I.

- INTRODUCCION

El Programa Nacional Cuna Más fue creado el 23 de marzo del 2012 mediante
el decreto supremo nº 003-2012-MIDIS, como un programa social focalizado,
adscrito al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, siendo su objetivo mejorar
el desarrollo infantil de niñas y niños de 36 meses de edad en zonas de situación
de pobreza y extrema pobreza, para superar las brechas en su desarrollo
cognitivo, social, físico y emocional.

II.- VISIÓN

Liderar el diseño e implementación de servicios pertinentes y de la calidad para

la atención integral de la primera infancia, contribuyendo a desarrollar al máximo
las potencialidades de las niñas y los niños menores de 3 años de edad, en
particular en zonas de pobreza y extrema pobreza.

III.- MISIÓN

Brindar servicios para la atención integral de calidad y pertinente a niñas y niños

de 3 años en zonas de pobreza y extrema pobreza, que permitan cultivar y guiar
cuidadosamente su potencial intelectual, emocional, social y moral; guiado con
una perspectiva de interculturalidad, equidad, derechos y ciudadanía; y con el
sustento de cogestión con la comunidad.
IV.- OBJETIVOS

4.1.- OBJETIVO GENERAL

 Mejorar el desarrollo infantil de niñas y niños menores de 36 meses de

edad que viven en zonas de situación de pobreza y pobreza extrema
para superar las brechas en su desarrollo cognitivo, social, físico y
emocional.

4.2.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Incrementar el desarrollo cognitivo, social y emocional de niños y niñas

menores a 36 meses de edad en zonas de situación de pobreza y
pobreza extrema.
 Mejorar los conocimientos y prácticas de las familias para el cuidado y
aprendizaje de sus niñas y niños menores de 36 meses de edad.
 Fortalecer el vínculo afectivo madre/padre/cuidador-hija(o)-niña(o).

V.- POBLACIÓN BENEFICIADA

La población meta comprende los niños y niñas de 6 meses a 36 meses del

servicio diurno, y los niños y niñas menores de 36 meses(incluye trabajo con
madres gestantes) de familias que reciben acompañamiento en el cuidado y
aprendizaje.

El siguiente cuadro se muestra la evolución de la población meta de los servicios

de SAF y SCD observándose una tendencia creciente en el número de usuarios
de 54% (109,094 a 168,068) en el periodo del año 2014 a noviembre del año
2018; y proyectando un incremento de 55.88% (170,059 usuarios) en el año
2019.
 Cuadro Nº 1: Evolución de la Población Meta del Programa CUNA MÁS

A noviembre del año 2018, el Programa CUNA MÁS atiende a 168,068 usuarios,
correspondiendo al Servicio de Cuidada Diurno-SCD un total de 58,890 niños y
niñas, y al Servicio de Acompañamiento a Familia – SAF un total de 109,178
familias, lo que representa un avance del 98.8% de la meta total de usuarios
(99.8% en SAF y 97% en SCD).

En la etapa de formulación del POI para el año 2019, se requirió una demanda
global de s/ 516, 48,857.00 sustentando en la proyección de incremento de meta
anual de 8% (65,288 niñas y niños) en el Servicio Cuidado Diurno y un
incremento de meta anual de 23% (134,371 familias) en el servicio de
Acompañamiento a Familias, respecto al año 2018. Atendiendo a los resultados
de la evaluación de impacto efectuada por el Banco Interamericano de Desarrollo
(BID), mediante el cual se evidencia que el Programa Nacional CUNA MÁS,
viene cumpliendo con los objetivos específicos establecidos en su norma de
creación.
VI.- LINEA DE ACCIÓN

El Programa Nacional de CUNA MÁS, se gestiona bajo un enfoque por proceso

orientado a resultados, los procesos identificados constituyen la base para la
mejora del rendimiento institucional y lograr los objetivos institucionales y
sectoriales.

El mapa de procesos del Programa de CUNA MÁS representa el conjunto de

actividades que la organización necesita desarrollar para cumplir sus
obligaciones, refleja el alineamiento de las acciones de la entidad hacia los
objetivos de la organización y permite tener una visión general de su
funcionamiento.

Los procesos se entienden como el conjunto de actividades relacionadas entre

sí que se desarrollan en una serie de etapas y que transforman una entrada o
insumos añadiendo valor a fin de entregar un resultado, bien o servicio a un
destinatario, optimizando los recursos de la organización.

