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ISSN 1682-7511

DE LA REPÚBLICA DE CUBA
MINISTERIO DE JUSTICIA
Información en este número
Gaceta Oficial No. 20 Extraordinaria de 16 de abril de 2014

ASAMBLEA NACIONAL DEL PODER POPULAR


Ley No. 118/2014
CONSEJO DE MINISTROS
Decreto No. 325/2014
BANCO CENTRAL DE CUBA
Resolución No. 46/2014
Resolución No. 47/2014
MINISTERIOS
Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera
Resolución No. 128/2014
Resolución No. 129/2014
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Resolución No. 16/2014
ISSN 1682-7511

DE LA REPÚBLICA DE CUBA
MINISTERIO DE JUSTICIA
EXTRAORDINARIA LA HABANA, MIÉRCOLES 16 DE ABRIL DE 2014 AÑO CXII
Sitio Web: http://www.gacetaoficial.cu/ — Calle Zanja No. 352 esquina a Escobar, Centro Habana
Teléfonos: 878-3849, 878-4435 y 873-7962
Número 20 Página 177

ASAMBLEA NACIONAL POR CUANTO: La Constitución de la Repú-


DEL PODER POPULAR blica establece entre otras formas de propiedad, la
______ de las empresas mixtas, sociedades y asociaciones
JUAN ESTEBAN LAZO HERNÁNDEZ, Pre- económicas y prevé, con respecto a la propiedad
sidente de la Asamblea Nacional del Poder Popu- estatal, la transmisión total o parcial de objetivos
lar de la República de Cuba. económicos destinados a su desarrollo, con carác-
HAGO SABER: Que la Asamblea Nacional del ter excepcional, si ello resultare útil y necesario al
Poder Popular de la República de Cuba, en su país.
Primera Sesión Extraordinaria de la VIII Legisla- POR TANTO: La Asamblea Nacional del Po-
tura, del día 29 de marzo de 2014 ha aprobado lo der Popular, en uso de las atribuciones que le es-
siguiente: tán conferidas en el artículo 75, inciso b) de la
POR CUANTO: Nuestro país ante los desafíos Constitución de la República, acuerda dictar la
que enfrenta para alcanzar un desarrollo sosteni- siguiente:
ble puede, por medio de la inversión extranjera, LEY No. 118
acceder a financiamiento externo, tecnologías y LEY DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA
nuevos mercados, así como insertar productos y CAPÍTULO I
servicios cubanos en cadenas internacionales de DEL OBJETO Y CONTENIDO
valor y generar otros efectos positivos hacia su ARTÍCULO 1.1.- Esta Ley tiene por objeto es-
industria doméstica, contribuyendo de esta mane- tablecer el marco legal de la inversión extranjera
ra al crecimiento de la nación. en el territorio nacional sobre la base del respeto a
POR CUANTO: Los cambios que tienen lugar la ley, la soberanía e independencia de la nación
en la economía nacional como consecuencia de la y el beneficio mutuo, para contribuir a nuestro
actualización del modelo económico cubano regi- desarrollo económico en función de una sociedad
do por los Lineamientos de la Política Económica socialista próspera y sostenible.
y Social del Partido y la Revolución, aconsejan 2.- La presente Ley y su legislación comple-
revisar y adecuar el marco legal de la inver- mentaria establecen un régimen de facilidades,
sión extranjera que establece la Ley No. 77 garantías y seguridad jurídica al inversionista que
“Ley de la Inversión Extranjera”, de 5 de sep- propicia la atracción y el aprovechamiento del
tiembre de 1995, para ofrecer mayores incentivos capital extranjero.
a esta y asegurar que la atracción del capital 3.- La inversión extranjera en el país se orienta
extranjero contribuya eficazmente a los objeti- a la diversificación y ampliación de los mercados
vos del desarrollo económico sostenible del país de exportación, el acceso a tecnologías de avan-
y a la recuperación de la economía nacional, sobre zada, la sustitución de importaciones, priorizando
la base de la protección y el uso racional de los la de alimentos. Del mismo modo a la obtención
recursos humanos y naturales y del respeto a la de financiamiento externo, la creación de nuevas
soberanía e independencia nacionales. fuentes de empleo, la captación de métodos
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gerenciales y la vinculación de la misma con el sejo de Ministros para la gestión de un ser-


desarrollo de encadenamientos productivos, así vicio público, la realización de una obra pú-
como al cambio de la matriz energética del país blica o la explotación de un bien de dominio
mediante el aprovechamiento de fuentes renova- público, bajo los términos y condiciones que
bles de energía. se establezcan.
4.- Las disposiciones que contiene esta Ley in- f) Contrato de asociación económica interna-
cluyen las garantías a los inversionistas, los sectores cional: acuerdo entre uno o más inversionistas
destinatarios de inversiones extranjeras, las modali- nacionales y uno o más inversionistas extran-
dades que pueden adoptar estas, las inversiones en jeros para realizar actos propios de una aso-
bienes inmuebles, los aportes y su valoración, así ciación económica internacional sin constituir
como el régimen para su negociación y autorización. persona jurídica distinta a las partes.
También establecen el régimen bancario, el de g) Empresa de capital totalmente extranjero:
exportación e importación, el laboral, el tributario, entidad mercantil con capital extranjero sin la
el de reservas y seguros y el de registro e informa- concurrencia de ningún inversionista nacional
ción financiera; las normas relativas a la protección o persona natural con capital extranjero.
del medio ambiente, el uso racional de los recursos h) Empresa Mixta: compañía mercantil cubana
naturales, la protección a la innovación científica y que adopta la forma de sociedad anónima por
tecnológica; instituye las acciones de control a la acciones nominativas en la que participan co-
mo accionistas uno o más inversionistas nacio-
inversión extranjera y el régimen de solución de
nales y uno o más inversionistas extranjeros.
conflictos.
i) Entidad empleadora: entidad cubana con
CAPÍTULO II personalidad jurídica facultada para concertar
DEL GLOSARIO con una empresa mixta o de capital totalmente
ARTÍCULO 2.- En esta Ley y su Reglamento extranjero, un contrato mediante el cual facili-
se utilizan con la acepción que en cada caso se te a solicitud de esta los trabajadores necesa-
indica, los términos siguientes: rios, quienes conciertan sus contratos labora-
a) Asociación económica internacional: unión les con dicha entidad.
de inversionistas nacionales y extranjeros den- j) Haberes: salarios, ingresos y demás remune-
tro del territorio nacional para la producción raciones, así como los incrementos, compen-
de bienes, la prestación de servicios o ambos, saciones u otros pagos adicionales que perci-
con finalidad lucrativa, que comprende las ban los trabajadores cubanos y extranjeros,
empresas mixtas y los contratos de asociación con excepción de los provenientes del fondo
económica internacional. de estimulación económica, si este existiere.
b) Autorización: título habilitante expedido por k) Inversión extranjera: aportación realizada
el Consejo de Ministros o por el jefe del orga- por inversionistas extranjeros en cualesquiera
nismo de la Administración Central del Estado de las modalidades previstas en la Ley, que
en el que se delegue, para la realización de al- implique en el plazo por el que se autorice, la
guna de las modalidades de inversión extran- asunción de riesgos en el negocio, la expecta-
jera previstas en esta Ley. tiva de obtener beneficios y una contribución
c) Capital Extranjero: capital procedente del al desarrollo del país.
extranjero, así como la parte de los dividendos l) Inversionista extranjero: persona natural o
o beneficios pertenecientes al inversionista jurídica, con domicilio y capital en el extranje-
extranjero que sean reinvertidos a tenor de ro, que participa como accionista en una em-
esta Ley. presa mixta o participe en una empresa de ca-
d) Cargos de dirección superior: cargos de pital totalmente extranjero o figure como parte
miembros de los órganos de dirección y admi- en un contrato de asociación económica inter-
nistración de la empresa mixta y de la empresa nacional.
de capital totalmente extranjero, así como de m) Inversionista nacional: persona jurídica de
los representantes de las partes en los contra- nacionalidad cubana, con domicilio en el terri-
tos de asociación económica internacional. torio nacional, que participa como accionista en
e) Concesión administrativa: título habilitan- una empresa mixta, o sea parte en un contrato
te que otorga, con carácter temporal, el Con- de asociación económica internacional.
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n) Zona Especial de Desarrollo: zona en la que presa de capital totalmente extranjero, puede ser
se establecen un régimen y políticas especia- prorrogado por la propia autoridad que lo otorgó,
les, con el objetivo de fomentar el desarrollo siempre que se solicite por las partes interesadas
económico sostenible a través de atracción de antes del vencimiento del plazo fijado.
inversión extranjera, la innovación tecnológica 2.- De no prorrogarse el plazo a su vencimien-
y la concentración industrial, con vistas a in- to, se procederá a la liquidación de la empresa
crementar las exportaciones, la sustitución mixta, del contrato de asociación económica in-
efectiva de importaciones y la generación de ternacional o de la empresa de capital totalmente
nuevas fuentes de empleo, en una constante extranjero, según lo acordado en los documentos
articulación con la economía interna. constitutivos y lo dispuesto en la legislación vi-
CAPÍTULO III gente. Lo que corresponda al inversionista extran-
DE LAS GARANTÍAS jero, será pagado en moneda libremente converti-
A LOS INVERSIONISTAS ble, salvo pacto expreso en contrario.
ARTÍCULO 3.- El Estado cubano garantiza que ARTÍCULO 7.1.- El inversionista extranjero
los beneficios concedidos a los inversionistas parte en una asociación económica internacional
extranjeros y a sus inversiones se mantienen puede, previo acuerdo de las partes, vender o
durante todo el período por el que hayan sido transmitir en cualquier otra forma al Estado, a un
otorgados. tercero o a las partes en la asociación, previa
ARTÍCULO 4.1.- Las inversiones extranjeras Autorización, total o parcialmente, sus derechos
dentro del territorio nacional gozan de plena pro- en ella, recibiendo en moneda libremente conver-
tección y seguridad jurídica y no pueden ser tible el precio equivalente, salvo pacto expreso
expropiadas, salvo que esa acción se ejecute por en contrario.
motivos de utilidad pública o interés social pre- 2.- El inversionista extranjero en una empresa
viamente declarados por el Consejo de Ministros, de capital totalmente extranjero puede, vender o
en concordancia con lo dispuesto en la Constitu- transmitir en cualquier otra forma, al Estado o a
ción de la República, los tratados internacionales un tercero, previa Autorización, sus derechos en
suscritos por la República de Cuba en materia de ella, total o parcialmente, recibiendo en moneda
inversiones y la legislación vigente, con la debida libremente convertible el precio equivalente, salvo
indemnización por su valor comercial establecido pacto expreso en contrario.
de mutuo acuerdo, pagadero en moneda libremen- ARTÍCULO 8.- El importe que corresponda re-
te convertible. cibir al inversionista extranjero en los casos a que
2.- De no llegarse a acuerdo sobre el valor co- se refieren los artículos 6 y 7 de esta Ley se de-
mercial, la fijación del precio se efectúa por una termina por acuerdo entre las partes. De ser nece-
organización de prestigio internacional en la valo- sario acudir en cualquier momento del proceso a
ración de negocios, autorizada por el Ministerio un tercero para establecer el importe, se seleccio-
de Finanzas y Precios y contratada al efecto por na una organización de prestigio internacional en
acuerdo de las partes que intervienen en el proce- la valoración de negocios, autorizada por el Mi-
so de expropiación. De no existir acuerdo entre nisterio de Finanzas y Precios.
ellos con respecto a la selección de la referida ARTÍCULO 9.1.- El Estado garantiza al inver-
organización, a su elección, se realizará un sorteo sionista extranjero la libre transferencia al exterior
para determinarla o se acudirá a la vía judicial. en moneda libremente convertible, sin pago de
ARTÍCULO 5.- Las inversiones extranjeras son tributos u otro gravamen relacionados con dicha
protegidas en el país, contra reclamaciones de transferencia, de:
terceros que se ajusten a derecho o la aplicación a) los dividendos o beneficios que obtenga por la
extraterritorial de leyes de otros estados, conforme explotación de la inversión; y
a las leyes cubanas y a lo que dispongan los tribu- b) las cantidades que deberá recibir en los casos a
nales cubanos. que se refieren los artículos 4, 6 y 7 de esta
ARTÍCULO 6.1.- El plazo de la autorización Ley.
otorgada para el desarrollo de las operaciones de 2.- Las personas naturales extranjeras que pres-
una empresa mixta, de las partes en un contrato de ten sus servicios a una empresa mixta, a las partes
asociación económica internacional o de la em- en cualquier otra forma de asociación económica
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internacional o a una empresa de capital totalmen- o con aportaciones en contratos de asociación


te extranjero, siempre que no sean residentes per- económica internacional, participando de forma
manentes en la República de Cuba, tienen derecho efectiva en el control del negocio; y
a transferir al exterior los haberes que perciban b) inversiones en acciones o en otros títulos-
dentro de la cuantía y conforme a las demás regu- valores, públicos o privados, que no tienen la
laciones dictadas por el Banco Central de Cuba. condición de inversión directa.
ARTÍCULO 10.- Las empresas mixtas y los in- ARTÍCULO 13.1.- La inversión extranjera
versionistas nacionales y extranjeros partes en los adopta alguna de las modalidades siguientes:
contratos de asociación económica internacional, a) empresa mixta;
son sujetos del régimen especial de tributación b) contrato de asociación económica internacional; o
que dispone esta Ley, hasta el vencimiento del c) empresa de capital totalmente extranjero.
plazo por el que fueron autorizadas. 2.- Como contratos de asociación económica
CAPÍTULO IV internacional clasifican, entre otros, los contratos
DE LOS SECTORES DESTINATARIOS a riesgo para la exploración de recursos naturales
DE INVERSIONES EXTRANJERAS no renovables, para la construcción, la producción
Y DE LA CARTERA DE OPORTUNIDADES agrícola, la administración hotelera, productiva o
ARTÍCULO 11.1.- La inversión extranjera de servicios y los contratos para la prestación de
puede ser autorizada en todos los sectores, con servicios profesionales.
excepción de los servicios de salud y educación a SECCIÓN SEGUNDA
la población y de las instituciones armadas, salvo De la empresa mixta
en sus sistemas empresariales. ARTÍCULO 14.1.- La empresa mixta implica
2.- El Consejo de Ministros aprueba las oportu- la formación de una persona jurídica distinta a la
nidades de inversión extranjera a promocionar y de las partes, adopta la forma de compañía anó-
las políticas generales y sectoriales para la inver- nima por acciones nominativas y le es aplicable la
sión extranjera, las que se publican en la Cartera legislación vigente en la materia.
de Oportunidades de inversión extranjera por el 2.- Las proporciones del capital social que de-
Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión ben aportar los inversionistas nacionales y los
Extranjera. inversionistas extranjeros, son acordadas por los
3.- Los órganos, organismos de la Administra- socios y establecidas en la autorización.
ción Central del Estado y entidades nacionales 3.- El convenio de asociación es el acuerdo sus-
patrocinadoras de la inversión extranjera tienen la crito entre los socios y contiene los pactos funda-
obligación, conforme a las políticas aprobadas, de mentales para la conducción del negocio que pre-
identificar y presentar al Ministerio del Comercio tenden desarrollar.
Exterior y la Inversión Extranjera las propuestas 4.- La constitución de una empresa mixta re-
de negocios con inversión extranjera. quiere la forma de escritura pública como requi-
4.- El Ministro del Comercio Exterior y la In- sito esencial para su validez y a la misma se
versión Extranjera informa anualmente al Consejo incorporan los estatutos sociales y se adjuntan la
de Ministros el estado de conformación y actuali- Autorización y el convenio de asociación.
zación de la Cartera de Oportunidades por los 5.- Los estatutos sociales incluyen disposicio-
órganos, organismos de la Administración Central nes relacionadas con la organización y operación
del Estado y entidades nacionales patrocinadoras de la sociedad.
de la inversión extranjera. 6.- La empresa mixta adquiere personalidad ju-
CAPÍTULO V rídica cuando se inscribe en el Registro Mercantil.
DE LAS INVERSIONES EXTRANJERAS 7.- Creada una empresa mixta, pueden cam-
SECCIÓN PRIMERA biar los accionistas, por acuerdo entre estos,
De las modalidades de la inversión extranjera previa aprobación de la autoridad que otorgó la
ARTÍCULO 12.- La inversión extranjera defi- Autorización.
nida en la presente Ley, puede manifestarse como: 8.- Las empresas mixtas pueden crear oficinas,
a) inversión directa, en las que el inversionista representaciones, sucursales y filiales, tanto en el
extranjero participa como accionista en una territorio nacional como en el extranjero, así como
empresa mixta o de capital totalmente extranjero tener participaciones en entidades en el exterior.
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9.- La disolución y liquidación de la empresa 4.- Los contratos de asociación económica in-
mixta se rige por lo dispuesto en sus estatutos ternacional para la prestación de servicios pro-
sociales, sujeto a lo previsto en la legislación fesionales tienen, entre otras, las características
vigente. siguientes:
SECCIÓN TERCERA a) se suscriben con compañías extranjeras consul-
Del contrato toras de reconocido prestigio internacional; y
de asociación económica internacional b) tienen por objeto la prestación conjunta de
ARTÍCULO 15.1.- El contrato de asociación servicios de auditoría, asesoría contable, ser-
económica internacional tiene, entre otras, las vicios de avalúos y finanzas corporativas,
características siguientes: servicios de reingeniería organizacional, mer-
a) no implica la constitución de una persona jurí- cadotecnia y gestión de negocios e interme-
dica distinta a la de sus partes; diación de seguros.
b) puede tener por objeto la realización de cual- 5.- El contrato de asociación económica inter-
quier actividad contenida en la Autorización; nacional requiere para su validez la forma de es-
c) las partes tienen libertad para estipular todos los critura pública y entra en vigor al momento de su
pactos y cláusulas que entiendan convenir a sus inscripción en el Registro Mercantil.
intereses, con tal de que no infrinjan el objeto 6.- Otorgado un contrato de asociación econó-
autorizado, las condiciones de la Autorización o mica internacional no pueden cambiar sus partes,
la legislación vigente; y salvo por acuerdo entre ellas y con la aprobación
d) cada parte contratante hace aportaciones distin- de la autoridad que concedió la Autorización.
tas, constituyendo una acumulación de partici- 7.- La terminación del contrato de asociación
paciones de las cuales son propietarios en todo económica internacional se rige por lo dispuesto
momento y aunque sin llegar a constituir un ca- en el mismo, sujeto a lo previsto en la legislación
pital social, les es dable llegar a formar un fon- vigente.
do común, siempre y cuando quede determina- SECCIÓN CUARTA
da la porción de propiedad de cada uno de De la empresa
ellos. de capital totalmente extranjero
2.- En los contratos de asociación económica ARTÍCULO 16.1.- En la empresa de capital to-
internacional cuyo objeto sea la administración talmente extranjero, el inversionista extranjero
hotelera, productiva o de servicios o la prestación ejerce la dirección de la misma, disfruta de todos
de servicios profesionales, no se acumulan parti- los derechos y responde por todas las obligaciones
cipaciones ni se crea un fondo común y tienen las prescritas en la Autorización.
características descritas en los apartados 3 y 4 de 2.- El inversionista extranjero en empresas de
este artículo. capital totalmente extranjero, previa inscripción
3.- Los contratos de asociación económica in- en el Registro Mercantil, puede establecerse den-
ternacional para la administración hotelera, pro- tro del territorio nacional:
ductiva o de servicios tienen como objetivos lo- a) como persona natural, actuando por sí mismo;
grar mejores servicios al cliente o producciones b) como persona jurídica, constituyendo una filial
con mayor calidad, beneficiarse con el uso de una cubana de la entidad extranjera de la que es
marca internacionalmente reconocida y con la propietario, mediante escritura pública, bajo
publicidad, así como la comercialización y pro- la forma de compañía anónima por acciones
moción internacionales del inversionista extranje- nominativas; o
ro. Los mismos poseen entre otras, las caracterís- c) como persona jurídica, estableciendo una su-
ticas siguientes: cursal de una entidad extranjera.
a) el inversionista extranjero actúa a nombre 3.- Las empresas de capital totalmente extranje-
y en representación del inversionista nacio- ro constituidas como filial pueden crear oficinas,
nal, en lo que respecta al contrato de adminis- representaciones, sucursales y filiales, tanto en el
tración firmado; territorio nacional como en el extranjero, así como
b) no se comparten utilidades; y tener participaciones en entidades en el exterior.
c) el pago al inversionista extranjero se condiciona 4.- La disolución y liquidación de la empresa
a los resultados de su gestión. de capital totalmente extranjero bajo la forma de
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filial cubana, se rige por lo dispuesto en sus esta- nes intangibles, se estará sujeto a lo dispuesto en
tutos sociales, sujeto a lo previsto en la legisla- la legislación que regula esta materia.
ción vigente. 3.- Las aportaciones dinerarias en moneda li-
5.- La terminación de las actividades autorizadas bremente convertible se tasan por su valor en el
a la persona natural y a la sucursal de compañía mercado internacional y a los efectos del cambio
extranjera se rige por lo dispuesto en la Autoriza- en pesos cubanos, se aplican las tasas de cambio
ción y en lo que al efecto se establezca en la legis- del Banco Central de Cuba. La moneda libremen-
lación vigente. te convertible que constituye aporte de capital
CAPÍTULO VI extranjero, se ingresa al país a través de una insti-
DE LAS INVERSIONES tución bancaria autorizada a realizar operaciones
EN BIENES INMUEBLES en el territorio nacional y se deposita en esta se-
ARTÍCULO 17.1.- De conformidad con las gún las regulaciones vigentes en esta materia.
modalidades establecidas en la presente Ley, pue- 4.- Los aportes de la parte extranjera que no
den realizarse inversiones en bienes inmuebles y sean aportaciones dinerarias, que estén destinados
obtener su propiedad u otros derechos reales. al capital social de empresas mixtas, de empresas
2.- Las inversiones en bienes inmuebles a que de capital totalmente extranjero o que constituyen
se refiere el apartado anterior pueden destinarse a: aportaciones en contratos de asociación económi-
a) viviendas y edificaciones, dedicadas a domici- ca internacional, se valoran a través de los méto-
lio particular o para fines turísticos; dos que acuerden libremente los inversionistas
b) viviendas u oficinas de personas jurídicas siempre que sean los generalmente aceptados por
extranjeras; o las normas internacionales de valoración, acredi-
c) desarrollos inmobiliarios con fines de explota- tándose su valor por el correspondiente certificado
ción turística. pericial extendido por entidades que posean auto-
CAPÍTULO VII rización del Ministerio de Finanzas y Precios y
DE LOS APORTES Y SU VALORACIÓN son transcriptos en la escritura pública que se
ARTÍCULO 18.1.- A los fines de esta Ley se otorgue.
consideran aportes los siguientes: CAPÍTULO VIII
a) aportaciones dinerarias, que en el caso del in- DE LA NEGOCIACIÓN Y AUTORIZACIÓN
versionista extranjero lo es en moneda libre- DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA
mente convertible; ARTÍCULO 19.1.- Para la creación de una aso-
b) maquinarias, equipos, u otros bienes tangibles; ciación económica internacional, el inversionista
c) derechos de propiedad intelectual y otros dere- nacional debe negociar con el inversionista
chos sobre bienes intangibles; extranjero cada aspecto de la inversión, incluida
d) derecho de propiedad sobre bienes muebles e su factibilidad económica, los aportes respectivos,
inmuebles y otros derechos reales sobre estos, según corresponda, la forma de dirección y admi-
incluidos los de usufructo y superficie; y nistración que tiene esa asociación, así como los
e) otros bienes y derechos. documentos jurídicos para su formalización.
Los aportes que no consistan en moneda libre- 2.- Si se tratase de una empresa de capital to-
mente convertible se valoran en esa moneda. talmente extranjero, el Ministerio del Comercio
2.- La transmisión a favor de los inversionistas Exterior y la Inversión Extranjera indica al inver-
nacionales de la propiedad o de otros derechos sionista, la entidad cubana responsable de la rama,
reales sobre bienes de propiedad estatal, para que subrama o de la actividad económica en la que
sean aportados por aquellos, se efectúa bajo los pretende realizar su inversión, con la que debe
principios establecidos en la Constitución de la analizar su proposición y obtener la correspon-
República y previa certificación del Ministerio de diente aprobación escrita.
Finanzas y Precios, oído el parecer del órgano, ARTÍCULO 20.- El Estado cubano autoriza in-
organismo o entidad correspondiente y con la versiones extranjeras que no afecten la defensa y
aprobación del Consejo de Ministros o su Comité seguridad nacional, el patrimonio de la nación y el
Ejecutivo, según proceda. medio ambiente.
En lo que respecta a los aportes de derechos de ARTÍCULO 21.1.- La aprobación para efectuar
propiedad intelectual y otros derechos sobre bie- inversiones extranjeras en el territorio nacional se
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otorga atendiendo al sector, la modalidad y las corresponde presentar la solicitud ante el Ministro
características de la inversión extranjera, por los del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera,
órganos del Estado siguientes: de conformidad con lo previsto en el Reglamento
a) el Consejo de Estado; de la presente Ley.
b) el Consejo de Ministros; y 2.- Si el objetivo de la inversión aprobada es la
c) el jefe del organismo de la Administración Cen- gestión de un servicio público, la realización de
tral del Estado autorizado para ello. una obra pública o la explotación de un bien de
2.- El Consejo de Estado aprueba la inversión dominio público, el Consejo de Ministros, una vez
extranjera, cualquiera que sea su modalidad, en aprobado por el Consejo de Estado, otorga la
los casos siguientes: correspondiente concesión administrativa, bajo
a) cuando se exploren o exploten recursos natura- los términos y condiciones que establezca, de con-
les no renovables, excepto al amparo de contra- formidad con lo previsto en la legislación vigente.
tos de asociación económica internacional a 3.- La decisión que deniega o autoriza la inver-
riesgo que se aprueban y autorizan según el sión extranjera por la autoridad competente, se
apartado 3 inciso d) del presente artículo; y dicta dentro del plazo de sesenta días naturales,
b) cuando se realicen para la gestión de servicios contados a partir de la fecha de presentación de la
públicos, tales como transporte, comunicacio- solicitud y debe ser notificada a los solicitantes.
nes, acueductos, electricidad, la realización de En los casos de las modalidades de inversión
una obra pública o la explotación de un bien de extranjera sujetas a la aprobación de jefes de or-
dominio público. ganismos de la Administración Central del Estado
Aprobada la inversión extranjera por el Consejo la decisión se dicta dentro del plazo de cuarenta y
de Estado, en los casos anteriormente previstos, se cinco días naturales, contados a partir de la fecha
dicta la Autorización por el Consejo de Ministros. en que fue admitida.
3.- El Consejo de Ministros aprueba y dicta la ARTÍCULO 23.- Las modificaciones a las con-
Autorización de la inversión extranjera, cuando se diciones establecidas en la Autorización requieren
trate de: aprobación de la autoridad competente conforme
a) desarrollos inmobiliarios; establece el artículo 21 de la presente Ley.
b) empresas de capital totalmente extranjero; ARTÍCULO 24.- Las condiciones establecidas
c) la transmisión de la propiedad estatal u otros en la Autorización pueden ser aclaradas, por medio
derechos reales sobre bienes estatales; del Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión
d) los contratos de asociación económica interna- Extranjera, a instancia de los inversionistas.
cional a riesgo para la explotación de recursos CAPÍTULO IX
naturales no renovables y su producción; DEL RÉGIMEN BANCARIO
e) la intervención de una empresa extranjera con ARTÍCULO 25.1.- Las empresas mixtas, los
participación de capital público; inversionistas nacionales y los inversionistas
f) el uso de fuentes renovables de energía; extranjeros partes en contratos de asociación eco-
g) el sistema empresarial de los sectores de la sa- nómica internacional y las empresas de capital
lud, la educación y de las instituciones arma- totalmente extranjero, abren cuentas en cualquier
das; y banco del Sistema Bancario Nacional, por medio
h) otras inversiones extranjeras que no requieran de las cuales efectúan los cobros y pagos que ge-
la aprobación del Consejo de Estado. neran sus operaciones según el régimen monetario
4.- El Consejo de Ministros puede delegar en vigente. Asimismo, podrán acceder a los servicios
jefes de los organismos de la Administración Cen- que ofrecen las instituciones financieras estableci-
tral del Estado, la facultad de aprobar y autorizar das en el país.
inversiones extranjeras en los casos de su compe- 2.- Las empresas mixtas y los inversionistas na-
tencia y atendiendo a su modalidad o sectores cionales partes en contratos de asociación econó-
destinatarios. mica internacional, previa autorización del Banco
ARTÍCULO 22.1.- Para la constitución de una Central de Cuba y con arreglo a las regulaciones
empresa mixta o empresa de capital totalmente vigentes, pueden abrir y operar cuentas en mone-
extranjero, así como para la celebración de un da libremente convertible en bancos radicados en
contrato de asociación económica internacional, el extranjero. Así mismo pueden concertar opera-
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ciones crediticias con instituciones financieras rio del Comercio Exterior y la Inversión Extranje-
extranjeras de acuerdo con las regulaciones vigen- ra a crear un fondo de estimulación económica
tes en esta materia. para los trabajadores cubanos y extranjeros resi-
CAPÍTULO X dentes permanentes en la República de Cuba que
DEL RÉGIMEN DE EXPORTACIÓN presten sus servicios en actividades correspon-
E IMPORTACIÓN dientes a las inversiones extranjeras. Las contri-
ARTÍCULO 26.1.- Las empresas mixtas, los buciones al fondo de estimulación económica se
inversionistas nacionales y los inversionistas hacen a partir de las utilidades obtenidas.
extranjeros partes en contratos de asociación eco- 2.- Se exceptúan de la creación del fondo de es-
nómica internacional y las empresas de capital timulación previsto en el apartado que antecede,
totalmente extranjero tienen derecho, de acuerdo los contratos de administración hotelera, produc-
con las disposiciones establecidas a tales efectos, tiva o de servicios y los contratos para la presta-
a exportar e importar directamente lo necesario ción de servicios profesionales.
para sus fines.
ARTÍCULO 30.1.- El personal cubano o
2.- Las empresas mixtas, las partes en los con-
extranjero residente permanente en la República
tratos de asociación económica internacional y las
de Cuba que preste servicios en las empresas mix-
empresas de capital totalmente extranjero adquiri-
rán, preferentemente bienes y servicios en el mer- tas, con excepción de los integrantes de su órgano
cado nacional, ofrecidos en iguales condiciones de de dirección y administración, es contratado por
calidad, precios y plazos de entrega a las del mer- una entidad empleadora a propuesta del Ministerio
cado internacional. del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera y
CAPÍTULO XI autorizada por el Ministerio de Trabajo y Seguri-
DEL RÉGIMEN LABORAL dad Social.
ARTÍCULO 27.- En la actividad de las inver- Los miembros del órgano de dirección y ad-
siones extranjeras se cumple la legislación laboral ministración de la empresa mixta son designados
y de seguridad social vigente en la República de por la junta general de accionistas y se vinculan
Cuba, con las adecuaciones que figuran en esta laboralmente a la empresa mixta en los casos que
Ley y su Reglamento. corresponda.
ARTÍCULO 28.1.- Los trabajadores que pres- Solo por excepción, al otorgarse la Autoriza-
ten sus servicios en las actividades correspondien- ción, puede disponerse que todas las personas que
tes a las inversiones extranjeras serán por lo gene- presten sus servicios en la empresa mixta puedan
ral, cubanos o extranjeros residentes permanentes ser contratadas directamente por esta y siempre
en la República de Cuba. con arreglo a las disposiciones legales vigentes en
2.- No obstante, los órganos de dirección y ad- materia de contratación laboral.
ministración de las empresas mixtas o de las em- 2.- Los trabajadores cubanos o extranjeros resi-
presas de capital totalmente extranjero o las partes dentes permanentes en la República de Cuba que
en los contratos de asociación económica interna- presten sus servicios a las partes en los contratos
cional pueden decidir, que determinados cargos de de asociación económica internacional son contra-
dirección superior o algunos puestos de trabajo de tados por la parte cubana, con arreglo a las dispo-
carácter técnico, se desempeñen por personas no siciones legales vigentes en materia de contrata-
residentes permanentes en el país y en esos casos ción laboral.
determinar el régimen laboral a aplicar así como 3.- En las empresas de capital totalmente
los derechos y obligaciones de esos trabajadores. extranjero, los servicios del personal cubano o
3.- Las personas no residentes permanentes en extranjero residente permanente en la República
el país que sean contratadas están sujetas a las de Cuba, con excepción de los integrantes de su
disposiciones legales de inmigración y extranjería órgano superior de dirección y administración,
vigentes en la nación. se prestan mediante un contrato que suscribe la
ARTÍCULO 29.1.- Las empresas mixtas, las empresa con una entidad empleadora propuesta
partes en los contratos de asociación económica por el Ministerio del Comercio Exterior y la
internacional y las empresas de capital totalmente Inversión Extranjera y autorizada por el Minis-
extranjero pueden ser autorizadas por el Ministe- terio de Trabajo y Seguridad Social.
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Los miembros de los órganos de dirección y ARTÍCULO 36.1.- El impuesto sobre utilida-
administración de la empresa de capital totalmen- des, se paga por las empresas mixtas, los inver-
te extranjero son designados y se vincularán labo- sionistas nacionales y extranjeros partes en con-
ralmente a esta en los casos que corresponda. tratos de asociación económica internacional apli-
4.- Los pagos a los trabajadores cubanos y cando un tipo impositivo del quince por ciento
extranjeros residentes permanentes en la Repú- sobre la utilidad neta imponible.
blica de Cuba se efectúan en pesos cubanos. 2.- Se exime del pago del impuesto sobre utili-
ARTÍCULO 31.1.- La entidad empleadora a dades a las empresas mixtas y partes en los con-
que se refiere el artículo anterior, contrata indivi- tratos de asociación económica internacional por
dualmente a los trabajadores cubanos y extranje- un período de ocho años a partir de su constitu-
ros residentes permanentes en la República de ción. El Consejo de Ministros podrá extender el
Cuba, los que mantienen con ella su vínculo labo- período de exención aprobado.
ral de acuerdo con lo dispuesto en la legislación 3.- Se exime del pago del impuesto sobre utili-
vigente en la materia. dades, por la utilidad neta u otros beneficios au-
2.- Cuando las empresas mixtas o las empresas torizados a reinvertir, en los casos en que sea
de capital totalmente extranjero consideren que un aprobada la reinversión de estos en el país por la
determinado trabajador no satisface sus exigencias autoridad competente.
en el trabajo, pueden solicitar a la entidad em- 4.- Cuando concurra la explotación de recursos
pleadora que lo sustituya por otro. Cualquier re- naturales, renovables o no, puede aumentarse el
clamación laboral se resuelve en la entidad em- tipo impositivo del impuesto sobre utilidades por
pleadora de conformidad con el procedimiento decisión del Consejo de Ministros. En este caso
establecido en la legislación específica. puede elevarse hasta en un cincuenta por ciento.
ARTÍCULO 32.- No obstante lo dispuesto en ARTÍCULO 37.1.- Las empresas mixtas y los
los artículos precedentes de este Capítulo, en la inversionistas nacionales y extranjeros partes en
Autorización que apruebe la inversión extranjera,
contratos de asociación económica internacional
a modo de excepción, puede establecerse regula-
pagan el impuesto sobre las ventas con una boni-
ciones laborales especiales.
ficación del cincuenta por ciento en el tipo impo-
ARTÍCULO 33.- Se reconocen conforme a lo
sitivo a aplicar sobre las ventas mayoristas.
previsto en la legislación vigente, los derechos de
2.- Se exime del pago de este impuesto a las
los trabajadores cubanos que participen en la ob-
tención de resultados tecnológicos u organizativos empresas mixtas y a los inversionistas nacionales
consistentes en innovaciones que aporten benefi- y extranjeros partes en contratos de asociación
cios económicos, sociales o medioambientales. económica internacional, durante el primer año de
CAPÍTULO XII operación de la inversión.
DEL RÉGIMEN ESPECIAL ARTÍCULO 38.1.- Las empresas mixtas y los
DE TRIBUTACIÓN inversionistas nacionales y extranjeros partes en
ARTÍCULO 34.- Las empresas mixtas y los in- contratos de asociación económica internacional
versionistas nacionales y extranjeros partes en pagan el impuesto sobre los servicios con una
contratos de asociación económica internacional, bonificación del cincuenta por ciento en el tipo
en cuanto al cumplimiento de las obligaciones impositivo a aplicar.
tributarias y sus derechos como contribuyentes se 2.- Se exime del pago de este impuesto a las
regirán por lo establecido en las disposiciones empresas mixtas y a los inversionistas nacionales
vigentes sobre la materia, con las adecuaciones y extranjeros partes en contratos de asociación
que se disponen en los artículos siguientes. económica internacional, durante el primer año de
ARTÍCULO 35.- Se exime del pago del im- operación de la inversión.
puesto sobre los ingresos personales, a los inver- ARTÍCULO 39.- Se exime del pago del im-
sionistas extranjeros socios en empresas mixtas o puesto por la utilización de la fuerza de trabajo a
partes en contratos de asociación económica in- las empresas mixtas y a los inversionistas nacio-
ternacional, por los ingresos obtenidos a partir de nales y extranjeros partes en contratos de asocia-
los dividendos o beneficios del negocio. ción económica internacional.
186 GACETA OFICIAL 16 de abril de 2014

