TALLER ACCIÓN POPULAR Y DE GRUPO

1) ¿Que es la Acción Popular?

Son acciones que se interponen con el objetivo de exigir la protección de los derechos e intereses colectivos y
están reguladas en el articulo 88 de la constitución nacional. Sirven para evitar un daño, hacer cesar el peligro
y restituías cosas a su estado anterior, cuando este daño o peligro sean ocasionados por acciones u omisiones
de autoridades publicas o de particulares que hayan violado o amenazado violar los derechos o intereses
colectivos.

2) Que es la Acción de Grupo?

Es una acción judicial para reclamar la reparación de daño, causado a un derecho o interés colectivo o a un
derecho de casa uno de los miembros de un grupo social, siempre y cuando el daño ocasionado sea para todos
o por una misa causa. Esta acción al igual que la de grupo, protege derechos colectivos.

3) Explique cuál es la diferencia sustancial entre la Acción Popular y la Acción de Grupo

La acción de grupo es eminentemente indemnizatoria pues con ella lo que se busca es que se repare un daño
causado a un conjunto de personas, mientras que la acción popular es preventiva su finalidad es evitar que se
cause un daño cuando se está vulnerando o violando derechos o intereses colectivos.
Pese a que la acción popular, cuando no se pueda efectuar el restablecimiento de las cosas a su estado
anterior, en caso de haberse causado un daño, puede tornarse indemnizatoria.
La indemnización que puede darse en esta se hace al colectivo, mas no hay indemnización individual como si
la hay en la acción de grupo.

4) ¿Cuál es el término que tienen los Jueces Administrativos y Civiles del Circuito, para admitir la demanda de
Acción Popular?

Se interpone ante los jueces administrativos en primera instancia, cuando las acciones sean motivadas por
actos u omisiones de entidades públicas o personas privadas que desempeñen funciones administrativas. Ante
los jueces del circuito cuando las acciones se originen en actos u omisiones de los particulares y cuyo
conocimiento no corresponda a la jurisdicción contenciosa administrativa. Se puede ejecutar en todo momento,
incluso durante los estados de excepción y serán tramitadas con preferencia a las demás acciones que conozca
el juez, salvo las accio nes de tutela, de cumplimiento y el recurso de habeas corpus.

5) ¿Cuál es el término que tienen los Jueces Administrativos y Civiles del Circuito, para admitir la demanda de
Acción de Grupo?

Esta acción puede ejercerse dentro de los dos años siguientes a la ocurrencia del hecho que causo el daño o
a la cesación de la conducta perjudicial y es la jurisdicción contenciosos administrativa la que conoce de los
asuntos en que el daño se derive de la actividad de entidades públicas o particulares con funciones
administrativas, pero en los demás casos conocerá la jurisdicción ordinaria.

6) En el año 2001 en el sector de Villa Campestre en el municipio de Puerto Colombia fue construido el conjunto
residencial Villas del Mar en el año de 2001, el cual fue vendido en su totalidad y entregado en su totalidad, con
el tiempo las paredes de dicho conjunto comenzaron a agrietarse ocasionando daños estructurales al edificio.
Tiempo después el terreno en la cual se construyó cedió abruptamente provocando fisuras y deslizamientos de
tierra a causa de las fuertes lluvias que está azotando a la región caribe, lo anterior ocasiono que el Alcalde del
Municipio de Puerto Colombia declarara la emergencia obligando a los propietarios a abandonar los inmuebles,
dado que es imposible restituir el terreno a su estado anterior, los afectados están buscando ser resarcidos por
el perjuicio que se les ocasiono.

¿Usted qué tipo de acción recomendaría a los damnificados para resarcir sus derechos?

A) Acción popular.
B) Acción de grupo.
C) Acción de tutela.
D) Acción de Nulidad y restablecimiento del Derecho.

7) El Barrio Obrero (San Andrés y Providencia) se encuentra catalogado como una zona de silencio debido a
la presencia del Hospital Departamental y de la Clínica Villareal, a pesar de esto, hay establecimientos de
comercio y residencias en la zona que generan un ruido superior a los decibeles permitidos tanto por el POT
que la catalogada como zona residencial, como por la Ordenanza 013 de 2008, que la determina como zona
de silencio. Con la vulneración ambiental por contaminación auditiva que se produce en el barrio, se encuentran
vulnerados el derecho a la salud de los pacientes del Hospital y de la Clínica; el derecho al medio ambiente
sano de la comunidad; al equilibrio ecológico y el derecho a la seguridad y salubridad pública de todos de los
habitantes del Archipiélago de San Andrés Providencia y Santa Catalina, como Reserva Universal de la Biosfera
Seaflower.