Los procesos mostrados en el Mapa, están clasificados e procesos Estratégicos,

misionales y de Apoyo, siendo los procesos de nivel 0 los que representan el
funcionamiento de la organización.
VII.- APORTE NUTRICIONAL
VIII.- PRESUPUESTO

El presupuesto para el año 2019, se ha calculado los costos unitario de los

Servicio Acompañamiento a Familias – SAF y Cuidado Diurno – SCD,
actualizados de acuerdo a la programación de metas físicas de los productos.

 El costo unitario anual por familia.- Asciende a la suma de s/ 1,506.6

para el año 2019 y se compone básicamente por gastos de: las
remuneraciones del acompañante técnico y de los incentivos a los
acompañantes comunitario, capacitación de equipos técnicos y actores
comunales, sesiones de socialización, insumos para la elaboración de
materiales para familias y facilitadoras, viáticos para la asistencia
técnica, impresos, entre otros costos variables.
 El costo unitario anual por niño.- asciende a la suma de s/ 3,970.8 que
comprende el incentivo monetario otorgado a los actores comunales
(madres cuidadoras, socias de cocina, guías de familia), atención
alimentaria, gastos operativos del servicio, capacitación de equipos
técnicos y actores comunales, asistencia técnica para la gestión y
vigilancia comunitaria, viáticos para la asistencia técnica, mantenimiento
y acondicionamiento de locales en funcionamiento y acciones
complementarias en nutrición, salud, aprendizaje infantil y trabajo con
familias, entre otros costos variables.
 Gastos en personal.- Para el año 2019 se está proyectando en total de
2,131 CAS con un presupuesto de s/ 89, 000,000.0 identificándose las
necesidades del personal CAS principalmente para el desarrollo de las
actividades para la prestación de los servicios del programa.
- “visitas Domiciliarias a Familias en zonas rurales” con un
presupuesto de s/ 46, 873,549 (52.6% del presupuesto CAS 2019.
- “atención integral de cuidado diurno” con un presupuesto de s/
27,441,447 (30.8% del presupuesto CAS 2019)
- “gestión del programa” con un presupuesto de s/ 14, 685,004
(16.5% del presupuesto CAS 2019).

Sin embargo para el año fiscal 2019 se aprobó un presupuesto institucional de

apertura (PIA) de s/ 453, 726,439.00.
I.- INTRODUCCION

Oficialmente, Juntos está definido como un programa de transferencias

monetarias condicionadas, mediante el cual se subsidia a las familias que
califican bajo los criterios establecidos (pobreza, exclusión, etc.).
En ese sentido, Juntos puede considerarse como un programa social de “tercera
generación” puesto que brinda ayuda a las familias pobres como un incentivo
para cumplir una serie de compromisos bien definidos, dentro de un esquema de
corresponsabilidad familia-Estado. En esto, Juntos se diferencia de los llamados
programas sociales de “primera generación” (entrega de subsidios sin
condiciones) y de “segunda generación” (limitados a la inserción de la familia en
circuitos económicos y de seguridad alimentaria).
Así, el subsidio monetario de Juntos no es gratuito ni incondicional, sino que está
supeditado al cumplimiento de una serie de compromisos verificables de
participación en una serie de programas sociales en salud, nutrición, educación
y desarrollo ciudadano, que apuntan a fortalecer el desarrollo humano, así como
la restitución y consolidación de los derechos básicos.
II.- VISIÓN

Ser el programa de ayuda económica sostenible que permita restituir totalmente

los derechos básicos de los hogares en situación de pobreza y extrema pobreza
a nivel nacional. A través de la plataforma Juntos disminuir la pobreza, mejorar
la calidad de vida de los peruanos e impulsar el desarrollo del capital humano.

III.- MISIÓN

El programa tiene como misión contribuir al desarrollo humano y al desarrollo de

capacidades especialmente de las generaciones futuras. Mediante incentivos
económicos busca promover servicios de calidad en materia de educación,
salud, nutrición e identidad, así como restituir los derechos básicos de los
usuarios.

IV.- OBJETIVO

4.1.- OBJETIVO GENERAL

 Mejorar las condiciones de vida de la población en proceso de inclusión.

4.2.- OBJETIVO ESPECÍFICO

 Contribuir con el alivio de la pobreza y potenciar el capital humano de

los hogares en situación de pobreza y pobreza extrema.

V.- POBLACIÓN BENEFICIADA

El Programa Juntos realiza sus intervenciones bajo los criterios de focalización

y elegibilidad, según la Directiva Nº 002-2016-MIDlS/PNADP-DE
(05/02/2016).procesos de afiliación y mantenimiento de padrón de hogares.