ARTÍCULO 40.- Las empresas mixtas y los in- ARTÍCULO 45.- A los fines de esta Ley, la
versionistas nacionales y extranjeros partes en Aduana General de la República puede conceder a
contratos de asociación económica internacional las personas naturales y jurídicas a que se refiere
pagan los impuestos por el uso o explotación de el presente Capítulo, facilidades especiales en
las playas, por el vertimiento aprobado de residua- cuanto a las formalidades y al régimen aduanero,
les en cuencas hidrográficas, por el uso y explota- en correspondencia con lo establecido en la legis-
ción de bahías, por la utilización y explotación de lación vigente.
los recursos forestales y la fauna silvestre y por el ARTÍCULO 46.- El pago de tributos y demás
derecho de uso de las aguas terrestres, con una derechos recaudables en aduanas, se realiza
bonificación del cincuenta por ciento durante el conforme a la legislación vigente en la materia,
período de recuperación de la inversión. excepto los casos que establezca el Consejo de
ARTÍCULO 41.- Se exime del pago del Ministros en ocasión de autorizar la modalidad
impuesto aduanero a las empresas mixtas, los de inversión.
inversionistas nacionales y extranjeros, partes en ARTÍCULO 47.- El Ministerio de Finanzas y
contratos de asociación económica internacional, Precios, oído el parecer del Ministerio del Comer-
por las importaciones de equipos, maquinarias y cio Exterior y la Inversión Extranjera, teniendo en
otros medios durante el proceso inversionista, de cuenta los beneficios y la cuantía de la inversión,
acuerdo con las normas establecidas al respecto la recuperación del capital, las indicaciones que se
por el Ministro de Finanzas y Precios. dispongan por el Consejo de Ministros para los
ARTÍCULO 42.- Son sujetos pasivos de la con- sectores de la economía priorizados, así como
tribución territorial para el desarrollo local, las los beneficios que pueda reportar a la economía
empresas mixtas, los inversionistas nacionales y nacional, puede conceder exenciones totales o
extranjeros partes en contratos de asociación eco- parciales, de manera temporal o permanente, u
nómica internacional y las empresas de capital otorgar otros beneficios fiscales de conformidad
totalmente extranjero. con lo establecido en la legislación tributaria
Se eximen del pago de la contribución territo- vigente, para cualesquiera de las modalidades de
rial para el desarrollo local, durante el período de inversión extranjera reconocidas en esta Ley.
recuperación de la inversión, a las empresas mix- CAPÍTULO XIII
tas, así como a los inversionistas nacionales y DE LAS RESERVAS Y SEGUROS
extranjeros partes en contratos de asociación eco- ARTÍCULO 48.1.- Las empresas mixtas, los
nómica internacional. inversionistas nacionales y extranjeros partes en
ARTÍCULO 43.1.- Se excluyen de lo estableci- los contratos de asociación económica interna-
do en los artículos precedentes a los inversionistas cional y las empresas de capital totalmente ex-
tranjero, constituyen con cargo a sus utilidades y
nacionales y extranjeros partes en contratos de
con carácter obligatorio, una reserva para cubrir
asociación económica internacional que tengan
las contingencias que pudieran producirse en sus
por objeto la administración hotelera, productiva o operaciones.
de servicios y la prestación de servicios profesio- 2.- El procedimiento para la formación, utiliza-
nales, que tributan con arreglo a lo dispuesto en la ción y liquidación de la reserva prevista en el
Ley del Sistema Tributario y las normas que la apartado anterior, es regulado por el Ministerio de
complementan. Finanzas y Precios.
2.- Los inversionistas extranjeros partes en los ARTÍCULO 49.- Sin perjuicio de la reserva a
contratos a que se refiere el apartado precedente que se refiere el artículo anterior, las empresas
están exentos del impuesto sobre las ventas y el mixtas, los inversionistas nacionales y extranjeros
impuesto sobre los servicios. partes en los contratos de asociación económica
ARTÍCULO 44.- Las empresas de capital to- internacional y las empresas de capital totalmente
talmente extranjero están obligadas durante su extranjero, pueden constituir reservas con carácter
plazo de vigencia, al pago de los tributos con voluntario con sujeción a las regulaciones del Mi-
arreglo a la legislación vigente, sin perjuicio de nisterio de Finanzas y Precios.
los beneficios de carácter fiscal que se establezcan ARTÍCULO 50.1.- Las empresas mixtas, los
por el Ministerio de Finanzas y Precios, siempre inversionistas nacionales y extranjeros partes en
que sea de interés para el país. los contratos de asociación económica internacio-
16 de abril de 2014 GACETA OFICIAL 187

nal y las empresas de capital totalmente extranjero en todas sus fases, se atenderá cuidadosamente la
están obligados a contratar el seguro de los bienes introducción de tecnología, la conservación del
de cualquier tipo y las responsabilidades. Las ase- medio ambiente y el uso racional de los recursos
guradoras cubanas tendrán el derecho de primera naturales.
opción bajo condiciones competitivas a escala ARTÍCULO 55.- El Ministerio del Comercio
internacional. Exterior y la Inversión Extranjera somete las pro-
2.- Las instalaciones industriales, turísticas o de puestas de inversión que reciba a la consideración
otra clase o los terrenos, que sean cedidos en del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio
arrendamiento por empresas estatales u otras or- Ambiente, el que evalúa su conveniencia desde el
ganizaciones nacionales, son aseguradas por el punto de vista ambiental y decide si se requiere la
arrendatario a favor del arrendador, en correspon- realización de una evaluación de impacto ambien-
dencia con las condiciones previstas en el aparta- tal, así como la procedencia del otorgamiento de
do anterior. las licencias ambientales pertinentes y el régimen
CAPÍTULO XIV de control e inspección, conforme a lo dispuesto
DEL RÉGIMEN DE REGISTRO en la legislación vigente.
E INFORMACIÓN FINANCIERA ARTÍCULO 56.1.- El Ministerio de Ciencia,
ARTÍCULO 51.- Las empresas mixtas, los in- Tecnología y Medio Ambiente dicta las medidas
versionistas nacionales y extranjeros partes en los que se requieran para dar solución adecuada a las
contratos de asociación económica internacional y situaciones que ocasionen daños, peligros o ries-
las empresas de capital totalmente extranjero an- gos para el medio ambiente y el uso racional de
tes del comienzo de sus operaciones, cuentan con
treinta días naturales a partir de la fecha de noti- los recursos naturales.
ficación de la Autorización para el otorgamiento 2.- La persona natural o jurídica responsable
de los documentos públicos notariales necesarios del daño o perjuicio está obligada al restable-
y dentro de los treinta días siguientes a este acto, cimiento de la situación ambiental anterior y a
se inscriben en el Registro Mercantil. la correspondiente reparación o indemnización,
ARTÍCULO 52.- Las empresas mixtas, las par- según el caso.
tes en los contratos de asociación económica in- ARTÍCULO 57.- El Ministerio del Comercio
ternacional y las empresas de capital totalmente Exterior y la Inversión Extranjera, presenta a la
extranjero están sujetas al cumplimiento de las consideración del Ministerio de Ciencia, Tecnolo-
Normas Cubanas de Información Financiera dic- gía y Medio Ambiente la propuesta de inversión
tadas por el Ministerio de Finanzas y Precios. que reciba, este último, evalúa su factibilidad tec-
ARTÍCULO 53.1.- Los sujetos referidos en el nológica y las medidas para la protección y ges-
artículo anterior, presentan al Ministerio del tión de la propiedad intelectual necesarias para
Comercio Exterior y la Inversión Extranjera el garantizar la soberanía tecnológica del país.
informe anual de sus operaciones y cualquier ARTÍCULO 58.- Los derechos sobre los resul-
otra información que se requiera, de conformi- tados logrados en el marco de cualesquiera de las
dad con lo previsto en el Reglamento de la pre- modalidades de inversión extranjera, susceptibles
sente Ley. de ser protegidos por la vía de la propiedad intelec-
2.- La presentación del informe anual dispuesto tual, se rigen por lo acordado en los documentos
en el apartado anterior se realiza con independen- constitutivos en correspondencia con la legislación
cia de sus obligaciones informativas con el Minis- vigente en esta materia.
terio de Finanzas y Precios, la administración
tributaria correspondiente, la Oficina Nacional de CAPÍTULO XVI
Estadísticas e Información, así como la informa- DE LAS ACCIONES DE CONTROL
ción exigida por las normativas metodológicas y ARTÍCULO 59.1.- Las modalidades de inver-
de control del Plan de la Economía Nacional. sión extranjera están sujetas a las acciones de con-
CAPÍTULO XV trol establecidas en la legislación vigente y se
CIENCIA, TECNOLOGÍA, realizan por el Ministerio del Comercio Exterior y
MEDIO AMBIENTE E INNOVACIÓN la Inversión Extranjera, así como por otros órga-
ARTÍCULO 54.- La inversión extranjera se nos, organismos de la Administración Central del
estimula, autoriza y opera en el contexto del Estado o entidades nacionales rectoras en las dife-
desarrollo sostenible del país lo que implica que, rentes actividades con competencia para ello.
188 GACETA OFICIAL 16 de abril de 2014

2.- Las acciones de control tienen el propósito de lo Económico del Tribunal Provincial Popular
de evaluar, entre otros, el cumplimiento de: que corresponda, sin perjuicio de someterlo a ins-
a) las disposiciones legales vigentes; y tancias arbitrales conforme a la ley cubana.
b) las condiciones aprobadas para la constitución DISPOSICIONES ESPECIALES
o instrumentación de cada negocio. PRIMERA: Las empresas mixtas, los inversio-
CAPÍTULO XVII nistas nacionales y extranjeros partes en contratos
DEL RÉGIMEN de asociación económica internacional y las em-
DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS presas de capital totalmente extranjero, están suje-
ARTÍCULO 60.1.- Los conflictos que surgen tas a las regulaciones que se establezcan en la
de las relaciones entre los socios de una empresa legislación vigente en materia de reducción de
mixta o entre los inversionistas nacionales y desastres.
extranjeros partes en contratos de asociación eco- SEGUNDA: Las disposiciones de esta Ley, su
nómica internacional o entre los socios de una Reglamento y las normas complementarias, son
empresa de capital totalmente extranjero bajo la de aplicación a la inversión extranjera que se es-
forma de compañía anónima por acciones nomi- tablezca en las zonas especiales de desarrollo con
nativas, se resuelven según lo acordado en los las adecuaciones que dispongan las normas espe-
documentos constitutivos, salvo los casos previs- ciales que para ellas se dicten y siempre que no se
tos en este Capítulo. opongan a su funcionamiento. Sin perjuicio de lo
2.- Igual regla se aplica cuando el conflicto se anterior, los regímenes especiales concedidos en
produce entre uno o más socios y la empresa mix- la presente Ley serán de aplicación a estas inver-
ta o la empresa de capital totalmente extranjero a siones, cuando les resulten más beneficiosos.
la que pertenecen. DISPOSICIONES TRANSITORIAS
3.- Los conflictos surgidos con motivo de la PRIMERA: Esta Ley es de aplicación en lo
inactividad de los órganos de gobierno de las mo- sucesivo a las asociaciones económicas interna-
dalidades de inversión extranjera previstas en la cionales, a las empresas de capital totalmente
Ley, así como de la disolución o terminación y extranjero existentes y a las que están en opera-
liquidación de estas, serán resueltos en todos los ciones a la fecha de su entrada en vigor.
casos por la Sala de lo Económico del Tribunal Los beneficios concedidos al amparo del De-
Provincial Popular que corresponda. creto-Ley No. 50 “Sobre asociación económica
4.- Los conflictos que surgen de las relaciones entre entidades cubanas y extranjeras”, de 15 de
entre los socios de una empresa mixta o de una febrero de 1982 y de la Ley No. 77 “Ley de la
empresa de capital totalmente extranjero bajo la Inversión Extranjera”, de 5 de septiembre de
forma de compañía anónima por acciones nomi- 1995, se mantienen durante todo el plazo de vi-
nativas o entre los inversionistas nacionales y gencia de la asociación económica internacional o
extranjeros partes en contratos de asociación eco- de la empresa de capital totalmente extranjero.
nómica internacional, que han sido autorizados SEGUNDA: Esta Ley se aplica a las solicitudes
para llevar a cabo actividades vinculadas a los de autorización de inversión extranjera que estén
recursos naturales, servicios públicos y ejecución en tramitación a la fecha de su entrada en vigor.
de obras públicas, son resueltos por la Sala de lo TERCERA: Las disposiciones complementa-
Económico del Tribunal Provincial Popular que rias dictadas por los distintos organismos de la
corresponda, excepto disposición contraria previs- Administración Central del Estado para la mejor
ta en la Autorización. aplicación y ejecución de las normas de la Ley
La regla anterior se aplica cuando el conflicto No. 77, de 5 de septiembre de 1995, en lo con-
se produce entre uno o más socios extranjeros y la cerniente a cada uno, continúan aplicándose en lo
empresa mixta o la empresa de capital totalmente que no se opongan a la presente Ley. Los orga-
extranjero a la que pertenecen. nismos implicados, en un plazo no mayor de tres
ARTÍCULO 61.- Los litigios sobre la ejecución meses, contados a partir de la entrada en vigor de
de contratos económicos que surgen entre las dis- esta Ley, revisarán las mencionadas normas y,
tintas modalidades de inversión extranjera previs- oído el parecer del Ministerio del Comercio Ex-
tas en la Ley o entre ellas con personas jurídicas o terior y la Inversión Extranjera, las armonizarán
naturales cubanas, pueden ser resueltos por la Sala conforme a las prescripciones de esta Ley.
16 de abril de 2014 GACETA OFICIAL 189

CUARTA: Las empresas mixtas, las partes en POR TANTO: El Consejo de Ministros, en el
los contratos de asociación económica internacio- ejercicio de las facultades otorgadas por los inci-
nal y las empresas de capital totalmente extranje- sos j) y k) del artículo 98 de la Constitución de la
ro, pueden ser autorizadas excepcionalmente por República de Cuba, decreta el siguiente:
el Consejo de Ministros, para realizar determina- REGLAMENTO DE LA LEY
dos cobros y pagos en pesos cubanos. DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA
QUINTA: Para proceder al pago en pesos cuba- CAPÍTULO I
nos que se establece en el apartado 4 del artículo DISPOSICIONES GENERALES
30, debe obtenerse previamente dichas cantidades ARTÍCULO 1.- El presente Reglamento
con pesos convertibles. establece:
SEXTA: El pago de los tributos y demás de-
rechos recaudables en aduanas por los inversio- a) el procedimiento para la presentación de Oportu-
nistas se realiza en pesos convertibles, aun en nidades de Inversión Extranjera y de aprobación
aquellos casos en que su importe se exprese en y promoción de la Cartera de Oportunidades de
pesos cubanos. Inversión Extranjera;
SÉPTIMA: Lo regulado en las Disposiciones b) el procedimiento para la negociación y presen-
Cuarta, Quinta y Sexta que anteceden, mantienen tación de solicitudes de aprobación de las Pro-
su vigencia hasta que se disponga en el país la puestas de negocios con inversión extranjera;
unificación monetaria, a partir de lo cual, los suje- c) las normas relativas al seguimiento y control de
tos obligados en esta Ley se regirán por las nor- los negocios en operaciones; y
mas que a tales efectos se establezcan. d) la composición y funciones de la Comisión
DISPOSICIONES FINALES de Evaluación de Negocios con Inversión
PRIMERA: El Consejo de Ministros dictará el Extranjera.
Reglamento de la presente Ley dentro de los no- ARTÍCULO 2.- Al objeto de lo establecido en
venta días siguientes a su aprobación. el presente Reglamento, se entiende por:
SEGUNDA: Se derogan la Ley No. 77 “Ley de a) Oportunidades de Inversión Extranjera:
la Inversión Extranjera”, de 5 de septiembre de propuestas de inversión que se prevén realizar a
1995; el Decreto-Ley No. 165 “De las Zonas través de las modalidades previstas en la Ley y
Francas y Parques Industriales”, de 3 de junio de aprobadas para su promoción mediante la Car-
1996; y los acuerdos No. 5279, de 18 de octubre tera de Oportunidades de Inversión Extranjera.
de 2004; No. 5290, de 11 de noviembre de 2004; b) Cartera de Oportunidades de Inversión Ex-
No. 6365, de 9 de junio de 2008, adoptados por el
Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros y tranjera: documento que contiene las políticas
cuantas otras disposiciones legales se opongan a sectoriales y las fichas de las propuestas de
las prescripciones de esta Ley. oportunidad de inversión extranjera definidas
TERCERA: La presente Ley entra en vigor a por los órganos, organismos de la Administra-
los noventa días siguientes de su aprobación. ción Central del Estado o entidades nacionales
CUARTA: Publíquese, junto a su Reglamento y patrocinadores, avaladas por el Ministerio del
demás disposiciones complementarias en la Gace- Comercio Exterior y la Inversión Extranjera y
ta Oficial de la República para su conocimiento aprobadas por el Consejo de Ministros para su
general. promoción.
DADA en la sala de sesiones de la Asamblea c) Propuesta de negocio con inversión extran-
Nacional del Poder Popular, Palacio de las Con- jera: propuesta presentada al Ministerio del
venciones, en la ciudad de La Habana, a los 29 Comercio Exterior y la Inversión Extranjera
días del mes de marzo de 2014. por el órgano, Organismo de la Administra-
Juan Esteban Lazo Hernández ción Central del Estado o entidad nacional pa-
trocinadores, para su evaluación y posterior
CONSEJO DE MINISTROS aprobación por la autoridad competente, que
______
se corresponda con alguna de las modalidades
DECRETO No. 325 de inversión extranjera establecidas en la Ley.
POR CUANTO: La Ley No. 118 “De la Inver- d) Negocios en operaciones: aquellos que consti-
sión Extranjera”, de fecha 29 de marzo de 2014, tuidos o instrumentados e inscritos en el Regis-
dispone en su Disposición Final Primera, que el tro Mercantil realizan las actividades que les
Consejo de Ministros dicta su Reglamento. fueron autorizadas.
190 GACETA OFICIAL 16 de abril de 2014