¿Usted qué tipo de acción utilizaría en caso que perteneciera a la comunidad damnificada?

A) Acción popular.
B) Acción de grupo.
C) Acción de tutela.
D) Acción de Protección al Consumidor.

8) Investigue y explique con sus propias palabras en que consiste la Caducidad de la Acción Popular (se
recomienda la lectura de la sentencia Sentencia C 574/1998):

La caducidad está unida al concepto de plazo extintivo, es decir, al término prefijado para intentar la acción
judicial, de manera que una vez transcurrido éste se produce fatalmente el resultado de extinguir dicha acción.
Por ello, la caducidad debe ser objeto de pronunciamiento judicial oficioso cuando aparezca establecida dentro
de la actuación procesal, aun cuando no se descarta la posibilidad de que pueda ser declarada a solicitud de
parte.
La caducidad es la extinción del derecho a la acción por cualquier causa, como el transcurso del tiempo, de
manera que, si el actor deja transcurrir los plazos fijados por la ley en forma objetiva, sin presentar la demanda,
el mencionado derecho fenece inexorablemente, sin que pueda alegarse excusa alguna para revivirlos". Dichos
plazos constituyen entonces, una garantía para la seguridad jurídica y el interés general. Y es que la caducidad
representa el límite dentro del cual el ciudadano debe reclamar del Estado determinado derecho; por ende, la
actitud negligente de quien estuvo legitimado en la causa no puede ser objeto de protección, pues es un hecho
cierto que quien, dentro de las oportunidades procesales fijadas por la ley ejerce sus derechos, no se verá
expuesto a perderlos por la ocurrencia del fenómeno indicado".

9) Los derechos colectivos o del medio ambiente son derechos humanos específicos de los cuales son titulares
ciertos grupos humanos. Los derechos colectivos son parte de los llamados de tercera generación cuyo
reconocimiento fue históricamente posterior a la de los derechos civiles y políticos y a los derechos económicos
sociales y culturales.
¿Según la Constitución Política de 1991 son derechos colectivos?

A) Los derechos de la tercera edad, vivienda digna y la recreación.

B) La libertad de conciencia, derecho a la igualdad y a la asociación colectiva.
C)La familia como núcleo fundamental, espacio público, seguridad, la propiedad privada.
D)Seguridad, ambiente sano, espacio público y uso común, Salubridad y salud Pública.

10) ¿Con sus propias palabras explique cuáles fueron las razones que motivaron al legislador para derogar 1 el
incentivo económico que la Acción Popular contemplaba a favor de los actores populares que resultaban
vencederos en la mencionada Acción Constitucional?

Dentro de las razones que motivaron al legislador a tomar esta decisión, se encuentra que al derogarse las
normas que consagran los incentivos económicos, ocasiona desmotivación en los ciudadanos y organizaciones
cívicas, comunitarias y populares, para que no continúen participando de manera legal, democrática y solidaria
y participativa, en garantizar el control del poder político, la fiscalización de la función pública y la defensa
solidaria de los derechos e intereses colectivos. La ley que derogó los incentivos es equivoca y contraria a los
sentidos, fines y principios del preámbulo, pues improcedentemente se cambió el rumbo histórico de la eficaz y
necesaria institución jurídica de la acción popular.
Además, señala que se está produciendo un marco jurídico que no es justo, solidario, democrático y
participativo. Se viola la base fundamental de la participación democrática de la comunidad en el control del
poder político, la fiscalización de la función pública y la defensa judicial de los derechos e intereses colectivos,
atentando gravemente contra la teoría de los pesos y contrapesos populares y la finalidad constitucional de que
los ciudadanos del Estado Colombiano, tengamos verdaderas garantías para participar de manera masiva,
democrática y solidaria, en la consecución de un orden político, económico y social más justo. La ley impide
motivar la participación ciudadana en el control del poder político, la fiscalización de la gestión pública y la
defensa solidaria de los derechos e intereses colectivos.

1
Dejar sin efecto una norma jurídica o cambiar parte de ella.