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¿Qué es el Estado? ¿Para qué sirve? ¿A quiénes representa? ¿Por qué debemos
defenderlo?
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LIC. AUGUSTO QUISPE FLORES
CIENCIAS SOCIALES HGYE_2010
I. NACIÓN
Se refiere a la población que habita y comparte un territorio y que comparte
elementos comunes como lengua, cultura, historia, etc.
Las personas que nacen dentro del territorio que corresponde a un país tienen la
nacionalidad de ese país; por ejemplo nosotros hemos nacido en Perú, entonces nuestra
nacionalidad es peruana. Así habrá: peruanos, argentinos, colombianos, chinos, etc., y en
nuestro país, como en otros, la nacionalidad está legalmente registrada, cuando somos
menores de edad, en la Partida de nacimiento; y cuando hemos alcanzado la mayoría de
edad (18 años) el documento que acredita quiénes somos y a qué nacionalidad
pertenecemos es el DNI (Documento Nacional de Identidad).
II. ESTADO
Designa a cualquier forma de organización que permite la convivencia social. En
este sentido, se puede hablar del Estado en la antigua Roma o del Estado
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ateniense en el periodo de la historia antigua mundial. Otros autores prefieren
emplear este término para referirse a la organización política moderna, surgida
históricamente con las monarquías absolutas de Europa, alrededor del siglo XV.
Pero el uso habitual que se da a la palabra Estado es el de “Nación jurídicamente
organizada”, es decir, basada en una ley fundamental que es la Ley de Leyes: la
Constitución.
Entonces podemos decir lo siguiente:
El Estado es una forma de agrupación humana que, además de una organización
económica y social, posee un territorio y una forma de gobierno o autoridad más
compleja, concentrada y dotada de más funciones.
En otras palabras el estado es la organización política de la sociedad a partir de la cual
se toman las decisiones que regulan la vida social y económica de sus miembros. El Estado
implica una forma de gobierno, leyes que ordenan la vida de los ciudadanos e instituciones
encargadas de su cumplimiento.
EVOLUCIÓN:
Las primeras organizaciones de tipo estatal surgieron en las
ciudades sumerias y en Egipto, y estuvieron dirigidas por castas
sacerdotales o de tipo militar. En el caso del Perú, los señoríos moche
constituyeron las primeras formas estatales.
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Con el transcurrir del tiempo, las formas estatales se diversificaron y se volvieron más
complejas. Presta atención:
• EN OCCIDENTE, surgieron las ciudades-estado o polis griegas, o el Estado Romano, un
estado que a través de la conquista y las alianzas se convirtió en un Imperio. Las personas
se identificaban con el Estado Imperial.
• EN LA EDAD MEDIA, el poder del estado decayó y se diluyó entre los poderosos
señores locales, llamados señores feudales, la Iglesia y la figura lejana del emperador.
Algunas familias lograron consolidar grandes territorios que pasaron a constituir reinos en
permanente lucha contra los otros poderes. Las personas se identificaban con la región
local en la que vivían e, incluso, podían identificarse con la institución de la Iglesia y
considerarse cristianos. Una identificación mayor no era posible.
Como puedes observar, el Estado, es muy antiguo, en su origen. Sin embargo, ninguna
de las formas estatales descritas caracteriza al mundo actual, en el que predomina el
Estado-nación, que posee características muy particulares, como verás en esta unidad.
La historia del nacimiento del Estado moderno es la historia de los conflictos que
surgieron a raíz a de la crisis de poder de los señores feudales. Como sabrás, este modelo
feudal empezó a sufrir una serie de cambios debido a las nuevas necesidades de la
sociedad de la época. Se buscaba satisfacer el deseo de apelar a una sola autoridad fuerte
y sólida con la cual fuese fácil identificarse, y que centralizara e hiciera más eficaz el
gobierno de un territorio amplio y bien constituido.
El Estado moderno se convirtió así en la respuesta a las necesidades de la época, ya
que:
• Convirtió al rey en una autoridad sólida y fuerte
• Unificó el territorio y demarcó bien sus fronteras con respecto a otros estados.