CAPÍTULO II i) mercado; y
DE LA PRESENTACIÓN j) otras consideraciones.
DE OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN ARTÍCULO 6.- Las Oportunidades de Inver-
EXTRANJERA Y LA APROBACIÓN sión Extranjera se aprueban por el Consejo de
Y PROMOCIÓN DE LA CARTERA Ministros conforme al procedimiento y los plazos
DE OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN que se establecen en el Capítulo V del presente
EXTRANJERA Reglamento.
SECCIÓN PRIMERA SECCIÓN SEGUNDA
De la presentación de las oportunidades De la elaboración, aprobación y promoción
de inversión extranjera de la Cartera de Oportunidades
ARTÍCULO 3.- Los jefes de los órganos, orga- de Inversión Extranjera
nismos de la Administración Central del Estado o ARTÍCULO 7.- El Ministerio del Comercio
entidades nacionales patrocinadores de inversión Exterior y la Inversión Extranjera es responsable
extranjera presentan anualmente dentro del primer de elaborar y actualizar la Cartera de Oportunida-
trimestre siguiente al cierre de cada año, sus pro- des de Inversión Extranjera, la cual es aprobada
puestas de Oportunidades de Inversión Extranjera por el Consejo de Ministros.
al Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión ARTÍCULO 8.1.- La Cartera de Oportunidades
Extranjera para su inclusión en la Cartera de de Inversión Extranjera contiene lo siguiente:
Oportunidades de Inversión Extranjera. a) Políticas generales y sectoriales de inversión
ARTÍCULO 4.- La presentación de oportuni- extranjera, identificando los sectores y activi-
dades de Inversión Extranjera se corresponde con dades priorizadas;
la política general y sectorial de inversión extran- b) información general de cada sector o actividad;
jera aprobada por el Consejo de Ministros y se c) fichas de las Oportunidades de Inversión Ex-
acompaña de la información siguiente: tranjera de conformidad con lo previsto en el
a) Aval del jefe del órgano, Organismo de la Ad- artículo 5 del presente Reglamento; y
ministración Central del Estado o entidad na- d) información general relativa a las Zonas Espe-
cional patrocinadores; ciales de Desarrollo creadas en el país.
b) información sectorial; 2.- La actualización de la Cartera de Oportuni-
c) estudio de prefactibilidad técnico-económica, dades de Inversión Extranjera se realiza anualmen-
según lo previsto en las bases metodológicas; y te. Sin perjuicio de lo anterior podrán realizarse en
d) ficha de la propuesta de Oportunidad de inver-
el propio año actualizaciones sucesivas cumpliendo
sión extranjera.
el procedimiento antes dispuesto.
Adicionalmente, el Ministerio del Comercio
SECCIÓN TERCERA
Exterior y la Inversión Extranjera puede solicitar
cualquier información que se requiera, incluyendo Promoción
la relacionada con el establecimiento de encade- ARTÍCULO 9.1.- La promoción de la inversión
namientos productivos que se proponga. extranjera se realiza por entidades especializadas
ARTÍCULO 5.- La ficha de la propuesta de autorizadas, la Cámara de Comercio de la Repú-
Oportunidad de inversión extranjera contiene in- blica de Cuba, las misiones estatales de la Repú-
formación relativa a: blica de Cuba en el exterior, el Ministerio del
a) Título; Comercio Exterior y la Inversión Extranjera y
b) objetivos, alcance y fundamentación; órganos, organismos de la Administración Central
c) identificación del inversionista nacional y su del Estado y entidades nacionales patrocinadores
participación en el negocio; de la inversión extranjera, sobre la base de la Car-
d) modalidad de inversión extranjera; tera de Oportunidades de Inversión Extranjera
e) plazo de vigencia; aprobada.
f) monto estimado de inversión e indicadores 2.- Si publicada la Cartera de Oportunidades de
fundamentales de rentabilidad; Inversión Extranjera surgieran intereses de nego-
g) microlocalización; cios distintos a las propuestas incluidas en la mis-
h) situación actual de la industria o el servicio a ma, se valora por el Ministerio del Comercio Exte-
ejecutar que demuestre la necesidad de rior y la Inversión Extranjera la factibilidad de su
vinculación con capital extranjero; promoción, siempre que se correspondan con las
16 de abril de 2014 GACETA OFICIAL 191

políticas sectoriales aprobadas y se acepten como c) valoración del Ministerio de Ciencia, Tecnolo-
Oportunidad de Inversión Extranjera conforme a lo gía y Medio Ambiente de los aspectos relativos
establecido en el presente Reglamento. al medio ambiente, la tecnología, la propiedad
CAPÍTULO III industrial, la normalización, la metrología y la
DE LA NEGOCIACIÓN calidad;
E INSTRUMENTACIÓN d) propuesta de directivos cubanos que asumirán
DE LAS MODALIDADES DE INVERSIÓN cargos en los diferentes órganos de dirección;
EXTRANJERA e) propuesta del proyecto de nomenclador de pro-
SECCIÓN PRIMERA ductos de importación y exportación;
De la negociación de la inversión extranjera f) propuesta de entidad empleadora que suminis-
ARTÍCULO 10.1.- Para el establecimiento de trará la fuerza de trabajo;
una asociación económica internacional, las par- g) pronunciamiento escrito de la autoridad compe-
tes negocian cada aspecto de la inversión preten- tente del órgano, organismo de la Administración
dida, incluida su factibilidad técnico-económica, Central del Estado o entidad nacional patrocina-
la participación en el capital social o las aporta- dores, avalando el estudio de factibilidad técnico-
ciones, según corresponda, la forma de dirección económica, así como el nivel de certidumbre de
y administración, y los documentos legales para sus proyecciones; y
su formalización. h) cualquier otro documento que se establezca
2.- Si se tratase de una empresa de capital to- para regular los procesos inversionistas.
talmente extranjero el Ministerio del Comercio 2.- En caso de inversiones que requieran servi-
Exterior y la Inversión Extranjera indica a la parte cios de construcción y montaje se expresan las
extranjera, el órgano, organismo de la Adminis- posibles entidades constructoras que los ejecutarán.
tración Central del Estado o entidad nacional res- ARTÍCULO 12.1.- Para la presentación de pro-
ponsable de la rama, subrama o de la actividad puestas de empresas mixtas en adición a los do-
económica respecto a la que pretende realizar su cumentos enunciados en el artículo precedente, se
inversión, para conciliar sus intereses y realizar presentan:
las negociaciones que correspondan. a) Propuesta de convenio de asociación;
SECCIÓN SEGUNDA b) propuesta de estatutos sociales;
De la presentación de solicitudes c) estudio de factibilidad técnico-económica que
de evaluación de propuestas de negocios incluye la fundamentación económica y el es-
con inversión extranjera tudio de mercado, en correspondencia con las
ARTÍCULO 11.1.- La presentación de las pro- bases metodológicas establecidas en la legisla-
puestas de negocios con Inversión Extranjera al ción vigente;
Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión
d) certificación de avalúo de los activos que serán
Extranjera para su aprobación por la autoridad
aportados al negocio, conforme a lo establecido
competente se realiza de conformidad con el pro-
en la Ley;
cedimiento y los plazos establecidos en el Capítulo
V del presente Reglamento, mediante los siguien- e) términos generales del financiamiento;
tes documentos: f) certificación del Registro de la Propiedad en el
a) Solicitud de aprobación de la propuesta de in- que conste la titularidad sobre los derechos
versión con el aval del jefe del órgano, Orga- reales que se transfieren; y
nismo de la Administración Central del Estado g) certificado de catastro del Servicio Hidrográfi-
o entidad nacional patrocinadores de la inver- co y Geodésico, según corresponda.
sión correspondiente, o en el supuesto de una 2.- Para la presentación de propuestas de con-
empresa de capital totalmente extranjero, la so- tratos de Asociación Económica Internacional,
licitud extendida por la máxima autoridad de la en adición a los documentos relacionados en el
rama, subrama o actividad económica en la cual artículo precedente se presentan:
se pretende realizar la inversión; a) Propuesta de contrato de Asociación Económica
b) certificación expedida por la autoridad compe- Internacional;
tente sobre la compatibilización con los intere- b) estudio de factibilidad técnico-económica que
ses de la Defensa, según lo establecido en la incluye la fundamentación económica y el es-
legislación vigente; tudio de mercado, en correspondencia con las
192 GACETA OFICIAL 16 de abril de 2014

bases metodológicas establecidas en la legisla- 6.- En todos los casos en que se solicita la pre-
ción vigente; sentación de estudios de prefactibilidad o de facti-
c) certificación de avalúo de los activos que cons- bilidad técnico-económica, estos deben elaborarse
tituyen aportaciones al negocio, conforme a lo siguiendo las bases metodológicas previstas en la
establecido en la Ley; legislación vigente y proyectar el efecto del nego-
d) términos generales del financiamiento; cio en la balanza de pagos del país durante el plazo
e) certificación del Registro de la Propiedad en el de vigencia.
que conste la titularidad sobre los derechos 7.- En relación con el inversionista extranjero,
reales que se requieran transferir; y se presentan los siguientes documentos:
f) certificado de catastro del Servicio Hidrográfi- a) Copia del documento constitutivo debidamente
co y Geodésico, según corresponda. legalizado para surtir efectos en Cuba y proto-
3.- Para la presentación de propuestas de colizado ante notario cubano;
empresas de Capital Totalmente Extranjero en b) certificación del registro mercantil o similar de
adición a los documentos relacionados en el su país de origen que acredite su vigencia, con
artículo precedente, se presentan: no más de seis (6) meses de emisión y con su
a) Propuesta de estatutos sociales en los casos que correspondiente traducción al idioma español
corresponda; en su caso, legalizada ante el consulado o em-
b) estudio de factibilidad técnico-económica que bajada cubana correspondiente y protocolizada
incluye la fundamentación económica y el es- ante notario cubano;
tudio de mercado, en correspondencia con las c) estados financieros del último ejercicio conta-
bases metodológicas establecidas en la legisla- ble certificados por una entidad independiente;
ción vigente; d) avales bancarios con no más de seis (6) meses
c) antecedentes que avalan el conocimiento y pe- de emisión;
ricia en la actividad que se propone desempeñar e) carta de patrocinio de la casa matriz, si el inver-
la parte extranjera; y sionista es una filial o subsidiaria o se hace re-
d) términos y condiciones de los contratos esen- presentar por una sociedad mercantil off shore;
ciales para la realización del negocio, en los f) acuerdo certificado del órgano de dirección
casos que se requiera. donde se exprese la conformidad con la preten-
4.- En todos los casos, con relación al inver-
dida inversión;
sionista nacional, se presentan los siguientes
g) poderes de representación debidamente legali-
documentos:
zados para surtir efectos en Cuba y protocoliza-
a) Copia del documento constitutivo;
b) acuerdo certificado del órgano de dirección del dos ante notario cubano en el caso de ser una
inversionista nacional, donde se exprese la persona jurídica el inversionista extranjero; y
conformidad con la pretendida inversión h) acreditación de su experiencia en la actividad
extranjera; objeto de la inversión extranjera y de su capa-
c) certificación emitida por el registro correspon- cidad de gestionar los mercados de exportación
diente acreditando la inscripción relativa a su de bienes y servicios según corresponda.
constitución; De ser una persona natural se presenta copia de
d) avales acreditativos de su solvencia económica; sus documentos de identificación y avales banca-
e) estados financieros del último ejercicio contable, rios con no más de seis (6) meses de emitidos.
certificados por una entidad independiente SECCIÓN TERCERA
autorizada a operar en el territorio nacional; y Valuación de activos
f) acreditación de la personalidad y representación ARTÍCULO 13.1.- La valuación de activos y
con que comparece el representante del inver- emisión de dictámenes periciales de los bienes del
sio-nista nacional. patrimonio estatal que se aportan por inversionis-
5.- Con independencia de lo previsto en los tas nacionales se ejecuta por las entidades autori-
apartados 1 y 2 anteriores, incisos c) y b) respec- zadas por el Ministerio de Finanzas y Precios, con
tivamente, atendiendo a las características de la sujeción a los requerimientos y procedimientos
propuesta de negocio con inversión extranjera, establecidos.
podrá evaluarse excepcionalmente la presentación 2.- El valor de los activos, que no sean moneda
de estudios de prefactibilidad técnico-económica. libremente convertible, a aportar por inversionistas
16 de abril de 2014 GACETA OFICIAL 193

extranjeros será acreditado por dictámenes pericia- e) otras previsiones que resulten de la legislación
les emitidos por entidades autorizadas por el Mi- vigente en esta materia o del acuerdo entre los
nisterio de Finanzas y Precios, con sujeción a los socios.
requerimientos y procedimientos establecidos. 3.- En el acto de constitución de la empresa
3.- Excepcionalmente, a solicitud de la parte mixta los socios celebran la primera reunión de la
interesada, el Ministerio de Finanzas y Precios junta general de accionistas y designan a los
puede autorizar a una entidad extranjera para que miembros de sus órganos de dirección y adminis-
realice la valuación de activos cuando los inver- tración según sus estatutos.
sionistas involucrados en un negocio con capital ARTÍCULO 15.1- En el texto del contrato de
extranjero así lo convengan, en cuyo caso el Mi- Asociación Económica Internacional, según pro-
nisterio de Finanzas y Precios certifica el valor ceda, se hace constar la proporción en que cada
de los bienes del patrimonio estatal y de los acti- una de las partes abona los tributos y las épocas
vos del inversionista extranjero valuados por la del año en que se distribuyen los beneficios entre
entidad extranjera. ellas, previo cumplimiento de sus obligaciones
4.- La solicitud se realiza previo a la concerta- fiscales y su contribución a las pérdidas, de pro-
ción del contrato de servicio, mediante escrito ducirse estas.
firmado por el jefe del órgano, Organismo de la 2.- En el contrato de Asociación Económica In-
Administración Central del Estado o entidad na- ternacional la parte que realiza un acto de gestión
cional patrocinadores, y dirigida al Ministerio de que beneficie a todas es responsable frente a ter-
Finanzas y Precios. ceros por el total, pero en la relación interna, cada
SECCIÓN CUARTA una es responsable en la medida o proporción
De la instrumentación de las modalidades prevista en el contrato.
de inversión extranjera ARTÍCULO 16.- El Ministerio del Comercio
ARTÍCULO 14.1.- El convenio de asociación Exterior y la Inversión Extranjera certifica ante las
para la creación de la empresa mixta contiene autoridades competentes, y previo al otorgamiento
además de lo previsto en la Ley, los pactos fun- de la escritura pública notarial, los documentos
damentales entre los socios para la producción y legales que sirven de base a este acto.
desarrollo de las operaciones de la empresa mixta CAPÍTULO IV
y la consecución de sus objetivos; entre ellos, los
DEL PROCEDIMIENTO
que garantizan la participación de la parte cubana
PARA EL SEGUIMIENTO Y CONTROL
en la administración o coadministración de la em-
DE LOS NEGOCIOS CON INVERSIÓN
presa y los relativos al mercado que se asegura
para la producción o los servicios de la empresa, EXTRANJERA
las bases que aseveren el registro contable, según SECCIÓN PRIMERA
las Normas Cubanas de Información Financiera, De la presentación de la información financiera
el cálculo y distribución de las utilidades y el me- ARTÍCULO 17.1.- Los negocios en operacio-
canismo para resolver situaciones ocasionadas por nes presentan al Ministerio del Comercio Exterior
cambios de control accionarial de los socios. y la Inversión Extranjera, dentro de los primeros
2.- Los estatutos sociales de la empresa mixta noventa (90) días naturales de cada año fiscal, el
contienen disposiciones relacionadas con la orga- informe anual y sus estados financieros certifica-
nización y operación de la sociedad, entre ellas: dos por una entidad independiente, según lo esta-
a) Las referentes a la junta general de accionistas, blecido al efecto por este Organismo.
sus atribuciones y organización, el quórum re- 2.- Los negocios en operaciones remiten ade-
querido y los requisitos que se exigen para el más al Ministerio del Comercio Exterior y la
ejercicio del derecho al voto en dicho órgano; Inversión Extranjera, en versión impresa y digi-
b) la estructura y atribuciones del órgano de direc- tal, copia del Estado de Rendimiento Financiero
ción y administración, así como el procedi- y del Estado de Situación o Balance General, en
miento para la adopción de sus decisiones; el plazo de ocho (8) días hábiles posteriores al
c) las causales de disolución y el procedimiento último día de cada trimestre. Lo anterior debe
para liquidar la empresa; acompañarse de la información contenida en los
d) el mecanismo para resolver situaciones de blo- modelos que para la planificación y control se
queo societario; y establezcan anualmente por dicho Organismo.
194 GACETA OFICIAL 16 de abril de 2014

SECCIÓN SEGUNDA del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera


Del fondo de estimulación económica de conformidad con el procedimiento y los pla-
ARTÍCULO 18.1.- La cuantía del fondo de es- zos establecidos en el Capítulo V del presente
timulación económica es acordada por los accio- Reglamento, en los supuestos siguientes:
nistas de las empresas mixtas y de las empresas a) Transmisión de acciones o participaciones,
de capital totalmente extranjero, los inversionis- según corresponda;
tas extranjeros y los inversionistas nacionales b) prórroga del plazo de vigencia;
partes en contratos de Asociación Económica c) aumento o disminución del capital social o de
Internacional. las aportaciones realizadas, según corresponda;
2.- El fondo de estimulación que se solicite al d) modificación del objeto social o contractual
Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión autorizado; y
Extranjera se constituye a partir de las utilidades e) modificación de cualquier otra de las condicio-
después de impuestos, obtenidas en el año fiscal nes establecidas en la Autorización.
precedente y su solicitud se atiene a los siguientes ARTÍCULO 21.1.- Las asociaciones económi-
requisitos: cas internacionales, y las empresas de capital to-
a) Las asociaciones económicas internacionales y talmente extranjero constituidas como filial según
empresas de capital totalmente extranjero que el artículo 16.2 inciso b) de la Ley, que pretendan
por primera vez soliciten aprobación del siste- la transmisión de sus acciones o participaciones,
ma de estimulación para sus trabajadores, de- acompañan a la solicitud:
ben interesarlo antes del cierre del cuarto mes a) Certificación del acuerdo de la junta general de
del año natural; accionistas o de las partes, protocolizado ante
b) las asociaciones económicas internacionales y notario, aprobando la transmisión de acciones o
empresas de capital totalmente extranjero que
participaciones, según corresponda;
soliciten la aprobación del sistema de estimula-
ción con carácter continuado, deben interesarlo b) certificación del valor de la transacción me-
con sesenta (60) días naturales de antelación a la diante la que se transferirán las acciones o
fecha de vencimiento del sistema en aplicación. participaciones, según corresponda;
ARTÍCULO 19.- Para que se autorice la crea- c) aval del jefe del órgano, Organismo de la
ción del fondo de estimulación se presentan a eva- Administración Central del Estado o entidad
luación los documentos siguientes: nacional patrocinadores; y
a) Solicitud formulada por la asociación económica d) consentimiento del futuro adquiriente de las accio-
internacional o la empresa de capital total- nes o participaciones, si este fuera un tercero.
mente extranjero, de aprobación del fondo de 2.- En su caso, si el adquiriente de las acciones o
estimulación; participaciones no fuese socio o parte en la asocia-
b) certificación del acuerdo de la junta general de ción económica internacional o empresa de Capital
accionistas o las partes, según corresponda, Totalmente Extranjera, en adición a los documen-
donde se acuerda la creación del fondo de es- tos a que se refiere el artículo precedente, debe
timulación, especificando el monto destinado acompañarse:
para la estimulación individual y colectiva, si a) De ser una entidad cubana, la documentación
lo hubiera; referida en el Apartado 4 del artículo 12 de
c) aval del jefe del órgano, Organismo de la este Reglamento; o
Administración Central del Estado o entidad b) de ser una entidad extranjera o una persona
nacional patrocinadores del negocio; y natural, la documentación referida en el
d) estados financieros del ejercicio económico del Apartado 7 del artículo 12 del presente
año fiscal al que corresponde el fondo a distri- Reglamento según proceda.
buir, certificados por una entidad independiente. 3.- En el caso de las empresas de capital total-
SECCIÓN TERCERA mente extranjero autorizadas a actuar en el territo-
De las modificaciones rio nacional como sucursal según el artículo 16.2
a los documentos constitutivos inciso c) de la Ley, de producirse una transmisión
ARTÍCULO 20.- Las modificaciones de los de las acciones o participaciones de la compañía
documentos constitutivos de negocios en opera- extranjera, debe informar al Ministerio del Co-
ciones se aprueban por la autoridad competente mercio Exterior y la Inversión Extranjera sobre la
que los autorizó y se tramitan ante el Ministerio identidad del adquiriente.
16 de abril de 2014 GACETA OFICIAL 195

ARTÍCULO 22.- Los negocios en operaciones ficación del por ciento de participación de los
que soliciten la prórroga de su plazo de vigencia socios o partes en la asociación, protocolizada
acompañan a la solicitud: ante notario;
a) Certificación del acuerdo de la junta general de b) estudio de factibilidad técnico-económica
accionistas o las partes, según el caso, sobre la que incluye la fundamentación económica que
prórroga del plazo de vigencia, protocolizada sustente la solicitud presentada, en correspon-
ante notario; dencia con las bases metodológicas establecidas
b) estudio de factibilidad técnico-económica que en la legislación vigente; y
incluye la fundamentación económica que sus- c) aval del jefe del órgano, Organismo de la
tente la solicitud, en correspondencia con las Administración Central del Estado o entidad
bases metodológicas establecidas en la legisla- nacional patrocinadores.
ción vigente; y ARTÍCULO 25.- Los negocios en operaciones
c) aval del jefe del órgano, Organismo de la que pretendan la modificación de cualesquiera de
Administración Central del Estado o entidad las condiciones establecidas en la Autorización
nacional patrocinadores. distintas a aquellas establecidas en los artículos
ARTÍCULO 23.1.- Las asociaciones económi- 21, 22, 23 y 24 de este Reglamento, acompa-
cas internacionales, o empresas de Capital Total- ñan a la solicitud de aprobación los documen-
mente Extranjero constituidas como filial según el tos siguientes:
artículo 16.2 inciso b) de la Ley, que pretendan a) Certificación del acuerdo del órgano de
realizar un aumento o disminución de su capital gobierno o las partes, según el caso, sobre el
social o de las aportaciones realizadas, según su aumento o reducción del capital social o de las
caso, acompañan a la solicitud: aportaciones, y donde conste, el monto y la
a) Certificación del acuerdo del órgano de gobierno forma en que se pretende incrementar o
o las partes, sobre el aumento o reducción del disminuir, y en su caso la modificación del por
capital social o de las aportaciones, y donde ciento de participación de los socios o partes en
conste el monto y la forma en que se pretende la asociación, protocolizada ante notario;
b) estudio de factibilidad económica que incluye la
incrementar o disminuir, y en su caso la modifi-
fundamentación técnico-económica que sustente
cación del por ciento de participación de los so-
la solicitud presentada, en correspondencia con
cios o partes en la asociación, protocolizada ante
las bases metodológicas establecidas en la
notario; legislación vigente; y
b) estudio de factibilidad técnico-económica que c) aval del jefe del órgano, Organismo de la
incluye la fundamentación económica que sus- Administración Central del Estado o entidad
tente la solicitud presentada, en corresponden- nacional patrocinadores.
cia con las bases metodológicas establecidas en ARTÍCULO 26.- Los negocios en operaciones,
la legislación vigente; y en todos los casos elaboran y presentan al Ministerio
c) aval del jefe del órgano, Organismo de la del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera
Administración Central del Estado o entidad para su aprobación, la evaluación técnico-econó-
nacional patrocinadores. mica final de la inversión y el estudio de post-
2.- El aumento o disminución del capital inversión conforme a la legislación vigente.
social, o de las aportaciones realizadas, que no ARTÍCULO 27.- La presentación de la evalua-
conlleve variación del porcentaje de participa- ción técnico-económica final y del estudio de post-
ción en los negocios en operaciones es aprobada inversión mencionado en el artículo precedente, se
por el Ministerio del Comercio Exterior y la acompañan de los documentos siguientes:
Inversión Extranjera. a) Certificación del órgano de dirección con su
ARTÍCULO 24.- Los negocios en operaciones aprobación;
que pretendan la modificación del objeto social o b) informe técnico-económico acerca del cumpli-
contractual autorizado acompañan a la solicitud: miento de las bases del negocio, y el estudio de
a) Certificación del acuerdo del órgano de gobierno post-inversión o la evaluación técnico-económica
o las partes, sobre el aumento o reducción del final; y
capital social o de las aportaciones, y donde c) aval del jefe del órgano, Organismo de la Admi-
conste, el monto y la forma en que se pretende nistración Central del Estado o entidad nacional
incrementar o disminuir, y en su caso la modi- patrocinadores.
196 GACETA OFICIAL 16 de abril de 2014

ARTÍCULO 28.1.- Los negocios en operacio- tado de las operaciones de las mismas en el perío-
nes actualizan el estudio de factibilidad técnico- do anterior y su presupuesto.
económica si se modifican las condiciones en que CAPÍTULO V
se autorizó el negocio, se introducen nuevas in- DE LOS PROCEDIMIENTOS Y PLAZOS
versiones por modernización y actualización que ARTÍCULO 32.1.- Los plazos que por este
no fueron previstas en el estudio de factibilidad Capítulo se establecen se aplican a las solicitudes
técnico-económica inicial o por cualquier motivo de evaluación y aprobación siguientes:
no vinculado a las modificaciones de los aspectos a) Oportunidades de inversión extranjera;
contenidos en la Autorización. Esta actualización b) propuestas de negocios con inversión extranjera;
se aprueba por el Ministerio del Comercio Exte- c) transmisión de acciones o aportaciones, según
rior y la Inversión Extranjera excepto para los corresponda;
casos de negocios en operaciones que fueron d) solicitud de prórroga de Negocios en operaciones;
aprobados por otros jefes de órganos, organismos e) aumento o disminución de capital social o de
de la Administración Central del Estado y entida- las aportaciones realizadas;
des nacionales patrocinadores. f) modificación del objeto social o contractual
2.- La solicitud de aprobación del estudio de autorizado;
factibilidad técnico-económica actualizado se g) modificación de cualesquiera otras de las con-
realiza conforme a lo establecido en el Capítulo V diciones establecidas en la Autorización;
del presente Reglamento y se acompaña de los h) actualización del estudio de factibilidad;
documentos siguientes: i) estudio de post-inversión de negocios en
a) Certificación del acuerdo de la junta general de operaciones;
accionistas o las partes, según el caso; j) evaluación técnico-económica final de la
b) estudio de factibilidad técnico-económica que inversión; y
incluye la fundamentación económica, en corres- k) creación del fondo de estimulación.
pondencia con las bases metodológicas estableci- 2.- La solicitud de prórroga del plazo de vigencia
das en la legislación vigente; y de negocios en operaciones se presenta al Ministerio
c) aval del jefe del órgano, Organismo de la Admi- del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera con
nistración Central del Estado o entidad nacional no menos de seis (6) meses de antelación a la fecha
patrocinadores. de vencimiento del plazo autorizado.
SECCIÓN CUARTA ARTÍCULO 33.- Solo serán admitidas por el
De los inventarios ociosos o de lento movimiento Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión
de las modalidades de inversión extranjera
Extranjera las solicitudes que se presentan con la
ARTÍCULO 29.- Los negocios en operacio-
información establecida en este Reglamento; pro-
nes que cuenten con inventarios ociosos o de
cediendo en su defecto a no aceptarlas y devolver-
lento movimiento pueden realizar su venta a
las dentro de los cinco (5) días naturales siguien-
otras entidades en correspondencia con la legis-
tes a su presentación. La solicitud devuelta puede
lación vigente, previa aprobación de su órgano
de administración. ser presentada nuevamente a ese Ministerio una
SECCIÓN QUINTA vez enmendadas las causas que condujeron a su
De la apertura de oficinas, representaciones, devolución.
sucursales y filiales ARTÍCULO 34.1.- Las solicitudes admitidas
ARTÍCULO 30.- Los negocios en operaciones por el Ministerio del Comercio Exterior y la In-
que en virtud de lo dispuesto por la Ley han esta- versión Extranjera se remiten en consulta a la
blecido oficinas, representaciones, sucursales y Comisión de Evaluación de Negocios con Inver-
filiales, informan de su apertura al Ministerio del sión Extranjera; convocando a su análisis en su
Comercio Exterior y la Inversión Extranjera. sesión más inmediata. Esta Comisión evalúa las
ARTÍCULO 31.- Una vez iniciadas las opera- solicitudes en un plazo de quince (15) días natu-
ciones de las oficinas, representaciones, sucursa- rales contados a partir del día en que les fueron
les y filiales, sus sociedades matrices presentan al remitidas.
Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión 2.- Las adecuaciones señaladas por la Comisión
Extranjera, dentro de los ocho (8) primeros días de Evaluación de Negocios con Inversión Extranje-
de cada semestre, un informe que refleje el resul- ra se comunican a los solicitantes para su incorpo-
16 de abril de 2014 GACETA OFICIAL 197