6.1.- Criterios de focalización

 El Programa Juntos, aplica la focalización geográfica como primer

mecanismo para estandarizar los criterios y herramientas para la
intervención y la distribución de los recursos. Se usará el Mapa de
Pobreza como instrumento de focalización geográfica.
 Distritos con tasas de pobreza iguales o superiores al 40% o de su
población y que pertenecen a zona rural.
Para la selección de los distritos se aplicarán adicionalmente otros criterios de
priorización, los que están asociados a los objetivos específicos del Programa y
a los Lineamientos de MIDIS para atender a la Población en Proceso de
inclusión, entre ellos se considera los 'Lineamientos para la gestión articulada
intersectorial e intergubernamental orientadas a reducir la desnutrición crónica
infantil en el marco de las políticas de desarrollo e inclusión social'.

6.2.- Criterios de elegibilidad

Se cuenta con los criterios para la elegibilidad de hogares:

 El hogar Se encuentra en pobreza o pobreza extrema: la determinación

de la clasificación Socioeconómico (CSE) de las personas y/o hogares y
la actualización de la información del Padrón General de Hogares, la
realiza la Dirección de Operaciones de Focalización (DOF) del Ministerio
de Desarrollo Inclusión Social (MIDIS), procesada por el Sistema de
Focalización de Hogares (SISFOH), permitiéndoles identificar a los
potenciales usuarios en condición de pobreza o pobreza extrema'
- El hogar que solicite acceder al Programa JUNTOS y que no se
encuentre registrado en la base de datos proporcionada por el
SISFOH, podrá presentar la solicitud de CSE a la unidad Local de
Empadronamiento (ULE) de su distrito de residencia en la
modalidad de demanda. .
- Si el personal del Programa JUNTOS, durante sus intervenciones
de campo, identificará hogares no empadronados y que cuentan
con signos evidentes de pobreza, realizará las gestiones para
asegurar el empadronamiento de estos hogares por la ULE.
 El hogar cuenta con al menos un miembro objetivo entre sus integrantes:
La información de la existencia de miembros objetivos y titulares es
proporcionada por el SISFOH a través del Padrón General dé Hogares
(PGH) y validada a través de las Asamblea Comunal de Validación
(ACV). Esta validación, se aplica solamente a los hogares que tiene CSE
de pobre o pobre extremo en el PGH. con la información proveniente de
dichos criterios, el Programa Juntos aplica el proceso de afiliación, cuya
 finalidad es verificar que los hogares elegibles cumplan los criterios y
requisitos de afiliación y los afiliados los criterios de permanencia del
programa, para ser parte del padrón de hogares afiliados.

6.3.- Intervención en Amazonía

Con la aprobación del Decreto supremo Nº OO3-2015-MLDLS se exceptúa de lo

establecido en el artículo 2 del Decreto supremo N.' 009-2012-MlDlS, respecto a
los hogares de los pueblos indígenas de la Amazonía Peruana, listados en la
Resolución Ministerial Nº 321-2014-MC o la que la reemplace o actualice, por lo
que el Programa Juntos podrá atender a los hogares pertenecientes a pueblos
indígenas de la Amazonia, aun cuando se ubiquen en Distritos con menos del
40% de pobreza.

6.4.- Población objetivo

La revisión de la población objetivo y su proyección consideró las proyecciones

de hogares sobre la base de las tasas promedio anual de crecimiento de los
hogares urbanos y rurales por departamento (lNEl Censos de Población y
Vivienda 19s3 - 2007)' Los resultados y la cobertura de la población objetivo se
muestran en el siguiente cuadro:

VI.- LINEA DE ACCIÓN

En el marco de la implementación del Sistema de Gestión de Calidad se viene

efectuando la revisión del Manual de Operaciones (MOP) del Programa,
situación que ha llevado a actualizar el Mapa de Procesos que ¡incluye los
Procesos Estratégicos, Procesos Misionales y Procesos de Apoyo.