• Centralizó el ejercicio del poder, estableciendo para ello una capital
• Perfeccionó el control y administración del territorio a través de los burócratas,
funcionarios al servicio del Estado.
• Veló por la paz interna y externa, utilizando para ello tanto al ejército
permanente y al servicio del Estado, como a la diplomacia.
• Separó lo espiritual de lo mundano, es decir, la religión de los asuntos que
hoy llamaríamos político-económico.
Y en la actualidad…
• EL ESTADO MODERNO O NACIONAL: Hoy en día, la forma de estado bajo el que se
rigen las sociedades es: El estado-nación.
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¿Cómo surgió este Estado?
Reinos como por ejemplo, el de Castilla con Isabel la Católica a la cabeza, fueron
concentrando el poder a partir de la consolidación de sus territorios con fronteras cada vez
más delimitadas. El Territorio, que constituía la propiedad del monarca, pasó a ser la base
de la identidad política. En este territorio, el monarca ejercía su soberanía y una serie de
funciones como la administración de la justicia, el cobro de impuestos y la seguridad. Contó
con la ayuda de un sistema de funcionarios y un ejército único. Así, la idea de estado se ligó
al territorio, esto quedó consolidado en 1648 con la Paz de Westfalia: la idea de estado
quedó consagrada como identidad autónoma y soberana
que no reconoce ningún poder por encima de él.
COMPONENTES:
Todo Estado para ser reconocido como tal dentro de la comunidad internacional, debe poseer
ciertos elementos. Estos elementos son:
1.EL TERRITORIO: es el
elemento geográfico, donde
se asienta la población y se
desarrolla la vida. Es el
soporte natural del estado.
Comprende: el suelo
(espacios continentales o
tierras emergidas e islas), el
Territorio peruano
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TIPOS DE ESTADO:
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b- En el sistema presidencialista, el jefe de estado es el jefe de
gobierno (dirige la administración del país) y es elegido por voto
popular como los miembros del Parlamento. Es el caso de
Estados Unidos.
c- El régimen semipresidencialista combina los dos anteriores. En
este sistema político un presidente elegido por sufragio universal
coexiste con un Primer Ministro y un gabinete responsables ante
el parlamento.
• Autocráticos. Cuando el gobernante ejerce el poder sin ninguna o muy
poca limitación jurídica o de poderes ajenos al suyo propio.
LOS FINES ESENCIALES son derivaciones del fin supremo: el bien común. Se trata de
fines más específicos, como el bienestar general y la seguridad integral.
Justamente la base del bienestar general o bien común se encuentra en hacer efectivas
dichas garantías. El establecimiento de todas estas garantías es un fin primordial del
Estado.
Finalmente, debe destacarse que la persona debe ser el centro y motor de toda la
actividad del Estado, que tiene la responsabilidad de tomar las decisiones más adecuadas y
tendentes a lograr su bienestar. En tal sentido, el Estado no se debe a sí mismo sino a la
persona, el bienestar de ésta constituye su razón de ser.
Para que la vida en sociedad sea posible, las personas necesitan organizarse,
estableciendo normas y principios a través de los cuales aceptan los deberes que les
corresponden y exigen el cumplimiento de sus derechos. Así, las normas sociales son un
sistema de principios y leyes que regulan las relaciones humanas, garantizando el respeto
por la dignidad de todos y propiciando la construcción del bien común.
Tipos de normas
Existen distintos tipos de normas de convivencia. La clasificación más utilizada establece
tres grandes grupos: los usos, las costumbres y las normas jurídicas.
• Los usos son prácticas relativamente durables que se aplican en situaciones
cotidianas. Por ejemplo, utilizar tenedores y cuchillos para comer o camas para
dormir, emplear correctamente la gramática y el vocabulario de una lengua. Los
usos ordenan la vida y dan seguridad al hacer previsibles las conductas de las
personas. Su incumplimiento es sancionado con el rechazo verbal directo, con
murmuraciones indirectas, o bien con el ridículo, y puede llegar a castigarse con
el aislamiento.