ración en un plazo no mayor de siete (7) días natu- admitida por este. En caso de ser aprobada la re-
rales contados a partir del día siguiente a la fecha mite al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social,
en que se les informen. Los solicitantes deben pre- a los efectos de que dicho organismo disponga
sentar la propuesta modificada al Ministerio del sobre su distribución y ejecución.
Comercio Exterior y la Inversión Extranjera. 6.- Si transcurrido el plazo de siete (7) días
ARTÍCULO 35.1.- Cumplidos los trámites a que naturales a que se contrae el Apartado 2 del
se contrae el artículo precedente, las solicitudes a artículo 34 no se presenta la propuesta modifi-
que se refieren los incisos a), b), c), d), e), f) y g) del cada, se interrumpen los plazos establecidos en
Apartado 1 del artículo 32 del presente Reglamento, el presente artículo.
el Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión 7.- El Ministerio del Comercio Exterior y la In-
Extranjera presenta a la autoridad competente el versión Extranjera notifica a los solicitantes la
expediente formado al efecto, con su evaluación, decisión respecto a la aprobación o denegación de
para que se adopte la decisión correspondiente, con las solicitudes interesadas y emite, en los casos de
excepción de los casos de las solicitudes sujetas a la otorgamiento de documentos constitutivos o su
aprobación de jefes de organismos de la Adminis- modificación, copia certificada de estos, con
tración Central del Estado. excepción de los casos de las solicitudes sujetas a
Las solicitudes sujetas a la aprobación del Con- la aprobación de jefes de organismos de la Admi-
sejo de Estado se presentan por el Ministerio del nistración Central del Estado.
Comercio Exterior y la Inversión Extranjera a ARTÍCULO 36.- Aprobados los negocios con
través del Consejo de Ministros. inversión extranjera o cualquier modificación a
2.- La decisión denegando o autorizando las so- sus documentos constitutivos, el jefe del órgano,
licitudes sujetas a la aprobación del Consejo de Organismo de la Administración Central del Esta-
Estado o del Consejo de Ministros, conforme esta- do o entidad nacional patrocinadores presenta al
blece la Ley, se dicta dentro del plazo de sesenta Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión
(60) días naturales, contados a partir de la fecha en Extranjera, en un plazo no mayor de quince (15)
que fueron admitidas por el Ministerio del Comer- días naturales posteriores a su inscripción en el
cio Exterior y la Inversión Extranjera. Registro Mercantil, copia de los documentos lega-
3.- La decisión denegando o autorizando las so- les registrados y su certificación.
licitudes sujetas a la aprobación de los jefes de CAPÍTULO VI
organismos de la Administración Central del Es- DE LA DISOLUCIÓN, TERMINACIÓN
tado, conforme a lo que establece la Ley, se dicta Y LIQUIDACIÓN
dentro del plazo de cuarenta y cinco (45) días na- SECCIÓN PRIMERA
turales, contados a partir de la fecha en que fueron De las causales
admitidas por estos. ARTÍCULO 37.- La disolución de una empresa
4.- La decisión de aprobación o denegación de mixta, o de capital totalmente extranjero consti-
las solicitudes correspondientes a los incisos h), i) tuida como filial según el artículo 16.2 inciso b)
y j) del Apartado 1 del artículo 32 del presente de la Ley, o la terminación de los contratos de
Capítulo, y de aumento o disminución de capital o Asociación Económica Internacional, procede,
las aportaciones que no conlleven variación del según su caso, por:
por ciento de participación de las partes, conforme a) Acuerdo de la junta general de accionistas o de
a lo establecido en el presente Reglamento, se las partes;
dicta por el Ministro del Comercio Exterior y la b) vencimiento del plazo de vigencia sin haberse
Inversión Extranjera dentro del plazo de treinta inscrito la prórroga autorizada en el Registro
(30) días naturales contados a partir de la fecha de Mercantil;
su admisión. c) imposibilidad manifiesta de cumplir el objeto
5.- La decisión de aprobación o denegación de social o contractual, o por falta de ejercicio de
la solicitud correspondiente al inciso k) del Apar- las actividades que lo integren durante un pe-
tado 1 del artículo 32 del presente Capítulo se ríodo que exceda de ciento ochenta (180) días
dicta por el Ministerio del Comercio Exterior y la naturales;
Inversión Extranjera dentro del plazo de siete (7) d) existencia de una discrepancia insuperable entre
días naturales contados a partir de la fecha que fue los accionistas o las partes que conduzca a una
198 GACETA OFICIAL 16 de abril de 2014

situación de inactividad del órgano de direc- tan a los accionistas o partes, para su aprobación,
ción, que afecte las operaciones del negocio, los estados financieros iniciales de liquidación en
siempre que dicha discrepancia sea producida el plazo de veinte (20) días siguientes a la fecha
por la negación de uno de los accionistas o par- de inscripción del acuerdo de disolución o de ter-
tes de aprobar una misma proposición durante minación, los que una vez aprobados son audita-
la celebración de tres reuniones sucesivas de dos y certificados por una entidad independiente.
dicho órgano; SECCIÓN TERCERA
e) pérdidas que dejen reducido el patrimonio so- De la liquidación
cial a una cantidad inferior a las dos terceras ARTÍCULO 41.- El proceso de liquidación en
partes del capital social; las sociedades tiene por objeto determinar el haber
f) insolvencia patrimonial declarada de la sociedad; social y la repartición de bienes, previa la percep-
g) agotamiento de las actividades que constituyen ción de los créditos y la extinción de las obligacio-
su objeto social o contractual antes del venci- nes correspondientes, según el orden de prelación
miento del plazo de vigencia; establecida en la legislación vigente. A tal efecto,
los accionistas o las partes designan a los liquida-
h) sentencia firme de un tribunal;
dores, de conformidad con lo previsto en los do-
i) incumplimiento de las obligaciones de cuales- cumentos constitutivos y la legislación vigente.
quiera de las partes que afecte sustancialmente El proceso de liquidación de los contratos tiene
la consecución del objeto social o contractual; por objeto determinar los beneficios finales, su
j) la ocurrencia de cambios de control accionario repartición, previa la percepción de los créditos y
en uno de los accionistas o partes, que no sean la extinción de las obligaciones correspondientes,
debidamente informados o habiéndolo sido, el según el orden de prelación establecida en la le-
otro accionista o parte decida terminar la aso- gislación vigente. A tal efecto, las partes designan
ciación; y a los liquidadores de conformidad con lo previsto
k) las demás que los accionistas o las partes en los documentos constitutivos y la legislación
acuerden. vigente.
SECCIÓN SEGUNDA ARTÍCULO 42.- Durante el proceso de liqui-
De la disolución dación cesan las actividades lucrativas, excepto
ARTÍCULO 38.- El acta del acuerdo de disolu- las pendientes de ejecutar por obligaciones pre-
ción de la sociedad o de terminación del contrato, viamente adquiridas a la fecha de la adopción del
en su caso, contiene sin carácter limitativo: acuerdo de disolución o terminación, o aquellas
a) Los acuerdos adoptados, con expresión de la dirigidas a la conclusión de dicho proceso.
causal de disolución; ARTÍCULO 43.- Una vez concluido el proce-
b) la designación de los liquidadores y el modo en so de liquidación se procede a cancelar la ins-
que ejercerán sus funciones; cripción en el Registro Mercantil, momento a
c) el cronograma de ejecución de la liquidación; partir del cual se considera extinguida la socie-
d) el presupuesto aprobado para la ejecución del dad o el contrato.
proceso de liquidación; y ARTÍCULO 44.1.- Las partes en los contratos
e) la designación de las personas autorizadas o de administración hotelera, productiva o de servi-
mandatadas para realizar los trámites notariales, cios y los contratos para la prestación de servicios
profesionales no requieren designar liquidadores.
registrales y aquellos otros que procedan.
2.- Las partes de los contratos mencionados,
ARTÍCULO 39.- El acuerdo de disolución de la suscriben un acta de terminación que constituye la
sociedad o de terminación del contrato se formali- operación económica, financiera y jurídica de la
za mediante escritura pública, dentro de los diez liquidación y contiene:
(10) días hábiles siguientes a su firma y se infor- a) Los adeudos que existen entre ellas, así como el
ma al Ministerio del Comercio Exterior y la In- cronograma y la forma en que se procederá a su
versión Extranjera dentro de los quince (15) días pago;
naturales posteriores a su inscripción en el Regis- b) los pronunciamientos sobre los asuntos de pro-
tro Mercantil. piedad industrial; y
ARTÍCULO 40.- La disolución de la sociedad c) el destino de los medios y recursos propiedad
o la terminación del contrato da inicio al proceso de la parte extranjera que se encontraban en
de liquidación. Los liquidadores actuantes presen- función del contrato.
16 de abril de 2014 GACETA OFICIAL 199

ARTÍCULO 45.1.- Los liquidadores se desig- l) repartir el haber social entre los accionistas, o
nan en número impar y no podrán tener intereses lo que haya que repartir entre las partes; y
económicos o financieros en el negocio. m) solicitar al Registro Mercantil la cancelación
2.- Los miembros de los órganos de administra- de los asientos referentes al negocio, mediante
ción pueden ser designados liquidadores cuando la presentación del informe de liquidación y
no sean accionistas o partes del negocio. depósito de los libros de comercio y documen-
3.- Los liquidadores pueden ser removidos por tos relativos a su tráfico.
quienes los designaron. ARTÍCULO 49.1.- El informe de liquidación
ARTÍCULO 46.1.- Los liquidadores asumen la será auditado y certificado por una entidad audito-
representación y la gestión de administración del ra nacional o extranjera autorizada a operar en la
negocio en el acto de su designación. República de Cuba.
2.- La representación y la gestión no se podrán 2.- El informe de liquidación contendrá lo
utilizar para efectuar transacciones ni compromisos siguiente:
sobre los intereses de los accionistas o las partes, o a) Estados financieros de cierre de liquidación;
para favorecer a alguno de ellos con respecto a los b) propuesta de distribución de los beneficios,
demás. aportaciones o pérdidas resultantes de la liqui-
ARTÍCULO 47.- Los liquidadores informan dación;
trimestralmente a los accionistas o las partes, el c) destino que tendrán los activos; y
estado del proceso de liquidación en el ámbito de d) demás notas, apuntes o salvedades que se con-
las reuniones de los órganos de gobierno que al sidere consignar.
efecto se convoquen. 3.- Al informe de liquidación se adjuntan los
ARTÍCULO 48.- Son funciones de los liqui- siguientes documentos:
dadores: a) Certificación de la Oficina Nacional de Admi-
a) Elaborar y presentar a los accionistas o partes nistración Tributaria correspondiente que acre-
para su aprobación, los estados financieros dite la no existencia de adeudos fiscales; y
iniciales de liquidación al momento en que se b) certificación de los estados financieros de cierre
inicia la liquidación, los cuales comprenden el de liquidación realizada por la entidad auditora.
balance e inventario del negocio; ARTÍCULO 50.- Los liquidadores convocan a
b) llevar y custodiar los libros del negocio; la junta general de accionistas o la reunión entre
c) comprobar el estado de los bienes y velar por las partes para el análisis y aprobación del infor-
la integridad del patrimonio del negocio, reali- me de liquidación.
zando todas las acciones necesarias para la ARTÍCULO 51.1.- Aprobado el informe de
conservación de los mismos durante todo el liquidación, los liquidadores o la persona facultada
proceso de liquidación; por los accionistas o las partes, formalizan la liqui-
d) realizar las operaciones pendientes al momento dación y extinción en escritura pública a la que se
de la disolución o terminación; anexa el referido informe, dentro de los diez (10)
e) realizar operaciones nuevas que sean necesa- días hábiles siguientes a su aprobación.
rias para la liquidación, no permitiéndose 2.- La copia autorizada de la escritura pública se
aquellas que prolonguen la vida activa del presenta por los liquidadores o persona facultada
negocio; para ello, para su inscripción al Registro Mercantil,
f) enajenar los activos del negocio; que produce los efectos previstos en el artículo 43
g) cobrar los créditos existentes; del presente Reglamento. Practicada la inscripción
h) llevar la contabilidad y reflejar contablemente se aporta la certificación registral al Ministerio del
todas las operaciones de liquidación; Comercio Exterior y la Inversión Extranjera en el
i) pagar a los acreedores según el orden de plazo de diez (10) días naturales siguientes.
prelación; SECCIÓN CUARTA
j) elaborar los estados financieros de cierre de De la atención a la disolución, terminación
liquidación y el informe de liquidación; y liquidación
k) convocar a los accionistas o las partes para ARTÍCULO 52.1- El Ministerio del Comercio
someter a su consideración el informe de Exterior y la Inversión Extranjera puede interesar
liquidación; de las modalidades de inversión extranjera, la
200 GACETA OFICIAL 16 de abril de 2014

información que le permita el seguimiento y con- caso, debe informar su decisión por escrito al
trol de la disolución, terminación y el proceso de Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión
liquidación. Extranjera en un plazo no mayor de quince (15)
2.- Previo a la aprobación definitiva por los ac- días naturales contados a partir de la fecha en
cionistas o las partes, la propuesta del informe de que decidan terminar las actividades.
liquidación se presenta por el jefe del órgano, Or- 2.- La persona natural o la entidad extranjera
ganismo de la Administración Central del Estado que estableció la sucursal, en su caso, debe pre-
o entidad nacional patrocinadores del negocio al sentar al Ministerio del Comercio Exterior y la
Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión Inversión Extranjera un informe en un plazo no
Extranjera. Dicha propuesta deberá presentarse en mayor de ciento ochenta días (180) naturales con-
un plazo no mayor de ciento ochenta días (180) tados a partir de la decisión de terminar sus acti-
naturales contados a partir de la adopción del vidades, contentivo de los siguientes aspectos:
acuerdo de disolución. a) Derechos y obligaciones pendientes, así como
3.- El Ministerio del Comercio Exterior y la el cronograma y la forma en que se procederá a
Inversión Extranjera, dentro del plazo de quince su extinción;
(15) días naturales a partir de la recepción de b) destino de los medios y recursos propiedad de
dicho informe, emite sus consideraciones. la persona natural o sucursal que se encontra-
4.- Una vez aprobado el informe de liquidación ban en función del negocio; y
por los accionistas o las partes, en un plazo no c) otras consideraciones de interés.
mayor de veinte (20) días hábiles contados a partir 3.- El Ministerio del Comercio Exterior y la
de dicha aprobación, se presenta copia del mismo Inversión Extranjera, dentro del plazo de quince
por el jefe del órgano, Organismo de la Adminis- (15) días naturales a partir de la recepción de
tración Central del Estado o entidad nacional pa- dicho informe, emite sus consideraciones.
trocinadores al Ministerio del Comercio Exterior 4.- El informe de terminación de las actividades
y la Inversión Extranjera. se formaliza ante notario dentro de los diez (10)
CAPÍTULO VII días hábiles siguientes a su aprobación por la per-
DE LA TERMINACIÓN sona natural o por la entidad extranjera que esta-
DE LAS ACTIVIDADES QUE REALIZA bleció la sucursal en Cuba.
LA PERSONA NATURAL O LA SUCURSAL 5.- La copia autorizada del documento notarial
DE LA ENTIDAD EXTRANJERA se presenta para su inscripción al Registro Mer-
ARTÍCULO 53.- La terminación de las activi- cantil, que produce los efectos previstos en el ar-
dades que realizan la persona natural y la sucursal tículo 43 del presente Reglamento. Practicada la
de entidad extranjera procede, según su caso, por: inscripción se aporta la certificación registral al
a) Vencimiento del plazo de vigencia sin haberse Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión
inscrito la prórroga autorizada en el Registro Extranjera en el plazo de diez (10) días naturales
Mercantil; siguientes.
b) decisión de la persona natural o de la entidad CAPÍTULO VIII
extranjera que estableció la sucursal; DE LAS ACCIONES DE CONTROL
c) muerte de la persona natural o la extinción de la ARTÍCULO 55. Las acciones de control esta-
entidad extranjera que estableció la sucursal; blecidas en la legislación vigente se realizan por
d) insolvencia patrimonial declarada de la entidad funcionarios del Ministerio del Comercio Exte-
extranjera que estableció la sucursal; rior y la Inversión Extranjera, así como por fun-
e) cumplimiento de las actividades aprobadas en cionarios de otros órganos, organismos de la
la Autorización antes del vencimiento del plazo Administración Central del Estado o entidades
de vigencia; nacionales rectoras en las diferentes actividades,
f) incumplimiento de las actividades aproba- en coordinación con el Ministerio del Comercio
das o de las condiciones contenidas en la Exterior y la Inversión Extranjera, en los casos
Autorización; o que corresponda.
g) sentencia firme de un tribunal. ARTÍCULO 56.- Durante la ejecución de las
ARTÍCULO 54.1.- La persona natural o la en- acciones de control los funcionarios actuantes
tidad extranjera que estableció la sucursal, en su solicitan la documentación legal y económica que
16 de abril de 2014 GACETA OFICIAL 201

consideren necesaria para el desempeño de su presente el primero, y se integra de forma perma-


trabajo. Asimismo, los directivos de las modali- nente por representantes del primer nivel de direc-
dades de inversión extranjera muestran, cuando ción de los ministerios e instituciones siguientes:
sean requeridos, los documentos y la información a) Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión
solicitada. Extranjera.
ARTÍCULO 57.- El Ministerio del Comercio b) Ministerio de Economía y Planificación.
Exterior y la Inversión Extranjera atiende la solu- c) Ministerio de Finanzas y Precios.
ción de las deficiencias detectadas en cada acción d) Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolu-
de control, e informa al jefe del órgano, Organis- cionarias.
mo de la Administración Central del Estado o e) Ministerio del Interior.
entidad nacional patrocinadores del negocio, de f) Ministerio de Justicia.
producirse incumplimientos. g) Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
ARTÍCULO 58.- Cuando en el desempeño de h) Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio
sus funciones los controladores detecten acciones Ambiente; e
i) Banco Central de Cuba.
u omisiones presumiblemente constitutivas de
2.- Asimismo, para el caso de la evaluación de
delito es obligatorio presentar un informe especial estudios de prefactibilidad y factibilidad técnico-
ante las autoridades competentes. económica y las inversiones, u otros asuntos en
CAPÍTULO IX correspondencia con la propuesta de negocio a
COMISIÓN DE EVALUACIÓN evaluar, son convocados a las sesiones de la Co-
DE NEGOCIOS CON INVERSIÓN misión representantes de los organismos e institu-
EXTRANJERA ciones siguientes:
ARTÍCULO 59.- La Comisión de Evaluación a) Ministerio de la Construcción.
de Negocios con Inversión Extranjera es el órgano b) Ministerio de Industrias.
asesor del Ministro del Comercio Exterior y la c) Ministerio de Salud Pública.
Inversión Extranjera encargado de la atención y d) Ministerio de Energía y Minas.
evaluación de los asuntos que en materia de inver- e) Instituto de Planificación Física.
sión extranjera o en relación con ella, son someti- f) Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos; y
dos a la consideración de ese Organismo o le g) Estado Mayor Nacional de la Defensa Civil.
competan de conformidad con las funciones defi- 3.- Como invitados a las sesiones de la Comisión
nidas al mismo, y en especial velar por: pueden asistir representantes de otros órganos, or-
a) El cumplimiento de los principios aprobados ganismos, organizaciones y entidades nacionales
para el desarrollo de la inversión extranjera au- cuando los temas así lo requieran.
torizada en el país, que incluyen, entre otras, la Adicionalmente, para temas puntuales que se
política laboral, financiera, fiscal y comercial; analicen, a las sesiones de la Comisión de Evalua-
b) el cumplimiento de las bases tomadas en cuenta ción de Negocios con Inversión Extranjera pueden
para la constitución de cualquier modalidad de ser invitados representantes de otros órganos y
inversión extranjera y su autorización, así como organismos de la Administración Central del Es-
tado y entidades nacionales.
la implementación y cumplimiento de las modi-
ARTÍCULO 61.1.- Las consideraciones que
ficaciones que se aprueben a las mismas; y
respecto a los temas evaluados en las sesiones de
c) cualquier tema relativo a la inversión con capi- la Comisión de Evaluación de Negocios con In-
tal extranjero que por su importancia y com- versión Extranjera, o por su conducto, emitan sus
plejidad deba ser conciliado con otros órganos, integrantes, son suscritas por el jefe del órgano u
organismos de la Administración Central del Organismo de la Administración Central del Esta-
Estado o entidades nacionales patrocinadores. do o la entidad nacional.
ARTÍCULO 60.1.- La Comisión de Evaluación 2.- En caso que se presenten discrepancias entre
de Negocios con Inversión Extranjera es presidida los criterios emitidos por sus integrantes, el Minis-
por el Ministro del Comercio Exterior y la Inver- tro del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera
sión Extranjera, o por un Director General de ese puede devolverlas a dicha Comisión para una nue-
Ministerio en caso de imposibilidad de que se va evaluación, o presenta el asunto a la autoridad
202 GACETA OFICIAL 16 de abril de 2014

que corresponda según lo previsto en la Ley, para CUARTA: El presente Reglamento entra en
su consideración o decisión, según proceda, en vigor a los noventa días siguientes a la aproba-
cuyo caso presenta los resultados del análisis reali- ción de la Ley No. 118, Ley de la Inversión
zado en la Comisión, incluidos los criterios emiti- Extranjera.
dos por cada uno de sus miembros. PUBLÍQUESE en la Gaceta Oficial de la
ARTÍCULO 62.- Para facilitar y agilizar sus República de Cuba.
trabajos, a propuesta del Ministro del Comercio DADO en el Palacio de la Revolución, en La
Exterior y la Inversión Extranjera, la Comisión de Habana, a los 9 días del mes de abril de 2014.
Evaluación de Negocios con Inversión Extranjera Raúl Castro Ruz
puede establecer un Grupo Técnico integrado por Presidente del Consejo
directivos y especialistas competentes de los dife- de Ministros
rentes organismos e instituciones que la integran. Rodrigo Malmierca Díaz
DISPOSICIÓN ESPECIAL Ministro del Comercio Exterior
ÚNICA: Las modalidades de inversión extran- y la Inversión Extranjera
jera que ejecuten procesos inversionistas se rigen
por las disposiciones vigentes en esta materia. BANCO CENTRAL DE CUBA
DISPOSICIONES FINALES RESOLUCIÓN No. 46/2014
PRIMERA: Se faculta al Ministro del Comer- POR CUANTO: Resulta necesario actualizar
cio Exterior y la Inversión Extranjera para: el procedimiento relacionado con el depósito
a) Establecer las bases metodológicas para la de fondos para la suscripción de acciones de
presentación de Oportunidades de Inversión sociedades mercantiles constituidas en el territorio
Extranjera, la elaboración de los estudios de pre nacional, establecido en la Resolución No. 58 de
o factibilidad técnico-económica para oportuni- 26 de mayo de 1998 y en el artículo 26 de la
dades, propuestas de negocios con inversión Resolución No. 76 de 26 de diciembre de 2000,
extranjera y propuestas de modificación de los ambas dictadas por el Ministro Presidente del
negocios en operaciones, según corresponda, así Banco Central de Cuba; así como establecer el
como para la presentación del informe anual por referido a las aportaciones para la concertación de
las distintas modalidades; contratos de asociación económica internacional.
b) aprobar el Reglamento de la Comisión de Eva- POR TANTO: En el ejercicio de las facultades
luación de Negocios con Inversión Extranjera; y que me están conferidas según el artículo 100,
c) dictar, en el ámbito de su competencia, cuantas inciso a) de la Constitución de la República de
disposiciones se consideren necesarias a los Cuba, en el artículo 36, del Decreto-Ley No. 172
efectos de la implementación de lo que por el “Del Banco Central de Cuba” de 28 de mayo de
presente Reglamento se establece. 1997, y en la Disposición Final Segunda del
SEGUNDA: Los jefes de los órganos, organis- Reglamento de la Ley de Inversión Extranjera de
mos de la Administración Central del Estado y 9 de abril de 2014,
entidades nacionales que correspondan dictan en Resuelvo:
el ámbito de su competencia las disposiciones PRIMERO: Las personas naturales o jurídicas
legales que resulten necesarias para la aplicación que hayan contraído la obligación de realizar
de este Reglamento. aportes en la moneda que corresponda para la
TERCERA: Se derogan el Acuerdo No. 7272, suscripción y pago de acciones de sociedades
de 28 de febrero de 2013, del Consejo de Minis- mercantiles constituidas en el territorio nacional y
tros; las resoluciones No. 14, de 30 de marzo de sociedades civiles de servicios, así como de
2001; No. 21, de 6 de junio de 2001; No. 27, de aportaciones para la concertación de contratos de
20 de mayo de 2003; No. 25, de 23 de mayo de asociación económica internacional, según la legis-
2006; No. 13, de 29 de enero de 2007 y la No. 89, lación vigente, solicitan en un banco autorizado a
de 7 de marzo de 2013, dictadas por el Ministro operar en el territorio nacional por el Banco
del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera y Central de Cuba, la apertura de una cuenta de
cuantas disposiciones legales y reglamentarias, de depósito a la vista destinada a recibir fondos en
igual e inferior jerarquía, se opongan a lo que se pesos cubanos o en moneda libremente convertible,
establece mediante el presente Reglamento. según corresponda.
16 de abril de 2014 GACETA OFICIAL 203

SEGUNDO: En la solicitud de apertura de la Concluida la transferencia de los fondos, la


referida cuenta se especificará la denominación de la institución bancaria procederá al cierre de la cuenta
sociedad mercantil, de la sociedad civil de servicios de depósito a la vista.
o del contrato de asociación económica interna- SÉPTIMO: De no constituirse la sociedad
cional, los datos personales de los accionistas o mercantil, la sociedad civil de servicios o
representantes y los montos en pesos cubanos o en concertarse el contrato de asociación económica
moneda libremente convertible que se aportarán. La internacional, se procederá a la devolución de los
solicitud se presentará acompañada de: fondos a quien corresponda, de la misma forma en
a) Autorización de la autoridad competente para que se actuó al momento del depósito.
constituir alguna de las modalidades de inver- OCTAVO: Derogar la Resolución No. 58 de 26
sión extranjera reconocidas en la Ley No. 118 de mayo de 1998, y el artículo 26 de la Resolución
“Ley de la Inversión Extranjera” de 29 de marzo No. 76 de 26 de diciembre de 2000, dictadas por el
Ministro Presidente del Banco Central de Cuba.
de 2014.
NOVENO: La presente Resolución entra en
b) Autorización del Ministerio de Economía y vigor a los noventa (90) días siguientes a la
Planificación, para constituir una sociedad mer- aprobación de la citada Ley No. 118.
cantil de capital totalmente cubano. ARCHÍVESE el original en la Secretaría del
c) Autorización del Ministerio de Justicia para Banco Central de Cuba.
constituir una sociedad civil de servicios. PUBLÍQUESE en la Gaceta Oficial de la
TERCERO: Aprobada la apertura de la cuenta República de Cuba.
y realizado el depósito, previo cumplimiento de DADA en La Habana, a los dieciséis días del
todas las regulaciones vigentes que resulten mes de abril de dos mil catorce.
aplicables, la institución bancaria emitirá una Ernesto Medina Villaveirán
certificación según el formato que se adjunta Ministro-Presidente
como anexo, y que forma parte integrante de esta Banco Central de Cuba
Resolución. ANEXO ÚNICO
CUARTO: La cuenta de depósito a la vista (Nombre y apellidos del directivo), director
tiene como único fin el depósito de los fondos por de la sucursal (número de la sucursal) de la
concepto de aportaciones dinerarias, por lo que no (nombre de la institución bancaria), ubicada en
se pueden canalizar hacia o desde esta, flujos de (dirección de la sucursal),
dinero a partir de órdenes de sus titulares, ni CERTIFICA:
utilizar instrumentos de pago o títulos de créditos. Que a los efectos de lo establecido en el artículo
Estas cuentas no generarán intereses, y los 18 de la Ley No. 118 de 29 de marzo de 2014, y en
bancos cobrarán comisiones fijas por los servicios la Resolución No. 46 de 16 de abril de 2014 del
prestados que permitan cubrir sus costos opera- Banco Central de Cuba, en la sucursal (número de
cionales con un margen razonable. la sucursal), en la cuenta de depósito a la vista
La cuenta permanecerá abierta hasta tanto con- número (número de la cuenta) y a nombre de
cluyan los trámites legales de constitución de las (denominación de la sociedad mercantil, socie-
sociedades mercantiles o civil de servicios o la dad civil de servicios o contratos de asociación
formalización del contrato de asociación económica económica internacional) se han ingresado las
cantidades que a continuación se indican, en las
internacional.
fechas que asimismo se mencionan:
QUINTO: La certificación del depósito, según
(Por cada accionista o partes se consignarán
lo dispuesto en la legislación vigente, se presenta los siguientes datos: fecha valor de recepción
en la Notaría que corresponda para los trámites de del depósito-nombre completo del accionista o
constitución. representante y documento de identificación-
SEXTO: Una vez constituida la sociedad monto de cada aportación.
mercantil o civil de servicios o formalizado el En los casos en que el aporte se realice en
contrato de asociación económica internacional, el moneda libremente convertible y la cuenta de
titular del depósito instruye al banco para que depósito se constituya en pesos cubanos, se
transfiera los fondos a la cuenta corriente de la especificará el tipo de cambio del Banco Cen-
nueva sociedad o a la de las partes del contrato de tral de Cuba para la conversión de la moneda
asociación económica internacional. libremente convertible a pesos cubanos.)
204 GACETA OFICIAL 16 de abril de 2014