Los Procesos Estratégicos, son los procesos que gestionan la forma en que se
toman decisiones sobre planificación y mejoras de la organización, y la relación
de ésta con el entorno, siendo los responsables de analizar las necesidades y
condicionantes, para a partir de todo ello y del conocimiento de las posibilidades
de los recursos propios, emitir las guías adecuadas al resto de procesos de la
organización para asegurar la respuesta a esas necesidades y condicionantes.
Permiten definir y desplegar las estrategias, políticas y objetivos del programa.
Comprende los siguientes procesos:

 Gestión del Programa Presupuestal

 Gestión de la mejora Continua
 Gestión de las Comunicaciones
 Gestión del Control institucional

Procesos Misionales, Son Procesos que gestionan las actividades

conducentes a la entrega del servicio a los hogares usuarios. De ellos depende
la posibilidad de cumplir satisfactoriamente con sus requerimientos y
expectativas. Comprende los siguientes procesos:

o Afiliación
o Verificación del cumplimiento de con responsabilidades
o Liquidación y transferencia
o Entrega del incentivo monetario condicionado
o Mantenimiento de padrón de hogares
o Acompañamiento familiar

Procesos de Soporte o Apoyo, son los procesos que proporcionan apoyo a los
procesos clave para asegurar el buen funcionamiento de la Unidad y que,
generalmente, son transparentes a los hogares usuarios. Comprende los
siguientes procesos:

o Gestión Administrativa.
o Gestión de Personas.
o Gestión de Sistemas de Tecnología de la información
o Gestión de Asesoramiento Jurídico

Los procesos identificados para cada una de estas agrupaciones, están definidos
como el conjunto de actividades relacionadas entre sí, que se desarrollan en una
serie de etapas secuenciales y que transforman insumos añadiendo valor, a fin
de entregar un resultado específico, bien o servicio a un cliente interno o
extremo, optimizando los recursos de la organización.

VII.- APORTE NUTRICIONAL

VIII.- PRESUPUESTO

Para la proyección de recursos se ha considerado, en su mayoría el aprobado

en el PIA 2018 y las consideraciones de CAS, la implementación del plan de
prevención de la anemia y desnutrición crónica infantil. A continuación, se
resumen el presupuesto a-nivel de genérica de gasto, que requiere el Programa
para atender a los hogares (Anexo 02: Consolidado con Monto Financiero
CEPLANI.

El desagregado de recursos a nivel de actividades, genérica de gasto, entre otros

se muestra a continuación:
El siguiente cuadro muestra el resumen de las metas físicas y de los recursos
presupuestarios para el Programa Juntos, para el año 2o1g a nivel de
actividades:
PROGRAMA

I.- INTRODUCCION

El Programa CONTIGO tiene por objeto otorgar una pensión no contributiva a

cargo del Estado a las personas con discapacidad severa que se encuentren en
situación de pobreza bajo los criterios del Sistema de Focalización de Hogares
(SISFOH) y que no perciban ingresos o pensiones que provengan del ámbito
público o privado, con la finalidad de elevar su calidad de vida. La atención de
CONTIGO, de acuerdo al artículo 3° de la norma de creación del referido
Programa, éste es aplicable a todo el territorio nacional de forma progresiva,
señalando que su implementación se dispone mediante Resolución Ministerial;
esperando que al año 2020 intervenir en todos los departamentos del país.

II.- VISIÓN

Otorgar una pensión no contributiva a las personas con discapacidad severa, en

situación de pobreza y que no perciban ningún ingreso o pensión del ámbito
público o privado, de forma eficaz, eficiente, transparente y articulada en nuestro
ámbito de intervención; fortaleciendo así, la gestión del Estado con políticas de
protección de la población con discapacidad.

III.- MISIÓN

Mejorar la calidad de vida de los peruanos y las peruanas con discapacidad

severa, en situación de pobreza o pobreza extrema y que no perciban ningún
ingreso o pensión del ámbito público y privado.
IV.- OBJETIVO

Otorgar una pensión no contributiva a las personas con discapacidad severa, en

situación o de pobreza y que no perciban ningún ingreso o pensión del ámbito
público o privado, de forma eficaz, eficiente, transparente y articulada en nuestro
ámbito de intervención; red fortaleciendo así, la gestión del Estado con políticas
de protección de la población con políticas de protección de la población con
discapacidad.

