lejanía de la línea de pobreza de
Colombia, la cual hace referencia a la cantidad de personas que se encuentran por debajo de
este indicador de pobreza del país. En el gráfico se puede evidenciar una disminución de la
población bajo la línea de pobreza, lo cual indica una mejora significativa en el nivel de renta
de las personas y, por ende, en las capacidades.
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2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016
0.58
0.57
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0.53
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Finalmente, en el caso de Sen podemos notar que las políticas gubernamentales han tratado
de mejorar en cierto grado las instituciones necesarias para el aumento de las capacidades
individuales. Estas mejoras han llevado a obtener un mayor grado de libertad, una
disminución del índice de pobreza y por ende un mayor desarrollo en Colombia. Sin
embargo, se observa que aún el incumplimiento de los derechos tiene como causante la falta
de libertades básicas, es decir, que aquellas personas que no pueden comer, no tienen una
vivienda o una vida digna e incluso la poca inclusión que ha tenido la gente a sectores
educativos o sanitarios hacen notoria la carencia de libertades.
Continuando con nuestro análisis, para Hayek, la libertad es la ausencia de coacción, es decir,
que cada individuo puede hacer lo que quiera sin que alguien lo obligue a hacerlo. En este
sentido y para este autor, la libertad de acción es de un tipo primario porque es en el actuar
cuando el ser humano aprende, adquiere racionalidad, progresa y desarrolla sus facultades
junto con su comunidad.
Bajo esta perspectiva, nuestro análisis inicia con la inmersión al mercado mundial en los años
90 con la influencia de Ronald Reagan en Estados Unidos y Margaret Thatcher en Inglaterra.
La lógica de esta apertura, se basa en las ventajas comparativas de cada país donde al hacer
un libre intercambio puede potenciar su aparato productor en aquel bien o servicio donde
tiene mejor desempeño y puede intercambiarlo por otro que necesite y en el cual no sea muy
eficiente.
Para analizar este crecimiento, el gráfico 9 muestra el aumento porcentual del PIB a partir de
1985, hasta el año 2012. En este gráfico se evidencia que salvo 1998 y 1999 donde hubo un
crecimiento casi nulo y un decrecimiento, el producto interno del país ha aumentado
constantemente hasta llegar a un pico de 6,90% en 2007 y donde antes de los 90 el
crecimiento del país no era significativo. Si bien el crecimiento no ha sido continuo, el
aumento comercial ha generado un aumento en el ingreso de Colombia.
0
1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015
-5
Adicionalmente, al aumentar los niveles comerciales del país también se han aumentado los
niveles de capital fijo, lo cual ha incidido positivamente a excepción de 2009 en el
crecimiento del producto, esto se puede ver en el gráfico 10. Es importante analizar ésta
formación de capital fijo, pues hace referencia a la construcción de carreteras, colegios,
oficinas, hospitales, residencias privadas, maquinaria y demás, que aumentan tanto el nivel
de producto como las relaciones que se establecen comercialmente, las cuales son para Hayek
importantes en cuanto permiten beneficiar tanto a los relacionados como a terceros y así
generar un desarrollo en la comunidad.
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2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
-5
Además, una medida del aumento de las relaciones dentro del mercado, es el análisis del
sector comercio como porcentaje del PIB. Es importante este sector ya que es uno de los que
tiene más influencia en el crecimiento del producto del país y donde prima la libertad por el
espacio de acción según el autor. En el gráfico 11 se puede observar que ha tenido una
tendencia a aumentar la participación del comercio, salvo algunos años donde disminuye en
una cantidad mínima pero considerable en el PIB.
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1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015
Desempleo total (% de la
población activa)
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A modo de conclusión, para Hayek, aquellas personas que tienen la capacidad de decidir por
sí mismas, aunque les falte todos los derechos asociados a una vida digna, siguen siendo seres
libres y pueden beneficiar o afectar a la sociedad. Esto es lo que se encuentra mediante el
mercado, es éste el único espacio donde se puede actuar bajo los intereses de cada uno y
verse beneficiado. En cuanto a Colombia, a pesar de que la apertura en los 90’s destruyó
parte del aparato productor e industrial, los beneficios de los comerciantes han aumentado en
ciertos sectores, como el sector comercial en cuanto las exportaciones son más rentables.
Incluso, la tasa de desempleo ha disminuido en cuanto el mercado interno aumenta. De este
modo, el que sea una persona libre, no depende del alcance de la elección, sino de la
posibilidad de ordenar sus vías de acción de acuerdo a sus intenciones presentes para así
conseguir un beneficio.