Que según escrito de fecha: (fecha del escrito), permanentes en la República de Cuba, podrán a su
suscrito por: (nombre del firmante de la carta), conveniencia, remesar al exterior hasta el 66 % de
las aportaciones dinerarias efectuadas han sido los haberes que perciban en el territorio nacional.
realizadas a los efectos de la constitución de la SEGUNDO: Esos haberes serán depositados en
(sociedad mercantil, sociedad civil de servicios cuenta corriente abierta a nombre de la persona
o concertación del contrato de asociación eco- natural extranjera de que se trate, en un banco
nómica internacional, que corresponda). autorizado a operar en el territorio nacional por el
Que los accionistas o partes del contrato han Banco Central de Cuba.
declarado que el monto de dinero depositado es de TERCERO: La persona natural extranjera para
origen lícito, exonerando al BANCO que presta remesar al exterior podrá girar contra su cuenta
este servicio de toda responsabilidad, incluso res- corriente, mediante solicitud que presentará en los
pecto a terceros. modelos oficiales de la institución bancaria.
Y para que así conste y surta efecto en las nota- CUARTO: La persona natural extranjera podrá
rías, a petición del interesado, libra la presente cer- transferir a una cuenta de ahorro, o a un depósito a
tificación en (municipio y ciudad) a los (fecha). plazo fijo, el porcentaje remesable de sus haberes.
(Firma autorizada del banco) Los fondos de esa cuenta o depósito, incluidos los
________________ intereses que devenguen, estarán a la libre dispo-
RESOLUCIÓN No. 47/2014 sición del depositante conforme a las regulaciones
POR CUANTO: En el artículo 9 de la Ley que norman dichas cuentas y depósitos.
No. 118 “Ley de la Inversión Extranjera” de 29 de QUINTO: Las normativas anteriores serán
marzo de 2014, las personas naturales extranjeras aplicables a la inversión extranjera que se establezca
que presten servicios a una empresa mixta, a las en las zonas especiales de desarrollo que se
partes en un contrato de asociación económica autoricen en el territorio nacional.
internacional, o a una empresa de capital totalmente SEXTO: Derogar la Resolución No. 659 de 15
extranjero, siempre que no sean residentes perma- de septiembre de 1982 del Ministro Presidente del
nentes en la República de Cuba, tienen derecho a Banco Nacional de Cuba.
transferir al exterior los haberes que perciban, dentro SÉPTIMO: La presente Resolución entra en
de la cuantía y conforme a las demás regulaciones vigor a los noventa (90) días siguientes a la
dictadas por el Banco Central de Cuba. aprobación de la Ley No. 118 “Ley de la Inversión
POR CUANTO: En la Resolución No. 659 de 15 Extranjera” de 29 de marzo de 2014.
de septiembre de 1982 del Ministro Presidente del PUBLÍQUESE en la Gaceta Oficial de la
Banco Nacional de Cuba, cuando esta institución República de Cuba.
fungía como banco central, se establece el por- ARCHÍVESE el original en la Secretaría del
centaje a remesar al exterior por el personal Banco Central de Cuba.
extranjero que preste servicios en una empresa DADA en La Habana, a los dieciséis días del
mixta o alguna de las partes en los contratos de mes de abril de dos mil catorce.
asociación económica internacional. Ernesto Medina Villaveirán
POR TANTO: En el ejercicio de las facultades Ministro-Presidente
Banco Central de Cuba
que me están conferidas según el artículo 100,
inciso a) de la Constitución de la República de
Cuba, en el artículo 36, del Decreto-Ley No. 172 MINISTERIOS
“Del Banco Central de Cuba” de 28 de mayo de ______
1997, y en la Disposición Final Segunda del COMERCIO EXTERIOR
Reglamento de la Ley de Inversión Extranjera de Y LA INVERSIÓN EXTRANJERA
9 de abril de 2014, RESOLUCIÓN Nº 128 de 2014
Resuelvo: POR CUANTO: El Decreto Nº 325 de fecha 9
PRIMERO: Las personas naturales extranjeras de abril de 2014 “Reglamento de la Ley de la
que presten servicios a una empresa mixta, a las Inversión Extranjera”, dispone que la Comisión de
partes en un contrato de asociación económica Evaluación de Negocios con Inversión Extranjera
internacional, o a una empresa de capital total- es el órgano asesor del Ministro del Comercio
mente extranjero, siempre que no sean residentes Exterior y la Inversión Extranjera encargada del
16 de abril de 2014 GACETA OFICIAL 205

seguimiento y evaluación de los asuntos que, en b) de la Ley de la Inversión Extranjera, y la


materia de inversión extranjera o en relación con compraventa de acciones o participaciones por
ella, son sometidos a la consideración de ese orga- la parte cubana.
nismo o le competan de conformidad con las fun- f) Evaluar la terminación anticipada de negocios
ciones definidas al mismo, y establece su composi- con capital extranjero.
ción y funciones. ARTÍCULO 2.- Para la evaluación de las pro-
POR CUANTO: Resulta necesario aprobar el puestas de constitución de negocios al objeto de lo
“Reglamento de la Comisión de Evaluación de establecido en el Artículo anterior, corresponde a
Negocios con Inversión Extranjera”. la Comisión:
POR TANTO: En el ejercicio de las facultades a) Evaluar las propuestas de Oportunidades de
que me han sido conferidas por el artículo 100 inversión extranjera que presenten los órganos,
inciso a) de la Constitución de la República de organismos de la Administración Central del
Cuba, Estado o entidades nacionales patrocinadores
Resuelvo: de posibles negocios, con independencia de
PRIMERO: Aprobar el “Reglamento de la Co- que estos sean generados por iniciativa propia o
misión de Evaluación de Negocios con Inversión
por interés de potenciales socios extranjeros.
Extranjera”.
b) Evaluar el conjunto de los elementos y norma-
CAPÍTULO I
tivas que deben cumplir las propuestas de cons-
DE LA COMPETENCIA DE LA COMISIÓN
titución o instrumentación, según corresponda,
DE EVALUACIÓN DE NEGOCIOS
CON INVERSIÓN EXTRANJERA de asociaciones económicas internacionales y de
ARTÍCULO 1.- Es competencia de la Comisión las empresas de capital totalmente extranjero.
el seguimiento y evaluación de los negocios cons- ARTÍCULO 3.- Además de las atribuciones a
tituidos o en proceso de constitución, a cuyo obje- que se refieren los artículos anteriores, la Comi-
to le corresponde: sión realiza:
a) La observación y seguimiento, medido sistemá- a) El análisis anual de los resultados alcanzados
ticamente a través del control a sus indicadores por la inversión extranjera y su impacto en la
principales, de asociaciones económicas inter- economía nacional.
nacionales y de las empresas de capital total- b) El balance del trabajo de la propia Comisión,
mente extranjero. una vez por año.
b) Evaluar la propuesta de modificación del objeto c) El análisis de las disposiciones legales que re-
social de las asociaciones económicas interna- gulan los negocios con participación extranjera,
cionales y de las empresas de capital totalmente efectuando en su caso las recomendaciones
extranjero. procedentes.
c) Evaluar la solicitud de prórroga del término de d) La evaluación y recomendación de proformas
vigencia de asociaciones económicas interna- de documentos constitutivos y otros de natura-
cionales y de las empresas de capital totalmente leza similar, efectuando en su caso las conside-
extranjero. raciones procedentes.
d) Evaluar la solicitud de prórroga del término de Asimismo, la Comisión conoce de cualquier
concesión de derechos reales a inversionistas otro asunto con relación a la inversión extranjera
nacionales partes en asociaciones económicas que, por sus características, así lo amerite, resol-
internacionales o, en su caso, a cualesquiera viendo o recomendando, según proceda, o dando
modalidades de inversión extranjera. seguimiento al tema en cuestión.
e) Evaluar las modificaciones del capital social de CAPÍTULO II
las empresas mixtas o fondo común en los con- DE LA INTEGRACIÓN DE LA COMISIÓN
tratos de asociación económica internacional, DE EVALUACIÓN DE NEGOCIOS CON
en los casos que proceda; así como el cambio INVERSIÓN EXTRANJERA
del socio extranjero o cubano en las asociacio- ARTÍCULO 4.- La Comisión está integrada por
nes económicas internacionales y las empresas los ministerios e instituciones definidos en el ar-
de capital totalmente extranjero que se estable- tículo 60 del Reglamento de la Ley de la Inversión
cen como filiales, según el artículo 16.2 inciso Extranjera.
206 GACETA OFICIAL 16 de abril de 2014

CAPÍTULO III ARTÍCULO 9.- La Comisión realiza cuantas


DE LA ORGANIZACIÓN INTERNA sesiones extraordinarias resulten necesarias, siem-
Y FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIÓN pre que por la importancia e inmediatez de los
DE EVALUACIÓN DE NEGOCIOS asuntos a tratar así se requiera. Estas sesiones se
CON INVERSIÓN EXTRANJERA convocan, al menos con setenta y dos (72) horas
SECCIÓN PRIMERA de antelación y su agenda contiene únicamente los
De la organización interna temas que motivan el carácter extraordinario de la
ARTÍCULO 5.- La Comisión es presidida por convocatoria.
el Ministro del Comercio Exterior y la Inversión ARTÍCULO 10.- En el orden del día de cada
Extranjera y, en su ausencia, por el Director Ge- sesión ordinaria de la Comisión se incluye, como
neral de Inversión Extranjera. primer punto, el análisis del estado de cumpli-
ARTÍCULO 6.- El Ministro del Comercio Exte- miento de los acuerdos adoptados en sesiones
rior y la Inversión Extranjera designa la Secretaría precedentes.
de la Comisión, que asiste al Presidente de esta en SECCIÓN TERCERA
sus actividades y tiene las siguientes funciones: Del funcionamiento
a) Preparar y circular a los miembros de la Comi- ARTÍCULO 11.- La convocatoria a las sesiones
sión, previo acuerdo de esta, el calendario anual ordinarias de trabajo con el orden del día corres-
de reuniones. pondiente, así como la documentación que será
b) Preparar la agenda de las reuniones ordinarias examinada, se entrega a los miembros de la Comi-
de la Comisión y circularla a sus miembros en sión en la sesión anterior a aquella que se convoca.
Los miembros de la Comisión, dentro de los
la reunión anterior a la que se convoca.
cinco (5) días naturales siguientes a su recepción,
c) Remitir a los miembros de la Comisión la do-
pueden devolver la documentación objeto de eva-
cumentación de los temas que serán objeto de
luación que no cumpla los requerimientos estable-
examen por esta en sus sesiones de trabajo que cidos para su análisis, o por errores o incongruen-
deberán cumplir los requerimientos estableci- cias técnicas en los Estudios de Prefactibilidad y
dos para su evaluación. La distribución se reali- Factibilidad Económica, que no permitan su ade-
zará con sujeción a lo establecido en corres- cuada evaluación, consignando los aspectos o
pondencia con el tipo de información que se elementos identificados como omisos o erróneos.
circula. ARTÍCULO 12.- La convocatoria a los repre-
d) Preparar y conservar las actas de las reuniones sentantes de los organismos y entidades naciona-
de la Comisión, y circular a sus miembros e in- les patrocinadores de formas de inversión extran-
vitados permanentes los acuerdos adoptados en jera, cuya propuesta será tratada en la sesión de la
cada una, así como a los organismos o entida- Comisión correspondiente, se comunica a estos
des nacionales no miembros de la Comisión con quince (15) días naturales de antelación a su
que asistan a las reuniones de esta para el análi- celebración, por el Presidente de la Comisión o la
sis de asuntos de su competencia, aquellos Secretaría de esta.
acuerdos atinentes a los mismos. ARTÍCULO 13.- Las sesiones de la Comisión
e) Recepcionar y controlar los Dictámenes que son válidas con la presencia, al menos, del ochen-
emitan los miembros de la Comisión. ta por ciento (80 %) de sus miembros permanen-
SECCIÓN SEGUNDA tes. Si durante la sesión, por razones justificadas,
De las sesiones de trabajo alguno de los miembros permanentes se ausenta-
ARTÍCULO 7.- La Comisión establece y circu- se, sus criterios no serán tomados en cuenta para
la a sus miembros y a los invitados permanentes, la adopción de una decisión final, excepto que los
en la última sesión de cada año, el calendario haya presentado por escrito.
anual de sus sesiones ordinarias correspondiente ARTÍCULO 14.- El debate de los temas objeto
al siguiente año, el que solamente puede modifi- de análisis por la Comisión, se inicia con la presen-
carse por razones justificadas. tación de una propuesta de Dictamen que presenta
ARTÍCULO 8.- La Comisión realiza sus sesio- el Presidente de la Comisión, o el Director de la
nes ordinarias de trabajo con una periodicidad de Dirección de Negocios con Capital Extranjero o de
quince (15) días naturales. Control a la Inversión Extranjera del Ministerio del
16 de abril de 2014 GACETA OFICIAL 207

Comercio Exterior y la Inversión Extranjera, según los asuntos sometidos a la consideración de la


corresponda. Comisión, en las cuestiones que se establecen en
ARTÍCULO 15.- Los miembros de la Comisión el artículo 2.
presentan sus dictámenes firmados por el Jefe del ARTÍCULO 22.- Las principales cuestiones,
órgano, organismo o entidad nacional correspon- elementos, componentes e indicadores a evaluar
diente en la propia sesión de la Comisión. De no por los miembros de la Comisión, así como aque-
presentar los miembros de la Comisión su dicta- llos que, en correspondencia con el proyecto de
men en el plazo establecido en el Capítulo V del negocios a evaluar, son convocados a las sesiones
Reglamento de la Ley de Inversión Extranjera, se de la Comisión, y sobre los que, de acuerdo a sus
considera como aceptada la solicitud en evalua- respectivas esferas de responsabilidad, deben pro-
ción, con las correspondientes implicaciones. nunciarse son:
En caso de dictámenes que no sean favorables, 1. El Ministerio del Comercio Exterior y la Inver-
el patrocinador procede a realizar las adecuacio- sión Extranjera, con relación a:
nes ateniéndose a lo dispuesto en el Capítulo V a) El cumplimiento de los Lineamientos de la
del Reglamento de la Ley de Inversión Extranjera. Política Económica y Social del Partido y la
SECCIÓN CUARTA Revolución relacionados con la Inversión
De la relatoría y acuerdos Extranjera;
ARTÍCULO 16.- En cada sesión de la Comi- b) los socios de la empresa o partes del contrato;
sión se toma acta del desarrollo de la reunión y de c) el objeto social del negocio;
las consideraciones y opiniones sustantivas de los d) los Acuerdos o resoluciones sobre Asociacio-
participantes. nes Económicas Internacionales (AEI) autori-
ARTÍCULO 17.- Las actas son preparadas por zando o modificando el negocio;
la Secretaría de la Comisión y conservadas por e) el capital social, porcentaje de participación
esta, quedando a disposición de los participantes accionaria y aportaciones de las partes;
para las consultas que se requieran.
f) la vigencia del negocio;
ARTÍCULO 18.- Los acuerdos de la Comisión
g) la procedencia y antecedentes del socio ex-
se adoptan por los miembros permanentes y serán
tranjero;
de obligatorio cumplimiento para los organismos
y entidades nacionales patrocinadores de negocios h) el nivel de importaciones y exportaciones que
con inversión extranjera. realiza la forma de inversión extranjera de que
ARTÍCULO 19.- Antes de concluir la sesión de se trate;
la Comisión y en presencia de los participantes, se i) el análisis del mercado que abarca la moda-
da lectura a los acuerdos adoptados durante el lidad objeto de evaluación, sea externo o
examen de los temas del orden del día, precisándo- interno;
se el responsable y la fecha de su cumplimiento. j) la contribución al programa de sustitución de
ARTÍCULO 20.- Los acuerdos adoptados por importaciones del país;
la Comisión en cada sesión se remiten a sus k) la inserción en tratados preferenciales de
miembros en un plazo no mayor de cinco (5) días comercio internacional;
hábiles posteriores a su celebración. l) los documentos a firmar entre las partes, se-
CAPÍTULO IV gún corresponda, a partir del tema objeto de
DE LA RESPONSABILIDAD Y ÁREAS análisis;
DE COMPETENCIA DE LOS MIEMBROS m) otros aspectos que procedan en corresponden-
DE LA COMISIÓN DE EVALUACIÓN cia con la solicitud presentada; y
DE NEGOCIOSCON INVERSIÓN n) la valoración final de la procedencia o no de
EXTRANJERA elevar a aprobación el proyecto presentado.
ARTÍCULO 21.- Los miembros de la Comisión 2. El Ministerio de Economía y Planificación,
centran sus análisis en la actividad rectora y de sobre:
control del organismo o entidad nacionales que a) La inclusión del negocio en la proyección eco-
representan y, en especial, sin perjuicio de cual- nómica quinquenal del país;
quier aspecto sobre el cual consideren necesario b) la factibilidad económica y financiera de la
emitir opiniones y de aquellas valoraciones sobre propuesta de negocio objeto de análisis;
208 GACETA OFICIAL 16 de abril de 2014

c) la valoración de la estrategia de desarrollo y su intereses de la defensa, lo que evalúa de conjunto


impacto en el sector de la economía nacional con el Ministerio del Interior.
que corresponda, durante el período proyectado 5. El Ministerio del Interior, los asuntos relacio-
para el negocio propuesto; nados con el Orden y la Seguridad Interior del
d) el alcance del objeto social y su corresponden- país.
cia con los planes nacionales de desarrollo; 6. El Ministerio de Justicia, con relación a:
e) el Presupuesto financiero y programa de ejecu- a) El cumplimiento de la legislación y procedi-
ción; mientos establecidos para la inversión de capi-
f) la evaluación de la situación económica y de tal extranjero;
gestión de la parte cubana que se asocia; b) la revisión de los documentos jurídicos del ne-
g) consideraciones sobre otras empresas que reali- gocio en cuestión;
zan similar actividad en el país; y c) el cumplimiento de la inscripción, en los regis-
h) otras consideraciones de indicadores económi- tros nacionales, de los actos susceptibles de re-
cos que se consideren útiles. gistros; y
3. El Ministerio de Finanzas y Precios, referido a: d) el cumplimiento de las formalidades estableci-
a) La factibilidad económica y financiera de la das para la firma por las partes del negocio.
propuesta de negocio objeto de análisis; 7. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social,
b) el cumplimiento de las obligaciones tributarias sobre:
y arancelarias establecidas; a) La relación correspondiente de cargos y sala-
c) la evaluación de la magnitud de eventuales rios del personal contenidos en la propuesta del
sacrificios fiscales en virtud del otorgamiento negocio objeto de análisis;
de exenciones y bonificaciones en el pago de b) la entidad empleadora designada para propor-
tributos; cionar la fuerza de trabajo que se demanda;
d) el establecimiento de reservas obligatorias c) la cantidad y cargos del personal no nacio-
para pérdidas y contingencias, y otras reservas nal que proporcionará la parte extranjera del
y provisiones; negocio;
e) la certificación de los aportes de la parte cu- d) el régimen laboral a aplicar, procedimientos
bana; para su supervisión y resultados que pudieran
f) el establecimiento de seguros contra riesgos alcanzarse;
de diferente naturaleza; e) la fundamentación de la necesidad de los siste-
g) la evaluación sobre la aplicación de deprecia- mas de estimulación;
ción acelerada; f) las regulaciones de seguridad social a aplicar y
h) las tarifas de precios a aplicar para la comer- procedimientos para la verificación de su cum-
cialización de productos, bienes y servicios; plimiento;
i) la evaluación de precios propuestos para los g) los indicadores de medición de eficiencia y
productos, bienes y servicios, que proveerá el productividad del trabajo proyectados y alcan-
negocio en análisis, cuando ello resulte nece- zados;
sario; h) el cumplimiento de las regulaciones de protec-
j) el pago de canon o regalías, según corresponda; ción, seguridad e higiene del trabajo; e
k) los resultados de inspecciones y auditorías i) la evaluación de los resultados de las inspec-
fiscales realizadas, en los negocios con inver- ciones realizadas por la Oficina Nacional de
sión extranjera en operación; Inspección del Trabajo.
l) la correcta utilización de las tasas de deprecia- 8. El Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio
ción y amortización de activos; y Ambiente respecto a:
m) el cumplimiento de las Normas Cubanas de a) Las consideraciones sobre la tecnología a apli-
Información Financiera en materia contable. car en la propuesta de negocio;
4. El Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolu- b) las implicaciones de impacto ambiental y me-
cionarias, respecto de la compatibilización del didas a aplicar para la protección del medio
pretendido negocio con los intereses de la defen- ambiente;
sa, según lo establecido para la compatibilización c) las medidas para la protección y gestión de la
del desarrollo económico-social del país con los propiedad intelectual; y
16 de abril de 2014 GACETA OFICIAL 209

d) el cumplimiento de la aplicación de las normas, c) el desarrollo de nuevos productos farmacéuti-


el aseguramiento metrológico, así como el ase- cos y biotecnológicos, y los criterios sobre su
guramiento de la calidad. posible comercialización; y
9. El Banco Central de Cuba respecto a: d) el cumplimiento de los requerimientos relevantes
a) La credibilidad financiera del socio extranjero, exigidos en la microlocalización sobre higiene y
cuando sea procedente; epidemiología.
b) los términos y condiciones financieras de las 13. El Ministerio de Energía y Minas, referido a:
propuestas de financiamiento que se presenten; a) La necesidad de inversiones inducidas, tanto
c) análisis de las solicitudes de inversión extranje-
para ejecutar la inversión como para su posterior
ra en las instituciones financieras;
d) las evaluaciones, a través de los bancos comer- explotación;
ciales, de la información que se presente vincu- b) la valoración de los consumos básicos que se
lada con la credibilidad financiera del inversio- proponen de energía eléctrica y de combustibles;
nista; y c) la valoración de la eficiencia energética de las
e) análisis de la procedencia de capitales extranjeros. diferentes edificaciones y proyectos tecnológicos
10. El Ministerio de la Construcción, en relación que se proyectan; y
con: d) la valoración sobre el empleo de fuentes de
a) La revisión del aseguramiento de los niveles de energía renovables en el proyecto de inversión
construcción requeridos en correspondencia propuesto.
con el cronograma presentado de la inversión; 14. El Instituto de Planificación Física, en relación
b) el cumplimiento de los trámites establecidos, con la macrolocalización o microlocalización,
cuando corresponda; según corresponda, de la inversión y, en caso de
c) la utilización de sistemas constructivos novedo- encontrarse en trámite alguno de estos documen-
sos; tos, la fecha estimada de entrega de los mismos,
d) la validación de los procesos constructivos de así como las particularidades que incidan en el
importancia, bien sea con entidades nacionales otorgamiento de dichas certificaciones.
o con entidades constructoras extranjeras que 15. El Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos,
contraten fuerza de trabajo nacional u otras sobre la demanda de obras inducidas para el abasto
formas; y de agua y disposición de residuales de la inversión,
e) la revisión de las propuestas de adquisición de así como su correspondencia con las disponibilida-
equipos de construcción. des y el balance nacional del agua.
11. El Ministerio de Industrias, sobre: 16. El Estado Mayor Nacional de la Defensa
a) El aprovechamiento de capacidades en desuso Civil, respecto de:
de máquinas herramientas y equipos tecnológi- a) Los elementos conciliados con los intereses de
cos existentes en el país que puedan ser reubica- la Defensa Civil, de los proyectos de negocios a
dos hacia la inversión en análisis o empleados evaluar;
mediante la cooperación entre industrias nacio- b) los resultados del cumplimiento de los requeri-
nales a través de la contratación económica; y mientos impuestos durante el proceso de compa-
b) la realización de proyectos a partir del empleo tibilización de los intereses de la Defensa Civil,
de bienes de capital de fabricación nacional, a las inversiones que se desarrollan por los
especialmente dirigidos a los elementos de negocios aprobados.
estructuras metálicas, carpintería metálica, mate- CAPÍTULO V
riales empleados para paredes y techos de naves DEL GRUPO TÉCNICO PARA ASISTIR
industriales, sistemas de extracción y ventila- EN SUS TRABAJOS A LOS MIEMBROS
ción, climatización centralizada y otros relacio- DE LA COMISIÓN DE EVALUACIÓN
nados con la infraestructura de uso general. DE NEGOCIOS CON INVERSIÓN
12. El Ministerio de Salud Pública, respecto de: EXTRANJERA
a) Las inversiones cuya futura explotación genere ARTÍCULO 23.- El Grupo Técnico, conforme
efectos contaminantes dañinos a la salud humana; se define en el artículo 62 del Reglamento de la
b) los vínculos con la producción de medicamen- Ley, efectúa un análisis previo de los temas que le
tos, teniendo en cuenta las proyecciones de sean encomendados por la Comisión, en especial,
demanda nacional; los aspectos técnicos que deban ser cumplimenta-
210 GACETA OFICIAL 16 de abril de 2014

dos, despejando dudas y realizando aclaraciones y POR CUANTO: Resulta necesario establecer
precisiones; facilitando así la adopción de decisio- las bases metodológicas para la presentación de
nes por los miembros de esta. Oportunidades de inversión extranjera, la elabora-
ARTÍCULO 24.- El Grupo Técnico formula ción de los estudios de pre o factibilidad técnico-
recomendaciones a la Comisión sobre aquellos económica para Oportunidades, Propuestas de
temas que le son sometidos a su consideración negocios con inversión extranjera y propuestas de
por esta. modificación de los Negocios en operaciones,
ARTÍCULO 25.- El Grupo Técnico sesiona según corresponda, así como para la presentación
cuantas veces se requiera, en correspondencia con del informe anual por las distintas modalidades.
la agenda de la reunión de la Comisión. POR TANTO: En el ejercicio de las facultades
ARTÍCULO 26.- Las sesiones del Grupo Téc- que me han sido conferidas por el artículo 100
nico son presididas por el funcionario que designe inciso a) de la Constitución de la República de
el Presidente de la Comisión. Cuba,
ARTÍCULO 27.- La Secretaría de la Comisión Resuelvo:
es la responsable de redactar y conservar las PRIMERO: Establecer las bases metodológicas
actas de cada reunión del Grupo Técnico, y de para la presentación de Oportunidades de inver-
enviar a los miembros de la Comisión, en un plazo sión extranjera, la elaboración de los estudios de
pre o factibilidad técnico-económica para Oportu-
no mayor de tres (3) días hábiles posteriores a la
nidades, Propuestas de negocios con inversión
celebración de la sesión, la relación de acuerdos
extranjera y propuestas de modificación de los
adoptados. Negocios en operaciones, según corresponda, así
SEGUNDO: La Dirección General de Inversión como para la presentación del informe anual por
Extranjera queda encargada de controlar y fiscali- las distintas modalidades, como Anexos Nos. 1, 2
zar el cumplimiento de lo establecido en la presen- y 3 que acompañan y forman parte integrante de
te Resolución. la presente Resolución.
TERCERO: Esta Resolución entrará en vigor a En el caso de las instituciones financieras se
los noventa días siguientes a la aprobación de la tendrá en cuenta las normas específicas aplicables
Ley No. 118, Ley de la Inversión Extranjera. a este tipo de institución dictadas por el Banco
DESE CUENTA de esta Resolución al Secreta- Central de Cuba.
rio del Consejo de Ministros. SEGUNDO: La Dirección General de Inversión
COMUNÍQUESE la presente a los jefes de los Extranjera queda encargada de controlar y fiscali-
órganos, de los organismos de la Administración zar el cumplimiento de lo establecido en la pre-
Central del Estado y de las entidades nacionales, y sente Resolución.
a los viceministros, directores generales, directo- TERCERO: Al disponerse la unificación mone-
res, y delegados territoriales del Organismo. taria, los sujetos de esta Resolución aplicarán ade-
PUBLÍQUESE en la Gaceta Oficial de la más las normas que a tales efectos se establezcan.
República de Cuba. CUARTO: Esta Resolución entrará en vigor a
ARCHÍVESE el original en la Dirección Jurídica. los noventa días siguientes a la aprobación de la
DADA en la ciudad de La Habana, Ministerio Ley No. 118, Ley de la Inversión Extranjera.
del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera, a COMUNÍQUESE la presente a los jefes de los
los 16 días del mes de abril de 2014. órganos, de los organismos de la Administración
Rodrigo Malmierca Díaz Central del Estado y de las entidades, y a los
Ministro del Comercio Exterior viceministros, directores generales, directores, y
y la Inversión Extranjera delegados territoriales del Organismo.
________________ PUBLÍQUESE en la Gaceta Oficial de la
República de Cuba.
RESOLUCIÓN Nº 129 de 2014 ARCHÍVESE el original en la Dirección Jurídica.
POR CUANTO: El Decreto Nº 325 de fecha 9 DADA en la ciudad de La Habana, Ministerio
de abril de 2014 “Reglamento de la Ley de la In- del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera, a
versión Extranjera”, establece el procedimiento los 16 días del mes de abril de 2014.
para la presentación de solicitudes y evaluación de Rodrigo Malmierca Díaz
las propuestas de negocios con inversión extranjera Ministro del Comercio Exterior
en Cuba. y la Inversión Extranjera
16 de abril de 2014 GACETA OFICIAL 211