V.- POBLACIÓN BENEFICIADA

VI.- LINEA DE ACCIÓN

6.1. Evaluación del cumplimiento de las actividades operativas e inversiones

El Programa Nacional de Entrega de la Pensión no Contributiva a Personas con

Discapacidad Severa en Situación de Pobreza — CONTIGO; tuvo asignado en
su Plan Operativo Institucional 2018, 02 actividades o proyectos:

La Entrega de la Subvención Monetaria a los Beneficiarios del Programa de

Pensiones por Discapacidad Severa, el cuál registro una ejecución del 100% con
respecto a la ejecución de las metas (beneficiando a 19,822 personas con
discapacidad severa); con respecto a la ejecución presupuestaria se alcanzó el
99.8% del PIM asignado. Del mismo modo, en la actividad de Dirección y
Monitoreo de los Beneficiarios del Programa de Pensiones por Discapacidad
Severa, se obtuvo el cumplimiento al 100% de la meta física programada.
6.2. Medidas aportadas para el cumplimiento de las metas

Principales dificultades

 Respuesta tardía por parte de las entidades públicas y privadas para la

elaboración del padrón de usuarios del Programa.
 Emisión del último padrón de usuarios el día 31 de diciembre de 2018, por
lo cual el último Boletín fue remitido en el mes de enero de 2019.
 No contar con un dominio web propio del programa, dificulta la difusión y
ubicación de los padrones a nuestros aliados estratégicos en el territorio,
las OMAPED.
 La dispersión en la que se ubican los usuarios/as del programa, para la
identificación, aplicación y validación de instrumento de monitoreo.

Medidas adoptadas

 Mayor seguimiento al cotejo de información con las entidades públicas y

privadas para la elaboración del padrón de usuarios.
 Se continuó con el proceso de elaboración de la información
correspondiente al Padrón VI del año 2018.
 La difusión de complementaria vía correo electrónico y telefónico a
nuestros aliados estratégicos, los responsables de OMAPED.
 Identificar, mapear y geo referenciar las visitas para mejorar la ubicación
e identificación de usuarios en el proceso de monitoreo.

VII.- APORTE NUTRICIONAL

VIII.- PRESUPUESTO
I.- INTRODUCCION

El Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social - FONCODES es un

Programa Social de alcance nacional adscrito al Ministerio de Desarrollo e
inclusión Social (MlDlS) que promueve la autonomía económica sostenible y el
desarrollo social de la población en situación de pobreza, pobreza extrema,
vulnerabilidad o exclusión, en el ámbito rural y/o urbano, mediante la generación
de oportunidades económicas a través de la implementación de programas y
proyectos de desarrollo productivo, de infraestructura y proyectos especiales,
entre otros, en alianza con los diferentes actores públicos y/o privados
comprometidos con el desarrollo local.

II.- VISIÓN

FONCODES es reconocido como el programa líder a nivel nacional en promover

las oportunidades económicas y el desarrollo social en el marco de una política
de inclusión social con enfoque territorial, dirigida hacia la población en situación
de pobreza, pobreza extrema, vulnerabilidad o exclusión, en el ámbito rural y/o
urbano.

III.- MISIÓN

FONCODES gestiona programas y proyectos de desarrollo productivo,

infraestructura económica y social orientados hacia la población en situación de
pobreza y pobreza extrema, vulnerabilidad o exclusión, en el ámbito rural y
urbano. Articulados territorialmente en alianza con los actores comprometidos
con el desarrollo local.
IV.- OBJETIVO

4.1. OBJETIVO GENERAL

 Contribuir a la generación de mayores oportunidades económicas y al

desarrollo social para la población en situación de pobreza, pobreza
extrema, vulnerabilidad o exclusión, en el ámbito rural y urbano,
focalizados territorialmente.

4.2. OBJETIVO ESPECÍFICO

 Desarrollar capacidades productivas y de gestión de emprendimientos

en hogares en situación de pobreza, pobreza extrema, vulnerabilidad o
exclusión, complementados con proyectos de infraestructura.
 Desarrollar la infraestructura social, económica y productiva, orientado
a facilitar la generación de oportunidades económicas y al desarrollo
social.
 Mejorar la participación de los actores locales para contribuir a la
generación de oportunidades económicas y al desarrollo social; así
como la articulación con otros sectores.
V.- POBLACIÓN BENEFICIADA

VI.- LINEA DE ACCIÓN

VIII.- PRESUPUESTO
 (QALI WARMA)

I.- INTRODUCCIÓN
El programa brinda un servicio alimentario de calidad a niños y niñas
matriculados en instituciones educativas públicas del nivel inicial, primaria a nivel
nacional y del nivel secundario de los pueblos indígenas de la Amazonia
Peruana, y de manera progresiva a los escolares de la Jornada Escolar completa
(JEC), a través de la provisión de desayunos y almuerzos saludables y
adecuados a los hábitos de consumo locales durante todos los días del año
escolar, a fin de contribuir a mejorar la atención en clases, la asistencia escolar,
promoviendo la participación y la corresponsabilidad de la comunidad local.
II.- MISIÓN

Qali Warma es un programa del MIDIS que brinda servicio alimentario con
complemento educativo a niños y niñas matriculados en instituciones educativas
públicas del nivel inicial y primario, a fin de contribuir a mejorar la atención en
clases, la asistencia escolar y los hábitos alimenticios, promoviendo la
participación y la corresponsabilidad de la comunidad local.