Según Hayek, el desarrollo surge como se ha visto anteriormente, por las falencias que se
tienen y son suplidas dentro del mercado por la distinta interacción entre los agentes que
buscan un beneficio propio y finaliza con un beneficio conjunto. Ésta es una idea clásica
donde relaciona el egoísmo de cada individuo con el beneficio social, en el cual el mercado,
sin ninguna o poca intervención estatal, logra equilibrar a la economía.
Así que, si bien en el país se tiene un grado de libertad bastante amplio sujeto a las políticas
que plantea el gobierno bajo las cuales se constituye la democracia del país, no son libertades
potenciadas ni eficaces en el sentido de Sen; de hecho, en muchos casos son inexistentes. En
cambio, por el lado de Hayek, siempre y cuando se deje de influenciar a la gente y no se le
obligue, habrá libertades y esto en consecuencia se consigue con un mercado abierto y poca
intervención estatal.
En este sentido, se puede observar que los individuos que se encuentran dentro del territorio
colombiano constan de la libertad en los dos sentidos. Sin embargo, se debe reconocer que
hay distintos tipos de libertades donde se evidencia una falencia dentro del país y una
distinción entre los dos autores.
Si bien en ambos casos se tocan las libertades, las políticas están encaminadas de formas
contrarias. Para Colombia, se puede concluir que no hace parte plena de los dos enfoques.
Por una parte, se han impulsado programas sociales que ayudan al aumento de la riqueza por
medio de herramientas intelectuales, industriales, de infraestructura, agricultura e innovación
(el caso reciente de las cinco locomotoras de la candidatura de Santos 2010-2014) que buscan
aumentar las capacidades de los individuos y por consiguiente sus libertades para finalmente
impulsar el desarrollo. Desde la perspectiva liberal, no ha habido una completa apertura
económica que brinde las herramientas oportunas para que el mercado actúe correctamente,
de hecho, con lo anterior se puede ver que éste tipo de políticas encaminan una intervención
estatal importante. Sin embargo, por las ideologías políticas predominantes en el país, se
puede notar que la desregulación estatal ha jugado un papel importante, junto con la apertura
económica de los 90’s y cómo se ha integrado en el mercado mundial en el último siglo.
Finalmente, se puede concluir de este apartado que, si bien Colombia no cumple a totalidad
con ambas ideologías, puede reflejar a lo largo de su construcción política, social y
económica un acoplamiento de ambos pensamientos que no han sido del todo radicales, pero
si significativos en ese proceso de desarrollo y ampliación de libertades como causa y
consecuencia.
Conclusiones
En el presente ensayo se tuvo como fin analizar la concepción de libertad desde el punto de
vista de Sen y Hayek con el propósito de mostrar sus diferencias o similitudes a raíz de sus
ideologías.
Como se ha mostrado a lo largo del mismo, se puede concluir que los tipos de libertades están
enfocadas a dos opciones diferentes. En el caso de Sen a las capacidades y en el caso de
Hayek a la falta de coacción. Esto conlleva que las políticas aplicadas para aumentar las
libertades y por ende el desarrollo sean completamente diferentes, puesto que en el caso del
primer autor se busca potenciar las capacidades del individuo con herramientas estatales,
sociales, económicas y políticas; y el segundo autor busca que no haya un mandato directo
al actuar de cada persona, lo cual se ve reflejado en un mercado abierto, libre de regulación
y poca intervención estatal.
A consecuencia de estas dos distintas corrientes, se puede evidenciar que las políticas
implementadas por los países no se ven adjudicadas a una sola visión. En el caso colombiano,
éste como no es excepción, no pertenece a ambas doctrinas, sino que toma ideas de cada una
de ellas, de modo que al mismo tiempo que potencia las capacidades de los ciudadanos, se
ve inmersa en un mercado abierto que busca establecer relaciones comerciales con el resto
del mundo.
Finalmente, es necesario conocer los dos puntos de vista para poder ser más críticos frente a
las políticas que se generan tanto en Colombia como en América Latina y no adjudicarlas a
un solo autor sino ver el proceso de desarrollo que han tenido dichos países y cómo sus
políticas han aumentado, estancado o atrasado dicho desarrollo, además de determinar cuál
corriente puede ser mejor para cada país.
Bibliografía
Colombia- Gasto público (s.f.)
Obtenido de http://www.datosmacro.com/estado/gasto/colombia
Melo, A, & Ramos, J. (2017) El gasto público en Colombia: Algunos aspectos sobre
su tamaño, evolución y estructura. Banco de la República. Descargado de
http://www.banrep.gov.co/es/borrador-1003