ANEXO Nº 1 zar. Causas que impiden la realización del pro-


BASES METODOLÓGICAS PARA LA yecto con recursos propios y las ventajas de
PRESENTACIÓN DE OPORTUNIDADES DE que participe inversión extranjera. Resultados
INVERSIÓN EXTRANJERA Y LA ELABO- esperados para el país con un estimado res-
RACIÓN DE ESTUDIOS DE PRE O pecto a la sustitución de importaciones, y las
FACTIBILIDAD TÉCNICO-ECONÓMICA, exportaciones.
PARA OPORTUNIDADES, PROPUESTAS DE 3. Identificación de las partes o socios y su
NEGOCIOS CON INVERSIÓN EXTRAN- participación en el proyecto: Nombre de la
JERA Y MODIFICACIÓN DE NEGOCIOS EN entidad cubana o entidades cubanas que parti-
OPERACIONES, SEGÚN CORRESPONDA, ciparán, su misión, experiencia en el sector y
ASÍ COMO PARA LA PRESENTACIÓN DEL cuál será su por ciento de participación en el
INFORME ANUAL POR LAS DISTINTAS negocio. Nombre de la entidad o entidades
MODALIDADES. extranjeras que participarán, su misión, expe-
El Decreto Nº 325 de 9 de abril de 2014 “Re- riencia en el sector y cuál será su porcentaje
glamento de la Ley de la Inversión Extranjera” de participación en el negocio.
establece la presentación de solicitudes de eva- 4. Modalidad de inversión extranjera que se
luación y aprobación al Ministerio del Comercio propone: Modalidad de preferencia que se
Exterior y la Inversión Extranjera por los órga- propone. Posibilidad de adoptar otras modali-
nos, organismos de la Administración Central del dades, explicando sus ventajas y desventajas.
Estado y entidades nacionales patrocinadores, 5. Plazo o Período de vigencia: Plazo de vigen-
para las etapas siguientes: cia del proyecto, desglosando las etapas de in-
A) Oportunidades de Negocios con Inversión versión, puesta en marcha, operaciones, etc.
Extranjera: Su presentación incluye: 6. Monto estimado de inversión e indicadores
a) Información Sectorial: fundamentales de rentabilidad: Valor esti-
 Estructura sectorial, Industrias Específicas o mado total de la inversión que se pretende rea-
Grupos Empresariales que lo conforman. lizar, conceptos y vías de financiamiento que
 Principales estrategias de trabajo y fortalezas se prevén. Indicadores de rentabilidad Valor
fundamentales del sector. Actual Neto (VAN), Tasa Interna de Rentabi-
 Actividades económico-empresariales e indus- lidad (TIR) y Período de Recuperación de la
trias en las cuales se cuenta con la presencia de Inversión (PR).
inversión extranjera. Principales experiencias y 7. Microlocalización: Lugar donde se pretende
resultados. realizar la inversión extranjera a nivel de Mu-
 Otros (Comentarios Adicionales). nicipio y Provincia. Deben ofrecerse mapas u
b) Información sobre las oportunidades con inver- otras imágenes que ilustren la ubicación del
sión extranjera: proyecto.
 Aval del Jefe del órgano, organismo de la Ad- 8. Situación actual de la industria o el servicio
ministración Central del Estado o entidad na- a ejecutar que demuestre la necesidad de
cional patrocinadores que indique que la opor- vinculación con capital extranjero: Infor-
tunidad de negocio está incluida en la proyec- mación de los niveles de producción nacional
ción quinquenal vigente. o de prestación de servicios, la disponibilidad
 Ficha de la propuesta de oportunidad. de materias primas y situación de la tecnología.
 Estudio de Prefactibilidad técnico-económica
(tablas 1, 2, 3, 6, 8, 11, 12 y 14, del Anexo No. 2 9. Mercado al que se destinan los productos
de la presente Resolución) y la fundamentación y/o servicios resultantes del negocio:. Infor-
técnico-económica. mación sobre el mercado nacional o de expor-
 Otros comentarios adicionales. tación, los criterios de análisis y las bases uti-
La ficha de oportunidades de inversión extran- lizadas. Nivel de conciliación de la demanda
jera se presenta siguiendo el formato siguiente: con clientes potenciales nacionales. Estudios
FICHA DE OPORTUNIDAD de mercado realizados.
DE INVERSIÓN EXTRANJERA 10. Otras consideraciones: Información sobre la
1. Título: Nombre del proyecto. fuerza de trabajo, niveles de capacitación.
2. Objetivo, alcance y fundamentación de la Cualquier elemento adicional que se considere
propuesta: Objetivos que se pretenden alcan- necesario.
212 GACETA OFICIAL 16 de abril de 2014

B) Propuestas de Negocios con Inversión Extran- ción de las Tablas de la 1 a la 16 del Anexo No. 2
jera. Su presentación incluye: de la presente Resolución;
a) Las propuestas de Empresas Mixtas, Contratos - El estudio de post-inversión con la presentación
de Asociación Económica Internacional y Em- de las Tablas de la 1 a la 16 del Anexo No. 2 de la
presas de Capital Totalmente Extranjero pre- presente Resolución.
sentan la documentación requerida conforme a c) Actualización del Estudio de Factibilidad Téc-
lo establecido en la legislación vigente, entre la nico-Económica.
que se incluye el Estudio de Factibilidad Técni- - Estudio de Factibilidad Técnico-Económica
co-Económica (Tablas de la 1 a la 16 del Anexo (Tablas de la 1 a la 16 del Anexo No. 2 de la pre-
No. 2 de la presente Resolución) que incluye la sente Resolución) que incluye la fundamentación
fundamentación técnico-económica. técnico-económica.
b) En el caso de las propuestas de Contratos de d) Presentación del Informe Anual (Anexo No. 3
Asociación Económica Internacional a riesgo de la presente Resolución).
para la exploración de recursos naturales no re- CONTENIDO DE LOS ESTUDIOS
novables, presentan: DE PRE O FACTIBILIDAD
1. Petroleros: La Tabla No. 20 del Anexo No. 2. TÉCNICO-ECONÓMICA
2. Minería: Las Tablas Nos. 9 y 21 del Anexo No. 2. El Estudio de Pre o Factibilidad Técnico-
c) En el caso de las propuestas de Contratos de Económica debe contener las tablas con la infor-
Asociación Económica Internacional para la mación correspondiente que se describen en la
Administración Productiva, de Servicios y presente Resolución y acompañarse de la funda-
Prestación de Servicios Profesionales se presen- mentación técnico-económica. La actualización
ta en la Tabla 22. del Estudio de Factibilidad se rige por lo estable-
C) Negocios en operaciones. La presentación de cido en la legislación vigente sobre el proceso
la documentación para la evaluación de las pro- inversionista. Dicho estudio debe comprender la
puestas de modificaciones incluye: información siguiente:
a) Modificaciones a los documentos constitutivos a) Nombre de la entidad que elaboró el Estudio de
de negocios en operaciones que requieren de la Factibilidad Técnico- Económica, así como los
presentación de estudios de factibilidad técnico- expertos responsabilizados con cada sección del
económica incluyendo su fundamentación téc- mismo, detallando nombre completo, cargo,
nico-económica: firma y fecha de elaboración. En caso de parti-
- Prórroga del plazo de vigencia. (Tablas de la 1 cipación de expertos ajenos a la entidad que
elaboró el Estudio se especifica la entidad a la
a la 19 del Anexo No. 2 de la presente Resolu-
que pertenece.
ción). b) Fuentes de procedencia de las cifras e indicado-
- Aumento o disminución del capital social o de res reales en los que se ha basado el Estudio de
las aportaciones realizadas, según corresponda. Factibilidad Técnico-Económica, especificando
(Tablas de la 1 a la 16 del Anexo 2 de la presente el experto o entidad responsabilizada con la ve-
Resolución). racidad y confiabilidad de los datos, lo cual se
- Modificación del objeto social o contractual respalda con su nombre y firma.
autorizado. (Tablas Nos. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 11 y c) Referencia a antecedentes de importancia que
14. Las Tablas Nos. 8, 9, 10, 15, 16, 17, 18 y 19 den lugar o propicien la necesidad de invertir,
se incluyen solo de requerirse). tales como estudios pretéritos realizados por
- La modificación de cualquier otra de las condi- entidades especializadas, experiencias acumu-
ciones establecidas en la autorización de Go- ladas en procesos inversionistas similares den-
bierno, aquellas Tablas en dependencia de los tro o fuera del país, intereses de clientes exter-
aspectos que se modifiquen. nos referidos a las producciones o servicios que
- Las modificaciones de los negocios en opera- se proyectan, directivas de gobierno y otras.
ciones tipificados en los incisos b) y c) del punto CONTENIDO DE LA FUNDAMENTACIÓN
B) anterior, presentan las tablas que en él se rela- TÉCNICO-ECONÓMICA
cionan. PARA ASOCIACIONES ECONÓMICAS
b) La presentación de la evaluación técnico- INTERNACIONALES Y EMPRESAS
económica final de la inversión y el estudio de DE CAPITAL
post-inversión: TOTALMENTE EXTRANJERO
- El acta de conclusión de la inversión y la eva- El contenido de la fundamentación técnico-
luación técnico - económica final con la presenta- económica es el siguiente:
16 de abril de 2014 GACETA OFICIAL 213

1. Estado actual de la industria cubana o los de los contratos de asociación económica inter-
servicios. nacional, el porcentaje de participación y las
Breve descripción de la situación actual y pers- aportaciones.
pectiva de la industria o los servicios en la rama Los aportes o aportaciones de la parte cubana
que se propone el negocio, con mención de: análi- de bienes propiedad estatal, deben estar debida-
sis del mercado que sustente las producciones o mente certificados por el Ministerio de Finanzas y
servicios proyectados, la situación de las capaci- Precios de acuerdo a lo establecido en la Ley de la
dades productivas existentes incluyendo el Balan- Inversión Extranjera.
ce Demanda/Capacidad considerando todos los b) Forma y plazos en que se hace efectivo el capi-
productores del país, la tecnología que posee, el tal social o las aportaciones (de forma idéntica
grado de obsolescencia de la base material y las a los documentos constitutivos).
limitaciones actuales que confrontan, entre otros c) De implicar el otorgamiento de subsidio del
elementos de interés. Presupuesto del Estado a alguna entidad vincu-
2. Antecedentes. lada en la negociación, su cuantía y aceptación
Resumen de las negociaciones efectuadas con del Ministerio de Finanzas y Precios.
el posible socio extranjero o con su casa matriz u 6. Obligaciones de las partes.
otras entidades extranjeras referidas al negocio Se describen, en el caso que proceda, las obli-
que se propone crear. gaciones que deben cumplimentar la parte cubana
3. Caracterización del socio extranjero. y la extranjera en relación a las actividades para la
Denominación social de la entidad extranjera y constitución y operación de la empresa mixta o
su domicilio social.
los contratos de asociación económica, tales como
Experiencia en la rama y sus vínculos con el
mercado externo. negociación de préstamos, preparación o cons-
4. Características de la asociación económica trucción de locales, compra e instalación de ma-
internacional o empresa de capital totalmen- quinarias, nuevas inversiones, mercado, materias
te extranjero. primas y materiales, formación o adiestramiento
a) Modalidad de inversión extranjera. de personal cubano.
b) Definición de los objetivos, alcance y funda- En el caso de requerirse préstamos u otras mo-
mentación del proyecto que se propone y las dalidades de financiamiento, se observarán las
razones de tipos económicas, sociales, tecnoló- instrucciones emitidas por el Banco Central de
gicas, comerciales, financieras, estratégicas que Cuba al respecto y se expresarán con claridad la
fundamentan el objetivo del proyecto. (Nueva cuantía que se requiere, el interés que se acuerda
creación, expansión o modernización). como máximo a pagar y las garantías de su obten-
c) Objeto social o contractual según los documen- ción por la parte extranjera.
tos legales. La descripción de las obligaciones se corres-
d) Partes en las modalidades de inversión extran- ponde con los documentos legales.
jera de que se trate; denominación social de las 7. Dirección y gestión.
partes, indicando si la entidad extranjera se aso- En correspondencia con los documentos consti-
cia o participa directamente o mediante una em- tutivos, la descripción de los niveles de dirección,
presa intermediaria, o si es una persona natural. expresando los órganos con que se cuenta, núme-
e) Período de vigencia, domicilio y denominación ro de miembros y composición de cada uno. Se
de la modalidad de inversión extranjera. define quién ocupa la Presidencia y período de
f) En las inversiones que requieran construcción y rotación para el cargo principal. En el caso de los
montaje se expresan las posibles entidades contratos de asociación económica internacional,
constructoras que las ejecutan y el nivel de se define el funcionamiento de su órgano de di-
acuerdo que exista con las mismas. De reque- rección.
rirse para su ejecución nuevas modalidades de 8. Fuerza de trabajo.
inversión extranjera, deberá definirse desde esta Resumen de la cantidad y categoría de la fuerza
etapa. de trabajo. Los detalles en cuanto al monto del
5. Aportes o aportaciones en las asociaciones pago por la fuerza de trabajo total, incluyendo la
económicas internacionales. fuerza de trabajo extranjera en el caso que se re-
a) En el caso de aportes en las empresas mixtas se quiera.
expresa la cuantía total del capital social especi- Se debe reflejar, de manera separada, el cálculo
ficando los aportes de cada parte, y en el caso de la Contribución a la Seguridad Social.
214 GACETA OFICIAL 16 de abril de 2014

Debe fundamentarse, según corresponda, la en- Restricciones territoriales que puedan limitar la
tidad que se propone como empleadora. capacidad de exportación de la Asociación Eco-
9. Comercialización. nómica Internacional.
a) Bienes y servicios: Descripción de los bienes Estrategia de penetración del mercado, conside-
que se producen y comercializan, así como los rando los que ya están posicionados.
servicios que brinda la modalidad, según pro- Precios internacionales de realización del (de
ceda. Descripción de la capacidad productiva los) producto(s), prestando atención al costo por
y/o servicios a crear. Descripción y especifica- fletes.
ción de la capacidad productiva o de servicios f) Propiedad Intelectual y Transferencia de Tec-
que se requiere subcontratar. Tecnología reque- nología: Se precisan los derechos de propiedad
rida y su procedencia. intelectual en las diferentes modalidades y la
b) Materias primas: Mercado de adquisición de información no divulgada que ampara la tecno-
las materias primas, materiales, componentes y logía. De requerirse la concertación de contratos
otros suministros y la vía para su financiamiento; de licencia se deben identificar los actos autoriza-
y, en su caso, si son suministrados por el socio dos (entre otros, fabricación, uso y venta), los
extranjero, establecer los parámetros para su países autorizados para su explotación; el carácter
competitividad. En los contratos de asociación exclusivo o no, la posibilidad de concesión de
económica internacional la parte cubana, cuan- sublicencias; el carácter gratuito u oneroso y la
do corresponda, debe suscribir los contratos de proporcionalidad entre el precio de la tecnología
compraventa y gestionar las importaciones y
demás requerimientos; la parte cubana tramitará y el conjunto de los derechos conferidos; así
y ejecutará las exportaciones. como los derechos de propiedad intelectual regis-
c) Transportación: Esquema de transportación trados en Cuba que pueden ser infringidos con el
de materias primas y productos; medios a utili- uso de la tecnología. Así mismo se evitará la con-
zar y facilidades portuarias y/o aeroportuarias. certación de cláusulas restrictivas que menosca-
En las inversiones que demandan equipos de ben los intereses nacionales.
transporte, u cuando no sean el objeto principal Se precisa la estrategia marcaria a seguir en
de la inversión, estas se fundamentan de forma correspondencia con la legislación vigente.
puntual e independiente; expresándose el mo- En los casos donde exista transferencia de tec-
mento en que se proyecta su adquisición. nología se informan los siguientes aspectos:
d) Seguros: Se contratan con compañías autori-  Técnicos: Descripción general del flujo tecno-
zadas por el Ministerio de Finanzas y Precios a lógico, posición de la tecnología en su ciclo de
operar en el país, sobre la base de primas y demás vida (especificando si se trata de una tecnología
condiciones contractuales competitivas a escala de presencia reciente en el mercado, o si está en
internacional. Debe tenerse en cuenta el costo su fase madura o comenzando a declinar); ries-
de la póliza de seguros y su alcance a los efec- gos tecnológicos probables, y la disminución o
tos de los cálculos económicos.
En el caso de los contratos de asociación eco- incremento neto de portadores energéticos y los
nómica internacional corresponde a las partes índices de eficiencia energética de las produc-
cubanas la contratación de las pólizas de seguros. ciones o servicios que genera la inversión a par-
e) Mercado: Mercado hacia el que se orienta la tir de su puesta en explotación.
producción de los bienes y servicios, especifi-  Factores del entorno nacional: Adecuación de la
cando - cuando se trate del mercado interno - la transferencia a la estrategia y la política tecnoló-
situación actual, su potencialidad y el ahorro en gica y medio ambiental sectorial aprobada; posi-
divisas por la sustitución de importaciones, bilidades de agregación nacional (posibilidades
además del efecto para el país que representa la de suministro nacional de partes, piezas, equipos
actividad de la asociación económica internacio- y otros elementos del flujo tecnológico); posibili-
nal o Empresa de Capital Totalmente Extranjero. dades de mejorar y desarrollar nacionalmente la
En los cálculos económicos se puntualiza el por- tecnología que se transfiere (potencial de Investi-
centaje de la capacidad productiva con destino a gación y Desarrollo y de ingeniería asociable);
la exportación. Se calcula, de igual forma en caso
de que se preste un servicio. compatibilidad de la tecnología con los sistemas
Política comercial a desarrollar para la promo- técnico-productivos con los que debe vincularse,
ción de los bienes y servicios. Estudio del Mercado en particular para la reparación, el mantenimiento
en el alcance que proceda, y canales de distribución y la metrología; y posibilidades de asimilación de
a utilizar para la exportación planteada. la tecnología por la fuerza laboral disponible.
16 de abril de 2014 GACETA OFICIAL 215

 Medio Ambiente: Posibles riesgos ambienta- para la distribución de utilidades de acuerdo


les, especificando si se producen afectaciones al con lo establecido en la documentación legal
medio ambiente por desechos durante la insta- que se suscriba al efecto. En caso de que no se
lación y funcionamiento de la tecnología, las distribuyan utilidades por algún período se
acciones para prevenir su efecto negativo, y so- fundamenta.
luciones de tratamiento propuestas y requeri- 14. Constitución de Reserva: Cálculo de la Re-
mientos para su disposición y posibilidades de serva para Contingencias conforme a lo esta-
su reciclaje; identificación de los efectos esti- blecido por el Ministerio de Finanzas y Pre-
mados de la tecnología sobre el medio ambiente cios. En caso de preverse la constitución de
(población, agua, aire, suelo, relieve, etc.) y las reservas de carácter voluntario, especificar los
actividades económicas (ganadera, forestal, tu- objetivos de las mismas y el monto total de la
rismo, cultura, etc.); y normas y regulaciones reserva calculada.
consideradas en relación con el medio ambiente. 15. Fondo de estimulación: Su constitución se
 Análisis de variantes: Comparación de la tecno- autoriza según lo establecido por la Ley de
Inversión Extranjera y su distribución se rea-
logía propuesta con aquella de nivel internacio- liza conforme a lo regulado por el Ministerio
nal promedio, respecto a los aspectos anteriores, del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera
y las razones por las que se propone esta varian- y el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
te de tecnología. 16. Solución de Conflictos: Mecanismo previsto
10. Inversiones: Todas las definiciones a utilizar y los fundamentos para su selección.
en este apartado tendrán el alcance definido en 17. Estudio de Factibilidad Técnico-Económica:
la norma vigente que regula el proceso inver- Muestra los resultados de la operación de la
sionista en el país. modalidad de inversión extranjera, al menos
11. Del Cronograma o Plazo de la Inversión: Es para un período que muestre el doble del plazo
integral y directivo, abarca desde la prepara- de recuperación de la inversión, como mínimo
ción hasta la puesta en marcha y el plazo total de diez (10) años de operaciones, y se confec-
que se establezca para el mismo estará en co- cionan las tablas según modelos que se adjuntan.
rrespondencia con los rangos aprobados en el Las operaciones se reflejan en pesos converti-
estudio de factibilidad técnico-económico. Se bles, en miles con un decimal. En aquellos casos
desarrolla en dos partes. La primera compren- en que por las características del negocio o proce-
de las actividades contenidas en la fase de pre- dencia del socio extranjero las bases sean en otra
inversión hasta que se decida el inicio de la fa- moneda, se refleja la tasa de cambio utilizada.
se de ejecución. La segunda incluye las fases Se considera el primer año de la inversión co-
de ejecución y desactivación e inicio de la mo el Año 1 del Estudio de Factibilidad Técnico-
explotación hasta que la inversión alcance su Económica.
máximo aprovechamiento. En el cronograma 18. De la Evaluación Técnico-Económica Final
se destaca la ruta crítica de la inversión, sobre y el Estudio de Post-inversión:
la que se establece una atención especial, dada a. Evaluación Técnico-Económica Final: Se reali-
la imposibilidad o elevados costos para recu- za una vez concluido el proceso inversionista y
evalúa la ejecución real del proyecto una vez
perar atrasos. En esta etapa del cronograma se concluido el proceso.
determina cuándo se realizará la evaluación b. Estudio de Post-inversión: El momento en que
técnico - económica final y se propone la fe- se realiza se establece al aprobarse el estudio de
cha deseada para el estudio de post-inversión. factibilidad técnico-económica.
12. Esquema de operaciones: Ejecución de las CONTENIDO DE LA FUNDAMENTACIÓN
operaciones de la modalidad de inversión ECONÓMICA PARA LOS CASOS
extranjera y los vínculos productivos y de ser- DE CONTRATOS DE ASOCIACIÓN
vicios que se desarrollan en este proceso. Pro- ECONÓMICA INTERNACIONAL
porción de materias primas y materiales que se DE ADMINISTRACIÓN PRODUCTIVA
proyectan adquirir en el mercado nacional. O DE SERVICIOS Y PRESTACIÓN
Se incluye información sobre el beneficio para DE SERVICIOS PROFESIONALES
el país, y referencia a que el sistema de contabili- La Fundamentación Económica para los cita-
dad a aplicar se trabaje en español y se ajuste a las dos Contratos debe regirse por los siguientes
Normas Cubanas de Información Financiera. aspectos:
13. Forma y plazo de distribución de utilidades 1. Estado actual de la industria cubana o los
o beneficios: Bases acordadas entre los socios servicios
216 GACETA OFICIAL 16 de abril de 2014

Breve descripción de la situación actual y materiales, componentes y otros suministros y la


perspectiva de la industria o los servicios que vía para su financiamiento, si son suministrados
generan la oportunidad de realizar el negocio por la parte extranjera, las concurrencias
propuesto. Limitaciones que presentaría la realizadas con el objetivo de definir el
empresa cubana en el caso de tener que asumir suministrador.
estas producciones o servicios sin el contrato
propuesto. Importador-exportador: En caso de que se
2. Antecedentes requieran ejecutar actividades de comercio
Resumen de las negociaciones efectuadas con exterior, mencionar la entidad cubana que
la parte extranjera o con su casa matriz u otras prestará este servicio.
entidades extranjeras referidas al contrato que se Mercado: Definir el mercado hacia el cual se
propone firmar. orientará la producción o los servicios,
3. Caracterización de la parte extranjera especificando cuando se trate del mercado
Denominación social de la entidad extranjera interno la situación actual, su potencial y el
y su domicilio social. Expresar su participación ahorro en divisas (tener en cuenta tasa de cambio
en la rama y sus vínculos con el mercado utilizada) por la sustitución de importaciones,
externo. Expresar participación en otros especificando la base de cálculo. Se debe
negocios en la República de Cuba. puntualizar el porcentaje de la capacidad
4. Caracterización de la parte cubana
Denominación social de la entidad cubana y productiva o de servicio con destino a la
su domicilio social. Expresar el objeto social de exportación. Definir la política comercial a
forma fiel según aparece en los documentos desarrollar para la promoción de bienes o
constitutivos y en las rectificaciones posteriores. servicios. Estudio de mercado en el alcance que
5. Ventajas del Negocio proceda; mencionar los canales de distribución a
6. Características del contrato: utilizar, mencionar si existen restricciones
a. Descripción de los objetivos del proyecto que territoriales que puedan limitar la capacidad de
se propone y las razones de tipo económicas, exportación. Definir la estrategia del mercado
sociales, tecnológicas, comerciales, financieras teniendo en cuenta los que ya están
y estratégicas que lo fundamentan.
posicionados. Mencionar precios internacionales
b. Reflejar el objeto del contrato.
c. Obligaciones de las partes. de realización de los productos o servicios,
d. Período de vigencia y sede. prestando atención al costo por fletes.
e. Forma de operación del Contrato y pago a la Propiedad Intelectual y Transferencia de
contraparte. Tecnología: En estas modalidades será de
f. Identificar las importaciones de suministros y aplicación, en lo que resulte pertinente, lo
sus posibles áreas de procedencia. previsto en el inciso f) apartado 9
g. En el caso de requerirse préstamos u otras “Comercialización” en el contenido de la
modalidades de financiamiento, se observa- Fundamentación Técnico-Económica para
rán las instrucciones emitidas por el Banco Asociaciones Económicas Internacionales y
Central de Cuba al respecto y se expresará
con claridad la cuantía que se requiere, el Empresas de Capital Totalmente Extranjero.
interés que se acuerda como máximo a pagar ANEXO Nº 2
y las garantías de su obtención por la parte TABLAS PARA LA PRESENTACIÓN DEL
extranjera. ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD Y
7. Comercialización FACTIBILIDAD TÉCNICO-ECONÓMICA
Bienes y Servicios: Descripción de los bienes Relación:
o servicios que se producirán o comercializarán. - Tabla 1.- Estado de Rendimiento Financiero.
Descripción de la capacidad productiva o de - Tabla 2.- Flujo de Caja para la Planificación
servicios a crear, niveles de producción y Financiera.
servicios a alcanzar. Tecnología requerida y su - Tabla 3.- Flujo de Caja para el Rendimiento de
procedencia. la Inversión.
Materias primas: Mencionar el mercado - Tabla 4.- Estado de Situación.
donde han de adquirirse las materias primas, - Tabla 5.- Gastos totales.
16 de abril de 2014 GACETA OFICIAL 217