• Las costumbres pautan cómo debe ser la relación entre dos personas (esposo
y esposa, médico y paciente, maestros y alumnos) en una sociedad. Las
costumbres son normas consideradas esenciales para el bienestar social y su
incumplimiento o violación es más castigado que el de los usos. En general,
expresan lo que cada sociedad considera moralmente bueno.
• Las normas jurídicas delimitan la aplicación o el cumplimiento formal de las
costumbres en las sociedades. Son normas escritas, sistemáticas y ordenadas
jerárquicamente. Su existencia exige alguna forma de organización política
especial o de gobierno que imponga, intérprete y refuerce el sistema de reglas
que rige las relaciones sociales.
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Las normas tienen como objetivo garantizar el respeto por la dignidad humana de los
miembros de la comunidad y propiciar la resolución de los conflictos que se
presentan entre grupos y personas con intereses diversos. Por tanto, las normas de
convivencia pueden o no estar escritas y sistematizadas.
En todo caso, incluyen actitudes y sentimientos esperables de las personas en las
distintas situaciones de la vida. De esta manera, para que tengan efecto sobre las
relaciones humanas deben ser representativas de la realidad social. Por ello, las
normas se modifican conforme cambia la organización social vigente.
LAS INSTITUCIONES
IV. GOBIERNO
FORMAS DE GOBIERNO
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Los primeros estudios destacados sobre el gobierno los realizaron los griegos. De
hecho, una de las más antiguas clasificaciones la formuló Aristóteles. Según él los gobiernos
se dividen en: formas puras y formas impuras. Dentro de las primeras se encuentran la
monarquía, la aristocracia y la democracia. Las tres tienen en común la condición de que
los poseedores del poder gobiernan por el interés general en el bien común. Respecto de
las segundas, estas comprenden también tres tipos, como son la
tiranía, la oligarquía y la demagogia, pero se diferencian de las
formas puras en que no tienden al bien común sino a un interés
personal o de un grupo minoritario.
La monarquía
La monarquía es la forma de gobierno en que el poder supremo reside
en el príncipe soberano. Puede ser de dos tipos: absoluta, si el El rey español
soberano ejerce en forma exclusiva los poderes del Estado; y Juan Carlos I.
constitucional, si otros órganos de gobierno participan y colaboran con el monarca
atendiendo a lo dispuesto en una ley máxima. Este último tipo de monarquía es bastante
particular, por cuanto está más cercana a un régimen democrático. El ejemplo más claro es
Inglaterra, que estableció que los monarcas deberían de actuar tomando en cuenta la
voluntad y los deseos del pueblo, siendo obligados a respetar ciertos documentos jurídicos
para garantizar un gobierno conforme al bien común.
Hoy existen, además de Inglaterra, otros estados con gobierno monárquico democrático,
como Dinamarca, Holanda, Noruega, España, Japón y Bélgica.
La autocracia
La autocracia significa que el gobierno se encuentra en manos de una autoridad arbitraria y
el poder lo concentran un pequeño grupo de personas o un partido. Puede clasificarse en
regímenes totalitarios y en regímenes autoritarios. Los primeros se caracterizan por la
concentración absoluta del poder en el aparato del Estado, lo que permite controlar
completamente todas las actividades humanas. Una de sus principales características es la
existencia de un único partido político, que es la voz oficial del Estado y que no acepta
minorías que discrepen de sus órdenes. La propaganda política es permanente y sostenida.
Ejemplos de este tipo de regímenes han sido el fascismo italiano, el Estado Nacional
Socialista alemán liderado por Adolf Hitler, la ex Unión Soviética.
Los regímenes autoritarios son sistemas de gobierno con un pluralismo político limitado,
que permite la existencia de algunos partidos políticos más o menos afines a sus principios.
No existe un partido oficial, como en el sistema totalitario, pero
sí un jefe carismático o un grupo dirigente que tiene mayor
poder. La duración de estos regímenes depende de la vida de
su líder o fundador o de los grupos que lo apoyan. Un ejemplo
de ello son las dictaduras latinoamericanos.