III.- VISIÓN

Qali Warma es un Programa Nacional de Alimentación Escolar eficiente, eficaz

y articulado, que promueve el desarrollo humano a través del servicio alimentario
de calidad en cogestión con la comunidad local.

IV.- OBJETIVOS

4.1.- OBJETIVO GENERAL

 Qali Warma tiene como objetivo central mejorar la ingesta de

alimentos, facilitando las condiciones para el aprendizaje de niñas
y niños de nivel inicial y primario de IIEE públicas.

4.2.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Garantizar el servicio alimentario todos los días del año escolar

de acuerdo a sus características y las zonas donde viven.
 Contribuir a mejorar la atención de los usuarios del Programa en
clases, favoreciendo su asistencia y permanencia.
 Promover mejores hábitos de alimentación en los usuarios del
Programa.

V.- POBLACIÓN BENEFICIADA

5.1.- Estudiantes de las instituciones educativas públicas de los niveles inicial (a

partir de los 3 años), primaria, y secundaria focalizada reciben servicio
alimentario
La provisión del servicio alimentario está dirigido a los niños y niñas del nivel
inicial, y estudiantes del nivel secundario de los pueblos indígenas de la
amazonia peruana que acuden a las instituciones educativas públicas. Se espera
que ello repercula en mejoras de la atención y memoria (condiciones adecuadas
de aprendizaje) en la etapa escolar. Es por ello que ello programa busca
garantizar el servicio alimentario durante todos los días del año escolar a sus
usuarios en las instituciones educativas públicas. Así como también a manera
complementaria proveer a través de un componente educativo la promoción de
buenos hábitos alimenticios que contribuye a que los niños se encuentran en un
estado saludable.

El programa entrega a través de la modalidad de raciones, alimentos preparados

pro las empresas privadas locales o nacionales que asuman las compras,
preparación y distribución de los alimentos (raciones) a las instituciones
educativas publicas según contrato, en función a las recetas y especificaciones
técnicas y certificación de calidad de los alimentos que el programa Qali Warma.

El PNAE Qali Warma contempla la atención diferenciada según los quintiles de

pobreza, se proveen dos raciones al dia a los usuarios de los distritos ubicados
en los quintes 1º y 2º y una ración al dia a las niñas y niños de los distritos
ubicados en los quintiles 3º, 4º y 5º.

Para el ejercicio 2019, se tiene que entregar 887, 557,120 raciones en el año a
3, 737,933 usuarios de 63, 983 instituciones públicas.

VI.- LINEA DE ACCIÓN

El Plan Operativo institucional 2019 del Programa Nacional de Alimentación

Escolar Qali Warma ha sido elaborado enmarcándose en las políticas
nacionales: i) Acuerdo Nacional, ii) el Plan Bicentenario, iii) el Marco
Macroeconómico Multianual y iv) la Política Nacional de Desarrollo e inclusión
Social.
VII.- APORTE NUTRICIONAL

VIII.- PRESUPUESTO

La programación presupuestal para el ejercicio presupuestal 2019 asciende a S/.

1, 676, 644,410 Soles; asimismo, cuenta con las categorías presupuestales
Programa Presupuestal "0115 Programa Nacional de Alimentación Escolar” y
Asignaciones Presupuestarias que no resultan en productos, conforme al
siguiente detalle:
II.- MISIÒN
Brindar protección social a los adultos mayores de sesenta y cinco años a màs,
que viven en situación de vulnerabilidad; y mejorar los mecanismos de acceso
de los adultos mayores a los servicios públicos mediante la articulación
intersectorial e intergubernamental.

III.- VISIÒN
El Perú ha otorgado protección a los adultos mayores de sesenta y cinco años a
más, pertenecientes a grupos sociales que viven en situación de vulnerabilidad,
logrando su bienestar. Los adultos mayores que acceden al Programa Nacional
de Asistencia Solidaria Pensión 65 hacen uso de los servicios públicos diseñados
especialmente para ellos, alcanzando su inclusión social.