- Tabla 6.- Capital de Trabajo. y como “salidas” en el renglón que proceda lo


- Tabla 7.- Desglose de los Consumos Funda- dedicado a inversión, capital de trabajo u otros
mentales. conceptos.
- Tabla 8.- Inversión Inicial. Tabla 3.- Flujo de Caja para el Rendimiento
- Tabla 9.- Presupuesto de Inversiones. de la Inversión.
- Tabla 10.- Cronograma de Ejecución de la In- Se presenta de acuerdo con lo establecido en el
versión. modelo que se adjunta. Refleja en forma expresa
- Tabla 11.- Financiamientos. el Período de Recuperación con un decimal.
- Tabla 12.- Aportes o Aportaciones. Tabla 4.- Estado de Situación.
- Tabla 13.- Fuerza de Trabajo. Se presenta de acuerdo con lo establecido en el
- Tabla 14.- Beneficios para el país. modelo que se adjunta. Incluye los grupos de
- Tabla 15.- Efecto sobre las Divisas. activos, pasivos y capital social o aportaciones.
- Tabla 16.- Análisis de Sensibilidad. De acuerdo con el monto estimado de la inver-
- Tabla 17.- Movimiento de Capital Contable para sión se podrá hacer la proyección a diez (10) o
prórroga. veinte (20) años.
- Tabla 18.- Estado de Situación pretérito para Tabla 5.- Gastos Totales.
prórroga. Mestra los costos y gastos agrupados por los
- Tabla 19.- Estado de Rendimiento Financiero conceptos fundamentales, adecuados a la activi-
pretérito para prórroga. dad del negocio propuesto.
- Tabla 20.- Resumen Económico del Contrato a) Tabla 6.- Capital de Trabajo.
de Asociación Económica Internacional a Riesgo Incluye los ciclos estimados para todos los in-
para la exploración y producción de hidrocarbu- dicadores.
ros. Tabla 7.- Desglose de los Consumos Funda-
- Tabla 21.- Costos y Gastos del Contrato de mentales.
Asociación Económica Internacional a Riesgo de Desglosa los insumos fundamentales por los
Minería. rubros que aparecen.
- Tabla 22.- Resultados proyectados por el inver- b) Tabla 8.- Inversión Inicial.
sionista cubano, a partir de las operaciones del Muestra las inversiones necesarias para la eje-
Contrato de Asociación Económica Internacional cución del proyecto. Se acompaña de un detalle
para la Administración Productiva, de Servicios y que refleja la inversión fija, los gastos previos y
Prestación de Servicios Profesionales. los imprevistos.
Detalles de las tablas que acompañan la fun- El capital fijo está constituido por los recursos
damentación: requeridos para construir y equipar un proyecto de
 Tabla 1. - Estado de Rendimiento Financiero. inversión y se conforma por la inversión fija y los
Se presenta de acuerdo con el modelo que se gastos previos a la producción.
adjunta. En todos los casos se preparará la infor- Inversión Fija. Está conformada por las si-
mación incluyendo el pago de los tributos previs- guientes partidas:
tos en la legislación vigente. - Terreno y su preparación (desbroce, demolicio-
De acuerdo con el monto estimado de la inver- nes, movimiento de tierra).
sión se podrá hacer la proyección a diez (10) o - Valor de los derechos que se otorgan como apor-
veinte (20) años. tes. La valoración del terreno parte de los méto-
Tabla 2.- Flujo de Caja para la Planificación dos establecidos para la valuación de activos.
Financiera. - Infraestructura (inversiones inducidas directas
Se presenta de acuerdo con lo establecido en el imprescindibles para vincular la inversión prin-
modelo que se adjunta. cipal con la infraestructura técnica exterior de
Se incluyen como “entradas” todos los aportes la zona como acometidas eléctricas, de acue-
y financiamientos recibidos, en el período de la ducto, acceso vial, obras ferroviarias, hidráuli-
inversión y posteriormente si esto se proyecta así, cas y marítimas). Incluye las obras para la re-
218 GACETA OFICIAL 16 de abril de 2014

ducción de desastres requeridos por el Estado - Capacitación y adiestramiento: Costos de la


Mayor Nacional de la Defensa Civil, así como capacitación y adiestramiento, incluido gastos
obras defensivas o de protección planteadas por de viaje, dietas, salarios y estipendios. Contra-
el Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolu- tación de personal extranjero o nacional para
cionarias. También incluye, de ser necesario, asistencia técnica.
los gastos requeridos para eliminar o reducir los - Pruebas y puesta en marcha: Gastos o pérdidas
efectos desfavorables al medio ambiente que operacionales en que se incurra durante el pe-
pueda ocasionar la inversión. Estas deberán ríodo de los ensayos de funcionamiento de la
desglosarse por objetos de obra en dependencia instalación.
de las tasas de depreciación. - Otros: Gastos previos no cuantificados ante-
Los gastos de inversiones inducidas indirectas no riormente como intereses por préstamos durante
se incluyen en el valor total de inversión a los efec- el período de construcción, organización de la
tos del cálculo de la eficiencia económica del pro- promoción y comercialización, red de ventas y
yecto, aunque se recomienda considerarlos en el abastecimiento, así como salarios y seguridad
análisis que se realice de la eficiencia económica de social correspondientes al período previo a la
la inversión para el país. producción y de gestión de la ejecución. Incluir
Como tal se consideran aquellas que se ejecutan herramientas y piezas de repuesto si forman
fuera del área de la inversión principal y con des- parte de la dotación inicial (especificar cuáles).
tino a la creación de la infraestructura productiva Tabla 9.- Presupuesto de Inversiones.
Se tributa la información correspondiente a las
(viales, redes de suministro de agua y electricidad)
inversiones desglosadas en Construcción y Mon-
y de viviendas y servicios sociales para los trabaja-
taje, Equipos y Otros. Se desglosa la cantidad de
dores. vehículos especificando los que se adquieren por
- Derechos Reales otorgados (Derecho de Super- incremento o reposición del parque en cada año.
ficie, Derecho de Usufructo y otros). Adicionalmente, señalan los montos correspon-
- Construcción Civil y Montaje. Se deberán des- dientes al Plan de preparación de las inversiones,
glosar por objetos de obra en dependencia de las importaciones y gastos de viajes al exterior
las tasas de depreciación. Excluye los trabajos correspondientes a la etapa.
de edificaciones temporales ejecutadas para fa- Tabla 10.- Cronograma de Ejecución de la
cilidades del constructor y que después de ter- Inversión.
minada la obra no presentan un destino útil. A los fines de establecer y controlar el flujo de
- Maquinarias, equipos, sus suministros y monta- costos requeridos y el período de ejecución de un
je. Incluye los fletes, seguros, aranceles y gas- proyecto desde el momento que se toma la decisión
tos de transportación. Se desglosarán según tipo de invertir hasta el inicio de su explotación, se pre-
de equipamiento y tasa de depreciación. para un cronograma de ejecución lo más objetivo y
- Otros (derechos de propiedad intelectual y eficiente posible. El retraso en alguna de sus etapas
know how o información no divulgada con va- permite valorar las consecuencias financieras que
ello conlleva. Esta fase del trabajo comprende di-
lor técnico-comercial, etc.).
versas etapas que incluyen negociación, contrata-
 Gastos previos a la explotación o de pre-
ción, elaboración de proyectos y ejecución de in-
operación vestigaciones, construcción y montaje, capacitación
Incluye los elementos siguientes: y prueba y puesta en explotación de las capacidades
- Estudios de Preinversión y de Investigación: Es- creadas.
tudios preparatorios de inversión, así como de De no prepararse adecuadamente esta etapa,
proyectos, desde Ideas Conceptuales, Ingeniería puede resultar un período de tiempo demasiado
Básica hasta la Ingeniería de Detalle. Estudios de extenso y la puesta en peligro de la rentabilidad
desastres e impacto ambiental. Investigación y potencial del proyecto y el aporte en divisas netas al
desarrollo. Estudios técnicos aplicados. país, por lo cual el objetivo principal de planificar la
16 de abril de 2014 GACETA OFICIAL 219

ejecución del proyecto es determinar las conse- de al total de los activos aportados como inversión
cuencias financieras de la fase de ejecución con fija y gastos preoperacionales y como capital de
vistas a garantizar el financiamiento adecuado para trabajo en los casos que proceda.
el proyecto hasta que se inicie su explotación y en Tabla 13.- Fuerza de Trabajo.
caso de no cumplirse definir las responsabilidades y Se presentan, en el desglose solicitado, las pla-
penalidades que correspondan. zas a ocupar de las distintas categorías.
El cronograma de ejecución como parte del Es- Tabla 14.- Beneficios para el país.
tudio de Factibilidad Técnico-Económica se presen- Se incluyen como resultados directos los tribu-
ta mediante diagrama de barras indicando las fechas tos, dividendos, beneficios y otros.
de inicio y terminación que correspondan a la eje- Los beneficios o resultados que se obtienen ( de
cución de cada etapa, lo cual posibilita medir la ser significativos) en los servicios por arrenda-
duración por meses aunque existan solapamientos miento u otros servicios prestados por terceros y/o
de las actividades principales que estén programa- la adquisición de materias primas, y otros pagos
das a continuación. que rindan frutos adicionales para Cuba, se consi-
Tabla 11. – Financiamientos. deran como resultados indirectos.
Las empresas cubanas que se asocian no deben Tabla 15.- Efecto sobre las Divisas.
afectar los ingresos corrientes de sus Presupuestos Una parte fundamental de la evaluación eco-
de ingresos y gastos en divisas para el negocio nómica global de la inversión es el análisis de los
que se propone. efectos que tendrá su ejecución sobre la situación
Se dará prioridad a los créditos externos a me- del país en materia de divisas. A su vez se consi-
diano y largo plazo con este fin. deran los efectos totales del negocio, tanto los
Como fuentes de créditos externos se presentan directos como los indirectos.
los créditos bancarios o préstamos del inversionista No se consideran las operaciones que constitu-
extranjero, que corresponden a los préstamos mone- yan transferencias internas de capital, sino las
tarios a mediano y largo plazo, los cuales pueden provenientes de exportaciones, importaciones,
ser de origen nacional o extranjero y se solicitan a préstamos y reembolsos de préstamos externos, ya
fuentes bancarias o en el mercado de capitales. sean a corto, mediano o largo plazo.
Los principales elementos de un crédito bancario Cuando se trata de sustituir importaciones, este
son: el valor del financiamiento, la tasa de interés, efecto se calcula como la diferencia entre el valor
el período de gracia, el plazo de pago, la forma de CIF de la importación y el valor de los productos
pago (que corresponda: a la firma, contra entregas y o servicios generados por el negocio y colocados
a plazos) y los seguros y gastos bancarios. en el mercado nacional, lo cual se considera como
Para el cálculo de los intereses se considera el una entrada de divisas.
monto de las entregas que se efectúen, el tiempo Tabla 16.- Análisis de Sensibilidad.
que transcurre desde la entrega hasta la operación Determinar la sensibilidad del negocio respecto
del proyecto y la tasa de interés correspondiente. a las principales variables que inciden en la renta-
Desde el punto de vista financiero, es importante bilidad del proyecto, especialmente de aquellas de
el cálculo de los intereses por los préstamos que se difícil predicción.
puedan obtener para financiar la inversión y que Este análisis tiene como objetivo medir el máxi-
deban pagarse antes del inicio de las operaciones mo cambio o variación porcentual máxima que
del proyecto. podría experimentar una variable sin dejar de
Tabla 12.- Aportes o Aportaciones. hacer rentable el proyecto. Representa la varia-
Prevé los distintos aportes que realicen los so- ción de un indicador por un incremento o decre-
cios al capital social de la empresa mixta o las mento de uno o varios factores que intervienen
aportaciones de las partes en un contrato. Se rela- en su cálculo, permitiendo definir un margen
cionan los valores aportados, identificando los admisible para estas variaciones. Permite evaluar
activos tangibles y los intangibles, con la apertura además, la modificación de los costos de inver-
que resulte necesaria realizar, por su cuantía acor- sión, ingresos y costos de operación.
220 GACETA OFICIAL 16 de abril de 2014

Debe realizarse suponiendo variaciones en los Tabla 20.- Resumen Económico del Contrato
parámetros iniciales, recalculando nuevamente el de Asociación Económica Internacional a Ries-
VAN y la TIR. go para la exploración y producción de hidro-
Tabla 17.- Movimiento de Capital Contable carburos.
para prórroga. Se presenta de acuerdo con lo establecido en el
Se presenta como mínimo para los cinco (5) modelo que se adjunta.
años anteriores a partir del momento en que se Tabla 21.- Costos y Gastos del Contrato de
solicita la prórroga. Asociación Económica Internacional a Riesgo
Tabla 18.- Estado de Situación pretérito pa- de Minería.
ra prórroga. Se presenta de acuerdo con lo establecido en el
Se presenta como mínimo para los cinco (5) modelo que se adjunta.
años anteriores a partir del momento en que se Tabla 22.- Resultado proyectado por el inver-
solicita. sionista cubano, a partir de las operaciones del
Tabla 19.- Estado de Rendimiento pretérito Contrato de Asociación Económica Internacio-
Financiero para prórroga. nal para la Administración Productiva, de Ser-
Se presenta como mínimo para los cinco (5) vicios y Prestación de Servicios Profesionales.
años anteriores a partir del momento en que se Se presenta de acuerdo con lo establecido en el
solicita. modelo que se adjunta.
Tabla 1. - Estado de Rendimiento Financiero
ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD Y FACTIBILIDAD TÉCNICO-ECONÓMICA
Estado de Rendimiento Financiero
MINCEX Tabla No. 1
UM: miles con
Proyecto: un decimal
Total Año 1 Año 2 Año 3 al 10 (*)
Ventas ( 1 )
De ellas: Mercado Nacional
Exportaciones
Otros ingresos (Detallar)
Más: Subvenciones
Menos: Devoluciones y rebajas en venta
Impuestos por las Ventas
Ventas Netas
Costos Directos (2)
Materias primas y materiales (incluye fletes, seguros y aranceles)
Fuerza de trabajo directa
Servicios públicos
Otros gastos (detallar)
Gastos Indirectos (3)
Gastos comerciales
De ellos: Fuerza de trabajo (no incluye impuestos ni contribuciones )
Gastos de Administración
De ellos: Fuerza de trabajo (no incluye impuestos ni contribuciones )
Gastos de Mantenimiento
De ellos: Fuerza de trabajo (no incluye impuestos ni contribuciones )
Otros Gastos Generales
De ellos: Fuerza de trabajo (no incluye impuestos ni contribuciones )
Gastos de Operación (2+3)
Depreciación y Amortización (4)
Gastos financieros (Intereses) (5)
Honorarios de Administración(6)
Gastos Totales de Producción o Servicios (2+3+4+5+6)= 7
IMPUESTOS TASAS Y CONTRIBUCIONES (8)
UTILIDADES ANTES DE IMPUESTOS ( 1 – 7-8 )
Menos: Reservas para Contingencias
Menos: Utilidades o Beneficios a reinvertir
UTILIDADES IMPONIBLES
Menos: Impuesto sobre utilidades
UTILIDADES DESPUÉS DE IMPUESTOS
16 de abril de 2014 GACETA OFICIAL 221

ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD Y FACTIBILIDAD TÉCNICO-ECONÓMICA


Estado de Rendimiento Financiero
MINCEX Tabla No. 1
UM: miles con
Proyecto: un decimal
Total Año 1 Año 2 Año 3 al 10 (*)
Menos: Reservas para la Estimulación
Menos: Otras Reservas Voluntarias (especificar)
UTILIDADES A DISTRIBUIR (Dividendos)
Dividendos parte cubana
Dividendos parte extranjera
Tabla 2.- Flujo de Caja para la Planificación Financiera
ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD Y FACTIBILIDAD TÉCNICO-ECONÓMICA
Flujo de Caja para la Planificación Financiera
MINCEX Tabla No. 2
UM: miles con un
Proyecto:
decimal
Valor
remanente
Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año del último
TOTAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 año
ENTRADA DE EFECTIVO
(1)
Recursos financieros
Capital Social
Financiamientos
Ingresos por ventas
Otros ingresos (Detallar)
SALIDAS DE EFECTIVO
(2)
Capital Fijo (incluye las reposi-
ciones)
Inversión fija
Gastos Previos
Variación de Capital de Trabajo
Costos de Operación
Honorarios de Administración
Impuestos
Dividendos
Servicios de deuda(si procede)
Intereses
Reembolso del Principal
Reservas de Estimulación
SALDO ANUAL (1-2)
SALDO ACUMULADO
Tabla 3. - Flujo de Caja para el Rendimiento de la Inversión
ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD Y FACTIBILIDAD TÉCNICO-ECONÓMICA
Flujo de Caja para el Rendimiento de la Inversión
MINCEX Tabla No. 3
UM: miles con
Proyecto:
un decimal
Valor rema-
Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año nente del
TOTAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 último año
ENTRADA DE EFEC-
TIVO (1)
Ventas
Otros Ingresos
222 GACETA OFICIAL 16 de abril de 2014

ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD Y FACTIBILIDAD TÉCNICO-ECONÓMICA


Flujo de Caja para el Rendimiento de la Inversión
MINCEX Tabla No. 3
UM: miles con
Proyecto:
un decimal
Valor rema-
Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año nente del
TOTAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 último año
B. SALIDA DE EFEC-
TIVO (2)
Inversión Total
Capital Fijo (Inversión
Fija +Gastos Previos)
Variación del Capital de
Trabajo
Costos de Operación
Impuestos
Reservas para la Estimulación
Honorarios de Administración
SALDO ANUAL (1-2)
SALDO ACUMULADO
TASA DE ACTUALI-
ZACIÓN %
VAN $
TIR %
Período de Recuperación
(años)
Tabla 4. - Estado de Situación
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO-ECONÓMICA
Estado de Situación
MINCEX Tabla No. 4
Proyecto: UM: miles con un decimal
Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
TOTAL DE ACTIVOS
Activo Circulante
Efectivo en Caja
Efectivo en Bancos
Cuentas por Cobrar
Inventarios
Otros
Activos Fijos Netos
Activos Fijos Tangibles
Menos: Depreciación de
Activos Fijos Tangibles
Activos Fijos Intangibles
Menos: Amortización de
Activos Fijos Intangibles
TOTAL DE PASIVOS
Pasivo Circulante
Cuentas por Pagar
Pasivo a Largo Plazo
Financiamientos
CAPITAL CONTABLE O
APORTACIONES
Capital o Aportaciones
Pagadas
Reservas
Utilidades retenidas
Saldo no distribuido
Dividendos
TOTAL PASIVO+CAPI-
TAL CONTABLE O
APORTACIÓN
16 de abril de 2014 GACETA OFICIAL 223

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO-ECONÓMICA


Estado de Situación
MINCEX Tabla No. 4
Proyecto: UM: miles con un decimal
Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Razones Financieras
Capital social pagado/pasivo
total
Deuda a largo plazo/Capital
Contable
Activo circulante/pasivo
circulante
Tabla 5.- Gastos Totales
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO-ECONÓMICA
MINCEX Gastos Totales Tabla No. 5
Proyecto: UM: miles con un decimal
Total Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
COSTOS DIRECTOS ( 1 )
Inventarios para producir
. Nacionales
. Importados
Aranceles
Servicios públicos
Fuerza de Trabajo directa
Asistencia Técnica
Otros Gastos (Detallar)
COSTOS INDIRECTOS (2)
Gastos Comerciales
Promoción y publicidad
Gastos de ventas y
distribución
Fuerza de Trabajo co-
mercial (no incluye im-
puestos ni contribuciones )
Gastos de Transportación
Fuerza de Trabajo trans-
porte (no incluye impuestos
ni contribuciones )
Gastos de Administración
De ellos: materiales
Fuerza de Trabajo admi-
nistrativa (no incluye im-
puestos ni contribuciones )
Gastos de Mantenimiento
(incluye piezas de repuesto.)
Fuerza de Trabajo man-
tenimiento (no incluye im-
puestos ni contribuciones )
Otros Gastos (Detallar)
De ellos: Canon y
Royalties
COSTOS DE OPERACIÓN
(1+2)
DEPRECIACION Y AMOR-
TIZACIÓN (3)
GASTOS FINANCIEROS (4)
OTROS GASTOS (5)
(Detallar)
IMPUESTOS TASAS Y
CONTRIBUCIONES
GASTOS TOTALES DE
PRODUCCIÓN (1+2+3+4+5)
224 GACETA OFICIAL 16 de abril de 2014

Tabla 6.- Capital de Trabajo.


ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD Y FACTIBILIDAD TÉCNICO-ECONÓMICA
Capital de Trabajo
MINCEX Tabla No. 6

Proyecto: UM: miles con un decimal


Días de
cobertura
o rotación Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
ACTIVOS CIRCULANTE
Efectivo en caja y banco
Cuentas por Cobrar
Inventarios para producir
Nacionales
Importadas
Producción en proceso
Producción terminada
Piezas de repuesto
Inventario mercancías para la
venta
Nacionales
Importadas
Otros activos corrientes
Total Activos Corrientes (1)
PASIVOS CIRCULANTE
Cuentas por pagar
Anticipos
Total de Pasivos Corrientes(2)
CAPITAL DE TRABAJO NETO
( 1-2 )
VARIACIÓN CAPITAL DE
TRABAJO
Tabla 7.- Desglose de los Consumos Fundamentales.
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO-ECONÓMICA
Desglose de los Consumos Fundamentales
MINCEX
Tabla No. 7
Proyecto:
UM: miles con un decimal
Año 1 al Año 9 * Año 10
Precio Valor Precio Gran
Consumo Procedencia Consumo Valor Procedencia
Unidad Índice de Unitario total Unitario Total
Descripción Medida consumo CP PN Total ID CP PN Total CP PN Total ID CP PN Total
Materias primas
y materiales
-
-
-
Aranceles
Servicios
públicos
Electricidad
Agua
Gas
Diesel
Vapor
Telefonía

*Se repite esta tabla cada año entre el 1 y el 9 para luego sumarla al año 10.
ID: Importación directa (en la valoración considerar precio del mercado mundial CIF)
CP: Compra en plaza o mercado en frontera (divisas)
PN: Producción Nacional
16 de abril de 2014 GACETA OFICIAL 225

Tabla 8.- Inversión Inicial.


ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD Y FACTIBILIDAD TÉCNICO-ECONÓMICA
Inversión Inicial
MINCEX Tabla No. 8
Proyecto: UM: miles con un decimal
TOTAL Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
INVERSIÓN FIJA (1)
Valor de los Derechos que se otor-
gan como aportes (Detallar)
Infraestructura (inversiones indu-
cidas directas) (Detallar por objeto
de obra)
Construcción Civil y Monta-
je (Detallar por objeto de obra,
incluyendo el movimiento de tierra)
Maquinarias y equipos (Detallar
por tipo de equipos e incl. Fletes y
seguros aranceles y montaje)
- Otros (derechos de propiedad
intelectual y know how o infor-
mación no divulgada con valor
técnico comercial, etc.)
GASTOS PREVIOS DE
PRODUCCIÓN (2)
Estudios de pre-inversión (proyec-
tos, estudios, licencias y permisos)
Asesoramiento técnico
Promoción y comercialización
Gastos creación red de ventas y
abastecimiento
Capacitación y adiestramiento
Gestión de ejecución y contratación
Pruebas y puesta en marcha
Otros Gastos de Pre-operación
(Detallar)
Gastos financieros período de
ejecución
CAPITAL FIJO (1+2) =(3)
CAPITAL DE TRABAJO
INICIAL (4)
INVERSIÓN TOTAL (3+4)
Tabla 9. –Presupuesto de Inversiones.
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO-ECONÓMICA
Presupuesto de Inversiones
MINCEX Tabla No. 9
Proyecto: UM: miles con un decimal
Indicadores Total Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Total de Inversiones
(I+II+III)
(I) Construcción y
Montaje
(II) Equipos tec-
nológicos y automo-
tores
De ellos, Mon-
to para adquisición de
Vehículos
Cantidad Total
de Vehículos a adquirir
Desglose de Vehícu-
los por Tipo
226 GACETA OFICIAL 16 de abril de 2014

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO-ECONÓMICA


Presupuesto de Inversiones
MINCEX Tabla No. 9
Proyecto: UM: miles con un decimal
Indicadores Total Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Auto Ligero
Panel
Camión
Camioneta
Jeep
Moto
Otro tipo de vehículo
(especificar)
Equipos tecnológicos que
requieren permiso de
circulación (grúas, rastras,
pipas, etc.)
(III) Otros
Importaciones para
Inversiones
Gastos de Viajes
al Exterior
Plan de Preparación
Tabla 10.- Cronograma de Ejecución de la Inversión.
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO-ECONÓMICA
Cronograma de Ejecución de la Inversión
MINCEX Tabla No. 10
Proyecto: UM: miles con un decimal
Año 1 al año 10 (Trimestres) *
ACTIVIDADES I II III IV
Estudios e Investigaciones
Diseño e Ingeniería
Gestión Comercial
Recepción de suministros
Nacionales
Importados
Construcción
Montaje
Inversiones Inducidas
Asistencia técnica
Capacitación y adiestramiento
Pruebas y puesta en marcha
Inicio de la producción
* Repetir igual formato trimestral hasta el año 10.
Tabla 11.- Financiamientos.
ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD Y FACTIBILIDAD TÉCNICO-ECONÓMICA
Financiamientos
MINCEX Tabla No. 11
Proyecto: UM: miles con un decimal
TOTAL Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10

Total Inversión
16 de abril de 2014 GACETA OFICIAL 227

ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD Y FACTIBILIDAD TÉCNICO-ECONÓMICA


Financiamientos
MINCEX Tabla No. 11
Proyecto: UM: miles con un decimal
TOTAL Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Préstamo Inicial
Préstamos posteriores
% de Interés Anual

Principal+Intereses a
pagar
Intereses pagados
Principal pagado

Total Capital de
Trabajo
Préstamo Inicial
Préstamos posteriores
% de Interés Anual

Principal+Intereses a
pagar
Intereses Pagados
Principal Pagado

FINANCIAMIENTO
TOTAL
Interés total a pagar
TOTAL A PAGAR
ANUAL
Tabla 12. – Aportes o Aportaciones.
ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD Y FACTIBILIDAD TÉCNICO-ECONÓMICA
Aportes o Aportaciones
MINCEX Tabla No. 12
Proyecto: UM: miles con un decimal
TOTAL Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
PARTE CUBANA
Efectivo
Activos Circulantes
(Detallar)
Activos Fijos Tangibles
(Detallar)
Derechos Reales
(Detallar)
Otros Intangibles
(Detallar)
Otros (Detallar)
Total Parte Cubana
228 GACETA OFICIAL 16 de abril de 2014

ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD Y FACTIBILIDAD TÉCNICO-ECONÓMICA


Aportes o Aportaciones
MINCEX Tabla No. 12
Proyecto: UM: miles con un decimal
TOTAL Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Por ciento de partici-
pación
PARTE EXTRANJERA
Efectivo
Activos Circulantes
(Detallar )
Activos Fijos Tangi-
bles( Detallar )
Intangibles ( Detallar )
Otros
Total Parte Extranjera
Por ciento
de participación %
TOTAL
Tabla 13. – Fuerza de Trabajo.
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO-ECONÓMICA
Fuerza de Trabajo
MINCEX Tabla No. 13
Proyecto: UM: miles con un decimal
Año 1 al 10 (*)
Cantidad Pago por la Fuerza de Trabajo Monto
Personal Total
Cubano
Directivos
Técnicos
Administrativos
Servicios
Operarios
Subtotal Personal Cubano
14 % Contribución Seguridad Social
Extranjero
Directivos
Técnicos
Administrativos
Servicios
Operarios
Subtotal Personal Extranjero
(*) Se repiten en igual formato los años hasta el 10.
16 de abril de 2014 GACETA OFICIAL 229

Tabla 14. – Beneficios para el país.


ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD Y FACTIBILIDAD TÉCNICO-ECONÓMICA
Beneficios para el país
MINCEX Tabla No. 14
Proyecto: UM: miles con un decimal
Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año
TOTAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

RESULTADOS
DIRECTOS
Impuesto sobre Utilidades
Dividendos del Socio
Cubano
Aranceles
Otros ingresos (Canon,
Royalties, etc.)
TOTAL DE RESULTA-
DOS DIRECTOS (1)
RESULTADOS
INDIRECTOS
Servicios prestados por
otras empresas
Materias primas y materia-
les obtenidos en Cuba
Otros pagos significativos
TOTAL DE RESULTA-
DOS INDIRECTOS (2)
TOTAL (1+2)
Tabla 15. – Efecto sobre las Divisas.
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO-ECONÓMICA
Efecto sobre las Divisas
MINCEX Tabla No. 15
Proyecto: UM: miles con un decimal

Total Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
ENTRADA DE DIVISAS (1)
Ventas de bienes y servicios
exportados
De ellos: Bienes exportados
Servicios exportados
Valor de sustitución de importa-
ciones
Aportes o aportaciones de Capital
extranjero
Financiamiento externo a corto,
mediano y largo plazo
Otros Ingresos (Royalties, etc.)
SALIDAS DE DIVISAS (2)
Importaciones directas e indirectas
230 GACETA OFICIAL 16 de abril de 2014

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO-ECONÓMICA


Efecto sobre las Divisas
MINCEX Tabla No. 15
Proyecto: UM: miles con un decimal

Total Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Para Inversión
Para Capital de Trabajo
Costo de Operación
Pagos de deuda
Intereses
Principal
Servicios contratados en el exterior
Salarios del personal extranjero
Dividendos (Utilidades de la parte
extranjera)
Asistencia Técnica Importada
Otras salidas
EFECTO NETO SOBRE LAS
DIVISAS (1-2)
Tabla 16. – Análisis de Sensibilidad.
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO-ECONÓMICA
Análisis de Sensibilidad
MINCEX Tabla No. 16
Proyecto: UM: miles con un decimal
Parámetros básicos (en miles):
Costos de Inversión
Para el año:
Ingresos
Costos de operación

Variación del parámetro (%): -20 -10 -5 0 5 10 20


Costos de inversión
Ingresos
Costos de operación
Tasa de descuento

Sensibilidad del VAN (en miles):


Costos de Inversión
Ingresos
Costos de Operación

Sensibilidad de la TIR (%):


Costos de inversión
Ingresos
Costos de Operación
16 de abril de 2014 GACETA OFICIAL 231

Tabla 17.- Movimiento de Capital Contable para prórroga.


ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO-ECONÓMICA
Movimiento de Capital Contable para prórroga
MINCEX Tabla No. 17
Proyecto: UM: miles con un decimal
Año 1 Años…... Año n-1 Año anterior (n)
NOMBRE DE LA PARTE CUBANA
Capital Social
Incremento de Capital
Reservas Patrimoniales
Reservas para contingencias
Reservas voluntarias
Utilidades Retenidas
TOTAL PARTE CUBANA
NOMBRE DE LA PARTE EXTRANJERA
Capital Social
Incremento de Capital
Reservas Patrimoniales
Reservas para contingencias
Reservas voluntarias
Utilidades Retenidas
TOTAL PARTE EXTRANJERA
TOTAL CUENTA CAPITAL
SE REFIERE A LOS MOVIMIENTOS DEL CAPITAL CONTABLE PRETÉRITOS DE LA
EMPRESA
Tabla 18.- Estado de Situación pretérito para prórroga.
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO-ECONÓMICA
Estado de Situación pretérito para prórroga
MINCEX Tabla No. 18
Proyecto: UM: miles con un decimal
Año actual
Año Año Año Año Año
estimado
N-4 N-3 N-2 N-1 anterior N
de cierre
TOTAL DE ACTIVOS
Activo Circulante
Efectivo en Caja
Efectivo en Bancos
Cuentas por Cobrar
Inventarios
Otros (Detallar)
Activos Fijos Netos
Activos Fijos Tangibles
Menos: Depreciación de Activos Fijos
Tangibles
232 GACETA OFICIAL 16 de abril de 2014

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO-ECONÓMICA


Estado de Situación pretérito para prórroga
MINCEX Tabla No. 18
Proyecto: UM: miles con un decimal
Año actual
Año Año Año Año Año
estimado
N-4 N-3 N-2 N-1 anterior N
de cierre
Activos Fijos Intangibles
Menos: Amortización de Activos Fijos
Intangibles
TOTAL DE PASIVOS
Pasivo Circulante
Cuentas por Pagar
Pasivo a Largo Plazo
Financiamientos
CAPITAL CONTABLE O
APORTACIONES
Capital o Aportaciones Pagadas
Reservas
Utilidades retenidas
Saldo no distribuido
Dividendos
TOTAL PASIVO + CAPITAL CONTA-
BLE O APORTACIONES
Razones Financieras
Capital Social Pagado /pasivo total
Deuda a Largo plazo/ Capital Contable
Activo circulante/pasivo circulante
Tabla 19.- Estado de Rendimiento Financiero pretérito para prórroga.
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO-ECONÓMICA
Estado de Rendimiento Financiero pretérito para prórroga
MINCEX Tabla No. 19
Proyecto: UM: miles con un decimal
Tabla No. 19
Año Año actual
Año N-4 Año N-3 Año N-2 Año N-1 anterior N estimado
de cierre
Ventas ( 1 )
De ellas: Mercado Nacional
Exportaciones
Otros ingresos (Detallar)
Más: Subvenciones
Menos: Devoluciones y
rebajas en venta
Impuestos por las Ventas
Ventas Netas
Costos Directos (2)
Materias primas y materia-
les (incluye fletes, seguros y
aranceles)
Fuerza de trabajo directa
Servicios públicos
Otros gastos (detallar)
16 de abril de 2014 GACETA OFICIAL 233

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO-ECONÓMICA


Estado de Rendimiento Financiero pretérito para prórroga
MINCEX Tabla No. 19
Proyecto: UM: miles con un decimal
Tabla No. 19
Año Año actual
Año N-4 Año N-3 Año N-2 Año N-1 anterior N estimado
de cierre
Gastos Indirectos (3)
Gastos comerciales
De ellos: Fuerza de trabajo
(no incluye impuestos ni con-
tribuciones )
Gastos de Administración
De ellos: Fuerza de trabajo
(no incluye impuestos ni con-
tribuciones )
Gastos de Mantenimiento
De ellos: Fuerza de trabajo
(no incluye impuestos ni con-
tribuciones )
Otros Gastos Generales
De ellos: Fuerza de trabajo
(no incluye impuestos ni con-
tribuciones )
Gastos de Operación (2+3)
Depreciación y Amortización
(4)
Gastos financieros (Intereses)
(5)
Honorarios de Administración
(6)
Gastos Totales de Producción
o Servicios (2+3+4+5+6)= 7
IMPUESTOS TASAS Y
CONTRIBUCIONES (8)
UTILIDADES ANTES DE
IMPUESTOS ( 1 – 7-8 )
Menos: Reservas para
Contingencias
Menos: Utilidades o
Beneficios a reinvertir
UTILIDADES
IMPONIBLES
Menos: Impuesto sobre
utilidades
UTILIDADES DESPUÉS DE
IMPUESTOS
Menos: Reservas para la
Estimulación
Menos: Otras Reservas
Voluntarias (especificar)
UTILIDADES A DISTRIBUIR
(Dividendos)
Dividendos parte cubana
Dividendos parte extranjera
234 GACETA OFICIAL 16 de abril de 2014

Tabla 20.- Resumen Económico del Contrato de Asociación Económica Internacional a Riesgo
para la exploración y producción de hidrocarburos.
COMPAÑÍA EXTRANJERA (CONTRATISTA):
BLOQUE:
VARIANTE No.
RECUPERACIÓN DEL COSTO (%):
COMPARTICIÓN DE LA PRODUCCIÓN:
PRODUCCIÓN DIARIA (Bbl/d) CUPET (%) CONTRATISTA

No. INDICADORES UNIDAD DE MEDIDA CON IMPUESTO


1 Duración del contrato Años
2 Reservas estimadas MMBbl
3 Calidad del Crudo °API
4 Precio promedio para el proyecto UM/Bbl
5 Tasa de inflación anual %
6 Tasa de actualización %
7 Años de Explotación Años
8 Nivel Máximo de producción Bbl/d
9 Valor del yacimiento MM UM
10 Gastos de operaciones petroleras MM UM
11 Exploración MM UM
12 Desarrollo MM UM
13 Explotación MM UM
14 Costo Total por barril de reservas UM/Bbl
15 Ganancia de Cuba MM UM
16 Beneficio de Cupet MM UM
17 Impuesto sobre utilidades MM UM
18 Ganancia del Contratista MM UM
19 Ganancia de Cuba vs Ganancia total %
20 TIR %
21 VAN MM UM
22 Probabilidad de Éxito %
23 Recuperación de la Inversión Años
Tabla 21.- Costos y Gastos del Contrato de Asociación Económica Internacional a Riesgo de
Minería.
COSTOS Y GASTOS UM: miles con un decimal
TOTAL Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5

Creación AEI (arrendamiento de locales,


registro, permisos y licencias, etc.)
Reconocimiento geológico
16 de abril de 2014 GACETA OFICIAL 235

COSTOS Y GASTOS UM: miles con un decimal


TOTAL Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Prospección geológica
Exploración geológica y evaluación de los
yacimientos
Estudios de Pre o Factibilidad Técnica
Económica
Contingencia (%)
Otros (Detallar)

Total de Costos y Gastos


Tabla 22.- Resultados proyectados por el inversionista cubano, a partir de las operaciones del Contra-
to de Asociación Económica Internacional para la Administración Productiva, de Servicios y Prestación
de Servicios Profesionales
UM: miles con un decimal
Año Anterior
Año 1 Año 2 ..... Año N
al inicio
Ingresos por ventas
Unidades Físicas (UM)
De ello: Exportaciones Totales
Exportaciones de bienes
Unidades Físicas (UM)
Exportaciones de servicios
Gastos totales
Costo de ventas
Gastos de distribución y ventas
Gastos generales y de administración
Utilidad en Operaciones
Otros ingresos (Detallar)
Otros gastos (Detallar)
Honorarios Administrativos (Detallar)
Utilidad antes de impuestos
Utilidad después de impuestos
Compras totales
De ellas, Producción Nacional
Importaciones
Cantidad de trabajadores en función del Contrato
Financiamientos comprometidos
Devolución a la parte extranjera del préstamo
recibido
Anexo Nº 3 I. Datos sobresalientes
BASES METODOLÓGICAS PARA LA Definición: Resumen de los principales indica-
PRESENTACIÓN DEL INFORME ANUAL dores económicos, financieros y laborales y de los
I. Datos sobresalientes. índices de eficiencia en el período, comparados
II. Informe del director general o presidente. con el presupuesto aprobado, con los resultados
III. Reporte de los auditores. Presentación de los del período anterior y con los indicadores conte-
estados financieros certificados. nidos en el Estudio de Factibilidad Técnico-
IV. Organigrama. Órganos de dirección y admi- Económica.
nistración. Debe contener como mínimo:
V. Procesos Inversionistas según proceda. 1. Ventas totales (netas)
236 GACETA OFICIAL 16 de abril de 2014

 De ellas, Exportaciones de bienes y de servicios IV Organigrama de la modalidad de inversión


2. Principales clientes nacionales y extranjeros extranjera y Órganos de dirección y admi-
3. Principales proveedores nacionales y extranjeros nistración.
4. Inversiones realizadas. Definición: Organigrama de la modalidad de
 De ellas, vehículos inversión extranjera y relación de los órganos de
5. Cantidad de Trabajadores. dirección y administración y su composición, así
 De ellos, extranjeros. como los representantes.
 Productividad Contiene: Descripción y composición de la es-
6. Acciones de control recibidas en la entidad tructura organizativa de la modalidad de inversión
durante el año. extranjera.
II. Informe del Director General o Presidente V Información adicional a presentar por las
Definición: Síntesis valorativa de los resultados modalidades de inversión extranjera que se
más generales e importantes de la empresa, y pro- encuentren en proceso inversionista.
yección del desarrollo futuro, referidos al objeto Adicionalmente a los elementos que procedan
social o contractual aprobado, al presupuesto de las informaciones anteriores, aquellas entida-
aprobado para el período que se analiza o Estudio des que durante el año han realizado inversiones
de Factibilidad Técnico-Económica y al resultado de acuerdo a lo establecido en su Estudio de Fac-
obtenido en el período anterior de operaciones. tibilidad Técnico-Económica o aquellas que es-
Contiene: tando en operaciones acometen alguna inversión,
1. Situación y desenvolvimiento de la empresa, deben tributar la información siguiente:
analizando los resultados según el objeto social a) Etapa del proceso inversionista en que se
o contractual aprobado. encuentra la entidad.
2. Decisiones estratégicas de importancia adop- b) Estado de cumplimiento del cronograma de
tadas durante el período. construcción, porcentaje de ejecución.
3. Valoración cualitativa de los resultados, utili- c) Fecha prevista de terminación de la inversión.
zando para ello los datos sobresalientes expues- d) Principales dificultades confrontadas, medidas
tos en el punto I (Datos Sobresalientes), refe- adoptadas.
ridos al presupuesto aprobado y al período e) Estado de ejecución y devolución del
anterior y al Estudio de Factibilidad Técnico- financiamiento en función de la inversión.
Económica. Para lo anterior, se tomará como base la infor-
4. Proyección futura de la modalidad de inver-
mación contenida en las Tablas Nos. 8, 9 y 10 de
sión extranjera.
las Tablas que componen el Anexo No. 2 de la
III. Reporte de los auditores. Presentación de
presente Resolución.
los estados financieros certificados ________________
Definición: Parte del informe donde se presen-
tan los estados financieros, certificados por los TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
auditores independientes. RESOLUCIÓN No. 16/2014
Debe contener como mínimo: POR CUANTO: La Ley No.118, “Ley de la In-
1. Los Estados definidos por el Ministerio de Fi- versión Extranjera”, dispone en su Capítulo XI
nanzas y Precios en la normativa vigente al res- Del Régimen Laboral, que en la actividad de las
pecto, certificados por una entidad autorizada inversiones extranjeras se cumple la legislación
para ello. laboral y de seguridad social vigente en Cuba, con
2. Situación del capital social (si corresponde):
las adecuaciones que figuran en dicho texto legal.
 Autorizado, suscrito y pagado por las partes
POR CUANTO: Mediante la Resolución No.
hasta la fecha.
3. Situación de los financiamientos: 23 de 24 de octubre de 2003 del Ministro de Tra-
 Comprometido y pagado hasta la fecha. bajo y Seguridad Social, se aprobó el Reglamento
4. Otros financiamientos de los socios, vinculados sobre el Régimen Laboral en la Inversión Extran-
al funcionamiento de la modalidad de inversión jera, la que es necesario modificar para su actuali-
extranjera. zación atendiendo a las experiencias obtenidas.
16 de abril de 2014 GACETA OFICIAL 237

POR TANTO: En el ejercicio de las facultades c) Contratados: cubanos residentes y extranjeros


que me están conferidas en el artículo 100, inciso residentes permanentes en Cuba, que formali-
a) de la Constitución de la República de Cuba y zan su relación de trabajo mediante contrato
en la Disposición Final Segunda del Reglamento con la Entidad empleadora para prestar sus ser-
de la Ley de Inversión Extranjera, de 9 de abril de vicios en las Empresas; así como a los extranje-
2014, resuelvo dictar el siguiente: ros no residentes permanentes en el país que se
REGLAMENTO contratan para cubrir determinados cargos de
SOBRE RÉGIMEN LABORAL dirección superior o de carácter técnico de alta
EN LA INVERSIÓN EXTRANJERA especialización.
CAPÍTULO I d) Designados: cubanos residentes y extranjeros
GENERALIDADES residentes permanentes en Cuba, que formali-
ARTÍCULO 1.-Las normas que establece este zan su relación de trabajo mediante el nombra-
Reglamento comprenden las especificidades en miento o designación por la autoridad u órgano
materia de trabajo, aplicables a las empresas mix- facultado, para ocupar cargos de dirección y de
tas o de capital totalmente extranjero y a los con- funcionarios; y aquellos que sin ocupar cargos
tratos de asociación económica internacional de dirección ni de funcionarios, desempeñan
creadas a tenor de lo dispuesto en la Ley No. 118, ocupaciones para las cuales se exigen determi-
“Ley de la Inversión Extranjera”, en lo concer- nados requisitos de confiabilidad.
niente, entre otros aspectos, a las funciones de las e) Contrato de Suministro de Fuerza de Traba-
entidades empleadoras y las empresas mixtas o de jo: el concertado entre la entidad empleadora y
capital totalmente extranjero; las relaciones de la empresa, por escrito, con el objetivo de que
trabajo entre la entidad empleadora y el personal trabajadores de la primera presten servicios en
contratado por esta; las relaciones entre la entidad la segunda; y
empleadora y las empresas. f) Precio de los servicios: cuantía que se paga por
ARTÍCULO 2.-Las cuestiones relativas a la con- los servicios de suministro de la fuerza de tra-
bajo.
tratación de los trabajadores, idoneidad demostra-
CAPÍTULO II
da, capacitación, disciplina de trabajo, solución de
FORMALIZACIÓN DE LA RELACIÓN
conflictos de trabajo, convenios colectivos de tra-
DE TRABAJO
bajo, reglamento interno, seguridad social, vaca-
ARTÍCULO 4.- Los cubanos y extranjeros re-
ciones anuales pagadas, trabajo extraordinario, sidentes permanentes en la República de Cuba
pago de los días de conmemoración nacional, ofi- para prestar servicios en la empresa, deben esta-
cial, feriados y de receso adicional retribuido, la blecer previamente su relación de trabajo con una
seguridad y salud en el trabajo y las acciones de entidad empleadora.
control, se rigen por la legislación de aplicación La relación de trabajo se formaliza mediante el
general vigente en la materia. contrato de trabajo concertado por escrito entre la
ARTÍCULO 3.-A los efectos del presente administración de cada entidad empleadora y el
Reglamento se considera: trabajador.
a) Empresa: empresas mixtas y de capital total- ARTÍCULO 5.- Los cubanos y los extranjeros
mente extranjero. residentes permanentes en el país, con excepción
b) Órgano de dirección y administración de la de los integrantes de sus órganos de dirección y
empresa: el órgano o los órganos integrados administración, no pueden prestar servicios en las
por los gerentes, directores o administradores y empresas, si estas no han establecido y suscrito
otros cargos de alta responsabilidad que acuer- con la entidad empleadora el Contrato de Sumi-
den las partes, a los que corresponde la direc- nistro de Fuerza de Trabajo.
ción y administración de la empresa, así como ARTÍCULO 6.- La autorización para que una
de los contratos de asociación económica inter- organización opere como entidad empleadora se
nacional. emite por el Ministro de Trabajo y Seguridad So-
238 GACETA OFICIAL 16 de abril de 2014

cial, a propuesta del Ministro del Comercio Exte- e) sustituir temporalmente al trabajador durante el
rior y la Inversión Extranjera. período de suspensión de la relación de trabajo,
ARTÍCULO 7.- El personal seleccionado por la cuando así lo acuerde con la empresa, por las
entidad empleadora para prestar servicios en una causas previstas en la legislación;
empresa, debe cumplir el período de prueba, en f) reemplazar al trabajador que sea devuelto por la
los términos, condiciones y con los efectos esta- empresa cuando corresponda;
blecidos en la legislación general. g) aplicar las medidas disciplinarias y la solución
ARTÍCULO 8.- Las relaciones de trabajo del de los conflictos de trabajo de conformidad con
personal cubano o extranjero residente permanen- lo establecido en la legislación general; y
te en Cuba, designado para integrar los órganos de h) otras que se determinen en la legislación o se
dirección y administración de la empresa, se regu-
aprueben específicamente en su objeto social.
lan en los estatutos elaborados, tomando como
SECCIÓN SEGUNDA
base lo establecido en la legislación vigente para
Funciones de las empresas
los cuadros y funcionarios.
Las relaciones de trabajo de los designados para ARTÍCULO 11.- Las empresas tienen en mate-
ocupar cargos de operarios, trabajadores adminis- ria laboral, entre otras, las funciones siguientes:
trativos y de servicios, para los cuales se exigen a) pagar a la entidad empleadora el precio de los
requisitos de confiabilidad, se rigen por la legisla- servicios por la fuerza de trabajo que le ha su-
ción laboral vigente. ministrado;
ARTÍCULO 9.- Las personas no residentes b) dirigir, controlar y supervisar la ejecución del
permanentes en el país autorizadas a integrar los trabajo;
órganos de dirección y administración de la em- c) determinar el lugar donde se efectúa el trabajo;
presa o algunos puestos de trabajo de carácter d) garantizar el suministro de herramientas y útiles
técnico de alta especialización, que incluye ocu- para el desarrollo de la actividad laboral;
paciones de operarios con características particu- e) entrenar y capacitar al personal cuando existan
lares, para formalizar la relación de trabajo deben nuevas exigencias debido a cambios técnicos,
poseer el Permiso de Trabajo establecido, salvo tecnológicos u otras causas, o puede acordar
los casos excepcionales autorizados en la legisla- con la Entidad empleadora la forma de ejecu-
ción laboral vigente. ción de este proceso;
CAPÍTULO III f) establecer las condiciones adecuadas de trabajo
FUNCIONES DE LAS ENTIDADES y cumplir con las normas aplicables en materia
EMPLEADORAS Y DE LAS EMPRESAS de seguridad y salud en el trabajo;
SECCIÓN PRIMERA
g) promover a los trabajadores que presten servi-
Entidades empleadoras
cios en ella, sobre las bases que se acuerden
ARTÍCULO 10.- La entidad empleadora tiene
con la entidad empleadora;
entre sus funciones las siguientes:
a) reclutar, seleccionar y suministrar al personal h) solicitar a la entidad empleadora la aplicación
que presta los servicios a la empresa, de acuer- de medidas disciplinarias, ante violaciones de la
do al procedimiento legal que tenga estableci- disciplina de trabajo; e
do, de entre aquellos que posean la idoneidad i) otras que se establezcan en la legislación o se
demostrada para el desempeño de la profesión o acuerden durante el proceso de negociación del
cargo de que se trate; Contrato de Suministro de Fuerza de Trabajo.
b) convenir con la empresa el precio de los servi- CAPÍTULO IV
cios por la fuerza de trabajo que suministra; REMUNERACIÓN POR EL TRABAJO
c) pagar el salario al trabajador por la prestación ARTÍCULO 12.- El pago del salario del perso-
de sus servicios en la empresa. nal cubano y del extranjero residente permanente
d) garantizar a los trabajadores el disfrute de los en Cuba que presta servicios en una empresa, lo
derechos de trabajo y de la seguridad social; realiza la entidad empleadora en pesos cubanos.
16 de abril de 2014 GACETA OFICIAL 239

ARTÍCULO 13.- Para el pago del salario a los c) objeto del contrato, especificando cargos, can-
trabajadores por la entidad empleadora se tiene en tidad de trabajadores, entre otros aspectos;
cuenta: d) pago por el servicio realizado;
a) la complejidad, condiciones de trabajo y requi- e) causales de devolución o sustitución del traba-
sitos adicionales de los cargos que desempeñan; jador;
b) las formas de pago por rendimiento que se apli- f) obligaciones de los contratantes en el cumpli-
quen en dependencia al trabajo aportado, la efi- miento de lo dispuesto en este Reglamento y la
ciencia y al valor agregado bruto que la empre- legislación laboral vigente;
sa genere; y g) duración y revisión del contrato; y
c) el coeficiente que se fije y las cuantías que se h) fecha en que comienza a regir el contrato.
cobran por el servicio de suministro de la fuer- Atendiendo a las características de la empresa y
za de trabajo. del trabajo a realizar, las partes contratantes pue-
ARTÍCULO 14.- Para fijar los salarios se parte den incorporar otros elementos que no se opongan
de un mínimo, equivalente al salario promedio al a la ley.
cierre del año anterior en el país, en el momento SECCIÓN SEGUNDA
de la negociación. Pago por el servicio de fuerza de trabajo
ARTÍCULO 18.- El pago del servicio por el
ARTÍCULO 15.-Las empresas que sean autori-
suministro de fuerza de trabajo se acuerda entre la
zadas a crear un fondo de estimulación económica
entidad empleadora y la empresa.
para los trabajadores cubanos y extranjeros resi-
Para determinar las cuantías a pagar se evalúan
dentes permanentes, que presten sus servicios en
los elementos siguientes:
las actividades correspondientes a las inversiones
a) salarios que se abonan a cargos de similar com-
extranjeras, elaboran sus reglamentos de común plejidad en entidades de la misma rama o sector
acuerdo con la entidad empleadora y la organiza- del área geográfica;
ción sindical. b) salarios que devengan los trabajadores en Cuba,
CAPÍTULO V incluyendo las vacaciones anuales pagadas; y
RELACIONES ENTRE LA ENTIDAD c) gastos en que incurre la entidad empleadora en
EMPLEADORA Y LA EMPRESA la gestión para garantizar el suministro de la
SECCIÓN PRIMERA fuerza de trabajo calificada y que implica su re-
Contrato de suministro de fuerza de trabajo clutamiento, selección, formación y desarrollo
ARTÍCULO 16.-La empresa presenta a la enti- entre otros aspectos.
dad empleadora sus necesidades de fuerza de tra- ARTÍCULO 19.- El salario a que se refiere el
bajo especificando entre otros requerimientos, inciso b) del artículo anterior es de los cargos que
cargos, cantidad de trabajadores, características soliciten y comprende:
laborales de los mismos y período de entrega. a) Salario escala.
Estos requerimientos se formalizan mediante un b) Pagos adicionales establecidos en la legislación
documento que se denomina "Contrato de Sumi- vigente, nocturnidad, albergamiento, rotación
nistro de Fuerza de Trabajo", entre la empresa y la de turnos, altura, interés económico social y
entidad empleadora que suministra los trabajado- otros que legalmente se aprueben.
res. En el proceso de negociación de este contrato Los pagos por antigüedad, maestrías y doctora-
participa la organización sindical correspondiente. dos se incluyen cuando las partes acuerden que
ARTÍCULO 17.- El Contrato de Suministro de los que ocupen determinados cargos reúnan estos
Fuerza de trabajo se concierta por escrito y debe requisitos adicionales.
contener al menos lo siguiente: ARTÍCULO 20.- Las cuantías de los pagos por
a) nombres, apellidos y domicilio de los contratan- el suministro de fuerza de trabajo convenidas,
tes y el carácter con que comparecen; pueden modificarse como consecuencia de la eva-
b) denominación y domicilio social de la empresa luación anual que realicen las partes de los resul-
y la entidad empleadora; tados y condiciones del negocio.
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SECCIÓN TERCERA ARTÍCULO 26.- En las relaciones de trabajo


Indemnización de la empresa que se establecen en el cumplimiento de los con-
a la entidad empleadora tratos de asociación económica internacional son
ARTÍCULO 21.- La empresa puede devolver el de aplicación, además de la legislación laboral
trabajador contratado a la entidad cubana desig- vigente, las disposiciones específicas del presente
nada, cuando por causas justificadas no satisfaga Reglamento que le correspondan.
las exigencias en el trabajo, procediendo a indem- DISPOSICIONES TRANSITORIAS
nizar a la referida entidad. En caso necesario pue- PRIMERA: Este Reglamento es de aplicación
de solicitar la sustitución del trabajador por otro.
en las inversiones extranjeras existentes y en ope-
ARTÍCULO 22.- La indemnización a que se re-
raciones a la fecha de su entrada en vigor, en lo
fiere el artículo anterior se paga a la entidad cuba-
que a cada una corresponda, las que tienen 90 días
na designada una sola vez, de conformidad con lo
que a continuación se establece: a partir de la misma para que se adecuen a estas
a) un mes del pago por el suministro del trabaja- disposiciones.
dor por hasta 9 años de servicios; SEGUNDA: Al disponerse la unificación mo-
b) dos meses del pago por el suministro del traba- netaria, los sujetos obligados en este Reglamento
jador por 10 y hasta 19 años de servicios; se regirán por las normas que a tales efectos se
c) tres meses del pago por el suministro del traba- establezcan.
jador por 20 y hasta 25 años de servicios; TERCERA: Los procesos disciplinarios y de
d) cuatro meses del pago por el suministro del derechos de trabajo que al comenzar la aplicación
trabajador por 26 hasta 30 años de servicios; y del presente Reglamento se encuentran inconclu-
e) cinco meses del pago por el suministro del tra- sos, continúan su tramitación al amparo de las
bajador por más de 30 años de servicios. disposiciones por los que fueron promovidos.
ARTÍCULO 23.- No procede el pago de la in- DISPOSICIONES FINALES
demnización, cuando el trabajador manifieste su PRIMERA: Para la empresa mixta que sea au-
voluntad de terminar la relación de trabajo. torizada a contratar directamente su fuerza de tra-
Cuando durante el período de prueba el trabaja- bajo se dictan por el Ministro de Trabajo y Segu-
dor manifieste su voluntad de no continuar la re- ridad Social, de resultar necesario, las disposicio-
lación de trabajo o sea devuelto por la empresa
nes laborales específicas.
por no satisfacer las exigencias en el trabajo, esta
SEGUNDA: Se deroga la Resolución No. 23 de
última no tiene que indemnizar a la entidad em-
pleadora. 24 de octubre de 2003 del Ministro de Trabajo y
ARTÍCULO 24.- Al trabajador que sea devuel- Seguridad Social y cuantas disposiciones de igual
to a la entidad cubana designada se le aplica lo o inferior jerarquía se opongan a lo que por la
dispuesto para los trabajadores disponibles en la presente se establece.
legislación vigente. TERCERA: La presente Resolución entra en
CAPÍTULO VI vigor a los 90 días siguientes a la aprobación de la
CONTRATO DE ASOCIACIÓN Ley No. 118, Ley de la Inversión Extranjera.
ECONÓMICA INTERNACIONAL ARCHÍVESE el original en el protocolo de la
ARTÍCULO 25.- Las personas que presten sus Dirección Jurídica del Ministerio de Trabajo y
servicios a las partes en los contratos de asocia- Seguridad Social.
ción económica internacional son contratadas por PUBLÍQUESE en la Gaceta Oficial de la
la parte cubana con arreglo a las disposiciones República.
legales vigentes en materia de contratación labo- DADA en La Habana, a los 14 días del mes de
ral, incluida la específica para un sector o rama abril de 2014.
cuando así corresponda, tal como lo dispone la Margarita M. González Fernández
Ley No.118 “Ley de la Inversión Extranjera”. Ministra de Trabajo y Seguridad Social