La democracia
El origen de la palabra democracia proviene del griego demos, Giuliano Amato,
que significa pueblo, y kratos, que quiere decir gobierno, presidente de Italia.
autoridad. Es decir, la autoridad o poder del pueblo. Surgió en
los pequeños estados o ciudades griegas siglos antes de la era cristiana, cuando la
asamblea de los ciudadanos tomaba acuerdos obligatorios que afectaban a toda la
comunidad. La democracia es, por tanto, un sistema de organización política en la que
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cada uno de los miembros de la comunidad tiene reconocido el derecho a participar
en la dirección y gestión de los asuntos públicos.
En este tipo de sistema de gobierno existe una rígida separación de los poderes. Ejemplo:
Estados Unidos.
El Primer Ministro y los integrantes del gabinete ejercen sus funciones solo mientras cuentan
con la confianza del Parlamento, ante el cual son responsables políticamente. Por lo mismo,
este organismo puede removerlos cuando lo considere necesario.
V. DEMOCRACIA
Alude a que la capacidad de gobernar radica en el pueblo y es éste quien delega
este poder o capacidad a sus representantes, elegidos libremente (por
votaciones). En la Constitución Política del Perú, encontramos en el Art.45 lo
siguiente: “El poder del Estado emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen
con las limitaciones y responsabilidades que la Constitución y las leyes
establecen”. ¿Qué quiere decir? ¿Se cumple en nuestro país?
A partir de los cambios que, como recordarás, fueron generados por la Revolución
Francesa, el sistema democrático ha sido considerado por muchos como el más acorde a
los ideales del Estado. En un sentido clásico, se asoció a la participación directa del pueblo
en el poder. En la actualidad, se encuentra asociado a la delegación del poder en
representantes elegidos libremente por el pueblo.
La democracia es un régimen que se fundamenta en los principios de respetos,
promoción y garantía de los derechos humanos, y en la decisión del pueblo que le confía la
responsabilidad de tomar decisiones que tomen en cuenta la voluntad popular. Se
caracteriza, además por la existencia de ciertas reglas de juego o procedimientos que
complementan los principios señalados permitiendo su implantación:
• GOBIERNO DE LAS MAYORÍAS CON RESPETO DE LAS MINORÍAS. Se
busca el consenso y el diálogo que permita reconciliar los intereses de ambos
grupos.
• PLURAPARTIDISMO POLÍTICO Y PLURALISMO IDEOLÓGICO. Todas las
corrientes políticas e ideológicas deben contar con un espacio de participación
política que les permita acceder (si así lo quisiesen) al gobierno. Esto asegura
también la alternancia en el ejercicio del poder.
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• ELECCIONES PERIÓDICAS Y LIBRES. A través del sufragio universal, los
ciudadanos eligen a sus representantes, a la vez que aprueban o desaprueban
la gestión de éstos.
• USO DE MÉTODOS PACÍFICOS EN LA SOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS. El
uso de cualquier tipo de violencia no es compatible ni aceptable en la
democracia.
• ALTO GRADO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. Se considera no sólo un
derecho sino un deber de todo ciudadano, puesto que determina el nivel de
democracia que se vive en un país.
• EXISTENCIA DE UN ESTADO DE DERECHO. Garantizado por una
Constitución que regule y ordene el funcionamiento de los poderes del Estado,
delimite sus atribuciones y asegure el cumplimiento de los deberes y derechos
de todos.
RESUMIENDO
• El estado es la organización política de la sociedad a partir de la cual se toman las
decisiones que regulan la vida social y económica de sus miembros.
• El Estado implica una forma de gobierno, leyes que ordenan la vida de los ciudadanos
e instituciones encargadas de su cumplimiento.
• El Estado, es muy antiguo, en su origen. En el mundo actual, predomina el Estado-
nación
• El Estado-nación es una comunidad de personas asentada sobre un espacio
determinado (un territorio), y que está organizada políticamente (con un gobierno y
leyes). Es decir, es una unidad política y territorial.
• Son componentes del estado: territorio, nación, gobierno y sistema jurídico o leyes.
• Por su sistema político, un estado puede ser democrático.