IV.- OBJETIVOS
Los objetivos establecidos en el manual de operaciones aprobado con R.M. Nº
123-2016-MIDIS son:

a) Diseñar e implementar servicios de calidad orientados a brindar

protección social a los adultos mayores a partir de los sesenta y cinco
años de edad, facilitando el incremento de su bienestar.

b) Fortalecer la articulación intersectorial e intergubernamental orientada a

la implementación de servicios sociales de apoyo a sus usuarios.

FUENTE: Macara M., Programa nacional de asistencia solidaria pensión 65

reporte de cumplimiento misional .pg.3-142 .Reporte Misional 2016-2017
V.- POBLACIÒN BENEFICIARIA
Nuestra población objetivo está conformada por personas mayores de 65 años
que viven en pobreza extrema en todas las regiones del país, según la
calificación del Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH). Se busca que
estos adultos mayores accedan a esta subvención económica que contribuya a
mejorar su bienestar. Además, se pretende reducir la diferencia entre no pobres
y pobres en la población de mayores de 65 años e incrementar su acceso a los
servicios de salud.
FUENTE: Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social. memoria anual 2016

VI.- LINEA DE ACCIÓN

Los adultos mayores en extremo pobres eran marginales para la sociedad,

invisibles para el Estado. Pensión 65 surge como una respuesta del Estado ante
la necesidad de brindar protección a un sector especialmente vulnerable de la
población, y les entrega una subvención económica de 250 nuevos soles cada
dos meses. Con este beneficio, Pensión 65 contribuye a que los adultos mayores
atendidos tengan la seguridad de que sus necesidades básicas serán cubiertas,
y que sean revalorados por su familia y su comunidad. Pensión 65 se enmarca
dentro del modelo de inclusión social propuesto por el MIDIS, en los ejes
temporales de corto y mediano plazo, con la finalidad de brindar a sus usuarios
un servicio integral.

En este primer año de ejecución el Programa Nacional de Asistencia Solidaria –

Pensión 65 se ha consolidado ante la opinión pública como la entidad del Estado
que protege a una población especialmente vulnerable de la sociedad y que
hasta entonces no era visibilizada ni atendida. Se ha logrado posicionarlo como
uno de los Programas Sociales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
que interviene en la aplicación de la política social del gobierno con la tarea
específica de otorgar una subvención económica a los adultos mayores de 65
años que viven en condición de pobreza extrema, con el objetivo de elevar sus
condiciones de vida. En el 2012 se otorgó prioridad a la supervisión y evaluación
de los procesos del Programa y en ese sentido en el 2012 se inició el primer
paso para realizar la evaluación del impacto de Pensión 65 recogiendo la línea
de base con información de 3,600 adultos mayores, en el marco de una Gestión
por Resultados. Es importante señalar que la Dirección General de Calidad de
las Prestaciones Sociales del Ministerio de Inclusión Social y la Dirección
Ejecutiva del Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65 decidieron
diseñar e implementar un Sistema de Gestión de Calidad en base a la Norma
ISO 9001:2008, iniciado en noviembre del 2012. Toda la operación del Programa
se enmarca en la implementación de un sistema de toma de decisiones basado
en evidencia y aprendizaje, y también en la articulación permanente y eficaz con
los gobiernos locales y regionales, y los otros sectores del Estado.

FUENTE: PLAN_14183_Memoria_Anual_2012_2013.

VII.- PRESUPUESTO
El Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65 realizó una ejecución
presupuestal de 88.2% durante el ejercicio 2012. El presupuesto institucional
modificado fue de S/. 291.6 millones de nuevos soles y su ejecución alcanzó los
S/. 257.1 millones. El saldo sin devengar asciende a S/. 34.5 millones de nuevos
soles.

De los 291.6 millones de nuevos soles del presupuesto total del programa, 247.9
millones fueron destinados para las subvenciones económicas que se entregan
cada dos meses a los usuarios del programa, monto consignado en el rubro
“Otros Gastos”. De los 247.9 millones de soles, se ejecutaron S/. 243.5 millones,
monto que representa el 98.2% de lo proyectado en la actividad más relevante
de Pensión 65, las subvenciones económicas a nuestros usuarios.

Sobre el rubro “Activos no financieros” se asignó un presupuesto de S/. 3.5

millones de nuevos soles, de los cuales se ejecutaron S/. 2.7 millones de nuevos
soles, lo que representa el 78.25% del presupuesto aprobado. Con dichos
recursos se adquirieron vehículos, computadoras, software, mobiliarios, equipos
de seguridad y otros activos fijos. Mientras que en “Bienes y Servicios” se asignó
un presupuesto de S/. 40.2 millones nuevos soles, de los cuales se ejecutaron
sólo S/. 10.9 millones de nuevos soles.