• EL FIN SUPREMO del Estado está constituido por el bien común.
• LOS FINES ESENCIALES son derivaciones del fin supremo: el bien común. Se trata
de fines más específicos, como el bienestar general y la seguridad integral.
• La persona debe ser el centro y motor de toda la actividad del Estado.
• Cada forma de gobierno es una construcción humana, por lo tanto es siempre
perfectible.
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• La democracia es, por tanto, un sistema de organización política en la que cada uno
de los miembros de la comunidad tiene reconocido el derecho a participar en la
dirección y gestión de los asuntos públicos.
LA PARÁBOLA DE LOS
PUERCOESPINES
“Era invierno, y los puercoespines,
aislado cada uno en su rincón, tenían frío.
Transcurrieron unos días hasta que se les
ocurrió que una buena forma de calentarse
sería apretarse unos contra otros. Al
acercarse, sintieron un agudo dolor, por las
heridas que se producían unos a otros con sus
púas, y volvieron a alejarse.
Al poco tiempo, el frío se tornó
insoportable, y volvieron a buscar el calor de
los cuerpos amigos. Los pinchazos les recordaron que, tratándose de puercoespines, el
exceso de cercanía era peligroso. Decididos, sin embargo, a no dejarse vencer en su lucha
contra el frío, se alejaron y se acercaron varias veces, hasta que alcanzaron una distancia
óptima, que les permitió estar calientitos, pero sin lastimarse”.
Parábola narrada por el filósofo alemán
Arthur Schopenhauer
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CUSCONOTICIAS.COM
Cienciano del Cusco se consagró anoche campeón
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de la Recopa Sudamericana al vencer en definiciones por tiros desde el punto del penal a
Boca Juniors, tras igualar 1-1 en los 90 minutos.
El equipo peruano, que alcanzó el mayor logro de su historia, igualó agónicamente en los 90
minutos después de un gran esfuerzo y el arquero Oscar Ibañez contuvo dos remates en la
definición para darle una nueva Copa.
Boca Juniors, dominó buena parte del cotejo, especialmente el primer tiempo pero
decayó sobre el final, volvió a quedarse con las manos vacías en otra definición por penales,
al igual que en la última Copa Libertadores ante Once Caldas de Colombia, Saraz se
convirtió en el salvador al igualar a cinco minutos del final del partido, cuando los argentinos
ya se prestaban a celebrar.
Cienciano, por su parte, se cobró otra "víctima" entre los grandes del fútbol argentino,
pues le había ganado la final de la Copa Sudamericana a River Plate, ya se le ha nombrado
"el huracán rojo" y "el asesino de leyendas", por haber derrotado a At. Nacional, Santos,
River y Boca.
La ciudad del Cusco rebosó de felicidad y todos salieron a las calles a celebrar el
triunfo peruano que reivindicó al fútbol peruano, luego de la derrota de la Selección.
"Empatamos un partido que parecía perdido. Este título, sin dudas, se alcanzó con
mucho coraje", sostuvo un feliz Freddy Ternero, una vez finalizada la definición.
"Hemos pasado las peores peripecias, pero este plantel ha demostrado que es capaz
de sobreponerse a cualquier contratiempo", manifestó el técnico, en relación con las
dificultades que pasó la delegación peruana para llegar a la península de Florida, en virtud
de la acción del huracán Francés durante el último fin de semana.
Mientras los aficionados peruanos presentes en el estadio gritaban "Ternero-
selección", buscando ubicar al exitoso técnico en reemplazo del brasileño Paulo Autuori en
el equipo nacional, el entrenador minimizaba su labor en la conquista y decía: "Este mérito
es de los jugadores, ellos se han brindado notablemente y ahora le están dando una enorme
alegría a todo el pueblo peruano, que no está muy acostumbrado a este tipo de logros".
Tomado de Perunoticias.net
8/9/2004
• ¿Quién es Cienciano?
• ¿Qué logros ha alcanzado?
• ¿Por qué es un orgullo para el Perú?
• ¿Cómo contribuye el fútbol con la identidad nacional y la integración nacional?
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