Este 27.01% ejecutado del presupuesto aprobado estuvo destinado

fundamentalmente a la implementación de las Unidades Territoriales que
funcionan en las 24 regiones del país desde octubre de 2012; pagos de personal
CAS; alquiler de locales, útiles de oficina y accesorios; alquiler de equipo de
cómputo; Asignación y Reposición de Caja Chica; Servicios de Seguridad y
Vigilancia; Servicios básicos (luz, agua, desagüe, teléfono, Internet), entre otros.
FUENTE: PLAN_14183_Memoria_Anual_2012_2013.

PROGRAMA DE COMPLEMENTACIÓN ALIMENTARIA

I.II.- MISIÓN Y VISIÓN.

Otorgar un complemento alimenticio a la población en situación de pobreza,

pobreza extrema, riesgo moral y de salud. Así como a grupos vulnerables niñas,
niños, personas con TBC, adultos mayores, personas con discapacidad, madres
gestantes y lactantes en situación de riesgo moral, abandono, víctimas de
violencia familiar y política.
Coadyuvar a la disminución del índice de desnutrición en la población de nuestra
Provincia.

III.- OBJETIVOS
 Otorgar complemento alimentario a la población en situación de
pobreza o pobreza extrema y grupos vulnerables: niñas/os, personas con
TBC, adultos mayores, personas con discapacidad en situación de riesgo
moral, abandono y víctimas de violencia familiar o política

IV.- POBLACIÓN BENEFICIARIA.

Los beneficiarios del programa de complementación alimentaria es aquella
población que está en condición de pobreza o extrema pobreza; personas
vulnerables como niños(as) y adultos mayores; personas con TBC y/o
discapacidad en situación de riesgo moral y/o abandono; y víctimas de violencia
familiar y política. El cual pueden acceder a este programa a través de
comedores, hogares y albergues, convenios y compromisos con Adultos
Mayores, y en las personas que están dentro del programa PANTBC.

V.- LINEA DE ACCIÓN

5.1.- ATENCION A COMEDORES

Esta modalidad mejora las condiciones de acceso a la alimentación, brindando

un complemento alimentario a las personas con bajos recursos y vulnerabilidad,
constituyéndose los comedores en agentes de cambio, con carácter comunitario,
de desempeño dinámico y desarrollo organizacional

5.2.- HOGARES Y ALBERGUES

Contribuyen a mejorar el nivel alimentario y nutricional de Niños, Niñas y

Adolescentes en Riesgo Moral y de Salud alojados en hogares, albergues o
centros de rehabilitación de menores.

5.3.- ALIMENTOS POR TRABAJO

Modalidad que busca estimular, apoyar y recompensar la iniciativa de la

población en la generación y ejecución de obras comunales en beneficio de sus
comunidades, otorgando una ración de alimentos por la mano de obra prestada.
5.4.- ADULTOS EN RIESGO

Esta modalidad contribuye a complementar la atención alimentaría de Adultos

en Riesgo Moral y de Salud ubicados en hogares, albergues, casas refugio o
servicios de atención a mujeres afectadas por violencia familiar, discapacitados
u otros similares.

5.5.- PROG.DE ALIM.Y NUTRIC.AL PACIENTE AMBULATORIO Y SU FAMILIA-

PANTBC

Proporciona alimentos al paciente tuberculoso ambulatorio, a fin de contribuir a

su recuperación y protección de la familia (02 contactos directos).

Se co-ejecuta con el MINSA, toda vez que son los responsables de la

identificación de beneficiarios, actividades educativas, evaluación nutricional al
Programa de los pacientes, así como de su graduación.

VI.- APORTE NUTRICIONAL

VII.- PRESUPUESTO
Economía y Finanzas, sobre el cumplimiento de los criterios establecidos en la
mencionada Disposición Complementaria Final, resulta necesario autorizar la
incorporación de dichos recursos mediante un Crédito Suplementario en el
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015, hasta por la suma de
DOSCIENTOS VEINTIOCHO MILLONES QUINIENTOS CINCUENTA Y UN MIL
SIETE Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 228 551 007,00), en tanto que dicho
financiamiento no ha sido considerado en el presupuesto institucional del Año
Fiscal 2015

FUENTE: “PROGRAMA DE COMPLEMENTACIÓN ALIMENTARIA - PCA”

Dirección General de Descentralización y Coordinación de Programas Sociales

Coordinación del Programa de Complementación Alimentaria MAYO 2013